第一篇：山東省政府印發(fā)《關(guān)于提高省政府機關(guān)辦事效率的若干規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-06-11 【生效日期】1988-06-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省政府印發(fā)《關(guān)于提高

省政府機關(guān)辦事效率的若干規(guī)定》的通知

（1988年6月11日）

現(xiàn)將《關(guān)于提高省政府機關(guān)辦事效率的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

近來，省政府機關(guān)各部門貫徹中央提出的沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)改革，組織實施“科教興魯”的戰(zhàn)略方針，總的說決心是大的，行動是快的，成效比較顯著。機關(guān)工作節(jié)奏加快，作風(fēng)有明顯變化。但是，省政府機關(guān)工作某些環(huán)節(jié)效率不高的問題仍然相當(dāng)突出。有的商品觀念不強，競爭意識淡薄，辦事拖拉，致使一些很有價值的信息疏漏了；一些我省經(jīng)濟建設(shè)很需要的項目，因工作抓得不緊，把機會錯過了；有的對向上級部門寫的重要請示報告，不催不問，本來能夠解決的問題也解決不了；有的對領(lǐng)導(dǎo)同志的批辦事項，重視不夠，辦理不及時；個別單位工作制度不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫。這些問題，都在不同程度上給工作帶來損失，必須認真加以克服。省政府各部門接到本通知后，要按照省政府規(guī)定的要求，對機關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率認真進行一次檢查，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，制訂并采取得力的改進措施，使機關(guān)作風(fēng)有一個新的轉(zhuǎn)變，辦事效率有一個大的提高，以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和改革、開放的需要。

關(guān)于提高省政府機關(guān)辦事效率的若干規(guī)定

為了全面貫徹實施中央提出的沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)富民興魯?shù)暮陚ツ繕?biāo)，必須進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高省政府機關(guān)的辦事效率，更好地為建設(shè)和改革服務(wù)。為此，針對省政府機關(guān)工作存在的問題特作如下規(guī)定。

一、一、建立健全責(zé)任制。省政府各部門，都要進一步明確自己的職責(zé)范圍，建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，在實行主任、廳（局）長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，層層建立健全崗位責(zé)任制，使本部門的每項任務(wù)、每項工作，都落實到有關(guān)負責(zé)人和有關(guān)處室，做到人人責(zé)任明確，事事辦理落實。要根據(jù)各項工作的特點，建立科學(xué)的工作程序，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，并對工作事項的辦理過程和結(jié)果進行登記和記錄，做到不漏事，不壓事，不誤事。

二、二、強化時效觀念和競爭觀念。省政府所有工作部門和機關(guān)工作人員，都要樹立強烈的時效觀念和競爭觀念，對每項工作、每項任務(wù)、每件事情，都要有時間和質(zhì)量要求。對各市地的請示報告，從部門收文之日起，一般要在十五天內(nèi)作出答復(fù)；會簽文件，應(yīng)隨收文隨送簽，無特殊原因，在一個單位一般不要超過三天；涉及部門較多的重要文件盡量集體會簽，以縮短辦理時間。要爭速度，搶時間，凡是當(dāng)天能辦完的事情，絕不拖到明天；凡有時限規(guī)定的事情，都要按時完成，只能提前，不能拖后。一切對經(jīng)濟建設(shè)有價值的信息、技術(shù)、項目、機遇，都要抓住不放，一抓到底，抓出成效；決不能坐失良機，貽誤工作。

三、三、建立嚴(yán)格的催辦制度。對上級領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、請求國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門幫助解決問題的請示報告，以及對下的工作部署，要加強查辦、催辦、督辦，實行全過程“追蹤”，搞好信息反饋，務(wù)求善始善終，抓出結(jié)果，不能有始無終、半途而廢，或只布置不檢查。

四、四、把提高涉外經(jīng)濟工作的辦事效率放在突出位置上。為加快對外開放的步伐，對省政府作出的對外開放工作的部署和有關(guān)的方針、政策、規(guī)劃和部署，要抓緊組織落實；對涉外經(jīng)濟事項要加快辦理，按規(guī)定時限辦結(jié)；一般事項隨到隨辦，情況特別復(fù)雜，在規(guī)定時限內(nèi)辦不完的應(yīng)有所交待，并提出措施，切實避免延時誤事。

五、五、改革機關(guān)內(nèi)部的管理體制和工作制度。省政府各部門要認真轉(zhuǎn)變職能，搞好簡政放權(quán)，強化服務(wù)觀念，增強宏觀調(diào)控能力，堅決改革不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的條條、框框，縮短和減少辦文、辦事在機關(guān)內(nèi)部、機關(guān)之間的周轉(zhuǎn)時間和周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，盡量壓縮常規(guī)工作事項的辦理時間，提倡現(xiàn)場辦公，當(dāng)場解決問題。

六、六、把機關(guān)作風(fēng)和辦事效率作為考核干部政績的重要內(nèi)容。對在改進作風(fēng)、提高效率方面作出顯著成績的，要給予表彰獎勵。對于官僚主義嚴(yán)重、辦事拖拉、壓事誤事的，對領(lǐng)導(dǎo)批辦事項拖著不辦的，對于國內(nèi)外有關(guān)人士提供的重要項目不積極辦理、坐失良機的，要通報批評；情節(jié)嚴(yán)重，給經(jīng)濟建設(shè)造成重大損失的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)者和直接經(jīng)辦者的責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貫徹落實省政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率意見具體措施的通知

貫徹落實省政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率意見具體措施的通知

局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》（閩政〔2011〕77號），進一步提高局機關(guān)辦事效率，特制定如下具體措施：

1．縮短審批時限，省局負責(zé)的行政審批事項辦理時限應(yīng)嚴(yán)格控制在法定時限的60%以內(nèi)，其中行政許可類縮短50%，不得超過22日；資質(zhì)認定類縮短50%，不得超過10日，三同時審查縮短75%，不得超過5日；

2．所有行政審批事項全部實行網(wǎng)上審批，由監(jiān)察室指定監(jiān)察員對網(wǎng)上審批實行監(jiān)察，實現(xiàn)預(yù)警糾錯，并將網(wǎng)上審批列入個人績效評估，對沒有依法、依規(guī)履行審批職責(zé)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3．許可權(quán)限進一步下放，除中央和省管理（含控股）的非煤礦礦山企業(yè)、在兩個以上設(shè)區(qū)市有獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)總部（不包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)）以外，其余占全省97%以上的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證和所有的甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理工作，委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局實施；

4．非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查除中央和省管理（含控股）以外，其余占全省97%以上的非煤礦礦山企業(yè)，委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局實施；

5．除省局直管安全培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)安全技術(shù)培訓(xùn)以外，其余占全省96%以上的特種作業(yè)操作證頒發(fā)管理工作，委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局實施；

6．統(tǒng)一實施行政處罰，省局負責(zé)的行政處罰，全部委托執(zhí)法總隊實施，其中暫扣省局核發(fā)的許可證的行政處罰，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市、縣級安監(jiān)局實施；

7．嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計劃制度，每年12月底制定下一安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃，各業(yè)務(wù)處室及直屬事業(yè)單位必須嚴(yán)格按執(zhí)法工作計劃開展行政執(zhí)法，執(zhí)法與服務(wù)并重，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，每年底開展行政執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量考評，及時糾正違法違規(guī)行為，依法追究執(zhí)法責(zé)任；

8．加強行政執(zhí)法事項管理，每年應(yīng)組織對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章進行梳理，清理行政審批、處罰事項。行政審批事項的設(shè)立依據(jù)、申請條件、辦理流程、辦理人員、辦理時限和行政處罰事項的法律依據(jù)、辦理流程、執(zhí)法人員信息以及委托執(zhí)法行為全部在省局網(wǎng)站上及信息查詢系統(tǒng)上進行公開；

9．?dāng)U大網(wǎng)上辦事范圍，完善省局政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，技術(shù)上保障網(wǎng)上信息公開和網(wǎng)上審批等工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政許可情況網(wǎng)上查詢，建立特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員三項崗位人員安全資格考試網(wǎng)上報名、查詢管理系統(tǒng)；

10．大力精減會議，綜合性會議原則上每年開一次，設(shè)區(qū)市局長座談會每季度開一次，處室業(yè)務(wù)會議原則上每年一次，年初提出計劃，特殊情況確有必要臨時召開的，必須經(jīng)局長辦公會研究同意。今年內(nèi)建立省、市安監(jiān)視頻會議系統(tǒng)，形成國家、省、市安監(jiān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，會議優(yōu)先采用視頻會議方式召開；

11．規(guī)范文件管理，非安全生產(chǎn)性文件一般不轉(zhuǎn)發(fā)，綜合性通報盡可能少發(fā)，業(yè)務(wù)通報原則上每年不超過一次；可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，能電話協(xié)調(diào)的堅決不發(fā)文，上報、下發(fā)文件和會議講話要精練，不說空話、套話；文件、信息報送一般不越級，報送程序和范圍要進一步規(guī)范，規(guī)范性文件要嚴(yán)格按規(guī)定制定和報備；

12．落實崗位責(zé)任制，建立“A、B崗”制度，所有崗位明確A角（主辦人）和B角（協(xié)辦人）的職責(zé)，防止因主辦人員缺位影響工作；

13．落實全年365天24小時值班制度，每天確定帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，保證12350舉報電話、網(wǎng)上舉報平臺等舉報投訴渠道暢通，確保行政相對人意見得以第一時間解決反饋； 14．完善機關(guān)效能建設(shè)制度，制定局機關(guān)效能建設(shè)若干規(guī)定，細化崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和責(zé)任追究制八項制度，研究制定省局機關(guān)工作人員效能告誡暫行規(guī)定，為有效防止機關(guān)工作人員庸懶散行為提供制度保障；

15．加強效能督查，局效能辦牽頭，會同駐局監(jiān)察室、辦公室、人事處不定期組織開展明察暗訪，做好機關(guān)效能日常監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)查實上班遲到早退，工作時間玩游戲、炒股，辦事拖拉，遇事推諉扯皮，服務(wù)態(tài)度惡劣、吃拿卡要等問題，及時查處，嚴(yán)格問責(zé)。各直屬事業(yè)單位要認真貫徹落實省政府提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見和省局的具體措施，結(jié)合工作實際，細化出臺相應(yīng)措施。

福建省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》的通知 廳機關(guān)各處（室）、各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》（閩政〔2011〕77號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我廳實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、進一步簡政放權(quán)。要按照精簡高效原則，扎實推進省級國土資源行政許可制度改革。通過不再作為行政許可項目、調(diào)整為事后監(jiān)管事項和簡化辦事條件、合并同類行政許可、實行屬地化管理等方式，進一步下放省級國土資源行政許可項目。

二、繼續(xù)加強重點項目“綠色通道”建設(shè)。簡化用地批次報批材料，提高工作效率，及時更新完善重點項目跟蹤在線服務(wù)卡系統(tǒng)，做到征地服務(wù)及時到位、用地報批協(xié)調(diào)到位、供地管理規(guī)范到位。

三、深化行政審批事項的政務(wù)公開。對定期清理保留的行政審批事項要及時、主動公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件和辦理時限。加強電子政務(wù)建設(shè)，扎實推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，對審批情況進行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和責(zé)任追究。原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的60%以內(nèi)。

四、大力推行“一線工作法”。繼續(xù)實施“兩個服務(wù)制”，即廳領(lǐng)導(dǎo)對重大建設(shè)項目用地實行包干跟蹤服務(wù)制，對深入基層幫助解決實際問題實行包片服務(wù)制和“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層”現(xiàn)場辦公會，深入開展“熱線電話·服務(wù)基層”活動，不斷挖掘服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)方式，突出服務(wù)重點，提升服務(wù)水平，以一流的工作業(yè)績，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，服務(wù)全省發(fā)展大局。

五、開展治理庸懶散活動。在進一步總結(jié)去年開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，重點圍繞“效率、作風(fēng)、執(zhí)行力”等關(guān)鍵問題，積極開展明察暗訪和庸懶散專項治理活動，大力糾正庸懶散的不良風(fēng)氣，進一步推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展，牢固樹立廳機關(guān)干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的良好形象。

六、加強效能督查和效能問責(zé)。適時開展對效能和績效管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控檢查，對不認真執(zhí)行效能制度和群眾反映強烈、投訴頻繁的單位和個人堅決予以糾正和處理，并在一定范圍內(nèi)進行通報。

關(guān)于貫徹落實省政府提高行政機關(guān)辦事效率十條意見的通知

委機關(guān)各處室、有關(guān)直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實福建省人民政府《關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》（閩政〔2011〕77號，簡稱《意見》、下同）精神，進一步加強機關(guān)管理，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，在更高起點上促進福建經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，現(xiàn)對提高我委機關(guān)辦事效率的具體措施通知如下：

一、進一步學(xué)習(xí)貫徹落實《意見》精神

委機關(guān)各處室和有關(guān)直屬事業(yè)單位要認真學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》，結(jié)合本處室和單位工作實際，抓好貫徹落實。

二、進一步推進簡政放權(quán)

本委授予設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)行政主管部門的經(jīng)濟管理權(quán)限，除國家和省政府另有明確規(guī)定外，原則上授予縣（市）經(jīng)貿(mào)行政主管部門；省、市、縣三級經(jīng)貿(mào)行政主管部門共有的行政執(zhí)法職權(quán)，除法律、法規(guī)、規(guī)章及政府另有規(guī)定外，全部下放到縣（市）經(jīng)貿(mào)行政主管部門；縣級經(jīng)貿(mào)行政主管部門能夠辦理的省級行政審批項目，除國家和省政府另有明確規(guī)定以及水電、礦產(chǎn)開發(fā)等涉及環(huán)境、資源保護等項目外，原則上直接放權(quán)或委托給縣級經(jīng)貿(mào)行政主管部門。委行政審批審核事項，要在“十一五”期間精簡基礎(chǔ)上繼續(xù)精減20%左右。委機關(guān)各職能處室和有關(guān)直屬事業(yè)單位對所負責(zé)的行政審批審核事項要全面實施和落實簡政放權(quán)的具體措施。

三、進一步縮短審批時限

對委保留下來的行政審批事項，要規(guī)范審批程序，明確審批流程，縮短審批時限，除涉及國家秘密的項目外，要通過本委門戶網(wǎng)站等媒介主動公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理流程、辦理時限等相關(guān)事項。原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的60%以內(nèi)。能夠當(dāng)場辦結(jié)的審批事項，一律當(dāng)場辦結(jié)；不能當(dāng)場辦結(jié)的允許容缺預(yù)審、限時補報。對非行政審批事項的審批，也應(yīng)參照行政審批事項的時限要求，壓縮辦理時間，提高辦事效率。對兄弟部門牽頭，需我委聯(lián)合審批的事項，要按照規(guī)定的時限要求辦理。

四、進一步提升內(nèi)部效能

健全經(jīng)貿(mào)工作決策機制，改進行政管理方式方法，深化規(guī)范行政權(quán)力運行和規(guī)范行政裁量權(quán)工作，不斷提高委機關(guān)各處室和有關(guān)直屬事業(yè)單位的工作效率。對涉及多個處室的審批事項，積極推進并聯(lián)審批，實行主辦處室負責(zé)制；由主辦處室牽頭，協(xié)辦處室配合，做到“一次收文、交叉作業(yè)、同步推進、聯(lián)合審查、一次審結(jié)”；對拒絕參與或不接受牽頭處室協(xié)調(diào)的處室，實行缺席默認。對重大或急需辦理的審批事項，要開辟“企業(yè)直通車”和“項目綠色通道”，實行主任辦公會、處室聯(lián)席會或處室走簽文件等形式，提高辦文效率，促進企業(yè)發(fā)展，方便群眾辦事。

五、進一步精簡文件會議

按照提高效率、勤儉辦事和厲行節(jié)約的原則，對公文和會議進行整合和壓縮。做到可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)，可長可短的文一定要短，可無紙化辦公的不再印發(fā)紙制文件；梳理和規(guī)范文件、信息報送程序和范圍，避免多頭報送、亂發(fā)濫送現(xiàn)象；要按照委工作規(guī)則明確的會議制度和規(guī)定，做到能不開的會原則上不開，能合并的會原則上合并，能開短會的要避免拖沓冗長，能召開電視會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議的不再召開現(xiàn)場會議。

六、進一步推進網(wǎng)上辦公

以委門戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)為依托，進一步整合電子政務(wù)資源，強化網(wǎng)上辦公管理，推廣辦公無紙化，規(guī)范網(wǎng)上審批行為，擴大網(wǎng)上辦事范圍，促進網(wǎng)上公開工作，提升網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)省、市、縣經(jīng)貿(mào)主管部門互聯(lián)互通互動，形成全省經(jīng)貿(mào)工作的整體合力。完善網(wǎng)上審批審核工作，擴展網(wǎng)上審批功能，壓縮審批時限，提高辦事效率。要充分利用電子審批系統(tǒng)，加強對行政審批全過程的電子監(jiān)察，實現(xiàn)審批行為的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、效能督察和責(zé)任追究。

七、進一步推行馬上就辦和一線工作法

對省委和省政府以及委領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定的事項、上級交辦的事項及各類督辦件，對搶險和救災(zāi)及領(lǐng)導(dǎo)交辦等急件，要做到馬上就辦，事不過夜；對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，要迅速受理、加快協(xié)調(diào)、立見成效。同時，要結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際，大力推行“一線工作法”，提倡責(zé)任在一線落實、調(diào)度在一線到位、問題在一線解決、成效在一線顯現(xiàn)。

八、進一步優(yōu)化工作作風(fēng)

要切實增強服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識，有效提高全委干部勤政、廉潔、務(wù)實、高效服務(wù)的能力和水平，將提高行政機關(guān)辦事效率與黨風(fēng)廉政、績效評估、效能建設(shè)、行風(fēng)評議及精神文明單位創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合、相互促進，全面落實崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和失職追究制等效能建設(shè)基本制度，堅決整治“庸懶散”和“中梗阻”等問題，堅決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉和“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，急企業(yè)之所急、想群眾之所想，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

九、進一步加強行政效能問責(zé)

委各處室和有關(guān)直屬事業(yè)單位要加強對本處室本單位效能檢查，對違反效能規(guī)定的人和事，要及時批評、教育并糾正。委效能辦要定期或不定期組織效能督促檢查，明察暗訪，對查出的違反效能規(guī)定的事項及時作出通報，責(zé)成有關(guān)處室和單位認真研究、詳細分析、做出整改。對群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的機關(guān)處室和單位，委效能辦、監(jiān)察室要組織調(diào)查，對“吃拿卡要”、“不作為亂作為緩作為”的工作人員，委里將予以嚴(yán)肅處理，并依照有關(guān)規(guī)定給予效能談話或效能告誡，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

十、進一步創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“在貫徹實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)”主題實踐活動，帶動委各處室、有關(guān)直屬事業(yè)單位和干部職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍，激勵黨員干部進一步創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，推動省委省政府貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》涉及我委各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

特此通知。

力資源和社會保障廳關(guān)于貫徹省政府提高行政機關(guān)辦事效率十條意見具體措施的通知

廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

為促進更高起點上加快推進福建發(fā)展和海西建設(shè)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》（閩政〔2011〕77號）精神，結(jié)合我廳實際，現(xiàn)提出以下具體貫徹措施：

一、進一步簡政放權(quán)。政策法規(guī)處（行政審批服務(wù)中心）牽頭會同職能處室（單位）對人力資源社會保障省級行政許可（11項）、非許可項目（8項）進行認真梳理，按照省政府提出的“省級行政審批項目今年要在‘十一五’期間精簡51%的基礎(chǔ)上繼續(xù)精簡20%左右”的目標(biāo)，認真做好清理下放工作。凡由省授予設(shè)區(qū)市的行政審批項目，除國家另有明確規(guī)定外，原則上授予縣（市）；縣級能夠辦理的省級行政審批項目，除國家另有明確規(guī)定外，原則上直接放權(quán)或委托給縣級，同時做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

二、相關(guān)處室（單位）要充分利用縣（市）政府新一輪機構(gòu)改革契機，指導(dǎo)基層提出將與公務(wù)員管理部門交叉的就業(yè)市場服務(wù)職能進行整合，進一步提高工作效率，提高政府執(zhí)行力。

三、加強廳行政審批服務(wù)中心建設(shè)，加快審批服務(wù)中心辦公場所裝修改造工作，為企業(yè)和群眾建立一個寬暢、舒適、良好的辦事環(huán)境；要將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項全部納入服務(wù)中心辦理；行政審批服務(wù)中心要創(chuàng)造條件開辟“企業(yè)直通車”和“項目綠色通道”，推廣項目代辦制，為企業(yè)和投資者全程免費代理行政許可等服務(wù)事項；各社保經(jīng)辦機構(gòu)也應(yīng)加強公共服務(wù)窗口建設(shè)，主動、熱情、周到地為在我省投資、落地的央屬企業(yè)代理各項社會保險服務(wù)，同時，指導(dǎo)基層社保經(jīng)辦機構(gòu)認真做好為企業(yè)和投資者服務(wù)的各項工作，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；要加強對縣（市）人力資源社會保障局的工作指導(dǎo)，充分利用和依托基層勞動保障工作平臺，設(shè)立便民服務(wù)中心、便民代辦點，推行便民服務(wù)免費代辦制度，推進基層便民服務(wù)。

四、政策法規(guī)處要會同相關(guān)處室（單位）加強行政審批事項的管理，定期組織清理。對保留的行政審批事項，要主動公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理時限。涉及我廳的行政審批事項，辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的60%以內(nèi)，并實行超時審批默許制度。能夠當(dāng)場辦結(jié)的審批事項一律當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的允許容缺預(yù)審、限時補報。

五、對涉及我廳多處室（單位）的審批事項，統(tǒng)一由行政審批服務(wù)中心負責(zé)，實行并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一次收文、交叉作業(yè)、同步推進、聯(lián)合審查、一次審結(jié)”。對拒絕參與或不接受行政審批服務(wù)中心協(xié)調(diào)的處室（單位），實行缺席默認。

六、整合電子政務(wù)資源，擴大網(wǎng)上辦事范圍，凡涉及我廳的行政審批事項全部實行網(wǎng)上審批，并積極配合有關(guān)部門實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。實行網(wǎng)上審批事項全流程網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)察，實現(xiàn)審批行為的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和責(zé)任追究。

七、大力精簡文件和會議，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，可長可短的文一定要短；能合并的會原則上合并，能不開的會原則上不開。進一步規(guī)范文件、信息報送程序和范圍，克服多頭報送、亂發(fā)亂送現(xiàn)象。提倡召開電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議。

八、大力推行“一線工作法”，提倡責(zé)任在一線落實，調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決。對省委、省政府研究確定的事項和上級交辦事項，馬上就辦、事不過夜；對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，一抓到底、抓出成效。

九、堅決整治“中梗阻”，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散漫的不良作風(fēng)，堅決扭轉(zhuǎn)個別處室（單位）“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。加強窗口單位建設(shè)，增強機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識，提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和責(zé)任追究制。

十、加強行政效能問責(zé)，對有行政審批職責(zé)的處室（單位），駐廳監(jiān)察室應(yīng)實行重點監(jiān)控，對群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的處室（單位），應(yīng)組織明察暗訪，對“吃拿卡要”和“不作為亂作為”的機關(guān)工作人員，一經(jīng)查實堅決予以嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果公開曝光。

機關(guān)處室（單位）接此通知后，應(yīng)高度重視，主要負責(zé)人要親自負責(zé)，認真對照通知要求，抓好貫徹落實。政策法規(guī)處（行政審批服務(wù)中心）要牽頭抓好行政審批項目的清理下放工作，并于2011年12月15日前將落實情況報廳效能辦。

寧德市出臺十條意見提高行政機關(guān)辦事效率

近日，寧德市政府就進一步提高寧德市行政機關(guān)辦事效率提出了十條意見，以在新的更高起點上加快推進環(huán)三都澳區(qū)域科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。其中包括進一步簡政放權(quán)，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，大力推行“一線工作法”，堅決整治“中梗阻”和“庸懶散”等機關(guān)作風(fēng)問題。

進一步簡政放權(quán) 行政審批權(quán)下放縣級

意見要求，進一步簡政放權(quán)，凡省授予設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟管理權(quán)限，除國家、省另有明確規(guī)定外，一律授予縣(市)。

除此之外，設(shè)區(qū)市行使的行政審批權(quán)，縣級能夠辦理的，除國家、省另有明確規(guī)定外，一律下放或委托給縣級。市級行政審批項目在原有精簡54.5%的基礎(chǔ)上，“十二五”期間繼續(xù)精簡30%以上，并明確每年的精簡計劃。推進強鎮(zhèn)擴權(quán)，賦予省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)。

推行網(wǎng)上審批 建立陽光運行平臺

意見提出，寧德市、縣(市、區(qū))各職能部門要優(yōu)化審批流程，加強入駐行政服務(wù)中心窗口的業(yè)務(wù)力量，并充分授權(quán)，堅決杜絕“體外循環(huán)”，切實發(fā)揮行政服務(wù)中心作用。尚未建立行政服務(wù)中心的縣(市、區(qū))要在年底前建立。

各級政府及其部門要每季度清理一次行政審批事項，原則上行政審批事項辦結(jié)時限縮短到法定時限的50%以內(nèi)，并實行超時審批默許制度。對不能當(dāng)場辦結(jié)的審批事項，允許容缺預(yù)審、限時補報。對涉及多部門的審批事項，由主辦單位牽頭實行“并聯(lián)審批”，對拒絕參與或不接受主辦單位協(xié)調(diào)的單位，實行缺席默許。擴大網(wǎng)上辦事范圍，推行網(wǎng)上審批，加快行政權(quán)力陽光運行平臺建設(shè)。

減少會議數(shù)量 提倡開短會、開視頻會

另外，還要嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅，加快文件運轉(zhuǎn)效率，特急件當(dāng)場辦理，急件當(dāng)天辦理，一般件2天內(nèi)辦理。嚴(yán)格會議審批，減少會議數(shù)量，能合并的會原則上合并，能不開的會原則上不開，提倡開短會、開視頻會。

與此同時，堅持“四下基層”制度，認真落實“一線工作法”，做到責(zé)任在一線落實、調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決。對各級黨委、政府研究確定的事項和上級交辦事項，馬上就辦、事不過夜;對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，限期辦結(jié)，且一抓到底、抓出成效。

加大行政效能問責(zé)力度 整治“庸懶散”機關(guān)作風(fēng)

寧德市還將深入開展“改進工作作風(fēng)、提高行政效能”活動，落實機關(guān)效能建設(shè)各項制度，加大行政效能問責(zé)力度，堅決整治“中梗阻”和“庸懶散”等機關(guān)作風(fēng)問題。

建立健全每季度一次基層、企業(yè)評議機關(guān)工作作風(fēng)、審批效率活動，對評議后三名的單位要公開通報，一年內(nèi)累計兩次評議后三名，對該單位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人啟動行政效能問責(zé)機制，追究相應(yīng)責(zé)任。建立重點監(jiān)控、效能投訴直查快辦機制，對“吃拿卡要”和“不作為、慢作為、亂作為”的機關(guān)工作人員堅決進行責(zé)任追究，處理結(jié)果公開曝光。

福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見 各市、（縣）區(qū)人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會：

為促進更高起點上加快推進福建發(fā)展和海西建設(shè)，現(xiàn)就提高行政機關(guān)辦事效率提出以下意見：

一、進一步簡政放權(quán)，凡省授予設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟管理權(quán)限，除國家另有明確規(guī)定外，原則上授予縣（市）；縣級能夠辦理的省級行政審批項目，除國家另有明確規(guī)定以及水電、礦產(chǎn)開發(fā)等涉及環(huán)境、資源保護等項目外，原則上直接放權(quán)或委托給縣級，省級行政審批項目今年要在“十一五”期間精簡51%的基礎(chǔ)上繼續(xù)精簡20%左右。省政府各職能部門和各設(shè)區(qū)市政府要研究出臺簡政放權(quán)的具體措施并組織實施。

二、鼓勵縣（市）政府結(jié)合新一輪機構(gòu)改革對經(jīng)濟發(fā)展、綜合農(nóng)業(yè)、城市管理、市場監(jiān)管等職能相近部門進行整合，提高政府執(zhí)行力，形成職能有機統(tǒng)一、精簡高效的大部門體制。

三、各級政府及其部門要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理。要依托行政服務(wù)中心開辟“企業(yè)直通車”和“項目綠色通道”，推廣項目代辦制，為投資者全程免費代理行政許可、公共服務(wù)等事項；依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立便民服務(wù)中心、便民代辦點，推行便民服務(wù)免費代辦制度，推進基層便民服務(wù)。

四、各級政府及其部門要加強行政審批事項的管理，定期組織清理。對保留的行政審批事項，要主動公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理時限。原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的60%以內(nèi)，并實行超時審批默許制度。能夠當(dāng)場辦結(jié)的審批事項一律當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的允許容缺預(yù)審、限時補報。

五、對涉及多部門的審批事項，積極推行并聯(lián)審批，實行主辦單位負責(zé)制。由主辦單位牽頭“一次收文、交叉作業(yè)、同步推進、聯(lián)合審查、一次審結(jié)”。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行缺席默認。

六、整合電子政務(wù)資源，擴大網(wǎng)上辦事范圍，大力推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。網(wǎng)上審批事項全流程網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)察，實現(xiàn)審批行為的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和責(zé)任追究。

七、大力精簡文件和會議，可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)，可長可短的文一定要短；能合并的會原則上合并，能不開的會原則上不開。進一步規(guī)范文件、信息報送程序和范圍，克服多頭報送、亂發(fā)亂送現(xiàn)象。提倡召開電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議。

八、大力推行“一線工作法”，提倡責(zé)任在一線落實，調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決。對各級黨委、政府研究確定的事項和上級交辦事項，馬上就辦、事不過夜；對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，一抓到底、抓出成效。

九、堅決整治“中梗阻”，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散漫的不良作風(fēng)，堅決扭轉(zhuǎn)個別機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。加強第一道門檻建設(shè)，增強機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識，提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和責(zé)任追究制。

十、加強行政效能問責(zé)，對審批權(quán)集中的部門和單位，監(jiān)察部門應(yīng)實行重點監(jiān)控，對群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的部門，應(yīng)組織明察暗訪，對“吃拿卡要”和“不作為亂作為”的機關(guān)工作人員堅決予以嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果公開曝光。

各級各部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際，進一步出臺具體措施，抓好細化落實。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行本意見。

省政府出臺十條意見提高行政機關(guān)辦事效率 為促進更高起點上加快推進福建發(fā)展和海西建設(shè)，近日，《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》出臺。十條意見分別為：

一、進一步簡政放權(quán)，凡省授予設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟管理權(quán)限，除國家另有明確規(guī)定外，原則上授予縣（市）；縣級能夠辦理的省級行政審批項目，除國家另有明確規(guī)定以及水電、礦產(chǎn)開發(fā)等涉及環(huán)境、資源保護等項目外，原則上直接放權(quán)或委托給縣級，省級行政審批項目今年要在“十一五”期間精簡51%的基礎(chǔ)上繼續(xù)精簡20%左右。省政府各職能部門和各設(shè)區(qū)市政府要研究出臺簡政放權(quán)的具體措施并組織實施。

二、鼓勵縣（市）政府結(jié)合新一輪機構(gòu)改革對經(jīng)濟發(fā)展、綜合農(nóng)業(yè)、城市管理、市場監(jiān)管等職能相近部門進行整合，提高政府執(zhí)行力，形成職能有機統(tǒng)一、精簡高效的大部門體制。

三、各級政府及其部門要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理。要依托政服中心開辟“企業(yè)直通車”和“項目綠色通道”，推廣項目代辦制，為投資者全程免費代理行政許可、公共服務(wù)等事項；依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立便民服務(wù)中心、便民代辦點，推行便民服務(wù)免費代辦制度，推進基層便民服務(wù)。

四、各級政府及其部門要加強行政審批事項的管理，定期組織清理。對保留的行政審批事項，要主動公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理時限。原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的60%以內(nèi)，并實行超時審批默許制度。能夠當(dāng)場辦結(jié)的審批事項一律當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的允許容缺預(yù)審、限時補報。

五、對涉及多部門的審批事項，積極推行并聯(lián)審批，實行主辦單位負責(zé)制。由主辦單位牽頭“一次收文、交叉作業(yè)、同步推進、聯(lián)合審查、一次審結(jié)”。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行缺席默認。

六、整合電子政務(wù)資源，擴大網(wǎng)上辦事范圍，大力推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。網(wǎng)上審批事項全流程網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)察，實現(xiàn)審批行為的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和責(zé)任追究。

七、大力精簡文件和會議，可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)，可長可短的文一定要短；能合并的會原則上合并，能不開的會原則上不開。進一步規(guī)范文件、信息報送程序和范圍，克服多頭報送、亂發(fā)亂送現(xiàn)象。提倡召開電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議。

八、大力推行“一線工作法”，提倡責(zé)任在一線落實，調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決。對各級黨委、政府研究確定的事項和上級交辦事項，馬上就辦、事不過夜；對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，一抓到底、抓出成效。

九、堅決整治“中梗阻”，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散漫的不良作風(fēng)，堅決扭轉(zhuǎn)個別機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。加強第一道門檻建設(shè)，增強機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識，提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和責(zé)任追究制。

十、加強行政效能問責(zé)，對審批權(quán)集中的部門和單位，監(jiān)察部門應(yīng)實行重點監(jiān)控，對群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的部門，應(yīng)組織明察暗訪，對“吃拿卡要”和“不作為亂作為”的機關(guān)工作人員堅決予以嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果公開曝光。

《意見》要求，各級各部門要根據(jù)《意見》精神，結(jié)合實際，進一步出臺具體措施，抓好細化落實。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行《意見》。

廈門檢驗檢疫局關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效率的若干規(guī)定

第一章

總則

第一條

為加強機關(guān)效能建設(shè)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高機關(guān)辦事效率，根據(jù)《廈門檢驗檢疫局黨組關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的若干意見》以及省、市有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條

各部門（單位）應(yīng)積極開展調(diào)研，根據(jù)本規(guī)定的指導(dǎo)意見探索改進工作的途徑，提出簡化工作程序、提高工作效率的具體措施。

第二章

行政管理 第三條

建立健全崗位責(zé)任制。各部門（單位）及每個科室（崗位）都要確定職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、要求等，明確每個崗位、人員及其承擔(dān)的職責(zé)。機關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按崗位職責(zé)辦事，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得以任何借口拖延不辦。

第四條

實行同崗替代制。崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須由指定人員代替履行，不能因為責(zé)任人離崗而使工作停滯。

第五條

實行首問責(zé)任制。對內(nèi)部或外部的辦事請求和詢問，第一個接受的機關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。凡請求和詢問的事項屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，要耐心解答對方的詢問，并按規(guī)定及時辦理；不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本部門（單位）職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)負責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系，有關(guān)人員不在時，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好記錄進行轉(zhuǎn)達或代為轉(zhuǎn)交材料；凡請求和詢問的事項不屬于本部門（單位）職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知具體責(zé)任部門（單位），并給予必要的幫助。第六條

實行一次性告知制。對內(nèi)部或外部的辦事請求和詢問，經(jīng)辦人必須一次性告知所辦事項的辦理程序、辦理依據(jù)、應(yīng)具備的全部條件和注意事項。對手續(xù)齊全，符合規(guī)定的，應(yīng)馬上辦理，或在規(guī)定的時限內(nèi)辦理，不能馬上辦理或超過辦理時限的，應(yīng)說明原因；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)。第七條

實行限時辦結(jié)制。各對外業(yè)務(wù)部門（單位）應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限，受理各項業(yè)務(wù)；凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時限的，應(yīng)自行確定合理的辦理時限，并向社會公開，嚴(yán)格執(zhí)行。各行政后勤部門（單位）要根據(jù)職責(zé)要求，科學(xué)、合理地確定所承辦事項的辦理時限，無正當(dāng)理由不得延時辦理。

第八條

實行績效考評制。制定考評方案及量化標(biāo)準(zhǔn)，對部門（單位）及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標(biāo)進行定性、定量考評和監(jiān)控。對工作人員遲到、早退行為要制定處理措施。

第九條

實行政務(wù)公開制度，各部門（單位）應(yīng)按《關(guān)于進一步加強政務(wù)公開工作的通知》的要求做好本部門（單位）的政務(wù)公開工作。

第十條

堅持一件事情由一個部門（單位）主辦的原則，需要多個部門（單位）協(xié)商或?qū)徟模芍鬓k部門（單位）負責(zé)辦理協(xié)商或?qū)徟南嚓P(guān)手續(xù)，協(xié)商部門應(yīng)予以配合。

第十一條

各行政管理部門應(yīng)增強服務(wù)意識，主動為基層和一線部門排憂解難，提出指導(dǎo)意見，做好后勤服務(wù)工作。

第三章

公文處理

第十二條

為盡量減少文件數(shù)量，凡是已有相應(yīng)審批表格或適宜口頭形式請示報告的以及局內(nèi)臨時性的通知事項不應(yīng)行文。

第十三條

局各部門需要向局領(lǐng)導(dǎo)書面請示和匯報工作事項，應(yīng)使用“局內(nèi)請示、報告”。請示報告一般應(yīng)按照“分工負責(zé)，逐級上報”的方式逐級進行，需要其他部門會簽的應(yīng)在其他部門會簽后再送辦公室，由辦公室呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示。

各分支機構(gòu)、直屬單位需要向本局書面請示和匯報工作事項，原則上應(yīng)正式行文，經(jīng)由辦公室呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示。需要局相關(guān)各部門提出辦理意見的，由辦公室分送相關(guān)部門提出意見后呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示。

發(fā)文和內(nèi)部請示辦理中，部門會簽應(yīng)明確意見。

第十四條

辦理公文各個環(huán)節(jié)應(yīng)縮短時限，簡化流程。各分支機構(gòu)、直屬單位、局各部門應(yīng)指定專人及時收取文件。

第十五條

公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門要主動與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門要積極協(xié)助。如有分歧，主辦部門負責(zé)人要出面協(xié)調(diào)；如仍不能取得一致時，報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第四章

會議管理 第十六條

各部門（單位）需提交黨組會、局務(wù)會、局長辦公會討論研究的問題，應(yīng)先向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由局分管領(lǐng)導(dǎo)確定是否要提交會議研究。若局分管領(lǐng)導(dǎo)認為有必要提交相關(guān)會議研究，各部門（單位）將書面提綱或提綱交辦公室，由辦公室報請黨組書記（局長）確定議題。

第十七條

黨組會、局務(wù)會、局長辦公會議題確定后，辦公室在會前將會議議題相關(guān)材料送各局領(lǐng)導(dǎo)和需參加會議的相關(guān)職能部門負責(zé)人。各局領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要對會議需解決的問題進行認真研究，以便在會上能就會議議題充分發(fā)表意見。

第十八條

黨組會、局務(wù)會、局長辦公會決定的需要執(zhí)行的內(nèi)容應(yīng)形成會議紀(jì)要，督查部門要對會議議定事項落實情況進行督查。

第十九條

應(yīng)盡量減少會議次數(shù)，能用其他形式解決的問題不以會議形式解決。對分支機構(gòu)需解決的問題，盡量采取現(xiàn)場辦公的形式解決。每周至少確定1日為無會日。

第五章

業(yè)務(wù)管理

第二十條

本局各處（室）應(yīng)加強對各分支機構(gòu)、直屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時傳達國家質(zhì)檢總局有關(guān)文件、會議精神，建立業(yè)務(wù)管理制度，通過定期、不定期的業(yè)務(wù)交流、指導(dǎo)、檢查，統(tǒng)一廈門檢區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)操作規(guī)范。

第二十一條

本局各處（室）應(yīng)加強主管業(yè)務(wù)的政策研究、業(yè)務(wù)分析、檢查、監(jiān)督等管理職能，規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序，建立業(yè)務(wù)管理檔案，提高業(yè)務(wù)管理水平。

第二十二條

各分支機構(gòu)應(yīng)自覺接受局業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，主動向主管部門報送業(yè)務(wù)工作總結(jié)、業(yè)務(wù)工作質(zhì)量分析報告等，遇到業(yè)務(wù)問題應(yīng)及時與業(yè)務(wù)主管部門溝通，發(fā)生重大業(yè)務(wù)質(zhì)量事故應(yīng)及時向業(yè)務(wù)主管部門通報，關(guān)于業(yè)務(wù)操作及管理方面的意見和建議應(yīng)積極向業(yè)務(wù)主管部門提出。

第六章

監(jiān)督檢查

第二十三條

對限期辦復(fù)和局領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，辦公室負責(zé)督促檢查，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。

第二十四條

加強執(zhí)法情況和工作質(zhì)量的檢查工作，及時糾正和改進檢驗檢疫工作中的違規(guī)行為；認真做好行政許可的后續(xù)監(jiān)管工作。

第二十五條

加強機關(guān)效能投訴處理工作。基層和一線人員對機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量方面的投訴，監(jiān)察部門要及時予以調(diào)查落實，對情況屬實的要予以批評教育，嚴(yán)肅處理。

第二十六條

建立失職追究制。明確失職追究的范圍、程序及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使失職行為得以及時發(fā)現(xiàn)和處理。機關(guān)負責(zé)人對開展作風(fēng)建設(shè)工作態(tài)度消極，管理不嚴(yán)，致使所屬工作人員效能低下的；對下屬工作人員效能低下、作風(fēng)惡劣問題長期失察、管理措施不嚴(yán)的，應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條

加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查的力度。以一線業(yè)務(wù)人員為重點，加強理想、信念教育，制定制約措施，防止以權(quán)謀私、以檢謀私行為。全面落實檢驗檢疫人員“十不準(zhǔn)”和“八嚴(yán)禁”規(guī)定。

第二十八條

辦公室負責(zé)對各部門（單位）執(zhí)行本規(guī)定的情況進行督促檢查。第二十九條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

泉州市人民政府關(guān)于貫徹省政府提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》（閩政〔2011〕77號）（以下簡稱《意見》），精神，進一步提高行政機關(guān)辦事效率，促進更高起點上加快推進泉州發(fā)展和海西建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步深化簡政放權(quán)。按照增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力的要求，做好省級行政審批事權(quán)下放的承接工作。凡是省級授予我市的經(jīng)濟管理權(quán)限，除國家另有明確規(guī)定或水電、礦產(chǎn)開發(fā)等涉及環(huán)境保護、重要資源配置的項目外，原則上授予縣（市）；同時，進一步推進簡政強鎮(zhèn)工作，各縣（市、區(qū)）應(yīng)將行政審批事權(quán)下放至鎮(zhèn)級，尤其是省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)（示范鎮(zhèn)），前移服務(wù)窗口，實行“一站式”服務(wù)。

二、全面規(guī)范行政權(quán)力運行。組織對規(guī)范行政權(quán)力運行進行“回頭看”。

一是進一步清理行政審批項目。按照國家、省級精簡行政審批項目的統(tǒng)一部署，對市級行政審批項目及其設(shè)立依據(jù)再次進行全面梳理，凡是與經(jīng)濟社會發(fā)展不相符合的原則上予以精簡，重新修訂公布審批項目目錄，形成動態(tài)更新機制。對確需要保留的行政審批項目要規(guī)范審批程序、方式，明確各審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任人，并及時向社會公布。二是行政處罰、行政征收、行政確認、行政強制要根據(jù)法律法規(guī)變動和實際運行情況對現(xiàn)有的行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進行評估、校正，及時調(diào)整行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，保障法律法規(guī)規(guī)章的正確實施；對基本沒有自由裁量空間的行政監(jiān)督檢查、行政裁決和行政給付要制定行政權(quán)力運行流程圖和相關(guān)制度、規(guī)定。

三、加強行政服務(wù)中心建設(shè)。要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點規(guī)范各級行政服務(wù)中心運行，按照“應(yīng)進則進、一事一地、充分授權(quán)“的原則，凡與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項以及土地招拍掛、工程招投標(biāo)等公共資源配置事項均應(yīng)納入行政服務(wù)中心辦理。要將行政服務(wù)向鎮(zhèn)、村（居）延伸，在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)立便民服務(wù)中心（站）、服務(wù)代辦點，推行村（居）專人負責(zé)、辦事不過夜制度，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級審批聯(lián)動，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的行政服務(wù)體系。

四、進一步創(chuàng)新審批服務(wù)機制。一是促進審批提速。對全市審批項目審批時限進行一次全面清理提速，對不需要現(xiàn)場勘查、集體討論、專家論證、技術(shù)檢驗檢測的簡易審批項目推行即辦制，授權(quán)窗口即收即辦，不斷提高即辦件比率；對不能當(dāng)場辦結(jié)的復(fù)雜審批項目，原則上盡量縮短到法定時限的50%以內(nèi)，并實行超時默認制度，凡部門超過承諾時限無正當(dāng)理由不作出審批行為的，視為默認審批，同時推行“補不過半”制，需補件處理的，部門必須在審批承諾時限前半段內(nèi)作出處理。二是促進項目快速落地。依托行政服務(wù)中心設(shè)立項目申報服務(wù)專窗，凡重點項目申報一律由專門窗口統(tǒng)一登記、全程督促、免費協(xié)辦代辦。對重點企業(yè)、重點建設(shè)項目、三維對接項目實行“綠色通道”服務(wù)，按照“特事特辦、急事急辦、要事先辦”的辦法，窗口即收即辦、辦完即轉(zhuǎn)，審批時限原則上在現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上再提速一倍，即壓縮50%予以辦結(jié)。同時推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，成立重點項目審批服務(wù)協(xié)調(diào)組，切實加強對項目落地的前期輔導(dǎo)和行政指導(dǎo)。三是完善容缺預(yù)審和一條龍聯(lián)審制。對綠色通道項目審批積極推行容缺預(yù)審，即項目審批的基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，各職能部門窗口先予受理審批，申請人在規(guī)定期限內(nèi)將材料補齊補正。對需兩個以上部門聯(lián)合審批的，推行并聯(lián)審批制，特別是對涉及項目落地的審批項目，從工商注冊登記到發(fā)放施工許可建設(shè)，按照審批前后置內(nèi)在關(guān)聯(lián)性分成若干階段，按照“牽頭受理、同步啟動、限時辦結(jié)、強化督促”的運作辦法實行一條龍聯(lián)審，對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行缺席默認。

五、整合電子政務(wù)資源。一是推行網(wǎng)上審批服務(wù)。做好與省級部門網(wǎng)上審批對接，繼續(xù)完善推行面向公眾的網(wǎng)上審批，特別是要大力推行面向企業(yè)的全程式網(wǎng)上審批，鞏固完善市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)上審批聯(lián)動。二是加快建設(shè)集政務(wù)公開、行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易及電子監(jiān)察于一體的行政電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批、行政執(zhí)法等行政權(quán)力運行的實時、無縫、全程監(jiān)察，形成規(guī)范統(tǒng)一、上下聯(lián)動的行政電子網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)窗口與各部門、省市縣行政服務(wù)中心之間的互聯(lián)互通。

六、精簡文件和會議。一是精簡會議。嚴(yán)格控制會議的規(guī)格、數(shù)量和規(guī)模，主題、內(nèi)容、出席范圍相近的會議，能合并的會原則上合并，能不開的會原則上不開，提倡召開電視電話會議和視頻會議，凡需傳達和部署到基層的工作，盡可能采用電視電話會議形式，一次性傳達到基層，避免層層開會、層層傳達，市委辦、市政府辦要加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，利用市政務(wù)網(wǎng)積極推進會議預(yù)報制度。凡市委、市政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再以市委、市政府名義召開會議進行部署。二是精簡文件。加強發(fā)文管理，嚴(yán)格控制文件的規(guī)格、數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)，可長可短的文一定要短。法律法規(guī)已有明確規(guī)定的不再發(fā)文，已全文公開發(fā)布的不再印發(fā)文件，已印發(fā)的文件不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。充分利用電子政務(wù)手段，盡量減少文件印發(fā)數(shù)量。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的文件，由部門印發(fā)或相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)。市委、市政府各部門不得對區(qū)縣黨委、政府發(fā)布指示性文件，對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。要進一步規(guī)范文件、信息報送程序和范圍，克服多頭報送、亂發(fā)亂送現(xiàn)象。進一步改進文風(fēng)，嚴(yán)格按規(guī)定行文，著力提高辦文的質(zhì)量、效率。各類文件應(yīng)盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述，做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。全面梳理各類簡報，規(guī)范報送要求、壓縮報送范圍。

七、創(chuàng)新工作方法。大力推行“一線工作法”。提倡責(zé)任在一線落實，調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。推行“一線工作法”要充分發(fā)揮主觀能動性，雷厲風(fēng)行，持之以恒抓落實。對各級黨委、政府研究確定的事項和上級交辦事項，馬上就辦、事不過夜；對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，一抓到底、抓出成效。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子每月要有三分之一的時間下基層、走訪企業(yè)、群眾。下基層要堅持務(wù)實從簡、輕車簡從、減少陪同。

八、堅決治理庸懶散。按照市委、市政府《關(guān)于在全市機關(guān)加大治理庸懶散力度服務(wù)泉州跨越發(fā)展的意見》要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決整治“中梗阻”，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散漫的不良作風(fēng)，堅決扭轉(zhuǎn)個別機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。加強第一道門檻建設(shè)，增強機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識，提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和責(zé)任追究制。進一步改進會風(fēng)。參加省委、省政府召開的全省性會議、全省性視頻會議和市委、市政府召開的全市性會議，實行參會報名制和請假制度，不允許報名后再由他人替會。嚴(yán)肅會場紀(jì)律，堅決扭轉(zhuǎn)隨意離開會場、在會場來回走動、交頭接耳、從事與會議無關(guān)的其它事情等現(xiàn)象。各級各部門要避免好人主義，對庸懶散行為絕不姑息、遷就，務(wù)必嚴(yán)肅查處。

九、強化監(jiān)督檢查。建立各監(jiān)督機關(guān)之間聯(lián)動監(jiān)督機制，采取聯(lián)合督查、上下協(xié)作督查、與部門配合督查等方式，進一步加大監(jiān)督檢查力度。

（一）督促市政府各職能部門和各縣（市、區(qū)）政府盡快研究、出臺進一步簡政強鎮(zhèn)的具體措施，推動新一輪行政審批項目的精簡。

（二）督促各級各部門加強行政審批事項的管理，全面實行超時審批默許、容缺預(yù)審、限時補報、并聯(lián)審批等制度，簡化流程、提高時效，全面實現(xiàn)“原則上行政審批事項的辦結(jié)時限要盡可能縮短到法定時限的50%以內(nèi)”的要求。

（三）督促各級各部門加強服務(wù)企業(yè)和群眾的辦事窗口建設(shè)，落實機關(guān)效能建設(shè)的“八項基本制度”，堅決整治庸懶散等現(xiàn)象。

（四）圍繞機關(guān)執(zhí)行力、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等問題開展重點檢查，對窗口部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率開展明查暗訪。

十、加強行政效能問責(zé)。推行以行政首長為重點的行政問責(zé)制，加大行政責(zé)任追究力度，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。對不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶散行為要嚴(yán)格問責(zé)，做到不留情面，形成想干事、能干事、干成事、不出事的氛圍。

二○一一年十月十日

第三篇：省政府辦公廳印發(fā)

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》

發(fā)布時間：2011-09-14 省政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見

蘇政辦發(fā)[2011]115號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量，承擔(dān)著維護廣大農(nóng)村居民健康的重要職責(zé)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)面臨新的形勢和新的要求。為織牢農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)底，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕31號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、總體目標(biāo)

按照?；?、強基層、建機制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導(dǎo)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年底，確保每個應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農(nóng)村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老保障等政策得到落實。到2015年，村衛(wèi)生室全面達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理全覆蓋，每個村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍提高到一個新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件

1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

2、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合村黨群（綜合）服務(wù)中心建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)人口較多或服務(wù)面積較大的行政村酌情增設(shè)。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置工作。

3、加強村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，與其功能和所承擔(dān)的任務(wù)相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視加強村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建

設(shè)規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設(shè)備，實施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)村衛(wèi)生室功能定位設(shè)計有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為和任務(wù)完成情況進行管理和績效考核。省對經(jīng)濟薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)給予適當(dāng)扶持。

（二）積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為

1、統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務(wù)人口1‰-1.2‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴(yán)禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，積極構(gòu)建分級診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要交給村衛(wèi)生室承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室日常服務(wù)的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，并按規(guī)定做好各項工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建由公共衛(wèi)生醫(yī)師、臨床（全科）醫(yī)師、護理人員等組成的健康管理服務(wù)團隊，實行轄區(qū)分片責(zé)任包干，指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好相關(guān)服務(wù)工作。

3、統(tǒng)一藥械管理。加強村衛(wèi)生室藥品和醫(yī)療器械管理，建立規(guī)范的藥品和醫(yī)療器械管理制度。村衛(wèi)生室使用的藥品、醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品和醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室用藥情況進行動態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認真執(zhí)行基本藥物處方集和基本藥物臨床應(yīng)用指南。

4、統(tǒng)一財務(wù)管理?？h級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項目，在省定醫(yī)療服務(wù)價格范圍內(nèi)，制定村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實行收支兩條線管理。

5、統(tǒng)一績效考核。縣級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于推進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及工作人員績效考核工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號）精神，制定村衛(wèi)生室績效考核實施細則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核。考核結(jié)果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算、執(zhí)業(yè)人員動態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

（三）全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制

1、將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)供應(yīng)。

2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補償機制。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進行合理補助?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)考核結(jié)果及時撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，不得擠占、截留或挪用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個人和新農(nóng)合基金進行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付

標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運行經(jīng)費可通過政府購買服務(wù)的方式解決。

3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補償。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補償。定額補償標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻、獲得市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽稱號的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進一步提高補助水平。

4、全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認真貫徹落實省有關(guān)部門關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)

1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。省級衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃?？h級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓(xùn)練。采取務(wù)實進修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實用技能在線培訓(xùn)，促進適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用?？h級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周。

2、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。縣級衛(wèi)生行政部門要著眼長遠，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展需要，做好免費定向培養(yǎng)工作，及時為村衛(wèi)生室補充服務(wù)人員。鼓勵城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大專以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的銜接。

3、推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學(xué)歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加國家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試?？h級衛(wèi)生行政部門要在機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，進行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動態(tài)調(diào)整的長效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務(wù)，納入政府管理目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)，完善配套政策，確保順利實施。各有關(guān)部門要強化職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項工作扎實推進。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時通報考核結(jié)果。

（二）制定實施細則。各省轄市要結(jié)合本地實際，進一步細化、實化相關(guān)政策措施，在本實施意見印發(fā)后30個工作日內(nèi)，制定具體實施細則，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（三）落實資金投入。市、縣人民政府要進一步加大對本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的財政扶

持力度，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老保障政策、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面所需資金納入財政預(yù)算，及時撥付到位，確保資金?？顚Ｓ谩Ｊ∪嗣裾ｍ椦a助資金，進一步加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，切實為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二○一一年八月九日

第四篇：山東省政府采購管理辦法

山東省政府采購管理辦法

（2013年7月2日山東省人民政府令第262號公布，根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂）[1]

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的政府采購，適用本辦法。

政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；采用其他方式采購的，適用有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制。

第四條 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，落實節(jié)約能源、環(huán)境保護和促進中小企業(yè)發(fā)展等政策措施。

政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購進口貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定的條件并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)。

第五條 縣級以上人民政府財政部門負責(zé)政府采購的監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計等部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強政府采購信息化建設(shè)，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，組織建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子化政府采購監(jiān)督管理與交易平臺。

第二章 政府采購預(yù)算和計劃

第七條 采購人在編制部門預(yù)算時應(yīng)當(dāng)一并按照集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)編報政府采購預(yù)算。內(nèi)追加或者調(diào)整的部門支出預(yù)算中屬于政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)同時追加或者調(diào)整政府采購預(yù)算。

省人民政府財政部門根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購預(yù)算批復(fù)后2個月內(nèi)編制政府采購計劃，報財政部門批準(zhǔn)。同一政府采購預(yù)算中相同品目的采購項目應(yīng)當(dāng)編報一個政府采購計劃。

政府采購計劃應(yīng)當(dāng)明確采購品目、組織形式、采購方式和采購金額等內(nèi)容。第九條 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的貨物和服務(wù)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在報送采購計劃前獲得設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)。

采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他采購方式的，應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

采用單一來源采購方式且屬于只能從唯一供應(yīng)商處采購的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體上公示。第十條 政府采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月底前執(zhí)行并簽訂政府采購合同；屬于追加預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)在追加預(yù)算后3個月內(nèi)執(zhí)行并簽訂政府采購合同；未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府財政部門報送書面情況。

政府采購預(yù)算無特殊原因未執(zhí)行的，由財政部門收回。

第十一條 政府采購必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃執(zhí)行。未編報政府采購預(yù)算和計劃的項目，采購人不得組織實施，不得支付采購資金。

第三章 政府采購組織實施

第十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購方式實施采購。采購代理機構(gòu)包括集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)。

集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和采購價格監(jiān)測制度，規(guī)范采購行為，提高采購質(zhì)量和效率，實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格，并不得將采購項目委托給其他組織或者個人。

第十三條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購監(jiān)督管理的規(guī)定，及時將政府采購項目委托采購代理機構(gòu)并簽訂委托代理協(xié)議。

采購人應(yīng)當(dāng)按照公開擇優(yōu)的原則選擇采購代理機構(gòu)，不得委托不符合規(guī)定要求的采購代理機構(gòu)。

第十四條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和需求進行論證，準(zhǔn)確、完整地編制采購文件，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購公告。

采購文件應(yīng)當(dāng)充分披露采購信息，標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件及評審辦法，注明是否允許采購進口產(chǎn)品，并按照落實政府采購政策措施的規(guī)定明確優(yōu)先或者強制采購的要求和評分標(biāo)準(zhǔn)。

需要交納保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明。供應(yīng)商可以采用銀行票據(jù)和專門機構(gòu)出具的擔(dān)保函等形式交納保證金。采用擔(dān)保函形式交納的，采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收。

第十五條 采購文件載明的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有下列限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容：

(一)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

(二)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(三)以特定的行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評分因素或者中標(biāo)(成交)條件；(四)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；(五)其他以不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。

第十六條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求編制投標(biāo)(響應(yīng))文件。投標(biāo)(響應(yīng))文件應(yīng)當(dāng)對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件規(guī)定的截止時間前，將投標(biāo)(響應(yīng))文件密封后送達指定地點。采購人、采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)(響應(yīng))文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。

第十七條 開標(biāo)(報價)應(yīng)當(dāng)在采購文件確定的時間和地點公開進行，由采購人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。開標(biāo)(報價)時，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查投標(biāo)(響應(yīng))文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、價格和投標(biāo)(響應(yīng))文件的其他主要內(nèi)容。

第十八條 投標(biāo)(響應(yīng))文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效投標(biāo)(響應(yīng))文件處理：(一)在規(guī)定的截止時間之后遞交的；

(二)未按采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)未按規(guī)定交納保證金的；

(四)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；(五)未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，提供進口產(chǎn)品的；(六)報價超過采購預(yù)算的；

(七)未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；(八)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標(biāo)委員會或者談判小組、單一來源采購小組、詢價小組(以下統(tǒng)稱評審委員會)。評審委員會由采購人代表和評審專家組成。采購人代表應(yīng)當(dāng)獲得單位法人代表書面授權(quán)，并不得擔(dān)任評審委員會主要負責(zé)人。

評審委員會成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認為評審委員會成員與其他供應(yīng)商以及自身有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請其回避。

評審專家由采購代理機構(gòu)從省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，經(jīng)同級人民政府財政部門核準(zhǔn)可以采取選擇性確定方式補足。評審專家的抽取和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十條 評審委員會成員應(yīng)當(dāng)依法獨立評審，遵守評審工作紀(jì)律。對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論。

評審工作應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進行。評審場所應(yīng)當(dāng)具備完善的錄音錄像設(shè)備。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審活動進行全程錄音錄像。

評審委員會成員以及與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

第二十一條 在采購活動中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購活動，并將理由書面告知所有供應(yīng)商：

(一)在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的供應(yīng)商不足3家或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；(三)供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算的；(四)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

除前款第四項規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

第二十二條 采用公開招標(biāo)方式采購貨物、服務(wù)，有本辦法第二十一條第一款第一項規(guī)定情形的，廢標(biāo)后，采購人、采購代理機構(gòu)可以重新組織招標(biāo)，也可以在書面征得供應(yīng)商同意并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定變更采購方式：(一)供應(yīng)商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機構(gòu)按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應(yīng)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有1家的，應(yīng)當(dāng)終止談判，重新組織采購；

(二)供應(yīng)商只有1家的，經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方式。第二十三條 政府采購項目的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商，按照下列規(guī)定確定：

(一)貨物、服務(wù)項目采用招標(biāo)方式采購的，以最低評標(biāo)價法或者綜合評分法確定；(二)采用競爭性談判方式采購的，由評審委員會所有成員集體與供應(yīng)商分別進行談判，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定；

(三)采用詢價方式采購的，由評審委員會對供應(yīng)商提供的一次性報價進行比較，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定。

第二十四條 評審結(jié)束后，評審委員會成員應(yīng)當(dāng)出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。

采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，按照評審報告中推薦的中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。采購人也可以事先書面授權(quán)評審委員會直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。

第二十五條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確定后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在采購公告發(fā)布媒體上進行公告，向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的保證金。

第二十六條 在采購活動中，采購當(dāng)事人和評審委員會成員不得有下列惡意串通行為：(一)采購人或者采購代理機構(gòu)向供應(yīng)商透露評審委員會成員情況或者授意供應(yīng)商撤換、修改投標(biāo)(響應(yīng))文件；

(二)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)(響應(yīng))文件的實質(zhì)性內(nèi)容；(三)供應(yīng)商之間事先約定由某一供應(yīng)商中標(biāo)(成交)；(四)供應(yīng)商之間約定放棄投標(biāo)(報價)或者中標(biāo)(成交)；

(五)供應(yīng)商屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織，并按照該組織的要求協(xié)同投標(biāo)(報價)；(六)其他惡意串通的行為。第四章 政府采購合同

第二十七條 采購人與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和投標(biāo)(響應(yīng))文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報同級人民政府財政部門備案。

采購人、采購代理機構(gòu)不得向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與供應(yīng)商訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的保證金。第二十八條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，保證金不予退還，由采購人、采購代理機構(gòu)上繳同級國庫；給采購人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

第二十九條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行政府采購合同。供應(yīng)商不履行或者不能全部履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

供應(yīng)商不履行合同的，采購人可以重新組織采購，也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門核準(zhǔn)后，與排位在中標(biāo)(成交)供應(yīng)商之后的第一位中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商簽訂合同。

第三十條 在政府采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在已追加政府采購預(yù)算和不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

第三十一條 采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起7個工作日內(nèi)，對合同履行情況進行驗收，參加評審的采購人代表應(yīng)當(dāng)回避；大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)聘請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。

第三十二條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同約定及時向財政部門申請支付或者自行支付采購資金。

政府采購節(jié)約的財政預(yù)算資金，由財政部門收回。第五章 質(zhì)疑與投訴

第三十三條 供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)(成交)結(jié)果給自身權(quán)益造成損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

第三十四條 采購人或者采購代理機構(gòu)收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽收回執(zhí)之日起7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項依法予以處理并作出答復(fù)，書面通知提出質(zhì)疑的供應(yīng)商和相關(guān)的其他供應(yīng)商。質(zhì)疑事項成立的，應(yīng)當(dāng)中止采購活動并予以糾正。

第三十五條 供應(yīng)商對答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)逾期未答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級人民政府財政部門進行書面投訴，并列明具體事項及事實依據(jù)。

供應(yīng)商不得捏造事實進行虛假投訴。

第三十六條 財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，并按照下列規(guī)定進行處理：

(一)投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門并書面告知投訴供應(yīng)商；(二)投訴供應(yīng)商、被投訴人不屬于政府采購活動的直接當(dāng)事人，全部投訴事項未經(jīng)質(zhì)疑，或者超過投訴有效期的，視為無效投訴，書面告知投訴供應(yīng)商不予受理；

(三)投訴材料不齊全或者缺乏事實依據(jù)的，書面告知投訴供應(yīng)商限期補正，無法告知投訴供應(yīng)商或者投訴供應(yīng)商無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄投訴；

(四)符合規(guī)定條件的，予以受理。

第三十七條 財政部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向被投訴人和相關(guān)的其他供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。被投訴人應(yīng)當(dāng)自收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第三十八條 財政部門在處理投訴期間，認為投訴事項可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，可以書面通知采購人、采購代理機構(gòu)暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。

第三十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)采取書面審查方式處理投訴事項。必要時，可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。

財政部門依法進行調(diào)查時，投訴供應(yīng)商、被投訴人以及相關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實反映情況、提供相關(guān)材料。

第四十條 財政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，書面通知投訴供應(yīng)商、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。

財政部門處理投訴過程中，需要對有關(guān)事項進行檢驗、檢測、鑒定的，所需時間不計入投訴處理期限。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購當(dāng)事人、評審專家、采購活動以及合同簽訂和履行等情況的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時糾正采購過程中的違法違規(guī)行為。

財政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對采購代理機構(gòu)進行考核，并如實公布。第四十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購人的下列行為進行監(jiān)督檢查：(一)政府采購政策落實情況；

(二)政府采購預(yù)算和計劃的編制與執(zhí)行情況；

(三)政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；(四)核準(zhǔn)與備案事項的執(zhí)行情況；(五)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購代理機構(gòu)的下列行為進行監(jiān)督檢查：(一)政府采購政策執(zhí)行情況；

(二)政府采購信息發(fā)布和采購文件編制等組織實施情況；(三)評審專家抽取和使用情況；

(四)實際采購價格與同期市場平均價格差異情況；(五)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；

(六)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制落實情況；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對評審專家參加評審活動、遵守評審工作紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，依法對違法違規(guī)行為進行處理處罰。

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審專家參與政府采購活動情況進行記錄，并及時向財政部門報告。

第四十五條 審計、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進行審計、監(jiān)察。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，及時通報有關(guān)情況。第四十六條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法違規(guī)行為有權(quán)舉報，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未編報政府采購預(yù)算和計劃擅自進行采購的；(二)未經(jīng)核準(zhǔn)采購進口產(chǎn)品的；

(三)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(四)在采購活動中有惡意串通行為的；

(五)采購文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(六)違規(guī)確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的；

(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，社會代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定的采購方式和程序組織采購的；(二)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(三)采購文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(四)未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息的；(五)違規(guī)抽取和使用評審專家的；(六)在采購活動中有惡意串通行為的；

(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項或者拒絕政府采購監(jiān)督檢查的；(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

集中采購機構(gòu)有前款所列情形的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，供應(yīng)商有下列行為之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在采購活動中有惡意串通行為的；(二)無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；(三)捏造事實進行虛假投訴的；

(四)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條 評審委員會成員違反評審工作紀(jì)律或者有惡意串通等其他違規(guī)評審行為的，由財政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加政府采購評審活動，并處2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 有本辦法第四十七條至第五十條所列違法違規(guī)行為，影響中標(biāo)(成交)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，由財政部門按照下列規(guī)定進行處理：

(一)未確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的，終止采購活動，重新組織采購；

(二)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購合同的，中標(biāo)(成交)結(jié)果無效，重新組織采購；

(三)采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商；不能確定的，重新組織采購；

(四)采購合同已經(jīng)履行，給采購當(dāng)事人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條 財政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在政府采購監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購納入縣級政府采購進行管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

第五十四條 本辦法下列用語的含義：

(一)政府采購當(dāng)事人，是指在政府采購活動中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。

(二)采購人，是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。第五十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。[1]

第五篇：山東省政府獎學(xué)金申請書

山東省政府獎學(xué)金申請書

申請人：XXX

時間：2011年9月30日

敬愛的院系領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！我是XXX的學(xué)生XXX，中共預(yù)備黨員，現(xiàn)為XXX班的學(xué)生。作為XXX學(xué)院的學(xué)子，我感到無比的驕傲和自豪！進入大學(xué)這兩年多以來，我已經(jīng)明顯感覺到各個方面都取得了進步。作為一名21世紀(jì)的大學(xué)生，我深知，當(dāng)今社會競爭如此之激烈，要想成為一個對社會、對國家、對人民有用的人，必須堅持德智體美等各方面全面發(fā)展，品學(xué)兼優(yōu)，綜合素質(zhì)過硬，且有所專長。也正是如此，兩年多以來，我始終嚴(yán)于律己，在各方面嚴(yán)格要求自己，向著既定目標(biāo)不斷努力奮斗！我認為我在各方面均符合山東省政府獎學(xué)金的條件，故提出山東省政府獎學(xué)金的申請。

一、學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)秀

作為學(xué)生我始終牢記：學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要務(wù)。在過去的兩年中，我刻苦學(xué)習(xí)。努力務(wù)實，抓緊分分秒秒努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，同時博覽群書，拓寬知識面。如此的刻苦學(xué)習(xí)和努力拼搏讓我能夠在各項成績中都躋身于班級、年級前列，也讓我對自己有了更高的要求和目標(biāo)。入學(xué)以來我先后獲得“二等獎獎學(xué)金”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“一等獎獎學(xué)金”、“三好學(xué)生”等榮譽稱號，同時通過了全國高等學(xué)校非專業(yè)計算機水平考試、全國高職高專英語應(yīng)用能力考試、大學(xué)英語四級考試、大學(xué)英語六級考試等?？粗约河煤顾畵Q來的成績，我知道自己在不斷進步，但又深知這點努力是不夠的，需要持之以恒再接再厲，以取得更大的進步。

二、思想進步、緊跟黨走

大學(xué)是人生成長的重要階段，我特別注重思想的發(fā)展和成熟，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀和世界觀，提高自己的思想政治覺悟。一直以來都積極向黨組織靠攏。在2009年9月遞交了入黨申請書，并努力學(xué)習(xí)黨的基本理念基本綱領(lǐng)，表現(xiàn)優(yōu)異成為第一批發(fā)展對象。此后，時刻以中共黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，時刻以先進正確的思想和理念武裝自己的頭腦，永記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。在平時學(xué)習(xí)、工作和生活中更是嚴(yán)格要求自己，力爭做到工作中任勞任怨時時處處在同學(xué)中起表率作用。積極跟隨黨組織開展“結(jié)對子幫扶計劃”，參觀青島革命烈士陵園等。永遠保持與時俱進，認真學(xué)習(xí)黨的工作路線，正確貫徹黨的方針政策，時刻關(guān)注著黨和國家的發(fā)展形勢，以及國內(nèi)外的局勢變化，并在大二下學(xué)期正式成為一名預(yù)備黨員。

三、工作出色、認真負責(zé)

從入學(xué)以來我一直在學(xué)生會工作，在我們的共同努力下我們的學(xué)生會愈來愈好。在工作期

間：我始終以“服務(wù)他人，快樂自己”為宗旨，真正做到為老師、同學(xué)服務(wù)。經(jīng)過一年多的細心工作認真學(xué)習(xí)，在2010年9月份當(dāng)選為XXX系學(xué)生會副主席。此后的工作中我繼續(xù)認真勤懇的做好自己的本職工作，以全心全意為同學(xué)服務(wù)為自己的宗旨和熱心誠懇、樂觀向上的工作態(tài)度，認真做好每一件任務(wù)，并積極配合院、系和班級的各項工作，得到老師和同學(xué)們的一致好評。在此期間，被評為“優(yōu)秀團員”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等稱號。

同時，在2010年院第十一屆大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)上表現(xiàn)突出，獲得“突出貢獻”一等獎。

四、知識面廣闊、積極參加社會實踐活動

作為當(dāng)代的大學(xué)生，只有扎實的專業(yè)知識是不夠的，還要多方面培養(yǎng)個人素質(zhì)，我積極參加各種校園文化活動和社會實踐活動，在活動中積極調(diào)動大家，并且注重同學(xué)們的團結(jié)精神，因此在學(xué)校組織的各項活動中多次獲獎。

2009年11月7日，組織市南義工隊成員為鄒城白血患兒詹享臻小朋友募捐，總共募得善款6322元；

2010年5月，被評為2009---2010“優(yōu)秀共青團員”稱號。同年，參加學(xué)院團委組織的“服務(wù)社會 實踐青春”暑期社會實踐活動掛職鍛煉活動，并獲得2010年暑期社會實踐“優(yōu)秀個人”稱號。

2011年7月，參與第四屆全國外貿(mào)技能大賽，作為大賽志愿者一對一組負責(zé)人，并獲得2011年暑期社會實踐“優(yōu)秀個人”稱號。

兩年多的大學(xué)工作與學(xué)習(xí)讓我的各方面有了長足的進步與提高，在以后的生活中，我也將一如既往，精益求精的工作和學(xué)習(xí)。所有這些收獲促使我提出這次申請，申請省政府獎學(xué)金的發(fā)放，它將是對我學(xué)習(xí)與工作的進一步肯定。

我始終堅信：永不言棄，否則對不起自己！輕言放棄永遠都不是我的選擇，我相信有努力總會有收獲。

此致

敬禮

申請人：XXX

2011年9月30日