第一篇：公務(wù)員個(gè)事業(yè)編制人員的區(qū)別 掃盲貼

通常所說(shuō)的編制，有兩種：行政編制和事業(yè)編制。

公務(wù)員，屬于前者,根據(jù)《公務(wù)員法》的解釋?zhuān)獫M(mǎn)足三點(diǎn)：指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。（這3個(gè)條件缺一不可，要不就不能稱(chēng)為公務(wù)員）。行政編制就是我說(shuō)的干部，是“走”行政級(jí)別路線(xiàn)的，如：科員、科長(zhǎng)、處長(zhǎng)、部長(zhǎng)等。

現(xiàn)在事業(yè)單位中，決大部分人員是事業(yè)編制，是“走”職稱(chēng)路線(xiàn)的，如：醫(yī)生、護(hù)士、老師等等。事業(yè)編制中又有“干部身份”和“工人身份”的區(qū)別（其實(shí)事業(yè)編制相對(duì)行政編制來(lái)說(shuō)，就是工人）。“干部身份”就是我們說(shuō)的技術(shù)干部，如工程師、主任醫(yī)師、教授、研究員等等?！肮と松矸荨本褪俏覀冋f(shuō)的工勤人員，如：技工、高級(jí)技工等等。

公務(wù)員隊(duì)伍界定：我國(guó)的干部身份很復(fù)雜。公務(wù)員隊(duì)伍的確和一些網(wǎng)友所說(shuō)，其實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)相對(duì)并不是十分龐大的隊(duì)伍。很多人都把事業(yè)單位和具有一定行政職能企業(yè)的工作人員收入作為公務(wù)員收入比較高的論據(jù)，因此，我就把他們?nèi)羞M(jìn)來(lái)了。

在我國(guó)真正具備公務(wù)員身份也并不是所有黨政機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)里的工作人員也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政編制、事業(yè)編制，而公務(wù)員就是黨政機(jī)關(guān)里具有干部身份的那部分人中，具有行政編制的一部分人，具有行政編制的也未必全是公務(wù)員。

也就是說(shuō)我們看到的，比如說(shuō)史志辦（政府）、黨史研究室（黨委）、考試辦、編辦、人才交流中心、畢業(yè)生分配辦（人事局）、電教中心（組織部）等這些部門(mén)都是黨政機(jī)關(guān)的下屬事業(yè)單位，這里的工作人員肯定不是公務(wù)員。再就是政府辦、組織部、財(cái)政局、人事局這些具有明顯黨政機(jī)關(guān)特征里的工作人員也未必全部是公務(wù)員，里面相當(dāng)一部分人只是具有干部身份，是事業(yè)編制，事業(yè)編、行政崗。就是領(lǐng)導(dǎo)干部里面也未必全部是公務(wù)員，大家一注意就能明白，看組織部或政府的紅頭文件任命書(shū)里，凡是任命的，一般是公務(wù)員，而聘任，則肯定不是公務(wù)員。就這么說(shuō)吧，類(lèi)似財(cái)政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)抱局這樣具有典型性特征的行政機(jī)關(guān)，真正具有公務(wù)員身份也就是所有工作人員的40%—50%。

再說(shuō)其他事業(yè)單位，比如說(shuō)學(xué)校，雖然說(shuō)學(xué)校是事業(yè)單位，但是學(xué)校也具備一定的行政職能，所以學(xué)校里面也有人具有公務(wù)員身份，而學(xué)校里的教師（除了臨時(shí)工），統(tǒng)統(tǒng)都是干部身份、事業(yè)編制（吃財(cái)政撥款）；衛(wèi)生局是一個(gè)比較特殊的行政機(jī)關(guān)，受它管理的比如說(shuō)防疫站和少數(shù)沒(méi)有改制的醫(yī)院，都是事業(yè)單位，而部分醫(yī)院改制后，雖然成了企業(yè)單位，但是里面的工作人員都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政編制或者是事業(yè)編制。再就是糧食局，這也是個(gè)比較特殊的機(jī)關(guān)，因?yàn)檫@個(gè)部門(mén)的行政職能日益減少，很多地方把糧食系統(tǒng)進(jìn)行了改制，所以說(shuō)糧食系統(tǒng)的工作人員也大部分不是公務(wù)員。

再說(shuō)具有行政職能的企業(yè)單位，比如說(shuō)電業(yè)公司、電信公司、藥材公司、房地產(chǎn)交易中心（也有的地方是事業(yè)單位），這些單位雖然說(shuō)經(jīng)過(guò)改制全部變成了企業(yè)，但是因?yàn)檫@類(lèi)企業(yè)在2002年以前都是事業(yè)單位或者行政機(jī)關(guān)，因此這里面的工作人員大都是事業(yè)編制或者行政編制。很多人認(rèn)為事業(yè)單位改制，里面的工作人員也由原來(lái)的公務(wù)員變?yōu)楣と肆耍聦?shí)上，這是錯(cuò)誤的，單位改制了，但人沒(méi)有改制。況且，這類(lèi)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，大都還是經(jīng)過(guò)組織部門(mén)任命，基本上都是事業(yè)編制或者行政編制。（當(dāng)然，除了少數(shù)聘任的）

再說(shuō)銀行，現(xiàn)在正進(jìn)行銀行系統(tǒng)的改制。也可以說(shuō)，銀行是具有企業(yè)性質(zhì)的，但是銀行里面的工作人員（除了臨時(shí)工），大部分也是事業(yè)編制，而銀行的領(lǐng)導(dǎo)，從中央到地方，都是組織部門(mén)任命的，基本也都是行政編制。

再說(shuō)企業(yè)，比如說(shuō)煙草公司、旅游公司（少數(shù)地方還叫旅游局）、石油公司，這類(lèi)企業(yè)也比較特殊，特殊在哪里呢，就是他們?cè)谑袌?chǎng)沒(méi)有全部放開(kāi)的情況下也具備一定類(lèi)似行政職能的職能，所以，這些公司里面的領(lǐng)導(dǎo)層，也幾乎全是行政編制或者事業(yè)編制。

最后再重申一點(diǎn)，事業(yè)編制的雖然是干部，但肯定不是公務(wù)員，行政編制的也不一定是公務(wù)員；真正的公務(wù)員只是具有行政編制的一部分。因此說(shuō)，公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)相當(dāng)數(shù)量不是很大的隊(duì)伍。

而真正隊(duì)伍龐大的是具有事業(yè)編制的工作人員！這些人員領(lǐng)的是職稱(chēng)工資，具有本科學(xué)歷的，就是拿初級(jí)職稱(chēng)工資，而中級(jí)、高級(jí)職能通過(guò)考試、評(píng)議也能容易獲得，所以說(shuō)事業(yè)單位工作人員的工資相對(duì)比較高。

而真正具有公務(wù)員身份的人，拿的是職級(jí)工資，同樣是本科學(xué)歷，如果不是領(lǐng)導(dǎo)干部，就得能科員或者辦事員工資，那樣工資就很低了。與事業(yè)單位（包括教師）相比，那些具有中級(jí)支撐的就相當(dāng)與公務(wù)員里的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，具有高級(jí)職稱(chēng)的就拿公務(wù)員里的縣處級(jí)工資。因此說(shuō)，一個(gè)地方，能拿到縣處級(jí)工資的公務(wù)員只有4個(gè)（書(shū)記、縣長(zhǎng)、政協(xié)主席、人大主任，有的人大主任由書(shū)記兼任），而事業(yè)單位就數(shù)量很多，高級(jí)教師有10來(lái)個(gè)、高級(jí)農(nóng)藝師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師都很多。而大部分的公務(wù)員都是比不上事業(yè)單位工作人員的。

這樣大家就明白了，首先，公務(wù)員隊(duì)伍不是很龐大，真正龐大的是事業(yè)單位、學(xué)校、銀行和具有行政功能的企業(yè)單位工作人員群體。其次，公務(wù)員工資是具有干部身份（也就是說(shuō)吃財(cái)政飯）這個(gè)群體中工資待遇最低的。

我告訴你為什么這么多人考公務(wù)員，主要有以下幾個(gè)原因：

一是因?yàn)檎`解。社會(huì)上很多人被少數(shù)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)干部給蒙蔽了眼睛，以外大多數(shù)公務(wù)員都象領(lǐng)導(dǎo)干部那樣有權(quán)、有灰色收入、工作不累，因此就認(rèn)為公務(wù)員收入高、待遇好，所以報(bào)考公務(wù)員的人很多，但考上之后，大多數(shù)人連呼上當(dāng)，再想辭職，卻感覺(jué)公務(wù)員只是雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。

二是為了穩(wěn)定。公務(wù)員工作相比其他行業(yè)來(lái)講，工作相對(duì)比較穩(wěn)定，雖然收入不高，但保險(xiǎn)、公積金什么都不缺，雖然發(fā)不了財(cái)，但也餓不死，工作也很固定，風(fēng)吹不著，雨淋不著，很多人是看重這一點(diǎn)。

三是為了抱負(fù)。政治抱負(fù)和經(jīng)濟(jì)抱負(fù)同樣吸引人。那些有野心，而且背后有強(qiáng)大財(cái)力或關(guān)系做后盾的人，往往報(bào)考公務(wù)員，但是他們不是為了錢(qián)，而是為了當(dāng)官。如果真為了掙錢(qián)，沒(méi)有人去干公務(wù)員！

另外，事業(yè)編制還分全額，差額，自收自支，收入和待遇差別也比較大。全額的待遇基本和公務(wù)員差不多了，區(qū)別就是公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家財(cái)政繳納的，而事業(yè)的是單位幫你繳。

第二篇：事業(yè)編制和公務(wù)員區(qū)別

事業(yè)編制和公務(wù)員區(qū)別

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同。公務(wù)員是行政編制，財(cái)政全額撥款。

事業(yè)編制分三種，財(cái)政全額撥款，差額撥款，自收自支。

2.升遷不同。公務(wù)員除了熬年頭，即工齡長(zhǎng)薪級(jí)工資漲，就只能升職才能漲薪水。

而事業(yè)單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過(guò)職稱(chēng)聘用來(lái)漲工資，比如中級(jí)職稱(chēng)相當(dāng)于正科工資。就說(shuō)你專(zhuān)業(yè)扎實(shí)，你收入也不必你上司少，甚至還高。

3、公務(wù)員升遷機(jī)會(huì)大，而且可以一直升，直到頂。事業(yè)單位基本都是行政機(jī)關(guān)下面的二級(jí)單位，所以升遷機(jī)會(huì)很少，因?yàn)槁殧?shù)少。

4、事業(yè)單位未必工資比公務(wù)員低，一是看哪個(gè)單位，比如煙草專(zhuān)賣(mài)就比公務(wù)員多得多，二是你自己努力考職稱(chēng)，副高相當(dāng)于副處待遇，很不錯(cuò)的。畢竟基層公務(wù)員一輩子混到副處的很少。當(dāng)然我指的是基層。省市和國(guó)家的除外，省里公務(wù)員起步就是處級(jí)。

事業(yè)編制

開(kāi)放分類(lèi)： 社會(huì)、政治

為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

事業(yè)編制的分類(lèi)

1、事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種，全額編制又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等。差額事業(yè)編制，由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等。自籌自支事業(yè)編制，實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計(jì)室等。

2、事業(yè)編制一般都是要考的，比如煙草局、海關(guān)、檢察院之類(lèi)。

3、以前有經(jīng)濟(jì)警察、現(xiàn)在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業(yè)編制，現(xiàn)在不允許出現(xiàn)這樣的編制，現(xiàn)在警察中的公安就要求統(tǒng)一編制，即是公安即是公務(wù)員。

公務(wù)員編制的待遇最穩(wěn)定。

事業(yè)編制分三種：

1、全額撥款事業(yè)；

2、差額撥款事業(yè)；

3、自收自支事業(yè)

其中，以1為最穩(wěn)定，但工資較少；2的待遇形式比較靈活，電臺(tái)、電視臺(tái)等都屬此類(lèi)，雖然財(cái)政撥款只占一部分，但每月拿錢(qián)卻很多；3不是財(cái)政撥款，退休時(shí)拿的是和企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補(bǔ)貼不同，由大到小，依次是：公務(wù)員、全額、差額、自收自支。

事業(yè)編制的和公務(wù)員待遇是不一樣的，事業(yè)編制比公務(wù)員待遇低。但是還是國(guó)家工作人員。

第三篇：行政編制和事業(yè)編制的區(qū)別-公務(wù)員和事業(yè)編制人員的區(qū)別

總的來(lái)說(shuō)編制分為行政編制，事業(yè)編制。

行政編制人員不一定是公務(wù)員，屬于政府序列的單位的行政編制人員才屬于公務(wù)員，如：市政府、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等。另外一類(lèi)行政編制人員不屬于公務(wù)員，但是他們依照公務(wù)員管理所有待遇，如：地方黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等和一些事業(yè)局。

事業(yè)編制人員是事業(yè)單位編制人員的總稱(chēng)。事業(yè)單位分為三種類(lèi)型：分別是自收自支、差額拔款和全額拔款。第一種就是你的工資和福利全由自己?jiǎn)挝坏氖杖雭?lái)支付,比如你進(jìn)入一個(gè)風(fēng)景區(qū)的管委會(huì)工作，可能就是屬于這種類(lèi)型；第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負(fù)擔(dān)的，有一部分是自己?jiǎn)挝坏氖杖胴?fù)擔(dān)，像人民醫(yī)院之類(lèi)的單位就是這樣的；第三種就是你的工資和待遇全部由政府負(fù)擔(dān)，這種的事業(yè)編制就從形式上和公務(wù)員是一模一樣的了。

行政編制和事業(yè)編制的差別

行政編制:也就是國(guó)家公務(wù)員是有級(jí)別的，如你第一年是科員，可能是最低一級(jí)的，你幾年以后當(dāng)了科長(zhǎng)，就是科級(jí)。再幾年以后當(dāng)了局長(zhǎng)，就是局級(jí)。也就是說(shuō)，你如果是行政編制，那你就是“走”級(jí)別的。事業(yè)編制:名義上是國(guó)家干部，實(shí)際上還是工人身份，“走”的是職稱(chēng)，比如你幾年以后是初級(jí)工，幾年以后是中級(jí)工，幾年以后是高級(jí)工。學(xué)校老師是最典型的事業(yè)編制。而且最重要的是事業(yè)編制的人員不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

在退休以后，公務(wù)員的待遇更好一點(diǎn)。

編制和人員的關(guān)系

公務(wù)員：公務(wù)員法頒布后指廣義的公務(wù)員。具體界定范圍是公務(wù)員法中的定義。

機(jī)關(guān)工作人員：一般指參照公務(wù)員管理。實(shí)際操作中基本和公務(wù)員一致。公務(wù)員法實(shí)行后，工（會(huì)）青（聯(lián)）團(tuán)（委）婦（聯(lián)）僑（聯(lián)）即屬于這個(gè)范圍。改革前的黨委、各民主黨派機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院也屬于這個(gè)范圍。

上面這兩種人員屬于有行政編制的人員。下面這兩種人員屬于有事業(yè)編制的人員。事業(yè)單位工作人員：事業(yè)單位編制的工作人員。

事業(yè)人員：黨群或政府機(jī)關(guān)中一般有少量事業(yè)編制，主要為勤雜人員和司機(jī)。

什么是行政編制？

工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，由行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，執(zhí)行國(guó)家職能及政治體系管理職能的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、黨派機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體所使用的人員編制，列為國(guó)家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類(lèi)別之一。

什么是事業(yè)編制？

事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門(mén)等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。其上級(jí)部門(mén)多為政府行政主管部門(mén)或者政府職能部門(mén)，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來(lái)源多為財(cái)政拔款。事業(yè)單位的登記在編制部門(mén)進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。

事業(yè)單位人員編制“依照事業(yè)編制”“依照行政編制”“非依照參照”有些什么區(qū)別？

”依照事業(yè)編制”就是指進(jìn)了政府部門(mén)，但是不屬于正式公務(wù)員行列，但并不是個(gè)編外人員；

”依照行政編制”就是指正式的公務(wù)員；

另外機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制分為參照公務(wù)員管理和非依照參照公務(wù)員管理。參照公務(wù)員管理的除了按照文件規(guī)定的工資部分不同外，其他的待遇與公務(wù)員相同，包括醫(yī)療、住房、培訓(xùn)等等。

請(qǐng)問(wèn)事業(yè)單位的考試都考什么

事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等；差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等；還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位?？荚嚨膬?nèi)容和題型都和公務(wù)員考試差不多。進(jìn)入行政編制的途徑

想進(jìn)入行政編制只通是通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試，每年都有國(guó)家的和省的公務(wù)員考試。要注意，現(xiàn)在只有地級(jí)市才有權(quán)力組織公務(wù)員考試，也就說(shuō)縣級(jí)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位來(lái)招聘的話(huà)，一定是事業(yè)編制的。這一點(diǎn)大家要清楚。

國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)編制就是指事業(yè)單位的人事編制。有些行政機(jī)關(guān)也有事業(yè)編制，主要是指司機(jī)、電工、炊事員、鍋爐工等后勤人員，不屬于公務(wù)員。事業(yè)單位的人員

事業(yè)單位編制通常有三種情況：一是占用事業(yè)編制的人員；二是除有事業(yè)編制人員外，他們按企業(yè)用工對(duì)待且不占事業(yè)編制，屬于工勤人員；三是事業(yè)單位另辦有企業(yè)性質(zhì)的單位，這個(gè)企業(yè)隸屬于這個(gè)事業(yè)單位，該企業(yè)性質(zhì)單位的人員當(dāng)然身份是企業(yè)員工。但在實(shí)際中，這個(gè)事業(yè)單位為了方便工作，把不同性質(zhì)單位的人員混合使用。盡管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因?yàn)殚L(zhǎng)期一樣的工作，往往連屬于企業(yè)編制的人員自己都會(huì)忽略了其身份。從待遇上看，理論上說(shuō)，兩者完全是不同的，工資和福利標(biāo)準(zhǔn)都執(zhí)行不同的規(guī)定，這點(diǎn)在退休后的待遇就會(huì)更明顯。從實(shí)際上看，很多單位因?yàn)楣ぷ餍枰?，特別是混合使用不同編制人員的單位，往往把待遇搞成一樣，以利于調(diào)動(dòng)員工積極性，但這只是單位的搞法，換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也可以更改，或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求改正也可以輕易地就改變了這種狀況。如果你想調(diào)動(dòng)到另一個(gè)事業(yè)單位，你的企業(yè)編制肯定就不行了。當(dāng)然，現(xiàn)在事業(yè)單位也搞聘用制，是簽合同的。但不管怎么說(shuō)，人事局管的就是事業(yè)編制的人員及他們的待遇（包括退休）。

關(guān)于人員檔案

最后，說(shuō)說(shuō)檔案，目前多數(shù)改革后的事業(yè)單位對(duì)新進(jìn)的人員，包括事業(yè)編制的人員已經(jīng)在審查檔案后，交給人才中心保管了。所以，檔案的保管不能說(shuō)明什么問(wèn)題。關(guān)鍵是身份完全不同，待遇從道理上是不同的。

第四篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試備考：公務(wù)員編制和事業(yè)編制區(qū)別

2018國(guó)家公務(wù)員考試備考：公務(wù)員編制和事業(yè)編制區(qū)

別

公務(wù)員是行政編制，財(cái)政全額撥款。

事業(yè)編制分三種，財(cái)政全額撥款，差額撥款，自收自支。

1、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同。

2、升遷不同。公務(wù)員除了熬年頭，即工齡長(zhǎng)薪級(jí)工資漲，就只能升職才能漲薪水。而事業(yè)單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過(guò)職稱(chēng)聘用來(lái)漲工資，比如中級(jí)職稱(chēng)相當(dāng)于正科工資。就說(shuō)你專(zhuān)業(yè)扎實(shí)，你收入也不必你上司少，甚至還高。

3、公務(wù)員升遷機(jī)會(huì)大，而且可以一直升，直到頂。事業(yè)單位基本都是行政機(jī)關(guān)下面的二級(jí)單位，所以升遷機(jī)會(huì)很少，因?yàn)槁殧?shù)少。

4、事業(yè)單位未必工資比公務(wù)員低，一是看哪個(gè)單位，比如煙草專(zhuān)賣(mài)就比公務(wù)員多得多，二是你自己努力考職稱(chēng)，副高相當(dāng)于副處待遇，很不錯(cuò)的。畢竟基層公務(wù)員一輩子混到副處的很少。當(dāng)然我指的是基層。省市和國(guó)家的除外，省里公務(wù)員起步就是處級(jí)。

事業(yè)編制

開(kāi)放分類(lèi)： 社會(huì)、政治

為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單 位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城 市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自 收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

【事業(yè)編制的分類(lèi)】

1、事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種，全額編制又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一 些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等。差額事業(yè)編制，由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和 部分景點(diǎn)等。自籌自支事業(yè)編制，實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計(jì)室等。

2、事業(yè)編制一般都是要考的，比如煙草局、海關(guān)、檢察院之類(lèi)。

3、以前有經(jīng)濟(jì)警察、現(xiàn)在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業(yè)編制，現(xiàn)在不允許出現(xiàn)這樣的編制，現(xiàn)在警察中的公安就要求統(tǒng)一編制，即是公安即是公務(wù)員。

公務(wù)員編制的待遇最穩(wěn)定。

事業(yè)編制分三種：

1、全額撥款事業(yè);

2、差額撥款事業(yè);

3、自收自支事業(yè)

其中，以1為最穩(wěn)定，但工資較少;2的待遇形式比較靈活，電臺(tái)、電視臺(tái)等都屬此類(lèi)，雖然財(cái)政撥款只占一部分，但每月拿錢(qián)卻很多;3不是財(cái)政撥款，退休時(shí)拿 的是和企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補(bǔ)貼不同，由大到小，依次是：公務(wù)員、全額、差額、自收自支。

事業(yè)編制的和公務(wù)員待遇是不一樣的，事業(yè)編制比公務(wù)員待遇低。但是還是國(guó)家工作人員。

從金碗到鐵碗，公務(wù)員似乎已經(jīng)成為了時(shí)下年輕人最優(yōu)的職業(yè)選擇，進(jìn)了機(jī)關(guān)就如同嫁入豪門(mén)一樣，不管大家懷著怎樣的就業(yè)心態(tài)。然而大家只知道龐大的考公人員 中學(xué)生是主體，因?yàn)樗麄冇兄惹械木蜆I(yè)要求;還有一些是在職但工作不穩(wěn)定的企業(yè)人員，主要想獲得一份安逸穩(wěn)定的工作;但除此之外還有一個(gè)群體就是機(jī)關(guān)事業(yè) 編人員，他們?cè)谝怨珓?wù)員為主體的機(jī)關(guān)中，干著與公務(wù)員一樣甚至更多更累的工作，拿著比公務(wù)員少的工資，承受著幾乎沒(méi)有晉升空間的職業(yè)壓抑感，忍受著從低級(jí) 到高級(jí)公務(wù)員們暗地里的歧視，對(duì)外還要強(qiáng)顏歡笑的接受外界對(duì)機(jī)關(guān)干部群體的羨慕，整日為職稱(chēng)考試、外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試辛苦備戰(zhàn)，還要被逼加入到千軍萬(wàn)馬 中勇闖“考公”獨(dú)木橋。

人為的鴻溝：身份標(biāo)簽

在機(jī)關(guān)工作的人想必都知道，機(jī)關(guān)工作人員從身份上說(shuō)可以分為公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的事業(yè)編、全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、工勤編，還有少數(shù)臨時(shí)工和政府雇員。這幾大群體，不僅僅是名稱(chēng)不同，而且待遇差別也很大，是人為貼上的以區(qū)別身份的標(biāo)簽。

其中公務(wù)員和參公事業(yè)編處于金字塔的最高端，待遇好、晉升空間大、科以下干部只要不犯錯(cuò)三年一小提已成了不成文的慣例。所有優(yōu)勢(shì)政府資源都向這個(gè)群體靠攏，所有提拔條件也必然傾斜于這個(gè)群體;其二就來(lái)說(shuō)說(shuō)全額撥款事業(yè)編，在機(jī)關(guān)中這個(gè)群體承擔(dān)著和公務(wù)員沒(méi)有任何差別的工作，而且由于近年來(lái)公務(wù)員進(jìn)口太緊，凡是需要用人的單位就想方設(shè)法成立事業(yè) 單位，招考事業(yè)編人員，這也是考公失敗大學(xué)生們的次優(yōu)選擇。所以這一群體年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)較輕、知

識(shí)水平相對(duì)較高，大多數(shù)人還擁有技術(shù)職稱(chēng)，部分能力強(qiáng)的事業(yè) 編年輕人往往被借調(diào)到政府最需要用人的部門(mén)，承擔(dān)著高于一般勞動(dòng)強(qiáng)度和難度的工作。比如：拆遷部門(mén)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、建設(shè)一線(xiàn)以及文案工作復(fù)雜的辦公室等。

其三就是差額撥款事業(yè)編和自收自支事業(yè)編人員，這部分人在機(jī)關(guān)中非常少，多數(shù)集中在醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版等公益事業(yè)單位，有一套自成體系的收入報(bào)酬機(jī)制;其四就是工勤編、臨時(shí)工和政府雇員。工勤編主要是技術(shù)工人，有手藝，沒(méi)學(xué)歷，工資待遇比照事業(yè)編略低，但比社會(huì)上技術(shù)工人收入高很多。臨時(shí)工和政府雇員在 政府機(jī)關(guān)中沒(méi)有正式編制，只是臨時(shí)性的在政府工作，他們的工資待遇往往比較低，大約在1000元左右，基本享受不到各項(xiàng)福利補(bǔ)貼。

不公正的待遇：同工不同酬，低薪干重活

這里主要想談?wù)劰珓?wù)員(包括參公)和全額撥款事業(yè)編在機(jī)關(guān)中的差別。在政府中，這兩大群體承擔(dān)著別無(wú)二致的工作，甚至在基層政府中事業(yè)編多于公務(wù)員，但他 們卻享受著不同待遇。公務(wù)員工資改革早就結(jié)束了，以前的陽(yáng)光補(bǔ)貼、考核獎(jiǎng)和年終一次性獎(jiǎng)金都平分到了各月，科員最低每月可拿3500元，逐級(jí)遞增。事業(yè)編 還在執(zhí)行老的工資辦法，而且以前公務(wù)員每月500的考核獎(jiǎng)被拿掉了，事業(yè)編科員最低每月2400多元，再加上節(jié)假日5000元的獎(jiǎng)金。這樣算下來(lái)事業(yè)編平均每月比公務(wù)員少拿600多元，這還不算公務(wù)員的電話(huà)補(bǔ)貼。這僅僅是經(jīng)濟(jì)待遇不同等。

提拔標(biāo)準(zhǔn)的傾斜：看身份、看資歷，就是不看能力

提拔看身份。眾所周知，在機(jī)關(guān)中工作，提拔就是最主要甚至唯一的激勵(lì)措施，但在干部使用和提拔上，事業(yè)編卻沒(méi)有多少空間。以黨委辦公室為例，這在各級(jí)政府 機(jī)構(gòu)中都是最重要的部門(mén)之一，但就是這樣整天在書(shū)記、常委身邊工作的人員也有行政編和事業(yè)編之分。行政編二三年基本可以動(dòng)一動(dòng)，流動(dòng)性比較強(qiáng)。事業(yè)編卻是 十幾年如一日，都是老面孔。工作任務(wù)繁重，行政編制一定，領(lǐng)導(dǎo)就擴(kuò)充事業(yè)編，充實(shí)新鮮血液和生力軍，但提拔是事業(yè)編就得靠邊站。因?yàn)樾姓褪聵I(yè)就是無(wú)法逾 越的鴻溝，低級(jí)別的事業(yè)編永遠(yuǎn)也不可能被提拔到高一級(jí)的行政崗位上去，因?yàn)樘岚慰吹氖巧矸?，不是能力，提拔條件里尤其是破格提拔的條件里往往都會(huì)加上一 條：具有公務(wù)員身份。

而事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位及其有限，再加上近幾年事業(yè)編人員不斷擴(kuò)充，領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)卻控制得很?chē)?yán)，事業(yè)編人員就只能選擇考職稱(chēng)這條提高工資待遇的道路。考職稱(chēng)其路漫 漫啊，既要準(zhǔn)備全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)考試，還要通過(guò)計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)考試，所以年輕的事業(yè)編干部大多都很愛(ài)

學(xué)習(xí)，下班后不敢有什么娛樂(lè)活動(dòng)，只能悶在家里鉆研專(zhuān)業(yè)知 識(shí)，背誦英文單詞。然而就是這樣一條路也被去年進(jìn)行的事業(yè)單位崗位設(shè)置控制的越來(lái)越難了，技術(shù)職稱(chēng)崗位也定崗定編了，10個(gè)人按照1比3比6的比例，只能 有1個(gè)高級(jí)、3個(gè)中級(jí)和6個(gè)初級(jí)，這還是在沒(méi)有管理崗位的前提下。試想哪個(gè)事業(yè)單位能沒(méi)有一把手、二把手等管理崗位呢，又特別是在基層政府中超過(guò)10個(gè)人 的部門(mén)幾乎沒(méi)有，所以技術(shù)職稱(chēng)崗位現(xiàn)在也成了香餑餑，只要沒(méi)有崗，你考出職稱(chēng)證來(lái)也無(wú)濟(jì)于事，只能等。于是就會(huì)出現(xiàn)畢業(yè)好幾年的大學(xué)生光干活不提拔，只能 拿著助理職稱(chēng)的工資，表面上看你還占著一個(gè)初級(jí)崗，但事實(shí)上本科畢業(yè)生的工資待遇就等同與初級(jí)職稱(chēng)。不甘落后的人就只能終日沉浸在考職稱(chēng)、國(guó)考、省考等一 大堆考試中。

提拔不看能力。要說(shuō)年輕的事業(yè)編干部整年學(xué)這學(xué)那，考這考那，又干著任務(wù)重難度大的一線(xiàn)工作，他們的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力應(yīng)該很強(qiáng)了吧，提拔干部不就是應(yīng)該 提拔這樣的人嗎?對(duì)不起，不是。組織人事部門(mén)提拔不看能力和貢獻(xiàn)，一是看身份，擁有了公務(wù)員身份才會(huì)考察你的能力和貢獻(xiàn);二是看資歷，你前面有年紀(jì)的的人 占著崗就不能越級(jí)提拔你，你必須等大媽大叔們提拔了或者退休了，你才有出頭之日。大媽大叔也就是40多歲，55退休，那時(shí)其實(shí)你已經(jīng)邁入中年，青春不在、激情不復(fù)了!基于以上種種不公正的待遇，強(qiáng)烈呼吁事業(yè)單位改革能加快推行，不要自欺欺人的以身份劃分群體，這樣既是對(duì)人才的不尊重和浪費(fèi)，也是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。行 政編一定了，事業(yè)編不斷擴(kuò)大，請(qǐng)問(wèn)這就是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)嗎?當(dāng)政者做出某一項(xiàng)改革決策可能只要?jiǎng)觿?dòng)腦、動(dòng)動(dòng)筆、動(dòng)動(dòng)嘴，但這些不公平的政策落實(shí)到每一個(gè)人身上時(shí) 就飽含著酸甜苦辣的情感。中央、省級(jí)機(jī)關(guān)中的事業(yè)編想方設(shè)法轉(zhuǎn)成了參照，對(duì)基層政府中的業(yè)務(wù)下級(jí)棄之不管。如此劣待事業(yè)編人員，尤其是年輕的大學(xué)生、碩士 生，他們耗費(fèi)的不僅是青春、激情，浪費(fèi)的不僅是體力、智慧，更是對(duì)未來(lái)生活的失望啊!所以，幾行文字，幾句呼喊，想為機(jī)關(guān)事業(yè)編振臂一呼，為改變這種既不 公平也不明智的現(xiàn)狀略進(jìn)綿薄之力。

在機(jī)關(guān)工作的人想必都知道，機(jī)關(guān)工作人員從身份上說(shuō)可以分為公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的事業(yè)編、全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、工勤編，還有少數(shù)臨時(shí)工和政府雇員。

公務(wù)員最好，其次是參公的事業(yè)編，然后是工勤都是參公的。全額事業(yè)編：還可以，工資比公務(wù)員低點(diǎn) 差額撥款：這個(gè)有點(diǎn)保障，至少財(cái)政給錢(qián)

自收自支：這個(gè)工資沒(méi)有保障了

第五篇：事業(yè)編制轉(zhuǎn)公務(wù)員

事業(yè)編制如何轉(zhuǎn)公務(wù)員

很多人不明白事業(yè)單位的人員能否轉(zhuǎn)成公務(wù)員，在這里我回答一下：

1.如果你是事業(yè)單位的一般人員，沒(méi)有干上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，那你就不能轉(zhuǎn)成公務(wù)員身份。比如你是旅游局、畜牧局等事業(yè)單位的普通員工，事業(yè)編制，那你即使調(diào)到農(nóng)業(yè)局，財(cái)政局等這樣的行政單位，那你也不是公務(wù)員身份，你還是事業(yè)編制，但是如果你從某縣的旅游局的普通員工被提拔為某縣的農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)，（前提是事業(yè)編制普通員工提拔行政單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），那你肯定就是公務(wù)員了，單純的從畜牧局一般事業(yè)編制人員調(diào)到農(nóng)業(yè)局做公務(wù)員的科員，那是不可能的，除非是提拔你到行政單位任職。

2.如果你是事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)職務(wù)副高級(jí)以上或者事業(yè)單位管理崗的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副處級(jí)以上（也就是對(duì)應(yīng)行政單位的副調(diào)研員），那你被調(diào)往行政機(jī)關(guān)，那你就是公務(wù)員身份了，單純的事業(yè)單位普通人員轉(zhuǎn)公務(wù)員，除非是參加公務(wù)員考試。

調(diào)任就是公務(wù)員與公務(wù)員隊(duì)伍以外的其他從事公務(wù)的人員的交流，實(shí)際上是讓原來(lái)不具有公務(wù)員身份的人變成公務(wù)員的一種方式，是公務(wù)員隊(duì)伍的另一個(gè)“入口”。在這個(gè)意義上，它與錄用有相同的地方。但是，調(diào)任與錄用最主要的區(qū)別是使用范圍不同。錄用適用于選拔擔(dān)任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，而調(diào)任則適用于選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)中相當(dāng)于副調(diào)研員以上層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員?？梢?jiàn)，調(diào)任所適用的職務(wù)層次要比錄用高。

公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）（中組發(fā)［2008］6號(hào)）

公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）第一章 總 則第一條 為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 調(diào)任必須堅(jiān)持德才素質(zhì)和職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅(jiān)持組織安排與個(gè)人意愿相結(jié)合，從嚴(yán)掌握，優(yōu)化任用。第四條 調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。第五條 各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。第二章 調(diào)任資格條件第六條 調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出。

（二）具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。

（三）具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計(jì)所

需的最低工作年限。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）調(diào)入中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；調(diào)入市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。

（五）調(diào)任廳局級(jí)職務(wù)的，原則上不超過(guò)55周歲；調(diào)任縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過(guò)50周歲，調(diào)任其他處級(jí)職務(wù)的，原則上不超過(guò)45周歲；調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過(guò)40周歲。

（六）符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。因工作特殊需要，前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)需適當(dāng)調(diào)整的，市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，省級(jí)以上機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)同意。第七條 公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)后再調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機(jī)關(guān)時(shí)所任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機(jī)關(guān)時(shí)所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需的任職資格年限。第八條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿(mǎn)影響期限的；

（五）正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章 調(diào)任程序

第九條 調(diào)任按照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；

（二）提出調(diào)任人選；

（三）征求調(diào)出單位意見(jiàn)；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調(diào)任公示；

（七）報(bào)批或者備案；

（八）辦理調(diào)動(dòng)、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。第十條 根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過(guò)組織推薦方式產(chǎn)生。必要時(shí)，可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。第十一條 對(duì)調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格考察，并形成書(shū)面考察材料?？疾靸?nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)?？疾鞎r(shí)，應(yīng)聽(tīng)取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實(shí)反映調(diào)任人選現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和廉政情況的材料。第十二條 根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。第十三條 公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有反映問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序進(jìn)行審批或備案；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題未經(jīng)查實(shí)的，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否調(diào)任。第十四條 按照干部管理權(quán)限確定調(diào)任人員后，調(diào)入機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或者備案。地方省級(jí)以下機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員須報(bào)市（地）級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)審批。呈報(bào)審批、備案的材料應(yīng)當(dāng)包括請(qǐng)示、公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表、考察材料、調(diào)出單位意見(jiàn)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進(jìn)行離任審計(jì)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并提供審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論。調(diào)任人員審批、備案后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。第十五條 調(diào)任人員的級(jí)別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機(jī)關(guān)同等條件人員確定。第十六條 調(diào)任人員除由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實(shí)行試用期制，試用期為一年。試用期滿(mǎn)考核合格的，正式任職；考核不合格的，另行安排工作。第四章 紀(jì)律與監(jiān)督第十七條 調(diào)任必須遵守下列紀(jì)律：

（一）調(diào)任審批或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件；

（二）調(diào)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算，弄虛作假，搞不正之風(fēng)；

（三）調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實(shí)情況，不得突擊提拔；

（四）參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，不得隱瞞、歪曲事實(shí)真相；

（五）調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動(dòng)通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。第十八條 調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 對(duì)違反規(guī)定的調(diào)任事項(xiàng)，呈報(bào)的不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出決定的宣布無(wú)效，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十條 國(guó)有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）擔(dān)任本規(guī)定第二條所列職務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門(mén)和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。