第一篇：全面梳理總結(jié)科學(xué)謀劃發(fā)展解讀

全面梳理總結(jié)

科學(xué)謀劃發(fā)展

——我院召開(kāi)2010年招生就業(yè)及國(guó)際交流工作會(huì)

12月3日—4日，我院召開(kāi)2010年度招生就業(yè)及國(guó)際交流工作會(huì)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各系各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、各學(xué)科專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、畢業(yè)班班主任共計(jì)60余人參會(huì)。副校長(zhǎng)兼院黨委書(shū)記張連城到會(huì)，校招生就業(yè)處處長(zhǎng)張偉應(yīng)邀出席。

成果豐碩

會(huì)上，教務(wù)處處長(zhǎng)逯燕玲、學(xué)生處副處長(zhǎng)李曉麗、國(guó)際交流合作處處長(zhǎng)李巖分別對(duì)學(xué)院2010年招生、就業(yè)、國(guó)際交流合作等工作進(jìn)行了全面梳理總結(jié)。

招生方面，院系領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親赴招生一線指導(dǎo)；各職能部門(mén)大力支持，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)配合；一線人員作風(fēng)扎實(shí)、認(rèn)真細(xì)致均成為學(xué)院2010年招生工作的特點(diǎn)。2010年，學(xué)院實(shí)際錄取統(tǒng)招生628人、2009年預(yù)科轉(zhuǎn)入16人、港澳臺(tái)學(xué)生8人、內(nèi)地班2人及高職升本科208人，各類(lèi)招生類(lèi)型共錄取862人。

就業(yè)方面，學(xué)院貫徹“一把手”工程，明確“院系兩級(jí)”負(fù)責(zé)制，按照“多元全程”模式開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作，并注重加強(qiáng)思想教育和就業(yè)指導(dǎo)；積極與用人單位溝通聯(lián)系，大力開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，提升就業(yè)服務(wù)水平；重心下移、有效激勵(lì)，穩(wěn)步提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。按照市教委就業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截止到今年8月30日，2010屆畢業(yè)生簽約率為96.9%、就業(yè)率為98.7%。

國(guó)際交流合作方面，學(xué)院通過(guò)各種渠道積極發(fā)展合作院校，拓寬交流合作領(lǐng)域；積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)國(guó)際合作項(xiàng)目，加大學(xué)生交流力度，提高學(xué)生出國(guó)率；搭建國(guó)際會(huì)議信息平臺(tái)，加大教師公派力度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)規(guī)定；充分發(fā)揮外教作用，服務(wù)師生員工；穩(wěn)步開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生工作；認(rèn)真做好港澳臺(tái)僑學(xué)生工作。

學(xué)習(xí)交流 李曉麗以“畢業(yè)生就業(yè)流程手續(xù)”為題對(duì)畢業(yè)生班主任進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)；生物環(huán)境與技術(shù)系趙卓、城市科學(xué)系董麗莎、新聞傳播系卜晨光分別代表本系就如何做好招生與就業(yè)工作介紹了經(jīng)驗(yàn)。

與會(huì)代表緊密?chē)@在學(xué)校統(tǒng)一招生的局勢(shì)下，應(yīng)如何做好招生宣傳工作？在2011年更為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，如何做好2011屆畢業(yè)生就業(yè)工作？在學(xué)校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略下，如何推動(dòng)學(xué)院國(guó)際化進(jìn)程這三個(gè)主題，紛紛建言獻(xiàn)策。

再接再厲

張偉處長(zhǎng)于會(huì)上強(qiáng)調(diào)，招生就業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，新形勢(shì)下，我們要樹(shù)立大招生、大就業(yè)的工作理念；要統(tǒng)籌兼顧、通力配合；要抓住機(jī)遇、敢于創(chuàng)新；要以學(xué)生為本，提供全方位的服務(wù)。他希望大家再接再厲，爭(zhēng)取使招生就業(yè)工作在新的一年里再上一層樓。

王彤副院長(zhǎng)指出，我們要在提高危機(jī)意識(shí)與機(jī)遇意識(shí)的同時(shí)，緊緊抓住教學(xué)中心工作不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，拓展試點(diǎn)大類(lèi)招生，不斷改革招生模式；要深化改革招生宣傳方式，加大宣傳力度和深度；要有一切以學(xué)生為本的意識(shí)，實(shí)行精細(xì)化管理。尹福斌副書(shū)記談到，提高就業(yè)質(zhì)量是下一階段就業(yè)工作的重點(diǎn)，我們要注重內(nèi)部信息的挖掘，提高基層就業(yè)工作水平及就業(yè)服務(wù)到位的程度，更廣泛地建立就業(yè)基地，幫助學(xué)生高質(zhì)量地走上工作崗位。唐小恒副院長(zhǎng)則從爭(zhēng)取一切力量改善學(xué)生飲食、住宿條件，為學(xué)院教育教學(xué)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的校園環(huán)境等方面做了重點(diǎn)發(fā)言。

張寶秀院長(zhǎng)發(fā)言中總結(jié)到，在“十一五”規(guī)劃收官與“十二五”規(guī)劃開(kāi)局交接之際，我們要在深入學(xué)習(xí)教育規(guī)劃綱要、人才綱要等文件精神的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高教育質(zhì)量。關(guān)于下一步教育教學(xué)工作的重點(diǎn)，她強(qiáng)調(diào)，一是高度重視、認(rèn)真做好即將開(kāi)始的學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估、學(xué)院教育教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)、2011版培養(yǎng)計(jì)劃修訂、教學(xué)品質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施及二期教學(xué)質(zhì)量工程等工作 ；二是高度重視2011版培養(yǎng)方案的修訂，把一期質(zhì)量工程建設(shè)成果、文科中心建設(shè)成果充分體現(xiàn)在2011版的培養(yǎng)方案中，并與教育部本科目錄接軌；三是深入開(kāi)展課程建設(shè)，注重課程細(xì)節(jié)，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量；四是發(fā)揮文理交叉優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)設(shè)大學(xué)語(yǔ)文、應(yīng)用文寫(xiě)作、經(jīng)濟(jì)、管理、公眾演講、科技新發(fā)展等選修課程，努力培養(yǎng)既有寬厚的綜合素質(zhì)又具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀人才；五是進(jìn)一步改善硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)學(xué)生宿舍建設(shè)及實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓環(huán)境的改造；六是把國(guó)際化的辦學(xué)理念貫徹到學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)及教育教學(xué)工作中，進(jìn)一步提高工作水準(zhǔn)。

最后，張寶秀院長(zhǎng)要求各職能部門(mén)在深入改革的過(guò)程中，要注重以學(xué)生需求為導(dǎo)向，拿出新舉措、新思路，從細(xì)節(jié)做起，精致教學(xué)、精細(xì)管理、精心服務(wù)；要多配合、多補(bǔ)臺(tái)、多補(bǔ)位，人人事事要堅(jiān)持一流的標(biāo)準(zhǔn)、追求一流的質(zhì)量，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。

（組織宣傳部供稿

撰稿程惠麗

攝影周新民）

第二篇：科學(xué)謀劃發(fā)展,清清白白做人

科學(xué)謀劃發(fā)展，清清白白做人

——記中共湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)

時(shí)光倒流，11年前，周強(qiáng)38歲。他從比他年長(zhǎng)5歲的李克強(qiáng)手中接過(guò)團(tuán)中央的帥印，追平了李克強(qiáng)創(chuàng)下的最年輕省部級(jí)高官的紀(jì)錄。而周強(qiáng)是中國(guó)第一位“60后”省部級(jí)官員的身份，讓他更加引人注目。

翻開(kāi)周強(qiáng)的簡(jiǎn)歷，我們發(fā)現(xiàn)1960年4月出生于湖北省黃梅縣的他，1976年8月參加工作，1978年考入西南政法大學(xué)，1985年碩士研究生畢業(yè)后，分配到司法部工作，先后任辦公廳副主任、法制司司長(zhǎng)。1995年11月調(diào)入共青團(tuán)中央書(shū)記處，1997年擔(dān)任團(tuán)中央常務(wù)書(shū)記，1998年6月當(dāng)選共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記，2003年7月再次當(dāng)選團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記。1998年當(dāng)選九屆全國(guó)人大代表、九屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。2002年當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員。2006年9月至今，任湖南省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)。

（1）

2006年9月29日，湖南省十屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行全體會(huì)議。會(huì)議接受了周伯華（調(diào)任國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)）辭去湖南省人民政府省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，任命周強(qiáng)為湖南省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。

周強(qiáng)作任職前發(fā)言時(shí)深情地說(shuō)，湖南是毛主席的家鄉(xiāng)，具有光榮的革命傳統(tǒng)，具有深厚的文化底蘊(yùn)。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，湖南各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。能夠成為一名湖南人，擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，深感無(wú)比榮幸，倍感責(zé)任重大。周強(qiáng)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭全局的能力，深入調(diào)查研究，盡快熟悉省情。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。抓住國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)以長(zhǎng)株潭為龍頭的“一點(diǎn)一線”地區(qū)率先發(fā)展，加快湘西地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，著力培植和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，始終保持湖南快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

“千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事，多考慮群眾的利益?！敝軓?qiáng)鄭重承諾說(shuō)，將深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群眾的思想脈搏，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)要求，切實(shí)做好權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

“常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干凈凈做事。”面向省人大常委會(huì)組成人員，面向湖南省6700萬(wàn)人民，周強(qiáng)在任職前發(fā)言中還莊嚴(yán)承諾：加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力和公信力，認(rèn)真貫徹民主集中制的組織原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高工作效率，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔高效的責(zé)任政府。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，做到制度透明、政策公開(kāi)、程序規(guī)范，努力建設(shè)信守承諾、值得信賴(lài)的誠(chéng)信政府。

（2）

記者發(fā)現(xiàn)，在團(tuán)中央第一書(shū)記和全國(guó)青聯(lián)主席的位置上，周強(qiáng)一干就是8年。而他發(fā)起的一場(chǎng)行動(dòng)，展示了他不同于當(dāng)時(shí)廣泛存在的“GDP崇拜”的執(zhí)政思路。

那是2005年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署向全球10位知名人士頒發(fā)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。周強(qiáng)入圍的評(píng)語(yǔ)是：中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)和周強(qiáng)在推動(dòng)“保護(hù)母親河”行動(dòng)、保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域取得了“杰出成就”。“保護(hù)母親河”行動(dòng)廣泛動(dòng)員3億多人次中國(guó)青少年參與環(huán)境保護(hù)，為中國(guó)

乃至全球的環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。次年秋天，周強(qiáng)轉(zhuǎn)任湖南省代省長(zhǎng)(半年后當(dāng)選為省長(zhǎng))。上任伊始，長(zhǎng)株潭綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)主題變更為“兩型社會(huì)”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)。此前20年間，長(zhǎng)株潭一直試圖成為改革試驗(yàn)區(qū)，主題變更了不知多少次，但屢屢擱淺。2007年底，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)獲批。這位省長(zhǎng)親自主持召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向公眾闡明“兩型社會(huì)”的意義。翌年，湖南又提出綠色GDP試點(diǎn)，人們終于明白，這個(gè)省長(zhǎng)是來(lái)反“GDP崇拜”的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石小敏說(shuō)，在“GDP崇拜”幾乎充斥地方政府工作報(bào)告之際，“湖南肯擰著勁兒干事兒，需要極大的勇氣”。實(shí)際上，周強(qiáng)擰著勁兒干的事情不止這一件。2008年10月1日，《湖南省行政程序規(guī)定》正式實(shí)施，行政權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則開(kāi)始從“管理者中心模式”向“公民權(quán)利中心模式”轉(zhuǎn)變。程序規(guī)定總則中強(qiáng)調(diào)的公開(kāi)、參與、高效便民和信賴(lài)保護(hù)四大原則，成為具體落實(shí)這一模式轉(zhuǎn)變的后勤保障。此前20年間，中國(guó)行政法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員的應(yīng)松年教授，一直在為行政程序法這部能夠從源頭上有序約束行政權(quán)力的基本法而努力。囿于各種客觀因素，應(yīng)松年和他的團(tuán)隊(duì)在20年間起草并最終由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了多部行政單行法，但行政基本法——程序法卻歷經(jīng)15稿起草而最終流產(chǎn)。2007年3月，同為十屆全國(guó)人大代表的應(yīng)松年和周強(qiáng)都下榻在全國(guó)總工會(huì)的賓館“職工之家”，兩人偶然間談起此事，幾乎是在幾分鐘內(nèi)就一拍即合，可以“先地方，后中央”。

2008年2月下旬，12位行政法專(zhuān)家被請(qǐng)到湖南舉行《湖南省行政程序規(guī)定》最后的圓桌論證會(huì)，周強(qiáng)親自主持。有記者在會(huì)場(chǎng)看到，周強(qiáng)對(duì)規(guī)定條文極其熟悉，在談到行政指導(dǎo)時(shí)，這位省長(zhǎng)說(shuō)：我們給雨雪災(zāi)害中堵在京珠高速上的司機(jī)聽(tīng)廣播，請(qǐng)他們繞道而行就是行政指導(dǎo)；每個(gè)繞開(kāi)的司機(jī)發(fā)給200元，那就是行政誘導(dǎo)。全場(chǎng)的一片笑聲中，中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記石亞軍說(shuō)：正確的行政誘導(dǎo)也是行政指導(dǎo)的一部分。周強(qiáng)說(shuō)話語(yǔ)速很快，不時(shí)用鮮活的小案例來(lái)闡釋規(guī)定的某些條款，同時(shí)也活躍了會(huì)場(chǎng)氣氛。在和中國(guó)最頂尖的12位行政法學(xué)者的對(duì)話過(guò)程中，周強(qiáng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)絲毫不落下風(fēng)。

熟悉他的人都知道，他在1978—1985年間在西南政法大學(xué)受過(guò)7年的民法熏陶，很多法學(xué)家都是他的同學(xué)。被他請(qǐng)到湖南的12位學(xué)者中，最高人民法院副院長(zhǎng)江必新就是其中的一位。巧合的是，江必新這位行政法專(zhuān)家在2007年底之前，擔(dān)任了3年多湖南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。起草的那段時(shí)間，周強(qiáng)每有學(xué)理疑問(wèn)，兩位老同學(xué)就會(huì)聚到一起喝上一杯?！拔腋嬖V你兩句話，”周強(qiáng)曾經(jīng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，“作為行政官員，你做任何事情，你要想到全世界都會(huì)知道，任何人都可以到法院告你。有這兩條，你就會(huì)依法行政，守住兩個(gè)底線——一個(gè)公開(kāi)，一個(gè)依法。如果不依法辦事，造成決策失誤，會(huì)造成更大的浪費(fèi)，甚至腐敗。”

（3）

2004年以來(lái)，出現(xiàn)在省部大員關(guān)鍵崗位上的文科背景官員開(kāi)始逐步增多的情形，這隱含著治國(guó)方略的調(diào)整。但是，文科官員中，仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)科居多，以法學(xué)家身份出掌省級(jí)政府的官員，周強(qiáng)是僅有的一位。

2008年秋天，金融危機(jī)開(kāi)始蔓延全球。作為湖南的一省之長(zhǎng)，周強(qiáng)也把主要的工作精力放在了提振經(jīng)濟(jì)方面。2009年3月7日下午，這位省長(zhǎng)就他近期的執(zhí)政思路接受了《中國(guó)新聞周刊》的專(zhuān)訪。下面我們就摘錄了一些內(nèi)容。

中國(guó)新聞周刊：湖南是外出務(wù)工大省，現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工是怎樣的一種情況？周強(qiáng)：湖南外出務(wù)工的農(nóng)民工在1200萬(wàn)人左右，跨省的有1000萬(wàn)，而且主要集中在珠三角。這一輪全球金融危機(jī)中，湖南在沿海一些外資企業(yè)、出口導(dǎo)向型企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例比較高。

據(jù)抽樣調(diào)查，湖南農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例在20%左右，約200萬(wàn)人。農(nóng)民外出務(wù)工收入占到了農(nóng)民全年總收入的40%，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)影響很大。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決面臨的困難，了解他們的需求，一件事一件事去辦，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決。

中國(guó)新聞周刊：刺激內(nèi)需就需要擴(kuò)大消費(fèi)，湖南如何應(yīng)對(duì)？周強(qiáng)：湖南的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋，生活方面有最低收入保障，生病了有醫(yī)療保障。從去年開(kāi)始，我們已把沒(méi)有單位、沒(méi)有企業(yè)的居民，也納入了醫(yī)療保障體系，解決他們的醫(yī)療保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但在很多領(lǐng)域，比如城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保、農(nóng)村居民的新農(nóng)合醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，水平還是比較低的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的增加，要進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的投入。這是我們的著力點(diǎn)，也是我們?cè)诠ぷ髦信?shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是要不斷提高居民的收入，提高社會(huì)保障的水平。居民收入增加，沒(méi)有后顧之憂，就愿意消費(fèi)。從湖南來(lái)看，就是通過(guò)這些措施，有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)湖南的沖擊。現(xiàn)在看來(lái)，我們當(dāng)時(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，“謀事是早的，行動(dòng)是快的，態(tài)度是積極應(yīng)對(duì)，措施是主動(dòng)應(yīng)對(duì)”，取得的效果也是比較明顯的。中國(guó)新聞周刊：經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)期，湖南有什么樣的考慮和應(yīng)對(duì)？周強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延全球，對(duì)湖南的影響也是深刻的。已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑的跡象。湖南部分產(chǎn)品的市場(chǎng)需求出現(xiàn)下降，有些企業(yè)利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)效益下滑，部分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)主要是資源性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，比如湖南有色，受全球有色行業(yè)發(fā)展的影響，銷(xiāo)售滑落。再如鋼鐵也受到比較大的影響。在積極應(yīng)對(duì)的措施方面，我們按照中央擴(kuò)大內(nèi)需的要求，做了兩方面的工作：一是用好中央財(cái)政資金，地方財(cái)政做好配套；二是地方財(cái)政也拿出資金，通過(guò)政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資。湖南去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了31%，今年我們還想保持這一增速。在投入的重點(diǎn)方面，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是加強(qiáng)基礎(chǔ)，振興產(chǎn)業(yè)，改善民生。但從全球看，歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之后，都會(huì)帶來(lái)一些國(guó)家、一些產(chǎn)業(yè)的興衰。我們要堅(jiān)持立足于省情，認(rèn)識(shí)到在這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，我們的優(yōu)勢(shì)在什么地方。

中國(guó)新聞周刊：湖南在這樣的時(shí)候提出“彎道超車(chē)”，準(zhǔn)備怎么去實(shí)施這樣一個(gè)戰(zhàn)略？周強(qiáng)：這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)全球、對(duì)各個(gè)國(guó)家都是非常深刻的，對(duì)中國(guó)、對(duì)湖南來(lái)講就有很多機(jī)遇，尤其是給制造業(yè)和加工貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。從去年年底以來(lái)，湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2008年湖南加工貿(mào)易增長(zhǎng)44%。今年以來(lái)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，這也就是金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為湖南帶來(lái)的歷史性機(jī)遇。再就是吸引全球投資的機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，振興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，改善民生的機(jī)遇，這都是湖南在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)當(dāng)中要緊緊抓住的歷史性機(jī)遇。對(duì)湖南而言，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，毗鄰廣東，承東啟西，貫穿南北。前些年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，湖南自己和自己比成績(jī)很大，但是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，同湖南的戰(zhàn)略地位相比欠賬很多。比如，到2008年我省高速公路通車(chē)?yán)锍淘谌珖?guó)排名15位，這與我省的人口總量、面積和區(qū)域位置都不相稱(chēng)。去年低溫雨雪冰凍災(zāi)害之后，省委省政府強(qiáng)烈地感受到，湖南的基礎(chǔ)設(shè)施不僅嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且還暴露出抗災(zāi)能力薄弱。我們就下決心全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到年底國(guó)家出臺(tái)并實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，湖南正好趕上這個(gè)機(jī)遇。去年3月以來(lái)，湖南新開(kāi)工建設(shè)高速公路18條。我們是“追趕式”的發(fā)展。去年國(guó)家新批高速公路建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，湖南所占的比重是比較高的。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年我們還是要加大高速公路建設(shè)力度，同時(shí)要加強(qiáng)鐵路、民航、港口建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年左右基本構(gòu)建湖南現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。中國(guó)新聞周刊：現(xiàn)在要上很多項(xiàng)目，綠色GDP也開(kāi)始試點(diǎn)，你不擔(dān)心沖擊“兩型社會(huì)”建設(shè)？周強(qiáng)：客觀地講，不排除有影響，尤其是節(jié)能減排，關(guān)了不少污染企業(yè)，對(duì)縣一級(jí)不能說(shuō)沒(méi)有影響。但對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全局來(lái)講，對(duì)推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，是很好的平臺(tái)。這一次我去美國(guó)訪問(wèn)，在華爾街與包括高盛在內(nèi)的投行等廣泛交流，他們就表示愿

意在這方面投資。再比如說(shuō)，大家都很關(guān)心洞庭湖，關(guān)閉了很多小造紙廠，環(huán)境好了以后，反而投資更多。從全省來(lái)講，造紙廠做大了，環(huán)保達(dá)標(biāo)了，全省財(cái)稅收入反而增加了。

周強(qiáng)就是這樣的一位省長(zhǎng)，他以科學(xué)謀劃發(fā)展，為湖南發(fā)展盡心盡力，他常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干凈凈做事。

第三篇：科學(xué)謀劃 大力深化幼兒教育發(fā)展

科學(xué)謀劃 大力深化幼兒教育發(fā)展

一、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育。

一要大力發(fā)展公辦幼兒園。省政府向全省人民作出了莊嚴(yán)承諾：利用3年時(shí)間建設(shè)1 200所公辦幼兒園，2011年的任務(wù)是建設(shè)450所。農(nóng)墾總局承擔(dān)了100所、建設(shè)資金全部自籌；哈爾濱市承擔(dān)了80所，其中市級(jí)投入6 000多萬(wàn)元，支持所屬各縣區(qū)幼兒園建設(shè)。各地要認(rèn)真落實(shí)上報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)資金，保證足額到位。

二要努力擴(kuò)大具有公辦性質(zhì)的學(xué)前教育資源。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)及國(guó)有企業(yè)興辦的幼兒園無(wú)極特殊情況一律不許撤銷(xiāo)。各地教育部門(mén)要認(rèn)真做好登記注冊(cè)，幫助他們解決在辦園過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。

三要完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策。要按照“補(bǔ)建、同步建、強(qiáng)制建”的要求，做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)?！把a(bǔ)建”就是要在沒(méi)有配套幼兒園的城鎮(zhèn)小區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園；“同步建”就是新建小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障；“強(qiáng)制建”就是對(duì)未按規(guī)定建設(shè)配套幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批。對(duì)改變性質(zhì)和用途的，要限期收回。

四要積極扶持民辦幼兒園。一方面，要通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)、吸引民間資本投資興辦幼兒園；另一方面，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持綜合辦園實(shí)力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。

五要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。發(fā)展學(xué)前教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，增長(zhǎng)點(diǎn)主要也在農(nóng)村。各地要堅(jiān)持以政府投入為主，以公辦幼兒教師為主，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒園。要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動(dòng)狀況，確保布局的合理性、前瞻性和項(xiàng)目的科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高保教質(zhì)量。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好4個(gè)問(wèn)題：一要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持持證上崗。幼兒園專(zhuān)任教師必須取得任職資格，其他人員均要持證上崗。不具備任職資格的在崗教師，要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得再任用。二要合理解決教師編制，逐步配齊幼兒園教職工。各地要本著實(shí)事求是的原則，多渠道補(bǔ)充合格教師，對(duì)義務(wù)教育階段富余教師，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可從事保育和后勤等工作。三要落實(shí)好幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系，切實(shí)解決非公辦幼兒教師的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題。四要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。完善和規(guī)范幼兒教師培養(yǎng)體系，重點(diǎn)依托師范類(lèi)院校培養(yǎng)幼兒專(zhuān)任教師，繼續(xù)加強(qiáng)初中畢業(yè)起點(diǎn)5年制學(xué)前教育專(zhuān)科學(xué)歷教師培養(yǎng)；依托醫(yī)學(xué)類(lèi)院校培養(yǎng)幼兒園衛(wèi)生保健人員。非師范類(lèi)高等學(xué)校原則上不再新設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，非師范類(lèi)中等學(xué)校停止舉辦學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。要建立和完善全員培訓(xùn)制度，設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

第二，要配備必要的保教設(shè)施設(shè)備。各地在規(guī)劃幼兒園基本建設(shè)的同時(shí)，一定要保障設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)。每所幼兒園都要配備符合兒童年齡特點(diǎn)、保證基本需要的玩教具、兒童讀物和室內(nèi)外設(shè)施設(shè)備，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境。鼓勵(lì)幼兒園自己動(dòng)手，自制玩教具，鼓勵(lì)社會(huì)捐助玩教具。

第三，要堅(jiān)持科學(xué)保教。當(dāng)前，特別要防止幼兒教育中的“小學(xué)化”傾向。各級(jí)教育部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督與管理的責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦園的保教指導(dǎo)和監(jiān)管，采取有力措施，制止各種形式的所謂超前教育。

（三）加大投入力度，不斷拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道。

一要完善以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策。各級(jí)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任，努力做到“五有”。一是“預(yù)算有科目”，各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；二是“增量有傾斜”，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜；三是“投入有比例”，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，并在未來(lái)3年有明顯提高；四是“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”，各地要結(jié)合本地實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)；五是“資助有制度”，建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。這“五有”是保證學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo)，必須狠下決心，堅(jiān)決完成。

二要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制，多渠道加大學(xué)前教育投入。各地要建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制，合理確定幼兒園生均成本中家庭應(yīng)該分擔(dān)的比例。切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理，既要防止高收費(fèi)、濫收費(fèi)，又要保證幼兒園收費(fèi)能夠滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保3年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，一定要把推動(dòng)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展作為改善民生的重要任務(wù)，擺上重要日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，積極解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

二要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管理。當(dāng)前，要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是保證國(guó)家項(xiàng)目的配套資金和省定450所公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目地方投入資金的足額到位。二要管好、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，完善項(xiàng)目資金管理，確保資金使用規(guī)范有效。

三要建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的督查力度，把學(xué)前教育發(fā)展指標(biāo)作為檢驗(yàn)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。省政府將組織教育、發(fā)改、財(cái)政、編辦、住建、國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家和省定項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)聯(lián)合檢查。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留、套取項(xiàng)目資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為，將依法追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。

四要抓好改革試點(diǎn)，完善政策措施。去年我省啟動(dòng)了國(guó)家項(xiàng)目的改革試點(diǎn)，2011年將啟動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革試點(diǎn)。各地要結(jié)合學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，針對(duì)辦園體制、投入體制、管理體制、用人機(jī)制和工作機(jī)制中存在的深層次矛盾，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大政策創(chuàng)新力度，切實(shí)拿出解決問(wèn)題的措施和辦法。特別是承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的縣（市、區(qū)），要進(jìn)一步解放思想，大膽探索，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上率先突破。

五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及典型案例，多種形式交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師、幼兒園長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會(huì)尊重幼兒教師、維護(hù)幼兒教師權(quán)益的意識(shí)。要通過(guò)輿論宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的改革發(fā)展，營(yíng)造有利于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會(huì)環(huán)境。

■編輯?M高偉

第四篇：深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神 科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展

深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神 科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展

2010-12-22

12月15日至17日，省科協(xié)黨組召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，集中學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真謀劃省科協(xié)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2011年的重點(diǎn)工作。省科協(xié)黨組成員，機(jī)關(guān)各部室、直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志及擔(dān)任正處級(jí)實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議。黨組書(shū)記、常務(wù)副主席唐樹(shù)鈺主持交流學(xué)習(xí)體會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話。

唐樹(shù)鈺結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和科協(xié)的工作，從三個(gè)方面談了自己深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)：一是進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展是解決所有問(wèn)題關(guān)鍵的信念；二是發(fā)展是適應(yīng)形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)的需要，不發(fā)展就等于停滯落后；三是發(fā)展是科協(xié)履行職責(zé)的需要。他圍繞省科協(xié)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，闡述了省科協(xié)明年以致今后五年的工作指導(dǎo)思想：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，圍繞中心，突出主題，下力量抓好重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作，從而推動(dòng)科協(xié)工作躍上新的臺(tái)階，步入新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)新的跨躍。強(qiáng)調(diào)了明年必須抓好的重點(diǎn)工作：一是要積極謀劃好新科技館的建設(shè)，要不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，發(fā)揚(yáng)勇攀高峰的“三創(chuàng)”精神，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效；二是要全力以赴配合省委、省政府準(zhǔn)備好迎接后年中國(guó)科協(xié)十四屆年會(huì)的先期準(zhǔn)備工作；三是要認(rèn)真抓好黨建工作，為確保2011年重點(diǎn)任務(wù)的順利完成，確保“十二五”開(kāi)好局，起好步，做好充分的思想準(zhǔn)備，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》；胡錦濤總書(shū)記在第十七屆五中全會(huì)上的講話；溫家寶總理關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明；河北省委關(guān)于第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明和張?jiān)拼〞?shū)記在省委七屆六次全會(huì)上的講話。集中收看了中央黨?！秾W(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神》講座錄像。參加會(huì)議的科協(xié)黨組成員和機(jī)關(guān)各部室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，分別結(jié)合自己分管、負(fù)責(zé)的工作談了學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)會(huì)議精神的體會(huì)，并圍繞謀劃省科協(xié)未來(lái)五年的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，特別是2011年的重點(diǎn)工作，進(jìn)行了熱烈的討論。大家普遍認(rèn)為，通過(guò)對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)會(huì)議精神的認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，明確了目標(biāo)。感到中央確定的主要目標(biāo)，既實(shí)事求是又鼓舞人心；采取的重大措施，既切實(shí)可行又任重道遠(yuǎn)。特別是“十二五”規(guī)劃建議，提出的未來(lái)五年科技發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，突出強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新的重要地位和關(guān)鍵作用，意味著對(duì)科協(xié)的工作提出了更高 的要求，也意味著科協(xié)事業(yè)有了更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的發(fā)展前景。通過(guò)幾天的學(xué)習(xí)討論，振奮了精神，鼓舞了士氣，鼓足了大家全力以赴開(kāi)創(chuàng)科協(xié)事業(yè)新局面的干勁。

第五篇：科學(xué)謀劃 創(chuàng)新發(fā)展 不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)

科學(xué)謀劃 創(chuàng)新發(fā)展 不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)

--學(xué)習(xí)胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講

話精神心得體會(huì)

基層辦

近日，通過(guò)學(xué)習(xí)胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，充分說(shuō)明黨中央對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的高度重視和關(guān)切。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深度推進(jìn)，基層發(fā)生了許多深刻變化，但唯一不變的就是要不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的各項(xiàng)方針政策都必須通過(guò)基層組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨的十七大提出了“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”的新要求。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局。一是健全完善合力抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 “三級(jí)五崗黨建責(zé)任制”，就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部 “三級(jí)”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和村黨支部書(shū)記等“五崗”職責(zé)，形成縣委全面負(fù)責(zé)、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范、縣直部門(mén)幫扶支持、組織部門(mén)督查落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施的基層黨建工作責(zé)任制。在具體工作中，縣委常委率先垂范，分別建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即38名

幫助指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建工作，加大組織部門(mén)的對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度。

（二）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)。一是改進(jìn)干部考察評(píng)價(jià)方式。在考察內(nèi)容上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與黨建工作并重的原則，把抓基層組織建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)、調(diào)整和提拔的重要依據(jù)，把基層干部選拔使用與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。二是改進(jìn)干部教育方式。有計(jì)劃地將熟悉經(jīng)濟(jì)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整到分管黨建崗位上工作，將優(yōu)秀黨務(wù)工作者安排到經(jīng)濟(jì)管理崗位上進(jìn)行鍛煉，增強(qiáng)班子成員抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，形成合力。

（三）創(chuàng)新考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村基層組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的作用。一是適當(dāng)加大農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任書(shū)考核分值。提高基層組織建設(shè)在縣委總責(zé)任書(shū)中的分值，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)單位做好新形勢(shì)下基層黨建工作的使命感、責(zé)任感、和緊迫感。二是改進(jìn)考核方法。采取召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議、與農(nóng)民群眾談話了解情況、群眾評(píng)議等綜合考核辦法，讓農(nóng)民群眾來(lái)評(píng)價(jià)基層組織工作的優(yōu)劣，通過(guò)群眾的滿意度來(lái)評(píng)判基層組織建設(shè)的成效。

（四）創(chuàng)新組織設(shè)置形式，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村基層組織體系。一是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，推行“支部+協(xié)會(huì)”的組織模式。在行業(yè)相近的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服務(wù)等組織間，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，將有共同利益的黨員聯(lián)合起來(lái)成立黨組織，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。二是突破傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，建立“流動(dòng)性”、“臨時(shí)性”黨支部。要根據(jù)農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和黨員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，打破黨組織傳統(tǒng)設(shè)置形式，建立農(nóng)民工“流動(dòng)性”或“臨時(shí)性”黨支部，及時(shí)有效地開(kāi)展黨的活動(dòng)。

（五）創(chuàng)新選育方式，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建工作整體提升年”活動(dòng)。按照市委的部署,從今年4月份開(kāi)始，利用一年時(shí)間，在全縣農(nóng)村基層黨組織中開(kāi)展“基層黨建工作整體提升年”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象、聯(lián)村交友、雙帶整推、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員示范崗創(chuàng)建、黨內(nèi)關(guān)懷”六項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。二是扎實(shí)開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展“聯(lián)村交友”和“連鄰邦扶”活動(dòng)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，全面推行 “四議兩公開(kāi)”工作法，通過(guò)深化和完善黨員公開(kāi)承諾、設(shè)崗定責(zé)，開(kāi)展“黨員戶(hù)掛牌”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等形式，充分發(fā)揮黨員作用。在農(nóng)村黨員中進(jìn)一步推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和“雙承諾”工作，通過(guò)規(guī)范承

干部隊(duì)伍。推行“一定三有”機(jī)制，落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（六）創(chuàng)新活動(dòng)載體，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。一是要認(rèn)真做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的前提下，注重在35歲以下、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、優(yōu)秀致富能手中發(fā)展黨員，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷增加黨員數(shù)量，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)連續(xù)3年不發(fā)展黨員的村黨支部，要及時(shí)進(jìn)行整頓，認(rèn)真分析原因，限期進(jìn)行糾正。大力實(shí)施“三培雙帶”工程，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人，把黨員中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人培養(yǎng)成村干部，不斷提高黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是要加強(qiáng)黨員教育管理工作，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，加強(qiáng)對(duì)基層黨員政治理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和科技意識(shí)，帶頭根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選準(zhǔn)發(fā)展路子。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，采取建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站等方式，加快構(gòu)建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。三是要努力拓寬基層黨員發(fā)

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