第一篇：淺議人員結(jié)構(gòu)老化的基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)（共）

淺議人員結(jié)構(gòu)老化的基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)

董賢杰

【摘要】本文主要從我國(guó)人口老化和政府轉(zhuǎn)型結(jié)合點(diǎn)為切入口，分析人員結(jié)構(gòu)老化的基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在問(wèn)題，運(yùn)用馬斯洛需求理論和麥克萊倫的成就動(dòng)機(jī)理論，基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)從文化建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核等方面提出建議。

【關(guān)鍵詞】基層政府

人員老化

激勵(lì)

團(tuán)隊(duì)建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、公共衛(wèi)生水平提高，人均壽命逐漸延長(zhǎng)，加上計(jì)劃生育國(guó)策持續(xù)執(zhí)行，育兒費(fèi)用提高、生活節(jié)奏加快、生活壓力加大，生育率不斷下降，促使我國(guó)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)；該現(xiàn)象反映到職場(chǎng)，尤其是基層政府機(jī)關(guān)就會(huì)呈現(xiàn)以“準(zhǔn)老齡”人或中年人為主，年青人偏少的倒金字塔型的人員結(jié)構(gòu)；以筆者所在單位為例：截至2013年底，共有在編人員232人，其中年齡50周歲以上53人，占22.84％，40周歲到50周歲101人，占43.53％，30周歲到40周歲55人，占23.71％，30周歲以下23人，占9.91％；全日制本科以上學(xué)歷50人，占21.55％；人員結(jié)構(gòu)明顯偏老，受教育程度相對(duì)偏低，存在人員斷檔風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)由于長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)“官本位”思想、公務(wù)員晉升渠道缺乏和自身素質(zhì)的多重影響，部分年齡偏大公務(wù)員容易在工作中出現(xiàn)懶政、官僚主義和形式主義，勢(shì)必導(dǎo)致基層政府機(jī)關(guān)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下，不利于深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)由全能型政府向有限型政府、管制型政府向服務(wù)型政府、人治型政府向法治型政府的轉(zhuǎn)變和以人為本的現(xiàn)代政府模式的建立，不利于正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，用好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”，提高政府科學(xué)管理水平。

而本文主要以基層政府機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)老化為切入點(diǎn)，運(yùn)用團(tuán)隊(duì)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就目前基層政府機(jī)關(guān)存在的因人員結(jié)構(gòu)老化而產(chǎn)生的團(tuán)隊(duì)問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)單討論并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、團(tuán)隊(duì)建設(shè)理論研究回顧

1、馬斯洛需求層次理論

1943年美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在《人類(lèi)激勵(lì)理論》一文中提出：生理需求、安全需求、社會(huì)需求、自主需求和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等五類(lèi)，由低到高排列的人的需求；并認(rèn)為只有這些最基本的需要滿(mǎn)足到維持生存所必需的程度后，其他的需要才能成為新的激勵(lì)因素，而到了此時(shí)，這些已相對(duì)滿(mǎn)足的需要也就不再成為激勵(lì)因素了。

因此按照馬斯洛需求層次理論得出每個(gè)人在不同階段的需求是不同的，只有找出其最迫切的需求才能發(fā)現(xiàn)最大的激勵(lì)因素和驅(qū)動(dòng)力。

2、麥克萊倫的成就動(dòng)機(jī)理論

麥克萊倫認(rèn)為，成就動(dòng)機(jī)是一個(gè)人人格中非常穩(wěn)定的特質(zhì)。個(gè)體記憶中存在著與成就相聯(lián)系的愉快經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)情境能引起這些愉快的體驗(yàn)時(shí)，就能激發(fā)起個(gè)體的成就動(dòng)機(jī)。他指出，成就動(dòng)機(jī)強(qiáng)的人對(duì)學(xué)習(xí)和工作都非常積極，能夠控制自己不受環(huán)境影響，并且能善于利用時(shí)間。成就動(dòng)機(jī)得分高的人比得分低的人，會(huì)取得優(yōu)良的成績(jī)。麥克萊倫把成就動(dòng)機(jī)看作決定個(gè)體行為的根本原因，并且將一個(gè)民族的成就動(dòng)機(jī)看作社會(huì)經(jīng)濟(jì)的決定力量。

因此根據(jù)麥克萊倫的成就動(dòng)機(jī)理論可認(rèn)為人是需要不斷被激勵(lì)的，是渴望被激勵(lì)的；并且經(jīng)常被激勵(lì)的人更容易取得成功；他們看重的是被激勵(lì)的過(guò)程，而非實(shí)際取得的成果。

從上述兩個(gè)理論可以發(fā)現(xiàn)，人都是有需求的，需求隨著生存環(huán)境的改善而提高；當(dāng)個(gè)人在追求較高需求時(shí)，為體現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值，物質(zhì)對(duì)人的激勵(lì)是不斷下降的，反而是激勵(lì)的過(guò)程對(duì)個(gè)人的更有驅(qū)動(dòng)作用。

二、人員結(jié)構(gòu)老化的基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在問(wèn)題

1、文化缺失，共同價(jià)值認(rèn)同低。首先長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)的初任培訓(xùn)還是后續(xù)教育都較多強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)文化、行政文化和黨風(fēng)廉政文化，而對(duì)一個(gè)系統(tǒng)或單個(gè)單位的自身文化建設(shè)的追求比較淡漠，缺乏共同追求目標(biāo)，整個(gè)政府團(tuán)隊(duì)形象基本隨著一把手的形態(tài)變化而變化；基層公務(wù)員對(duì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)同也與其同一把手個(gè)人關(guān)系親疏、處事方式異同而密切相關(guān)；特別是對(duì)于部分年齡較大、資歷偏老的公務(wù)員，倚老賣(mài)老，單位領(lǐng)導(dǎo)也不愿深入追究。其次在官僚主義較為盛行的政府機(jī)關(guān)中，領(lǐng)導(dǎo)干部在55歲（女50歲）退居二線以后，基本不在單位上班而待遇保留，如此規(guī)則也刺激部分提拔無(wú)望，原本兢兢業(yè)業(yè)的老職員也有樣學(xué)樣，工作上善于“踢皮球”，得過(guò)且過(guò)，整個(gè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)同感低，不能凝成一股繩。

2、活力缺乏，創(chuàng)新意識(shí)淡化。長(zhǎng)期受官僚行政文化影響，基層政府團(tuán)隊(duì)作業(yè)思路基本固定或趨于僵化，部分老職員均按照既定思路和已有經(jīng)驗(yàn)去處理各類(lèi)新舊問(wèn)題，不想、不愿、也害怕改變，生怕在改變中一是被發(fā)現(xiàn)自身接受新生事物比較緩慢，二是被證明自己引以為傲的經(jīng)驗(yàn)不再適用新形勢(shì)。所以在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)：一喜歡將年青職員安排在各種文字、后勤、人事等日常事物繁雜的、非財(cái)稅部門(mén)專(zhuān)業(yè)科室，泯沒(méi)了年青職員的專(zhuān)業(yè)才華；二對(duì)工作不聞不問(wèn)，將所有工作推諉給年青職員，推卸工作責(zé)任，當(dāng)起甩手掌柜，未能實(shí)現(xiàn)年老與年青的相互幫帶，未出現(xiàn)年青激情與老到經(jīng)驗(yàn)碰撞發(fā)出的創(chuàng)新火花；三領(lǐng)導(dǎo)干部不敢重用年青干部，在未將老職員們作出妥善安置前，領(lǐng)導(dǎo)干部生怕這些老職員在民主測(cè)評(píng)時(shí)作出不利舉動(dòng)而更愿意采取排資論輩的方式來(lái)提拔干部，而非任人唯賢，老職員變相地?fù)踝×四昵喙珓?wù)員的上升通道，打擊了年青公務(wù)員工作積極性。

3、激勵(lì)缺少，權(quán)責(zé)分配不對(duì)等。隨著公務(wù)員“陽(yáng)光工資”的普及，公務(wù)員工資、津補(bǔ)貼越來(lái)越規(guī)范，與職務(wù)級(jí)別完全掛上等號(hào)，而不以工作量、工作強(qiáng)度或崗位工種來(lái)區(qū)分，并且近十年來(lái)公務(wù)員工資也未進(jìn)行調(diào)增，所以物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制明顯缺失；另外由于政府機(jī)關(guān)嚴(yán)密的層級(jí)管理制度，行政權(quán)力高度集中于領(lǐng)導(dǎo)層，具體事務(wù)則由基層公務(wù)員實(shí)施開(kāi)展并逐級(jí)傳遞信息，因此在實(shí)際工作中基層公務(wù)員可能付出很多，經(jīng)中層過(guò)濾以后不能被單位領(lǐng)導(dǎo)層所發(fā)現(xiàn)，而一旦工作失誤則需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所以基層政府的一些急、難、煩工作，部分老職員均是能推則推，難免落到年青職員身上。但是由于物質(zhì)、精神和職業(yè)生涯提升激勵(lì)機(jī)制的缺少，長(zhǎng)此以往勢(shì)必出現(xiàn)敷衍了事，效率低下。

4、績(jī)效缺腿，考核流于形式。隨著政府轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，績(jī)效理念已逐步引入政府人事、行政、預(yù)算管理當(dāng)中，也已形成一定的規(guī)范性體系和具體操作辦法，但是績(jī)效考核最大的不足就是缺乏責(zé)任認(rèn)定和具體追責(zé)程序。例如年度績(jī)效考核均以部門(mén)為單位，考核完全不針對(duì)任何個(gè)人或小組，對(duì)于考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也只是事后予以反饋，缺少整改、追責(zé)等措施，促進(jìn)政府部門(mén)正確履職觸動(dòng)不大。

三、人員結(jié)構(gòu)老化的基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)的出路

1、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，著力打造“軟實(shí)力”。精神是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的靈魂，是團(tuán)隊(duì)的凝聚劑，缺少精神的組織就是一群烏合之眾，散沙一盤(pán)。只有通過(guò)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)才能建立統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，提升團(tuán)隊(duì)精神，形成共同的群體價(jià)值觀，提高團(tuán)隊(duì)整體效率，達(dá)到1＋1>2的效果。

2、因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮老職員的自身優(yōu)勢(shì)。俗話(huà)說(shuō)“家有一老，如同一寶”，基層政府單位的老職員，特別是退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部，歷經(jīng)職場(chǎng)多年的翻滾摸爬和長(zhǎng)期的聯(lián)系群眾工作，有著異常豐富的基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和老道的處事能力。但是如上述分析目前老職員們相對(duì)工作狀態(tài)較差，因此應(yīng)找準(zhǔn)老職員們的“病因”才能真正激發(fā)他們的熱情。根據(jù)馬斯洛理論，眾所周知對(duì)單位老職員，無(wú)論是普通職員還是退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在這個(gè)年紀(jì)對(duì)于生理、經(jīng)濟(jì)、家庭等負(fù)擔(dān)較輕、需求相對(duì)較少，更多的是自我實(shí)現(xiàn)的需求。所以在實(shí)際工作中我們應(yīng)充分尊重、信任老職員們，給普通老職員一片自由的天空，足夠的組織授權(quán)，讓他們?cè)谧约旱奈枧_(tái)上盡情展示自己才華；也給退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì)，讓他們有效地參與到基層政府的參政議政中來(lái)，做好基層政府的智囊作用。

3、完善激勵(lì)機(jī)制，打破固化人事制度。由于受公務(wù)員薪酬制度和“陽(yáng)光工資”限制，基層政府雖沒(méi)有辦法直接給職員加薪，但可以通過(guò)：一精神表彰；二個(gè)人發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到激勵(lì)目的。根據(jù)麥克萊倫的成就動(dòng)機(jī)理論，基層政府通過(guò)對(duì)新、老職員的不斷精神激勵(lì)，在激勵(lì)中獲取對(duì)取得成功的渴望，激發(fā)職員們對(duì)工作的熱愛(ài)，并將日常激勵(lì)與個(gè)人發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)緊密聯(lián)系起來(lái)，從而打破目前基層政府存在的任人唯親、排資論輩、能上不能下等固化人事機(jī)制，既能突破常規(guī)提拔超齡干部，又能不拘一格重用新人，真正實(shí)現(xiàn)任人唯賢，能上能下的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

4、加強(qiáng)績(jī)效考核，權(quán)責(zé)落實(shí)到位。嚴(yán)格按照“三定”方案對(duì)現(xiàn)有工作崗位設(shè)置、人員配備和工作流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，然后制定崗位分工、崗位職責(zé)、工作流程和工作時(shí)限等細(xì)化規(guī)則，根據(jù)該規(guī)則統(tǒng)一設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，年底對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行考核。在績(jī)效考核重點(diǎn)是權(quán)責(zé)匹配，并要追究相關(guān)人員責(zé)任，即用威脅激勵(lì)方式來(lái)戒除職員的依賴(lài)心理。

以上是本文對(duì)人員結(jié)構(gòu)老化的基層政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)粗淺分析，鑒于目前對(duì)政府團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究理論相對(duì)薄弱和筆者能力所限，研究?jī)?nèi)容缺乏實(shí)證和數(shù)據(jù)分析，深度相對(duì)較淺。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：石油勘探基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)總結(jié)

石油勘探基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)總結(jié)

х公司хх大隊(duì)хх隊(duì)現(xiàn)有員工х名，其中干部х人，黨員х人，團(tuán)員х人。下設(shè)х個(gè)班班組，其中：ххх兩個(gè)班組、хх一個(gè)班組。主要承擔(dān)хх井資料錄取及хх井資料錄取工作。2003小隊(duì)班子調(diào)整以后х隊(duì)堅(jiān)持以“五包一掛、三抓三樹(shù)”為主線，強(qiáng)化管理，銳意進(jìn)取，培養(yǎng)了一支“敬業(yè)，盡責(zé)”的х隊(duì)伍，為油田合理開(kāi)發(fā)，摸清地下動(dòng)態(tài)，提供了有利保證。

一、追求更高目標(biāo)班子形成合力好范文版權(quán)所有

班子是基層隊(duì)的核心，干部形象直接影響著員工隊(duì)伍士氣。ххх隊(duì)隊(duì)班子首先達(dá)成共識(shí)：堅(jiān)持做到違反企業(yè)法規(guī)、違法亂紀(jì)和影響隊(duì)伍士氣的事不去做；克服一切困難，完成大隊(duì)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)；努力改善員工的工作條件和生活環(huán)境；不服輸，爭(zhēng)先進(jìn)，永不氣餒，為全隊(duì)的穩(wěn)步發(fā)展作出表率。

講團(tuán)結(jié)不爭(zhēng)名利。我們?cè)诎嘧觾?nèi)部確定一個(gè)目標(biāo)，就是不圍繞哪個(gè)人去工作，而是為ххх隊(duì)做工作，以隊(duì)伍的好與壞，評(píng)價(jià)自己的工作。我們常講人的品質(zhì)和道德修養(yǎng)，不帶有色眼鏡看人，不搞個(gè)人意識(shí)，不斤斤計(jì)較，遇事多通氣，一起研究解決辦法，工作分工不分家，集體利益為重。班子成員之間公平對(duì)待，相互支持，隊(duì)長(zhǎng)不在，書(shū)記主動(dòng)承擔(dān)全隊(duì)的工作，書(shū)記不在時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)既抓生產(chǎn)又抓生活。對(duì)待副職干部放手放權(quán)，大力支持，給他們一個(gè)施展才華的空間，使得副職干部在工作中得到鍛煉。在基層隊(duì)最敏感的獎(jiǎng)金評(píng)比、人員分配、誤餐費(fèi)使用等方面堅(jiān)持公開(kāi)公正，放在明面上。在榮譽(yù)面前，互推互讓?zhuān)瑫?shū)記ххх在評(píng)選先進(jìn)個(gè)人時(shí)，主動(dòng)不當(dāng)選，榮譽(yù)多讓給年輕人，自己甘愿做年輕人的后盾。去年評(píng)選先進(jìn)的時(shí)候，班子成員相互推讓?zhuān)詈蟾械桨嚅L(zhǎng)王會(huì)山工作出色，非常辛苦，就評(píng)選他為優(yōu)秀員工。

講奉獻(xiàn)不計(jì)報(bào)酬。幾年來(lái)，班子成員帶頭為工作默默做奉獻(xiàn)。干部不休息，節(jié)假日照常上班；趕不上班車(chē)坐小客，遇到緊急事自己拿錢(qián)打車(chē)上去；每年平均義務(wù)獻(xiàn)工至少60天以上。尤其在評(píng)選乙級(jí)資質(zhì)施工隊(duì)伍過(guò)程中，技術(shù)員帶領(lǐng)資料員認(rèn)真整改資料，回不去家吃飯就在隊(duì)上買(mǎi)盒飯，通過(guò)幾天幾夜校對(duì)，保證每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一項(xiàng)指標(biāo)萬(wàn)無(wú)一失。隊(duì)長(zhǎng)ххх帶領(lǐng)員工奮戰(zhàn)在施工前線經(jīng)常是1-20天不回家。老書(shū)記雖然患有胃病仍然和員工們吃住在一起，經(jīng)常是胃疼的直不起腰來(lái)?？梢哉f(shuō)，每一項(xiàng)榮譽(yù)的背后都體現(xiàn)干部的辛苦和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，員工們正是在這種力量的感召下，以實(shí)際行動(dòng)工作的。

二、凝聚團(tuán)隊(duì)精神隊(duì)伍士氣高漲

要想建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的試采隊(duì)伍，有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)員工隊(duì)伍同等重要，這是我們班子成員在實(shí)踐中最深的體會(huì)。

抓骨干，突出模范作用。我們六х隊(duì)現(xiàn)有黨員х人，其中х名是工人黨員，他們分別擔(dān)任各崗位的班井長(zhǎng)，隊(duì)里很多打算也和幾位黨員商議后執(zhí)行。去年хх班缺員黨員蘇來(lái)泉，主動(dòng)要求去хх班組由一名班長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椐绉绨喽徫?。積極分子хх在хх班工作，即是一崗位、又是資料員，平時(shí)勤于學(xué)習(xí)和研究，經(jīng)常解決生產(chǎn)中的因難，很快成為хх班的骨干。黨員作用的發(fā)揮帶動(dòng)了其他員工的工作積極性，現(xiàn)在，又有兩名班長(zhǎng)提出了入黨申請(qǐng)。

三、加強(qiáng)員工培訓(xùn),適應(yīng)企業(yè)發(fā)展

多年來(lái)，我們結(jié)合油田不斷發(fā)展，技術(shù)不斷更新的新形勢(shì)和員工隊(duì)伍的實(shí)際，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、加快設(shè)備更新、加大科技投入、加速人才培養(yǎng)、加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為管理思路，從抓管理、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、塑形象入手，在強(qiáng)化技能培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)上下功夫。

適應(yīng)新工藝要求。隨著科技的不斷更新，試采工藝及試油工藝不斷推陳出新，提高員工的技能顯的由為突出。我們根據(jù)小隊(duì)目前狀況，人員技術(shù)素質(zhì)參差不齊，管理難度越來(lái)越大。我們認(rèn)識(shí)到，要在質(zhì)量中求生存，效益中求發(fā)展，就必須用過(guò)硬的技術(shù)武裝員工，培養(yǎng)出一支意識(shí)超前、技術(shù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。為緊緊地跟上石油勘探的工藝不斷更新、升級(jí)的速度，我們經(jīng)常帶領(lǐng)部分員工去大隊(duì)工程組及工藝隊(duì)學(xué)習(xí)新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，使員工們盡快的掌握新工藝、新技術(shù)。

適應(yīng)新機(jī)制需要。

為培養(yǎng)“一崗精、二崗?fù)?、三崗?huì)”的一專(zhuān)多能型員工隊(duì)伍，我們堅(jiān)持培養(yǎng)技術(shù)全面型員工。х隊(duì)現(xiàn)有хх班х個(gè)、хх班1х個(gè)。

為了保證各項(xiàng)資料的準(zhǔn)確性及生產(chǎn)任務(wù)的及時(shí)完成，我們制定了《資料錄取考核管理辦法》。嚴(yán)格按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則進(jìn)行考核，對(duì)資料錄取達(dá)標(biāo)者重獎(jiǎng)，完不成任務(wù)者重罰，通過(guò)獎(jiǎng)金杠桿激發(fā)員工的工作積極性。為了保證資料錄取的準(zhǔn)確性，及錄取資料的規(guī)范化，技術(shù)員ххх重點(diǎn)培養(yǎng)了幾名資料員對(duì)他們進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，使他們很快的掌握了資料的錄取標(biāo)準(zhǔn)。并且在錄取資料過(guò)程中字體完全達(dá)到了仿宋體的要求。使資料錄取更加規(guī)范化，2003年、хх井被評(píng)為優(yōu)質(zhì)施工井，優(yōu)質(zhì)率97。

適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。

隨著企業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)員工的技術(shù)要求越來(lái)越高。我們把人才的理念進(jìn)行了新的詮釋。能夠勝任本職工作的是人才，

第三篇：基層黨組織結(jié)構(gòu)

基層黨的組織結(jié)構(gòu)

基層黨的組織機(jī)構(gòu)是基層黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是我們黨整個(gè)肌體中最基本的“細(xì)胞”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從黨的歷史看，四大通過(guò)的黨章，最早規(guī)定在農(nóng)村、工廠、鐵路、礦山、兵營(yíng)、學(xué)校等基層單位，有黨員3人以上的均建立黨的支部。在此以前的黨章則規(guī)定基層單位只建立黨的小組。直到黨的五大以后，中央政治局會(huì)議通過(guò)的《申國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》中，才正式確定支部為黨的基本組織。七大黨章改稱(chēng)支部為黨的基層組織。八大以后的歷次黨章才有支部是黨的基層組織之稱(chēng)。十五大黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”并且規(guī)定：“黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)”。

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黨的基層組織的組織形式，包含黨的基層組織的總體結(jié)構(gòu)和具體結(jié)構(gòu)。

黨的基層組織的總體結(jié)構(gòu)。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”?！包h的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)”。這些設(shè)立在社會(huì)基層單位中的黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)，構(gòu)成黨的基層組織的總體結(jié)構(gòu)。

黨的基層組織的具體結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來(lái)確定。在一般情況下，黨員超過(guò)100人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批 準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，基層委員會(huì)下面可分設(shè)若干總支部或支部;黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的總支部，總支部下面可分設(shè)若干支部;有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的支部;正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。

第四篇：中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)探析

中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)探析

就目前情況而言，當(dāng)這些組織背景尚不完全具備時(shí)，中國(guó)人壽基層公司的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以采取一些積極措施揚(yáng)長(zhǎng)避短，為企業(yè)進(jìn)一步的改革深化做好適應(yīng)性準(zhǔn)備，以便更加充分有效地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體優(yōu)勢(shì)。

（一）團(tuán)隊(duì)的直接組織環(huán)境應(yīng)盡可能簡(jiǎn)約。近幾年中國(guó)人壽在精減機(jī)構(gòu)與人員方而做了大量的工作，人浮于事的現(xiàn)象已經(jīng)得到一定程度的遏制與改觀，我們現(xiàn)在必須要思索的是，在基層公司這個(gè)層面上，根據(jù)目標(biāo)要求，必備的主要功能是什么？到底需要多少固定的崗位？現(xiàn)有正式職員的能力與崗位需要相符嗎？至少，我們應(yīng)盡量避免組織行為學(xué)研究所揭示的一種現(xiàn)象，即在一個(gè)單位內(nèi)，如果存在勞逸不均或崗位工作與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)聯(lián)的人和事，那么，就必定會(huì)對(duì)大多數(shù)人的工作積極性形成挫傷，并誘發(fā)“社會(huì)性懶惰”。同時(shí)，組織環(huán)境的簡(jiǎn)約也意味著正式職工身份的簡(jiǎn)約，原有的等級(jí)觀念應(yīng)得到淡化。我們知道，營(yíng)銷(xiāo)員們的人事檔案等行政關(guān)系均不在公司，他（她）們與公司的關(guān)系是臨時(shí)代理的松散關(guān)系，營(yíng)銷(xiāo)員普遍對(duì)自己的身份極為敏感，與正式職工之間的身份有明顯差異，也極容易引起他們的自卑與不滿(mǎn)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，身份的明顯差異也會(huì)誘發(fā)正式職工的自大心理，由此而產(chǎn)生的傲慢又加劇了營(yíng)銷(xiāo)員們的反感。

基層公司是營(yíng)銷(xiāo)員們的聚集之地，是營(yíng)銷(xiāo)員們的“家”，直接構(gòu)成營(yíng)銷(xiāo)員統(tǒng)一的組織環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，這種直接組織環(huán)境主要由兩個(gè)方面構(gòu)成，一是組織結(jié)構(gòu)，二是組織機(jī)制。在組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)約方面，一個(gè)基本原則就是突出營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的重要地位。基層公司所有部門(mén)與崗位，都應(yīng)重新思考自身與營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的關(guān)系，看能不能對(duì)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)提供最好幫助與最大支持，如果不能，則應(yīng)考慮調(diào)整、替換、重組，甚至撤消的可能性。組織機(jī)制簡(jiǎn)約的重要原則是協(xié)調(diào)與效率。團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)與部門(mén)、團(tuán)隊(duì)與公司領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，應(yīng)予明確。尤為重要的是，當(dāng)某一團(tuán)隊(duì)發(fā)生困難時(shí)，基層組織總是能提供最有效的幫助與指導(dǎo)。應(yīng)該明確的是，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與工作，離開(kāi)了組織的系統(tǒng)支持是不可能成功的?？傊?，基層組織環(huán)境簡(jiǎn)約的結(jié)果，是既能保證固定職工的穩(wěn)定持久作用的發(fā)揮，又能為營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和營(yíng)銷(xiāo)員們的工作，創(chuàng)造一種平等、自主和鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織氛圍。

（二）團(tuán)隊(duì)自身的組織方式需要調(diào)整。從團(tuán)隊(duì)管理的效率來(lái)看，人數(shù)越多的團(tuán)隊(duì)人際關(guān)系的類(lèi)型也就越多，意見(jiàn)分岐和導(dǎo)致社會(huì)性懶惰的可能性就越大，因此，團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)不宜過(guò)多。組織行為的研究表明，最有活動(dòng)效率的團(tuán)隊(duì)，人數(shù)一般在7至10名左右，不宜超過(guò)15名。為了防止“內(nèi)耗”，凡人數(shù)超過(guò)10名以上的團(tuán)隊(duì)，則可考慮“另起爐灶”分設(shè)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可根據(jù)需要設(shè)立若干“指導(dǎo)小組”，采取一對(duì)一的方式，具體負(fù)責(zé)對(duì)新人公司成員進(jìn)行傳、幫、帶。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的指導(dǎo)小組具有矩陣結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，一般存續(xù)期為半年左右。待新人完全熟悉業(yè)務(wù)流程后，指導(dǎo)小組的任務(wù)即行完成.其成員則完全融入團(tuán)隊(duì)之中。

為了增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的管理，團(tuán)隊(duì)經(jīng)理可從公司正式職工中挑選，或者以合同方式從優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)員中選拔，以往那種通過(guò)裂變方式所產(chǎn)生的團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，不足之一就是對(duì)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)缺乏足夠的投入，加之成員過(guò)多或過(guò)少，組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性自然明顯趨于弱化。

（三）團(tuán)隊(duì)的自主權(quán)利主要通過(guò)授權(quán)適當(dāng)加大。在中國(guó)人壽現(xiàn)行的組織模式中，權(quán)力總是集中在每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職位上，即令是在縣支公司這一層級(jí)中，相應(yīng)的權(quán)力也總是集中在縣支公司經(jīng)理一人手中。這種“中央集權(quán)”型的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式。已不再適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)組織。因?yàn)樗畲蟊锥司驮谟陔y以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，并大大降低企業(yè)組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。對(duì)團(tuán)隊(duì)的授權(quán)意味著部分職權(quán)在組織中的轉(zhuǎn)移，盡管這種轉(zhuǎn)移是謹(jǐn)慎的、逐步的，但授權(quán)的目的，就在于使那些真正從事某項(xiàng)工作的人能夠切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，并能做出相關(guān)的決策以及更有效的工作。

營(yíng)銷(xiāo)展業(yè)盡管是基層公司營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)最主要的工作，但是要順利開(kāi)展這一工作并能實(shí)現(xiàn)團(tuán)

隊(duì)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)，需要有相應(yīng)的權(quán)力來(lái)予以保證。以往營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的管理之所以缺少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵，主要原因就在于除了來(lái)自團(tuán)隊(duì)外部的經(jīng)濟(jì)制約的關(guān)系外，團(tuán)隊(duì)幾乎沒(méi)有任何自主的權(quán)力，致使所謂的團(tuán)隊(duì)完全淪于名義上的空架子。應(yīng)該認(rèn)為，授權(quán)是一種管理理念的體現(xiàn)，它基于對(duì)人性的一種積極認(rèn)識(shí)，相信團(tuán)隊(duì)成員有能力、有技術(shù)，并具有明確動(dòng)機(jī)來(lái)完成需要做的工作?；蛘咴诰哂兄С中缘沫h(huán)境條件下，他們能夠提高能力、技術(shù)和力，來(lái)積極地完成工作。因此，授權(quán)也就意味著更明確的責(zé)任領(lǐng)域，意味著工作的壓力，意味著更加努力的工作。從實(shí)際效用角度考慮，團(tuán)隊(duì)的授權(quán)主要包括自主展業(yè)、自主招聘成員、自主實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以及有關(guān)日常工作的決策。許多研究已經(jīng)表明，通過(guò)組織授權(quán)能夠自主決策的團(tuán)隊(duì)，往往就是高效率的團(tuán)隊(duì)。由于能夠得到組織的信任與支持，自主決策的團(tuán)隊(duì)一般具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，并能保持充沛的活力。

（四）團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)需大大加強(qiáng)。在營(yíng)銷(xiāo)員的業(yè)務(wù)熟悉過(guò)程中，對(duì)初入公司的新人采取的一般做法是，由老營(yíng)銷(xiāo)員帶領(lǐng)傳授。這一做法的好處是對(duì)業(yè)務(wù)流程的熟悉比較快，明顯不足則是難以克服“技術(shù)鴻溝”。保險(xiǎn)是一種特殊的、以風(fēng)險(xiǎn)為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的金融服務(wù)行業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)。對(duì)于廣大顧客來(lái)說(shuō)，費(fèi)率厘定、風(fēng)險(xiǎn)精算、條款責(zé)任、免除范圍、給付方式、適用法律等等方面，存在著巨大的信息不對(duì)稱(chēng)反差。這就要求我們每一位營(yíng)銷(xiāo)員不僅要熟悉一般業(yè)務(wù)流程，而且要做到精通業(yè)務(wù)內(nèi)容，精熟每一個(gè)保險(xiǎn)條款，能夠正確回答顧客有關(guān)保險(xiǎn)條文的任何咨詢(xún)。

然而，這僅僅只是最基本的技術(shù)層面的要求而已，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員們來(lái)說(shuō)，這實(shí)際上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，營(yíng)銷(xiāo)員們所售賣(mài)的，是一種無(wú)形的商品，對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后的補(bǔ)償承諾。在具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或不具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的情況下，在有現(xiàn)實(shí)需求或只有潛在需求的狀況中，在能理解或不能溝通的場(chǎng)合里，營(yíng)銷(xiāo)員要向人們出售保險(xiǎn)商品，其難度可想而知。為了成功的售賣(mài)保單，營(yíng)銷(xiāo)員們不僅要提高自身的素質(zhì)，而且還要善于分析、了解人們的心理活動(dòng)，還要熟練掌握許多與人打交道的技巧。所有這一切，單靠營(yíng)銷(xiāo)員們內(nèi)部的傳、幫、帶，是明顯不夠的。因此，團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)不僅僅是消除營(yíng)銷(xiāo)員與業(yè)務(wù)之間的“技術(shù)鴻溝”，它對(duì)增進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)員自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，具有直接的效果。事實(shí)上，培訓(xùn)的效果還遠(yuǎn)不止如此。培訓(xùn)需公司的投入，使?fàn)I銷(xiāo)員們真切感受到組織的信任、支持與關(guān)懷，感受到組織的溫暖。培訓(xùn)產(chǎn)生的效果不僅僅增強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)員們的能力，而且也增強(qiáng)了他們的自豪與自信。同時(shí)，培訓(xùn)還增強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)員對(duì)公司對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同，并對(duì)團(tuán)隊(duì)共同信念的形成具有不可估量的影響。另一方面，通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，增進(jìn)了營(yíng)銷(xiāo)員之間的了解，形成了友誼，也可以大大增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)員們對(duì)團(tuán)隊(duì)、對(duì)公司的凝聚力。

（五）團(tuán)隊(duì)的精神狀況需要著力改善。我們?cè)?jīng)分析過(guò)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的組織構(gòu)成，在競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都要激烈的社會(huì)環(huán)境下，個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)增多，程度加大。在這種背景下，營(yíng)銷(xiāo)員們的所承受的心理壓力比以往任何時(shí)候都要多得多。抽樣調(diào)查的研究表明，約有75%的營(yíng)銷(xiāo)員迫切需要心理診治。

適宜的公司與團(tuán)隊(duì)氛圍盡管能達(dá)到緩解心理壓力的作用，營(yíng)銷(xiāo)員們個(gè)體之間的友誼也能使一些心理壓力得以緩解，但心理學(xué)專(zhuān)家的診治還是必不可少的。心理學(xué)家能夠根據(jù)每一個(gè)體的心理活動(dòng)與個(gè)性特點(diǎn)，以及科學(xué)的診斷技術(shù)，從人的精神更深層面挖找出導(dǎo)致心理疾病的根源，再配合以可能的藥物治療，在絕大多

數(shù)情況下，能使心理疾病患者的焦慮、恐懼、煩悶等等癥狀，得到極大的緩解，直至完全消除。從而使?fàn)I銷(xiāo)員們擺脫心理的禁錮，以昂揚(yáng)的精神面貌投入到營(yíng)銷(xiāo)工作之中。因此，基層公司應(yīng)有計(jì)劃地每年聘請(qǐng)一些心理學(xué)專(zhuān)家，來(lái)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員們的心理壓力或心理疾病，進(jìn)行有針對(duì)性地實(shí)地診治。

中國(guó)人壽已經(jīng)開(kāi)始了自己現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)的進(jìn)程。在這種背景下，營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)將會(huì)為中國(guó)人壽的發(fā)展注入新的活力。團(tuán)隊(duì)理念的引入和團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展，將對(duì)基層壽險(xiǎn)團(tuán)

隊(duì)發(fā)生組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制等方面的一系列深遠(yuǎn)影響，為中國(guó)人壽的發(fā)展發(fā)揮出無(wú)可比擬的巨大作用。

第五篇：基層政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與研究暑期實(shí)踐團(tuán)隊(duì)招人

項(xiàng)目及所需技術(shù)支持

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：基層政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與研究——以廣西為例

二、項(xiàng)目級(jí)別：國(guó)家級(jí)（電信“天翼”暑期專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐100支團(tuán)隊(duì)之一）

三、時(shí)間：2013年8月底

四、技術(shù)支持：

1、精通PPT、視頻制作；

2、相關(guān)數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)建模等；

3、對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)（如電子政務(wù)等）和電信公司的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)有一定了解。(備注：已做過(guò)暑期實(shí)踐的可以做第二個(gè)，未做的或者想更換的均可以直接從校團(tuán)委直接更換）