第一篇：中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)河北省職工經(jīng)濟技術(shù)

【發(fā)布單位】80302 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-05-16 【生效日期】2000-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于

在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》的通知

各市、縣委，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共河北省委辦公廳

河北省人民政府辦公廳 2000年5月16日

河北省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于在全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見

為了貫徹黨的十五大、十五屆四中全會和省委五屆八次全會精神，落實全國總工會《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會精神的決議》，團結(jié)和動員全省廣大職工在推進企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮工人階級主力軍作用，經(jīng)省委、省政府同意，決定從今年起在全省職工中實施“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”。具體意見如下：

一、一、實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意義

黨的十五屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問題的決定》，省委五屆八次全會通過了貫徹落實這一決定的《實施意見》，明確提出了國有企業(yè)改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針及一系列重大政策措施，為搞好國有企業(yè)進一步指明了方向。最近，省委、省政府決定2000年要在全省廣泛開展“管理質(zhì)量效益年”活動。當(dāng)前，全省廣大職工面臨的一項十分重要的任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會和省委五屆八次全會精神，充分發(fā)揮工人階級在推進國有企業(yè)和多種所有制經(jīng)濟的改革和發(fā)展中的主力軍作用，緊密結(jié)合“管理質(zhì)量效益年”活動，努力實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，為實現(xiàn)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟和社會發(fā)展的永恒主題，是推動社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的決定因素，是推進企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵所在。改革開放以來，雖然我省國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展，但仍然存在不少亟待解決的矛盾和問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、“三低一高”（產(chǎn)品檔次偏低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低、整體競爭力低、國有經(jīng)濟占比重偏高）的問題比較突出；技術(shù)創(chuàng)新機制尚未形成，技術(shù)創(chuàng)新能力不強；部分企業(yè)經(jīng)營機制不活，管理粗放，效益低下，職工素質(zhì)有待提高，技術(shù)工人隊伍急需壯大。實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”，就是要團結(jié)動員廣大職工群眾以市場為導(dǎo)向，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法取代落后的管理方法，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，改進質(zhì)量，加強管理，開拓市場，提高效益和擴大出口，加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)管理水平。工人階級是先進生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系的代表，是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。各級、各單位要全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級方針，廣泛深入地動員和組織職工群眾盡快掀起經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新高潮，為今年內(nèi)我省國有企業(yè)實現(xiàn)改革脫困的“兩大目標(biāo)”，為建設(shè)經(jīng)濟強省和現(xiàn)代化河北建功立業(yè)。

二、二、實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的總體要求與目標(biāo)

我省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十五屆四中全會精神為指導(dǎo)，以增加國有企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力、抗御風(fēng)險能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)為主攻方向，最大限度地吸引和組織廣大職工圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新開展各種群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，努力推動企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量、開拓市場、降低成本、提高效益，在推進企業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級中，培養(yǎng)一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手，創(chuàng)出一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，幫扶一批虧困企業(yè)扭虧和減虧，為建設(shè)經(jīng)濟強省和現(xiàn)代化河北做出較大貢獻。

2000年全省實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的主要目標(biāo)是：爭取年內(nèi)實現(xiàn)雙“百、千、萬”。即：幫扶100家虧困企業(yè)實施扭虧或減虧，舉辦1000期職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)班，創(chuàng)較大經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果10000項；選樹100個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新先進集體、1000個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新先進班組、10000個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，各級、各單位今年要著重做好以下工作。

1．引導(dǎo)教育廣大職工進一步解放思想，樹立經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新意識。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，首先要思想觀念創(chuàng)新。要引導(dǎo)廣大職工深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于“發(fā)展是硬道理”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等論述，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟必須依靠經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)代意識，樹立知識是資本、人才是財富、科技是生命的科技意識，樹立增強綜合國力和國際競爭力關(guān)鍵是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能力的競爭意識，使廣大職工以強烈的歷史責(zé)任感和緊迫感，積極投入到經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中來，以經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的新成就，迎接新世紀(jì)的到來。

2．結(jié)合實際，實現(xiàn)重點突破。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是指某一種單項的技術(shù)或者是工藝的發(fā)明，而是包括改革舊制度、調(diào)整舊結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)，開發(fā)新市場，形成新的生產(chǎn)組織和管理方式等許多新的內(nèi)容。各級、各單位實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”，就要通過調(diào)查研究，摸清底數(shù)，分類排隊，明確主攻方向，選好經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新重點；制定切實可行的實施方案，組織有力的隊伍，扎實有效地實施，力求在整體推進中實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的重點突破。

3．強化崗位培訓(xùn)，努力造就經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新隊伍。各級、各單位要以企業(yè)為主體，全面加強素質(zhì)教育，大力開展職工崗位技能和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要多層次、多門類、多樣化，組織方式應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮工會職工教育培訓(xùn)基地和職工技協(xié)陣地的作用，引導(dǎo)、支持、鼓勵職工崗位自學(xué)成才。要大力推廣電子信息、軟件技術(shù)、光機電一體化、生物工程等新技術(shù)和實用技術(shù)、推廣應(yīng)用新操作法和創(chuàng)新技法，切實組織好全省職工“迎接新世紀(jì)計算機知識普及及應(yīng)用大獎賽”等活動，提高廣大職工的科技文化素質(zhì)和崗位技能，努力造就一支有覺悟、有文化、懂技術(shù)、善管理、能夠擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新重任的高素質(zhì)的新型職工隊伍。

4．組織職工開展多種形式的群眾性技術(shù)活動，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各級、各單位要緊緊圍繞企業(yè)產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品的科技含量，開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化等方面來組織經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。要突出創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)最佳水平，在廣大職工中有針對性地開展“提一條新建議、學(xué)一門新技術(shù)、創(chuàng)一項新成果”的活動，使技術(shù)創(chuàng)新成為每個職工的自覺行動。

5．繼續(xù)深入開展“學(xué)邯鋼”等全國十大企業(yè)活動，努力推進企業(yè)管理創(chuàng)新。各級、各單位要組織發(fā)動職工深入開展“管理質(zhì)量效益年”活動，大力學(xué)習(xí)推廣邯鋼經(jīng)驗，從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好財務(wù)、質(zhì)量、成本三個環(huán)節(jié)，強化管理創(chuàng)新，努力“培養(yǎng)一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手、轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果、總結(jié)一批先進技術(shù)（管理）操作法”。要進一步加強班組建設(shè)，提高班組的現(xiàn)代化管理水平，廣泛開展“培養(yǎng)一名經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手、完成一項技術(shù)革新、創(chuàng)新一項經(jīng)濟技術(shù)活動記錄”的競賽活動。要高度重視和加強安全生產(chǎn)和勞動保護工作，繼續(xù)組織好“安康杯”競賽。要努力推進重點工程建設(shè)，組織好重點工程競賽，使重點工程在提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保證安全等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。各行各業(yè)都要廣泛開展服務(wù)創(chuàng)新活動，把“窗口”競賽進一步抓實抓好。

6．建立健全職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。各級、各單位要從組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新培訓(xùn)、資金保障、運行管理、總結(jié)表彰、評審獎勵等方面，制定經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)、依靠、激勵、管理等有效機制，以達到思想到位、組織到位、管理到位、資金到位、政策到位。努力為職工創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，進一步保護好、發(fā)揮好、調(diào)動好廣大職工實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

三、三、實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的措施

1．加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”意義深遠(yuǎn)，涉及面廣，工作量大，要增強這項工程的群眾性、時代性和效益性，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。省成立河北省職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省總工會。各設(shè)區(qū)市、縣及省直單位都要建立相應(yīng)組織，制訂實施方案，認(rèn)真組織實施，充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2．全面貫徹落實黨的“依靠”方針。各級、各單位要認(rèn)真落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，落實省委關(guān)于全心全意依靠職工辦企業(yè)的決定，努力實現(xiàn)落實依靠方針制度化、規(guī)范化。各設(shè)區(qū)市總工會要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年內(nèi)使9％以上的國有大中型企業(yè)建立起“依靠”制度，從多方面調(diào)動職工投入“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的積極性和創(chuàng)造性。

3．認(rèn)真研究制定落實經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新政策。要積極探索、研究制定職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的獎勵政策。各企業(yè)對職工合理化建議、技術(shù)改進和技術(shù)（管理）創(chuàng)新等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，要根據(jù)創(chuàng)造價值多少和貢獻大小予以獎勵。建議年創(chuàng)造價值10萬元以下者，獎金額為價值額的2％；年創(chuàng)造價值10萬元以上者，獎金額為價值額的1％。獎金由受益單位支付，企業(yè)單位應(yīng)能計入生產(chǎn)成本，事業(yè)單位在事業(yè)費或者收入提成中列支。各級、各單位對在職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”中做出突出貢獻、取得顯著效益者應(yīng)給予重獎，其中省技術(shù)類創(chuàng)新標(biāo)兵應(yīng)晉升為工人技師、高級工人技師（或相應(yīng)技術(shù)職務(wù)），并作為推薦省“五一”獎?wù)芦@得者的重要條件。

4．充分發(fā)揮職工技協(xié)和勞動模范等方面的作用。各級、各單位在組織實施職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”中，要大力發(fā)展技協(xié)組織，充分發(fā)揮“三結(jié)合”（技術(shù)工人、科技人員、管理人員相結(jié)合）的職工技協(xié)隊伍在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比賽、推廣應(yīng)用新技術(shù)、培訓(xùn)崗位技術(shù)技能帶頭人、推進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用；要進一步加強勞模管理工作，全面提高勞模素質(zhì)，敢于并善于在經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中培養(yǎng)選樹先進模范，充分發(fā)揮先進模范的骨干、帶頭和橋梁作用；要加強對班組長的培訓(xùn)，提高班組管理水平，發(fā)揮好班組長的作用；要發(fā)揮縣以上各級工會的作用，幫扶虧困企業(yè)扭虧增盈，促進企業(yè)發(fā)展。

5．加大宣傳力度，形成推進管理和技術(shù)進步、鼓勵經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的強大聲勢。各級、各單位要充分利用廣播、電視、電臺、報刊等新聞媒介和各單位的宣傳陣地，廣泛宣傳開展創(chuàng)新工程的意義，宣傳在創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的先進人物、模范事跡和創(chuàng)新成果，宣傳各地開展職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的經(jīng)驗。省職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過《簡報》和各新聞宣傳單位，刊發(fā)各級、各單位開展活動的情況和經(jīng)驗。

6．加強組織管理，做好評比選樹工作。各級、各單位要層層建立職工創(chuàng)新成果征集制度、創(chuàng)新成果發(fā)布制度、選樹創(chuàng)新典型制度和工作調(diào)度制度，努力把組織管理工作抓緊抓好，及時反饋信息。年內(nèi)省擬評選100名經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、100個經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新紅旗班組、100項重大經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果。各級、各單位要注意積累先進職工創(chuàng)造的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，及時總結(jié)推廣他們的先進事跡和先進經(jīng)驗。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省人民政府辦公廳文件

【發(fā)布單位】80306

【發(fā)布文號】冀政辦[1984]56號 【發(fā)布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳文件

（冀政辦〔1984〕56號）

河北省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)河北省科學(xué)技術(shù)委員會獎勵辦法（試行）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

《河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（試行》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九八四年五月二十四日

河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（試行）

為表彰在推動科學(xué)技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益和社會效益中做出重大貢獻的集體和個人，根據(jù)國家有關(guān)條例精神，特制定如下辦法：

第一條 第一條 分級獎勵

科學(xué)技術(shù)獎勵分為：省級獎；地、市及廳、局級獎；縣級及基層獎。

受獎項目不得重復(fù)發(fā)放獎金。如經(jīng)上一級評定，提高了獎勵等級及獎勵金額的，其獎金只支付差額。

第二條 第二條 獎勵范圍

省級獎勵，應(yīng)具有省以上先進水平、經(jīng)濟效益或社會效益顯著、成績突出的項目。

（一）科學(xué)技術(shù)成果獎

（1）為解決某一科學(xué)技術(shù)問題而取得的具有一定新穎性、先進性和實用價值的應(yīng)用技術(shù)成果。

（2）在重大科學(xué)技術(shù)項目或綜合性的攻關(guān)項目研究中取得的階段性成果或其中某一課題的科技成果。

（3）在消化、吸收引進技術(shù)中取得新的科技成果。

（4）在技術(shù)成果應(yīng)用推廣過程中有發(fā)展、有創(chuàng)新的科技成果。

（5）為闡明自然現(xiàn)象、特性、規(guī)律而取得的具有國內(nèi)先進水平和一定學(xué)術(shù)價值的科學(xué)理論成果。

（二）科學(xué)技術(shù)進步獎

（1）在推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果中有顯著成績，并取得較大經(jīng)濟效益或社會效益者。

（2）在消化、吸收、推廣應(yīng)用引進省外、國外技術(shù)中，做出顯著成績，并取得較大經(jīng)濟效益或社會效益者。

（3）在重大工程建設(shè)、設(shè)備制造和企業(yè)技術(shù)改造中，采用新技術(shù)做出顯著成績，并取得較大經(jīng)濟效益或社會效益者。

（4）標(biāo)準(zhǔn)、計量等工作，在促進經(jīng)濟發(fā)展中，起到顯著作用者。

（三）科學(xué)技術(shù)管理獎

各級科委及經(jīng)濟、生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科研、設(shè)計、大專院校等單位的科技管理機構(gòu)和管理干部，在科學(xué)技術(shù)管理工作上做出優(yōu)異成績并取得顯著效果者。

（四）科學(xué)技術(shù)情報獎

為科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展提供重點的、已發(fā)揮重大作用的科技情報的單位和個人。

第三條 第三條 獎勵對象

（一）本省的企業(yè)、事業(yè)單位和專業(yè)管理部門，基層生產(chǎn)組織，不論集體或個人，凡取得的科技成果或科學(xué)技術(shù)進步、科學(xué)技術(shù)情報、科學(xué)技術(shù)管理工作中取得顯著成績，符合本辦法規(guī)定授獎條件的，均可申報獎勵。

（二）省外單位承擔(dān)我省科研項目，或參加我省科學(xué)技術(shù)進步活動，并取得顯著成績的，均可參加我省評選或授獎。

（三）省級科技成果獎，授予省科委發(fā)布的成果公報中符合授獎條件的項目。沒有列入公報的須先履行成果登記手續(xù)。

第四條 第四條 獎勵等級標(biāo)準(zhǔn)

（一）科學(xué)技術(shù)成果獎

根據(jù)成果技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、社會效益、學(xué)術(shù)價值以及取得成果的難易程度等條件，綜合分析評價。

技術(shù)性成果需經(jīng)過一年以上生產(chǎn)（或使用），證明技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理者方可請獎。

一等獎：在科學(xué)技術(shù)上有重大突破，達到或接近國際先進水平，經(jīng)濟、社會效益十分顯著者。

二等獎：在科學(xué)技術(shù)上有較大創(chuàng)新，達到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟、社會效益突出者。

三等獎：在科學(xué)技術(shù)上接近國內(nèi)先進水平，有較高的經(jīng)濟、社會效益者。

四等獎：在科學(xué)技術(shù)上達到省內(nèi)先進水平，有較明顯的經(jīng)濟、社會效益者。

有創(chuàng)見性的理論成果，在國際或國內(nèi)產(chǎn)生較大影響者，根據(jù)其學(xué)術(shù)價值和水平高低，分別說評定一、二、三、四等獎。

（二）科學(xué)技術(shù)進步獎

主要依據(jù)技術(shù)進步因素和經(jīng)濟效益大小評定。

工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)：

一等獎：技術(shù)進步因素占本單位凈增效益的百分之五十以上；單位人均稅利超過全國同行業(yè)平均值者。

二等獎：技術(shù)進步因素占本單位凈增效益的百分之四十以上；單位人均稅利超過全省同行業(yè)先進水平省。

三等獎：技術(shù)進步因素占本單位凈增效益的百分之三十以上；單位人均稅利超過全省同行業(yè)先進水平者。

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、計量等方面的項目，不能用上述條件衡量的，可參照上述原則和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

（三）科學(xué)技術(shù)情報獎

科技情報授獎條件，主要是取得的經(jīng)濟效益或工作效果。

一等獎：對全省科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟發(fā)展或?qū)κ≈卮罂萍柬椖康臎Q策、攻關(guān)等起到重大作用者；具有重要的實用價值，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益者；對全省科技情報工作的發(fā)展起到重大作用者。

二等獎：對某一部門、行業(yè)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟、社會的發(fā)展或重點科技項目的決策、攻關(guān)等起到重大作用者；具有較大的實用價值，取得顯著經(jīng)濟效益者；對某一部門、行業(yè)、地區(qū)科技情報工作的發(fā)展起到重大作用者。

三等獎：對某一部門、行業(yè)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、社會的發(fā)展或重點科技項目的決策、攻關(guān)和提高經(jīng)濟效益起到較大作用者；對某一部門、行業(yè)、地區(qū)科技情報工作的發(fā)展起到較大作用者。

（四）科學(xué)技術(shù)管理獎

一等獎：在科學(xué)技術(shù)管理工作中具有重大創(chuàng)見，對科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就的；或在科技項目管理、科技政策研究、成果推廣、器材供應(yīng)、智力開發(fā)、人才使用等方面取得重大成績者。

二等獎：對一個部門、一個行業(yè)、一個地區(qū)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展或重點科技攻關(guān)項目的管理成績卓著的；或在科技政策研究、成果推廣、器材供應(yīng)、人才管理中，取得優(yōu)異成績者。

三等獎：在組織協(xié)調(diào)科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、科技政策研究、器材供應(yīng)、人才管理等工作中，取得突出成績者。

第五條 第五條 申報程序

（一）申報獎勵須報送以下材料：

（1）科學(xué)技術(shù)成果獎：河北省科學(xué)技術(shù)研究成果報告表（一式三份）；成果鑒定證書或科學(xué)技術(shù)進步評議報告；有關(guān)技術(shù)資料，包括試驗總結(jié)或推廣應(yīng)用總結(jié)、研制報告、測試報告、使用報告和必要的圖表；使用單位的評價意見書及經(jīng)濟效益核算材料。

（2）科學(xué)技術(shù)進步獎：依靠技術(shù)進步的總結(jié)報告及有關(guān)數(shù)據(jù)。

（3）科學(xué)技術(shù)情報獎：科學(xué)技術(shù)情報成果資料和主要附件；采用單位的評價意見書。

（4）科學(xué)技術(shù)管理獎：科學(xué)技術(shù)管理工作報告，項目或課題承擔(dān)單位及有關(guān)部門對管理工作的評價意見書。

申請獎勵單位的主管部門負(fù)有技術(shù)審查、處理糾紛的責(zé)任。

（二）請獎單位按隸屬關(guān)系分別報送地、市科委和省直主管廳局進行初審。對符合本辦法授獎條件的，吸收同行專家評議，提出初審意見及授獎等級建議報省科委。經(jīng)評選委員會評選，省科委審查批準(zhǔn)后授獎。

（三）申報和評選獎勵必須實事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，不得營私舞弊、弄虛作假、剽竊他人成果。如有違反者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

獲獎項目自公布之日起三個月內(nèi)，如有爭議可向授獎部門提出意見，逾期無爭議者，即行授獎。

第六條 第六條 獎勵方法

實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。獲獎?wù)叩某晒蚴论E記入個人檔案，并作為考核、晉升、評定職稱的依據(jù)之一。

獎金分別在地方財政經(jīng)費、事業(yè)費、集中的事業(yè)收入、利潤留成等方面列支。

（一）科技成果獎

分別授予獎狀、獎杯、獎?wù)隆⒆C書（主研人員）和獎金。

一等獎：獎金二千元；

二等獎：獎金一千元；

三等獎：獎金五百元；

四等獎：獎金三百元

（二）科學(xué)技術(shù)進步獎

一等獎：單位授予獎杯，個人授予獎勵證書、獎金一千元；

二等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金五百元；

三等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金三百元。

科學(xué)技術(shù)情報獎和科學(xué)技術(shù)管理獎的獎勵辦法同于科學(xué)技術(shù)進步獎。為鼓勵省外來我省進行技術(shù)協(xié)作，凡屬授獎項目主研單位者，給其增發(fā)獎金百分之三十。

（三）對取得特別重大的科技成果，和在推廣應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)情報、科學(xué)技術(shù)管理等方面，依靠科學(xué)技術(shù)進步，取得重大經(jīng)濟、社會效益者，除獲得上述獎勵外，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，還可給予晉級獎。

第七條 第七條 獎勵證書和獎金分配

獎勵證書發(fā)給主研人員。每個授獎項目一般只發(fā)一至三人。

獎金按貢獻大小合理分配。授獎項目主要完成者所得獎金一般為全部金額的百分之七十。

第八條 第八條 科技獎勵可隨時申報，分批或單獨授獎。

第九條 第九條 本辦法自公布之日起試行，由省科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十條 第十條 附則

各地、市、縣，省直各部門，各基層單位，可參照本辦法，相應(yīng)制定自己的獎勵辦法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省發(fā)展計劃委員會省財政廳關(guān)于

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦〔2002〕11號 【發(fā)布日期】2002-09-01 【生效日期】2002-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省發(fā)展計劃委員會省財政廳

關(guān)于進一步加強全省基層文化建設(shè)實施意見的通知

(冀政辦〔2002〕11號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

省文化廳、省發(fā)展計劃委員會、省財政廳《關(guān)于進一步加強全省基層文化建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進一步加強全省基層文化建設(shè)的實施意見

省文化廳 省發(fā)展計劃委員會 省財政廳

(二○○二年七月三日)

為進一步加強基層文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計委財政部關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕7號)和全國基層文化工作會議的精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)

(一)基層文化建設(shè)是中國先進文化建設(shè)的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。各級人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐江澤民同志“三個代表”重要思 想，高度重視并大力推進基層文化建設(shè)。

(二)全省基層文化建設(shè)的總體要求是：始終堅持中國先進文化的前進方向，大力弘揚中華民族 優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化?！笆濉逼陂g，以縣級公共圖書館、文化館和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、合理規(guī)劃，積極推進，加強基層文化設(shè)施建設(shè)

(一)公共文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的必不可少的載體和重要陣地，是建設(shè)文化大省的重要基石。各級人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。要努力實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書 館”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化機構(gòu)”的目標(biāo)。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動場所，建設(shè)老年文化活動中心、老年大學(xué)(學(xué)校)、青少年校外文化活動設(shè)施和場所。民政部門實施的“星光計劃”，要將資金落實到社區(qū)老年活動設(shè)施建設(shè)上，促進社區(qū)老年活動的開展。

(二)把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位作為重點列入建設(shè)規(guī)劃。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同文化主管部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)新建、改造居民小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施，做到規(guī)劃到位、預(yù)算到位、建設(shè)到位。

(三)各級計劃、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門要對本地政府興辦的群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位等公益性文化場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、立項、資金、征地等方面提供支持和保證。新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的非經(jīng)營性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價上適當(dāng)給予優(yōu)惠。

(四)加強對現(xiàn)有文化設(shè)施的更新改造。對因城市(鎮(zhèn))建設(shè)而拆遷的群藝館、文化館、圖書館、影劇院、宣傳文化單位等文化設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的 文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。

(五)各設(shè)區(qū)市要重點建設(shè)好群藝館、圖書館。市轄區(qū)要在搞好文化館、圖書館建設(shè)的同時，加強街道辦事處、社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。各縣要抓好文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位和村文 化室建設(shè)?？h級文化館、圖書館建筑面積一般不少于2000平方米和1500平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位建筑面積一般不少于300平方米。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)多功能文化活動室。各群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位要開辟老年、少兒和殘疾人文化活動室?！笆?五”期間，各群藝館、文化館經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可掛牌設(shè)立本地老年文化大學(xué)(學(xué)校)。

(六)“十五”期間，完成縣縣有文化館、圖書館的建設(shè)目標(biāo)。對國家補助我省61個縣級文化館、圖書館的建設(shè)項目，各市、縣要安排好配套資金，確保按期投入使用。經(jīng)濟條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書館；經(jīng)濟欠發(fā)達、人口規(guī)模較小的縣可將文 化館、圖書館合二為一建設(shè)。

(七)切實加強文化設(shè)施的管理和利用。要加大投入力度，完善群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位必要的設(shè)備和裝備，加強對設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。通過建立健全崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率。要防止文化設(shè)施 被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。機關(guān)、學(xué)校、部隊、企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對社會開放的，要采取多種方式開放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開展文化活動提供方便。要加強對城鎮(zhèn)大型露天文化活動場所的管理和使用，各級文化主管部門要搞好活動的組織和安排。

三、健全制度，深化改革，建立一支穩(wěn)定的、專兼結(jié)合的高素質(zhì)基層文化工作隊伍

(一)建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)的工作崗位規(guī)范。在基層專業(yè)表演人員、群眾文化工作人員、圖書資料人員、文化經(jīng)紀(jì)人等基層文化從業(yè)人員中逐步實行職業(yè)資格制度，全面實行職稱考評制度?；鶎游幕ぷ魅藛T職業(yè)資格的考試考核、注冊登記和監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)加強基層文化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮省、市文化機構(gòu)的積極性，盡快建立基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大縣級文化局、文藝團體、文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)等基層文化從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭取在5年內(nèi)把基層文化工作骨干輪訓(xùn)一遍，努力使基層文化工作者更新知識，提高 技能，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

(三)要逐步改善隊伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢下基層文化工作的需要。各基層文化單位要嚴(yán)格條件，把好進人關(guān)。凡進入縣文化館、圖書館等文化單位的人員，要具備大專以上學(xué)歷。進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宣傳文化單位人員必須具有中專以上學(xué)歷。

(四)省、市、縣文化主管部門要會同人事、財政、民政、勞動等部門切實關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實際困難，保 證工資按時足額發(fā)放，提供必要的工作和生活條件。要建立靈活多樣的內(nèi)部收入分配激勵機制，充分發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才投身于基層文化事業(yè)。

(五)積極推進基層文化機構(gòu)的人事制度改革。要在基層文化單位大力推行聘用制、崗位管理制、公開招聘制、人事代理制等人事管理制度，逐步建立和完善人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人新機制。

(六)合理確定群藝館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機構(gòu)人員編制。各級機構(gòu)編制、文化主管部門要從公益性文化單位性質(zhì)及其職能不斷拓展的實際出發(fā)，同時兼顧不同地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模，認(rèn)真做好這些單位的核編定編工作。同時，要積極解決農(nóng)村電影放映隊伍的編制問題。

(七)各級人民政府要加強文化市場的管理機構(gòu)和稽查隊伍建設(shè)，落實人員編制和日常工作所需經(jīng)費，采取培訓(xùn)方式，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶興辦文化事業(yè)。根據(jù)文化部、民政部《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》，加強文 化類民辦非企業(yè)單位的管理。省、市、縣文化主管部門要配合民政部門做好文化類民辦非企業(yè)單位的審查登記和檢查，確認(rèn)文化類非企業(yè)單位的法人地位。做好民間藝人的建檔工作，注意發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用。逐步完善城市社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織才能的居民擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員。建立和完善民間文藝團體注冊登記和監(jiān)督檢查制度。在各類文化比賽和交流 方面，民間文藝團體和民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及其人員的同等權(quán)利。

四、面向基層，拓展內(nèi)容，積極開展豐富多彩的文化活動

(一)各地群藝館、圖書館、博物館、文化館、宣傳文化單位等國辦公益性文化單位要辦成當(dāng)?shù)氐奈幕行摹８黝惾罕娦晕乃噷W(xué)會、協(xié)會和文藝社團要廣泛開展群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，反對封建迷信，深入推進科教興冀、科技興農(nóng)等文化科技宣傳活動。

(二)利用現(xiàn)代科技推動先進文化傳播。要建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，提高文化信息資源共 享水平。各級公共圖書館要加強文獻信息資源建設(shè)和自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，以建設(shè)全國文化信息資源共享工 程河北分中心和基層服務(wù)網(wǎng)點、發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟信息和文化服務(wù)。特別要從提高農(nóng)民 素質(zhì)入手，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技知識，幫助農(nóng)民脫貧治愚，使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)積極繁榮社區(qū)文化。要充分利用街道宣傳文化單位、社區(qū)服務(wù)活動室、文化廣場等現(xiàn)有設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動，營造良好的文化氛圍。推廣唐山社區(qū)建設(shè)“1+5”模式，在社區(qū)建立綜合性的文教體活動站。要高度重視并積極引導(dǎo)社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)以及社會在設(shè)施、人才方面的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，廣泛開展企業(yè)文化、校園文化、軍營文化 活動。

(四)推進文化活動方式的創(chuàng)新。在農(nóng)村繼續(xù)推進小康文化建設(shè)，實施綜合文化設(shè)施建設(shè)示范工程，推出一批文化建設(shè)示范點。在城市繼續(xù)推進“彩色周末”廣場文化活動的深入開展，并逐步擴大區(qū)域、拓展形式，豐富內(nèi)容。大力發(fā)展假日文化、旅游文化和小城鎮(zhèn)文 化建設(shè)。做好民間藝術(shù)的挖掘、整理和開發(fā)利用，重點命名發(fā)展一批民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，藝術(shù)之鄉(xiāng)要開展經(jīng)常性的文化藝術(shù)活動。要以河北省民間藝術(shù)團為載體，將河北優(yōu)秀民間藝術(shù)進一步推向國內(nèi)外市場。要多渠道籌集資金，逐步解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊放映設(shè)備和拷貝，努 力搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，力爭“十五”末實現(xiàn)電影放映“2131工程”目標(biāo)。藝術(shù)表演團體、群藝館、文化館、圖書館、電影公司等要在文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中發(fā)揮作用，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識。要充分發(fā)揮流動圖書車、小康文藝宣傳隊、文化大篷車的作用，積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方法和新形式，堅持“送”與“建”相統(tǒng)一，“送” 與“用”相銜接，以“文化下鄉(xiāng)”促“鄉(xiāng)下文化”的發(fā)展。

(五)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。各級文化主管部門要組織專業(yè)和業(yè)余作者深入基層，為群眾多創(chuàng)作一些貼近時代和生活、短小精悍的文藝作品。要移植改編優(yōu)秀作品，開辟群眾文藝創(chuàng)作園地，加大傳播力度。

(六)加強對文化市場的培育和管理。各地要根據(jù)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際，制定文化市場建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場。各級文化主管部門要加強對社會文藝活動的審批、監(jiān)督和歸口管理。積極引導(dǎo)群眾的文化消費，扶持健康有益的文化活動。加強對演出、娛樂、音像、藝術(shù)品、美術(shù)品及網(wǎng)絡(luò)文化等文化市場的管理，整頓和規(guī)范文化市場秩序，堅決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保各項保障措施落實到位

(一)各級政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，納入政府工作的考核目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。文化事業(yè)建設(shè)費的安排，應(yīng)向基層文化建設(shè)項目傾斜。全省繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進縣、文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)活動。努力實施少兒文藝“蒲公英”計劃和知識工程，落實《全國萬里邊疆文化長廊2001至2010年 建設(shè)規(guī)劃》。

(二)“十五”期間，各級政府每年對文化事業(yè)投入的增長幅度不低于當(dāng)年財政收入增長幅度。對于群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費保障。保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費。要加大對文化隊伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費的投入。要切實加強民族民間文化遺產(chǎn)保護，扶持有代表性和有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術(shù)活動、藝術(shù)項目，資 助民族民間藝術(shù)的傳承及其資料的搶救和整理等。保證每年為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)集中配送一定數(shù)量的圖書。

(三)加大對公益性群眾文化活動的財政補助，保證重大群眾文化活動的經(jīng)費投入。省、市、縣都要根據(jù)實際每年安排一定的經(jīng)費，用于有影響的導(dǎo)向性、示范性重要群眾文化活動的開展。

(四)各級財政要加大對公益性文化設(shè)施維護、設(shè)備更新經(jīng)費的投入，保證圖書館、群藝館、文化館、宣傳文化單位等各類文化設(shè)施及其設(shè)備、裝備正常使用。省財政每年安排一定數(shù)量的資金，用于全省沿海邊疆文化長廊建設(shè)和公益性文化設(shè)施維修、設(shè)備更新購置。

(五)省計委設(shè)立“河北省農(nóng)村電影‘2131工程’專項資金”，用于和國家資金配套、支持全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊設(shè)備和拷貝補助。

(六)加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。實施文化扶貧工程，由省財政、文化、精神文明建設(shè)和扶貧開發(fā)等部門統(tǒng)籌安排用于扶貧補助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位為主的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目。每年安排一定數(shù)量的文化扶貧專項資金，對符合使用范圍的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)項目給予支持。

(七)加大基層文化設(shè)施建設(shè)投入。省計委每年安排400萬元，用于“十五”期間全省綜合文化設(shè)施示范工程建設(shè)。

(八)實施河北省文化信息資源共享工程。省財政廳每年統(tǒng)籌安排500萬元，用于我省與全國文獻信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金，積極建設(shè)省文獻信息資源共享工程中心和基層服務(wù)網(wǎng)點，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、衛(wèi)星傳輸?shù)刃问?，為城鄉(xiāng)基層群眾提供快捷、豐富的文化信息產(chǎn)品和文化服務(wù)。

(九)認(rèn)真落實國務(wù)院《娛樂 場所管理條例》，在停止收取文化娛樂市場管理費后，各級文化市場管理部門要根據(jù)預(yù)算編制要求和實際業(yè)務(wù)開支情況據(jù)實編制財政預(yù)算。

(十)認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(國發(fā)〔2000〕41號)精神，切實搞好文化事業(yè)建設(shè)費的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專項資金制度；鼓勵對社會公益性活動、項目和文化設(shè)施等方面的捐贈。有關(guān)部門要對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政 策的落實情況進行督促和檢查。新聞媒體要加強對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政策和法律法規(guī)的宣傳。要研究制定新的政策措施，鼓勵社會力量投資文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的文化建設(shè)投入格局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》的通知

（皖辦發(fā)〔2000〕14號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年七月五日

省物價局 省財政廳 省監(jiān)察廳 省農(nóng)委 省政府

糾風(fēng)辦關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見

實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，進一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措，其根本目的就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長期穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民休養(yǎng)生息。為了確保我省農(nóng)村稅費改革工作順利進行，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出以下意見。

一、一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，堅決取消一切不符合規(guī)定的收費項目

（一）為了切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改革并建立新的農(nóng)村稅費征收體制，防止因收費問題而引發(fā)新的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，根據(jù)國家農(nóng)村稅費改革的政策規(guī)定，提出如下取消收費的原則。

1、取消現(xiàn)行一切專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和各種集資、攤派；

2、取消除法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府規(guī)定以及國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合審批之外的一切涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目；

3、取消一切要農(nóng)民出錢、出物、出工的達標(biāo)升級活動；

4、取消各項帶有強制性的經(jīng)營性服務(wù)收費。

（二）本著上述原則，經(jīng)清理，取消下列收費項目（含政府性基金、集資等，下同）：

1、省級以上批準(zhǔn)的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費項目。

（1）農(nóng)村教育附加費；

（2）農(nóng)村教育集資；

（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費；

（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費；

（5）農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費；

（6）農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費；

（7）農(nóng)機服務(wù)費（行政性收費）；

（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費；

（9）林業(yè)維簡費向林農(nóng)收取的部分；

2、少數(shù)地方和部門自行出臺的收費項目。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防費；

（11）向農(nóng)戶收取的墻改專項費（基金）；

（12）建房衛(wèi)生配套費；

（13）自行車納稅標(biāo)志工本費；

（14）建校費；

（15）教育管理費；

（16）農(nóng)村治安費；

（17）生豬屠宰管理費；

（18）保大堤（圩）費；

（19）農(nóng)戶門牌工本費；

（20）農(nóng)機監(jiān)理代辦費；

（21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費向農(nóng)戶收取的部分；

（22）計劃生育管理中收取的各種保證金；

（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；

（24）建設(shè)水庫向農(nóng)戶的集資；

（25）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上道路修建集資；

（26）小城鎮(zhèn)建設(shè)、改造集資；

（27）地方和部門違規(guī)出臺的其他收費項目；

3、國家和省已經(jīng)取消的，但在一些地方仍在收取的收費項目。

（28）農(nóng)民進入市場經(jīng)營自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費；

（29）農(nóng)村宅基地有償使用收費；

（30）宅基地超占費；

（31）土地登記費在農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和國有農(nóng)場）收取的部分；

（32）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費；

（33）建設(shè)用地規(guī)劃許可證費在農(nóng)村收取的部分；

（34）房屋所有權(quán)登記費在農(nóng)村收取的部分；

（35）規(guī)劃管理費；

（36）長江干線航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；

（37）內(nèi)河航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（38）漁船管理費；

（39）水利工程修建維護管理費；

（40）農(nóng)電調(diào)節(jié)基金；

（41）農(nóng)村水電建設(shè)基金；

（42）農(nóng)村群眾訂閱報刊專投費；

（43）農(nóng)村群眾給據(jù)郵件郵政附加費；

（44）林業(yè)用地荒蕪費；

（45）林政管理費；

（46）林區(qū)管理建設(shè)費；

（47）綠化費在農(nóng)村收取的部分；

（48）農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)維護費；

（49）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦管費；

（50）各級政府和有關(guān)部門歷年來取消的其他涉農(nóng)收費項目。

上述收費或其他相類似的收費，自本意見公布之日起一律停止收取，相關(guān)文件規(guī)定同時廢止。

二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為

為了精減涉農(nóng)收費項目，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省物價、財政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費進行清理。為了確保清理工作順利進行并取得成效，對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，除經(jīng)合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費、各類資源補償性收費、教育收費、醫(yī)療服務(wù)收費、計劃外生育費、公路養(yǎng)路費、計量水費可繼續(xù)執(zhí)行外，其他各項涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費在農(nóng)村一律停止執(zhí)行，不得再向農(nóng)戶或農(nóng)民收取。確需收費的，省直各主管部門應(yīng)向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農(nóng)委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經(jīng)營性服務(wù)收費現(xiàn)按行政事業(yè)渠道收取的，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費，并依法納稅；對不合理的收費項目，要堅決取消。對在清理期間應(yīng)停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

對于經(jīng)審批后繼續(xù)執(zhí)行的收費，省物價、財政部門要重新核定收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督管理。嚴(yán)禁各地、各部門擅自增設(shè)收費項目，擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、三、加強農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費管理，堅決打擊價格違法行為

各級物價部門要加強對農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費的管理，當(dāng)前應(yīng)重點整頓農(nóng)村電價、水價、糧食收購保護價、農(nóng)村有線電視收費、中介服務(wù)收費等，并按照價格管理權(quán)限，制訂相應(yīng)的管理辦法。同時要繼續(xù)加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)機配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。各有關(guān)部門、行業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時，要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)禁牟取暴利，損害農(nóng)民利益。農(nóng)村中生產(chǎn)、生活用電要嚴(yán)格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。對于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價格和經(jīng)營性收費，各級物價等部門要加強監(jiān)測，依法監(jiān)管，堅決制止價格壟斷和暴利行為。

四、四、建立健全涉農(nóng)收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費行為

今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費、集資和攤派項目。屬于國家定價的涉及農(nóng)民的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費，應(yīng)按價格法律法規(guī)規(guī)定的審批程序和方法，由物價主管部門本著質(zhì)價相符的原則，從嚴(yán)審核。

對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費以及國家定價、國家指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費，必須憑省物價部門核發(fā)的有效的收費許可證，使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)、監(jiān)制的收費收據(jù)；應(yīng)依法納稅的收費項目，必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，一律視為亂收費，農(nóng)民有權(quán)拒交。

各地要研究制訂有效的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價格和服務(wù)收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價格和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，要進一步鞏固和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。

五、五、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴(yán)禁變相亂收費

各地、各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務(wù)、強行收費行為。各地、各有關(guān)部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機監(jiān)理以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進行農(nóng)村電網(wǎng)改造時，要嚴(yán)格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進行集資、收費，嚴(yán)禁在電價以外擅自增設(shè)不符合規(guī)定的收費、基金、附加。

六、六、加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

為確保涉農(nóng)收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，以及屬于國家定價、國家指導(dǎo)價的商品價格、經(jīng)營性服務(wù)收費進行重點檢查。各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立舉報制度，并設(shè)立聯(lián)系點。任何單位和個人都有權(quán)舉報后，要認(rèn)真進行調(diào)查處理。對于亂收費行為，除依法予以經(jīng)濟制裁外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。

清理整頓涉農(nóng)收費工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各地、各部門要將此項工作作為農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一項重要措施來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任制。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及收費的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費和停止執(zhí)行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關(guān)減負(fù)政策規(guī)定傳達到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到?jīng)]有合法文件的收費，堅決不收。

各級物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要及時調(diào)整工作思路、工作方法和有關(guān)政策，按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入開展矛

【發(fā)布單位】80402

【發(fā)布文號】晉辦發(fā)[2001]8號 【發(fā)布日期】2001-02-07 【生效日期】2001-02-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

《關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施意見》的通知

（晉辦發(fā)［2001］8號）

各市（地）、縣委，各市（地）、縣人民政府（行署），省委各部委，省直各委、辦、廳、局，各人民團體：

省社會治安綜合治理委員會《關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹實施。

中共山西省委辦公廳

山西省人民政府辦公廳

二00一年二月七日

關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實施意見

排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。2000年以來，我省各級黨委、政府組織有關(guān)部門，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收到了明顯成效，有力地維護了全省的社會政治穩(wěn)定。實踐證明，只有形成經(jīng)?；?、制度化的工作機制，才能確保矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層，牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。為了認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》（中辦發(fā)［2000］17號）精神，在全省進一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特提出如下意見：

一、一、切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府一定要從落實江澤民同志“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益，確保社會政治穩(wěn)定的高度，重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和基層組織齊抓共管。黨政一把手要親自抓，經(jīng)常研究排查出的重大問題，特別是對本地影響大、解決難度大的矛盾糾紛和突出問題。分管政法和社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)同志作為維護社會穩(wěn)定的直接責(zé)任人，要積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)方面落實責(zé)任，形成合力，營造齊抓共管的工作局面；其他領(lǐng)導(dǎo)同志要按照維護穩(wěn)定分工負(fù)責(zé)的要求，抓好分管部門的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為綜治工作的首要任務(wù)，認(rèn)真組織好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。省里依托省綜治辦成立矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，各市（地）、縣綜治辦也要設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，開展日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，公安、司法行政、法庭等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室的主要職責(zé)是：在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級、各部門、各單位在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的職責(zé)；協(xié)調(diào)各級、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作；檢查、督促、指導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的落實；收集、整理、上報有關(guān)矛盾糾紛排查調(diào)處工作信息、資料和進展情況。

二、二、進一步加大排查各種矛盾糾紛的力度

各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要通過各種渠道，及時收集各種矛盾糾紛的信息，認(rèn)真分析研究，梳理歸類。在此基礎(chǔ)上，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，縣級以上單位每個月一次，矛盾糾紛比較集中的地方、單位要根據(jù)需要隨時召開。根據(jù)排查出問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，本著“分級負(fù)責(zé)、歸口處置”的原則，按照中辦發(fā)［2000］17號文件關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作的部門分工，將處置的責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人，并提出處置期限。對于群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，要及時提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員，組成強有力的工作組，及時進駐矛盾糾紛發(fā)生地調(diào)查處理。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要，并將分解情況和所明確的責(zé)任單位、責(zé)任人、處置的期限等，以督辦卡的形式交有關(guān)部門辦理。督辦卡一式4份，矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室留存1份，用于跟蹤督辦，其余分別送交責(zé)任單位及其責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要自覺接受矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室的組織協(xié)調(diào)，在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解本地、本單位的矛盾糾紛。對在規(guī)定期限內(nèi)未能認(rèn)真開展工作的，要向同級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室寫出書面說明。

三、三、實行定期報告和情況通報制度

各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要將排查出的矛盾糾紛情況，定期報告同級黨委、政府和上一級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室。對排查出來的重大矛盾糾紛，本級解決不了的，在向同級黨委報告的同時，報告上級黨委及綜治委，由上級黨委、綜治委組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，要隨時上報。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要對本地、本部門矛盾糾紛排查調(diào)處情況每月總結(jié)一次，報告上級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室。對本地發(fā)生的造成一定影響或越級赴市（地）以上群體上訪的事件，要寫出專題報告。同時，要實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況月報表制度。由省綜治委統(tǒng)一印制《全省矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況月報表》，各市（地）矛盾糾紛排查辦公室逐月將本地的矛盾糾紛排查調(diào)處情況及各縣（市、區(qū)）的情況匯總填寫后，于下月的15日前報省矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室。

各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室每月要對本地矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行一次通報。要及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查及時、處置得力，轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定的地方要通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把應(yīng)該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的地方、單位要通報批評，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、四、加強對矛盾糾紛查調(diào)處工作的督促檢查

各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要加強對工作的檢查指導(dǎo)，督促各部門、各單位及時排查、妥善處置各種矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。一是要實行重大矛盾糾紛掛牌督辦制度。對排查出來的重大矛盾糾紛，同時矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要掛牌督辦，限期解決。對有可能在當(dāng)?shù)亍⑷≡斐捎绊懙闹卮竺芗m紛，省、市（地）綜治委要掛牌督辦，直至解決。二是要組建督導(dǎo)隊伍，定期深入基層現(xiàn)場督辦。各市（地）、縣要抽調(diào)精兵強將組成矛盾糾紛排查工作督導(dǎo)組，深入基層單位調(diào)查研究，督促指導(dǎo)矛盾糾紛排查工作，幫助各單位妥善處置各種矛盾糾紛。三是要及時聽取工作情況匯報。各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要及時聽取責(zé)任單位、責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處進展情況的匯報，幫助各單位及時妥善處置各種矛盾糾紛。四是對因排查處置工作措施不力，發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，各級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要通過督辦卡的形式，督促該單位限期解決。對解決不力，再次發(fā)生上訪的，同級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要責(zé)成該單位寫出書面報告，說明情況。三次發(fā)生重復(fù)上訪的，該單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)要到上一級矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室說明情況。

五、五、建立健全嚴(yán)格的考核獎懲制度

各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會治安綜合治理的工作范疇，列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容，加強對這項工作的檢查和考核。上級社會治安綜合治理委員會對下級上報的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要和上報的材料，要建立檔案，作為考核的依據(jù)，必要時進行實地考核。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵制約機制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果，與責(zé)任人的政績、晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，要寫出專門報告，在報送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的同時，送交組織人事部門作為考察干部政績的依據(jù)。對官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題和群體性事件，造成不良影響的，要堅決行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，否決該單位當(dāng)年評選先進及主要領(lǐng)導(dǎo)晉職、晉級的資格。造成嚴(yán)重后果的，要按照中央綜治委、中紀(jì)委、中組部、人事部、監(jiān)察部《關(guān)于對發(fā)生影響穩(wěn)定重大事件的地方領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究的通知》精神，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

各市（地）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本《意見》精神，盡快制定出具體的實施意見，迅速開展工作。

省社會治安綜合治理委員會

二00一年二月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。