第一篇：關于解決好臨平停車難的問題

關于解決好臨平停車難的問題

摘要：隨著杭州大都市規(guī)劃進程的不斷推進，臨平南站已經(jīng)建成并投入使用，地鐵也在建設之中，杭州市中心與臨平的之間的距離大大的縮短，臨平作為杭州的副城的重要性正在逐步體現(xiàn)。由于杭州人口密集，居住面積有限，房價居高不下，所以越來越多的杭州人選擇在臨平置業(yè)，私家車成為這些人主要的交通工具。另一方面隨著臨平經(jīng)濟的不斷發(fā)展，吸引了更多的外地人員來臨平打工，其中不乏一些高級管理人員，完全有條件在臨平買房買車。加上原有的臨平本地居民生活水平較高，私家車擁有量已經(jīng)日趨與杭州齊平，有些三口之家甚至達到一人一車的水平。以上種種情況結(jié)合起來就造成了臨平停車難這一大問題。出門辦事開車停車也成為了有車一族的頭疼問題。“停車難、亂停車”的問題越來越突出，這嚴重的妨礙了交通，也影響了城市的形象。

關鍵詞：交通工具；臨平停車；妨礙交通

一.引言

近年來，隨著機動車數(shù)量的不斷增多，特別是私家車擁有率的加大，解決臨平城區(qū)，特別是商業(yè)中心地段的停車難問題正是我們所面臨的必須認真對待和亟待解決的問題。經(jīng)與交警部門溝通，臨平城區(qū)目前有近2.5萬輛私家車保有量，且每年以14%的速度不斷遞增，將給道路通行能力及車輛停放帶來很大壓力。就臨平城區(qū)特別是老城區(qū)目前所面臨的停車難問題與對策措施作一探討。

二.施行對策

第一、加快改善舊城區(qū)的配套設施。對原有不合理、舊的、配套設施不完善的社區(qū)進行完全改造，高標準、高質(zhì)量建設新社區(qū)，或?qū)梢哉?、修改的社區(qū)進行修整，最大限度增加停車位。但這需要政府對舊城改造出臺政策，被改造地塊的居民要給予大力支持，使政府和開發(fā)商能夠在舊城改造都受益等才能實現(xiàn)。

第二、提高規(guī)劃、建設標準。目前《余杭區(qū)新建建設項目停車配置標準調(diào)查與研究報告》已編制完成，正待區(qū)政府批準實施，該標準是通過對臨平城區(qū)93個已建和在建項目進行抽樣調(diào)查，并結(jié)合余杭區(qū)的特點和實際情況所制定的，新標準比浙江省建設廳發(fā)布的《城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配建標準》還要高。要求新建項目結(jié)合人防要求，統(tǒng)一建造地下停車庫，既利用地下空間，又解決停車和人防問題，并鼓勵建設單位投資建造多層車庫。這項工作，當?shù)亟ㄔO局已在具體項目規(guī)劃審批中按照相關規(guī)范嚴格把關。

第三、加快公共停車場所建設。2007年由建設局負責實施的對臨平城區(qū)北廟河休閑街公共停車場增加停車泊位的改造工程已實施完成，對減少周邊道路占道停車取得了很好的效果，今年區(qū)政府又計劃在藕花洲大街與北大街交叉口地塊、原林水局辦公樓地塊和臨平賓館南側(cè)地塊建設三個公共停車場（庫），目前區(qū)政府已落實區(qū)城市建設集團公司正在對該三個地塊的交通通行疏散能力進行分析論證，在結(jié)合周邊地塊改造等多種因素下，爭取盡早開工建設。建設局已多次建議：要確保規(guī)劃實施，政策措施是關鍵，區(qū)政府已制訂了新的收費停車政策，對道路內(nèi)與道路外停車、地面與地下停車、高峰時段與平時停車以及市場運作建設的停車等收費標準進行一次分類調(diào)整，同時要求政府行政辦公場所的停車位對社會開放，實行錯時停車，相信以上措施的實施，對緩解臨平城區(qū)停車難問題將會起到良好的效果。

二.存在問題

隨著我區(qū)人民的生活水平不斷提高，機動車數(shù)量的迅猛增加，特別老城區(qū)的停車設施建設跟不上汽車數(shù)量的增加速度，使擁擠不堪的道路更加難找一塊容車之地。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，臨平城區(qū)機動車輛有3萬多輛，而臨平城區(qū)日?？晒┑拈_放式公共停車場、配建停車場主要有26個，可供泊位1600多個；主要道路路邊占道泊位約為900個，兩項合計泊位數(shù)約為2500個，這與停車需求存在較大的缺口。近年來，為了解決停車難問題，區(qū)委、區(qū)政府也采取了一些措施，尤其是2008年為有效緩解城區(qū)交通壓力，提升城市品位和城市綜合競爭力，改善人居環(huán)境，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，開始實施城市道路更新工程，最先實施綜合整治工程的“一路一街”（東湖路和邱山大街）已竣工使用。同時本年6月中旬在臨平城區(qū)實行了公共停車場所機動車輛泊位停放咪表管理，并取得了實質(zhì)性的成效，從而進一步規(guī)范了城區(qū)道路和公共場所機動車停放，有序開放配建停車泊位，強化靜態(tài)交通管理，合理利用道路資源，提高城區(qū)停車泊位利用率和道路通行能力，緩解了臨平城區(qū)“停車難、行路難”問題。但由于種種原因，城區(qū)停車難的問題還難以得到緩解，除了客觀原因停車位較少外，主要還表現(xiàn)在：（1）對停車管理的重要性認識不夠，還沒有把停車場建設與停車管理作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展；（2）停車場管理法律法規(guī)不完善，缺少有關停車場規(guī)劃、建設、執(zhí)法的法律和法規(guī)；（3）人們文明停車、規(guī)范停車意識相對薄弱。目前，一些車主習慣把車開到目的地門口違法停放，而不習慣將車停泊在收費泊位內(nèi)，局部地區(qū)出現(xiàn)“有泊位無車停、無泊位亂停車”的現(xiàn)象；如在大紅鷹超市門口有的車輛往往一停就是整整一天，造成消費者開車去購物時繞來繞去找不到停車泊位，春節(jié)前期，在杭州中強假日酒店附近商家眾多,人流量、車流量大，車主在這里找停車位也很難。

四.對應方案

一、將停車場作為城市建設的重要基礎設施，大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)。我們要把停車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來扶持，將停車場作為城市建設的重要設施，政府部門可 以從政策上重點加以扶持，給予城市公共停車設施優(yōu)惠政策，鼓勵吸引下崗職工從事停車服務業(yè)，目前實行車輛泊位停放咪表管理就為部分下崗職工提供了再就業(yè)的機會。

二、結(jié)合人防工程建設，大力興建公共地下停車泊位和地面自動化立體停車系統(tǒng)，同時整合、改造一些現(xiàn)有的停車設施，形成點面結(jié)合、疏密適中、覆蓋城市較為完善的停車場體系，既是國土資源得到充分利用，也是改善城市停車難的有效途徑之一。

三、嚴明道路交通及停車場交通執(zhí)法。加大對違章停車行為的處罰力度，取消一些公共泊車位附近的周邊道路臨時停車泊位，改善交通停車秩序，為停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時要運用先進的現(xiàn)代信息技術，采集停車引導系統(tǒng)，引導車輛至適當?shù)耐＼囄?、事先提供停車場的使用情況資訊、合理使用現(xiàn)有停車設施，減少尋停交通，逐步實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提高城市交通的職能化水平。

四、制定合理的停車價格。停車收費的價格不但要反映經(jīng)營成本，且要反映建設成本。目前臨平城區(qū)使用咪表泊車，是借助現(xiàn)代計算機技術管理，運用了市場的價值規(guī)律進行限時停車（有部分車主認為目前咪表泊車收費偏高）；同時要合理制定地上停車和地下停車場的收費標準，利用價格杠桿把地上的車輛分流到地下，有效引導機動車主減少占路停車，以便更好的推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

五、提倡單位將內(nèi)部閑置車位向社會開放。對這部分車位的充分利用，應該能較大程度上緩解城區(qū)的停車難問題。政府可以通過某種方式，在不影響社會治安環(huán)境的條件下，提倡和鼓勵單位在夜間或節(jié)假日向社會車輛提供車位，尤其是在臨平老城區(qū)中心商業(yè)區(qū)和城市主干道沿線，許多賓館、酒店的內(nèi)部停車場使用率不足時，可實行市場調(diào)節(jié)價。

六、進一步加強對文明交通，文明出行的輿論宣傳，樹立“全民遵守交通秩序文明交通從我做起”的文明公民意識，進一步強化公共意識和法制意識，提升自身的文明素質(zhì)，形成文明停車的良好習慣和社會風尚，共同建設我們的“品質(zhì)之城”、“美麗之洲”。

五.推廣現(xiàn)狀

機動車數(shù)量的不斷增加，特別是私家車擁有量的加大，解決臨平城區(qū)停車難問題正是我們所面臨的必須認真對待和亟待解決的問題。目前，臨平城區(qū)有3萬余輛私家車保有量，且每年以10%以上的速度不斷遞增，給道路通行能力及車輛停放帶來很大壓力。要解決臨平城區(qū)特別是老城區(qū)目前所面臨的停車難問題，應采取將停車場作為重要的基礎設施，挖掘現(xiàn)有空間資源和結(jié)合人防工程，建設公共地下停車泊位以及立體車庫等措施，盡可能增加停車泊位，緩解兩難問題。具體從以下幾方面做好相關工作：

1．完善交通專項規(guī)劃，提高停車位配置標準。臨平區(qū)于2007年編制完成了《余

杭區(qū)綜合交通規(guī)劃》，規(guī)劃中對停車問題進行了專題的研究，為解決好停車難問題提供了指導性依據(jù)。同時，結(jié)合分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃要求，在各單元規(guī)劃編制中，都要求明確社會停車場用地，以滿足區(qū)域停車要求。2008年，《余杭區(qū)新建建設項目停車配置標準》經(jīng)區(qū)政府批準實施，該標準是通過對臨平城區(qū)93個已建和在建項目進行抽樣調(diào)查，并結(jié)合余杭區(qū)的特點和實際情況，新停車位配置標準比浙江省建設廳發(fā)布的《城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配建標準》還要高。同時也要求新建項目結(jié)合人防要求，統(tǒng)一建造地下停車庫，既利用地下空間，又解決停車和人防問題，并鼓勵建設單位投資建設立體或塔式、機械式車庫，這項工作，區(qū)規(guī)劃分局已在具體項目規(guī)劃審批中予以落實。

2．加快改善舊城區(qū)的配套設施。為進一步緩解“行路難、停車難”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，對原有不合理、舊的、配套設施不完善的社區(qū)逐步進行全面改造，高標準、高質(zhì)量建設新社區(qū)。對可以整治、修改的社區(qū)進行修整，最大限度增加停車位，從根本上解決舊城區(qū)兩難問題。

3．加快公共停車場所建設。在建成區(qū)選擇存量土地，擬在藕花洲大街與北大街交叉口地塊、原林水局辦公樓地塊和臨平賓館南側(cè)地塊建設三個公共停車場（庫），以緩解老城區(qū)停車難矛盾，其中臨平賓館南側(cè)地塊選址建設立體停車庫已完成立項、用地報批等工作，預計今年6月底開工建設。對于其余兩個地塊，區(qū)城建集團正在對交通通行疏散能力進行分析論證，在結(jié)合周邊地塊改造等多種因素下，爭取盡早開工建設。

4．加大管理力度，引導公共交通出行。加大對違法亂停車行為的查處力度，同時對老城區(qū)人口密度集中地區(qū)，鼓勵人們盡可能采用公共交通形式出行，并加強公共交通的基礎設施建設，提高公共交通的準點率和舒適度。

5．完善政策措施保障。區(qū)政府于08年制訂了新的收費停車政策，對道路內(nèi)與道路外停車、地面與地下停車、高峰時段與平時停車以及市場運作建設的停車等收費標準進行了一次分類調(diào)整。對于沒有特殊原因而不修建配建停車場的單位將采取嚴厲的懲罰措施，近期重點對挪作它用的停車場進行清理、整改。提倡行政辦公場所的停車位向社會開放，實行錯時停車，目前部分場所已向社會開放，下一步還將進一步研究增加開放單位。

參考文獻：

⑴祝蔚莉關于加強臨平城區(qū)停車資源管理和利用的建議

⑵葉海云臨平區(qū)停車問題的難點及對策

⑶馮培娣關于臨平城區(qū)咪表設置問題的建議

⑷鄒輝我市居民住宅小區(qū)停車難問題深度調(diào)查（上）

第二篇：如何解決停車難問題

如何解決停車難問題

近幾年小汽車逐漸進入家庭，汽車保有量急劇增加，但由于建設項目配建停車場及公共停車場建設不足，導致我市停車難問題日趨嚴重。停車場建設的不足將遏制個人汽車的發(fā)展，影響我市交通的安全暢通，從而從根本上制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展。為了解決我市停車難的問題，必須從規(guī)劃、建設及管理三個方面解決。

規(guī)劃方面。首先，規(guī)劃部門應與交警部門互相配合，共同對城市建設項目配建停車場的情況進行審核把關，充分發(fā)揮交警作為停車場使用主管機關的審查、監(jiān)督作用，從根本上消除建設項目不建、少建停車場的現(xiàn)狀。其次，規(guī)劃部門應嚴格控制公共停車場規(guī)劃用地，并向市民公開用地情況，以保證不改變公共

共停車場用地的用途建設方面。有關部門應與重視其他城市基礎設施一樣重視公共停車場的建設，加大對公共停車場建設的資金投入。目前我市每年的市政建設以億元計，而市區(qū)至今卻沒有一個真正的公共停車場，這種現(xiàn)狀亟須改變。

管理方面。參照收取綠化補償費的形式，對那些已建或在建的、配停車場不足的建設項目收取一定數(shù)額的停車場建設補償費，專項用于城市公共停車場的建設。停車費率的制定應從調(diào)控城市道路停車總量的角度出發(fā)，而不是僅考慮物價水平。建立有利于路外停車場的停車費率，運用經(jīng)濟手段引導車輛進入路外停車場，同時除對具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機場、車站、旅游點、住宅區(qū)等配套的停車場和行政機關扣車停車場實行市場調(diào)節(jié)價以外，其他非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車場實行市場調(diào)節(jié)價。

交警部門應加大對非法停車及挪用停車場現(xiàn)象的打擊力度。無論占道停放的是小汽車還是自行車、摩托車，都必須嚴格審批。所有占道小汽車泊位都要采取咪表收費。除對非法停車實施拖車、鎖車以外，還應實行各交警大隊不分轄區(qū)拖車的方式，以加大對非法停車的打擊力度。加強對大中型建筑物、住宅小區(qū)配建停車場的日常檢查工作；依法對挪用停車場和改變停車場使用功能的單位、個人進行處罰。積極扶持高新技術的應用，大力推廣占地小、土地利用率高的機械式立體停車技術，同時房管部門應給予配建的機械式立體停車泊位辦理產(chǎn)權或使用權證明，以解除開發(fā)商和購買者的后顧之憂，促進配建停車場的建設。大力鼓勵公共停車場的建設。對于單位、個人投資建設的公共停車場，不論其規(guī)模大小，政府部門要盡量從政策、資金上給予支持。

第三篇：解決老舊小區(qū)停車難問題的建議

進一步解決老舊小區(qū)停車難問題的建議

隨著××人民生活水平的不斷提高，全市私家車的保有量也快速增長。據(jù)《2018年×××市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：20××年年末，我市常住人口××萬人，私人汽車達××萬輛。照此測算，××每3—4人就擁有一輛私家車，幾乎是家家有車。而我市現(xiàn)在不少住宅小區(qū)，尤其是那些建于上世紀90年代前后老舊小區(qū)，由于前期的規(guī)劃設計原因，沒有建設地下車庫或預留更多的地面停車位，造成小區(qū)的居民常面臨“有車難停、有車不敢開”的窘境。如何讓“停車不再難”已成為擺在城市管理者面前的一個亟需解決的民生問題。

一、主要問題

（一）“停車難”影響工作生活出行。由于老舊小區(qū)內(nèi)的車位少、車輛多，有的車輛數(shù)甚至超出車位數(shù)的2—3倍，小區(qū)內(nèi)經(jīng)常是“車滿為患”，停車位儼然已成為稀缺資源，往往是“一位難求”，回家稍晚點就沒有車位，進小區(qū)的車排隊等位成為家常便飯，出小區(qū)的車堵在里面出不去也是屢見不鮮，“停車難”給開車出行的人們帶了極大不便。

（二）“停車難”滋生安全隱患。一些車主因找不到停車位或“圖一時方便”索性把車亂停亂放，有的人甚至就把車違規(guī)停放在消防通道，形成安全隱患。例如：2019年12月2日在遼寧沈陽一高層住宅小區(qū)發(fā)生的火災，就是因私家車堵塞消防應急通道，導致消防車、救護車無法在第一時間進入火場，延誤了最佳救援時機，從而造成火勢蔓延，使人員生命財產(chǎn)遭受到本可避免的威脅和損失。

（三）“停車難”引發(fā)矛盾糾紛。一些老舊小區(qū)內(nèi)由于車位有限，加之物業(yè)管理不善，亂收停車費、行車秩序混亂、路面及綠化也遭到破壞，一些業(yè)主為搶占車位各出奇招，有“圈地”安裝地鎖的，有用鏈條將破舊自行車鎖在地面上占地的，還有的使用廢舊桌椅板凳、三輪車等“搶地盤”的，因車位之爭導致的鄰里矛盾糾紛時有發(fā)生。

二、我市做法

為緩解首府老舊小區(qū)、公共場所停車難等問題，市政府采取了一系列行之有效的舉措和辦法。

一是增加公共停車泊位供給。20××年起，大力實施“泊位工程”，在全市范圍內(nèi)新建××座吸納社會力量建設的立體停車樓（場），提供了不少于×個停車泊位。20××年，開工建設×座立體停車庫和×個地面停車場，新增泊位××個，有效緩解了居民小區(qū)內(nèi)外停車難的問題。

二是完善公共交通路網(wǎng)建設。組織開展交叉口和丁字路、斷頭路、畸形路口的提升改造工作，逐步形成路網(wǎng)的“良性循環(huán)”。在此基礎上，實施“延伸工程”，新開通和優(yōu)化調(diào)整的快速公交、大站快線、常規(guī)公交等各類公交線路，填補新建居民社區(qū)、城市周邊公交盲區(qū)，大大提升公共交通便利度，引導小區(qū)居民公交出行、綠色出行。

三是加強高新技術科學引導。推進路側(cè)停車泊位等智慧停車服務試點，將每隔×米安裝一臺的高位視頻設備與后臺智慧停車系統(tǒng)連接，對×至×個泊位進行實時監(jiān)測，駕駛員通過手機應用軟件掌握道路沿線各停車場的剩余空位數(shù)量及進口方向的信息，有效提高停車效率。

三、相關建議

（一）盤活現(xiàn)有停車資源。一是增加停車面積。對老舊小區(qū)地上的公共綠化設施進行改造，發(fā)揮喬木占地面積較少、養(yǎng)護成本低的優(yōu)勢，將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠喬木樹下的停車位面積。二是加大行業(yè)監(jiān)管力度。依法依規(guī)加大對住宅、商業(yè)配建停車場的監(jiān)督檢查力度，對只售不租、挪作他用等導致停車泊位大比例空置的行為，責令限期整改，恢復停車功能。三是用好閑置資源。通過相關政策設計，鼓勵引導老舊小區(qū)周邊的人防工程、學校操場、有安全管理條件的機關、企事業(yè)單位和個人的停車泊位錯時共享、合并停車，最大限度釋放停車空間資源潛力。

（二）加強公共停車場建設和管理。在強化建設方面，將老舊小區(qū)內(nèi)部及其周邊停車場建設管理納入老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造征收或其他房屋征收改造計劃，明確牽頭、責任單位，多部門協(xié)同參與形成合力，共同增加停車泊位的供給。同時，鼓勵民營資本用好政府出臺的吸引社會力量投資、建設、運營管理停車場的具體政策，積極參與老舊小區(qū)內(nèi)部和周邊的停車場建設和管理，推動停車場項目設計、施工、設施管理等方面的創(chuàng)新，提高管理效率和服務水平。在優(yōu)化管理方面，通過調(diào)整老舊小區(qū)的停車費，使其高于或與周邊保持一致，分流部分費用敏感業(yè)主，以緩解小區(qū)停車費和市場脫節(jié)所造成的“硬塞”現(xiàn)象。同時，積極推廣大數(shù)據(jù)、人工智能、無感支付、物聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術，普及“停車誘導”服務，探索車位共享和車位預約功能，將停車場、停車位與具備自動駕駛功能的車輛相聯(lián)系從而實現(xiàn)“自動泊車”，進一步提高停車效率。

（三）規(guī)范小區(qū)的物業(yè)車輛管理。一是嚴格控制小區(qū)內(nèi)的車輛數(shù)量。摸清小區(qū)業(yè)主的車輛底數(shù)，并建好檔案，通過對車輛五證情況進行核查與排序，控制小區(qū)內(nèi)的停車數(shù)量，以保障消防通道的暢通，余下車輛安置到小區(qū)周邊停車點位錯峰停放。二是加強小區(qū)車輛通行引導。通過設立車輛順向行駛導向牌等，規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線。設計好出入口道桿，在重要出入路口張貼禁停提示標語、安裝禁停桿，對違規(guī)停放車輛進行有效處理。發(fā)動居民對不文明停車行為進行教育引導，確保行車暢通。三是建立協(xié)商共建機制。鼓勵老舊小區(qū)居民群眾在物業(yè)車輛管理中獻計獻策，小到車位線直劃還是斜劃，大到停車庫的選址和建設，實現(xiàn)從政府、物業(yè)方“送餐”，到居民“點菜”的轉(zhuǎn)變，最大限度滿足小區(qū)居民安全方便停車的需求。

第四篇：城市住宅小區(qū)停車難問題的解決對策

城市住宅小區(qū)停車難問題的解決對策

張新紅 王 敏

(廊坊職業(yè)技術學院基礎部,河北 廊坊）

【摘要】隨著人們生活水平的提高，私家車逐漸進入人們的家庭，從而也給小區(qū)帶來了停車難的問題。本文主要從“開源”與“節(jié)流”兩方面闡述了解決城市住宅小區(qū)停車難問題的對策。

【關鍵詞】汽車保有量；立體車庫；開源節(jié)流；停車難

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平在逐步提高，私家車的數(shù)量在大幅的增長。來自公安部交通管理局的最新信息，截止2009年底，我國汽車保有量已達7619.31萬輛，與上年相比，增加1152.10萬輛，增長17.81%。而作為京津走廊上一顆明珠的廊坊市，市區(qū)機動車數(shù)量也在高速增長。截止2008年底，市區(qū)機動車保有量約25萬輛，比2000年的10.9萬輛增長了約一倍半，并且市區(qū)正在以平均每月增加1500—2000輛機動車速度增長。任何事物都有其兩面性。在汽車給大家?guī)矸奖愕耐瑫r，停車難已成為擺在人們面前的一個大問題。由于現(xiàn)有停車泊位無法滿足更多的車輛停車, 一些車子侵占小區(qū)內(nèi)各類車道及人行道，甚至綠化帶也作為了停車常如此一來，導致小區(qū)內(nèi)管理困難、環(huán)境惡化，嚴重影響小區(qū)內(nèi)的居民出行和生活質(zhì)量。

一、市區(qū)住宅小區(qū)停車難的現(xiàn)狀及原因

市區(qū)尚未改建的二十年左右的舊小區(qū)，既無車庫，也無停車場，多在樓前停車；前幾年建成的住宅小區(qū)僅有少量的車庫，多采用地面停車場或小區(qū)內(nèi)路邊停車的形式；最近兩三年建成的小區(qū)，既有地上停車泊位，又有地下停車常前些年由于居民擁有汽車量有限，尚能滿足停車要求。而今，不管是新小區(qū)，還是舊小區(qū)，停車位的數(shù)量遠遠趕不上汽車的數(shù)量，這是停車難的首要原因。其次，現(xiàn)有停車位不能充分有效利用，也是造成停車難的原因。

二、解決市區(qū)住宅小區(qū)停車難問題的對策

解決住宅小區(qū)停車難問題，主要應從兩方面入手：一是開源，二是節(jié)流。所謂開源就是增加停車泊位，所謂節(jié)流就是挖掘潛在資源，即實際上小區(qū)內(nèi)外相當一部分停車位在某一時段是閑置的，可充分利用。

1.通過“開源”解決停車難問題

在不增加地面建筑密度和不減少地面綠化面積的前提下，開發(fā)利用地上、地下立體車位的停車設施已成為一種趨勢。在小區(qū)基礎設施改造及開放式小區(qū)改造工程中，在群眾意見較為統(tǒng)一的前提下，采取地上單層、多層立體與地下單層、多層立體停車相結(jié)合的方法，無疑會緩解停車難的問題。立體車庫有升降橫移式立體車庫、巷道堆垛式立體車庫、垂直提升式立體車庫、垂直循環(huán)式立體車庫。升降橫移式立體車庫采用模塊化設計，每單元可設計成兩層、三層、四層、五層、半地下等多種形式，車位數(shù)從幾個到上百個。此立體車庫適用于地面及地下停車場，配置靈活，造價較低，適用于住宅小區(qū)配套停車場的使用。巷道堆垛式立體車庫采用堆垛機作為存取車輛的工具，所有車輛均由堆垛機進行存取，因此對堆垛機的技術要求較高，單臺堆垛機成本較高，所以巷道堆垛式立體車庫適用于車位數(shù)需要較多的客戶使用。垂直提升式立體車庫類似于電梯的工作原理，在提升機的兩側(cè)布置車位，一般地面需一個汽車旋轉(zhuǎn)臺，可省去司機調(diào)頭。垂直提升式立體車庫一般高度較高（幾十米），對設備的安全性，加工安裝精度等要求都很高，因此造價較高，但占地卻最校 垂直循環(huán)式占地少，兩個泊位面積可停6~10輛車，成本低，可采用自動控制，運行安全可靠。新建的現(xiàn)代智能化小區(qū)及具備條件的小區(qū)，根據(jù)各自的具體情況可采用不同的立體車庫。

同時，開源還要注重停車位的設計問題。通過優(yōu)化停車位的設計，提高小區(qū)綠地率指標和土地利用率，也對解決停車難問題有著重要的現(xiàn)實意義。停車位的形式多種多樣，停車位有傳統(tǒng)停車位，植草磚(植草格)停車位，輪壓式停車位，花境式停車位，花架式停車位五種形式。傳統(tǒng)停車位為砼、花崗巖等硬質(zhì)地面形式。優(yōu)點是停車比較方便；缺點是占地多，地面受太陽輻射反射強度較大，不能計算綠地面積。植草磚(植草格)停車位是用砼或塑料結(jié)合植草磚作為地面的停車位。優(yōu)點是植草部分可以吸收太陽的熱能，并且停車位可計算20%的綠地面積，；缺點是植草磚的植物播種因土壤較少，草坪根系受周圍的硬地影響，水分蒸發(fā)快，若管理不好，形同虛設。輪壓式停車位充分考慮汽車的左右輪距，將其融入綠地景觀中。優(yōu)點是首先解決了大面積的硬質(zhì)鋪裝的太陽輻射的反射，車輪的位置下是硬地，而車身底盤下和周圍全都是綠地，提高了小區(qū)綠地面積?；ň呈酵＼囄皇菍⑼＼囄慌c花境、園路結(jié)合起來設計的一種停車位?；苁酵＼囄粚⒕坝^與停車位有機地結(jié)合在一起，是利用花架的立體空間作為停車的一種停車泊位。既能體現(xiàn)花架的景觀效果，又有停車的作用。在上述五種不同的車位中，各有優(yōu)缺點，輪壓式停車位和花境式停車位不占綠地面積，造價適中，且能達到一定的景觀效果，提倡多用。到底選擇何種停車位，還應結(jié)合小區(qū)的實際情況而定。

2.通過“節(jié)流”解決停車難問題

根據(jù)調(diào)查，大部分小區(qū)白天車位空閑較多，晚上不夠用。反之，單位、超市商場等地方白天停車泊位緊張，而晚上卻空置很多。因此，可利用兩者的停車時間差將車位資源有效地整合在一起。例如市區(qū)內(nèi)的單位，至少有1/3以上的車位晚上是閑置的，白天車位卻爆滿，而附近居民只在晚上停車。這樣，可經(jīng)小區(qū)物業(yè)與單位協(xié)商后，晚上居民可把車有償停到醫(yī)院車位上，白天單位車輛可有償停到小區(qū)車位。這種單位與小區(qū)的錯時停車方法，既解決了停車難問題，又增加了雙方的收入，使二者達到了共贏，可以大力提倡。如市區(qū)內(nèi)各新舊小區(qū)、超市商場，市區(qū)醫(yī)院等都可效仿，可大力推廣。

“節(jié)流”解決停車難問題，還可充分利用現(xiàn)有的道路資源，科學規(guī)劃路邊停車。晚上，一般九點之后，老舊小區(qū)周遍邊道路車輛較少，可設置成夜間停車路段，由專人管理，白天恢復交通。為了更好的節(jié)流，有條件的小區(qū)還可設置停車場系統(tǒng)停車預報系統(tǒng)，及時掌握停車位狀況，科學有效地利用停車泊位。

當然，解決小區(qū)停車難問題，還可通過加強管理，利用價格杠桿等方法解決?？傊＼囯y問題是一項復雜的、系統(tǒng)的工作，還需要采取全面的、綜合的手段逐步加以解決。

基金項目：本文系廊坊市哲學社會科學研究課題《緩解廊坊市小區(qū)停車難問題的研究》（項目編號：2010023）的成果之一，課題主持人：王敏副教授，主要參加人：董國玉 張新紅 高洪偉 張秀蕓 趙彬 趙靜

參考文獻

[1]分析緩解城市停車難問題的出路[I],智能交通網(wǎng)，2008-11-06.

第五篇：停車難問題及解決方法

停車難問題及解決方法

摘 要: 隨著我國大中城市經(jīng)濟的發(fā)展, 我國私人汽車數(shù)量快速增長, 私人汽車將大規(guī)模的進入家庭。但現(xiàn)有住宅 小區(qū)大部分缺少必要的停車庫, 小區(qū)內(nèi)的空地面積又少, 小轎車到處亂停亂放, 嚴重影響小區(qū)內(nèi)的居民出行、交通和生活 質(zhì)量, 城市住宅小區(qū)停車難問題已成為影響一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題。本文通過對我國城市停車問題現(xiàn)狀的調(diào) 查、研究、分析, 參考國外解決停車難問題的措施, 提出了解決城市住宅小區(qū)停車難問題的可行性措施建議: 落實新小區(qū) 車位配套標準、多種途徑增加居民區(qū)停車位供給、提高停車費用以及推廣立體車庫的使用等。

關鍵詞: 城市住宅區(qū);停車;問題;對策

1.城市住宅小區(qū)停車難的現(xiàn)狀

隨著我國大中城市經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)代化進程的不斷加快, 以及汽車生產(chǎn)成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數(shù)量快速增長, 私人汽車將大規(guī)模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面

隨著我國大中城市經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)代化進程的不斷加快, 以及汽車生產(chǎn)成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數(shù)量快速增長, 私人汽車將大規(guī)模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、上班 停車難, 特別是在市中心寫字樓上班的市民停車更難;

2、進城辦事停車難, 尤其是市中心的停車位非常的緊張, 幾乎所有停車場都是滿的, 偶爾能有一 兩個空閑的停車位, 所以進市區(qū)辦事往往要在目的地周圍轉(zhuǎn)上一大圈甚至好幾圈才能勉強找到車位, 有 人干脆到附近的居民校區(qū)停車;

3、下班回家停車難, 現(xiàn)有住宅小區(qū)大部分缺少必要的停車庫, 小區(qū)內(nèi)的空地面積又少, 小轎車到 處亂停亂放, 馬路邊、人行道、甚至草坪上都停車, 造成小區(qū)內(nèi)擁擠堵塞、污染、噪音等, 嚴重影響小區(qū)內(nèi) 的居民出行、交通和生活質(zhì)量, 有時小區(qū)里有了重病人或不幸失火, 救護車和消防車也開不進去, 所以居 民校區(qū)停車難問題已成為影響一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題, 其表現(xiàn)主要有以下幾個方面: 1.1 停車難導致小區(qū)外部的環(huán)境復雜 由于有些小區(qū)內(nèi)部可停的車位沒有, 于是業(yè)主的車只能停在小區(qū)外的道路上。這既阻礙交通, 同時 也導致今年的盜車案件中馬路失竊成為增長點。即使交警部門加大懲處力度治理亂停車, 但群眾不理 解, 抵觸思想較重, 因為問題沒有解決。

1.2 停車難導致小區(qū)內(nèi)環(huán)境變差

老小區(qū)中即使有車位, 但預留的不多, 而近幾年新建的小區(qū)中車位設計數(shù)量也有限, 車位和住戶比 很多都低于 1: 1。這樣的設計導致的后果就是小區(qū)內(nèi)車位不足, 有車的業(yè)主在沒有車位的情況下, 只能 亂占道路、綠化帶。這一現(xiàn)象在很多小區(qū)中都普遍存在。亂停亂放不僅影響市容, 汽車啟動時帶來的噪 音污染、廢氣油污及警報器的報警影響居民休息等給小區(qū)帶來環(huán)境污染, 居住區(qū)缺少停車場, 導致許多 車輛占用路邊的綠化帶停放, 有的居住區(qū)將原來的綠地鋪上水泥磚改為停車場, 使居住區(qū)綠化面積大量 減少, 影響居民的生活質(zhì)量, 而且小區(qū)道路上停放的車輛數(shù)量多, 占據(jù)了整個小區(qū)的主干道、次干道, 影響了小區(qū)的消防安全和交通安全。

1.3停車難導致的矛盾激化事情時有發(fā)生, 影響穩(wěn)定。

由于車輛停放難, 導致車主見縫插針, 加上少數(shù)車主素質(zhì)較差, 往往是車停好了, 但卻影響其他業(yè)主 的日常生活。如見諸報端的有: 江東某小區(qū)的業(yè)主多次在停車時影響小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主, 導致有業(yè)主憤而 砸碎其車窗玻璃;某小區(qū)的車主由于夜里停車不當, 結(jié)果導致第二天上班時, 小區(qū)其他車輛進出都很困 難。還有的小區(qū)的物業(yè)管理公司在解決停車難問題上方法不當, 導致業(yè)主和物業(yè)關系緊張。另外, 汽車 露天停放, 容易出現(xiàn)汽車被損壞和被盜竊的現(xiàn)象。

2.城市住宅小區(qū)停車難問題的原因分析

造成上述現(xiàn)象的原因有很多, 但主要的原因有以下幾個方面:

2.1 機動車數(shù)量急劇增加。

車輛數(shù)量的增加, 尤其是私家車的急劇增長, 是導致當前停車難的最 直接的原因。近年來, 汽車的銷售價格越來越低, 花 8~ 10萬元就能買一部較好的汽車, 業(yè)主購買的私 家汽車數(shù)量迅猛增加, 遠遠超過了小區(qū)配備的停車位。據(jù)專家預計, 將來幾年汽車價位還將下降, 私家 汽車的數(shù)量也將大幅度增加, 停車位供需矛盾會更加

2.2停車位規(guī)劃滯后。

由于過去在規(guī)劃設計時沒有充分考慮到汽車停車位和停車場, 沒有從發(fā)展的 角度充分規(guī)劃停車位和停車場, 由于缺乏一個完整科學、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的停車發(fā)展規(guī)劃, 造成停車設施布局 不合理, 規(guī)劃用地未預留, 停車場(庫)建設明顯滯后于城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。

2.3停車配建標準低。

原有的 建筑工程交通設計及停車庫(場)設置標準與近幾年機動車迅速增 長的情況不相適應。即使這一較低的停車配建標準, 在實施中往往也不到位, 監(jiān)督缺乏有效手段。由于 停車配建標準太低, 且標準執(zhí)行又不到位, 建筑物配建停車泊位缺口很大, 造成住宅小區(qū)停車供求矛盾 尖銳。有的小區(qū)只設計兩百個泊車位, 可是卻要有近千輛車停放, 這無疑就激化了矛盾。

2.4停車管理措施不到位。

停車位經(jīng)營機制不合理。尤其是路面與地下停車場(庫)的經(jīng)營機制缺 乏合理性, 收費價格倒掛, 未能發(fā)揮以價格經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)停車供需關系的作用, 客觀加劇了住宅小區(qū) 停車難 的矛盾, 形成了停車總體供給不足、路面停車日增、地下泊位閑置 的怪圈。路面泊車位的價 格一般只有車庫的一半, 并且還不太方便。很多人寧愿選擇停放在路面上而不愿放在地下車庫去。這 無疑形成了另一種矛盾。

5、停車管理法規(guī)不完善。由于缺乏具有完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的行政法規(guī), 無法適應住宅小區(qū)停 車管理的需要, 同時, 也由于沒有強有力的行政措施, 出現(xiàn)了停車位被占用或被挪做他用、不服從規(guī)定亂 停車等現(xiàn)象, 直接影響了停車依法管理的效力和相關政策措施的實施。

3.城市住宅小區(qū)停車難問題的解決對策

在解決小區(qū)內(nèi)停車難的問題上, 建議采取以下幾個措施:

3.1 落實新標準小區(qū)車位配套

以后新小區(qū)如果要開建, 停車位配套指標就必須達標。新建小區(qū)應當配備比例較高的停車位, 小區(qū) 道路寬度應當充分考慮提高停車率和車輛交會的需要, 妥善處理停車用地和綠化用地之間的關系。雖然很多城市已提高了新建小區(qū)的停車配建指標, 但這個標準也要與時俱進?，F(xiàn)在有些小區(qū)居民 家里不只一輛車子, 因此這個指標再過一段時間說不定又落后了。住區(qū)停車指標的制定是一個前瞻性 很強的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必須對未來車輛的發(fā)展數(shù)量有所預 計, 應當在設計規(guī)劃中留出適當?shù)陌l(fā)展空間, 防患于未然。因此, 政府規(guī)劃要有一定的前瞻性, 不要讓停 車難問題重復出現(xiàn)。

3.2 多種途徑增加居民區(qū)停車位供給

針對許多小區(qū)車庫空置現(xiàn)象, 出臺車庫管理辦法, 禁止車庫移作他用, 清理被挪用的停車場(庫)，要還庫予車。此外, 建議有關部門可以在老小區(qū)里人流較少的道路和老小區(qū)周邊偏僻位置劃出部分停車位。在 老小區(qū)集中的地區(qū), 還可以選擇合適的地方建設大型停車場, 使老小區(qū)的住戶也能有地方停車, 在有條 件的小區(qū)通過建設立體車庫, 增加停車位。政府要制定政策, 鼓勵民間資本投資建設停車場。政府可以通過招投標的方式, 在民間資本中確定 投資者。政府可以在稅收、土地價格等方面出臺優(yōu)惠政策, 以支持、引導民間資本投資停車場。范劍峰: 只要有利可圖, 房產(chǎn)企業(yè)也是愿意來開發(fā)停車庫的, 關鍵是開發(fā)后如何經(jīng)營好, 產(chǎn)出效益。住宅小區(qū)停車泊位不夠, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一條馬路比較寬敞, 然后到交警或城 管部門去建議一下, 開辟一個臨時停車場, 或利用小區(qū)周邊道路拓展夜間臨時停車泊位。也可以在部分 非主要路段和時段推出部分停車泊位。例如, 政府規(guī)劃和公安部門今后在停車難小區(qū)的周圍, 可以考慮 在晚間時段, 將整個或部分路段劃為臨時停車地段, 在規(guī)定的時間內(nèi)允許過夜停車。例如可以推行住宅 小區(qū)附近有關單位空置場所 有償租用 試點?？山梃b校園場館向社會開放的有益經(jīng)驗, 選擇部分校 園、企業(yè)、機關單位等先作試點, 將其操場、廣場、大院等有償出租給車主停泊(過夜)。其實在海曙區(qū)的 月湖景區(qū)、國醫(yī)街、孝聞街等路面, 就已新開辟了臨時停車點。另外, 相關部門需要加強對公車使用的管理, 這樣就可以使得有限的小區(qū)停車空間更多的讓給私車 使用, 即規(guī)定所有住宅小區(qū)內(nèi)一律不準公車夜晚停泊。以某小區(qū)為例, 該小區(qū)原設的地面停車場、車庫和地下車庫僅可供約 250輛車停泊, 而目前實際停 車數(shù)已達 500輛左右, 且有不斷增加的趨勢, 居住環(huán)境已大打折扣, 業(yè)主意見很大。據(jù)初步統(tǒng)計, 500輛 車中三分之一以上是各類公車(其中有不少是機關用車)。如果一下子減少三分之一的車輛, 停車矛盾 肯定會有不少緩解。公車夜晚停泊住宅小區(qū), 從情理上講既侵害了廣大業(yè)主的利益, 又浪費了公家的資源(不少機關單 位的停車場、庫晚上空空如也)。按有關規(guī)定, 公車是不準開回家的, 許多部門和單位也是這樣執(zhí)行的, 但由于種種原因, 公車開回家的現(xiàn)象還是普遍存在的。這也正是廣大老百姓深惡痛疾的一種腐敗現(xiàn)象。為此, 建議有關部門能從權為民所用、利為民所謀、情為民所系出發(fā), 在加快公車改革的同時, 下文重 申有關公車管理規(guī)定, 真正讓利于民。

3.3 提高停車費用

如果包括停車費用在內(nèi)的汽車使用成本足夠的高, 一部分人就會放棄使用小汽車, 轉(zhuǎn)而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果沒有其它交通方式可以利用的話, 小汽車 的使用成本再高, 他也不會放棄使用小汽車。所以, 我們要盡快加速的就是完善公交系統(tǒng), 提高公交的 服務水平, 比如說公交的覆蓋率、可達性, 公交的方便程度、公交的舒適度, 使得公交有強大的吸引力, 從 而從根本上來解決問題。那么截流和開源應該相結(jié)合, 我們不僅要堵, 盡量讓個體交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代價, 同時還要收, 使得他們覺得用公交有好處, 又方便, 又快捷, 又省錢。另外, 通過提高停車費用得到了一定的收入, 這個收入應該全部用到公交設施的改善上, 公共交通 服務水平的改善, 既是我們城市發(fā)展的根本方向, 也是這筆錢正確使用的方向。

3.4 加強管理和引導

眾多老小區(qū)在設計建造之初, 沒有考慮到停車位, 使得私家車只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。針對老小區(qū)停車位嚴重不足的問題, 首先要做好市民的引導工作, 市民買車之前應考慮車庫車位的 配套。如果住在沒有車庫車位的老小區(qū)內(nèi)的市民, 有條件的就應當搬遷到新小區(qū)后再買車。另外, 充分發(fā)揮業(yè)主自治作用, 要督促物業(yè)管理公司對小區(qū)的車輛停放秩序加以規(guī)范, 特別是消防 通道要嚴禁停車, 對在小區(qū)內(nèi)違規(guī)停車的要加大處罰力度, 同時采取措施限制外來車輛的進入和停車過 夜。在大力提倡建設和諧社會的今天, 以人為本, 加強管理, 明確物業(yè)管理部的權利和責任, 共同建設和 諧社區(qū), 已越來越受到社會的關注。物業(yè)公司要加強對小區(qū)停車管理, 結(jié)合實際, 配合業(yè)主大會共同制定小區(qū)停車管理制度, 針對小區(qū) 車多庫少的實際情況, 對小區(qū)道路進行合理劃線, 實行定時單側(cè)停車、單向行駛的形式, 確保行車路線暢通, 提高小區(qū)車位利用率, 切實做好小區(qū)車輛通行和停放秩序的管理。針對部分小區(qū)因停車場(庫)租金售價較高, 業(yè)主寧愿停在小區(qū)地面道路而使現(xiàn)存停車場(庫)空位 情況, 應逐漸取消道路上停車趕鳥入籠。

3.5 推廣立體車庫的使用

目前有些小區(qū)已建的停車區(qū)域中, 大多是露天區(qū)域, 占地多, 利用效率低。如果能夠推廣或者強制 推行立體車庫的運用, 那就等于在總面積不變的情況下, 又多修了幾個停車場。至于資金, 考慮到目前 露天或地下車位基本在 10萬元左右, 立體車庫完全可以通過出售車位實現(xiàn)資金的籌措, 其養(yǎng)護也可以 通過停車費實現(xiàn), 具有可行性;3.6 加快建設公共停車場緩解小區(qū)停車壓力

面對住宅小區(qū)停車難現(xiàn)實, 可在現(xiàn)有的城市規(guī)劃, 略作調(diào)整, 在每隔一定距離的區(qū)域內(nèi), 或是在居區(qū) 集中的地方附近, 建造社會停車場, 通過這一城市基礎設施來緩解小區(qū)內(nèi)停車難的問題。社會停車場的 規(guī)模要能輻射周邊一定范圍內(nèi)的住宅區(qū)及商業(yè)用房, 同時還要考慮城市發(fā)展的變化, 最好是立體建筑, 這樣不至于占用過多的土地。對公共停車場投資建設、經(jīng)營管理要按產(chǎn)業(yè)化的模式來運作, 一是要突破 傳統(tǒng)體制, 實現(xiàn)投資主體多元化, 多渠道、多形式地參與公共停車場建設, 形成政府、企業(yè)、個人共同參與 停車場的開發(fā)建設。二是要使投資者擁有公共停車場的經(jīng)營權并有政策扶持, 使公共停車場建設有好 的回報。例如可以建立停車場作業(yè)基金, 以充實資金來源;制定辦法, 鼓勵民間投資興建停車場, 指定銀行提 供優(yōu)惠貸款;興建停車場可減免地價稅及房屋稅等諸多優(yōu)惠條件, 吸引民間投資建設停車場。在住宅小 區(qū)周圍優(yōu)惠供應土地, 不妨多建一些大規(guī)模的停車場, 這樣可以緩解一下停車難的問題。按現(xiàn)行政策免 征或少征停車場營業(yè)所得稅, 提供貸款貼息等優(yōu)惠政策, 積極吸引、鼓勵和支持社會資本投資建設公共 停車設施, 實現(xiàn)誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的良性循環(huán)。

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