第一篇：關于建立農(nóng)村信用社科學有效的會計監(jiān)督體系的思考

農(nóng)村信用社業(yè)務快速發(fā)展,資產(chǎn)質量明顯改善,不良貸款明顯下降,經(jīng)濟效益明顯好轉，農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但農(nóng)村信用社發(fā)展中也存在一些不盡如意的地方，如何建立與當前業(yè)務相匹配的內部管理體制，如何構建長效的風險防范機制，如何建立科學有效的會計監(jiān)督體系，是擺在我們面前的一大課題。筆者認為，應從農(nóng)村信用社的實際出發(fā)，探討建立科學有效的會計監(jiān)督體系，從源頭上消除風險隱患，促進農(nóng)村信用社步入良性發(fā)展軌道。

一、存在的主要問題

一是時效性風險。農(nóng)村信用社會計電算化加強，省內資金匯劃業(yè)務已經(jīng)開通，資金在省內各農(nóng)村信用社機構適時支付，對風險控制的時效性要求非常高。在實際業(yè)務操作過程中，會計監(jiān)督人員所復審的會計核算資料最早要第二天上午才能送達。從這個意義上說，現(xiàn)行的監(jiān)督制度是一種事后性行為，而非事前性監(jiān)督。這種監(jiān)督行為往往是發(fā)現(xiàn)問題時，資金早已轉移，難以起到風險防范的作用。

二是執(zhí)行制度風險。按照規(guī)定，會計監(jiān)督崗位人員應及時對已完成的會計核算業(yè)務開展監(jiān)督，反饋監(jiān)督結果，糾正核算差錯，提出完善會計核算管理和內部控制的措施和建議。但目前會計監(jiān)督人員無論在監(jiān)督手段上，還是在監(jiān)督人員素質上都落后于被監(jiān)督部門，部分農(nóng)村信用社會計監(jiān)督流于形式，對會計監(jiān)督的管理工作還有差距，各社沒有統(tǒng)一、規(guī)范的會計監(jiān)督記錄、反饋情況、整改意見等操作流程，難以起到真正的監(jiān)督作用。

三是管理風險。農(nóng)村信用社部分基層社主要負責人的“重發(fā)展、輕內控”的思想較為嚴重，基層會計管理人員難以履行自己的管理職責，事前、事后監(jiān)督管理不到位，導致對會計內控的基本制度執(zhí)行力差。

四是思想意識風險。農(nóng)村信用社臨柜人員業(yè)務不精，風險防范和自我保護意識較差。柜員的規(guī)范操作要求，可謂各級領導和管理者講得多，強調的多，組織學習的多，但在實際工作中，有的信用社屢有違規(guī)操作的現(xiàn)象，主要有三方面的原因：一是員工綜合業(yè)務素質偏低。近年來，隨著信用社業(yè)務的發(fā)展，其經(jīng)營品種不斷增多，新招員工所占比例也在逐年提高，但業(yè)務操作培訓工作滯后，存在個體素質不適應業(yè)務發(fā)展需要的情況。二是規(guī)章制度執(zhí)行不嚴。部分員工對執(zhí)行會計基本操作流程在思想上重視程度不夠，對各項規(guī)章制度的重要性認識不深刻，存在熟視無睹的怪現(xiàn)象。三是自我保護意識較差，部分員工認為大家都是同事，彼此之間相處較好，相互信任，在執(zhí)行制度時放松戒備心理，給犯罪分子可乘之機。

五是網(wǎng)絡安全風險。隨著會計核算資金清算電子化、網(wǎng)絡化程度不斷提高，系統(tǒng)內部控制功能尚未全部建立起來，計算機病毒風險、網(wǎng)絡非法侵害風險等安全隱患問題擴大。

二、建議及對策

一是將會計監(jiān)督關口前移。農(nóng)村信用社要盡快出臺與省內資金匯劃系統(tǒng)相匹配的會計監(jiān)督核算流程，明確界定職責，理順監(jiān)管程序，變事后監(jiān)督為事中、事前監(jiān)督，將監(jiān)督關口前移。

二是完善會計監(jiān)督工作制度。為體現(xiàn)會計監(jiān)督獨立性原則，必須提高會計監(jiān)督人員的權威性，賦予會計監(jiān)督人員一定的制度解釋權，避免多頭請示，以促進各項業(yè)務盡快落到實處。農(nóng)村信用社應依據(jù)《會計法》盡快出臺會計監(jiān)督工作規(guī)程和會計監(jiān)督實施細則，進一步細化監(jiān)督工作內容和具體的操作依據(jù)，明確監(jiān)督和被監(jiān)督者的工作職責，充分發(fā)揮前臺事前、事中控制的作用，以確保事后監(jiān)督工作有章有據(jù)、有序進行。

三是要建立會計管理第一責任人制度。要改變部分信用社管理人員重業(yè)務拓寬、輕內控管理的思想，建立基層社負責人為會計操作風險第一責任人的工作制度，明確將會計管理、監(jiān)督和檢查列入其工作職責和年度考核范圍之內。同時由上級部門定期和不定期的對基層社負責人的管理、監(jiān)督和檢查情況進行抽查，及時掌握基層社負責人內控制度管理的履職情況。

四是加強會計人員培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質。農(nóng)村信用社會計人員的素質參差不齊，加強培訓勢在必行。農(nóng)聯(lián)社要根據(jù)會計隊伍的現(xiàn)狀和業(yè)務發(fā)展的需要，開展多形式、多層次、多渠道的業(yè)務培訓，將理論培訓與業(yè)務培訓相結合、領導培訓與業(yè)務骨干培訓相結合、集中培訓與網(wǎng)絡培訓相結合，掀起刻苦學習業(yè)務知識、認真鉆研崗位技能的熱潮，加大對新知識和新業(yè)務的學習，不斷提高農(nóng)信社職工的政策水平、專業(yè)知識和管理能力，堅持以人為本，加強農(nóng)信社隊伍建設。

五是加強會計監(jiān)督的電子化建設。基于動態(tài)、適時、全程監(jiān)督的需要，應盡快實現(xiàn)監(jiān)督方式的轉變。借助科技手段，開發(fā)應用會計資料掃描軟件、自動監(jiān)督系統(tǒng)，并與會計核算系統(tǒng)、資金匯劃系統(tǒng)對接，增設同步監(jiān)督路徑，創(chuàng)立與之相匹配的會計監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高監(jiān)督質量。

第二篇：如何建立科學有效課堂教學評價體系

如何建立科學有效課堂教學評價體系

倉房初中課題組

劉志剛

課堂是教育教學的主陣地，是實施新課程改革的主渠道，只有認真研究課堂教與學，積極調動課堂中教師與學生的互動性，引導學生積極參與，提高課堂效益、效率、效果，才能搞好新一輪高中新課改的實施與推進，進而達到國家要求的新一輪課改的意義。因此，如何研究和落實課堂教學評價的機制、要素、方法，制定科學合理的評價方案，才能調動廣大教師推進和實施新課程改革的信心和積極性。

1、傳統(tǒng)的評價方法：

傳統(tǒng)的評價就是目標取向的評價，是重結果輕過程的評價，就是把評價視為課程計劃或者教學結果與預定目標相對照的過程，其方法是關注課堂上教師知識講解的重點是否突出，難點如何突破，知識與技能是否掌握與形成。教學任務是否完成。如概念教學“一個定義三項注意”，不講概念產(chǎn)生的背景，也不經(jīng)歷概念的概括過程，僅從“邏輯意義列舉”概念要素，和注意事項，包括“概念所反映的思想方法”，導致學生難以達成對概念的實質性理解，無法形成相對的“心理意義”。在這種評價機制下，很少甚至沒有去關注教師如何去引導學生參與知識發(fā)生、發(fā)展的過程，以及在知識與技能獲得的過程中形成的解決問題的策略與方法，積極的情感體驗，探索的精神與動手實踐能力等有利于學生發(fā)展的基本要素。

2、新課改下應建立的評價理論依據(jù)。

新課改的評價應放在促進教師的發(fā)展與學生的發(fā)展上，《課程標準》也指出“學科教學的評價應有利于營造良好的育人環(huán)境，有利于學科教與學活動過程的調控，有利學生和教師的共同成長”，“評價也是教師的反思和改進教學的有利手段”，“評價的目的是為了全面了解學生的學習歷程，激勵學生的學習和改進教師的教學”，通過科學評價機制促進教師的專業(yè)發(fā)展，使教師首先達到專業(yè)化的知識，包括關于學生的知識，關于課程的知識，關于教學實踐的知識，二是能對學生及其學習的承諾與責任，包括培養(yǎng)學生健全的人格，特別是在當前社會矛盾突顯和留守兒童增多的情況下，怎樣對學生進行心理輔導，使他們能正確認識社會，樹立正確的人生觀，價值觀。幫助學生成為終身學習者，三是教學實踐技能，包括指定適合學生的教學計劃的能力對學生進行評價的能力，反省自身教學的能力，四是班級領導和組織的知能，包括承擔領導和組織的責任，建立不斷的專業(yè)學習，包括廣泛地學習，實踐的學習。

因此，新課程改革的理念下教學評價，是指在課堂教學的過程中，為促進學生的學習和改善教師的教學促進教師的專業(yè)發(fā)展，對教師的教學過程與結果和學生的學習過程與結果而進行的評價。

3、課堂教學的評價特征。（1）、民主、平等、相互協(xié)商的評價（2）、關注非預期效應和效果的評價

新課程理念下的課堂教學評價在關注教學目標的達成外，應十分關注非預期目標的效應和效果而且教師對非預期目標出現(xiàn)的處理正是教育教學的藝術性所在，是教師潛意識、潛在特質的一種表現(xiàn)，是教師和學生的閃光點。（3）、多元化的評價

根據(jù)評價對象的特點，由評價雙方商定評價方案，從評價對象的未來發(fā)展出發(fā)，可以是多方面的、多角度的、不拘泥于對評價對象的知識、能力的評價，還會涉及其情感、性格、審美情趣、創(chuàng)造天賦等。（4）、過程周期性的評價

新課程觀念下的課堂教學評價，最終目的是為了促進評價對象的發(fā)展，所以評價過程實際上是對評價對象的培養(yǎng)過程，這是一個持續(xù)的過程。

4、課堂教學的評價要素（1）、教學目標：包括知識與技能、思維活動、過程與方法及情感、態(tài)度與價值觀。教學目標的制定必須處理好課程標準、教材和學生實際水平三者之間的關系，切忌大而空，大而全、面面俱到。（2）、教學內容：教學內容是目標實現(xiàn)的載體，是師生教學活動作用中的對象和實體。教學組織者應對教學內容進行認真的分析，挖掘其內涵，切忌出現(xiàn)脫離課本進行教學。要糾正一些錯誤的認識：如認為教材內容“簡單”，不足以應付高考；誤解本次課改提出的“不是教教材，而是用教材教”，要“創(chuàng)造性的使用教材”的真正意圖；不善于或不愿意花大力氣研究教材等。（3）、教學方法：教學方法的選擇要依據(jù)不同階段的學習要求和教學目標的需要，靈活地選擇不同的教學方法和教學手段。（4）、教學心理環(huán)境：學習是發(fā)生于指定的文化環(huán)境之中的知識的建構過程，知識是惰性還是靈活性的，取決于學習者學習的環(huán)境和形式。要創(chuàng)設好課堂教學的內在環(huán)境和外在環(huán)境，及早地將師生良好的情緒進入學生的心理，融造良好的心理環(huán)境。激發(fā)起學生帶著濃厚的學習興趣，求知欲望和強烈的探索欲望，進入學習與探究活動中。（5）、教師行為：為人師表，端莊得體，確定合理的目標。選擇恰當?shù)姆椒?，科學地組織教學材料，恰當?shù)匕才沤虒W活動，機智地處理課堂上的突發(fā)事件，來保證教學質量的高效。（6）、學生行為：對學生來說既是一種認知活動，也是一種情感活動，還是一種人際交流活動。（7）、教學效果：主要指教學目標的達成度，看學生的學習行為及其成就如何。

5、新課程理念下的評價方法（1）、教師自我評價：是一種反思性的評價，指教師根據(jù)評價指標，對自己的教學設計、教學活動的實施過程的教學目標達成等情況，根據(jù)自己在教學過程中的體驗與感悟等進行自我反思，總結做出價值判斷的過程。（2）、他人評價：通過他人的評價，通常能客觀公正的了解自己的教學過程，其方法有課堂觀察、課后訪談、調查試卷，同行評價，書面測試等，同時也要防止只說好的，相互吹捧，不愿指出缺點。（3）、學生評教：學生對課堂教學的評價都是根據(jù)自己的切身體會和感受提出的，他們的觀察比一般評價人員更為細致周全、真實可信，而且學生參與評教有利于師生溝通，從而有利于教學水平的提高。

總之，通過課堂教學的有效評價，促進教師的專業(yè)發(fā)展，促進學生知識、能力的形成、情感、價值觀的體現(xiàn)。來促進全體教師都能把每節(jié)課都上成是扎實的課（有意義的課）、充實的課（有效率，有內容的課）、豐富的課（生成性的課，不完全預設的課，內容豐富，師生互動，思維活躍，給人啟發(fā)）、平實的課（實實在在，常態(tài)下的課）、真實的課（不加掩飾，有待完善，值得反思，有缺陷的課）。

第三篇：農(nóng)村信用社如何建立更科學的營銷體系

貸款資產(chǎn)目前是信用社創(chuàng)收的主要資產(chǎn)，如何將寶貴的信貸資產(chǎn)發(fā)放到有實力、守信譽、項目好、有效益、還款有保障的借款人手中，卻不是件很容易的事。因此信用社全體員工都樹立貸款營銷意識，加大力度，努力拓展信貸業(yè)務。

我們應該樹立正確的貸款營銷觀念，時時處處體會以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標?？朔酝鶓仲J、惜貸的思想。由坐等上門，轉變?yōu)樗唾J上門，為優(yōu)質黃金客戶提供優(yōu)質高效的服務。大力推廣發(fā)放小額農(nóng)戶貸款信用社姓“農(nóng)”就應傾心為“三農(nóng)” 服務，只有興農(nóng)，才有興社。小額貸款雖費時、費力、效益低，但這是信用社發(fā)展的立足點，社會效益大，資金風險小，所以信用社應注重小額農(nóng)戶貸款的發(fā)放工作，建立完善的考核制度。逐步推廣農(nóng)戶小額貸記卡，集中授信，隨貸隨用。即方便農(nóng)戶，解決農(nóng)戶貸款難的問題，又減少了信用社的人力資源，提高了小額農(nóng)戶貸款發(fā)放效率。

目前，信用社新一代綜合業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)和應用，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡平臺基本搭建，這使信用社與商業(yè)銀行競爭優(yōu)質的客戶成為可能。農(nóng)信社要充分發(fā)揮自身的優(yōu)點，積極主動對縣城、經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)進行合理的布局，制定出切實可行的營銷方案，使更多優(yōu)質客戶的資金流向信用社。

強化全員培訓制，提高全員的綜合素質:定期組織全員學習先進的思想文化知識，企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程，金融法律法規(guī)及營銷知識，不斷豐富和拓寬知識面，并把所學的新知識靈活運用于實際的工作中，不斷提高員工的綜合分析能力和辦事能力，取得辦理業(yè)務主動權。

針對當?shù)氐膶嶋H情況，成立專門的中間業(yè)務營銷小組。小組成員親自深入企業(yè)單位推銷個人理財、代理保險、中小企業(yè)建立健全財務制度及應收賬款的結算等方面服務、金融衍生產(chǎn)品的開發(fā)。本著在防范風險的同時，加大企業(yè)在中間業(yè)務的收入。

隨著農(nóng)村金融市場的完善，信用社要想生存就必須加快改革的步伐，建立起適應市場發(fā)展的現(xiàn)代金融企業(yè)。這樣信用社的管理者—省政府在對其經(jīng)營管理上會減少發(fā)放政府干涉的貸款，加快信用社股份制改造的進程，加大對信用社的扶持力度。條件成熟的信用社盡快組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，把信用社打造成現(xiàn)代化農(nóng)村金融企業(yè)，成為服務“三農(nóng)”、助推地方經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍。

第四篇：論我國會計監(jiān)督體系

論我國會計監(jiān)督體系

會計監(jiān)督在經(jīng)濟監(jiān)督系中處于十分重要的地位。改革開放以來，我國逐步建立了一種以基層單位財務收支為監(jiān)督對象，以國家監(jiān)督、社會監(jiān)督、單位內部監(jiān)督為主要形式的會計監(jiān)督體系。這一會計監(jiān)督體系對維護社會經(jīng)濟秩序起到了一定作用。但近年來這一監(jiān)督體系開始顯現(xiàn)出一些問題，突出表現(xiàn)在會計工作中的違法違紀行為屢查屢犯，使現(xiàn)行的會計監(jiān)督體系面臨嚴重挑戰(zhàn)。健全和不斷完善會計監(jiān)督體系，對提高會計工作質量和維護社會經(jīng)濟秩序，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

一、我國現(xiàn)行會計監(jiān)督體系的構成會計監(jiān)督體系是指由若干具有履行會計監(jiān)督職能的組織機構相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約而構成的一個有機整體。我國現(xiàn)行會計監(jiān)督體系包括單位內部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三個部分。

（一）單位內部監(jiān)督

單位內部會計監(jiān)督。《會計法》規(guī)定，各單位會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內部會計監(jiān)督的主體是會計機構、會計人員；單位內部會計監(jiān)督的對象是本單位的各項經(jīng)濟活動；單位內部會計監(jiān)督的手段是對本單位會計核算的全過程實行監(jiān)督。由會計人員承擔的單位內部會計監(jiān)督，其主要任務是在單位領導人的領導下，通過對記賬憑證的審查、財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確、完整的會計信息，并保證財務會計活動和經(jīng)濟活動在法定范圍之內。從嚴格意義上講，單位內部會計監(jiān)督還應當包括內部審計，因為兩者的目標是一致的。因此，一般單位在設計內部會計監(jiān)督體系時往往考慮內部審計的因素。盡管如此，會計監(jiān)督與審計監(jiān)督兩者仍有所區(qū)別，審計監(jiān)督是對會計工作的再監(jiān)督，兩者不可替代。多年來，單位內部會計監(jiān)督一直在經(jīng)濟監(jiān)督體系中承擔重要使命,而且在促進單位內部強化管理、保證經(jīng)濟活動依法進行等方面也確實發(fā)揮了積極作用。

（二）社會監(jiān)督

會計工作的社會監(jiān)督，主要是指由注冊會計師依法承辦的社會審計。從社會 1

主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求看，注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要的監(jiān)督和服務作用。注冊會計師依法并接受委托，對有關會計事項如財務報告進行審計并出具法律公證性的審計報告，以此為委托人和有關方面服務。注冊會計師審計的基本對象，是被審計單位的財務會計資料，且其審計工作具有法律公證性，因此，其監(jiān)督也是會計監(jiān)督體系的重要內容之一。

（三）國家監(jiān)督

國家監(jiān)督是指財政、審計、稅務等政府機關代表國家對各單位的財務會計工作進行的監(jiān)督，它是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，與單位內部監(jiān)督起互補作用。國家監(jiān)督的具體構成是：

1.財政監(jiān)督。財政監(jiān)督是指各級財政部門在資金積累、分配和使用過程中，對行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟活動及其成果所實行的監(jiān)督。它是各級財政部門根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，利用單位預算、財務收支計劃以及財務會計報表等所反映的經(jīng)濟活動的情況來進行的。財政監(jiān)督還包括財政部門組織的專項檢查如稅收財務物價大檢查、清理預算外資金、清查 “小金庫”等，這些專項檢查往往都以財務會計資料為重要對象之一。

2.審計監(jiān)督。政府審計監(jiān)督，是各級人民政府審計機關依據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業(yè)事業(yè)單位的財務收支進行審計監(jiān)督。財政收支和財務收支是會計工作的重要內容，因而審計監(jiān)督是國家監(jiān)督會計工作的手段之一。

3.稅務監(jiān)督。主要是指各級稅務機關在稅收征收管理過程中，對納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實行的監(jiān)督。稅務機關根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)，通過日常稅收征管工作，一方面促使納稅人依法建賬，建立健全有利于正確計算和反映納稅所得額情況的各項基礎工作，推動各單位加強包括會計工作在內的管理工作；另一方面，督促納稅人依法納稅，遵紀守法，堵塞各種稅收漏洞，糾正和查處違反稅法的行為，保證包括《會計法》、《規(guī)范》在內的各項財經(jīng)法紀的貫徹實施。

在國家監(jiān)督中，還應當包括工商監(jiān)督即工商行政管理部門在注冊登記和年檢

中，對工商企業(yè)會計報表及其注冊資本情況的檢查。證券監(jiān)督即國家證券管理委員會對上市公司的財務報表的監(jiān)督等。

二、我國現(xiàn)行會計監(jiān)督體系的主要問題

（一）法律約束機制不完善

我國會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規(guī)卻沒有出臺。其次，有的企業(yè)在新的財務制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內部管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構職責權限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督，而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督，它側重于事后監(jiān)督，兩者有著本質的區(qū)別，對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。

（二）會計執(zhí)業(yè)環(huán)境不規(guī)范

會計信息質量抽查公告結果表明，會計人員、審計人員、注冊會計師執(zhí)業(yè)很不規(guī)范。受拜金主義的影響，人的價值觀也產(chǎn)生扭曲，企業(yè)追求短期行為，會計人員惟命是從，在權利、利益的驅使下制假、造假，失真的會計信息泛濫，嚴重惡化了會計的執(zhí)業(yè)環(huán)境：注冊會計師執(zhí)業(yè)市場混亂，行政干預、地區(qū)（部門）保護現(xiàn)象嚴重，嚴重制約著注冊會計師服務、溝通、公證。監(jiān)督作用的發(fā)揮，導致中介業(yè)務的變相分割，中介市場出現(xiàn)了嚴重的惡性競爭，帶來一些中介機構和會計執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)質量和執(zhí)業(yè)道德上放縱，虛假信息得不到揭露，風險意識較差，甚至迎合地區(qū)利益、部門利益、客戶利益的需要，弄虛作假造成經(jīng)濟信息質量低下，嚴重擾亂了經(jīng)濟秩序的有序運行。

（三）企業(yè)法人的約束機制不健全，內部控制失調

目前，在一些企業(yè)中管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作

受制于管理當局，不能獨立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作。我國企業(yè)內部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執(zhí)行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（四）會計人員綜合素質不高，執(zhí)業(yè)道德觀念不強

一般來說，虛假的會計信息也是出自于會計人員之手，因此會計人員的綜合素質以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，前些年我國會計人員奇缺，而現(xiàn)階段，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

三、完善會計監(jiān)督體系的建議

（一）加快法律體系建設，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障 會計監(jiān)督的有效實施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》和《企業(yè)會計準則》，應盡快明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限，以實施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責人予以處罰；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規(guī)的實施，如《經(jīng)濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。

（二）改善社會職業(yè)環(huán)境，規(guī)范會計人員的會計行為，真正行使會計監(jiān)督

建立健全企業(yè)內部控制，講究職業(yè)道德，自覺抵制各種不良現(xiàn)象，提高政策業(yè)務水平，在行業(yè)自律性組織內，約束自我，凈化隊伍，維護會計人員的合法權益。在加快政治和經(jīng)濟體制改革的同時，進行會計管理體制的改革，直接授權注冊會計師協(xié)會全面管理注冊會計師和會計師事務所的新體制，突出注冊會計師協(xié)會在宏觀管理中的核心主體地位，便于注冊會計師行使職業(yè)自我管理權限，同時

制定和保證注冊會計師審計的合理性、公平性和權威性。整頓經(jīng)濟秩序，加強市場經(jīng)濟的規(guī)范化，強化注冊會計師隊伍建設，完善注冊會計師行業(yè)的自我約束機制。這是實現(xiàn)有效監(jiān)督的重要保證。

（三）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監(jiān)督中的責任 作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障。再者，為了適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務、懂財務、懂會計，熟悉有關經(jīng)濟法規(guī)，對自己負責，對單位負責，對法律負責。

（四）培養(yǎng)一支高素質的會計隊伍

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，新經(jīng)濟、新業(yè)務的不斷出現(xiàn)，要求會計人員面對復雜的經(jīng)濟事項，在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度，用科學的分析方法，明晰的理解力及準確的判斷力，找出解決的辦法和思路，迎接知識經(jīng)濟的到來。高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質：首先是要有較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責；其次是要具備良好的會計職業(yè)道德，用一定的行為規(guī)范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽；再次，會計人員能夠不斷地參加繼續(xù)教育；最后，會計人員還要有較高的風險管理能力。

（五）加強和規(guī)范社會監(jiān)督,發(fā)揮新聞媒體的作用

新聞媒體監(jiān)督是一種重要而有效的監(jiān)督形式。由于新聞媒體是公眾獲取信息的主要渠道,具有導向作用,所以能夠對企業(yè)形成強有力的約束。在我國,新聞媒體監(jiān)督日漸成熟,許多會計造假事件就是由新聞媒體揭露出來的,體現(xiàn)了媒體監(jiān)督的威力。因此政府監(jiān)管部門應充分利用信息技術給信息傳遞所帶來的便利優(yōu)勢,提高公司信息披露的透明度,從而更好地發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用,全方位地實施會計監(jiān)督。

（六）加強對會計人員的法律保護

對敢于堅持原則，堅持制度秉公辦事的財會人員應給予工作上的支持和法制上的保護。

綜上所述，完善會計監(jiān)督體系已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的一項重要內容，應端正對會計監(jiān)督的認識，并為強化會計監(jiān)督創(chuàng)造條件。會計監(jiān)督權利的履行對國家和企業(yè)都有著積極的意義，在新經(jīng)濟時代，我們應該重視會計監(jiān)督的作用意義，大力加強和完善會計監(jiān)督，以保證正常的經(jīng)濟運行秩序，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使國家的財產(chǎn)不受損失。

謝辭

在本論文完成之際，我要向所有幫助過我的老師、同學表示衷心的感謝。特別是感謝我的指導老師任喜臣老師的熱情關懷和悉心指導。在撰寫論文過程中，任喜臣老師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學術思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風范是我終生學習的楷模，導師們的高深精湛的造詣與嚴謹求實的治學精神，將永遠激勵著我。這三年中還得到眾多老師的關心支持和幫助。在此，謹向老師們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

參考文獻

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第五篇：監(jiān)督體系的思考

當前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，既要充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著成效，又要清醒地看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。作為政法部門重要組成部分、擔負教育矯治勞教人員和強制隔離戒毒人員重任的勞教和戒毒場所，理應全面貫徹落實十七屆中紀委五次全會精神和胡錦濤總書記的重要講話精神，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，努力構建適合勞教和強戒工作特點的內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的勞教場所反腐倡廉體系，大力推進勞教場所黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定，確保勞教人員和強戒人員教育矯治質量的不斷提高，最大限度預防和減少解除勞動教養(yǎng)人員和解除強制隔離戒毒人員的重新違法犯罪，做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會的和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

一、找準問題，準確把握構建反腐倡廉體系的切入點和著力點

當前勞教場所反腐倡廉工作存在的不足和亟待改進的問題主要有以下方面：

（一）教育流于形式，實效性差

有的思想不夠解放，對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，新思路、新舉措、新方式想不到、用不著，不能很好地適應新時期反腐倡廉建設的需要；有的安于現(xiàn)狀，不思進取，“怕”字當頭，“闖”勁不足，不求有功，但求無過；有的面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，在上級機關有具體要求的時候，反腐教育就抓得緊一些，反之則要等到已經(jīng)出現(xiàn)了某方面的問題時，才開展批評教育，出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。

（二）制度建設缺乏針對性、系統(tǒng)性和可操作性

盡管各個勞教場所在用人、執(zhí)法、財務管理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面建立了諸如領導干部離任審計、個人重大事項報告、述職述廉、設立了舉報箱、所長接待日等制度，但隨著新時期勞教工作和強戒工作面臨的新情況和新特點，一是有些制度已明顯滯后，二是由于這些制度由不同部門制定，存在不銜接、不配套等問題。

（三）體制不順，機制不全，監(jiān)督乏力

一是體制不順，監(jiān)督權受制于行政權。目前，勞教機關專門從事監(jiān)督職能的紀委、監(jiān)察、審計人員的任免、工資等都隸屬于被監(jiān)督機關，既接受同級領導卻又履行監(jiān)督同級的職能，在較大程度上削弱了監(jiān)督部門的獨立性和權威性，因而出現(xiàn)對下級的監(jiān)督基本還能行使，但對同級、對上級常常存在“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不好監(jiān)督”的尷尬狀況。

二是機制不全，監(jiān)督乏力。一方面，在勞教場所雖有黨內監(jiān)督、行政上的層級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專門監(jiān)督等各種監(jiān)督，但在實際運行中，由于總體上的監(jiān)督機制不健全，沒有形成監(jiān)督上的合力，力量分散，在履行監(jiān)督職能的時候，有的互相推諉，各唱各的調，或重復監(jiān)督，造成監(jiān)督資源的浪費；另一方面，由于勞教場所執(zhí)法監(jiān)督具有很強的內控性特點，再加上監(jiān)督主體地位特殊，具體監(jiān)督職能和規(guī)范又不明確，往往在工作中例行公事的程序性監(jiān)督多，實質性監(jiān)督少；柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少；預防性監(jiān)督多，遏制性監(jiān)督少；再一方面，由于執(zhí)法管理職能如收容、管理、百分考核等與執(zhí)法監(jiān)

督職能如減期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)等沒有分離，再加上怕得罪人等思想的存在，常常導致執(zhí)行不力，流于形式，使監(jiān)督的效果大打折扣。

二、強化教育，著力構建不想腐敗的思想道德體系

產(chǎn)生腐敗的根源之一，就是自身思想道德防線的失守。要從源頭上防治腐敗，就要狠下功夫祛除思想上產(chǎn)生腐敗的病毒，真正構筑起牢固的反腐倡廉思想道德防線。

一是健全完善有效的教育機制，整合紀檢監(jiān)察和政工部門的力量，堅持長期教育與階段教育相結合，示范教育與警示教育相結合，集中教育與個別教育相結合，以領導干部、關鍵崗位和民警執(zhí)法為重點，貼近領導干部和民警思想工作實際，突出針對性、有效性，增強時代性和感染力。

二是通過長期深入開展專題教育、廉政書畫展、知識競賽，網(wǎng)絡廉政論壇等形式多樣的反腐倡廉教育和活動，把教育貫穿于各項工作之中，落實到每個科處室、大隊及民警身上，使廣大領導干部和民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟和長期執(zhí)政的考驗，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

三、建立健全規(guī)章制度，著力構建不能腐敗的完善制度體系

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！眻猿謴膶嶋H出發(fā)，注重解決實際和關鍵問題，制定具有可操作性、利于執(zhí)行的科學有效的完善反腐倡廉制度體系，做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人、憑制度考核，使腐敗分子無滋生蔓延的條件、土壤和無空子可鉆。

（一）緊緊圍繞反腐倡廉教育，健全完善相關規(guī)章制度

通過健全完善反腐倡廉教育制度，形成廣泛深入開展反腐倡廉教育的長效機制，使反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，使各級領導和全體民警隨時算清“人生七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬），真正解決好思想認識問題，大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好環(huán)境氛圍，切實提高拒腐防變的自覺性和能動性。

（二）緊緊圍繞規(guī)范重點領域和關鍵崗位，健全完善相關規(guī)章制度

針對廣大民警職工非常關注的人權、財權、物權、事權以及大宗物資采購、基建項目工程建設等重點領域和關鍵崗位的熱點難點問題，健全完善《選拔任用實施辦法》、《財務管理制度》、《基建項目管理辦法》、《大宗物資采購管理辦法》、《公務用車管理辦法》、《公務接待工作規(guī)定》等的規(guī)章制度，使重大決策和辦事程序、規(guī)則等更加民主、科學、規(guī)范，真正從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。

（三）緊緊圍繞轉變作風提高工作效能，健全完善相關規(guī)章制度

一是健全完善崗位責任、責任追究、首問責任等工作責任制度，形成縱向分權、橫向分界、責權相稱、責任明晰的責任制度體系；二是健全完善工作管理制度，嚴格按照定編、定崗、定責任、定任務的原則建立工作流程和一系列管理制度，確保各盡其責，各行其職，規(guī)范運轉；三是健全完善限時辦結、一次性知之等工作效率制度，簡化辦事程序，縮短辦事期限，提高工作效率；四是健全完善績效考評制度，對各科處室、大隊及其民警履行職責、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行綜合考評，促進民警個人和部門及單位不斷爭先創(chuàng)優(yōu)。

（四）緊緊圍繞公正廉潔執(zhí)法，健全完善相關規(guī)章制度

一是修訂完善《勞教人員三種管理模式考核辦法》、《勞教人員計分考核辦法》等管理制度辦法，健全勞教人員計分考核、獎勵呈報、會見通信、勞教場所調動等環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和程序，嚴密勞教各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的實體性和程序性制度，確保在勞教人員收容、日常管理、獎懲、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、“三試”等方面，嚴格按法定的程序規(guī)范運行；二是制定完善《強制隔離戒毒人員管理辦法》、《強制隔離戒毒人員考評細則》、《強制隔離戒毒人員診斷評估實施細則》等制度辦法，不斷規(guī)范和完善強戒工作相關執(zhí)法程序和管理規(guī)定；三是健全完善民警執(zhí)法工作相關制度，確保民警在辦理勞教人員和強戒人員獎懲、所外就醫(yī)、準假放假等關鍵環(huán)節(jié)上公正執(zhí)法，有效避免和克服個別民警有法不依、有章不循、盲目執(zhí)法、變通執(zhí)法、隨意執(zhí)法、被動執(zhí)法等問題。

（五）緊緊圍繞落實責任，健全完善相關規(guī)章制度

一是以落實黨風廉政建設責任和重點任務等為重點，建立完善包括各科處室、大隊“一把手”是其所在科處室、大隊黨風廉政建設第一責任人在內的縱向到底、橫向到邊、層層落實責任的制度體系，從制度層面來確?！耙话咽帧币皇肿スぷ鳎皇肿シ锤?，做到目標同訂、措施齊下、成果都要；二是對執(zhí)法、資金管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營和干部人事等重點領域和關鍵部門，要細化和明確分管所領導、部門領導和具體承辦人員的責任，規(guī)定嚴格的工作程序和紀律，防止“齊抓共管誰都不管，人人有責都不負責”的情況發(fā)生；三是在每年年初，由勞教場所“一把手”與各科處室和大隊“一把手”簽定黨風廉政建設責任書，每個民警與所在科處室、大隊“一把手”簽定公正廉潔執(zhí)法保證書，勞教人員、強戒人員及其家屬和民警三方共簽廉政協(xié)議書，并把這“三書”內容納入民警執(zhí)法廉政檔案建設、公務員考核和推先評優(yōu)活動。

（六）緊緊圍繞制約和監(jiān)督，健全完善相關規(guī)章制度

一是健全完善黨委集體領導與分工負責、領導干部述職述廉、重大事項報告和個人財產(chǎn)申報等黨內民主和黨內監(jiān)督制度；二是健全完善干部選拔任用和管理監(jiān)督制度；三是健全完善財務管理、項目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等制度；四是健全完善違紀行為懲處制度。

四、實施有力有效監(jiān)督，著力構建不敢腐敗的監(jiān)督體系

監(jiān)督，是反腐倡廉工作中非常重要的一環(huán)，治標又治本。只有監(jiān)督到位，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，有力監(jiān)督，才能實現(xiàn)有效監(jiān)督。

（一）加強對權力的監(jiān)督

一是強化黨內監(jiān)督。通過實施“一把手”重大問題末位表態(tài)和“四個不直接分管”制度，科學分解一把手的權力；通過認真貫徹執(zhí)行民主集中制，有效克服“家長制”，實現(xiàn)決策的科學民主；通過班子成員的合理分工，克服權力的過度集中；通過健全黨內組織生活，認真開展批評和自我批評，實施有效的黨內監(jiān)督；通過上級領導和紀檢部門對下級領導開展廉政談話，實現(xiàn)“上對下”的監(jiān)督。

二是強化權力的相互制約監(jiān)督。讓權力的行使經(jīng)過若干程序和環(huán)節(jié)，使各個環(huán)節(jié)之間相互制約、監(jiān)督，從而實現(xiàn)對個人和部門權力的有效制衡。

三是強化群眾監(jiān)督。增大政策和執(zhí)法透明度，落實民警職工的知情權、參與權和監(jiān)督權；堅持信訪查結公示等制度，切實保障群眾的監(jiān)督權利；充分發(fā)揮廉政和政風監(jiān)督員的作用，做到民警的權力行使到哪里，監(jiān)督就實施到哪里；注重依靠各種社會力量、組織和職能

部門共同行使監(jiān)督，形成全方位、組織嚴密、有序高效的監(jiān)督。

四是強化領導干部交流和異地任職。為克服領導干部在一所一地長期工作容易產(chǎn)生腐敗的弊端，應對全省勞教系統(tǒng)內的領導干部采取本所內輪崗、異地交流、機關干部下基層鍛煉、基層干部到機關掛職培養(yǎng)等形式，定期對領導干部和民警進行交流及換崗輪崗。

（二）加強對重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督

一是強化對民警執(zhí)法的監(jiān)督。通過警務督察、執(zhí)法監(jiān)察等方式，加強對民警執(zhí)法活動和日常執(zhí)法工作的監(jiān)督；通過對民警執(zhí)法績效綜合考評和執(zhí)法資格考核，落實執(zhí)法責任和責任查究，防止民警在執(zhí)法活動中徇私枉法、權錢交易，不作為和亂作為，確保公正文明執(zhí)法；通過推行解教人員和解除強戒人員離所前談話等制度，實現(xiàn)管理者（民警）和被管理者（勞教人員和強戒人員）的雙向監(jiān)督。

二是強化對資金使用和管理的監(jiān)督。凡重大項目或大宗物資采購，均嚴格按程序實施招投標；對基建工程預決算、招投標和大宗物資采購及大額資金使用等，加大審計監(jiān)督力度；嚴格實行收支兩條線管理，嚴查 “小金庫”，對管錢、管物的部門和人員實行重點監(jiān)督；定期進行清產(chǎn)核資，防止國有資產(chǎn)流失。

三是強化對干部選拔、任用工作的監(jiān)督。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》要求，切實加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，對跑官要官、買官賣官者，堅決進行嚴肅查處，堅決整治用人上的不正之風。

（三）加強民主和網(wǎng)絡媒體監(jiān)督

一是搭建以信箱為主的監(jiān)督平臺。面向勞教人員和強戒人員及其家屬設立舉報箱及所長信箱，堅持所長、政委接待日、預約談話等制度，公布舉報電話，暢通監(jiān)督渠道。

二是搭建以所內局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為主的網(wǎng)絡監(jiān)督平臺。在所內局域網(wǎng)上專門開設廉政之窗，有效推行所務公開、黨務公開和執(zhí)法公開，自覺接受民警職工監(jiān)督；在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公布舉報郵箱、所紀委舉報電話，開通紀委書記熱線電話等，自覺接受網(wǎng)絡監(jiān)督。

三是搭建新聞媒體監(jiān)督平臺。推行勞教場所新聞發(fā)言人制度，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。

（四）自覺接受地方監(jiān)督

自覺接受地方人大和政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理人大、政協(xié)的提案和建議，積極配合人大、政協(xié)開展監(jiān)督檢查；自覺接受地方檢察院的執(zhí)法監(jiān)督。

五、嚴格落實制度，著力構建廉潔高效的制度執(zhí)行體系

有了制度不執(zhí)行或不遵守，則再好的制度也只是形同虛設。加強反腐倡廉建設的目的，就是要通過提高制度執(zhí)行力來推進反腐倡廉工作的深入開展。

（一）嚴格執(zhí)行制度，始終用制度規(guī)范行為

一是切實加強對制度執(zhí)行的領導，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行；二是加強對制度的宣傳教育，增強各級領導和全體民警的制度意識，把制度轉化為各級領導和全體民警的行為準則和自覺行動；三是認真貫徹執(zhí)行黨的勞教工作方針政策和強戒工作法律法規(guī)，堅持依法、嚴格、科學、文明管理。

（二）加強對制度執(zhí)行情況的檢查，始終用制度約束行為

紀檢監(jiān)察部門要會同政工、管理、教育、生衛(wèi)等有關職能部門，形成合力，堅持定期和不定期對全所反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行認真的監(jiān)督檢查，如勞教人員和強戒人員請假、百分考核、獎懲、勤雜人員和班組長的選用和審批等，依據(jù)是否充分，審批程序、手續(xù)是否規(guī)范完備，是否做到公開、公平、公正。對違反制度規(guī)定的做法要及時提醒，給予批評，幫助改正；對嚴重違反制度的行為，要嚴肅處理。

（三）充分發(fā)揮領導的表率作用，始終用制度自律行為

一個單位或部門的制度是否得到嚴格遵守和執(zhí)行，領導干部特別是主要領導起著至關重要的作用。領導干部首先要樹立制度面前人人平等、沒有特權、沒有例外的觀念，要求民警做到的，領導干部要先做到；要求下級做到的，上級要先做到；要求別人做到的，自己先做到。領導干部不僅要帶頭遵守制度，而且要堅持原則，敢抓敢管，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭；要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般民警，標準高于一般民警，要求嚴于一般民警。只有一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。

（四）逗硬獎懲，始終用制度他律行為

一是把制度執(zhí)行情況納入每月和工作目標考核重要內容，緊緊與各科處室、大隊和民警的切身利益掛鉤，嚴格考核，逗硬獎懲，充分發(fā)揮考核的激勵作用，不斷提高各級領導和全體民警的制度執(zhí)行力；二是把反腐倡廉是否有成效作為考核領導干部晉級、提職的重要依據(jù)，使履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準，責任追究有依據(jù)，形成齊抓共管的良好局面。

六、嚴肅查辦違紀違法案件，著力構建具有治本和震懾作用的懲治體系

堅持依紀依法，嚴肅查處違法違紀案件，有力懲治腐敗，既是反腐倡廉的重要手段，也是預防腐敗的重要一環(huán)。

一是重點抓好打罵、體罰、虐待勞教人員和強戒人員，行賄受賄，濫用職權、失職瀆職等案件的查處工作，嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件；二是建立腐敗現(xiàn)象調查分析和專項治理制度，形成重大案件督導督辦機制，及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件；三是通過查處案件，充分發(fā)揮其治本功能和高壓震懾作用，讓違紀違法者付出應有的代價，讓后繼者望而止步，不敢腐敗。

七、加強信息化建設，著力構建廉潔高效的現(xiàn)代化辦公體系

隨著信息科技的迅猛發(fā)展，加強勞教場所信息化建設，既是形勢任務發(fā)展的需要，更是促進公正廉潔執(zhí)法的重要舉措。

一是加大信息化硬件和軟件建設步伐，充分依托信息網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)機關科處室和大隊信息化辦公，提高辦事效率；二是大力開展計算機應用、場所信息化系統(tǒng)的維護管理和集成使用，重點是所情信息采集、分析研判和網(wǎng)上傳輸?shù)葘崙?zhàn)應用培訓，切實提高各級領導和全體民警信息化實戰(zhàn)應用能力；三是全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核運行體系，實現(xiàn)對領導干部和民警執(zhí)法工作的全程化、實時化、動態(tài)化管理監(jiān)督，進一步提高執(zhí)法質量。（李群忠張衛(wèi)芬）