第一篇：關(guān)于緩解南昌市“停車難”問(wèn)題的思考

關(guān)于緩解南昌市“停車難”問(wèn)題的思考

2012-04-26 08:57:22 來(lái) 源：南昌市公安局交管局調(diào)研組

近年來(lái)，在機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的雙重刺激下，停車問(wèn)題的嚴(yán)峻性和廣泛性愈發(fā)凸顯，特別是在城市中心區(qū)功能日益增強(qiáng)的形勢(shì)下，停車問(wèn)題已經(jīng)成為城市交通管理面臨的一大難題，嚴(yán)重影響城市道路通行秩序和城區(qū)居民生產(chǎn)生活。同時(shí)，停車問(wèn)題具有聯(lián)動(dòng)性、復(fù)雜性和廣泛性的特征，與秩序混亂、道路擁堵等諸多問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)、相互掣肘，解決好停車問(wèn)題，也是解決好一系列交通問(wèn)題的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。本文將結(jié)合南昌實(shí)際，對(duì)城市中心區(qū)停車問(wèn)題進(jìn)行分析，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力尋求破解南昌市停車難問(wèn)題的良策。

一、根據(jù)南昌市城市發(fā)展趨勢(shì)，客觀研究停車現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）結(jié)合城市規(guī)劃布局看停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)情況

隨著城市發(fā)展步伐的加快，南昌市近期規(guī)劃布局將堅(jiān)持老城區(qū)改善和新城區(qū)開(kāi)發(fā)并重、外圍組團(tuán)和核心區(qū)開(kāi)發(fā)并重、山江湖全面開(kāi)發(fā)并重的“三個(gè)并重”原則，打造一座立體交通的樞紐型城市，但與之配套的交通停車設(shè)施卻未能跟上步伐。在停車設(shè)施規(guī)劃方面，南昌市“十二五”規(guī)劃中明確指出，我市將新增社會(huì)公共停車泊位？萬(wàn)個(gè)，但同時(shí)機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)計(jì)將增加60余萬(wàn)輛，停車供需矛盾仍難以得到緩解。在停車場(chǎng)建設(shè)方面，“十二五”開(kāi)局之年，市政府下發(fā)了每個(gè)城區(qū)每年完成2個(gè)500平方米停車場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)，但傳統(tǒng)的一個(gè)500平方米停車場(chǎng)只能容納30余輛小車停放，且目前完成情況不盡人意，另有部分新建停車場(chǎng)多在外圍城區(qū)，未能解決中心城區(qū)停車難問(wèn)題。在配建指標(biāo)方面，2011年，我市制定出臺(tái)了《南昌市機(jī)動(dòng)車配建指標(biāo)》，目前中心城區(qū)大型建筑配建標(biāo)準(zhǔn)為0.4-0.8，配建標(biāo)準(zhǔn)仍不是很高。

南昌市建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停車配建標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）

（注：一類區(qū)域主要為東、西湖中心城區(qū)）

（二）結(jié)合車輛增長(zhǎng)看對(duì)停車供需現(xiàn)狀

我市共有停車泊位256226個(gè)，其中配建停車場(chǎng)共有225849個(gè)泊位，社會(huì)公共停車泊位（含路內(nèi)、路外）僅有31967個(gè)泊位，按照《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》百輛汽車社會(huì)公共停車泊位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，一級(jí)水平為大于等于20%，以目前我市小車47萬(wàn)輛保有量計(jì)算，小車公共停車泊位擁有率只有0.5泊/輛（不含摩托車），停車供需差額太大，其中以路外公共停車需求差額最大。（見(jiàn)下表）

（三）結(jié)合城市管理模式看停車管理收費(fèi)現(xiàn)狀

根據(jù)南昌市和諧長(zhǎng)居的長(zhǎng)效化管理模式，市政府于2011年制定了洪價(jià)經(jīng)字［2011］43號(hào)文件（《關(guān)于印發(fā)南昌市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》）和《南昌市停車管理辦法》，明確了“路內(nèi)高于路外，地上高于地下，白天高于晚上，中心高于外圍城區(qū)、大車高于小車”的收費(fèi)原則，制定停車差別收費(fèi)和計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，為解決我市停車難問(wèn)題提供了有力的政策支撐。但從現(xiàn)行實(shí)施情況看，存在路內(nèi)行車、差額收費(fèi)極不樂(lè)觀、收費(fèi)管理手段單一，以及停車收費(fèi)科技設(shè)施不完善等問(wèn)題，計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)等規(guī)定落到實(shí)處，停車資源未得到合理應(yīng)用。

二、根據(jù)南昌市停車難現(xiàn)狀，系統(tǒng)查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因

南昌市停車難、亂停車問(wèn)題，主要源于在停車設(shè)施規(guī)劃配建嚴(yán)重不足、停車場(chǎng)建設(shè)投放歷史欠賬太多、停車管理體系分散不集中且缺乏服務(wù)理念，同時(shí)在政策保障上未明確相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任和任務(wù)，我們應(yīng)系統(tǒng)深入的分析停車難問(wèn)題，方能正確探索出解決問(wèn)題的出路。

一是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)存在。由于南昌市老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中未充分預(yù)測(cè)到機(jī)動(dòng)車快速發(fā)展的趨勢(shì)，城區(qū)土地沒(méi)有預(yù)留充足的公共停車場(chǎng)建設(shè)用地，導(dǎo)致目前中心城區(qū)停車場(chǎng)“欲建無(wú)地”的緊張局面。另外，根據(jù)國(guó)內(nèi)資料調(diào)查研究，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)回收投資周期長(zhǎng)達(dá)30年以上，因經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)速度緩慢，使得大多投資商望而卻步，對(duì)于這種投資大而回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目缺乏從建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本等方面綜合進(jìn)行扶植，嚴(yán)重阻礙了城市停車場(chǎng)建設(shè)。

二是公共停車泊位使用率不高。停車設(shè)施主要分為路內(nèi)停車泊位、路外停車泊位和配建停車泊位，按照國(guó)內(nèi)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，南昌市配建停車泊位數(shù)占整個(gè)停車設(shè)施的控制比例的70%-80%,絕大部分不向社會(huì)開(kāi)放使用，大部分時(shí)間內(nèi)處于空置狀態(tài)；而路外公共停車泊位數(shù)占整個(gè)停車設(shè)施的控制比例的10%-20%，而大部分路外公共停車泊位又建于外圍城區(qū)，利用率不高，造成了中心城區(qū)停車泊位供不應(yīng)求。（全市路外停車泊位比例見(jiàn)下圖）

中心城區(qū)（東湖、西湖）路外停車泊位占全市比例圖

三是停車建設(shè)管理機(jī)制不健全。目前，南昌市停車設(shè)施建設(shè)管理分為市、區(qū)兩頭負(fù)責(zé)，涉及的規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、治安、法制、物價(jià)等部門(mén)，在停車場(chǎng)審驗(yàn)、建設(shè)、驗(yàn)收、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)各自為政，各管一事，靜態(tài)交通環(huán)境無(wú)法得到有力改善。此外，全市各公共停車場(chǎng)收費(fèi)資金未用于停車場(chǎng)建設(shè)及配套誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車收費(fèi)咪表的完善，以致停車設(shè)施不完善，管理力度疲軟，停車難問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

三、根據(jù)南昌市道路交通實(shí)際情況，探索停車難問(wèn)題的解決出路

（一）完善解決停車難問(wèn)題的對(duì)策機(jī)制

一是成立停車對(duì)策機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取市委市政府支持，由市交通問(wèn)題改善辦公室牽頭，成立專門(mén)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、市政、交警、治安、法制、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，集中解決停車規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理及其政策等關(guān)鍵問(wèn)題。把解決停車問(wèn)題納入對(duì)各縣區(qū)和市直各單位的目標(biāo)管理考評(píng)范圍，結(jié)合實(shí)際需要完成每個(gè)區(qū)每年要建設(shè)2個(gè)500平方米以上停車場(chǎng)工作指標(biāo)，并進(jìn)一步確定考核分值和辦法，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)。

二是加強(qiáng)土地出讓前的配建審核。市規(guī)劃局在出地?cái)M出讓前，確定項(xiàng)目用地停車泊位配建指標(biāo)時(shí)，應(yīng)由公安交通管理部門(mén)參與確定。對(duì)已報(bào)批的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如逾期一年以上未能動(dòng)工建設(shè)的，而配建指標(biāo)同期已進(jìn)行了修訂的，用地單位應(yīng)重新申報(bào)，由公安交通管理部門(mén)按新的標(biāo)準(zhǔn)確定配建系數(shù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行停車配建審核和驗(yàn)收。對(duì)不按規(guī)定設(shè)計(jì)配建停車場(chǎng)的，公安交管部門(mén)驗(yàn)收配建停車場(chǎng)不合格的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)“三證”。對(duì)原有建設(shè)項(xiàng)目因歷史原因有欠帳的，在改建、擴(kuò)建時(shí)必須補(bǔ)足原有停車配建指標(biāo)，做到不欠“新帳”，逐步償還“舊帳”。

（二）加大停車設(shè)施建設(shè)力度

一是推進(jìn)停車設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，廣泛吸引社會(huì)資本參與停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)，走停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。簡(jiǎn)化公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，促進(jìn)投資主體多元化，合理降低停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本，明確停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬性，允許適當(dāng)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二是運(yùn)用地下資源和閑置空地。以地鐵建設(shè)為契機(jī)，在全市外圍城區(qū)地鐵站點(diǎn)配套建設(shè)大型公共停車場(chǎng)。編制《利用綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、湖泊等用地解決停車問(wèn)題布點(diǎn)規(guī)劃》，先期可在中心城區(qū)鐵路一中、象南文化廣場(chǎng)、八一公園等地試點(diǎn)建設(shè)，并今后老城區(qū)新建綠地、公園時(shí)，必須優(yōu)先考慮規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)。充分利用人防工程現(xiàn)有地下空間規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，對(duì)今后新建的“人防工程”必須優(yōu)先考慮平時(shí)作為停車場(chǎng)或行人過(guò)街設(shè)施使用。

三是建設(shè)單位院內(nèi)和小區(qū)停車設(shè)施。各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公樓必須建院內(nèi)停車場(chǎng)，如場(chǎng)地空間有限應(yīng)建設(shè)機(jī)械式立體停車庫(kù)（如象山北路原華鑫酒店建設(shè)的立體停車場(chǎng)為四層,占地面積為200平方米，可停放40輛車，實(shí)際每泊位占地面積為5米），保障本單位車輛的停車需求。主干道沿線單位必須建院內(nèi)停車場(chǎng)，特別是對(duì)八一大道、陽(yáng)明路（含陽(yáng)明東路）等交通流量已接近或超過(guò)飽合度的道路，沿線具有獨(dú)立辦公樓的企業(yè)、事業(yè)、行政單位，可考慮對(duì)一些間距過(guò)近、采光不足的老舊樓房進(jìn)行拆除，建多層式停車場(chǎng)或地下停車場(chǎng)。

（三）完善停車管理措施

一是完善《南昌市停車場(chǎng)管理辦法》。明確各管理部門(mén)職責(zé)，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督的管理機(jī)制。建立統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違反停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)管理等相關(guān)規(guī)定的，集中由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以取締。

二是實(shí)行節(jié)假日期間開(kāi)放社會(huì)停車場(chǎng)長(zhǎng)效管理。在節(jié)假日車流劇境期間，開(kāi)放全市各黨利用學(xué)校、單位院內(nèi)停車場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校場(chǎng)地，提供停車服務(wù)，緩解停車難，并將此作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)。

三是完善停車收費(fèi)管理方式。借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，由市政府牽頭建設(shè)統(tǒng)一的道路停車收費(fèi)信息系統(tǒng)，收費(fèi)信息系統(tǒng)建設(shè)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，按照統(tǒng)分結(jié)合的要求，加強(qiáng)道路停車收費(fèi)服務(wù)、公共自行車交通服務(wù)、數(shù)字城管信息采集人員隊(duì)伍、信息系統(tǒng)的整合，提高工作效率，并將停車收費(fèi)合理應(yīng)用于停車設(shè)施的建設(shè)與完善。此外，重點(diǎn)加強(qiáng)酒家門(mén)前泊位管理，由市停管中心和各區(qū)分中心負(fù)責(zé)，對(duì)餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前的停車泊位不得以委托管理的方式變相承包給單位和個(gè)人管理與收費(fèi)。

四是建設(shè)交通誘導(dǎo)停車管理系統(tǒng)。由政府設(shè)立專項(xiàng)資金啟動(dòng)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并將其并智能交通指揮系統(tǒng)，重點(diǎn)在八一廣場(chǎng)、八一大道、陽(yáng)明路、中山路等中心商務(wù)區(qū)進(jìn)行停車誘導(dǎo)試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置交通誘導(dǎo)屏和電子停車誘導(dǎo)指示標(biāo)志牌，提高各類公共停車設(shè)施的利用效率，并逐步向全市推廣。

綜上所述，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的主城區(qū)“停車難、停放亂”問(wèn)題，我們只有立足本市實(shí)際情況，把握城市動(dòng)靜態(tài)交通發(fā)展趨勢(shì)，注重并努力實(shí)施“綜合發(fā)展、規(guī)建同步、出行引導(dǎo)、管理服務(wù)”四位一體的系統(tǒng)工程，在規(guī)劃上進(jìn)行前瞻性的研究，在建設(shè)上予以土地的合理應(yīng)用，在管理上建立系統(tǒng)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，在政策上給予有力的保障，才能有效地緩解停車難問(wèn)題，才能為南昌市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

第二篇：緩解“停車難”調(diào)研報(bào)告

緩解隴縣“停車難、交通堵”調(diào)研報(bào)告

城市停車設(shè)施是城市居民日常生活和城市綜合交通體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我縣機(jī)動(dòng)車擁有量急劇增加，縣城區(qū)“停車難、交通堵”的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。城區(qū)交通堵塞、停車?yán)щy等一系列問(wèn)題，直接影響到群眾的生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約了城市可持續(xù)發(fā)展和“寶雞副中心城市”的崛起，在全縣引起了廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。

一、我縣停車設(shè)施的主要類型和數(shù)量

我縣停車設(shè)施的類型按照建設(shè)主體、來(lái)源及產(chǎn)權(quán)性質(zhì)主要分為四類：由政府興建為社會(huì)公眾提供辦事、消費(fèi)或停放保管服務(wù)的路外公共停車場(chǎng)；由建筑物開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃配套建設(shè)的配建停車場(chǎng)；利用城市道路臨時(shí)設(shè)置的道路停車位；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)或村居街巷占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置的劃定停車位。

按照停車需求分為居住地停車、工作地停車和公共停車（辦事或消費(fèi)）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前隴縣路外公共停車位483個(gè)，道路臨時(shí)停車位500個(gè)。從2015年我縣汽車擁有量5.3萬(wàn)輛到2017年我縣汽車擁有量為8.1萬(wàn)輛的增長(zhǎng)速度來(lái)計(jì)算，到2020年隴縣汽車擁有量將達(dá)到10萬(wàn)輛。

二、“停車難”存在的主要問(wèn)題

（一）中心城區(qū)停車位總量不足

由于目前小汽車購(gòu)買(mǎi)和使用成本較低、替代出行方式的公交服務(wù)水平不高以及價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)不到位，導(dǎo)致了小汽車的使用過(guò)度，加劇了停車位供需緊張。近幾年，隴縣機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)進(jìn)入了以私人小汽車為主導(dǎo)的高速增長(zhǎng)階段，私人小汽車每年凈增0.93萬(wàn)輛。從停車位供應(yīng)角度看，我縣停車設(shè)施的供應(yīng)明顯滯后于停車需求。停車設(shè)施歷史“欠賬”較多，建筑物停車配建車位和社會(huì)公共停車位的供應(yīng)總量增長(zhǎng)速度緩慢，停車位與汽車現(xiàn)有量比例嚴(yán)重失衡。停車位缺口大，停車供需矛盾突出，是引發(fā)“停車難”的直接原因。目前，尚德路、崇文路、文化路、東大街、西關(guān)等城區(qū)主街道是“停車難”問(wèn)題最嚴(yán)重的區(qū)域。如果按照國(guó)際上停車泊位需求與汽車擁有量之間約1.2至1.4倍關(guān)系的普遍規(guī)律來(lái)計(jì)算，我縣約需7萬(wàn)左右汽車停車泊位，泊位缺口更大。如果不采取有效措施，停車供需矛盾將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）現(xiàn)有停車設(shè)施利用率不高

由于我縣現(xiàn)有停車泊位數(shù)量少、規(guī)劃建設(shè)不便利等原因，為數(shù)不多的隴馬路停車場(chǎng)等公共停車場(chǎng)利用率比較低，大多數(shù)辦公工作地停車位白天不夠用，晚上閑置；而住宅區(qū)停車位則是晚上不夠用，白天閑置。全縣公共停車場(chǎng)的車位利用率僅為30%左右，普遍存在“有位無(wú)車停、有車無(wú)位停”的現(xiàn)象。

（三）停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相對(duì)滯后

停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的滯后是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。建筑物停車位規(guī)劃配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失與滯后，各鎮(zhèn)街目前還沒(méi)有編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，歷史“欠賬”較多，是造成“停車難”的又一原因。2010年以前建設(shè)的商業(yè)、住宅樓幾乎沒(méi)有考慮配建車位，2010年以后雖然有配建標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低，嚴(yán)重滯后于目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。一些新建的商住樓建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性，新建小區(qū)密度大，停車設(shè)施不夠，公共停車場(chǎng)不能滿足新城區(qū)迅速發(fā)展的需要。

管理體制沒(méi)有理順，多頭管理也在一定程度上阻礙了“停車難”問(wèn)題的解決。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位僅15平方米左右，不僅涉及規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)改、住建、公安、交通、城管、消防等多個(gè)政府部門(mén)，還涉及業(yè)主單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司等建設(shè)管理方。部門(mén)條塊分割，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效的綜合管理機(jī)制，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，使得新的停車場(chǎng)建設(shè)速度緩慢。另外，由于車位配建規(guī)劃監(jiān)督、違章停車等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法管理力度不夠，處罰措施實(shí)施不到位，一些建設(shè)項(xiàng)目不建或少建車位，停車位缺口大，造成了亂停車--處罰不到--還是亂停的惡性循環(huán)。

（四）對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)投入不足，缺乏相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

近年來(lái)，我縣加大了城區(qū)建設(shè)和城區(qū)道路交通建設(shè)的力度，在道路交通的管理方面也投入了大量的人力物力。與動(dòng)態(tài)交通的建設(shè)情況相比，對(duì)靜態(tài)交通相對(duì)投入不足，公共停車場(chǎng)發(fā)展緩慢，投入不足也是一個(gè)重要原因，政府在支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入停車場(chǎng)的建設(shè)方面，至今還沒(méi)有明確的實(shí)施方案和相關(guān)扶持政策。

（五）亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)較嚴(yán)重，影響道路通行和居民生活。

部分駕駛?cè)藛T規(guī)范停車認(rèn)識(shí)不夠、文明意識(shí)不強(qiáng)、守法意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致了車輛亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生。

機(jī)動(dòng)車在中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車道、人行道及消防通道亂停亂放問(wèn)題較為嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車道上的占道停車，使原本狹窄的東大街、西大街等主車道變得更窄，大大降低了道路的通行能力，造成行人無(wú)路可走，只能穿行于車輛和車流之間，嚴(yán)重影響了行人的交通安全，加重交通堵塞，造成交通秩序混亂和交通事故。

由此可見(jiàn)，車輛亂停亂放現(xiàn)象危害嚴(yán)重，不僅影響道路通行、交通安全，而且對(duì)市容環(huán)境、公共安全、社會(huì)治安等多方面的消極影響都是不容忽視的。

三、緩解“停車難、交通堵”的對(duì)策和建議

緩解“停車難、交通堵”問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理，不僅是改善城市停車狀況、緩解城市“停車難”和交通擁堵的客觀需要，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略、合理配置城市土地資源、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。政府及全社會(huì)應(yīng)引起足夠重視。要堅(jiān)持以人為本的理念，把加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作，與落實(shí)公交優(yōu)先政策、實(shí)施出行暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市等工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

緩解“停車難”問(wèn)題是一項(xiàng)涉及社會(huì)公共利益的系統(tǒng)工程和民生工程。既要立足當(dāng)前，也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，多管齊下，先急后緩、循序漸進(jìn)分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，應(yīng)針對(duì)停車設(shè)施建設(shè)熱情不高、管理薄弱的具體實(shí)際，一手抓擴(kuò)大車位供給，一手抓科學(xué)管理，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段和綜合措施，通過(guò)制定相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展政策，健全停車管理機(jī)制，完善停車管理辦法，建立合理的收費(fèi)體制，優(yōu)化停車資源挖掘潛力、改善停車秩序，推動(dòng)停車行業(yè)走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，逐步形成城區(qū)停車以配建停車為主體(65%)、以路外公共停車為輔助(30%)、以路邊停車(5%)為適當(dāng)補(bǔ)充，與城區(qū)整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局，緩解我縣日益嚴(yán)重的“停車難、交通堵”問(wèn)題。

（一）建立和完善科學(xué)高效協(xié)調(diào)的停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理體制機(jī)制。

按照合理分工和相對(duì)集中的原則，從規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、行業(yè)管理及運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府相關(guān)職能部門(mén)的停車管理職責(zé)，形成以“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善《隴縣停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》，推進(jìn)停車管理依法行政和體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)停車行業(yè)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和綜合管理。

科學(xué)合理利用價(jià)格杠桿這一經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和規(guī)范停車行為。要按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理收益的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設(shè)施建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素基礎(chǔ)上，完善公共停車場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，制定和完善停車價(jià)格定價(jià)和調(diào)整辦法，嚴(yán)格規(guī)范停車收費(fèi)管理。

鼓勵(lì)采取差別化費(fèi)率調(diào)控停車需求和停車資源，實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格，強(qiáng)化停車需求調(diào)控管理；對(duì)于同一地區(qū)公共停車設(shè)施，停車價(jià)格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室內(nèi)高于室外的定價(jià)原則，同時(shí)建立不同類型停車場(chǎng)收入調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)停車資源合理使用；應(yīng)根據(jù)占用停車資源的差別，合理確定不同車型、不同停放時(shí)間的停車費(fèi)率。要兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平的原則，按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)公平合理制訂政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，充分發(fā)揮停車收費(fèi)調(diào)控供需的作用，改變我縣目前普遍存在的“有位無(wú)車停、有車無(wú)位?！?、“路邊滿、路外空”等不合理的停車狀況。

（二）規(guī)劃先行，引導(dǎo)停車行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是編制區(qū)、鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃是基礎(chǔ)，規(guī)劃先行在解決城區(qū)停車問(wèn)題中具有重要作用。城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行制定。在摸清停車矛盾現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測(cè)停車需求的基礎(chǔ)上，按照差別設(shè)施供給和停車需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及引導(dǎo)政策、社會(huì)公共停車設(shè)施布局和規(guī)模，明確建設(shè)時(shí)序和對(duì)策。

根據(jù)全縣汽車消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施系統(tǒng)的、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個(gè)城區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起動(dòng)態(tài)的停車規(guī)劃體系。根據(jù)居住地停車、工作地停車、公共停車等不同停車需求的影響，及時(shí)制定并調(diào)整中心城區(qū)停車規(guī)劃配建指標(biāo)，實(shí)行設(shè)施區(qū)域差別供應(yīng)；通過(guò)新建公共停車場(chǎng)位、利用小區(qū)地面空地加建地下停車庫(kù)、改建多層機(jī)械停車庫(kù)。在規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施時(shí)，要充分考慮未來(lái)電動(dòng)汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設(shè)、改造或預(yù)留充電等相關(guān)配套設(shè)施，以適應(yīng)新能源汽車發(fā)展要求。

二是適當(dāng)提高建筑物規(guī)劃車位配建標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。建筑物配建停車位是城區(qū)停車位供應(yīng)的主體，從投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效果看，配建停車場(chǎng)比路外公共停車樓（庫(kù)）更容易實(shí)施。當(dāng)前結(jié)合南岸城區(qū)開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和停車需求，以及城市停車總體發(fā)展策略，兼顧當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜地組織研究制訂地方性城市建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，及時(shí)對(duì)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，努力擴(kuò)大配建停車的供給規(guī)模，從源頭上加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。在規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中要求新建、改建、擴(kuò)建的大型酒店、餐飲娛樂(lè)休閑、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)及批發(fā)市場(chǎng)、體育場(chǎng)、展覽館、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車站等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車場(chǎng)。配建停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒(méi)有停車場(chǎng)規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場(chǎng)，并按一定比例配備公共停車位給外來(lái)辦事人員。應(yīng)配建停車場(chǎng)而未配建或停車場(chǎng)地不足的，按照規(guī)劃建設(shè)程序逐步補(bǔ)建或擴(kuò)建。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用地下空間以及人防工程配建停車設(shè)施，按配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地下停車場(chǎng)面積，不納入容積率計(jì)算范圍。

（三）加大投入，爭(zhēng)取短期內(nèi)擴(kuò)大公共停車位供應(yīng)。一是政府應(yīng)加大對(duì)公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，只有區(qū)內(nèi)公共停車位至少達(dá)到區(qū)內(nèi)汽車總數(shù)15-20%時(shí)，才能有效緩解停車?yán)щy問(wèn)題。城市公共停車設(shè)施是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)列入政府工作計(jì)劃。完善公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、資金支持和政策扶持等保障機(jī)制及措施，適當(dāng)加大對(duì)公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。每年依據(jù)城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和停車場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃投入足夠的建設(shè)資金，重點(diǎn)是停車場(chǎng)建設(shè)的征地拆遷、周邊道路設(shè)施建設(shè)、大型公共停車場(chǎng)的建設(shè)、“停車―換乘”樞紐性停車場(chǎng)的建設(shè)。在停車?yán)щy的老城區(qū)，利用各種可能條件（如公共廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地下、建設(shè)項(xiàng)目的邊角余地以及閑置地等）建設(shè)公共地下停車場(chǎng)或立體停車庫(kù)。

二是采取相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)。針對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)成本高、資金回收期較長(zhǎng)、投資回收率低、社會(huì)資金投入積極性不高的現(xiàn)狀，參照區(qū)政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇，政府要從加快建設(shè)、簡(jiǎn)化審批、用地、價(jià)格、稅費(fèi)等多方面提出具體的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)各種類型的路外公共停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。針對(duì)停車“有需求無(wú)市場(chǎng)”、市場(chǎng)化水平較低的現(xiàn)狀，發(fā)揮政府在行業(yè)發(fā)展中資源配置、培育市場(chǎng)的作用，適時(shí)出臺(tái)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法、停車位出讓、轉(zhuǎn)讓辦法等相關(guān)政策，解決停車場(chǎng)（如地下車庫(kù)）、停車泊位的權(quán)屬、交易方面存在的障礙，推動(dòng)車位進(jìn)入市場(chǎng)流通、提高資金回收水平，調(diào)動(dòng)多元化投資建設(shè)停車場(chǎng)庫(kù)的積極性，逐步培育和維護(hù)停車行業(yè)市場(chǎng)的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是嚴(yán)格控制并科學(xué)施劃路邊停車位。為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級(jí)及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可在有條件的路段設(shè)置一定數(shù)量的路邊停車位，提供短時(shí)停車、夜間停車服務(wù)，并通過(guò)高收費(fèi)加快周轉(zhuǎn)，一定程度緩解“停車難”。另一方面，要結(jié)合道路負(fù)荷度的變化、路外停車場(chǎng)的建設(shè)情況，經(jīng)常對(duì)路邊泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。例如在公共停車場(chǎng)200米范圍內(nèi)原則上不宜施劃路邊停車位。

要依法加強(qiáng)對(duì)占用道路停車位設(shè)置和使用情況的監(jiān)督檢查，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)懲罰手段嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路設(shè)施功能，提高道路服務(wù)水平，保障道路安全和暢通。

四是整合資源，多管齊下，緩解“停車難”。停車場(chǎng)從規(guī)劃到建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程，而且由于資金、政策等方面的制約，“停車難”的解決并不能一蹴而就?，F(xiàn)階段應(yīng)積極整合現(xiàn)有的停車資源，采取多項(xiàng)改善措施，“多管齊下”。由于管理體制與權(quán)屬的原因，城區(qū)的停車資源往往沒(méi)有得到充分的利用，大有潛力可挖，實(shí)施“社會(huì)停車資源整合”試點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)停車資源綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，為周邊居民提供停車服務(wù)。把上班時(shí)間閑置的小區(qū)停車位和下班時(shí)間閑置的辦公樓停車位充分利用起來(lái)。鼓勵(lì)單位專用停車場(chǎng)在滿足自用的前提下向社會(huì)車輛償開(kāi)放，政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要帶頭執(zhí)行。根據(jù)向社會(huì)開(kāi)放泊位數(shù)量，在工商、經(jīng)營(yíng)稅收等方面給予政策支持和優(yōu)惠。

（四）加大執(zhí)法力度，提高管理水平，形成規(guī)范有序的城區(qū)停車秩序。

一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車配建規(guī)劃的監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃管理中，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審批、修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審批、建筑方案審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)等幾個(gè)審批環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工圖審查、工程竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)測(cè)繪成果審查入庫(kù)、房產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)配建車位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，在停車設(shè)施工程竣工驗(yàn)收時(shí)要求建設(shè)方出具車位分布圖、車位平面圖等竣工圖。對(duì)竣工投入使用一年以上的建筑物，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要檢查監(jiān)督規(guī)劃停車位的落實(shí)情況，禁止配建停車設(shè)施挪作他用，對(duì)不按規(guī)劃要求配套建設(shè)停車場(chǎng)的單位以及改變用途的行為依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，責(zé)令整改。二是規(guī)范城市停車行業(yè)管理。要對(duì)城市專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位。要引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，采取多種方式加大對(duì)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。采取優(yōu)惠政策，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

城市停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度、收費(fèi)制度和服務(wù)規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高停車服務(wù)水平。所經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)應(yīng)具有完備的停車設(shè)施，配置完善的安全監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)線。

三是要強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違章停車、違規(guī)收費(fèi)的處罰力度。進(jìn)一步加大對(duì)駕駛員的宣傳和教育力度，增強(qiáng)其守法意識(shí)，從人的意識(shí)這一源頭治理“亂停車”問(wèn)題。在有法可依的基礎(chǔ)上，更要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。針對(duì)亂停車現(xiàn)象，公安交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)巡查頻率，及時(shí)制止各種亂停車行為，嚴(yán)格按照法定程序?qū)`規(guī)駕駛員進(jìn)行處罰。

（五）積極探索停車場(chǎng)建設(shè)和管理市場(chǎng)化的新路子。在政府職能轉(zhuǎn)變時(shí)期，面對(duì)停車行業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)課題，按照國(guó)家倡導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化的思路，積極開(kāi)展停車場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)方式的探索和試點(diǎn)。開(kāi)展建設(shè)模式試點(diǎn)，采取適宜方式吸引社會(huì)資金建設(shè)停車場(chǎng)。采用BOT模式，通過(guò)招投標(biāo)選中企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)停車場(chǎng)。特許權(quán)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司利用停車收費(fèi)收回投資和成本，并獲得合理回報(bào)；特許期滿，把停車場(chǎng)移交給政府?；蛘卟扇≌酝恋厝牍刹⑽泄敬鸀楣芾淼姆绞?，與社會(huì)資金組建公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

（六）完善公共出行系統(tǒng)，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)市民出行習(xí)慣，減少公共停車需求。

無(wú)論是通過(guò)行政手段還是經(jīng)濟(jì)手段來(lái)緩解“停車難”問(wèn)題，很大程度上都是在城市道路空間資源有限情況下的無(wú)奈選擇。資源有限，需求無(wú)限。城市交通擁擠的真正改善，緩解“停車難”要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，跳出停車看停車，根本措施還在于優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，同時(shí)改善自行車和步行等非機(jī)動(dòng)交通的出行環(huán)境，為所有出行人提供更多的出行選擇。提高替代小汽車的出行方式的服務(wù)水平，使人們自覺(jué)調(diào)整出行方式，減少停車需求的無(wú)限增長(zhǎng)。建議縣政府全面落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從資金投入、路權(quán)保障、用地安排、設(shè)施建設(shè)等多方面采取綜合措施，加快確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，進(jìn)一步提高公共交通的運(yùn)行效率，提升公交服務(wù)水平，為廣大市民提供“安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適”的公共交通服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民采用公共交通方式出行。同時(shí)建議政府及相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)媒體、網(wǎng)站，加大公共交通政策、公共交通投入等政務(wù)信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)宣傳教育，讓人們認(rèn)識(shí)到機(jī)動(dòng)車尾氣已成為目前空氣主要污染源、嚴(yán)重危害健康，大力倡導(dǎo)“綠色出行、利己利人”環(huán)保意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變市民出行觀念和習(xí)慣,爭(zhēng)取廣大市民理解、支持、參與綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民采用公共交通方式出行，減少私人汽車出行造成的交通擁堵和汽車尾氣污染，從根本上緩解我縣“停車難”的問(wèn)題。

隴縣發(fā)改局白文杰 2018年7月

第三篇：2021年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作方案

2021年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作方案

為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就2021年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、基本原則

（一）鞏固成果，規(guī)范管理。

鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強(qiáng)力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。

依據(jù)XX市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺(tái)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，挖掘潛力。

聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。

（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。

按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）信息驅(qū)動(dòng)，提升效能。

加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。

三、工作任務(wù)

（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

1．鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對(duì)私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是2020年新增的臨時(shí)工（空）地停車泊位、人防車位等，無(wú)建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對(duì)外開(kāi)放；三是2020年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對(duì)違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開(kāi)發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、XX新區(qū)管委會(huì)）

3．推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

（二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)

4．修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

5．科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施。對(duì)不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、XX新區(qū)管委會(huì)）

6．規(guī)范施劃道路停車泊位?？茖W(xué)分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對(duì)交通的影響，在不侵占非機(jī)動(dòng)車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對(duì)已施劃車位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)新開(kāi)通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、XX新區(qū)管委會(huì)）

（三）盤(pán)活現(xiàn)有停車資源，科學(xué)調(diào)控停車需求

7．推動(dòng)內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車資源對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場(chǎng)在節(jié)假日、雙休日對(duì)外開(kāi)放。（責(zé)任單位：XX區(qū)、XX區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位）

8．整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

9．著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，對(duì)拒不落實(shí)政府緩解停車難工作的開(kāi)發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門(mén)納入誠(chéng)信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區(qū)車位實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

10.實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅(jiān)持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設(shè)公交線路、增加公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點(diǎn)位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

12．提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)停車管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

（四）創(chuàng)新停車共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車難題

13.優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

14.科學(xué)治理學(xué)校周邊停車問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時(shí)?？客ǖ?，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：市教育局）

（五）強(qiáng)化政策支持力度，加大停車財(cái)政資金保障

15.積極推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車設(shè)施立項(xiàng)審批、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，對(duì)公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制破解停車難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，XX區(qū)、XX區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、XX新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案（計(jì)劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保2021年12月10日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各成員單位將本單位的工作方案（計(jì)劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截止目前工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。

由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作列入任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對(duì)各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，確保任務(wù)圓滿完成。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。

由市城管局、市廣播電視臺(tái)、XX日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

第四篇：對(duì)緩解城市交通擁堵和停車難問(wèn)題的思考

對(duì)緩解城市交通擁堵和停車難問(wèn)題的思考

【將本文告訴QQ/MSN上的好友】

作者：李樊 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：516 更新時(shí)間：2009-03-20

現(xiàn)代城市在快速發(fā)展的過(guò)程中遇到了日益嚴(yán)重的交通問(wèn)題，嚴(yán)重影響著城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，給人們的工作和生活帶來(lái)了種種不便與損害。當(dāng)前，我國(guó)城市特別是大城市，交通擁堵已經(jīng)成為制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

一、“軟”“硬”兼施，打造暢通城市交通

造成交通擁堵的因素有很多，車輛的快速增加是交通擁堵的重要原因，道路和交通設(shè)施建設(shè)的滯后限制了交通的暢通，道路維修與路面下各種設(shè)施修建、交通事故、交通參與者的違法無(wú)序行車都使城市交通越來(lái)越擁堵。

解決好城市的道路交通問(wèn)題對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在解決的對(duì)策上，大致可以有加大道路設(shè)施建設(shè)、交通工具改進(jìn)的“硬件對(duì)策”和改變交通政策、創(chuàng)新管理機(jī)制的“軟件對(duì)策”?？傮w上來(lái)說(shuō)，交通設(shè)施容量的增長(zhǎng)速度永遠(yuǎn)趕不上交通需求的增長(zhǎng)，僅僅靠興建道路，以增加交通設(shè)施容量來(lái)解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)被證明是不切實(shí)際也行不通的。為此，“軟”“硬”兼施、想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)道路容量的科學(xué)擴(kuò)張、挖掘現(xiàn)有道路運(yùn)能的潛力和科學(xué)地管理，將是未來(lái)解決城市交通問(wèn)題的必經(jīng)之路。

第一，要注重城市道路規(guī)劃的科學(xué)性。建造新的道路以解決城市行車難問(wèn)題，不斷加大資金投入延伸道路里程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的城市交通是必然的趨勢(shì)。興建道路是最為直接增加道路容量，加速交通流量的方法，但其巨大的花費(fèi)、土地的有限性和建設(shè)的繁雜性都決定了道路的修建一定要注意科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃不合理的建設(shè)，不但不能使道路發(fā)揮其最大的效用，而且對(duì)資源也是一種浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市規(guī)劃、城市道路建設(shè)、公路建設(shè)的管理職能和道路交通管理分屬于不同的部門(mén)。各方均按照自己的一套方法行事，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，又有在部分問(wèn)題上爭(zhēng)權(quán)奪利或相互推諉的弊端。在城市道路規(guī)劃上只考慮到本部門(mén)的一些問(wèn)題而忽視了整體的一個(gè)利益，也就出現(xiàn)了一些不科學(xué)的問(wèn)題。所以在城市道路規(guī)化時(shí)要積極開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)實(shí)地的調(diào)研廣泛聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，盡可能地考慮到多方面的因素，在道路規(guī)劃的時(shí)候就盡量避免出現(xiàn)問(wèn)題，使道路建設(shè)更加科學(xué)更加有預(yù)見(jiàn)性，更加合乎實(shí)際。

第二，要大力發(fā)展公共交通。借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展公共交通，是解決城市交通擁堵的良策之一。據(jù)專家測(cè)算，一輛中型公共汽車所占的道路面積分別相當(dāng)于10輛自行車、6輛摩托車、2輛出租車所占面積，但從乘載人數(shù)上分析，一輛中型公共汽車可代替15輛出租汽車。私家車與公共交通是此消彼長(zhǎng)的聯(lián)系。如果公共交通發(fā)達(dá)，更多市民愿意借助公共交通出行，導(dǎo)致私家車的擁有量減少、出行率降低，隨之，交通擁堵和停車難自然也就一定程度得到緩解?？陀^來(lái)看，大部分城市公共交通目前仍存在上升空間，未來(lái)將會(huì)有不少市民選擇公共交通出行，這對(duì)化解交通擁堵和停車難問(wèn)題無(wú)疑是利好形勢(shì)。

第三，要多部門(mén)齊抓共管。影響道路交通的不僅僅是道路交通的參與者，還包括其他的因素。行人、車輛的有序流動(dòng)對(duì)于保證道路的暢通有著重要的影響。個(gè)體交通參與者在局部路段的違法行為都可能對(duì)整條道路乃至整個(gè)交通系統(tǒng)的通行能力構(gòu)成嚴(yán)重影響。例如，部分人員在道路上不按規(guī)定穿行、亂擺亂買(mǎi)、占道施工等一直是影響城市交通擁擠混亂的一個(gè)重要因素。為此，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體交通管理，加強(qiáng)對(duì)影響交通的其他因素的管理，保證道路的暢通，排除影響交通的各種因素，也將有助于緩解城市的交通擁堵問(wèn)題。這就需要各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)道路交通齊抓共管，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)清除影響道路交通的因素，如城管部門(mén)對(duì)亂擺攤設(shè)點(diǎn)的商販要及時(shí)清理，城建部門(mén)要規(guī)范施工單位，防止占道施工。特別是在老城區(qū)這樣的問(wèn)題尤為突出，各部門(mén)相互推委是造成道路人為變小的重要原因。第四，要加大科技強(qiáng)警力度。人力畢竟是有限的，實(shí)踐證明，充分利用科技力量幫助我們加強(qiáng)道路交通的管理，可以起到很好的作用。利用計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)對(duì)城市交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)施系統(tǒng)性、整體性管理和監(jiān)控，實(shí)時(shí)智能交通系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市交通管理的發(fā)展方向。按照“三基”工程建設(shè)要求，我們要不斷加大科技強(qiáng)警力度，向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。運(yùn)用路口視頻監(jiān)控、道路交通違法行為抓拍、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等各種方式提高我們的戰(zhàn)斗力。我們應(yīng)該進(jìn)一步開(kāi)拓思維，加快信息化建設(shè)步伐，增加交通管理中的科技含量，努力根治好城市道路交通的頑癥。

第五，要有一支過(guò)硬的交警隊(duì)伍。一個(gè)城市道路交通管理水平如何，越來(lái)越成為影響城市形象的重要因素。一個(gè)城市交通是否暢通，交通秩序是否良好，一支優(yōu)秀的交警隊(duì)伍對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著舉足輕重的作用，他們是城市交通管理的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，使交警隊(duì)伍向年輕化、知識(shí)化方向發(fā)展，不斷加強(qiáng)思想政治教育，保證其政治堅(jiān)定；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其業(yè)務(wù)精良；開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)，保證其素質(zhì)過(guò)硬。以“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”為宗旨，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，使交警隊(duì)伍不僅僅成為一支善于管理的隊(duì)伍，更是一支善于服務(wù)的隊(duì)伍。

二、多措并舉，深挖城市停車潛力

停車問(wèn)題是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中必須給予高度關(guān)注和有效解決的問(wèn)題，也是關(guān)系到城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展的重要問(wèn)題。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市機(jī)動(dòng)車擁有量急劇增加，特別是中心城區(qū)的停車難的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。解決停車難的問(wèn)題最常見(jiàn)的方法就是興建停車場(chǎng)擴(kuò)大停車數(shù)量，但是受到各方面條件的制約，這一方法在實(shí)施上有一定的困難。為此，我們應(yīng)從其他方面深挖城市停車潛力。

1、促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在社會(huì)上還沒(méi)有把停車當(dāng)作產(chǎn)業(yè)看待，停車場(chǎng)還被作為普通的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)對(duì)待，停車場(chǎng)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)上存在很多實(shí)際困難，無(wú)法很好地為停車服務(wù)。政府要牽頭、鼓勵(lì)社會(huì)力量整合、改造現(xiàn)有停車設(shè)施，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)向管理規(guī)?；?、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、投資社會(huì)化方向發(fā)展。停車業(yè)的發(fā)展能很好地解決車主不愿把車開(kāi)進(jìn)停車場(chǎng)的問(wèn)題，最大限度地把機(jī)動(dòng)車集中到不妨礙交通的地方。

2、鼓勵(lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)社會(huì)化運(yùn)作。我市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量有規(guī)律性變化，在周末和節(jié)假日有大量的縣（市）人員開(kāi)車進(jìn)入城區(qū)購(gòu)物、休閑，道路車輛巨增，停車位爆滿，而這一時(shí)段正好是機(jī)關(guān)事業(yè)單位休息的時(shí)間，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)處于空閑狀態(tài)?？梢怨膭?lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)社會(huì)化運(yùn)作，最大程度地利用好停車的空間，使突然增加的車輛能有停車的地方。

3、在部分人行道設(shè)立臨時(shí)停車位。結(jié)合道路實(shí)際狀態(tài)，在有條件路段的人行道上設(shè)置一定數(shù)量的停車泊位，服務(wù)短時(shí)停車，并通過(guò)高收費(fèi)加快周轉(zhuǎn)，一定程度彌補(bǔ)停車?yán)щy地區(qū)設(shè)施不足的狀況。部分人行道比較寬闊，而邊上沒(méi)有店面，可以占用部分人行道資源，彌補(bǔ)停車位的資源。

4、改革停車收費(fèi)制度。要通過(guò)價(jià)格杠桿，使專業(yè)停車場(chǎng)、路邊臨時(shí)停車點(diǎn)的停車收費(fèi)形成合理價(jià)差，有效引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車到停車場(chǎng)停放，減少路邊臨時(shí)停車點(diǎn)的停車壓力和交通流量。目前我市的停車收費(fèi)政策缺乏利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車分布的作用，造成了路內(nèi)路外停車的倒置。由于路面停車與路外停車場(chǎng)停車價(jià)不合理，在路邊停車成本低，而停入停車場(chǎng)價(jià)格明顯要高，導(dǎo)致很多車輛在路上長(zhǎng)時(shí)間甚至是整天停放，與路邊停車服務(wù)短時(shí)停車的功能嚴(yán)重背離。致使路面停車周轉(zhuǎn)率低、總是滿滿當(dāng)當(dāng)，短時(shí)停車無(wú)處可停，而附近的路外停車場(chǎng)卻空空蕩蕩，得不到有效利用。

我們應(yīng)該走停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，通過(guò)制定相應(yīng)的政策，健全停車管理機(jī)制，建立合理的收費(fèi)體制，形成城區(qū)停車以專業(yè)停車場(chǎng)停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為必要補(bǔ)充、與城市整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局。

第五篇：關(guān)于緩解老舊小區(qū)停車難的建議

關(guān)于緩解老舊小區(qū)停車難的建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量在上個(gè)世紀(jì)和本世紀(jì)前十幾年出現(xiàn)了幾次爆炸性的增長(zhǎng)，特別是近幾年，機(jī)動(dòng)車保有量的激增與停車位有限的矛盾已經(jīng)越來(lái)越表面化，老舊小區(qū)停車難題正在持續(xù)發(fā)酵。

一、造成老舊小區(qū)停車難原因的分析

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，而整體規(guī)劃相對(duì)滯后。

2、是老小區(qū)大多沒(méi)有車庫(kù)，即使有的也僅僅是自行車庫(kù)，通行道路狹窄，而且停車位較少，導(dǎo)致在車輛爆炸式增加的大環(huán)境下沒(méi)有足夠的停車位。

3、停車位規(guī)劃滯后，停車配建標(biāo)準(zhǔn)低。大部分小區(qū)建設(shè)時(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒(méi)有充分考慮到汽車停車位的配置，也沒(méi)有從發(fā)展的角度充分規(guī)劃停車位，小區(qū)停車設(shè)施配置不足，布局不合理，由此造成了小區(qū)停車位（場(chǎng)、庫(kù)）的建設(shè)跟不上城市和社會(huì)的發(fā)展。這是導(dǎo)致當(dāng)前“停車難”最直接的原因。

4、因各種原因，現(xiàn)有車位未能得到充分利用。有庫(kù)不停、有位不用；也有的被改變用途，用于開(kāi)店、作倉(cāng)庫(kù)、棋牌室或出租住人等。造成小區(qū)車輛停放難、出行難進(jìn)一步加劇。

5、小區(qū)任意搭建、擅自封閉公共通道占為己有，在公共通道上亂堆亂放。通過(guò)安裝地鎖、自行車占位等手段，搶奪有限的車位，這在一定程度上也加劇了停車難。并且個(gè)人的違法成本太低，清除之后復(fù)裝地鎖等現(xiàn)象仍然頻發(fā)，無(wú)法得到有效改善。

6、個(gè)別車主將車輛直接停在綠化帶上。一小部分有車的業(yè)主文明停車的意識(shí)不強(qiáng)，只顧圖自己的一時(shí)方便隨意亂停車甚至損毀綠地，從而減少了居民的綠化擁有量面積，有的甚至影響到居民們健身鍛煉等的場(chǎng)地。雖然將綠化帶改成車位也是緩解停車難的形式之一，“向綠化要車位”成了小區(qū)居民利益和局部車主停車訴求之間的博弈，也成了不少小區(qū)建設(shè)靚麗社區(qū)、文明城市的難堪和無(wú)奈。

7、危及業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全。一些車主把車停在小區(qū)的主干道邊或小路上，致使道路通行能力和防災(zāi)能力下降，嚴(yán)重影響救護(hù)、消防、搶險(xiǎn)車輛的進(jìn)出。

8、物業(yè)管理不到位，同時(shí)物業(yè)沒(méi)有處罰權(quán)。在老舊小區(qū)，普遍存在著居民停車難、物業(yè)公司管理難的“兩難”局面。

部分小區(qū)居民亂停放車輛，時(shí)常出現(xiàn)通道被堵塞和空間浪費(fèi)的情況，反過(guò)來(lái)又加劇了停車難；有的業(yè)主不配合保安指揮，造成小區(qū)道路堵塞影響其他業(yè)主出行。物業(yè)管理對(duì)亂停車只能靠勸阻或張貼告示提醒，對(duì)亂停車的車主缺乏威懾力。

物業(yè)停車管理服務(wù)措施不到位。一是小區(qū)物業(yè)管理沒(méi)有相關(guān)登記和管理臺(tái)賬，對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛的基本情況了解不全面，沒(méi)有合理設(shè)置交通和停車標(biāo)識(shí)，對(duì)小區(qū)車輛的停放缺乏有序引導(dǎo)。

9、業(yè)委會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，在配合物業(yè)管理停車中沒(méi)有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。

10、開(kāi)發(fā)商對(duì)停車位配備標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，對(duì)地下車庫(kù)只售不租。為求利益最大化，有的開(kāi)發(fā)商地下車庫(kù)只售不租，在相對(duì)高價(jià)車位的影響下，居民大多選擇地面停車，從而小區(qū)內(nèi)道路車輛停放量大大多于原始規(guī)劃量，導(dǎo)致停車難問(wèn)題。

11、路面停車位和地下停車位收費(fèi)價(jià)格有差異，同時(shí)業(yè)主為求方便，極易形成小區(qū)停車“路面停車緊張、地下車位空閑”的局面。

12、在本來(lái)就寸土寸金的老小區(qū)及其周邊，有些地方做了路障等，由于沒(méi)有做好可利用空間的統(tǒng)一規(guī)劃，且業(yè)主停車各行其是，造成了本就寸土寸金的空間，沒(méi)有發(fā)揮最大的作用，更加劇了停車難的問(wèn)題。

13、汽車每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因?yàn)槎畷r(shí)后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的，并且有些地方能停，但是會(huì)被開(kāi)罰單。

14、部分路段有錯(cuò)時(shí)停車車位，但仍不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

15、管理不足，并且缺少有效的科技手段。

合理有效的利用好社會(huì)資源，解決停車難問(wèn)題是一個(gè)全社會(huì)共同參與的課題。

二、緩解老舊小區(qū)停車難問(wèn)題的對(duì)策和建議

1、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解過(guò)多人口向大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。

2、公共交通要提速。注重公共自行車、普通公交、BRT、地鐵等公共交通的合理發(fā)展與規(guī)劃，改變?nèi)藗兊某鲂薪Y(jié)構(gòu)，加大公共交通分擔(dān)率是根本辦法。

3、重視住宅小區(qū)停車管理規(guī)劃。政府規(guī)劃對(duì)小區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)必須著眼全局，在制定規(guī)劃中要超前謀劃，科學(xué)制定住宅小區(qū)停車位配建規(guī)劃數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。由于住宅建成后一般有近70年的使用期，因此必須對(duì)未來(lái)車輛的發(fā)展數(shù)量有所預(yù)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)規(guī)劃中留出適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，防患于未然。雖然很多城市已提高了新建小區(qū)的停車配建指標(biāo)，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也要與時(shí)俱進(jìn)。

4、調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難。將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹(shù)下的停車位，綠化立體化，其實(shí)小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。在每年剪枝中控制樹(shù)高，使其向周邊生長(zhǎng)，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理，同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。

綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹(shù)冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

有條件的小區(qū)在保持綠化總量不變前提下，可以對(duì)宅間道及宅間綠化重新設(shè)計(jì)，鋪成部分草坪磚用于停車；通過(guò)調(diào)整綠化形態(tài)，增加小區(qū)停車位，探索綠色停車。并且妥善處理停車用地和綠化用地之間的關(guān)系。而且改造成本相對(duì)立體和地下車庫(kù)建設(shè)較低。

5、對(duì)車庫(kù)（車位）挪作他用的行為開(kāi)展專項(xiàng)整治，恢復(fù)停車設(shè)施功能。

6、組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的小區(qū)車輛秩序管理技術(shù)、方法，提高管理水平。通過(guò)制定完善的車輛進(jìn)出管理機(jī)制、停車登記制度、車位管理制度等，有序引導(dǎo)居民車輛停放。同時(shí)規(guī)范提升停車管理水平：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；二是加強(qiáng)巡邏管理；三是加強(qiáng)親情服務(wù)等。

7、按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，個(gè)人、單位均不得占有公共資源。組織統(tǒng)一行動(dòng)拆除私裝地鎖。清理小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)小區(qū)內(nèi)任意搭建、擅自封閉道路或開(kāi)門(mén)開(kāi)窗、擠占消防及公共通道的行為政府要嚴(yán)加取抵。特別是針對(duì)一些被私自圈占成菜地的邊角地、綠地，即便是無(wú)法改造成停車位也應(yīng)該強(qiáng)力拆除，把公共資源歸還于大家。

8、建立健全法制體系，完善停車管理政策法規(guī)?？偨Y(jié)固化新的停車管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度安排，吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有償使用、依法嚴(yán)管、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化支撐、多元化共治，以靜態(tài)交通法規(guī)體系的完善促進(jìn)動(dòng)態(tài)交通治理的改善，引導(dǎo)公眾綠色出行，提升整體交通治理能力。使對(duì)停車管理有法可依；加強(qiáng)停車管理，依法規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；賦予物業(yè)等治理的權(quán)利，必要時(shí)納入個(gè)人征信體系，有效遏制亂停、亂占等不良行為。

9、小區(qū)內(nèi)必須留有消防車、救護(hù)車、搬場(chǎng)車等的行駛通道，消除安全隱患。

10、成立居民自治委員會(huì)與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)形成合力共同處理治理居民區(qū)內(nèi)事務(wù)，在解決小區(qū)內(nèi)家用車停放、小區(qū)治安問(wèn)題上發(fā)揮積極作用。

11、嚴(yán)格對(duì)新建小區(qū)停車位配備標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督管理。

12、制定停車位租、售價(jià)格的指導(dǎo)性意見(jiàn)（可以與所在小區(qū)房?jī)r(jià)掛鉤）。對(duì)停車位只售不租小區(qū)的開(kāi)發(fā)商，給予誡勉談話，必要時(shí)由相關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)的處罰，或?qū)ζ浣窈蟮拈_(kāi)發(fā)、銷售等采取限制性措施。

13、制定地上、地下車位出租價(jià)格的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并加強(qiáng)相應(yīng)的管理，引導(dǎo)人們充分、有效利用停車位，以緩解地上停車擁堵、地下停車位大量剩余的現(xiàn)狀。

14、彈性控制道路停車，劃道路停車泊位。對(duì)無(wú)任何條件設(shè)置或增加停放車輛的老舊住宅小區(qū)，且周邊有市政道路的，可根據(jù)周邊道路建設(shè)通行條件，深挖路內(nèi)與路外停車空間資源，科學(xué)施劃停車泊位。一是施劃路內(nèi)臨時(shí)停車泊位：根據(jù)道路通行條件，在不妨礙車輛、行人通行的情況下，允許周邊居民在一定時(shí)段內(nèi)順向臨時(shí)停放(如工作日晚上7：00——第2天清晨7:00，周六、周日全天)，通過(guò)停車入位規(guī)范道路停車秩序。二是增設(shè)路外停車泊位：交警支隊(duì)會(huì)同住建、城市管理等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，在現(xiàn)有路沿石以上停車泊位基礎(chǔ)上，論證新增不限時(shí)停車位，為市民提供停車服務(wù)。

15、打破固有思維，進(jìn)一步落實(shí)錯(cuò)時(shí)共享停車。提前做好信息的登記和核對(duì)，保證進(jìn)出單位、小區(qū)車輛、人員可追溯性。國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)既有停車資源的開(kāi)放共享，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。引導(dǎo)有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

16、引入社會(huì)資金，開(kāi)發(fā)地下及地上空間，建設(shè)立體車庫(kù)等停車場(chǎng)地

以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充，新建、改擴(kuò)建一批停車設(shè)施，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化。從促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展出發(fā)，將停車產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。針對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)成本高、投資回收率低、社會(huì)資金投入積極性不高的現(xiàn)狀，可以參照有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持公共停車場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)惠政策，保證公共停車場(chǎng)投資有適度的盈利空間，從而吸引社會(huì)資金積極投資公共停車設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的良性循環(huán)。

17、建立體停車庫(kù)。打破平面停車的傳統(tǒng)思惟，在適應(yīng)建設(shè)立體停車庫(kù)的停車場(chǎng)，引進(jìn)智能立體停車庫(kù)系統(tǒng)，利用好有限的地面停車空間。拓展老舊小區(qū)停車空間。經(jīng)過(guò)政府指導(dǎo)、社會(huì)形態(tài)投資等市場(chǎng)化形式多渠道籌資，引入社會(huì)資金，開(kāi)發(fā)地下及地上空間，建設(shè)立體車庫(kù)等停車場(chǎng)地。通過(guò)搭建立體停車庫(kù)，充分利用有限區(qū)域，最大化擴(kuò)展停車空間。

18、車位斜著劃，增加停車位。45度夾角有序停車，進(jìn)車退車方便，又能增加停車密度；縮短原有停車位的長(zhǎng)度，每個(gè)車位由6米長(zhǎng)縮短到5.5米；支干道上加鋪綠化磚，不破壞綠化，還能停車。

19、單向通行增加停車位。因?yàn)椴粫?huì)出現(xiàn)兩車交會(huì)，也就大大節(jié)約了道路空間，道路兩邊可以新增停車位。單行后，小區(qū)里的交通秩序也會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。20、差異化收費(fèi)。是指針對(duì)不同性質(zhì)的車主，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。如對(duì)有房產(chǎn)證且是自有車輛的業(yè)主，可采用價(jià)格較低的包月形式；對(duì)有在本小區(qū)房屋租賃合同的車主，可采用價(jià)格稍高一點(diǎn)的包月形式；對(duì)并不是每天都有停車需求的車主可采用預(yù)儲(chǔ)值的方式，同時(shí)享受折扣費(fèi)率；對(duì)臨停訪客，按照周邊市價(jià)或稍高一些的費(fèi)率。這樣既可過(guò)濾掉非剛性需求，減少、甚至避免“僵尸車”的出現(xiàn)，也可保障業(yè)主的基本利益。

21、充分利用互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車，規(guī)范小區(qū)內(nèi)停車秩序、加快車位循環(huán)、提高使用效率。所謂智慧停車，可以理解為實(shí)現(xiàn)停車的信息化；實(shí)時(shí)顯示停車位空余個(gè)數(shù)及空余停車位的位置等相關(guān)信息。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起及智慧城市的推廣，智慧停車也被嘗試推廣使用。智能手段解決停車難問(wèn)題是方向，科技手段的加入是大的趨勢(shì)。同時(shí)通過(guò)智能收費(fèi)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛按照不同的費(fèi)率、時(shí)段等進(jìn)行差異化收費(fèi)，控制車輛進(jìn)入小區(qū)的權(quán)限及費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)車位的高效利用。