第一篇：抓好村級(jí)組織建設(shè)的思考

抓好村級(jí)組織建設(shè)的思考

村級(jí)班子是農(nóng)村工作的基石、戰(zhàn)斗的堡壘，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要使命。抓好村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。

抓換屆選舉，配強(qiáng)班子力量。大雁高飛頭雁領(lǐng)。針對(duì)目前村級(jí)班子隊(duì)伍偏老、文化偏低、后備力量不足的現(xiàn)狀，必須切實(shí)抓好換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子力量。要培養(yǎng)后備干部，在致富能手、退伍軍人和回村大中專生中積極發(fā)展黨員，儲(chǔ)備人選。要拓寬選人渠道，對(duì)于那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，可以把在外工作的有能力的同志請(qǐng)回本村委以重任，可以打破戶籍界限聘請(qǐng)外村能人來(lái)本村任職，可以要求黨委派遣年輕干部到本村掛職等。要注重選人質(zhì)量，要以“品德好、能力強(qiáng)、覺(jué)悟高”為標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的農(nóng)村能人選進(jìn)村級(jí)班子。要規(guī)范選舉程序，把選舉作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓，對(duì)于拉票、賄票等行為要嚴(yán)厲打擊，確保選民按自己的意愿選出能帶領(lǐng)大家發(fā)家致富的村級(jí)班子。

抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。村干部整體素質(zhì)不高是困擾當(dāng)前農(nóng)村工作的首要問(wèn)題，因此，選好村級(jí)班子后，必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓他們能夠適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。要充分利用鎮(zhèn)黨校陣地和電化教育手段，采取以辦班培訓(xùn)為主，上黨課、以會(huì)代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)村干

部三個(gè)方面的教育：一是黨性觀念教育，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”等重要理論思想武裝村干部頭腦，強(qiáng)化宗旨觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)，二是政策法規(guī)教育，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓他們了解領(lǐng)悟上級(jí)精神，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)行政策和依法辦事的水平。三是實(shí)用技術(shù)教育，讓村干部掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)管理知識(shí)，全面提高村干部雙強(qiáng)雙帶的本領(lǐng)。

抓制度建設(shè)，規(guī)范村務(wù)管理。村級(jí)班子沒(méi)有威信，得不到群眾的信任和支持，很大的程度是由財(cái)務(wù)混亂、缺乏民主引起的。因此，抓好制度建設(shè)，使村務(wù)管理規(guī)范民主是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的關(guān)鍵。一要推行村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)于村里的黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)一律要公開(kāi)，而且要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和頻率，要解答群眾的質(zhì)疑，確保公開(kāi)的質(zhì)量和效益。二要完善民主決策制度，建立村民代表會(huì)議議事制度和黨員大會(huì)議事制度，調(diào)動(dòng)村民、黨員參加村務(wù)管理的積極性，加快村民自治的進(jìn)程，對(duì)于村級(jí)一些重大事情的處理，一定要通過(guò)黨員和村民代表大會(huì)表決。三是要健全考核激勵(lì)制度，實(shí)行村級(jí)組織任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核，加強(qiáng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推介典型，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。

抓待遇保障，激發(fā)工作活力。村干部工作一輩子也升不了國(guó)家干部，工資又很少、保險(xiǎn)基本上沒(méi)有，退下來(lái)后更是沒(méi)有保障。這是當(dāng)前農(nóng)村大部分能人不愿當(dāng)村干部的原因，即使當(dāng)了村干部，不能靠它養(yǎng)家糊口，只能把之作為副業(yè)。確保村干部的福利待遇，才能讓村干部全心全意干事業(yè)。要

讓他們對(duì)前途有盼頭，每年的公務(wù)員招考中拿出一定的比例給村干部，對(duì)于貢獻(xiàn)特別突出的將之提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。要讓他們工作有勁頭，生活逐步提高村干部的報(bào)酬和待遇，并將他們的待遇與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要讓他們退下有靠頭，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)人各分擔(dān)一點(diǎn)的辦法，幫助在職的村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

新時(shí)期加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)之我見(jiàn)

蓮塘坳鄉(xiāng)黨委書記 皮世平

村級(jí)班子是農(nóng)村工作的基石、戰(zhàn)斗的堡壘，是處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要使命，其影響力如何，直接關(guān)系到基層各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子能帶動(dòng)全村發(fā)家致富，帶動(dòng)一片村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。下面就如何加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的必要性和重要性

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，給農(nóng)村工作特別是農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)工作提出了許多新的課題。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，化解村級(jí)組織存在的主要矛盾，提高村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化和經(jīng)濟(jì)組織的多樣化，對(duì)村級(jí)黨組織設(shè)置提出了新的要求。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，一些村涌現(xiàn)出了如種養(yǎng)基地、專業(yè)協(xié)會(huì)、股份制企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性對(duì)村級(jí)黨組織設(shè)置提出了新的要求。由于受自然資源、地理位臵以及人的思想觀念差異等諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一些地方，村與村之間出現(xiàn)了明顯的差距。強(qiáng)村富村在發(fā)展過(guò)程中迫切需要拓展

發(fā)展空間，解決用地緊張、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)薄弱村則在具有相對(duì)富余的土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，面臨著黨員及大量人才外流，村干部難選，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問(wèn)題。

3、農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性和分散性對(duì)村級(jí)黨組織設(shè)置提出了新要求。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，一大批勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，其發(fā)展空間更加廣闊，農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日益頻繁。農(nóng)村黨員的擇業(yè)范圍、活動(dòng)范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量的流動(dòng)黨員，不少村出現(xiàn)青壯年黨員長(zhǎng)年外出，而在村的都是一些老弱病殘的黨員的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前村級(jí)班子建設(shè)存在的困惑

近年來(lái)，各級(jí)黨組織立足實(shí)際，在基層組織建設(shè)方面做了大量工作，取得了一些成效，但基層組織薄弱的問(wèn)題依然比較突出。

1、村級(jí)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后備不足。村級(jí)班子平均年齡為44.64歲，雖然比換屆前減少了3.9歲，但年齡仍然偏大。35歲及以下村干部19人，比換屆前增加6人；50歲及以上有37人；60歲及以上村書記4人。村級(jí)班子應(yīng)該老、中、青搭配，利于培養(yǎng)年輕干部，雖然我鄉(xiāng)在去年換屆選舉中明確規(guī)定：村書記、村主任、村秘書中有2人年滿45歲的，必須搭配一個(gè)35歲以下的年輕干部，但我鄉(xiāng)仍有星坪等15個(gè)村上述3種職務(wù)人員年齡均在45歲以上，有的村甚至村支兩委年齡均達(dá)到50歲。

2、村級(jí)班子工作壓力大、前程不佳?，F(xiàn)在國(guó)家提倡建

設(shè)和諧社會(huì)和“兩型社會(huì)”，村干部既要帶領(lǐng)群眾發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。高樓、下洞、山田等村村干部面臨資源開(kāi)采和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，由于采礦、洗礦造成水土流失，河床變高，水質(zhì)變壞，群眾怨聲載道，報(bào)告不斷。山田、山和等村因?yàn)椴傻V，造成水位下降，房屋裂縫，鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)處理問(wèn)題時(shí)，群眾期望值高，與礦老板意見(jiàn)很難統(tǒng)一。群眾認(rèn)為鄉(xiāng)村干部存在偏心反而將矛頭指向鄉(xiāng)村干部，有的甚至不斷上訪。群眾希望村干部為官一任，造福一方，切切實(shí)實(shí)為老百姓辦些實(shí)事、好事，而村干部苦于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，很難滿足群眾心愿，因此，不理解的村民會(huì)認(rèn)為村干部不想事、不做事，有的甚至罵聲不斷。而年輕村干部感覺(jué)無(wú)政治前途，不愿長(zhǎng)時(shí)間任職。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難，干部待遇不高。目前，蓮塘坳鄉(xiāng)50個(gè)村中只有2個(gè)村沒(méi)有債務(wù)，負(fù)債少的有2萬(wàn)多，多的有28萬(wàn)多，大部分村只靠村級(jí)轉(zhuǎn)移支付運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源。村經(jīng)濟(jì)開(kāi)支主要有村干部工資（按2008年鄉(xiāng)規(guī)定，以3人算）2萬(wàn)元，黨員、組長(zhǎng)會(huì)議工資：半天20-30元，約5000元，黨員、組長(zhǎng)基礎(chǔ)工資100-800元不等，應(yīng)酬（含招待費(fèi)、村民死亡開(kāi)支等）最低1.5萬(wàn)元，交通費(fèi)、電話費(fèi)2000元以上，走訪特困戶、組級(jí)公益事業(yè)補(bǔ)貼等，中型村每年至少5萬(wàn)元，除村級(jí)轉(zhuǎn)移支付外，每個(gè)村至少要爭(zhēng)取資金2萬(wàn)元才能維持村正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

村書記工資大村為7000元，主任、秘書享受村書記工資的90%，婦女主任享受村書記工資的80%。經(jīng)濟(jì)條件好，想提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)的必須通過(guò)村民代表大會(huì)并報(bào)鄉(xiāng)黨委研究后才能發(fā)放，否則視同違規(guī)發(fā)放，現(xiàn)在社會(huì)工資高，許多年輕人不愿當(dāng)村干部。現(xiàn)在對(duì)離任村干部補(bǔ)貼的規(guī)定，令秘書和村婦女主任頗有想法，即便是符合縣離任村干部補(bǔ)貼條件的，每年也只有1320-1800元不等的補(bǔ)貼，我鄉(xiāng)柘合村游新桃同志任書記期間因執(zhí)行黨的計(jì)生政策迫使一計(jì)外懷孕對(duì)象引產(chǎn)，后被該對(duì)象打斷一條腿，就此提出辭職，任主職時(shí)間只有9年多，未能享受縣離任村干補(bǔ)貼。至今我鄉(xiāng)93人享受縣離任村干補(bǔ)貼，200人享受鄉(xiāng)離任村干補(bǔ)貼，另有幾百上千離任村干部未能享受離任補(bǔ)貼。

4、部分村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)不力。個(gè)別村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，個(gè)別村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)，影響了全村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；個(gè)別村存在著換屆移交沒(méi)有完成的情況，新老班子存在隔閡，新班子工作力度下不到實(shí)處；個(gè)村的財(cái)務(wù)比較混亂，導(dǎo)致老百姓多次到縣上訪；、村干部主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠小規(guī)模的種植、養(yǎng)殖且自身經(jīng)濟(jì)狀況一般，所以有少數(shù)村干部大部分時(shí)間和精力忙于自己的生計(jì)，無(wú)暇處理村級(jí)事務(wù)。

三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策和建議

1、建立健全規(guī)章制度。各村訂立村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，每個(gè)村經(jīng)村民代表大會(huì)選舉3-5人為村理財(cái)小組成員，每半年公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)。以及制定了會(huì)議制度，民主議事制度，村民自治章程，與黨員、組長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀等。通過(guò)村務(wù)

公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、民主議事及黨員評(píng)議等工作，增強(qiáng)支村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，贏得群眾的信任和支持。

2、抓實(shí)抓活組織建設(shè),切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職（如盤聯(lián)村支部書記肖文開(kāi)）。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書記（如下洞村支部書記譚德艷）。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。用“三針對(duì)”加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)：針對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富；針對(duì)對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)；針對(duì)對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精

神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。在“月預(yù)安銷號(hào)”工作制度和“民事村代辦”制度的基礎(chǔ)上，推行“片會(huì)”制度、“鄉(xiāng)官村評(píng)、村官民評(píng)”制度，與績(jī)效掛鉤，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

4、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。在縣財(cái)政大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他縣鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本縣、本鄉(xiāng)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

5、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮“雙帶”作用。在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。巨田村秘書張淵博創(chuàng)辦五金廠，不僅解決了本村20個(gè)人的就業(yè)，還出資扶助特困戶；南水村黨支部書記廖開(kāi)林不僅解決了本村10多個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題，還個(gè)人出資修通了幾個(gè)村的水圳，帶領(lǐng)黨員、組長(zhǎng)到江西參觀學(xué)習(xí)大棚蔬菜栽培技術(shù)。

推行“五基”規(guī)則 規(guī)范村級(jí)組織建設(shè)

鄺鄒飛

近年來(lái)，攸縣積極探索村級(jí)組織運(yùn)行和管理機(jī)制，通過(guò)制訂《攸縣村級(jí)組織工作規(guī)則》，對(duì)村級(jí)組織的基本組織體系、基本職責(zé)任務(wù)、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障等“五基”內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范和具體細(xì)化，有力提升了全縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平。

健全組織體系，提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力

優(yōu)化黨組織設(shè)臵模式。本著便于加強(qiáng)管理、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的原則，依托農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)臵黨組織12個(gè)。依托工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建立黨組織17個(gè)，依托外出務(wù)工人員聚集地建立流動(dòng)黨員黨組織3個(gè)。按照資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，以村企聯(lián)合、企企聯(lián)合等方式設(shè)立黨組織11個(gè)。

建立健全村級(jí)配套組織。在充分發(fā)揮村民委員會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展功能的同時(shí)，村一級(jí)普遍建立健全了各種群團(tuán)組織和協(xié)會(huì)組織，組建村經(jīng)濟(jì)（股份）合作社、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。大力實(shí)施“能人治村”，注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技

術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及大中專畢業(yè)生中，選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村班子。

規(guī)范活動(dòng)陣地建設(shè)。在村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)中，對(duì)“八個(gè)一”配套設(shè)施實(shí)行資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃，即：1個(gè)遠(yuǎn)程教育室、1個(gè)固定的黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄、1個(gè)圖書室、1個(gè)老年活動(dòng)室、1個(gè)室外健身場(chǎng)所、1個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、1個(gè)衛(wèi)生室和計(jì)生服務(wù)中心、1個(gè)小型超市，有效避免了短期行為、重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目資源浪費(fèi)。

強(qiáng)化制度管理，提升村級(jí)組織推行力

突出黨員教育管理，提升能力素質(zhì)。全面推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，按照因事設(shè)崗、因人定崗的原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技示范、民主監(jiān)督、扶貧幫教、綜治維穩(wěn)、村容管理等崗位，明確黨員崗位和職責(zé)，引導(dǎo)黨員做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

突出村干部隊(duì)伍管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。推行村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、年度目標(biāo)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)村黨支部、村委會(huì)成員以及村集體（控股）企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期屆滿和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。

突出村務(wù)民主管理，打造陽(yáng)光政務(wù)。全面推行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和“四議兩公開(kāi)”。在財(cái)務(wù)管理上，全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度。在事務(wù)管理上，推行“一事一議”籌資籌勞實(shí)事審批制。

創(chuàng)新工作方法，提升村級(jí)組織凝聚力

推行“六個(gè)一”主題活動(dòng)，即：村黨支部書記、村委會(huì)主任每年進(jìn)行一次工作述職；村組干部每年到全村各農(nóng)戶走訪一次；村主干每季到村民小組召開(kāi)一次宣講會(huì)議；每月開(kāi)展一次接訪活動(dòng)；每年聯(lián)系一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目；黨員每年聯(lián)系一名困難戶。

推行民事村代辦制度。在全縣各村推行以手續(xù)和證照代辦、補(bǔ)貼村代發(fā)、矛盾村里調(diào)、信息村里問(wèn)、農(nóng)資村里購(gòu)、書報(bào)村里讀等為主要內(nèi)容的“民事村代辦”制度。

推行工作預(yù)案落實(shí)銷號(hào)和績(jī)酬掛鉤制度。村黨組織、村民委員會(huì)每月初對(duì)全村主要工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，責(zé)任到人，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，月末根據(jù)工作完成情況逐一進(jìn)行銷號(hào)，季末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集中述職評(píng)議并排名。注重激勵(lì)保障，提升村級(jí)組織吸引力

實(shí)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼，讓村干部收入有保障。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，按照年均5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿酱?，明確規(guī)定村干部工資報(bào)酬由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、考勤補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼構(gòu)成，村

黨支部書記、村主任工資報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，其他村干部按村黨支部書記、村委會(huì)主任基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼的90%給予補(bǔ)貼。

注重政治激勵(lì)，讓村干部干好有希望。一是暢通提拔使用渠道。二是加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是提供參政議政平臺(tái)。

建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓村干部退后有所養(yǎng)。

稿源：湖南日?qǐng)?bào)

第二篇：抓好信訪組織建設(shè)

建立健全的信訪行政機(jī)構(gòu)和信訪制度，是開(kāi)展和推進(jìn)工作的關(guān)鍵。深入了解群眾的思想矛盾，才能透徹的分析問(wèn)題的根源，更快捷、更高效的解決存在的問(wèn)題。

1、全面掌控，做好龍頭。

為了更好的將信訪工作深入社區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，信訪、宣傳、公安、司法、民政、財(cái)政等方面負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦三組，即辦公室，法規(guī)宣傳組、矛盾化解組、財(cái)務(wù)審計(jì)組。要使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須統(tǒng)一各級(jí)干部尤其是黨政一把手的思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)以加強(qiáng)各級(jí)信訪干部對(duì)《信訪條例》和各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)入手，提高我區(qū)廣大干部對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，將信訪干部做好工作的積極性和主動(dòng)性帶動(dòng)起來(lái)，把“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹到每一個(gè)信訪干部的思想中，情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，不斷增強(qiáng)信訪干部“思民、信民、愛(ài)民”觀念和全心全意為人民服務(wù)的旨宗意識(shí)。

2、發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。

大量的信訪問(wèn)題產(chǎn)生在基層，而處理這些問(wèn)題的落腳點(diǎn)也在基層。堅(jiān)持把查處信訪案件與加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化案查工作的支撐點(diǎn)。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社區(qū)、村（居）委會(huì)配備了專職信訪主任，工作區(qū)域配備了信訪信息員，居民委配備了信訪聯(lián)絡(luò)員，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、居民點(diǎn)四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)排查隨時(shí)報(bào)送，做到未雨綢繆，防患于未然。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，全區(qū)信訪系統(tǒng)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建來(lái)訪接待文明窗口活動(dòng)，并作為各級(jí)信訪部門的一項(xiàng)重要工作。創(chuàng)建來(lái)訪接待室設(shè)施建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各辦事處設(shè)立>>>>抓好信訪組織建設(shè)責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：抓好信訪工作的組織建設(shè)

建立健全的信訪行政機(jī)構(gòu)和信訪制度，是開(kāi)展和推進(jìn)工作的關(guān)鍵。深入了解群眾的思想矛盾，才能透徹的分析問(wèn)題的根源，更快捷、更高效的解決存在的問(wèn)題。

1、全面掌控，做好龍頭。為了更好的將信訪工作深入社區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，信訪、宣傳、公安、司法、民政、財(cái)政等方面負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦三組，即辦公室，法規(guī)宣傳組、矛盾化解組、財(cái)務(wù)審計(jì)組。要使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須統(tǒng)一各級(jí)干部尤其是黨政一把手的思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)以加強(qiáng)各級(jí)信訪干部對(duì)《信訪條例》和各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)入手，提高我區(qū)廣大干部對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，將信訪干部做好工作的積極性和主動(dòng)性帶動(dòng)起來(lái)，把“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹到每一個(gè)信訪干部的思想中，情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，不斷增強(qiáng)信訪干部“思民、信民、愛(ài)民”觀念和全心全意為人民服務(wù)的旨宗意識(shí)。

2、發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。大量的信訪問(wèn)題產(chǎn)生在基層，而處理這些問(wèn)題的落腳點(diǎn)也在基層。堅(jiān)持把查處信訪案件與加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化案查工作的支撐點(diǎn)。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社區(qū)、村（居）委會(huì)配備了專職信訪主任，工作區(qū)域配備了信訪信息員，居民委配備了信訪聯(lián)絡(luò)員，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、居民點(diǎn)四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)排查隨時(shí)報(bào)送，做到未雨綢繆，防患于未然。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，全區(qū)信訪系統(tǒng)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建來(lái)訪接待文明窗口活動(dòng)，并作為各級(jí)信訪部門的一項(xiàng)重要工作。創(chuàng)建來(lái)訪接待室設(shè)施建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各辦事處設(shè)立

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第四篇：抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)演講稿

抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)（XX的演講稿）

要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高廣大黨員干部的思想政治素養(yǎng)是第一的要求。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，最為重要的，就是通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，提高政黨的各項(xiàng)水平。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，最根本的就是要側(cè)重在黨員學(xué)習(xí)的“四要”上下功夫，結(jié)合實(shí)踐，講究實(shí)效，務(wù)實(shí)肯干，努力學(xué)習(xí)。

一、黨員學(xué)習(xí)要保持實(shí)心實(shí)意這里字面上是真心誠(chéng)意、實(shí)心實(shí)意之意，但在黨員干部學(xué)習(xí)方面，是一種對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的無(wú)限追求、對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)定不移、對(duì)新時(shí)期黨的創(chuàng)新理論的不懈探索。有的同志以工作忙、應(yīng)酬多作為推托學(xué)習(xí)的理由，還有的黨員干部認(rèn)為自己從事黨的工作時(shí)間久，把握政策比較準(zhǔn)，領(lǐng)會(huì)精神比較透，對(duì)枯燥的理論學(xué)習(xí)表現(xiàn)得漫不經(jīng)心。類似的現(xiàn)象林林總總，不一而足，但究其實(shí)質(zhì)都是把學(xué)習(xí)的地位看輕了、意義看淡了、作用看小了，沒(méi)有從理想信念、黨建需求、工作職責(zé)上來(lái)對(duì)待學(xué)習(xí)，其核心就是在保持“實(shí)心”方面還不夠。

提高黨員的思想政治素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織第一位的要求，也是黨員學(xué)習(xí)中最重要的要求。一個(gè)黨員如果沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就沒(méi)有了主心骨，就會(huì)失去前進(jìn)的目標(biāo)和方向。同時(shí)，共產(chǎn)黨員是現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著新時(shí)期提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和圓滿完成黨的各項(xiàng)事業(yè)的重大歷史使命。學(xué)習(xí)的問(wèn)題，對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)講絕不只是個(gè)人的事情，更重要的是黨性的要求、先進(jìn)性的體現(xiàn)和使命職責(zé)所系；不只是為自己而學(xué)，更重要的是為了黨的事業(yè)而學(xué)，為了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展而學(xué)。只有在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，保持這種對(duì)共產(chǎn)主義信仰的“實(shí)心”，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重大理論問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究，才能始終保持高度政治自覺(jué)，確保政治上的清醒和信念上的堅(jiān)定；才能進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝，自覺(jué)劃清“四個(gè)重大界限”，自覺(jué)抵御各種錯(cuò)誤思潮侵蝕，確保自身思想純潔鞏固和堅(jiān)定可靠。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須懷揣一顆赤誠(chéng)“實(shí)心”去學(xué)習(xí)，才能充分認(rèn)清學(xué)習(xí)的重大意義和現(xiàn)實(shí)要求，才能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起帶頭學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)的責(zé)任。

二、黨員學(xué)習(xí)要結(jié)合實(shí)踐

黨的十七屆四中全會(huì)提出，要著力提高黨員干部理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在工作中加深對(duì)科學(xué)理論的理解，靈活運(yùn)用所學(xué)的理論指導(dǎo)工作，這也是一種學(xué)習(xí)，而且是更具有現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)，這種方式的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵就在于學(xué)與用的結(jié)合。

部分黨員存在學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)際工作聯(lián)系不緊；部分黨員干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、工作“兩張皮”，學(xué)習(xí)效果大打折扣。還有在實(shí)際工作中出現(xiàn)的所謂“理論家”，只將理論用于武裝嘴巴，夸夸其談，沒(méi)有或不善于在實(shí)際工作中運(yùn)用。上述的這些現(xiàn)象雖說(shuō)不是主流，但也不在少數(shù)，其原因是多方面的，主要有學(xué)習(xí)方法不對(duì)頭，學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)機(jī)制不健全，等等。

學(xué)習(xí)的目的，在于指導(dǎo)實(shí)踐、改進(jìn)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織也是為了使廣大黨員干部能自覺(jué)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)習(xí)為指引，才能把握正確的政治方向，才

能避免失誤，也才能化解矛盾、解決問(wèn)題。毛澤東同志曾形象地把學(xué)習(xí)比喻為吃梨、學(xué)游泳。他認(rèn)為，只有親口嘗一嘗梨子，才能知道梨子的滋味；只有下海游水，才能學(xué)會(huì)游泳?！懊^過(guò)河”，“吃一塹、長(zhǎng)一智”，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，這些樸素的話都蘊(yùn)涵了實(shí)踐在學(xué)習(xí)中的重要作用。因此要提倡堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，把工作崗位變?yōu)樽詈玫膶W(xué)習(xí)場(chǎng)所，把工作崗位變成最好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)；在工作中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷從實(shí)踐中汲取豐富的營(yíng)養(yǎng)。

三、黨員學(xué)習(xí)要講究實(shí)效

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就是要在化解突出矛盾、破解發(fā)展難題上取得新成效。在實(shí)際的工作中，很多時(shí)候我們的學(xué)習(xí)還沒(méi)有很好地體現(xiàn)實(shí)效，學(xué)和行脫節(jié)。有的單位制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，脫離實(shí)際訂一些高指標(biāo)；有的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，過(guò)分追求規(guī)模和聲勢(shì)；有的評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果，人為拔高和“摻水分”，等等。這些都與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求背道而馳。

要改變這種狀態(tài)，就要堅(jiān)持圍繞中心工作，以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。這樣的學(xué)習(xí)才是有效的學(xué)習(xí)。為了確保學(xué)習(xí)的“實(shí)效性”，可以通過(guò)圍繞中心工作創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向工作效果的轉(zhuǎn)化；依托各級(jí)黨校系統(tǒng)，通過(guò)“大講堂”等形式，圍繞時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)理論等有針對(duì)性地開(kāi)展研修學(xué)習(xí)；利用黨委和政府網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)、開(kāi)辟論壇，開(kāi)設(shè)黨員干部心得交流，搭建好學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，以此來(lái)達(dá)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性的目的。在學(xué)習(xí)中還應(yīng)注意突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題牽引，堅(jiān)持把研究解決具體問(wèn)題貫穿始終，采取“問(wèn)題牽引、工作帶動(dòng)”的辦法，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、系統(tǒng)思考，拿出解決問(wèn)題的具體辦法。堅(jiān)持在末端檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，與完成工作、推動(dòng)黨組織建設(shè)情況結(jié)合起來(lái)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作互促雙贏。

四、黨員學(xué)習(xí)要注重實(shí)干

只有實(shí)干，才能干成事、出實(shí)效。實(shí)干就是腳踏實(shí)地、扎實(shí)做事。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，世界上的事情是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，不去干事，無(wú)異于丟掉了立足之本；干不成事，就等于失去了成長(zhǎng)和發(fā)展的支柱。評(píng)價(jià)一個(gè)黨員行不行，除了德的表現(xiàn)外，主要看他肯不肯干事，能不能干成事。

有一些共產(chǎn)黨員，講起學(xué)習(xí)來(lái)頭頭是道，可是稍加留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們談的學(xué)習(xí)都是完成上級(jí)所派任務(wù)，所分指標(biāo)，很少談到如何將自己的工作和學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)要提倡“從我做起”，深入實(shí)際，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，才能讓群眾心服口服。

在工作中，要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講成本、重效果，多在實(shí)效上用功，不在形式上費(fèi)勁。如何能通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)體現(xiàn)“實(shí)干”呢？這就要求廣大黨員干部既要敬業(yè)又要精業(yè)。敬業(yè)，就是要敬重自己的事業(yè)，熱愛(ài)自己的工作，立足崗位干好事，利用舞臺(tái)唱好戲。只要干一行愛(ài)一行，任何崗位都可以使你大顯身手，任何舞臺(tái)都能夠讓你展示風(fēng)采。精業(yè)，就是精通業(yè)

務(wù)，熟悉本職，能獨(dú)當(dāng)一面。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要提高用科學(xué)發(fā)展觀深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力、敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、妥善解決問(wèn)題的能力。作為一名黨員，不管什么工作，不管事情大小，都要認(rèn)真對(duì)待、一絲不茍；承擔(dān)每一項(xiàng)任務(wù)、處理每一件事務(wù)，都要兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)，保證工作的質(zhì)量和實(shí)效。

第五篇：如何抓好基層組織建設(shè)工作

如何抓好基層組織建設(shè)工作

一要堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”。針對(duì)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，健全干部實(shí)績(jī)檔案、干部選用全程記實(shí)等制度，“不官無(wú)功之臣,不賞不戰(zhàn)之士”，要在突出鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)一線上下功夫，大力選拔敢闖敢試的開(kāi)拓者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的弄潮人、攻堅(jiān)克難的實(shí)干家，打造一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

二要加大對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷力度。設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶專項(xiàng)基金，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)、幫扶困難黨員等機(jī)制，推進(jìn)村、社區(qū)干部參加合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，不斷增強(qiáng)黨員的向心力。

三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要注重把各方人才匯聚到發(fā)展實(shí)踐中來(lái)。以提升組織力為重點(diǎn)，從深化“三聯(lián)”黨建工作模式中做牢“支部聯(lián)盟”由縣直機(jī)關(guān)向社區(qū)和貧困村延伸，推行“支部+X+脫貧戶”增收模式覆蓋所有行政村，真正把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

四要不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面為重點(diǎn)，以發(fā)揮支部、黨員兩個(gè)作用為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、城市、國(guó)企、非公和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。