第一篇：聯(lián)合支部開展黨建工作存在的問題及對策

聯(lián)合支部開展黨建工作存在的問題及對策

常州文教支部委員會 2004.1

學(xué)校黨組織是保證黨的各項方針政策在學(xué)校全面貫徹落實的組織者、實施者；是加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的推動者；是宣傳、組織帶動和影響廣大黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用，提升學(xué)校黨建工作整體水平的有利保障。

我們茶山文教支部是一個聯(lián)合支部，22位黨員分布在浦前中心小學(xué)和富強小學(xué)兩個學(xué)校，其中還有2位黨員退休在家，如何有序高效開展黨組織活動，發(fā)揮黨支部和全體黨員的戰(zhàn)斗力和凝聚力，妥善處理好教育教學(xué)工作與黨組織活動的關(guān)系，是擺在支委一班人面前的難題。針對以上情況，我們黨支部主要做好以下方面工作：

一、進(jìn)一步明確學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)思想。

學(xué)校黨組織始終堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞大力發(fā)展黨的教育事業(yè)，全面建設(shè)小康社會這個中心，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。以健全黨的組織，增強黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高學(xué)校黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用為重點；以思想政治教育和德育教育為主線，以促進(jìn)教育教學(xué)為中心，以黨建教學(xué)“雙目標(biāo)”為抓手，加強學(xué)校黨的建設(shè)，強化黨組織的核

心領(lǐng)導(dǎo)作用，突顯黨員的模范作用。

二、健全學(xué)校黨組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

深化認(rèn)識，增強抓黨的建設(shè)的意識。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是集黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和校長行政負(fù)責(zé)兩個優(yōu)勢為一體，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮校長積極性的一種領(lǐng)導(dǎo)體制。這樣有利于加強黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，強化學(xué)校的科學(xué)民主決策，理順黨政關(guān)系，防止以黨代政，黨政不分和權(quán)利過于集中，有利于突出思想政治和德育工作，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校的貫徹執(zhí)行，把握社會主義辦學(xué)方向，同時有利于強化監(jiān)督制約機制，防止權(quán)利滋生腐敗。加強學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全黨組織議事規(guī)則決策程序，加強對學(xué)校黨組織對工會，共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

三、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在全國課程改革如火如荼開展的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力，效率，將決定其能否勝任工作崗位，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，把政治堅定，勇于改革，勤政廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，實干高效的教師提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在實施素質(zhì)教育和新課程改革的大潮中充分發(fā)揮先鋒模范作用，爭做排頭兵，黨組織要重視和加強入黨積極分子的教育，培養(yǎng)和考察工作，把學(xué)校的優(yōu)秀青年骨干教師作為培養(yǎng)和發(fā)展重點，加強對黨員的教育、培訓(xùn)，加強“三個代表”思想，十六大精神，黨章、黨和國家教育方針、政策、法規(guī)教育，加強黨員的師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，使黨員成為教學(xué)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，積極培養(yǎng)黨員教師的學(xué)習(xí)教育理論能力、實踐能力、處理教材和傳授知識能力，教會學(xué)生學(xué)習(xí)能力、組織管理和教育學(xué)生的能力，運用計算機能力，不斷提高黨員隊伍和教職工隊伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員在教學(xué)工作中的骨干作用和先鋒模范作用。

學(xué)校的黨建工作不是一成不變的，它隨社會歷史形勢的變化而變化，在教育改革和課程改革的形勢下，加強和改進(jìn)學(xué)校黨組織的建設(shè)，對于深入貫徹“三個代表”重要思想，執(zhí)行黨的教育方針、政策，加強學(xué)校基層組織在教育教學(xué)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位具有重大的現(xiàn)實意義。本支部結(jié)合自身的實際，找出了黨建工作中存在的問題并進(jìn)一步反思，必將促進(jìn)學(xué)校黨建工作再上一個新的臺階，在推進(jìn)素質(zhì)教育和改革大潮中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二篇：社區(qū)黨建工作存在問題及對策建議

完善基礎(chǔ)工作體系

推動社區(qū)組織建設(shè)

——××縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作存在問題及對策建議

××縣黨建課題調(diào)研組

城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織直接面對城鎮(zhèn)基層群眾，處于城鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實到社區(qū)群眾中去的重任。針對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會生活的新變化，我們在對居委會黨建工作研究的基礎(chǔ)上，通過對我縣的社區(qū)黨建工作開展專題調(diào)研，剖析問題、尋求對策，以進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作體系，有效推動社區(qū)組織建設(shè)。

一、基本情況及現(xiàn)狀

2010年10月以來，縣委對社區(qū)黨建工作給予了高度重視，出臺了《關(guān)于推行社區(qū)建設(shè)的實施意見》（×黨辦發(fā)[2010]15號），經(jīng)過××鎮(zhèn)和各相關(guān)部門積極努力、通力合作，至2012年上半年，××鎮(zhèn)的城中、城北、城南居委會黨支部已分別更名為中興、北振、南丁社區(qū)黨支部，現(xiàn)有黨員55名，為推進(jìn)社區(qū)黨建工作打下了一定基礎(chǔ)。

從調(diào)查情況看，中興、北振、南丁社區(qū)在黨建工作上做了不少實際工作，社區(qū)黨建工作取得了一定發(fā)展。一是社區(qū)黨建工作體系初步形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，××鎮(zhèn)以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地對縣城居民區(qū)進(jìn)行調(diào)整定位，將城中、城南、城北居民委員會改建為中興、北振、南丁社區(qū)居委會，并按照有關(guān)規(guī)定成立社區(qū)黨支部，逐步形成了“以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨支部為龍頭，社區(qū)黨員為主體”的社區(qū)黨建工作機制。二是黨的組織建設(shè)邁出新步伐。通過社區(qū)黨支部建設(shè)，切實解決了部分居民黨員“無組織可找的情況”，避免了“隱性”黨員或“口袋黨員”的存在。三是不斷推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)。在推動社區(qū)向服務(wù)型社區(qū)建設(shè)過程中，社區(qū)黨支部發(fā)揮了導(dǎo)

向和組織保障作用，社區(qū)服務(wù)工作正逐步為廣大社區(qū)居民所接受和認(rèn)可，為社區(qū)建設(shè)提供更大的發(fā)展舞臺。

二、存在問題

就目前全縣基層組織建設(shè)工作來看，社區(qū)黨建處于初步啟動階段，相對機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建而言，社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作體系還不完善，整體建設(shè)顯得較為松散軟弱，缺乏有效的政策、物資、組織和人力保障機制，沒有形成有效推動工作發(fā)展的載體，黨組織的核心地位不明顯，支部班子戰(zhàn)斗力不強，黨員作用發(fā)揮不突出。主要表現(xiàn)在：

（一）社區(qū)黨建還沒有形成良好的發(fā)展環(huán)境。

一是認(rèn)同社區(qū)黨組織的觀念不強。據(jù)調(diào)查，目前我縣真正進(jìn)入社區(qū)黨組織管理的黨員主要有離退休黨員和流動、下崗等特殊群體黨員。但從現(xiàn)實情況來看，特殊群體黨員不少人思想上有一些抵觸情緒，同時還要忙于生計，對黨組織建設(shè)不積極。離退休黨員人雖然進(jìn)入社區(qū)，但卻不能接受由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實，認(rèn)為將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)后，會失去原單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個新家不熱心融入。如原中興社區(qū)黨支部班子成員王治輝、顧業(yè)軍、桂作英的組織關(guān)系全部在原單位。

二是對社區(qū)黨建重視程度不夠。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，必須依賴有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。據(jù)調(diào)查，相關(guān)部門對社區(qū)黨建工作認(rèn)識不到位，對居委會黨組織的指導(dǎo)、關(guān)心不夠，沒有把這項工作提到相應(yīng)的高度，支持社區(qū)黨建的思想淡薄，在重視社區(qū)黨建方面實際行動少。同時，對社區(qū)構(gòu)成情況比較復(fù)雜，駐社區(qū)單位工作性質(zhì)差異較大的問題，目前僅由組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同開展工作，還沒有形成宣傳、紀(jì)檢、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、財政、建設(shè)、公安、工商等部門共同參與社區(qū)建設(shè)工作的格局，2 無領(lǐng)導(dǎo)小組研究、落實涉及區(qū)域性的重大問題，還不能組織開展“共駐共建”活動，沒有形成社區(qū)黨建工作的整體合力。

（二）社區(qū)黨建還缺乏必要的工作機制。

1、社區(qū)尚未建立健全共駐共建機制。一是駐社區(qū)單位黨組織很少參與社區(qū)黨建工作,共建意識不強,支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。二是鎮(zhèn)級有關(guān)站所對社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任不明確,沒有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等責(zé)任制。三是社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的意識不強、方法不多，充分發(fā)揮社區(qū)黨員作用難。一方面駐在社區(qū)內(nèi)的一些單位的黨組織和黨員缺乏應(yīng)有的社區(qū)意識和居民意識，沒有相應(yīng)承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，社區(qū)所屬的不同黨員群體具有不同的特點，目前社區(qū)黨支部還缺乏對黨員的分類管理，導(dǎo)致黨員發(fā)揮作用途徑不多、組織不便、監(jiān)督不夠。

2、社區(qū)黨建工作和責(zé)任機制未建立健全。一是社區(qū)黨建的機制還不健全，制度還不配套，社區(qū)黨建的指導(dǎo)機構(gòu)尚未建立，尚未形成上下貫通的工作體系。二是缺乏社區(qū)黨組織干部剛上任，經(jīng)驗欠缺，未理清工作思路，對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)還不夠清晰，主要任務(wù)和職責(zé)還不夠清楚，開展社區(qū)黨建工作很大程度上存在著盲目性、自主性，單項活動多，系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性不夠。

（三）社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)辦公條件較差，“三無”問題突出。一是社區(qū)（居委會）辦公條件較差，“無房辦公”問題突出。目前除中興社區(qū)得到縣民政局的幫助，解決了辦公用房、辦公桌凳和電話等之外，北振、南丁社區(qū)和排調(diào)、興仁居委會無辦公室辦公，公章、文件、材料無地方存放，特別是在每個季度申報低保工作和開展選舉工作，申請人找不到地方辦事，辦事的人找不到地方工作。

二是社區(qū)干部生活待遇相對較低，工作積極性受影響，存在“無

人管事”難題。據(jù)了解,中興、北振社區(qū)黨支部書記無工資，其他社區(qū)或居委會黨支部的支委委員也沒有待遇，目前中興社區(qū)的支部班子因待遇不解決已于2012年3月辭職，致使該支部處于癱瘓狀態(tài)。社區(qū)居委會的干部以前工資一直與村級相同，但從2011年6月開始，村干部的工資已提高（按照我縣2011年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步提高村干報酬的意見》，2012年村級“三大員”（支書、主任、文書）每人月報酬已提高到250元，2006年再增加50元，從2007年開始，逐年再增加30元），而社區(qū)居委會干部的工資仍然是每人每月200元。隨著社區(qū)工作的不斷細(xì)化、深化和規(guī)范化，這樣的補貼標(biāo)準(zhǔn)對于享有退休工資的居委會干部來說,工作負(fù)擔(dān)增大了，而工資又比村級減少了，心理上產(chǎn)生了差距，強烈要求給予與村干同等的報酬以便安心開展工作。這不但直接影響社區(qū)居委會干部的工作積極性,而且還影響到社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定。

三是社區(qū)居委會辦公經(jīng)費缺乏，普遍存在“無錢辦事”的問題。據(jù)調(diào)查，2011年以前，全縣社區(qū)黨支部及居委會一直沒有得到財政給予的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。2012年，根據(jù)工作需要，由縣財政落實10000元給××鎮(zhèn)的三個社區(qū)和商業(yè)街作辦公經(jīng)費，平均每單位2500元，但相對每年穩(wěn)定的6000～10000元的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費而言，既達(dá)不到最小村的一半，也不明確為逐年解決。同時，仁懷、雙開鎮(zhèn)居委會至今沒有落實辦公費。全縣各社區(qū)居委會沒有任何創(chuàng)收來源，“無錢辦事”問題突出。

（四）社區(qū)黨組織自身建設(shè)難度較大。

1、黨員管理難。一是由于社區(qū)黨員均來源于破產(chǎn)企業(yè)下崗職工，辭去公職人員，離退休老干部，有的為生計而長期在外奔波，不便于組織學(xué)習(xí)和管理；二是部分社區(qū)黨員因文化程度偏低，思想意識淡薄，4 黨性觀念不強，轉(zhuǎn)入社區(qū)后又不愿意參加組織生活，不完全服從社區(qū)黨支部的管理教育；三是社區(qū)黨員居住分散，一些老齡黨員由于身體的原因，因年老多病而臥病在家，不便于參加組織活動，等等。

2、隊伍建設(shè)難。一是班子軟弱。由于社區(qū)黨員年齡偏大，文化偏低，思想意識淡薄造成班子建設(shè)后備乏人。二是發(fā)展黨員困難多。目前社區(qū)黨務(wù)工作處于初步建設(shè)狀態(tài),黨支部的工作力度較弱,加上社區(qū)管理的人員多為社會青年,思想政治素質(zhì)較低,不愿加入黨組織,黨員發(fā)展對象過少。

（五）社區(qū)建設(shè)工作開展不平衡

1、部分社區(qū)居委會黨建工作出現(xiàn)“空檔”。中興、南丁社區(qū)黨組織“一把手”因報酬問題沒有落實,造成黨建工作處于滯后困境，對社區(qū)黨員的教育管理工作出現(xiàn)“空檔”,黨員的帶頭作用發(fā)揮不好。

2、黨建工作發(fā)展不平衡。按照《關(guān)于推行縣城社區(qū)建設(shè)的實施意見》（×黨辦發(fā)［2010］15號）和《關(guān)于加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的實施方案》（×組發(fā)［2010］9號）文件精神，2011年底應(yīng)在全縣推開社區(qū)建設(shè)工作，但至2012年下半年，南丁、北振兩個社區(qū)方才掛牌成立，而興仁鎮(zhèn)居委會仍然處于沒有建立黨支部的狀態(tài)，武威、南開、青山、大地4個鄉(xiāng)沒有成立居委會，致使不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務(wù)工經(jīng)商人員中的黨員沒有很好地組織起來，處于分散狀態(tài)。

3、社區(qū)居委會管理工作滯后。一是沒有及時糾正黨支部書記的報酬問題。參照村兩委管理有關(guān)要求，社區(qū)居委會享受月工資待遇的應(yīng)為“三大員”（支書、主任、文書），但除排調(diào)鎮(zhèn)居委會、南丁社區(qū)居委會嚴(yán)格執(zhí)行此項規(guī)定外，中興、北振社區(qū)卻出現(xiàn)黨支部書記應(yīng)享受的報酬由居委會的1名委員領(lǐng)取的現(xiàn)象，造成支書無報酬不愿工

作，黨支部建設(shè)處于癱瘓狀態(tài)。興仁鎮(zhèn)居委會沒有建立黨支部，也存在1名居委會委員領(lǐng)取支書報酬的問題。二是沒有及時研究社區(qū)居委會干部提高待遇問題。2011年上半年以前，我縣村級干部待遇和居委會干部待遇完全相同，2011年6月以后，村干報酬得到逐年提高，且發(fā)放方式改為按季發(fā)放。由于有關(guān)單位沒有及時將居委會干部反映的待遇提高問題作為議題上報，造成目前社區(qū)居委會干部待遇仍然為2011年以前的水平，且年終才發(fā)放一次，社區(qū)居委會干部對此意見較大。

三、對策建議

社區(qū)黨建工作是一項新的系統(tǒng)工程。近年來，隨著企事業(yè)單位離退休黨員、在社區(qū)新生組織就業(yè)的黨員、失業(yè)下崗人群中的黨員、流動黨員等從不同渠道把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)的人數(shù)顯著增加，社區(qū)黨建面臨著更大的新問題和新挑戰(zhàn)。通過調(diào)查，我們認(rèn)為，我縣應(yīng)重點進(jìn)一步構(gòu)建和完善社區(qū)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織、干部隊伍、運作機制五個方面的規(guī)范建設(shè)體系。

（一）構(gòu)建和完善社區(qū)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)體系

一是強化社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。明確責(zé)任，建立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立社區(qū)黨建重點工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長，副組長由分管副書記和組織部長等擔(dān)任，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任成員，辦公室設(shè)在縣委組織部，具體做好社區(qū)黨建的牽頭抓總、統(tǒng)籌安排和督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織的“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好在社區(qū)中的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)的作用，同時，要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的情況進(jìn)一步研究探索新形勢下開展社區(qū)黨建工作的運行機制、保障體制和載體活動等方面的問題。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)社區(qū)工作制度。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)黨建點制度，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，定期深入聯(lián)系點調(diào)研、檢查、指導(dǎo)社區(qū)黨建工作。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部要幫助所聯(lián)系的單位找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題和差距，明確整改方向，理清發(fā)展思路，推動聯(lián)系點的各項工作。

三是加大部門協(xié)同配合工作力度，努力營造齊抓共管社區(qū)黨建的良好氛圍?？h有關(guān)職能部門要從大局出發(fā)，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理?？h委組織部、縣民政局要努力通過制定完善有關(guān)社區(qū)基層組織管理辦法，進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織和居民委員會等的關(guān)系，在充分發(fā)揮各基層組織作用的同時體現(xiàn)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；公安、工商、教育、計生、衛(wèi)生等部門要幫助社區(qū)完善各自的職能辦公室建設(shè)；財政、建設(shè)、發(fā)展與改革、經(jīng)貿(mào)、扶貧、水利、國土等部門要在項目、物資等方面多向社區(qū)建設(shè)傾斜；共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織要從各自的職能和特點出發(fā)，做好社區(qū)的青年工作、婦女工作和工會工作；縣委宣傳部、縣文廣局等部門要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)社區(qū)黨建工作的先進(jìn)典型，及時宣傳指導(dǎo)。社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位要組織黨員干部參加居住地社區(qū)黨組織的活動，并作為密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，加強黨組織建設(shè)的一條重要措施來抓。

（二）構(gòu)建和完善社區(qū)黨建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。

社區(qū)建設(shè)是社區(qū)黨建賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。要適應(yīng)社區(qū)改革、發(fā)展的需要，首要工作是加強社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，從根本上徹底解決社區(qū)黨建所出現(xiàn)的“三無”現(xiàn)象中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

1、加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。采取“國家財政撥出一部分，共建單位資助一部分”等渠道籌集建設(shè)資金，努力解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，扶持和幫助除中興社區(qū)之外的其他各社區(qū)居委會全部

建立社區(qū)黨支部和居委會活動陣地。同時，積極適應(yīng)新形勢下社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求，努力購臵有關(guān)辦公設(shè)備，改善社區(qū)辦公條件落后的現(xiàn)狀，確保了社區(qū)各項工作的順利開展。

2、努力啟動社區(qū)黨建活動陣地的規(guī)范化建設(shè)。按照以點帶面、分步實施原則，先在中興、南丁、北振3個縣城社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，然后在所有社區(qū)居委會推開。示范社區(qū)的黨員活動用房要求達(dá)到120平方米左右，建立“四室一場”(黨員活動室、棋牌娛樂室、圖書閱覽室、社區(qū)警務(wù)室，活動場所)黨建活動基地。要參照村級賞活動室建設(shè)的成功模式，將社區(qū)黨組織職責(zé)、黨建工作網(wǎng)絡(luò)、組成人員名單及分工、黨建工作制度、社區(qū)黨員概況等必須上墻，有條件的，可努力爭取社區(qū)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，配臵電視機、放像機(影碟機)等電教設(shè)備，配備電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作的整體效率。

3、積極整合社區(qū)資源。積極采取“配套、調(diào)整、臵換、出租”等多種方式，整合社區(qū)資源。明確有條件的單位要與社區(qū)共建社區(qū)黨建基地、社區(qū)學(xué)校、服務(wù)中心和娛樂場所。如中興社區(qū)已探索建立了中興社區(qū)幼兒園，一方面可為社區(qū)內(nèi)居民提供服務(wù)，另一方面解決了部分辦公經(jīng)費問題，同時也拓寬了與社區(qū)群眾聯(lián)系的渠道?？傊谏鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，既要著眼于以保障社區(qū)職能的履行為目標(biāo)，不斷解決社區(qū)實際問題，又要注重改善社區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步加強社區(qū)的服務(wù)場所和活動場所建設(shè)。

（三）構(gòu)建和完善社區(qū)基層組織建設(shè)體系。

1、健全社區(qū)組織，明確工作職責(zé)。一是建立健全社區(qū)組織。根據(jù)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作需求，按照便于服務(wù)、便于管理、便于發(fā)展的原則，優(yōu)化社區(qū)資源配臵，積極抓實由居委會向社區(qū)發(fā)展的社區(qū)體

制改革，認(rèn)真建立和完善社區(qū)基層組織體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄社區(qū)（居民區(qū)）都要按黨章規(guī)定建立黨組織，并不斷健全和完善社區(qū)居民委員會自治組織。如興仁鎮(zhèn)居委會應(yīng)及時建立黨支部，揚武、南皋、長青、雅灰鄉(xiāng)要按照居委會組織法的要求，根據(jù)居民居住狀況，達(dá)到一百戶以上的，要及時建立社區(qū)基層組織。二是明確社區(qū)組織的職責(zé)。社區(qū)黨支部是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要責(zé)任,其主要職責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，加強社區(qū)思想政治工作；領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障社區(qū)居委會等組織依照國家法律法規(guī)及各自章程履行職責(zé)、開展工作；加強黨支部自身建設(shè)和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。

2、努力配齊社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照“有利于加強和改進(jìn)黨在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強基層民主建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，有利于加強黨員教育管理”的原則，抓住黨員先進(jìn)性教育活動的有利時機，適時調(diào)整社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是對中興社區(qū)等軟弱渙散黨支部要著力加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要參照村黨支部的管理模式，在配齊社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派1名在職黨員干部掛任支部副書記，確保有效組織開展社區(qū)黨建工作。要按照“黨為核心、協(xié)同合作”的原則，協(xié)調(diào)好社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會、社區(qū)議事委員會和社區(qū)成員代表大會之間的關(guān)系，有條件的地方，可以實行社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會干部之間交叉任職，積極探索提高社區(qū)干部報酬的途徑，在社區(qū)基層組織創(chuàng)新工作中形成較強的合力，努力解決社區(qū)黨建“無人管事”的問題。

3、著力配強社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨支部書記既要有強烈的宗旨意識和群眾觀念，又要有堅定的政治信念和應(yīng)有的政治敏感性。目

前，社區(qū)的干部待遇和條件還較差，招聘和留住優(yōu)秀的領(lǐng)頭雁還一時難得，故此，應(yīng)積極探索模式，創(chuàng)新開展選聘工作。一方面，認(rèn)真在現(xiàn)有社區(qū)黨支部的黨員中實行“兩推一選”工作，從中推選出群眾信任的黨員任職，當(dāng)前主要是從上級擇優(yōu)選派和適當(dāng)保留有奉獻(xiàn)精神的老居民干部作為一個過渡期。對黨員人數(shù)少，難于選出支書的支部，可暫時由下派干部兼任支書主持黨建工作。另一方面，探索出臺有關(guān)優(yōu)惠辦法，鼓勵我縣大中專畢業(yè)生投身于社區(qū)建設(shè)，對在社區(qū)任職后表現(xiàn)突出，能勝任工作的基層聘干，在招錄國家干部時給予適當(dāng)名額照顧。在此基礎(chǔ)上，按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取向大中專畢業(yè)生中的黨員公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區(qū)黨支部書記，努力改善干部結(jié)構(gòu)，增強支部班子的戰(zhàn)斗力。

（四）構(gòu)建和完善社區(qū)自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)體系。

1、加強社區(qū)黨支部自身建設(shè)和黨員教育管理。一是加強黨支部自身建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會、理論學(xué)習(xí)、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項制度。對社區(qū)中的重大問題要按照民主集中制原則，實行科學(xué)、民主決策。二是加大對社區(qū)干部和黨員的培訓(xùn)力度。社區(qū)基層組織要充分發(fā)揮所屬社區(qū)單位在人才、信息、資金、場地等方面的優(yōu)勢，采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)專題講座、組織上黨課等形式，加強對社區(qū)干部和黨員的教育培訓(xùn)。同時，由縣委組織部、縣民政局牽頭，定期舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班，不斷增強社區(qū)的自我管理、服務(wù)群眾的能力。

2、充分發(fā)揮黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用。社區(qū)基層組織、社區(qū)單位黨組織要把黨員參與社區(qū)兩個文明建設(shè)作為深化社區(qū)黨建的重要抓手，積極引導(dǎo)黨員在社區(qū)開展“雙學(xué)雙帶”活動（學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識；帶頭致富和帶領(lǐng)居民致富，帶頭推進(jìn)富民工程建

設(shè)），并結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動試行“黨員先鋒示范崗”活動，為黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)創(chuàng)造條件，并根據(jù)黨員的特長，及時組織開展多種形式的為民服務(wù)活動，密切社區(qū)黨支部與社區(qū)單位、黨員與居民的血肉關(guān)系。

（五）構(gòu)建和完善社區(qū)動作機制建設(shè)體系。

1、建立社區(qū)黨建經(jīng)費保障機制。目前，社區(qū)建設(shè)工作處于起步階段，應(yīng)參照村級組織管理制定相關(guān)的政策，明確把財政投入作為解決社區(qū)基層組織活動經(jīng)費的來源，給社區(qū)黨建以一定的經(jīng)費保障。一是進(jìn)一步提高社區(qū)干部報酬。以村干部的待遇為水準(zhǔn)，在報酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式上相應(yīng)給予社區(qū)干部同等待遇，確保社區(qū)干部的經(jīng)濟(jì)收入逐年有所提高，促使他們提高對社區(qū)工作的責(zé)任感。二是加強對社區(qū)干部報酬的監(jiān)督管理。縣委組織部、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強社區(qū)干部報酬的監(jiān)督和管理工作，推行社區(qū)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，積極試行將考核結(jié)果與工資待遇掛鉤。必須糾正中興、北振社區(qū)和興仁鎮(zhèn)居委會將應(yīng)屬于黨支部書記的月報酬發(fā)放給居委會委員的現(xiàn)象，及時明確把工資轉(zhuǎn)付給社區(qū)黨支部書記，切實提高其工作積極性。三是努力解決社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。明確社區(qū)工作任務(wù)，根據(jù)社區(qū)大小，每年由縣財政定期劃拔5000元運轉(zhuǎn)經(jīng)費，確保社區(qū)基層組織建設(shè)正常開展。

2、完善社區(qū)黨建工作的目標(biāo)管理制。一是實現(xiàn)黨建工作制度化。研究制定《××縣社區(qū)黨建工作實施辦法》，明確社區(qū)黨員的隸屬關(guān)系。建立社區(qū)干部目標(biāo)管理機制，實行定崗定責(zé)定目標(biāo),強化考核、監(jiān)督，調(diào)動社區(qū)黨員干部的積極性，增強工作的責(zé)任心和主動性。二是進(jìn)一步完善目標(biāo)考核和表彰獎勵制度，把社區(qū)黨建工作任務(wù)的落實情況列入全縣的黨建工作目標(biāo)考核，并對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人及時進(jìn)行通報表彰，不斷增強黨員的光榮感和責(zé)任感。

3、建立社區(qū)黨建工作負(fù)責(zé)制。一是明確專人分片負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行好職責(zé),切實重視和加強社區(qū)黨建工作,要明確副科級以上干部社區(qū)黨建工作聯(lián)系點，使社區(qū)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，確保社區(qū)黨建工作布臵到位、落實到位。二是建立督辦機制。除縣級領(lǐng)導(dǎo)小組外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立督辦社區(qū)黨建督辦小組，同各社區(qū)簽訂責(zé)任狀，具體細(xì)化到每一項工作，明確目標(biāo)和完成時限，并定期不定期到各社區(qū)督辦檢查、指導(dǎo)落實工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改目標(biāo)、時限，跟蹤問效，確保各項工作落到實處。

4、建立社區(qū)黨建協(xié)作機制。按照分工協(xié)作、齊抓共管、優(yōu)勢互補、互促互進(jìn)的原則，社區(qū)黨支部與社區(qū)內(nèi)單位實行“結(jié)隊共建”，力爭最大限度地發(fā)揮社區(qū)黨建工作的協(xié)作作用。社區(qū)黨支部要主動與在職黨員所在單位加強聯(lián)系，將黨員在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)反饋給其所在工作單位黨組織，以贏得他們對社區(qū)黨建工作的認(rèn)同和支持。單位黨組織要主動把黨員的基本情況提供給社區(qū)黨支部，引導(dǎo)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并將黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)情況作為評議黨員、評比先進(jìn)、任用干部的參考依據(jù)。

第三篇：農(nóng)村黨建工作存在的問題及對策

農(nóng)村黨建工作存在的問題及對策探討

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好“三農(nóng)”工作提供堅強的政治保證，這既是貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神的具體要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求?，F(xiàn)就當(dāng)前黨建工作中存在的一些問題和現(xiàn)象進(jìn)行了分析探討，以求解決的辦法或途徑。

BLF鎮(zhèn)總面積729平方公里，總?cè)丝?3244人，轄7個行政村，89個村民小組。鎮(zhèn)黨委下設(shè)21個黨支部，其中農(nóng)村黨支部7個，共有黨員945人。其中：正式黨員921人，預(yù)備黨員24人；男803人，女142人，有農(nóng)牧民黨員603名。

存在的主要問題有：

一、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強 當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突出。BLF鎮(zhèn)597名農(nóng)牧民黨員中，35歲以下的63人，僅占10.6%，55歲以上的有244人，高達(dá)41%，部分村黨支部幾乎成了老年人支部。M村黨支部63名黨員中，35歲以下的僅3人，55歲以上的達(dá)到37人，高達(dá)59%。黨員文化素質(zhì)普遍偏低，全體黨員中，初中及以下文化程度的628人，高達(dá)66.5%，相當(dāng)部分甚至是半文盲，讀書看報都成問題。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊伍不足，有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村

支書就很難。同時，農(nóng)村35歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊伍缺乏后續(xù)保障。

二、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足，覺得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn)，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上，不愿參加義務(wù)公益活動，參加支部黨員培訓(xùn)、開黨員會都要拿報酬；有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴(yán)重，與自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段；部分黨員榮譽感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、黨員干部激勵機制不健全，政治出路無保障，村干部隊伍不穩(wěn)定

近年來，我旗對村干部待遇問題非常重視，得到了有效解決，與我市相鄰旗縣相比也處在前列，但組干部的工資較低，平均水平只有1600元。而村干部在具體工作中，離不開組干部的支持和配合，組干部也是村干部的后備力量。由于工資待遇低導(dǎo)致組干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村組干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村組干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個村支書，干的不好也抽不了自己的“一畝二分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時，隨時就有卸任的想法，導(dǎo)致農(nóng)村一些難點問題解決不能及時到位。此外，村組干部退職后也沒有保障，雖然我旗給為歷任村干部參加了養(yǎng)老保險，但缺乏長效保障機制，現(xiàn)任村組干部沒有制度保障。農(nóng)村黨員干部機制保障

不健全，影響到村干部隊伍穩(wěn)定，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，村黨組織威信降低

村集體經(jīng)濟(jì)普遍十分脆弱，不少村集體收入有減無增，而剛性支出有增無減。全鎮(zhèn)7個村，集體收入都在5萬元以下，而轉(zhuǎn)移支付除村組干部工資外，一般性工作支出也難以保障，有的村還有負(fù)債現(xiàn)象。村級組織正常運轉(zhuǎn)已是艱難，為群眾辦實事、辦好事則是難上加難。村集體經(jīng)濟(jì)弱化，群眾關(guān)心的熱點難點問題無法解決，特別是債務(wù)歸還無期，導(dǎo)致黨組織形象受損，威信下降。有經(jīng)濟(jì)實力才有戰(zhàn)斗力，基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發(fā)展問題?？梢哉f“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，組織的威信就樹立到那里”。同時，由于部分農(nóng)村黨員缺乏致富能力，更談不上幫助和帶領(lǐng)群眾致富，也嚴(yán)重影響了黨組織在群眾中的威信。

五、流動黨員管理困難

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發(fā)揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個熱點、難點問題。

面臨以上農(nóng)村黨建工作遇到的新情況新問題，迫切需要我們不斷強化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方法，提升黨建工作水平。

第一，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)。

要把黨組織的凝聚力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓黨建，農(nóng)村黨建才有著力點，才能真正贏得廣大群眾的擁護(hù)。一要圍繞發(fā)展配強班子。一方面

擴大選拔范圍，創(chuàng)新選人界限。打破目前“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)限制，面向發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人，選經(jīng)濟(jì)型、技能型、知識型、開拓型人才。另一方面加強黨內(nèi)民主，創(chuàng)新選人機制。去年，我鎮(zhèn)作為全旗“公推直選”村支部書記的試點，成功地進(jìn)行了“公推直選”并取得了試點經(jīng)驗。要通過 “公推直選”，選出精干高效、群眾滿意的村支部班子，真正做到“選準(zhǔn)一個人、帶富一個村”。二是圍繞發(fā)展提升素質(zhì)。幫助村干部樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，著手提升村干部引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)。以旗黨校、遠(yuǎn)程教育站點和農(nóng)業(yè)科技示范基地為主陣地，對村干部和黨員骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)輪訓(xùn)，加強對農(nóng)村支部書記外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，不斷更新提升村干部的思想觀念和帶動致富能力。三是切實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。讓村級組織有錢辦事、是解決村級組織威信不高、村干部工作積極性不高的根本性問題。一方面要搞好集體原有土地、場所、企業(yè)等的承包經(jīng)營，提高集體資產(chǎn)和資源的利用效率，增加集體收入。另一方面要加大村級轉(zhuǎn)移支付力度，要對村組運行中各項必要的開支和剛性支出，進(jìn)行摸底了解和科學(xué)的測算，加大村組資金投入力度。

第二，把提高農(nóng)村黨員素質(zhì)作為根本要求。

黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。一要切實把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時為黨組織補充新鮮血液。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，不斷完善發(fā)展對象集中培訓(xùn)制，全面推行黨員發(fā)展雙向推薦制、公示制及發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才儲備庫和培養(yǎng)幫帶機制，培養(yǎng)吸收農(nóng)村“種養(yǎng)能手”、“土專家”等致富型農(nóng)民入黨，提高農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是切實把農(nóng)村黨員隊伍教育好。積極探索黨員教育培訓(xùn)工

作新機制。在培訓(xùn)管理上，建立督導(dǎo)考核機制，強化各級責(zé)任；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要在組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策的同時，突出對黨員進(jìn)行科學(xué)文化知識和各種致富技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上，要充分注重教育對象的差異性，采取靈活多樣的方法，開展分類分層教育，不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力;在培訓(xùn)經(jīng)費上，上級財政每年要安排農(nóng)村干部和黨員培訓(xùn)專項經(jīng)費,?？顚Ｓ?。三是切實把農(nóng)村黨員隊伍管理好。進(jìn)一步完善無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作，健全分設(shè)黨小組制度，以村民小組或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條為單位，廣泛建立黨小組，將分散的農(nóng)村黨員集中起來，參與議事決策、財務(wù)監(jiān)督等。進(jìn)一步健全民主生活會、民主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度，強化黨員行為約束機制，建立健全黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制。完善黨員評議考核、黨員掛牌動態(tài)管理制度，建立以定性和定量相結(jié)合的民主評議機制。強化預(yù)警告誡，健全黨員淘汰機制。四是把黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)好。黨員干部切忌靜不下心、沉不下身子的浮躁心態(tài)和飄浮作風(fēng)。要強化實干精神，只有實干，才會有成績，才會促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻(xiàn)”的意識，撲下身子，真抓實干，認(rèn)真抓好工作落實。切實尊重黨員主體地位，做好黨務(wù)公開工作。在工作中要善于突出重點，抓住主要問題，注意解決問題，搞好分類指導(dǎo)。樹立群眾事務(wù)無小事的意識，特別要把事關(guān)群眾切身利益、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事務(wù)解決好、落實好。要把上級的指示精神與基層的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，注意工作方法，培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

第三，把加強村級干部后備隊伍建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)。要強化培養(yǎng)村級后備干部的職責(zé)，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較好的村級后備干部隊伍。一要拓展選拔培養(yǎng)視野。及

時把那些思想品質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強、會經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)群眾致富的入黨積極分子吸收到黨員隊伍中來，為村級后備干部培養(yǎng)提供優(yōu)秀人才支撐。做好大學(xué)生村官的選拔任用工作，把些思想觀念進(jìn)步，開拓創(chuàng)新能力強，下得去、呆得住、能吃苦的大學(xué)生安排到村內(nèi)任職。要把選人范圍擴大到回鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)退軍人、外出經(jīng)商務(wù)工人員等各個領(lǐng)域、各種群體之中。二要創(chuàng)新培養(yǎng)制度。建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村支書接對聯(lián)系培養(yǎng)制度，幫助后備干部提高綜合素質(zhì)。建立后備干部考察制度。定期對后備干部表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，建立干部培養(yǎng)檔案，作為村干部選用的重要依據(jù)，克服選用的隨意性。建立談話溝通制度。定期與后備干部進(jìn)行談話，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活情況，有針對性地指出存在的不足，提出改進(jìn)要求，增強后備干部的組織歸宿感。三是加強動態(tài)管理。對后備干部實行動態(tài)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的基礎(chǔ)上，村黨組織每年組織黨員和村民代表對后備干部進(jìn)行一次民主評議，根據(jù)評議結(jié)果及時對后備干部隊伍進(jìn)行調(diào)整、充實，使后備干部始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

第四，把強化保障激勵作為努力方向。

要穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動他們的積極性，必須強化保障激勵措施。一要著力加強待遇保障。建立健全適合農(nóng)村基層特點的激勵和保障機制，以適當(dāng)待遇留人。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，保證村干部補貼按時足額發(fā)放。進(jìn)一步完善村干部補貼各級財政分擔(dān)統(tǒng)籌制，并列入財政預(yù)算，逐步提高村干部的報酬。健全完善村組干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度，并形成長效的保障機制，切實解決村干部后顧之憂。制定相關(guān)政策激勵機制，拿出一定的比例或名額，選拔優(yōu)秀村組干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)任職，享受公務(wù)員待遇，多途徑解決村干部的政治出路。二要著力加強考核考評。將農(nóng)村黨員干部的補貼及

晉升與其擔(dān)負(fù)職務(wù)、付出勞動、工作成績掛鉤，使他們工作起來既有動力又有壓力。制定以經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實行量化考核，建立個人政績檔案，作為獎罰依據(jù)，實行村支部干部補貼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上統(tǒng)一發(fā)放。三是著力加強權(quán)利保障。進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機制，擴大基層黨員的參與面，對表現(xiàn)突出的基層黨員可聘任為黨內(nèi)民主監(jiān)督員。逐步建立黨代表常任制，定期聽取和評議黨委的工作報告。四要建立健全激勵、關(guān)懷、幫扶機制。生活上隨時了解支持，幫助解決實際困難，使他們切實感到組織的溫暖。建立年齡高和黨齡長的老黨員到齡補助機制，黨齡或年齡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的黨員給予一定的生活補助；健全黨員創(chuàng)業(yè)幫扶機制，主動創(chuàng)業(yè)的黨員要給予貼息貸款等政策性創(chuàng)業(yè)扶助；完善黨內(nèi)救助體系，開展貧困黨員黨內(nèi)生活補助工作。通過建立激勵、關(guān)懷、幫扶機制，提高黨員的榮譽感，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。

第五、加強流動黨員管理。

流動黨員大多年富力強，經(jīng)常出門在外，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，學(xué)到了許多先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗。管理和利用好這一群體，通過發(fā)揮流動黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學(xué)先趕優(yōu)，提高整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，因此，我們充分認(rèn)識新的歷史條件下黨員流動的客觀現(xiàn)實和加強流動黨員管理工作的必要性，切實抓好流動黨員的教育管理，健全目標(biāo)責(zé)任制。一是建全流動黨員申請登記制度。黨支部在流動黨員外出前后要負(fù)責(zé)對其基本情況、流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等進(jìn)行登記造冊，以便黨組織隨時掌握其動態(tài)。二是建立專人聯(lián)系制度，凡外出流動黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見后確定

一名正式黨員作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)員通過書信、電話等方式主動了解流動黨員情況并督促其定期向黨組織匯報思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費。三是建全流動黨員鑒定制度。流動黨員返回前，流入地黨組織應(yīng)對該黨員流動期間的具體表現(xiàn)和參加組織生活情況做出書面鑒定，加蓋黨組織公章后寄回所在黨支部，做為年底評議流動黨員的重要依據(jù)。對流出的預(yù)備黨員，流入地黨組織要負(fù)責(zé)按季度 培養(yǎng)考察并及時寄回培養(yǎng)考察意見，對流入地?zé)o黨組織的，原黨支部要采取專人培養(yǎng)考察和個人主動思想?yún)R報相結(jié)合的方式開展培養(yǎng)活動，黨支部要對外出流動黨員 安排一定的工作任務(wù)，使其在外出期間有責(zé)任、有壓力，有目標(biāo)，使流動黨員流動期間不脫管，解決流動黨員“無人管無人問”的問題；四是對個別在外出期間思想退化，表現(xiàn)惡劣，經(jīng)黨組織多次教育仍不悔改的流動黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定予以組織處理，嚴(yán)重者要做出勸退或除名處理。

第四篇：淺談國有企業(yè)黨建工作存在的問題及對策

淺談國有企業(yè)黨建工作存在的問題及對策

摘 要：隨著我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件有了很大的變化，對黨建工作的指導(dǎo)思想提出了新的要求，雖然國有企業(yè)黨建工作獲得一些成果，仍存在不少問題和深層次的矛盾。本文通過對當(dāng)今國有企業(yè)黨建工作存在的問題的分析，提出了一些建設(shè)性意見。關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨建工作 問題及對策

近幾年來，國有企業(yè)黨建工作取得一定可喜的成績，但是從總體上看，國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀又隨著時代的發(fā)展不斷呈現(xiàn)一些新問題，在國有企業(yè)改革不斷深化的過程中，面對這些問題我們絕不能掉以輕心，更應(yīng)該引起廣大國有企業(yè)思想政治工作者的高度重視。

一、國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

1、面對利益的誘惑，部分黨員的信念產(chǎn)生動搖 目前，隨著國際經(jīng)濟(jì)競爭的日益激烈化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，國有企業(yè)黨建工作在發(fā)展和改革過程中面臨一些新的問題，這些問題在一定程度上制約著企業(yè)黨建工作的順利開展。與此同時，面對一些眼前利益的驅(qū)動和誘惑，部分黨員的意志力發(fā)生了動搖，對它們而言，黨員的堅定理念和奮斗目標(biāo)早已拋在腦后，徹底忘記黨員的職責(zé)是從人民的根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，逐漸在思想上滋長了享樂和拜金主義，有的黨員甚至帶頭違法亂紀(jì)，這不僅嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的優(yōu)良工作作風(fēng)，還大大削弱了黨的政治凝聚力和黨在社會基礎(chǔ)上的執(zhí)政權(quán)的威性。

2、黨組織機構(gòu)和制度不健全

在國有企業(yè)黨建工作中面臨最主要的問題之一就是：無健全良好的黨組織機構(gòu)和制度。例如：有的黨組織人員發(fā)生崗位調(diào)動時，未及時做到增加和補充黨政人員；在選舉優(yōu)秀黨員時，并沒有經(jīng)過群眾投票選舉而是直接任命；還有的個別黨組織的負(fù)責(zé)人在組織活動時認(rèn)識出現(xiàn)偏差，只是簡單傳達(dá)上級下發(fā)的命令，沒有組織學(xué)習(xí)文件精神，也沒有安排組織活動，片面的認(rèn)為這種活動沒有什么意義不能學(xué)到任何東西，而且耽誤企業(yè)生產(chǎn)。對于企業(yè)黨建工作進(jìn)行一些片面的工作，例如收黨費、發(fā)報紙、寫資料等，這些現(xiàn)象直接制約著國企黨建工作的深化發(fā)展與改革進(jìn)行的步伐。

3、國有企業(yè)黨組織監(jiān)督作用缺少強有力的保障制度 隨著國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也在不斷擴張，企業(yè)內(nèi)部很難對于黨政領(lǐng)導(dǎo)做到有效的監(jiān)督，尤其是行政一把手一言堂的現(xiàn)象開始抬頭。因此，健全嚴(yán)格的監(jiān)督制約機制，強化黨的各級組織監(jiān)督作用至關(guān)重要。

4、黨員思想陳舊、認(rèn)識不統(tǒng)一，黨建工作很難進(jìn)行 有些黨政領(lǐng)導(dǎo)單純強調(diào)企業(yè)的關(guān)鍵是生產(chǎn)經(jīng)營，如何使生產(chǎn)指標(biāo)更加利益化。對于黨建工作可有可無，有的甚至把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作對立起來，由于這種思想上的錯誤和認(rèn)識上的落后，使黨建工作很難順利進(jìn)行，國企黨建工作軟弱無力，不僅扼殺了黨員的斗志，降低了黨員的先進(jìn)模范作用，而且還在黨組織內(nèi)部削弱了人力基礎(chǔ)，進(jìn)而使黨的政治核心地位受到威脅。

5、黨員思想覺悟在降低，很難適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要

當(dāng)前，企業(yè)絕大多數(shù)黨員具有堅定的理想信念，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)黨員，不能樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。有的黨員意識淡薄，缺乏保持先進(jìn)性的使命感和責(zé)任感，把自己混同于一般人員；有的一事當(dāng)前，不是考慮如何把工作干好，而是把級別、待遇看的高于一切，熱衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人際關(guān)系；有的學(xué)習(xí)、進(jìn)取意識淡薄，不讀書、不看報，思想保守、因循守舊，不能很好的適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。

二、國有企業(yè)黨建工作的對策

在新形勢下，如何更好的發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建和諧發(fā)展的新型企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，是當(dāng)前國企發(fā)展和改革的頭等大事，本人就加強和改進(jìn)國企黨建工作淺談幾點意見：

1、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為企業(yè)改革和發(fā)展做堅實的鋪墊 加強企業(yè)黨建工作的最根本、最直接辦法是充分發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用具體體現(xiàn)在企業(yè)的各條戰(zhàn)線、各個崗位上，在改革發(fā)展、日常工作的每一個關(guān)鍵時刻，都有共產(chǎn)黨員站在前面，成為無私奉獻(xiàn)的帶頭人和干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，要以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，投入到具體實踐中，為企業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。

（1）堅定信念，做有理想的模范

每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)牢固樹立偉大的共產(chǎn)主義理想，牢記黨員要求，履行黨員的義務(wù)，自覺地把自己的人生價值同黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，同企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的實踐緊密聯(lián)系在一起，同職工群眾的根本利益緊密聯(lián)系在一起。

（2）謙虛好學(xué)，做勤奮學(xué)習(xí)的模范

學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。當(dāng)今世界國際競爭日趨激烈，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，廣大黨員干部都應(yīng)該注重學(xué)習(xí)，注重在關(guān)鍵崗位，在矛盾的焦點上加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，在企業(yè)中做帶頭學(xué)習(xí)的模范。

（3）埋頭苦干，做愛崗敬業(yè)的模范 在當(dāng)前新形勢下黨員要帶頭愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，做到吃苦在先，勇挑重?fù)?dān)，任勞任怨；用心鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力掌握并應(yīng)用好先進(jìn)的科技知識、生產(chǎn)經(jīng)營方式和先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提高工作能力和生產(chǎn)技術(shù)水平，帶動廣大職工群眾積極完成各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù)，樹立“我與企業(yè)共命運”的敬業(yè)思想。

2、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新實踐，積極探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互發(fā)展的新途徑

（1）創(chuàng)新工作思路。企業(yè)黨建工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作服務(wù)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)確定黨的工作目標(biāo)和任務(wù)，把抓黨建、促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定作為企業(yè)黨建工作的基本思路。根據(jù)歷史經(jīng)驗證明，黨的政策是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證，企業(yè)的改革發(fā)展，需要企業(yè)黨組織提供服務(wù)。把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展改革的全過程中，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營完成任務(wù)隨時開展黨建工作，把改革發(fā)展的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點和職工關(guān)注的熱點作為黨建工作重中之重。

（2）黨組織在深化企業(yè)改革中發(fā)揮舉足輕重的作用。一是在企業(yè)改革發(fā)展的道路上，黨組織必須正確的引領(lǐng)方向，高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人行使決策權(quán)時，黨組織必須做堅強的后盾給于支持，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系；三是黨組織做好“協(xié)調(diào)員”工作，化解管理層與員工之間的矛盾，調(diào)動全體員工生產(chǎn)積極性，做好群眾思想政治工作；四是在創(chuàng)建精神文明的同時，黨組織積極宣傳、教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)。因此，加強企業(yè)黨組織建設(shè)，是企業(yè)深化改革的基礎(chǔ)，也是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的必然。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)黨政干部隊伍

經(jīng)過實踐證明，一個企業(yè)的黨組織活動要想開展的有聲有色，必須在綜合素質(zhì)高、能力強的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下進(jìn)行，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力才能夠充分發(fā)揮作用；反之，黨組織工作比較懶散，黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力就會大大削弱。因此，要加強對企業(yè)黨政干部隊伍的教育管理工作，不斷提高其綜合素質(zhì)。經(jīng)常組織開展馬克思主義和鄧小平科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，提高他們的分析問題與解決問題的能力；不斷學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先鋒模范作用，逐漸完善提高思想認(rèn)識。根據(jù)上級文件精神，多舉辦一些黨組織活動，拉近黨政領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系。通過開展合理化建議，向企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，不僅引導(dǎo)黨員積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，而且可以吸收廣大群眾意見，積極解決群眾反映的各種問題，為構(gòu)建一個和諧企業(yè)做好鋪墊。

4、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用（1）要把握正確的政治方向。堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的體現(xiàn)就是政治領(lǐng)導(dǎo)，這是一個任何時候都不能動搖的原則。堅持政治領(lǐng)導(dǎo)，就是確保企業(yè)堅持正確的政治方向，保證黨的路線方針政策在企業(yè)得到落實，具體地說就是把中央和各級黨委的文件和指示、關(guān)懷和溫暖，通過黨組織準(zhǔn)確及時地傳達(dá)給廣大黨員和職工群眾。

（2）要發(fā)揮宣傳教育作用。在新時期就是通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，使廣大黨員和職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神，通過多層次、多渠道、多角度的宣傳教育方式，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，達(dá)到增強黨組織凝聚力和向心力的作用。

總而言之，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷地發(fā)展變化，國有企業(yè)黨組織建設(shè)沒有固定的現(xiàn)行模式，也不可能完全沿用以往的管理模式。國有企業(yè)黨建工作必須從自身實際出發(fā)，不斷開拓進(jìn)取、探索發(fā)現(xiàn)才能走出一條滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

第五篇：淺談學(xué)校黨建工作存在的問題及對策

淺談學(xué)校黨建工作存在的問題及對策

淺談學(xué)校黨建工作存在的問題及對策

論文摘要：隨著時代發(fā)展，學(xué)校教師黨員數(shù)量急劇增加，對黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，本文指出了當(dāng)前黨建工作中存在的新問題，探索了當(dāng)前解決學(xué)校黨建工作存在主要問題的對策。

論文關(guān)鍵詞：學(xué)校；黨建；問題；對策

一、當(dāng)前學(xué)校黨建工作存在的主要問題

1、重業(yè)務(wù)、輕黨建

一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展必須以教學(xué)、科研和硬件建設(shè)為永恒主題。為了使學(xué)校在競爭中提高地位，學(xué)?；ù罅繒r間、精力和財力抓專業(yè)建設(shè)，引人才，發(fā)展規(guī)模，即便認(rèn)識到了黨建工作的戰(zhàn)略意義，但也無暇顧及，造成這項工作在文件中提得多，行動上落實得少，從事黨員教育和管理的工作人員熱情不高、心思不穩(wěn)，以致黨建工作隊伍業(yè)務(wù)不精、理論水平不高，面對黨員反映出的困惑和問題，部分黨務(wù)工作者無法做出讓黨員滿意的回答，影響了黨建工作的效果和力度。

2、重使用、輕培養(yǎng)

學(xué)校發(fā)展的黨員質(zhì)量既來自黨員本人的素質(zhì)，也來自學(xué)校黨建隊伍的素質(zhì)。但是在實際情況中，往往由于學(xué)校黨建隊伍主要成員們，平時主要是陷于紛繁復(fù)雜的教學(xué)工作事務(wù)中，很難擁有繼續(xù)教育、培養(yǎng)的機會。而一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又往往出于各方面的原因，很少主動去考慮怎樣創(chuàng)造條件幫助學(xué)校黨建隊伍提高自身水平。由此一來，就造成了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對所屬黨建隊伍是重使用、輕培養(yǎng)，無疑極大的影響了學(xué)校的黨建工作。

3、重數(shù)量、輕質(zhì)量

學(xué)校黨組織工作重點把握不準(zhǔn)確。在實際的工作中，一些黨組織往往對工作的重點把握不準(zhǔn)，“趕風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。在學(xué)校黨建工作中“重數(shù)量、輕質(zhì)量”，重視發(fā)展新黨員，忽視黨員的再教育和管理。特別是近幾年，一些基層黨組織把發(fā)展黨員的人數(shù)作為衡量支部工作開展的成效，支部在吸收新黨員時，注重數(shù)量，而對其思想、入黨動機、日常表現(xiàn)進(jìn)行深層次的了解則非常缺乏，結(jié)果考察不充分，發(fā)展匆忙，留下隱患，從而造成黨員的質(zhì)量大打折扣。

4、沒有嚴(yán)格把握入黨標(biāo)準(zhǔn)

(1)在對待入黨問題時，有的入黨積極分子考慮的眼前現(xiàn)實利益更多。入黨動機功利化傾向具有一定的普遍性,主要表現(xiàn)在抱著為自己以后升遷、發(fā)展提供方便等功利性目的入黨。注重物質(zhì)追求，忽視了精神追求，講求實用。

(2)部分入黨積極分子黨性理論知識不扎實，沒有學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識的激情。一些入黨積極分子往往不了解黨的奮斗歷程，不了解黨的奮斗目標(biāo)，即使知道，也不是非常清楚，對黨的歷史及大政方針一知半解；在日常學(xué)習(xí)和生活中，學(xué)員基本上不會主動學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論。

(3)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)錯位。什么樣的入黨積極分子已經(jīng)達(dá)到了黨員的標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)展入黨，這是目前學(xué)校發(fā)展工作中存在的另一個問題。經(jīng)驗中的入黨標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點：第一教學(xué)業(yè)績好；第二是為集體所作貢獻(xiàn)比較多；第三是在紀(jì)律方面表現(xiàn)優(yōu)秀；第四，人際關(guān)系良好。把以上四點作為發(fā)展黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)是無可厚非的。但在實際工作中，我們往往把這些表現(xiàn)作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了對他們的共產(chǎn)主義信念的培養(yǎng)。

5、對黨員的繼續(xù)教育沒有很好的落實

(1)從個人上來講，入黨前積極，入黨后松懈。一是“從理想回歸現(xiàn)實”的傾向。認(rèn)為自己跨進(jìn)了組織的大門，已經(jīng)“功成名就”，不再注意加強政治理論的學(xué)習(xí)；不注意糾正自己的缺點與不足，業(yè)務(wù)上不再根據(jù)學(xué)校的特點加強動手操作能力，學(xué)習(xí)積極性和上進(jìn)心減退，工作熱情降低。二是“急功近利”色彩濃厚。入黨動機呈現(xiàn)多元化，功利主義色彩日益明顯。有的把不良的入黨動機帶進(jìn)黨內(nèi)來，在入黨動機上存在隨大流及功利主義思想；認(rèn)為入黨是一件有利可圖的事情，看作為自己個人前途發(fā)展的踏板。這種不正確的入黨動機破壞了黨員隊伍的形象。

(2)從組織上來講，重視入黨積極分子的培養(yǎng)，忽視黨員的再教育。具體表現(xiàn)為：有些黨組織很少甚至沒有組織預(yù)備黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策；不注意繼續(xù)發(fā)揮入黨介紹人的作用，培養(yǎng)聯(lián)系人只注重入黨前的關(guān)心和培養(yǎng)，入黨后往往就停止了聯(lián)系和教育；一些黨組織不再強調(diào)預(yù)備黨員應(yīng)

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淺談學(xué)校黨建工作存在的問題及對策

定期匯報思想，找黨員談心、交流減少；黨支部在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，沒有入黨時那么認(rèn)真、廣泛地聽取黨內(nèi)外群眾的意見，只在黨內(nèi)議一議，過得去就行。

6、黨建工作隊伍自身存在著問題

總體而言，學(xué)校黨建工作隊伍整體狀況是良好的。但是，這支隊伍也存在著一些不容忽視的問題。具體表現(xiàn)為：第一，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。由于黨務(wù)干部忙于日常事務(wù)性工作，對黨建工作不細(xì)致、不深入，缺乏從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗，對黨的路線、方針、政策也沒有吃透，對黨員隊伍存在的問題感到束手無策，甚至放棄對黨員的教育管理和監(jiān)督。第二，理論素質(zhì)不高。在新的形勢下缺乏理論修養(yǎng)的自覺性和與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，對新形勢下學(xué)校黨員思想教育工作研究不夠，對黨員的思想教育和其深層次思想問題的研究不夠，其政治理論水平和業(yè)務(wù)知識能力已不適應(yīng)新的黨建形勢的需要，不能提供給受教育者更新、更多、更有說服力的信息，甚至脫離教育實際。

二、解決當(dāng)前學(xué)校黨建工作存在主要問題的對策

1、嚴(yán)格入黨程序

(1)黨員選拔要嚴(yán)格。做好對申請入黨同志的摸底工作。根據(jù)組織發(fā)展程序規(guī)定，確定為培養(yǎng)考察對象的教師，其入黨申請時間應(yīng)不少于六個月。黨支部應(yīng)全面了解申請同志的思想水平、工作成績，生活作風(fēng)等情況。其次，深入了解教師入黨動機。黨支部應(yīng)指定人員就其入黨動機進(jìn)行深入交談，了解其對黨認(rèn)識的程度，對其認(rèn)識上存在的問題進(jìn)行幫助和分析，端正其入黨動機。

(2)黨員轉(zhuǎn)正要嚴(yán)明。首先，繼續(xù)落實預(yù)備期的培養(yǎng)教育任務(wù)。黨支部要做到“三個不放松”，即黨支部督促檢查聯(lián)系工作不放松，入黨介紹人跟蹤考察工作不放松，預(yù)備黨員定期匯報思想學(xué)習(xí)生活情況不放松。其次，抓好預(yù)備黨員入黨宣誓教育，使他們的思想得到進(jìn)一步升華，增強他們的責(zé)任感和使命感，激勵和鞭策他們在各自的工作崗位上處處起到模范帶頭作用，為按期轉(zhuǎn)正創(chuàng)造條件。

(3)建立黨員的監(jiān)督約束機制。改變過去的管理與監(jiān)督不分的工作模式，將監(jiān)督約束職能分離出來，實行黨員監(jiān)督透明制，只要不涉及黨組織機密的事宜，都可以向全體教師公開，及時將黨組織有關(guān)動態(tài)公布于眾，廣泛深入地了解黨員的情況，形成一套黨員日常工作和學(xué)習(xí)的行為準(zhǔn)則，便于黨員踐行。

(4)建立對不合格黨員的淘汰機制。黨支部必須對道德敗壞、品行不端、違法亂紀(jì)、退化變質(zhì)的黨員進(jìn)行及時清理處置。在處理不合格黨員退黨事宜要注意依靠和團(tuán)結(jié)大多數(shù)黨員，不草率從事，注重證據(jù)，處理程序做到規(guī)范化。堅決開除和清退不合格的黨員，非但不會削弱黨的影響力，反而會使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力更強，更能得到人民的擁護(hù)和支持。

2、提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平是基礎(chǔ)

學(xué)校一定要注重黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平提升，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一要組織他們學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作的方針政策，使他們明確工作方向，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針、工作重點、黨員標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策有較深的理解；二要組織他們學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作的業(yè)務(wù)知識，使他們明確工作的具體要求和實際操作方法；三要組織他們學(xué)習(xí)一些相關(guān)的知識，如心理學(xué)、思想政治工作學(xué)等，使他們學(xué)習(xí)和掌握較多的科學(xué)知識和工作方法。只有這些同志做到政治過硬、作風(fēng)過硬和工作過硬，才能發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的衛(wèi)士作用。

3、以人為本，做好學(xué)校黨員的教育與管理工作

(1)堅持以人為本，強化黨員意識教育，增強其光榮感和責(zé)任感。作為學(xué)校基層黨組織，要時刻以思想政治教育為核心，始終以黨性教育為根本，端正其入黨動機、強化其黨員意識，以增強其光榮感、責(zé)任感和使命感。要求黨員積極參加組織生活，按時自覺主動地交納黨費；要定期向黨組織匯報思想，定期開展黨員活動或主題教育，組織黨員開展學(xué)習(xí)黨員英模活動，并進(jìn)行評比表彰。同時，要幫助他們解決學(xué)習(xí)生活上的實際困難，要根據(jù)黨員的特點，發(fā)揚民主，增強他們的黨性修養(yǎng)，保持先進(jìn)性。

(2)拓寬教育陣地，創(chuàng)新管理模式。第一，積極創(chuàng)建黨員教育與管理的網(wǎng)絡(luò)平臺。學(xué)校黨組織應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，擴大工作的覆蓋面，增強影響力，發(fā)揮有利信息的巨大優(yōu)勢，為黨員的健康成長服務(wù)。對黨員進(jìn)行社會主義、愛國主義、集體主義、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等主旋律教育。第二，積極加強校園內(nèi)的黨建工作。努力擴大黨組織的覆蓋面、滲透力，經(jīng)常開展健康向上的思想政治活動，不斷加強黨員在活動中的自我教育、自我管理的能力，以達(dá)到對黨員更有效的教育和管理。

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淺談學(xué)校黨建工作存在的問題及對策

(3)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員要帶頭在創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校、教研組、遵守紀(jì)律等面發(fā)揮積極的作用，做出表率；要樹立全心全意為學(xué)校服務(wù)的思想，把廣大教師和學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍；要關(guān)心幫助在教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活上有困難的同志，真正成為廣大教職工的榜樣和知心朋友。其次，要充分發(fā)揮黨員在各項活動中的作用。黨員可以有效地將課堂上所講、所學(xué)的理論與實踐相結(jié)合，通過實踐，來促進(jìn)黨員正確的世界觀、人生觀、價值觀的形成。

4、進(jìn)一步加強支部建設(shè)，增強黨支部的戰(zhàn)斗力和活力

制訂、完善支部工作中的各種規(guī)章制度，如黨員組織生活制度、聯(lián)系人考核制度、黨員學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報制度、黨外民主評議制度等等，做好黨員的監(jiān)督考核工作，使學(xué)校支部工作的開展有章可依。規(guī)范支部生活，嚴(yán)肅生活紀(jì)律，提高生活效率。在進(jìn)行批評與自我批評時，要嚴(yán)格遵循實事求是的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，合理解決黨內(nèi)矛盾。同時還要探索支部工作的新模式、新思路。逐步引導(dǎo)學(xué)校黨建工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

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