第一篇:立論 世界文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)商業(yè)化
謝謝主席,問候在場各位:
開宗明義,世界文化遺產(chǎn)專指“有形”的文化遺產(chǎn),即文物、建筑群、遺址這三類。商業(yè)化則是指以世界文化遺產(chǎn)為核心或載體,通過商業(yè)手段獲取利益的一種方式。面對(duì)世界文化遺產(chǎn)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)商業(yè)化,判斷標(biāo)準(zhǔn)是商業(yè)化是否利于文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。我方認(rèn)為世界文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)商業(yè)化。
第一,商業(yè)化吸納社會(huì)資金,加大保護(hù)力度,增強(qiáng)遺產(chǎn)生命力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。由于耗資巨大、地方財(cái)力和社會(huì)捐贈(zèng)有限等原因,許多地區(qū)對(duì)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)都面臨經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)困境,而商業(yè)化運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新拓寬了資金來源,建立了多元化的資金渠道。數(shù)據(jù)顯示從2003年到2007年,頤和園的商業(yè)收入回流于遺產(chǎn)保護(hù)的比例從10%上漲到了40%。2015年黃山景區(qū)總收入達(dá)20多億,其中凈收入的50%都用于景區(qū)的建設(shè)。一個(gè)景區(qū)的資金回流就達(dá)到當(dāng)年政府對(duì)全國文物保護(hù)投資總額的八分之一,大大緩解了文物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題。實(shí)現(xiàn)了盈利與保護(hù)之間的良性循環(huán)。
第二,商業(yè)化有利于增強(qiáng)社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)知,形成文化氛圍,推動(dòng)文化傳承。世界文化遺產(chǎn)通過商業(yè)化宣傳和經(jīng)營增強(qiáng)了知名度,吸引文化消費(fèi)的同時(shí)讓人們參與到文物保護(hù)中去,有著“千塔之城”美稱的開羅古城,正是商業(yè)化讓其煥發(fā)新生。曾經(jīng)的開羅古城地面污水橫流,衛(wèi)生條件堪憂,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古跡的價(jià)值一無所知,缺乏保護(hù)意識(shí),強(qiáng)占了大部分古建筑。通過商業(yè)化運(yùn)作,在當(dāng)?shù)孛癖婇g形成了一種共享文化資源的責(zé)任意識(shí)與保護(hù)氛圍,102處古跡得到修繕,建筑與人類和諧共存,政府與居民共建共享, 開羅古城面貌煥然一新,秩序井然,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。在商業(yè)化運(yùn)作過程中保護(hù)文化價(jià)值,讓更多人知道它、重視它,在社會(huì)形成良好的文化氛圍,推動(dòng)了文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。
綜上所述,我方堅(jiān)持認(rèn)為世界文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)商業(yè)化。
第二篇:世界文化遺產(chǎn)應(yīng)該商業(yè)化
謝謝主席,在座各位,大家上午好。宏偉壯觀的秦陵兵馬俑讓世人嘖嘖稱奇,神秘高聳的埃及金字塔引起人們無限遐思,玲瓏秀美的蘇州園林讓我們流連忘返。這些世界文化遺產(chǎn)在給我們帶來美的享受的同時(shí),更啟迪我們關(guān)注歷史、感受文化。那么,如何更好地保護(hù)這些遺產(chǎn),讓子孫后代都有機(jī)會(huì)領(lǐng)略它們的獨(dú)特魅力呢?我方觀點(diǎn)是,世界文化遺產(chǎn)應(yīng)該商業(yè)化。首先,讓我們先來明確幾個(gè)定義。根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,世界文化遺產(chǎn)包括文物、建筑群、遺址等,它們的共同特點(diǎn)是具有突出、普遍的歷史、藝術(shù)或科學(xué)、考古等價(jià)值。而商業(yè)化,指的是在世界文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)的過程當(dāng)中,引入商業(yè)運(yùn)作機(jī)制。判斷世界文化遺產(chǎn)是否應(yīng)該商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),是商業(yè)化是否有利于這些文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)和是否有利于更多的人了解它們、參與到保護(hù)它們的行列中來。世界文化遺產(chǎn)應(yīng)該商業(yè)化,理由有二。
其一,商業(yè)化能夠?yàn)槭澜缥幕z產(chǎn)的保護(hù)提供更多的資金支持,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)
發(fā)展,有利于世界文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。由于大多數(shù)世界文化遺產(chǎn)年代久遠(yuǎn),保存較為困難,對(duì)文化遺產(chǎn)的管理、維護(hù)和修復(fù)就需要大量的資金支持,而多數(shù)當(dāng)?shù)卣疅o力承擔(dān)這筆費(fèi)用。例如,北京市海淀區(qū)就面臨文物保護(hù)資金匱乏的窘境,很多年久失修的文物實(shí)際上處于無人管理狀態(tài),自然損壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重,如晏公祠、景泰陵等,已經(jīng)迫切需要進(jìn)行搶救性修繕;而由于缺乏資金,海淀區(qū)豐富的地下出土文物也一直被束
之高閣,得不到充分利用,6000多件文物保存在只有10多平方米的庫房里,連整理研究的條件都不具備,更不用說陳列展覽了。然而,反觀較早引入商業(yè)化的麗江古城,2012年麗江古城旅游業(yè)收入超過200億元人民幣,不僅為古城維護(hù)提供了充足的資金,也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了經(jīng)濟(jì)收入,拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,商業(yè)化可以為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供更多的資金支持,有利于
文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
其二,商業(yè)化有助于提高世界文化遺產(chǎn)的知名度,有助于更多的人了解其文化內(nèi)涵,并有可能吸引更多的人參與到保護(hù)文化遺產(chǎn)的行列中。試想,假如沒有人知道麗江古城風(fēng)景獨(dú)好,沒有人聽說少林功夫威震一方,沒有人聽聞蘇州園林玲瓏秀麗,那么我們的社會(huì)是不是會(huì)少了許多韻味,我們的文化是否如深閨美人,無人欣賞,無人贊嘆?世界文化遺產(chǎn)是全人類的寶貴財(cái)富,每個(gè)人
都擁有欣賞它的權(quán)利。當(dāng)有更多的人去了解、欣賞、贊美文化遺產(chǎn),它才能更大限度發(fā)揮其文化和歷史作用。而通過商業(yè)宣傳、電影宣傳等手段,有越來越多的人了解到文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化,來欣賞它的美好與意蘊(yùn),又何樂而不為呢?
綜上所述,我方認(rèn)為,世界文化遺產(chǎn)應(yīng)該商業(yè)化。
第三篇:世界文化遺產(chǎn)商業(yè)化利大于弊 一辯立論
謝謝主席,評(píng)委觀眾大家晚上好。首先,我想闡述世界文化遺產(chǎn)的概念。世界文化遺產(chǎn)專指“有形”的文化遺產(chǎn),主要包括文物、建筑群、遺址等具有普遍藝術(shù)和歷史價(jià)值的文化遺產(chǎn),往往具有價(jià)值獨(dú)特、亟需保護(hù)、而維護(hù)成本高的特點(diǎn)。和聯(lián)合國教科文組織的另一項(xiàng)計(jì)劃“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”完全不同。而商業(yè)化則是指在世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承過程中引入市場機(jī)制,通過市場的活力來傳承與保護(hù)文化遺產(chǎn)。商業(yè)化這一模式在國內(nèi)確實(shí)產(chǎn)生了很多問題,但在歐洲卻發(fā)展的很好,所以問題的產(chǎn)生并不在于商業(yè)化本身,我們不能以此來判斷它的利弊。我們不能否認(rèn)商業(yè)化帶來的弊端,但是商業(yè)化使全人類共享這一寶貴財(cái)富,并且為其維持生命力爭取到了更多資金與人們的關(guān)注。所以,我方認(rèn)為,世界文化遺產(chǎn)商業(yè)化利大于弊。
首先,世界文化遺產(chǎn)商業(yè)化能為世界文化遺產(chǎn)的傳承帶來創(chuàng)新與活力。世界文化遺產(chǎn)的保護(hù),其目的是為了能讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)它們,商業(yè)化提供了一種更加人性化的方式,其傳承的效果也較好。電影“功夫熊貓”讓人們對(duì)熊貓的興趣更加濃厚,而電影“少林寺”讓人們又一次認(rèn)識(shí)到了佛教在中國的獨(dú)特魅力,這些都是通過商業(yè)化的運(yùn)作來傳承世界文化遺產(chǎn),其效果不言而喻。
其次,世界文化遺產(chǎn)商業(yè)化能為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供資金,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于大多數(shù)世界文化遺產(chǎn)年代久遠(yuǎn),保存較為困難,對(duì)文化遺產(chǎn)的管理、維護(hù)和修復(fù)就需要大量的資金支持,而多數(shù)當(dāng)?shù)卣疅o力承擔(dān)這筆費(fèi)用。例如,北京市海淀區(qū)就面臨文物保護(hù)資金匱乏的窘境,很多年久失修的文物處于無人管理狀態(tài),自然損壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重,如晏公祠、景泰陵等,已經(jīng)迫切需要進(jìn)行搶救性修繕;而由于缺乏資金,海淀區(qū)豐富的地下出土文物也一直被束之高閣,得不到充分利用,6000多件文物保存在只有10多平方米的庫房里,連整理研究的條件都不具備,更不用說陳列展覽了。然而,反觀較早引入商業(yè)化的麗江古城,2012年麗江古城旅游業(yè)收入超過200億元人民幣,不僅為古城維護(hù)提供了充足的資金,也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了經(jīng)濟(jì)收入,拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以商業(yè)化所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不僅能保護(hù)文化遺產(chǎn)本身,還能給當(dāng)?shù)厝藥砭薮蟮氖找妗?/p>
更重要的是,世界文化遺產(chǎn)是全人類的財(cái)富,每個(gè)人都有欣賞它的權(quán)利。當(dāng)有更多的人去欣賞、保護(hù)文化遺產(chǎn),它才能更大限度、更加持久的發(fā)揮其文化作用。而通過商業(yè)化等手段,有更多的人了解到文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化與保護(hù)的重要性,何樂而不為呢?
綜上所述,我方認(rèn)為,世界文化遺產(chǎn)商業(yè)化利大于弊。
旅游開發(fā)和文化遺產(chǎn)保護(hù)二者并不矛盾,相反,二者是可以相互促進(jìn)的,應(yīng)該把它們有機(jī)結(jié)合起來。
怎樣理解世界文化遺產(chǎn)的概念?我的理解是,并不是成為世界文化遺產(chǎn)之后就什么都不能動(dòng)。利用文化遺產(chǎn)的價(jià)值來開發(fā)、發(fā)展旅游,同時(shí)又通過促進(jìn)旅游來籌集保護(hù)文化遺產(chǎn)的資金,我想這是一種非常好的循環(huán)方式或者說保護(hù)方式。完全靠政府或者社會(huì)來籌集資金是不太現(xiàn)實(shí)的,還是要有一種比較完善的機(jī)制或者說綜合方式來對(duì)文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。
麗江古城的開發(fā)和保護(hù)就是一個(gè)很好的例子。麗江古城在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功以后,成為了麗江旅游的一個(gè)熱點(diǎn)和重要景點(diǎn)。正是因?yàn)辂惤糜蔚陌l(fā)展,推動(dòng)了麗江文化遺產(chǎn)的保護(hù),從而使麗江古城的保護(hù)成為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)典范。
當(dāng)然,有些地方在搞旅游開發(fā)的過程中對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)帶來了一定的沖擊,但是我認(rèn)為沖擊不能籠統(tǒng)地稱之為破壞。比如說,有人認(rèn)為麗江古城的開發(fā)商業(yè)意味太濃,麗江古城的文化受到了破壞。我可以直言不諱地說,提出這種觀點(diǎn)的人,他對(duì)麗江的文化根本就不了解,他沒有對(duì)麗江的歷史文化進(jìn)行深入的研究,他來到麗江看到這里的商業(yè)活動(dòng)比較頻繁就認(rèn)為這里的文化遭到了破壞。麗江古城在歷史上就是一個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn),是茶馬古道上重要的驛站,今天的麗江古城就是由于歷史上高度的商業(yè)繁華給我們留下的一座古城。沒有繁華的商業(yè)貿(mào)易往來,它就不可能形成這樣一座城市。任何文化遺產(chǎn)都是今天的現(xiàn)實(shí),今天的現(xiàn)實(shí)就是未來的文化。對(duì)歷史文化,我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待和認(rèn)識(shí)它,不能說來到麗江以后看到的是小橋流水,人們穿得破破爛爛的,住的是破房子,這樣才是保護(hù)文化遺產(chǎn)。麗江古城畢竟是一座活著的古城,既然是活著的古城就肯定要發(fā)展,這才是符合事物發(fā)展規(guī)律的。
保護(hù)為主,合理利用,是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的方針和要求。實(shí)踐證明,文化遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用是可以相互依托的,走文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化旅游相結(jié)合發(fā)展的道路也是可行的,文化遺產(chǎn)完全可以成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。同時(shí),文化旅游使大量的文化遺產(chǎn)直接面對(duì)民眾,這還有利于普及全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
第四篇:世界文化遺產(chǎn)商業(yè)化弊大于利的文摘、資料、事例
目錄
一、文摘 P1
二、定義和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的相關(guān)資料P2
三、事例P3
(一)商業(yè)化對(duì)文化遺產(chǎn)造成破壞的以及建了又拆的
(二)不靠商業(yè)化就能做好保護(hù)的以及可借鑒的非商業(yè)化保護(hù)模式
(三)有關(guān)精神內(nèi)涵、審美價(jià)值等的事例
(四)其它事例
四、正方事例(想想萬一對(duì)方舉了我們?cè)趺床穑㏄9
五、中國有關(guān)部門關(guān)于如何開發(fā)景點(diǎn)的文件以及中國現(xiàn)行管理體制現(xiàn)狀P9
一、文摘
1、在傳承文化遺產(chǎn)過程中,我們總能看到商業(yè)化的身影。在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì),商品化其實(shí)就是傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化衍生品。將文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代商品、服務(wù)相互結(jié)合,很容易取得消費(fèi)者的共鳴,能夠提升文化和商品的傳播性,甚至?xí)砭薮蟮纳虡I(yè)利益。許多國產(chǎn)白酒的名稱都取自于歷史典故或者遺跡,消費(fèi)者在享受美酒之時(shí),難免追思?xì)v史。對(duì)于商人來說,這就足夠了。因?yàn)樯唐坊粌H有助于拓展文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵、增強(qiáng)文化遺產(chǎn)的傳播力,還同時(shí)開啟了通往財(cái)富的大門。很多時(shí)候,追求經(jīng)濟(jì)利益,已經(jīng)成為商人不遺余力開拓文化遺產(chǎn)市場的直接動(dòng)力。
2、文化遺產(chǎn)是獨(dú)占的,文化遺產(chǎn)的商品化必須是有序的,文化遺產(chǎn)商品化并非必然破壞文化遺產(chǎn),它甚至有助于傳播傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,破壞文化遺產(chǎn)的商品化舉動(dòng)又相當(dāng)普遍和嚴(yán)重。一方面,商品化有時(shí)會(huì)破壞文化遺產(chǎn)的真實(shí)內(nèi)涵。為了實(shí)現(xiàn)最大利益,商人可能會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)斷章取義或者任加演繹,讓人只知其
一、不知其二,從而打破了傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的完整內(nèi)涵。經(jīng)過無度演繹,后人很難再享受到原汁原味的文化遺產(chǎn)。從文化遺產(chǎn)本身來說,這種演繹是篡改性的。另一方面,商品化有時(shí)會(huì)損害文化遺產(chǎn)或者自然遺產(chǎn)的真實(shí)面貌。
其實(shí),文化遺產(chǎn)的商品化還會(huì)引發(fā)文化遺產(chǎn)衍生品市場中新的利益安排。
3、莫讓世界遺產(chǎn)成遺憾(這段的排比句不錯(cuò),一四辯童鞋注意一下,改改沒準(zhǔn)可以用)
近年來,有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地的負(fù)面消息不絕于耳:武當(dāng)山遇真宮主殿被焚,曲阜“水洗三孔”,泰山岱頂動(dòng)土,張家界被聯(lián)合國教科文組織“黃牌警告”,樂山風(fēng)景區(qū)建‘巴米揚(yáng)大佛’??有識(shí)之士擔(dān)心,老祖宗留給我們的自然和文化方面的寶貴資源,特別是我國已列入世界遺產(chǎn)名錄的風(fēng)景名勝地,在人為因素的影響下會(huì)遭到破壞,人們登名山、訪古跡成為“遺憾之旅”。
4、據(jù)了解,我國風(fēng)景區(qū)80%左右都有上千年的開發(fā)歷史,按照對(duì)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的原則,不少名山風(fēng)景區(qū)早已“超標(biāo)”。尤其是近10多年的錯(cuò)位、超載開發(fā),不少風(fēng)景區(qū)賓館飯店、培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)村攤點(diǎn),索道、旅游列車、娛樂城等“人造景觀”一應(yīng)俱全,人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象十分突出,自然度、美感度和靈感度嚴(yán)重下降,自然生態(tài)系統(tǒng)遭到空前破壞。
5、可以變生效益的是“資本”,不可被量化的是“價(jià)值”。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的背景下,文化資源也可以作為一種無形的資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,所謂 “一個(gè)名人值25億”,顯然就是一種資本測算。爭奪炎帝故里的五地?zé)o一不是“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”,將“祭祖”與博覽會(huì)、錦標(biāo)賽、商貿(mào)洽談、招商引資捆綁推出,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是文化的功能之一,無可厚非。但僅把文化作“資本”觀,把文化價(jià)值狹隘化為“變生效益”四個(gè)字,那么就是一種十足的短視了。
——“文化價(jià)值”不等于“文化資本”
二、定義和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的相關(guān)資料
1.世界文化遺產(chǎn)是聯(lián)合國教科文組織根據(jù)一定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選出的具有突出歷史文化價(jià)值的人類遺存。
2.被世界遺產(chǎn)委員會(huì)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的地方,將成為世界的名勝,可受到世界遺產(chǎn)基金提供的援助,還可由有關(guān)單位招徠和組織國際游客進(jìn)行游覽活動(dòng)。
3.世界文化遺產(chǎn)(Cultural Heritage),專指“有形”的文化遺產(chǎn),和聯(lián)合國教科文組織的另一項(xiàng)計(jì)劃“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”完全不同。主要包括:
文物
從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫,具有考古性質(zhì)成分或結(jié)構(gòu),銘文、洞穴以及其綜合體。
建筑群
從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群。
遺址
從歷史、美學(xué)、人種學(xué)或人類學(xué)角度看,具有突出的普遍價(jià)值的人造工程或人與自然的聯(lián)合工程以及考古遺址地方。
4.自1987年世界遺產(chǎn)委員會(huì)第11屆會(huì)議批準(zhǔn)中國的故宮等6處遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》至2013年6月,中國已有45處自然文化遺址及自然景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》。其中文化遺產(chǎn)31項(xiàng),自然遺產(chǎn)10項(xiàng),文化和自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)。>>
5.文化遺產(chǎn)地的發(fā)展大都逃脫不了這樣的一個(gè)發(fā)展模式:遺產(chǎn)被/發(fā)現(xiàn)0、被包裝后推向市場,開始走入/商業(yè)化0的發(fā)展道路,雖然起到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,但當(dāng)?shù)厝藚s失去對(duì)經(jīng)濟(jì)資本規(guī)模和類型的控制,最終陷入/過度商業(yè)化0的困境。周莊、武當(dāng)山、麗江、鳳凰等文化遺產(chǎn)地都沒有擺脫此發(fā)展模式。
6.商業(yè)化真實(shí)含義并不僅僅指遺產(chǎn)地商店鋪面的增加,而是旅游目的地吸引體系中,經(jīng)濟(jì)資本的比重逐漸增加的過程。具有壟斷性和唯一性文化資本逐漸被廣域的經(jīng)濟(jì)資本所取代的過程。
7.自然文化遺產(chǎn)一旦被破壞就無法復(fù)原,更不可再生。掠奪式開發(fā)遺產(chǎn),是一種典型的“吃祖宗飯、斷子孫路”的做法。
8.黃山票價(jià)230,盧浮宮9歐,美國規(guī)定國家公園門票不超過20
三、事例
(一)商業(yè)化對(duì)文化遺產(chǎn)造成破壞的以及建了又拆的
1、山西應(yīng)縣木塔門票年收入600萬 維修方案20年難定(不顧遺產(chǎn)嚴(yán)重超負(fù)荷)
有著“中國古建筑斗拱博物館”之稱的山西應(yīng)縣木塔,建于遼代清寧二年,即公元1056年,塔高67.31米,是現(xiàn)存世界上最高、最古老的純木結(jié)構(gòu)建筑,歷經(jīng)千年風(fēng)雨侵蝕和多次地震、戰(zhàn)火的襲擊,目前塔身變形、結(jié)構(gòu)損壞日益嚴(yán)重。維修方案為何歷經(jīng)二十年遲遲不能敲定?應(yīng)縣木塔盡管已險(xiǎn)情嚴(yán)重,不堪重負(fù),管理部門仍然允許游客登塔上二層,目的是為了增加門票收入。
2、武當(dāng)山古建筑群:(破壞、違反文物保護(hù)法)武當(dāng)山古建筑群是蜚聲中外的“世界文化遺產(chǎn)”。然而,在武當(dāng)山古建筑群中規(guī)模最大、保存最完整的道觀——復(fù)真觀里,竟然出現(xiàn)了一個(gè)由古建筑改建而成的三星級(jí)賓館——“太子養(yǎng)生堂”。據(jù)報(bào)道,從2001年開始,武當(dāng)山文管所在“復(fù)真觀”內(nèi)大興土木,對(duì)部分古建筑按三星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、擴(kuò)建,對(duì)外提供吃、住、游、購、娛全方位服務(wù)?!疤羽B(yǎng)生堂”現(xiàn)在的位置,是當(dāng)年復(fù)真觀中的客堂及北道房,也就是道人起居生活的地方,是聯(lián)合國進(jìn)行世界文化遺產(chǎn)考察時(shí)明確記錄在案的古建筑,賓館在裝修改造過程中,全面改動(dòng)了古建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu),使文物遭到不可恢復(fù)的破壞,是一種嚴(yán)重違反《文物保護(hù)法》的行為。同時(shí),木結(jié)構(gòu)古建筑最怕水火,現(xiàn)在賓館里面裝了各種電路和上下水管道,不僅毀壞了文物,還會(huì)對(duì)周圍的古建筑帶來嚴(yán)重的安全隱患。
3、黃山(建了又拆及嚴(yán)重破壞):黃山西海景區(qū)海拔2100米處,建有21個(gè)賓館和招待所,近萬張床位,為了滿足供水需要,就地?cái)r截山上溪流泉水,修筑水庫,改變了黃山的生態(tài)環(huán)境,甚至造成了一些黃山松的死亡。張家界曾因景區(qū)內(nèi)過分商業(yè)化和城市化遭到世界遺產(chǎn)委員會(huì)專家的批評(píng),當(dāng)?shù)卣聪聸Q心將景區(qū)內(nèi)15萬平方米的賓館、飯店、接待設(shè)施拆除,為此付出10億元的代價(jià)。其實(shí)建了拆的又豈止張家界和黃山,九寨溝也正走著同一條路。
據(jù)報(bào)道,中央電視臺(tái)記者到黃山進(jìn)行采訪,發(fā)現(xiàn)因片面追求眼前利益,黃山的自然景觀遭到了嚴(yán)重破壞。從黃山腳下乘纜車來到海拔1000多米的核心風(fēng)景區(qū),這里的樓堂館所不僅數(shù)量眾多,而且還在不斷增加。
為了盈利,經(jīng)營者在核心風(fēng)景區(qū)內(nèi)還辦起了休閑中心,開起了商場,甚至還有珠寶店。這些吃喝玩樂的設(shè)施的確給商家?guī)砹死麧?,但給黃山又帶來了什么
呢?修建樓堂館所,首先不可避免的是開山炸石,伐木毀林。當(dāng)樓堂館所建好,緊隨而來的是餐廳的油煙、賓館的污水,還有遍地的生活垃圾。大自然恩賜給黃山的雨水和泉水,被人工水庫攔截后不僅輸往賓館的每一個(gè)房間,而且還通向桑拿浴室和洗腳屋。在黃山核心風(fēng)景區(qū)的7家賓館,每一家都有耗水巨大的桑拿設(shè)施。
觀瀑樓對(duì)面的瀑布叫“人字瀑”,一股瀑布飛流直下,在中途分為兩股,像是在懸崖峭壁上寫出的一個(gè)大大的“人”字。但今天,峭壁上只剩下了瀑布曾經(jīng)沖刷過的痕跡。和“人字瀑”同樣命運(yùn)的還有黃山的另一個(gè)著名景點(diǎn):夢筆生花。這是一棵長在山峰頂端的黃山松。但現(xiàn)在我們所能看到的只是一棵塑料樹,真樹已在幾年前枯死。專家研究發(fā)現(xiàn),因?yàn)樯嫌涡藿ㄋ畮欤瑢?dǎo)致松樹缺水嚴(yán)重而死。
“過去我曾說,黃山看上千遍也不厭倦;可如今,我一看到黃山就傷心?!北本┐髮W(xué)世界遺產(chǎn)研究中心主任謝凝高教授向記者吐露了心聲。他指出:“黃山風(fēng)景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導(dǎo)致了自然度、美感度和靈感度急劇下降,其根源就是錯(cuò)位開發(fā)和超載開發(fā),把世界遺產(chǎn)地當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?,F(xiàn)在,黃山正在遭受有史以來最嚴(yán)重的破壞,黃山保護(hù)再也不能等了,等一天就毀一片!”
4、張家界(拆了又建,建了又拆,建商業(yè)街、貿(mào)易中心):國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)張家界武陵源,世界遺產(chǎn)。這里3000座巖峰拔地而起,眾多溪流蜿蜒縱橫,景色奇、秀、幽、險(xiǎn);普光禪寺、玉皇洞石窟等名勝古跡和賀龍等名人故居分布于景區(qū),更豐富了其人文內(nèi)涵。
然而,近年來該景區(qū)進(jìn)行無節(jié)制、超容量的開發(fā),興建了許多旅館、商店;人造的“天上的街市”也竟然出現(xiàn)景區(qū),破壞了資源和環(huán)境。還“抓緊興建”天際大觀園、湘西大觀園、臺(tái)灣山莊、臺(tái)北城、民族貿(mào)易中心、食品城、夜總會(huì)、桑拿浴、高爾夫球場、白虎堂天然狩獵場以及山上索道、天梯(升降電梯)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。為此,聯(lián)合國遺產(chǎn)委員會(huì)的專家發(fā)出黃牌警告。為了拯救風(fēng)景區(qū),保住列入世界遺產(chǎn)名錄的地位,當(dāng)?shù)卣疀Q定將景區(qū)內(nèi)近34萬平方米建筑物全部拆除,恢復(fù)原貌,為此得花費(fèi)上十億元,比已獲得的經(jīng)濟(jì)收益高出數(shù)倍。
5、泰山索道(嚴(yán)重破壞、違規(guī)操作、建商業(yè)街): 泰山在中華民族的心目中是一座圣山,自古以來是“文臣下轎”、“武臣下馬”之地,就是“九五”之尊也得拾階而上,幾千年來受到嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)禁樵采,“樹當(dāng)?shù)勒卟粌?yōu)”,就連山腳下的泰安市城市規(guī)劃中也有一條“城不上山,城不壓山”的基本原則。泰嶺有三條索道,第一條中天門索道于1983年建成運(yùn)營,著名的月觀峰為此被炸掉三分之一峰面。1987年,國務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃明確指出:“泰山索道是一項(xiàng)功不抵過的工程,為了挽回這項(xiàng)世界遺產(chǎn)的損失,建議等到索道承載使用期滿后連同構(gòu)筑物一起拆除?!闭l知到了2000年,舊索道非但未拆,反而在一片反對(duì)聲中進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建,載客量由每小時(shí)300人增至1650人。為了這次擴(kuò)建,炸掉了1.5萬立方米的主觀面山體,并將沿途及岱頂?shù)臉淠究车?,在面積0.6平方公里的泰山頂上竟建成了一條店鋪密集的商業(yè)街。
6、黃山索道和張家界索道(嚴(yán)重破壞、建商業(yè)街):既然有人敢在號(hào)稱“五岳之
長”的“泰”歲頭上動(dòng)上,自然有人也不怕在被譽(yù)為“震旦國中第一奇山”的黃山上做手腳。這又一個(gè)世界自然與文化“雙遺產(chǎn)”地同樣被建了三條索道,核心景區(qū)內(nèi)樓堂館所數(shù)量眾多,休閑中心、珠寶店、商場應(yīng)有盡有。
事情至此結(jié)束了嗎?不幸的是我們?nèi)匀粺o法畫上圓滿的句號(hào)。百龍?zhí)焯輨偼H齻€(gè)半月,時(shí)值2003年1月15日,張家界市又舉行了天門山索道工程的奠基典禮。該索道起于張家界市的城市花園廣場,止于天門山頂北緣,全長7200米,計(jì)劃投資1.8億元,建成后將是世界上最長的空中索道。
7、莫讓世界遺產(chǎn)成遺憾(排比羅列舉例)
近年來,有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地的負(fù)面消息不絕于耳:武當(dāng)山遇真宮主殿被焚,曲阜“水洗三孔”,泰山岱頂動(dòng)土,張家界被聯(lián)合國教科文組織“黃牌警告”,樂山風(fēng)景區(qū)建‘巴米揚(yáng)大佛’??有識(shí)之士擔(dān)心,老祖宗留給我們的自然和文化方面的寶貴資源,特別是我國已列入世界遺產(chǎn)名錄的風(fēng)景名勝地,在人為因素的影響下會(huì)遭到破壞,人們登名山、訪古跡成為“遺憾之旅”。
8、(商業(yè)化破壞的總結(jié))據(jù)了解,我國風(fēng)景區(qū)80%左右都有上千年的開發(fā)歷史,按照對(duì)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的原則,不少名山風(fēng)景區(qū)早已“超標(biāo)”。尤其是近10多年的錯(cuò)位、超載開發(fā),不少風(fēng)景區(qū)賓館飯店、培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)村攤點(diǎn),索道、旅游列車、娛樂城等“人造景觀”一應(yīng)俱全,人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象十分突出,自然度、美感度和靈感度嚴(yán)重下降,自然生態(tài)系統(tǒng)遭到空前破壞。
9、都江堰(建了又拆)四川都江堰青城山風(fēng)景區(qū)按要求拆除了索道、單軌鐵道、游樂園、商店、旅館等非遺產(chǎn)建筑,耗資2億多元。
10、(建了又拆,拆了又建)已列入世界遺產(chǎn)名錄的張家界風(fēng)景區(qū)為糾正錯(cuò)誤,自1999年8月起拆遷建筑價(jià)值2億多元。這種為申報(bào)花巨資整治環(huán)境,在獲得“世界遺產(chǎn)”的“金牌”后,又大搞建筑,遭警告后再花巨資搞拆遷整治的事還有很多。
(二)不靠商業(yè)化就能做好保護(hù)的以及可借鑒的非商業(yè)化保護(hù)模式
1.平遙古城:90年代中期,平遙全縣動(dòng)員捐款出資,四年耗資3億元對(duì)古城進(jìn)行修復(fù)整治,為申報(bào)世界文化遺產(chǎn)做準(zhǔn)備;1998一2002年平遙
用于古城保護(hù)維修的資金達(dá)3.5億元,其中2.1億元來自社會(huì)各方面的投資,政府 財(cái)政撥款只占1/3??梢?平遙古城遺產(chǎn)維護(hù)的龐大資金需求,光靠財(cái)政撥款是遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不夠的,大部分資金都來源于民間和企業(yè)。
2.1阿斯旺大壩:959年,埃及政府打算修建阿斯旺大壩,可能會(huì)淹沒尼羅河谷里的珍貴古跡,比如阿布辛貝神殿。1960年聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了“努比亞行動(dòng)計(jì)劃”,阿布辛貝神殿和菲萊神殿等古跡被仔細(xì)地分解,然后運(yùn)到高地,再一塊塊地重組裝起來。這個(gè)保護(hù)行動(dòng)共耗資八千萬美元,其中有四千萬美元是由50多個(gè)國家集資的。這次行動(dòng)被認(rèn)為非常成功,并且促進(jìn)了其他類似的保護(hù)行動(dòng),比如挽救意大利的水城威尼斯、巴基斯坦的摩亨佐-達(dá)羅遺址、印度尼西亞 的婆羅浮屠等。之后,聯(lián)合國教科文組織會(huì)同國際古跡遺址理事會(huì)起草了保護(hù)人類文化遺產(chǎn)的協(xié)定。
3、黃石國家公園:設(shè)立國家公園,其主要的意義和作用大致可概括為三大方向: 1.景觀資源的保存與保護(hù); 2.資源環(huán)境的考察與研究; 3.旅游觀光業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
從 1872 年美國建立黃石國家公園以來 ,目前全世界已有100 多個(gè)國家正式建立了 1200 多處國家公園 ,許多國家公園被納入了世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄(WHS)或國際生物圈保護(hù)區(qū)(IBR)網(wǎng)絡(luò) ,成為所在國家和地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的主要支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。
除了自然類國家公園外 ,一些國家還把歷史文化遺產(chǎn)也納入了國家公園體系進(jìn)行保護(hù)、經(jīng)營和管理。如美國的國家公園體系包括國家公園、國家專屬保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家海濱、國家湖濱、國家小徑、國家河流、國家公園大道、國家紀(jì)念地、國家歷史遺址、國家歷史公園、國家紀(jì)念碑(堂、館)、國家戰(zhàn)場、國家公墓、國家軍事公園、國家娛樂區(qū)等各種具有國家重大意義的自然和歷史文化遺產(chǎn)。美國國會(huì)在《國家公園管理局組建法》中把建立國家公園的目標(biāo)規(guī)定為“保護(hù)公園的景觀和自然歷史目標(biāo)及其野生生物不受損害 ,并以這種方式和手段滿足當(dāng)代和后代人的愉悅?!苯^大多數(shù)的國家公園向游人收取門票和使用費(fèi),其旅游功能采取特許經(jīng)營權(quán)出讓的方式 ,吸引私人資本的參與。
1、注重教育性
注重教育性在黃石國家公園各種旅游活動(dòng)中都得到了具體的體現(xiàn), 無論是成年人還是小孩, 通過導(dǎo)游講解、解說牌等, 充分了解認(rèn)識(shí)公園內(nèi)的歷史、景觀和動(dòng)植物資源, 從而在所參加的旅游活動(dòng)中受到了一次良好的環(huán)境教育。為了增加教育性,黃石國家公園還為不同年齡階段的游客專門開展了一些旅游活動(dòng)項(xiàng)目, 如針對(duì)58 年級(jí)學(xué)生的“探險(xiǎn): 黃石”等項(xiàng)目。
2、注重體驗(yàn)性
國家公園成立之初的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是為大眾提供旅游與游憩的機(jī)會(huì), 因此在國家公園的旅游項(xiàng)目中不僅僅是滿足大眾淺層次的觀光需求, 而是更多地開展一系列體驗(yàn)性較強(qiáng)的項(xiàng)目。如徒步、自行車和野營等活動(dòng)項(xiàng)目。
3、注重環(huán)保性
“保護(hù)第一”是國家公園最重要的原則, 黃石國家公園也采取許多措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。首先是國家公園內(nèi)不開展一些對(duì)環(huán)境及生物多樣性影響較大的旅游活動(dòng), 如狩獵等。其次對(duì)國家公園內(nèi)的各種旅游活動(dòng)進(jìn)行控制, 把旅游活動(dòng)限制在一定范圍和時(shí)間之內(nèi), 如對(duì)自行車、野營、徒步等活動(dòng)都有明確線路安排, 游客只能在限定區(qū)域內(nèi)游覽;對(duì)垂釣等活動(dòng)采取許可證制度, 具體規(guī)定了活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn), 限制了游客人數(shù)。最后, 對(duì)國家公園內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行控制, 如國家公園
內(nèi)禁止修建索道, 盡量避免修建道路對(duì)環(huán)境造成破壞。
4、(可借鑒)發(fā)達(dá)國家的國家公園都屬于公益性的,絕對(duì)禁止商業(yè)開發(fā)利用,根本不允許機(jī)械類機(jī)器進(jìn)入。據(jù)謝教授考察了解,在歐洲以及日本、加拿大等國家的世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)幾乎見不到索道,即使有,也都遠(yuǎn)離遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。其作用更不是運(yùn)送游人,而是主要為一部分滑雪愛好者服務(wù)。他舉例說,在德國,有一個(gè)近400平方公里的國家公園,里面一條索道也沒有,但外面卻有八九條,目的主要是為那些滑雪愛好者提供方便。在日本這種情況也很常見,大量的索道是為了滑雪運(yùn)動(dòng)而設(shè)置,因此冰雪運(yùn)動(dòng)頗受人們青睞。
5、(可借鑒)日本在50年代也曾想在富士山修索道,但在經(jīng)過就這一問題進(jìn)行的社會(huì)大爭論后被否定,因?yàn)楦皇可皆谌毡救诵闹惺巧袷サ母皇可缴系墓分恍薜?000多米的地方(富士山海拔3776米),再上去全靠步行,而且根本沒有臺(tái)階,只能艱難爬行到達(dá)。到了上面如果要過夜,設(shè)施都是一間一間的小木屋,吃的東西也全是人力背上去的。再比如,游客如果要在美國的大峽谷上面過夜,必須在一年前申請(qǐng),由管理部門統(tǒng)一安排,以保證國家公園的適度利用。在美國,對(duì)國家公園的保護(hù)水平甚至成為總統(tǒng)政績好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一,每個(gè)總統(tǒng)都有自己的國家公園顧問,有的總統(tǒng)的國家公園顧問竟多達(dá)七八個(gè),足見其重視程度。在這些國家,對(duì)國家公園尚且如此,對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)更是慎之又慎。
6、(可借鑒)1983年法國實(shí)行“地方分權(quán)法”后,國家逐步退出各市鎮(zhèn)建設(shè)的大部分事務(wù),但仍掌握著部分重要的城市管理權(quán),其中包括文化遺產(chǎn)保護(hù)。被國家列為保護(hù)的城市區(qū)域和建筑物,其建設(shè)規(guī)劃均由國家文化部委任的規(guī)劃與建筑師負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行。國家集中管理文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度,保證了國家管理的權(quán)威性。多年來,法國政府文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)每年約保持在2.5億歐元左右,該項(xiàng)支出由國家遺產(chǎn)中心統(tǒng)一支配,以保證文化遺產(chǎn)能夠得到必要的保護(hù)與維修?!拔幕z產(chǎn)日”期間,法國所有公立博物館免票,私立博物館門票減價(jià)并給予稅收優(yōu)惠。20多年來,該活動(dòng)把國民的求知熱情引向?qū)ξ幕z產(chǎn)的認(rèn)知,群眾性文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)此起彼伏,文化遺產(chǎn)學(xué)校、文化遺產(chǎn)基金會(huì)、文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)等紛紛建立。部分學(xué)生還利用假期參加古跡修復(fù)工程,成為保護(hù)文化遺產(chǎn)的志愿者。一些民間組織積極討論國家文化遺產(chǎn)政策,向議員提出建議。法國文化遺產(chǎn)基金會(huì)專門維護(hù)未列入保護(hù)單位的40余萬處地方文化遺跡。很多民間組織還頒發(fā)獎(jiǎng)金鼓勵(lì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)在此領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的人士。
針對(duì)法國文化遺產(chǎn)歷史跨度廣、量大多樣的特點(diǎn),法國注重發(fā)展和培養(yǎng)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的研究和人才。介于人文科學(xué)和傳統(tǒng)自然科學(xué)之間的新興應(yīng)用科學(xué)——遺產(chǎn)保護(hù)學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生,在政府和其他非政府組織的支持下,得到長足發(fā)展,使法國的這一學(xué)科在世界上享有聲譽(yù)。
7、在“可持續(xù)保護(hù)政策”方面,土耳其有關(guān)部門正在采取以下措施:
一、充分利用電腦和傳媒技術(shù),盡快制定和完善“可持續(xù)發(fā)展的”遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃以及相應(yīng)的修繕方案,控制城市移民,限制城市人口的增加。
二、防止政出多頭,明確權(quán)力和責(zé)任,出臺(tái)統(tǒng)一的《城市和環(huán)境保護(hù)法》。
三、加大對(duì)地方政府的技術(shù)支持,增加資金投入。
四、遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)由城市規(guī)劃專家、設(shè)計(jì)師、建筑工程師、考古學(xué)家、藝術(shù)家和專家等組成。
五、加強(qiáng)教育,讓公民尤其是青少年了解國家的文化多樣性和文化遺產(chǎn),熱愛文化遺產(chǎn)并積極參加對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)。
8、至于“大遺址”的整體保護(hù),是指對(duì)發(fā)掘出土的大片古代遺址的保護(hù)。其原則是不改變遺址古跡的原貌,以遺址公園或博物館等形式將出土?xí)r的現(xiàn)狀全面完整地保護(hù)起來。遺址發(fā)掘出來是什么樣就是什么樣,決不搞什么重建或“修復(fù)”。當(dāng)然,意大利人并不是一味反對(duì)修繕文物。相反,政府和社會(huì)各界每年都投入巨大人力和財(cái)力,維修遍布全國各地的瀕危古代建筑、壁畫和雕塑。但他們?cè)诰S修過程中始終遵循以下原則:一是“真實(shí)性”,即對(duì)原物盡可能不做“干預(yù)”,干預(yù)的宗旨僅僅是在必要的情況下防止文物進(jìn)一步破壞。二是“可識(shí)別”,即維修的添加物與歷史原物相區(qū)別,讓人們能分辨出哪部分是古的,哪部分是新的。三是“可逆性”,即保證修復(fù)添加物不損壞原物,再次修復(fù)時(shí)可以將添加物剝離而不致破壞文物的原貌。
9、巴黎盧浮宮的財(cái)政預(yù)算中政府補(bǔ)貼比例一度高達(dá)75%,隨著金融危機(jī)后財(cái)政預(yù)算的削減,目前,通過海外授權(quán),會(huì)員募款等多種渠道,政府只需撥款50%
(三)有關(guān)精神內(nèi)涵、審美價(jià)值等的事例
1、麗江,艷遇、酒吧、商業(yè)街淹沒民族風(fēng)情
2、泰山,索道,破壞連帝王也要步行的對(duì)天地自然的崇敬
3、故宮,星巴克、占地1400平方米的餐飲服務(wù)區(qū)破壞整體協(xié)調(diào)、建福宮被用來作所謂的頂級(jí)富豪私人會(huì)所,入會(huì)費(fèi)100萬人民幣,紫禁城開放地盤用于演唱會(huì)
(四)其它事例
1、(商業(yè)化為吸引游客虛假宣傳)大眾游客缺少評(píng)價(jià)和判斷地方文化遺產(chǎn)價(jià)值的能力,并不重視真實(shí)性,一些新的文化景點(diǎn)如麗江的東巴文化村、黟縣的賽金花故居等才能搭遺產(chǎn)地的/便車0,獲得游客市場。
2、有的世界遺產(chǎn)竟然搞出股票上市,或者轉(zhuǎn)包、出售經(jīng)營權(quán)等非常錯(cuò)誤的想法或做法。
武隆喀斯特準(zhǔn)備上市,世界自然遺產(chǎn)昨掛牌?武隆縣喀斯特旅游投資有限公司表示,在完成對(duì)仙女山、芙蓉洞等世界遺產(chǎn)地的股權(quán)回購后,將把原來分離的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)統(tǒng)一起來,同時(shí)啟動(dòng)上市前期準(zhǔn)備。剛剛列入《世界遺產(chǎn)名錄》,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就提出:一要修建索道,二要景區(qū)整體上市。這樣急功近利,后果將不堪設(shè)想!
四、正方事例(想想萬一對(duì)方舉了我們?cè)趺床穑?/p>
1.曲阜“三孔”景區(qū)因何漲價(jià)?縣級(jí)財(cái)政不堪文保重負(fù)
5月底,“三孔”景區(qū)門票調(diào)價(jià)聽證會(huì)在曲阜召開,“三孔”聯(lián)票價(jià)格擬由150元/人調(diào)為185元/人?!叭住蔽奈锶海Wo(hù)費(fèi)用甚巨。據(jù)曲阜市統(tǒng)計(jì),僅 2007年以來,用于“ 三孔” 的維護(hù)投資就超過1 億元,“三孔”景區(qū)自身每年的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)還要用掉約5000萬元?!叭住泵磕觊T票收入的剩余,成為遺產(chǎn)保護(hù)的主要支撐。
2、正方舉埃及金字塔因?yàn)閲覜]有足夠的資金來保護(hù)而損毀嚴(yán)重以及盧浮宮的商業(yè)化并沒有破壞其文化氣韻,反而對(duì)其保護(hù)造成積極影響的例子進(jìn)行論證。
3、之前說的盧浮宮的事例,拆法,盧浮宮不是商業(yè)化,巴黎盧浮宮的財(cái)政預(yù)算中政府補(bǔ)貼比例一度高達(dá)75%,隨著金融危機(jī)后財(cái)政預(yù)算的削減,目前,通過海外授權(quán),會(huì)員募款等多種渠道,政府只需撥款50%
五、中國有關(guān)部門關(guān)于如何開發(fā)景點(diǎn)的文件以及中國現(xiàn)行管理體制現(xiàn)狀
1.國務(wù)院九個(gè)部委局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改善世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》(簡稱《聯(lián)合意見》)?!堵?lián)合意見》特別著重提出:一切開發(fā)、利用和管理工作,首先必須把遺產(chǎn)的保護(hù)和保存放在第一位,都應(yīng)以遺產(chǎn)的保護(hù)和保存為前提,都要以有利于遺產(chǎn)的保護(hù)和保存為根本?!堵?lián)合意見》使我們清晰地認(rèn)識(shí)到,在我國那些存在著矛盾的世界遺產(chǎn),盡管原因可能是多方面的,但是最基本的原因就在于:不把遺產(chǎn)的保護(hù)嘲保存“放在第一位”、“為前提”、“為根本”。
2.按建設(shè)部2000年4月的《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理工作的通知》指出,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),一是“不準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)賓館、招待所各類培訓(xùn)中心及休療養(yǎng)院(所)”;二是“各地區(qū)、各部門不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地”;三是“不準(zhǔn)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等。擅自進(jìn)行開發(fā)建設(shè)者,要堅(jiān)決予以糾正”。究其原因,這些問題往往直接來自有些地方的管理者不遵守 “依法行政”。
3.公約規(guī)定了各締約國可自行確定本國領(lǐng)土內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn),并向世界遺產(chǎn)委員會(huì)遞交其遺產(chǎn)清單,由世界遺產(chǎn)大會(huì)審核和批準(zhǔn)。凡是被列入世界文化和自然遺產(chǎn)的地點(diǎn),都由其所在國家依法嚴(yán)格予以保護(hù)。4、1985年頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,該條例第五條規(guī)定:“風(fēng)景名勝區(qū)依法設(shè)立人民政府,全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃和建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)沒有設(shè)立人民政府的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,主持風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位,除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外,必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理?!?/p>
5.《文物保護(hù)法》第8條規(guī)定:國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作??h級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理秩序。由此可知,我國的世界自然遺產(chǎn)劃歸建設(shè)部管理,世界文化遺產(chǎn)的管理則歸國家文物局負(fù)責(zé),而旅游、林業(yè)、環(huán)保甚至水利等很多部門在這些遺產(chǎn)地又享有各自的管理權(quán)。
6、世界遺產(chǎn)這種公共產(chǎn)權(quán)的具體管理者是地方政府。而地方政府還有別的施政目標(biāo),如保證本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最大限度地實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。這些目標(biāo)往往并非與世界遺產(chǎn)的保存與保護(hù)相一致。在幾個(gè)不同的長期與短期目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí),地方政府往往優(yōu)先考慮短期的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)水平等目標(biāo),這就會(huì)給世界遺產(chǎn)的保存與保護(hù)帶來威脅。其次,在中國目前的行政體制下,地方政府實(shí)際上是一個(gè)利益實(shí)體,它不僅要考慮超越政府執(zhí)政范圍的更大范圍與更一長時(shí)段的利益,同時(shí)還要考慮政府本身的經(jīng)濟(jì)利益。在這種多重的,往往是互相沖突的目標(biāo)之下,地方政府對(duì)世界遺產(chǎn)的壟斷,自然會(huì)帶來市場配置資源失靈的后果。而如果由企業(yè)對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā),在開發(fā)過程中企業(yè)的目的與政府不同是為了使利潤最大化,以便盡快收回投資并獲得盡可能多的利潤。所以這些企業(yè)一方面利用世界遺產(chǎn)的自然壟斷性質(zhì),操縱旅游市場,以旅游供給要素的高價(jià)格來分享利潤。而許多政府部門因?yàn)閰⑴c對(duì)世界遺產(chǎn)旅游業(yè)的經(jīng)營,事實(shí)上成為這種壟斷價(jià)格的受益者,與旅游資本互相依賴,并不會(huì)反對(duì)獲得這種高利潤。另一方面,進(jìn)入世界遺產(chǎn)開發(fā)的資本,往往采取對(duì)旅游資源竭澤而漁的掠奪性開發(fā),形成企業(yè)和資本獲利,世界遺產(chǎn)的實(shí)體與價(jià)值受到不同方面的損害,而地方政府的形象與最終財(cái)政收入同樣受到損失的結(jié)果。
7、從我國有關(guān)世界遺產(chǎn)的法制體系中會(huì)發(fā)現(xiàn),國家賦予政府的只是管理職能和保護(hù)職能,并沒有經(jīng)營職能的明確授權(quán),而開發(fā)和經(jīng)營世界遺產(chǎn)能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)務(wù)中政府及其部門往往集遺產(chǎn)管理者、遺產(chǎn)資源保護(hù)者、旅游服務(wù)經(jīng)營者于一身,常?;煜z產(chǎn)保護(hù)管理與旅游業(yè)經(jīng)營之間的界限。這種政企不分的管理模式導(dǎo)致一些部門把世界遺產(chǎn)單純看作經(jīng)濟(jì)利潤載體,而忽視生態(tài)、教育等方面的功能。加之,國家把很多遺產(chǎn)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)一律交給地方管理,導(dǎo)致一些地方的國家風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的所有權(quán)“虛化”,名為國家所有,其實(shí)際管理、收益、支配和處置權(quán)則歸地方政府,從國務(wù)院部委到省市的廳局,都可以作為遺產(chǎn)資源所有者的代表代理國有資產(chǎn),對(duì)同一景區(qū)發(fā)號(hào)施令,甚至將所有權(quán)、行政管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)四權(quán)混淆,致使遺產(chǎn)資源所有權(quán)以各種形式變相轉(zhuǎn)移,從而導(dǎo)致世界遺產(chǎn)遭到破壞,可持續(xù)發(fā)展步履維艱。
第五篇:國家博物館商業(yè)化立論初稿
謝謝主席!各位評(píng)委、觀眾以及對(duì)方辯友大家晚上好!繼北京故宮會(huì)所門、拍賣門等多重門之后,著名奢侈品牌路易威登在國家博物館開展的長達(dá)三個(gè)月的專題展覽又再次把國家文博事業(yè)與商業(yè)化的輿論推向了風(fēng)口浪尖。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及深入文化體制改革要求的提出,客觀上要求國家博物館必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變化,重新定位它的職能的運(yùn)作方式。今天我們探討的辯題是國家博物館應(yīng)不應(yīng)該商業(yè)化,我方的觀點(diǎn)是國家博物館應(yīng)該商業(yè)化。
首先,讓我們來對(duì)辯題中關(guān)鍵詞語下個(gè)定義:國家博物館是具有代表性的為社會(huì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的非營利性常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)公眾開放,為研究、教育、欣賞的目的收藏、保護(hù)、研究、傳播、展示關(guān)于人類和人類環(huán)境的實(shí)物或非實(shí)物證據(jù)。商業(yè)化即市場機(jī)制下的商業(yè)運(yùn)作。下面我方將從必然性和可行性兩個(gè)方面來論證國家博物館應(yīng)該商業(yè)化。首先,從必然性來看,長期以來,國家博物館一直恥于談商業(yè),尤其談到國家博物館的公益性和非營利性,在金錢面前尤顯 “羞澀”。然而事實(shí)上,良性運(yùn)作的商業(yè)無疑是國家博物館能夠長足發(fā)展的最佳方式。作為當(dāng)今社會(huì)最重要的文化殿堂,國家博物館無疑是可以商業(yè)化的,而且商業(yè)化的推廣更有利于國家博物館履行如此之多神圣的、公益性的使命。從世界范圍來看,發(fā)達(dá)國家的博物館,包括很多大館名院,企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作,在經(jīng)營中發(fā)展自己,已是當(dāng)今的潮流。英國的皇家博物館,法國的盧浮宮,意大利的龐貝遺址博物館,都是有國家支持,并作為重要的文化資源和旅游資源開發(fā)和經(jīng)營的。這些世界著名的博物館,在經(jīng)營中不論是直接收入,還是為旅游項(xiàng)目配套帶來的間接收入,都給國家和博物館帶來豐厚的效益,有些已成為國家支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
國家博物館商業(yè)化給設(shè)備、內(nèi)容、形式陳舊,咨訊不暢、管理老套的國博注入了新鮮的血液,讓其擁有強(qiáng)大的生命力。國家博物館的國家或集體所有制也已經(jīng)不再是公益性和公共性的唯一形式,私立公助、公辦私營、股份制等不同形式的國家博物館的運(yùn)行方式都在各種情況下應(yīng)運(yùn)而生。特別是對(duì)博物館運(yùn)行效率的追求,使最近的中國臺(tái)灣和不少西方國家博物館的管理與經(jīng)營興起方興未艾的私有化與民營化趨勢。荷蘭自然博物館館長恩格爾斯曼概括了其在荷蘭的經(jīng)驗(yàn)。從1988年開始調(diào)研到1995年,在文化部和議會(huì)的指導(dǎo)下,荷蘭對(duì)國家博物館進(jìn)行了私有化改造,建立博物館董事會(huì)和運(yùn)營基金,將博物館的工作人員從政府人員改為企業(yè)雇員,但是博物館建筑和藏品仍然為國家所有,博物館經(jīng)營者采取向國家租賃的方式進(jìn)行運(yùn)營,使其將征集保管、保護(hù)研究和傳播教育的功能發(fā)揮到最大。僅僅存在20余年的阿姆斯特丹國家博物館已經(jīng)成為整個(gè)荷蘭享有盛名并受到公眾普遍歡迎的博物館。讓我們?cè)賮砜纯纯尚行?。國家博物館資源豐富,它具備實(shí)物、場所、技術(shù)設(shè)備、人才等諸種條件及一定的行業(yè)優(yōu)勢,但物質(zhì)資源閑置率高,人才資源未能充分挖掘,整體利用效率較低。我國國家博物館經(jīng)費(fèi)單一,主要依靠政府撥款,撥的錢僅夠發(fā)工資甚至不夠發(fā)工資,現(xiàn)行體制及社會(huì)環(huán)境又使其難以在社會(huì)籌資和健康的創(chuàng)收方面有所作為,國家博物館的正常經(jīng)營維持艱難更談不上發(fā)展。
市場機(jī)制是一種十分有效的資源配置機(jī)制,加之現(xiàn)在政府鼓勵(lì)國家博物館積極創(chuàng)收,文化部也制定了相關(guān)的政策法規(guī)給予支持,有利于使“無利可圖”的社會(huì)事業(yè)單位在得到政府再分配機(jī)制優(yōu)惠的條件下有更高的效率。商業(yè)化能夠使國家博物館資源的優(yōu)勢與潛力得到合理的開發(fā)利用,充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。國家博物館在市場機(jī)制下的商業(yè)運(yùn)行還能多渠道地開拓資金來源,有效改善博物館經(jīng)營資金缺乏的不利局面和提高博物館運(yùn)營效率,從而更有利于其公益性的發(fā)揮。
時(shí)代的辯題要有時(shí)代的意義,時(shí)代為博物館提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇。抓住這個(gè)難得的機(jī)遇,應(yīng)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)及信息化時(shí)代等對(duì)博物館事業(yè)提出新的挑戰(zhàn),國家博物館商業(yè)化的潮流已經(jīng)勢不可擋。唯有緊跟時(shí)代脈搏,才能求得國家博物館的蓬勃發(fā)展。
綜上所述,我方堅(jiān)定的認(rèn)為國家博物館應(yīng)該商業(yè)化。