第一篇：公共危機(jī)管理100%形成性考核作業(yè)1

公共危機(jī)管理100%形成性考核作業(yè)1輔導(dǎo)

判斷題（每題3分，共45分）

1.危機(jī)是一種情境，在這種情境下，某個(gè)系統(tǒng)的整體受到根本性的挑戰(zhàn)，決策者必須在壓力下做出至關(guān)重要的決斷?！?/p>

2.由于公共危機(jī)具有不確定性，有效應(yīng)對(duì)需要危機(jī)管理者具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力?！?/p>

3.危機(jī)管理應(yīng)該探討事件源頭,也要研究事后處理?！?/p>

4.公共危機(jī)管理是指為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序而進(jìn)行的活動(dòng)?！?/p>

5.降低脆弱性、提高彈性是做好危機(jī)預(yù)防的兩種有效手段?！? 6.由于危機(jī)日趨常態(tài)化，我們必須開展行之有效的公共安全教育，塑造“人人重視公共安全”的良好文化氛圍，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)與技能。√ 7.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)是從防范群體性事件到增進(jìn)社會(huì)和諧?！?/p>

8.公共危機(jī)管理就是相關(guān)利益主體為了預(yù)防與應(yīng)對(duì)危機(jī)而彼此合作、形成合力的過程。√

9.我國(guó)應(yīng)急資金的來源主要由社會(huì)捐助和商業(yè)保險(xiǎn)組成。X 10.應(yīng)急保障體系建立的目的是為應(yīng)對(duì)公共危機(jī)奠定人力、物力和財(cái)力基礎(chǔ)?！?11.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所?！?/p>

12.危機(jī)是不斷演變的，需要公共危機(jī)管理者進(jìn)行動(dòng)態(tài)的決策，不斷根據(jù)事件的發(fā)展發(fā)出各種指令，進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)配?！?13.養(yǎng)老保險(xiǎn)金也稱退休費(fèi)、退休金等。X 14.申訴控告制度對(duì)于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性沒有什么作用。X 15.實(shí)行聘任制不利于健全公務(wù)員用人機(jī)制。X 多項(xiàng)選擇題（每題5分，共25分）

1、關(guān)于危機(jī)的三個(gè)基本判斷，正確的是（ABC）。

A、危機(jī)更多意味著威脅 B、危機(jī)不一定導(dǎo)致轉(zhuǎn)機(jī) C、危機(jī)是“過程” D、危機(jī)是“事件”

2、危機(jī)管理包括的四個(gè)階段是（ABCD）。A.減緩 B．準(zhǔn)備 C.響應(yīng) D．恢復(fù)

3、公共危機(jī)管理的原則有（ABCD）。

A、預(yù)防性原則 B、專業(yè)性原則 C、協(xié)調(diào)性原則 D、動(dòng)態(tài)性原則

4、風(fēng)險(xiǎn)管理包括的步驟有（ABCD）。

A、確立風(fēng)險(xiǎn)背景 B、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn) C、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) D、處置風(fēng)險(xiǎn)

5、應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)具有以下三個(gè)特點(diǎn)（BCD）。

A、明亮 B、安全 C、方便 D、就近案例選擇題（共30分）

據(jù)云南省民政廳報(bào)告：7月5日，云南省德宏州盈江、隴川兩縣普降大到暴雨，多處發(fā)生滑坡、泥石流災(zāi)害。截至6日15時(shí)，受災(zāi)人口達(dá)15.2萬人，死亡11人，失蹤34人，重傷6人，被困360人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3900多人；倒塌房屋2100間，損壞近萬間；農(nóng)作物受災(zāi)面積5600公頃，絕收面積2500公頃，死亡大牲畜1000多頭；交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施也遭到不同程度損壞，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.8億元。

1．據(jù)上述材料分析，公共危機(jī)的特征有（ABCD）。A.公共威脅性 B．不確定性 C.緊急性 D．媒體化 2.按照我國(guó)的界定，突發(fā)事件包括（ABCD）。A．公共衛(wèi)生事件 B．社會(huì)安全事件 C．自然災(zāi)害 D．事故災(zāi)難

3.危機(jī)管理應(yīng)該包括（ABCD）。A．前置管理 B．臨界點(diǎn)管理 C．危機(jī)響應(yīng)管理 D．后果管理

第二篇：公共危機(jī)管理100%形成性考核作業(yè)3

公共危機(jī)管理100%形成性考核作業(yè)3輔導(dǎo)

判斷題（每題3分，共45分）

1.公共危機(jī)恢復(fù)不僅要盡快恢復(fù)災(zāi)損設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)與生活的復(fù)原，將災(zāi)害影響降到最低，而且要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，把恢復(fù)重建作為增強(qiáng)社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力的契機(jī)，整體提升全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平?！?/p>

2.恢復(fù)重建既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能飲鳩止渴?！?/p>

3.在公共危機(jī)恢復(fù)過程中，我們不僅要關(guān)注普通社會(huì)公眾的心理，也要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和參與救災(zāi)的工作人員的心理。√ 4.恢復(fù)重建開始于災(zāi)后。X 5.恢復(fù)管理的目標(biāo)是增進(jìn)恢復(fù)活動(dòng)參與各方的合作與協(xié)調(diào)，向?yàn)?zāi)區(qū)提供有效的恢復(fù)服務(wù)，加快災(zāi)區(qū)的服務(wù)進(jìn)程?！? 6.恢復(fù)重建階段面臨的首要問題是資金。X 7.恢復(fù)重建階段是針對(duì)未來可能發(fā)生的災(zāi)害實(shí)施減緩措施的最佳時(shí)機(jī)。√ 8.國(guó)家建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。√

9.公共危機(jī)管理社會(huì)動(dòng)員應(yīng)該體現(xiàn)“預(yù)防為主”的精神，貫穿公共危機(jī)管理的全過程?！?/p>

10.公共危機(jī)管理潛力就是指實(shí)際用于公共危機(jī)管理的人力、物力和財(cái)力狀況。X 11.為了全面解決各種協(xié)調(diào)問題，我們需要站在整體的高度，構(gòu)建有效的社會(huì)動(dòng)員體系，吸納多元主體的有序參與，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。√

12.災(zāi)害保險(xiǎn)可以適應(yīng)災(zāi)害補(bǔ)償需求的波動(dòng)，自我調(diào)適能力強(qiáng)?！?/p>

13.災(zāi)區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，自力更生，積極探索生產(chǎn)自救的有效方式?！?/p>

14.危機(jī)的環(huán)境影響可分為兩類：人工環(huán)境影響和自然環(huán)境影響?！?/p>

15.我們?cè)诨謴?fù)重建的過程中，不僅能消除某一次危機(jī)的消極影響，還應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，與自然合作，增強(qiáng)社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力?！?多項(xiàng)選擇題（每題5分，共25分）

1、危機(jī)恢復(fù)重建步驟可分為（ABCD）。

A、準(zhǔn)備階段 B、計(jì)劃階段 C、實(shí)施階段 D、驗(yàn)收階段

2、在我國(guó)，公共危機(jī)管理社會(huì)動(dòng)員體現(xiàn)了“兩個(gè)結(jié)合”，分別是（BC）。

A、部分與全員的結(jié)合 B、自上而下與自下而上的結(jié)合 C、常態(tài)動(dòng)員與非常態(tài)動(dòng)員的結(jié)合 D、短期與長(zhǎng)期的結(jié)合

3、從總體上看，公共危機(jī)管理社會(huì)動(dòng)員具有哪些意義？（ABCD）。

A、公共危機(jī)管理產(chǎn)出的公共產(chǎn)品性質(zhì)需要全社會(huì)參與 B、平復(fù)危機(jī)不可預(yù)測(cè)性所導(dǎo)致的管理需求波動(dòng)，確保公共安全效益與經(jīng)濟(jì)效益

C、將社會(huì)公共危機(jī)管理潛力轉(zhuǎn)化為公共危機(jī)管理能力，降低公共危機(jī)管理成本

D、實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)管理的關(guān)口前移與重心下移

4、公民社會(huì)組織的特點(diǎn)有（ACD）。

A、非官方性 B、營(yíng)利性 C、獨(dú)立性 D、資源性

5、恢復(fù)重建的主要措施是（ABCD）。

A、做好災(zāi)民的安置工作 B、實(shí)現(xiàn)心理干預(yù)的長(zhǎng)效化 C、加強(qiáng)未來的風(fēng)險(xiǎn)防范 D、以恢復(fù)重建促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展 案例選擇題（共30分）

重大公共危機(jī)發(fā)生后，志愿者踴躍參與。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級(jí)強(qiáng)烈地震；2013年4月20日，雅安蘆山發(fā)生7.0級(jí)地震。重大危機(jī)牽動(dòng)了全國(guó)乃至全世界人們的心，也使志愿者熱血沸騰，全國(guó)各地涌現(xiàn)出大量志愿者，他們或自發(fā)地前往災(zāi)區(qū)參與救援，或在后方提供各種支持。

1．汶川地震志愿者行動(dòng)的特點(diǎn)有（ABCD）。A.人數(shù)眾多，積極主動(dòng) B．多元組合 C.行動(dòng)迅速 D．反應(yīng)靈活

2.但是汶川地震志愿者行動(dòng)也暴露了一些不可回避的缺陷（ABC），必須加以克服。

A．組織化程度低 B．專業(yè)化程度低

C．志愿精神有待于進(jìn)一步弘揚(yáng) D．志愿者人數(shù)太多

3.完善志愿者參與的措施有（ABCD）。A．志愿者組織可以彌補(bǔ)志愿者個(gè)人能力的不足 B．志愿者組織可以提高工作效率

C．志愿者組合可以提高社會(huì)對(duì)志愿者活動(dòng)的信任度 D．志愿者組織可以為志愿者提供歸屬感

第三篇：《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案

《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案

《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)1參考答案

一、名詞解釋

1、地方政府體制：地方政府是設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機(jī)關(guān)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

2、非營(yíng)利組織：非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。

3、人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

二、單項(xiàng)選擇題

1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。A．普耳 B．斯密 C．歐文 D．斯圖亞特

2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。

A．里格斯 B．古立克 C．德魯克 D．高斯

3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。A．計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算 B．領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算 C．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算 D．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

4職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B）國(guó),后被許多國(guó)家所效仿。

A．法 B．美 C．中 D．英

5．由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(C)。

A．選任制 B．考任制 C．委任制 D．聘任制 6．公共行政學(xué)研究的核心問題是(A)。

A．政府職能 B．行政監(jiān)督 C．行政決策 D．行政體制 7．法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

A．內(nèi)閣制 B．總統(tǒng)制 C．半總統(tǒng)制 D．委員會(huì)制

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來為許多西方國(guó)家所采用。

A．英國(guó) B．美國(guó) C．日本 D．加拿大

9．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?，他?876年在(B)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A．《行政學(xué)原理》 B．《論譯書》 C．《行政學(xué)的理論與實(shí)際》 D．《行政學(xué)》

10．對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。A．特殊型 B．發(fā)展型 C．傳統(tǒng)型 D．現(xiàn)代型

三、多項(xiàng)選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。A．法律制度 B．意識(shí)形態(tài) C．道德倫理 D．價(jià)值觀念 E．教育

2．國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式。

A．綜合培訓(xùn) B．更新知識(shí)培訓(xùn) C．任職培訓(xùn) D．業(yè)務(wù)培訓(xùn) E．初任培訓(xùn)

3．下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(AD)。

A．墨西哥 B．德國(guó) C．新加坡 D．埃及 E．丹麥 4．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。

A．四分圖理論 B．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論

C．領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式 D．領(lǐng)導(dǎo)方格理論 E．PM型領(lǐng)導(dǎo)模式 5．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

A．計(jì)劃安排工作 B．組織實(shí)施工作

C．協(xié)調(diào)控制工作 D．檢查總結(jié)工作 E．獎(jiǎng)懲教育工作

四、簡(jiǎn)答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面? 答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別

（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。

2、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答：機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。（1）機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。（2）機(jī)能制的缺陷是：①職能分化過多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。②分工過細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系? 答：要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會(huì)中的角色。要做到這一點(diǎn)，就必須正確處理好政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會(huì)組織以及政府與公民之間的關(guān)系。

（1）正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府與社會(huì)之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題，也是公共行政學(xué)研究的重要問題。管理的目的和宗旨都是為社會(huì)服務(wù)，任何背離這一根本價(jià)值的政府行為都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社會(huì)中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外，社會(huì)管理職能是有限度的，政府只管理社會(huì)依靠自身力量無法解決的社會(huì)事務(wù)，而那些凡是社會(huì)能夠進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域，政府放手讓他們自己去管。這就要求政府不能壟斷所有的社會(huì)權(quán)力，不能包攬所有的社會(huì)事務(wù)，必須分權(quán)給社會(huì)，否則政府就會(huì)既管不了，也管不好。

（2）正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系是政府與社會(huì)之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。政府與市場(chǎng)在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。市場(chǎng)是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的，它在資源配置方面優(yōu)于政府；政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的，它在規(guī)范市場(chǎng)和公平方面優(yōu)于市場(chǎng)。政府對(duì)市場(chǎng)的管理是依法管理，是宏觀控制和間接管理，是按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行管理，是低限度的干預(yù)。同時(shí)，政府必須彌補(bǔ)市場(chǎng)的失效，不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場(chǎng)，否則，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能建立起來。

（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要求企業(yè)作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。政府除了管理國(guó)有資產(chǎn)的保值增值之外，其他的權(quán)力都應(yīng)該歸還給企業(yè)。政府與企業(yè)分開，政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角色，有利于廉政建設(shè)。政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)樾姓?quán)力進(jìn)入市場(chǎng)是沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，必然造成壟斷。

（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國(guó)比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對(duì)它們進(jìn)行了改革。在我國(guó)除了確?；A(chǔ)教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究之外，其余的都可以走入市場(chǎng)。事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制。就是單位辦社會(huì)?，F(xiàn)在必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路。隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的建立，這些問題將會(huì)逐步得到解決。

（5）正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。這里所說的社會(huì)組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會(huì)組織。在改革開放之后，這類社會(huì)組織發(fā)展很快，在社會(huì)中的作用也越來越大，能夠減輕政府的負(fù)擔(dān)。許多政府管不了也管不好的社會(huì)事務(wù)都由它們承擔(dān)。它們是社會(huì)自組、自助、自理的組織。尤其是社會(huì)中介組織，起著溝通與橋梁的作用。既減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又方便了公眾。政府放手讓中介組織承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任。這些社會(huì)組織雖經(jīng)授權(quán)有行政管理職能，但它們并不是政府，也不是變相的政府。

（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。在任何社會(huì)中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，許多事情公民更無法離開政府，必須靠政府予以解決或給予幫助。但政府對(duì)公民的責(zé)任是有限的，不能像在全能政府條件下，政府包攬一切事務(wù)，政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情，只有那些確實(shí)依靠自身力量不能解決的，不能自理自立的，政府應(yīng)該給予幫助。政府不能對(duì)公民負(fù)責(zé)一切，公民也不能事事依賴政府。政府責(zé)任有限，公民必須自立自理。

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？

答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對(duì)自己的本職工作負(fù)責(zé)，忠實(shí)于自己的責(zé)任，以工作成績(jī)和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心，表明自己對(duì)工作的勝任，否則，就不是一個(gè)稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)，對(duì)瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念。

《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)2參考答案

一、關(guān)于作業(yè)的評(píng)分 總分：100分

1、案例分析： 50分

2、命題分析，闡述觀點(diǎn)：50分

二、關(guān)于作業(yè)的答題要求

在答題時(shí)應(yīng)注意的是：?jiǎn)柺裁创鹗裁?，若沒有問“為什么”，則不必答理由，答了也得不到分。案例分析題和命題分析題答題要求：

（1）首先認(rèn)真閱讀案例，看清案例問題及其所用理論。（2）闡明相關(guān)理論觀點(diǎn)和內(nèi)容。（3）說明自己對(duì)問題的觀點(diǎn)。

（4）結(jié)合案例加以分析，詳盡闡述。

注意：觀點(diǎn)可以不同，但要理論和案例加以結(jié)合，并自圓其說。

凡是案例分析題沒有自己的分析與觀點(diǎn)，完全照抄他人答案，相互雷同的作業(yè)答案，一般退回重寫或只給基本分。

三、如何做案例分析題？

（一）案例分析題的特點(diǎn)

案例分析題具有一定的典型性，并與所對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。案例分析題一般具有以下基本特點(diǎn)：(1)在管理的實(shí)踐中較難解決的工作問題；(2)工作中經(jīng)常發(fā)生的需要妥善解決的問題；

(3)采取必要的措施和策略，今后盡可能避免使其不能再次發(fā)生的問題；

(4)對(duì)管理活動(dòng)具有指導(dǎo)、借鑒或引起人們思考，給大家?guī)砟承﹩⑹镜膯栴}。

案例分析一般采用文字描述的方式，對(duì)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述，然后再提出一些有針對(duì)性的問題，請(qǐng)你回答。你需要回答的問題往往是企業(yè)管理中的“要點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”或者是“難點(diǎn)”。

（二）案例分析題的類型

案例分析題是讓你根據(jù)給出的案例情節(jié)，綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和自身所掌握的技能，對(duì)某一專題進(jìn)行診斷和剖析，以達(dá)到檢測(cè)你的專業(yè)技能水平，以及解決實(shí)際問題的能力。大家在回答試題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過分析案例、明確問題、探討成因，提出多種可供選擇的方案以及找出最優(yōu)化方案等多個(gè)具體的分析步驟，才能最終完成答題。案例分析題大致可分為以下幾種類型：

1．描述評(píng)價(jià)型。即案例分析試題只描述解決某種問題的全過程，包括其實(shí)際后果，不論其成功或失敗。這樣的試題是要求你做“事后諸葛亮”，留給你的分析任務(wù)只是對(duì)案例中的具體做法進(jìn)行事后剖析，要求你提出具體的分析意見和改進(jìn)的建議，以測(cè)試你對(duì)行政管理現(xiàn)存問題進(jìn)行判斷和剖析的能力。2．分析決策型。即案例分析試題只介紹某一待解決的問題，由你分析并提出對(duì)策。這類試題能有效地檢測(cè)你對(duì)行政管理原理的認(rèn)知度以及人事決策的能力。

3．方案設(shè)計(jì)型。即通過案例所給出的環(huán)境、條件和可供使用的資源，要求你運(yùn)用自身的才智，提出具體的確實(shí)可行的工作計(jì)劃或者實(shí)施方案，以檢測(cè)你實(shí)際作業(yè)的能力和管理水平。

（三）案例分析答題中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

一是，看完題后，思維混亂，分不清題干中交待的是什么邏輯關(guān)系，找不到做題的切入點(diǎn)；

二是，把題讀懂了，又不知如何寫答案；

三是，開始寫答案了，又擔(dān)心寫得不夠全面，惟恐漏掉閃光點(diǎn)，結(jié)果越寫越多，時(shí)間根本不夠用；四是，答到后面時(shí)發(fā)現(xiàn)前后矛盾，于是在答題紙上涂改，越改越亂，卷面一塌糊涂；五是，遇關(guān)鍵性問題吃不準(zhǔn)，而該問題又決定其他問題的解答，反復(fù)推敲，弄到最后，無從下手。

（四）案例分析題的解答

首先，審閱案例的內(nèi)容和情節(jié)。為了弄清案例發(fā)生背景和來龍去脈，可以采用5W2H的方法。即Who（何人），When（何時(shí)），Where（何地），What（何事），Which（何物），How（如何做），How much（費(fèi)用）等一連串的疑問，即從時(shí)間、空間、人物、過去、現(xiàn)在與未來等多維度、多視角提出問題，然后再認(rèn)真思考，只有對(duì)提問逐一地做出正確的回答，才能真正把握案例實(shí)情。在分析案例發(fā)生的背景和隱含的問題時(shí)，一定要注意文中的細(xì)節(jié)，認(rèn)真對(duì)待案例中的人和事。你應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)中高層管理者的角色扮演，設(shè)身處地進(jìn)入案例的情節(jié)之中，只有這樣做，才能在掌握各種數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，透過錯(cuò)綜復(fù)雜的案情，“一進(jìn)門”就抓住事件的關(guān)鍵，認(rèn)清事物的本質(zhì)。

其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)正確的判斷，提出具體的評(píng)析意見或者解決問題的對(duì)策。

1．對(duì)已經(jīng)解決問題的事件，你應(yīng)當(dāng)對(duì)事件做出系統(tǒng)、深入的分析和評(píng)價(jià)，即需要對(duì)“從事件的發(fā)生到問題的解決的全部過程”進(jìn)行剖析；對(duì)“事件解決的途徑、所運(yùn)用的策略、方法、工具和實(shí)際效果”進(jìn)行評(píng)估；對(duì)“事件所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)”做出理論上的總結(jié)和概括。在這里，你應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表自己的“真知灼見”，以展示自己專業(yè)的能力和水平。

2．對(duì)尚未解決問題的事件，你不但要解析事件，指出事件的癥結(jié)所在，還要針對(duì)事件的未來走向和趨勢(shì)做出必要的推斷和預(yù)測(cè)。要求你提出計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅脑囶}，你應(yīng)根據(jù)題意提出切實(shí)可行的計(jì)劃方案；要求你提出問題解決方法的試題，你應(yīng)依據(jù)所學(xué)到的企業(yè)管理的理論知識(shí)，緊密結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì)，闡明自己的見解，提出詳實(shí)的對(duì)策建議。最后，闡述自己從本案例中引發(fā)了什么樣的思考，得到了什么樣的啟迪，獲得了什么樣的教益；如何將這些經(jīng)驗(yàn)、收獲和體會(huì)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。最好結(jié)合自身所在單位的實(shí)際進(jìn)行對(duì)比分析，從而體現(xiàn)自己分析問題、解決問題的能力。在撰寫案例分析的答卷時(shí)，你還應(yīng)當(dāng)注重分析問題的系統(tǒng)性和深入性，考慮問題思路上的邏輯性和清晰性，文章層次結(jié)構(gòu)的條理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)的針對(duì)性和適用性，語言表達(dá)的準(zhǔn)確性和流暢性，等等。

（五）做案例分析題的注意事項(xiàng)

1．先對(duì)案例瀏覽一遍: 目的是對(duì)案例有一整體的概念, 發(fā)覺其中的關(guān)鍵點(diǎn)與要注意的事項(xiàng), 并記錄下來；仔細(xì)閱讀案例: 當(dāng)您已對(duì)案例瀏覽一遍, 接著就是要細(xì)讀并作記錄, 去發(fā)覺案例的真相并找出有那些問題存在。案例分析一定要做深、做全。拿到一個(gè)案例以后，如果僅僅是只做一下采訪，羅列一下資料，而沒有對(duì)案例進(jìn)行深入探討，以及比較案例對(duì)于自身和大多數(shù)人的適用程度，就不能把案例的作用挖掘出來。只有正確、全面、深入的對(duì)案例進(jìn)行研究，才是專業(yè)化的案例分析流程。一個(gè)案例，作為一個(gè)真實(shí)發(fā)生的事件，包含了那么多復(fù)雜的因素，在任何一個(gè)細(xì)小的地方，只要細(xì)心發(fā)掘，都能找到讓你大為受用的閃光點(diǎn)。2．分析案例的基本方法： 分析案例首先要站好角度，案例分析應(yīng)注意從兩個(gè)基本角度出發(fā)：

A．當(dāng)事者的角度。案例分析必須站到案例中的主要角色的立場(chǎng)上去觀察和思考，設(shè)身處地的去體驗(yàn)，與主角同命運(yùn)。B．全面綜合的角度。這是綜合型案例而言的。要針對(duì)相關(guān)案例選用恰當(dāng)?shù)睦碚撝R(shí)來分析案例。3．案例分析的具體技巧。

案例分析包括兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)的方面：

第一方面就是要對(duì)所指定的將供集體討論的案例做出深刻而有意義的分析（包括找出案例所描述的情景中存在的問題和機(jī)會(huì)，找出問題產(chǎn)生的原因及問題間的主次輕重關(guān)系，擬定各種針對(duì)性的備選行動(dòng)方案，提出它們各自的支持性論據(jù)，進(jìn)行權(quán)衡對(duì)比后，從中找出抉擇，制定最后決策，作為建議供集體討論。）

第二方面是以嚴(yán)密的邏輯、清晰而條理的口述方式，把自己的分析表達(dá)出來。

4．分析案例應(yīng)注意的問題。在案例分析中要做好學(xué)習(xí)記錄。在平時(shí)練習(xí)時(shí)，必須堅(jiān)持勤于動(dòng)筆，不能只動(dòng)腦不動(dòng)手，也不可剛想到一個(gè)模糊答案就急于翻書求證，而應(yīng)先寫出答案，再對(duì)照參考答案部分，檢查自己的對(duì)與錯(cuò)，判斷自己分析問題的思路是否正確，以求舉一反三。應(yīng)當(dāng)牢記，所謂解題技巧都是靠平時(shí)多練習(xí)培養(yǎng)出來的。

對(duì)撰寫案例的方面分析報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要，一針見血，開門見山，字?jǐn)?shù)不要太多。

四、作業(yè)案例回答思路： 1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?

答題思路：1）重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容。

2）本案例中，重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容中，哪些方面主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任。

3）行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任的具體內(nèi)容。

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么? 答題思路：

1）行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任有哪幾個(gè)方面，其具體內(nèi)容分別是什么，參看課本。

2）本案例中欠缺的責(zé)任是政治責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任。3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問責(zé)”制的益處。(回答此問字?jǐn)?shù)不少于300字)答題思路： 1）引用案例中的話語，簡(jiǎn)單說明一下我國(guó)實(shí)施“官員問責(zé)”制度的情況。

2）實(shí)施“官員問責(zé)”制度的益處：

概括起來主要有：權(quán)責(zé)分明、權(quán)責(zé)相稱；政府更好掌握社會(huì)脈搏；加強(qiáng)行政立法關(guān)系；更好協(xié)調(diào)政策；保持公務(wù)員體制的完整；彈性制度、能上能下、廣納賢能等。

一、案例分析

從2003年下半年開始，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的“行政問責(zé)暫行辦法”、“行政過錯(cuò)追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實(shí)施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。

最近，重慶市政府常務(wù)會(huì)議通過了《重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過18種問責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對(duì)行政首長(zhǎng)追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評(píng)。大至停職反省、勸其辭職。問責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識(shí)淡?。贿`反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動(dòng)中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。

“官員問責(zé)”制給中國(guó)4 000多萬名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了-種風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。

請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問題：

1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問責(zé)”制的益處。(回答此問字?jǐn)?shù)不少于300字)

答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3．增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治.（要具體分析）

二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)

答：“ 學(xué)而優(yōu)則仕”，在孔子時(shí)代，只是儒家的一個(gè)政治口號(hào)，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想?！墩撜Z?子張》有語：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門的社會(huì)稱為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力高下的區(qū)別，從社會(huì)人力資源的配置來講，往往就在于社會(huì)中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的，是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境，使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問題。

《公共行政學(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)3參考答案

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。

2、招標(biāo)性采購：是指通過招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

3、標(biāo)桿管理：是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較，以便取得更好的績(jī)效。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

二、單項(xiàng)選擇題

1．整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

A．協(xié)調(diào)階段 B．總結(jié)階段 C．實(shí)施階段 D．準(zhǔn)備階段 2．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。A．檢察機(jī)關(guān) B．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

3．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。

A．中央預(yù)算 B．縣級(jí)預(yù)算 C．省級(jí)預(yù)算 D．市級(jí)預(yù)算 4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。

A．15 B．30 C．45 D．60

5．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。

A．事先 B．事中 C．事后 D．全面

6．從20世紀(jì)(C)年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

A．50 B．60 C．70 D．80

7．為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(D)。

A．積極方案 B．追蹤方案 C．應(yīng)變方案 D．臨時(shí)方案 8．行政決策體制的核心(D)。

A．信息支持系統(tǒng) B．公民磋商與參與系統(tǒng) C．專家咨詢系統(tǒng) D．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

9．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(D)。A．明確評(píng)估目的 B．選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) C．培訓(xùn)工作人員 D．確定評(píng)估對(duì)象

10．平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。

A．橫向溝通 B．縱向溝通 C．無反饋溝通 D．網(wǎng)上溝通

三、多項(xiàng)選擇題

1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABD)。A．地方計(jì)劃 B．中央計(jì)劃 C．國(guó)防計(jì)劃 D．基層計(jì)劃 E．資源計(jì)劃

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。A．印花稅 B．定率稅 C．房產(chǎn)稅 D．配賦稅 E．耕地占用稅

3．行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。A．法定依據(jù)的審查 B．濫用職權(quán)的審查

C．法定程序的審查 D．法定權(quán)限的審查 E．權(quán)力腐敗的審查

4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為

(AB)。

A．程序性決策 B．非程序性決策 C．理性決策 D．科學(xué)決策 E．直覺決策

5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。A．計(jì)劃控制 B．標(biāo)準(zhǔn)控制 C．程序控制 D．成本控制 E．質(zhì)量控制

四、簡(jiǎn)答題

1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟? 答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識(shí)問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實(shí)施決策方案，完善決策。（8）評(píng)估決策。

2、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。答：測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：

（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。

（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。

（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。

（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個(gè)部門和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革? 答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個(gè)政治過程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，行政也必須從屬于國(guó)家政治的要求，在我國(guó)政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過程不是純技術(shù)實(shí)施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。公共組織與社會(huì)環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動(dòng)態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會(huì)變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運(yùn)行方式必須隨著社會(huì)變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會(huì)公共事務(wù)。行政改革要注意行政效率問題，同時(shí)又不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對(duì)行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度等進(jìn)行改革，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計(jì)劃，強(qiáng)有力地組織，有步驟、有重點(diǎn)地開展，而不能盲目進(jìn)行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系，界定自己

在社會(huì)中的角色，必須對(duì)政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度

和方式進(jìn)行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢(shì)來看，政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)的干預(yù)逐步減少，社會(huì)的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利組織以及市場(chǎng)的作用越來越大。但政府必須對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，無政府主義是不可取的?！豆残姓W(xué)》形成性考核冊(cè)作業(yè)4參考答案

一、關(guān)于作業(yè)的評(píng)分

（一）作業(yè)4 總分：100分

案例調(diào)查—《政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量》：100分。要求：個(gè)人調(diào)查，小組討論，歸納意見，代表發(fā)言。

二、關(guān)于作業(yè)的答題要求

案例調(diào)查—《政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量》

學(xué)員完成本次作業(yè)的答題要求：個(gè)人調(diào)查，小組討論，歸納意見，代表發(fā)言。

（1）必須有個(gè)人的調(diào)查情況說明；（2）必須參加小組討論：（3）必須闡述個(gè)人觀點(diǎn)；（4）必須參與案例歸納總結(jié)。

對(duì)于沒有參加案例小組討論的同學(xué)，將不記入本次作業(yè)成績(jī)，或根據(jù)學(xué)員特殊原因和作業(yè)完成情況，只給及格分?jǐn)?shù)。

三、答題思路 回答要點(diǎn)：要回答這個(gè)問題，首先每個(gè)同學(xué)都應(yīng)該積極地參與到調(diào)查活動(dòng)中，然后根據(jù)調(diào)查的情況，實(shí)事求是地介紹調(diào)查的情況，如：

家庭擁有汽車數(shù)量：

一、總量；

二、數(shù)量差異，根據(jù)不同收入家庭汽車保有量介紹。

家庭購買汽車價(jià)格：

一、總體購買價(jià)格；

二、收入水平的價(jià)格差異。

家庭擁有汽車的消費(fèi)特征：

一、色彩特征；

二、家庭駕車人性別特征；

三、排量特征。

在此基礎(chǔ)上，擬定個(gè)人討論提綱，如：購買意向：

一、總體情況；

二、價(jià)格檔次變化；

三、國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車競(jìng)爭(zhēng)力狀況；

四、購買意向上升產(chǎn)品。

然后再進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量

至2007年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量超過1．5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車保有量突破300萬輛，北京市市長(zhǎng)王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授因此評(píng)價(jià)：這標(biāo)志著我國(guó)機(jī)動(dòng)車水平最高的城市接近發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車，北京已步人汽車社會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇上說，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車。如何解決發(fā)展汽車工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個(gè)，請(qǐng)你也參加討論，發(fā)表你的看法。要求：

一、簡(jiǎn)單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個(gè)人討論提綱；

三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見；

四、形成你的觀點(diǎn)，并進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。答：重慶私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購買潛力。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到重慶各區(qū)，代表100多萬城市家庭，600多萬人口的汽車消費(fèi)市場(chǎng)情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。

家庭擁有汽車數(shù)量：

一、總量：在625萬戶城市家庭中，擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬-92.6萬輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%。

二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。

家庭購買汽車價(jià)格：

一、總體購買價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，所購汽車的平均價(jià)格為11.9萬元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購汽車的平均價(jià)格為12.0萬元／輛。

二、收入水平的價(jià)格差異：高收入家庭購車平均價(jià)格為17.8萬元。中等收入家庭平均價(jià)格最低。高收入家庭的預(yù)期價(jià)格為18.0萬元。中等收入家庭的預(yù)期價(jià)格為 7.6萬元。

家庭擁有汽車的消費(fèi)特征：

一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，重慶居民家庭購車多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購汽車的 31.3%;其次是白色，再次是藍(lán)色。這三種顏色占已購家庭汽車總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。

二、家庭駕車人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段重慶家庭的實(shí)際駕車人員主要是男士，占到80.4%。女士實(shí)際駕車比例為19.6%。但女士駕車的比例有上升趨勢(shì)。

三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前重慶居民家庭汽車以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0-1.5升占20.5%，這兩檔合計(jì)占到家庭汽車擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。

討論提綱：購買意向：

一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的，將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字，40%多的消費(fèi)者在提到轎車時(shí)，會(huì)首先想到該車品牌；奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過了 50%。

二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多，而價(jià)格在十萬元以上的汽車欲購率遠(yuǎn)高于已購率，可見在今后幾年價(jià)格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場(chǎng)的主流；價(jià)格在二十萬元以上的汽車，雖然欲購率和喜愛率很高，但已購率低，人群基數(shù)小，市場(chǎng)份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬元的車型。

三、國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車競(jìng)爭(zhēng)力狀況：國(guó)產(chǎn)汽車已購率、欲購率、喜愛率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說明，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購買進(jìn)口車。

四、購買意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進(jìn)口車上升明顯，桑塔納車最穩(wěn)定，捷達(dá)與富康上升迅速。

歸納小組討論意見：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

一、目前，城市家庭汽車擁有量占全國(guó)民用汽車總保有量的6%-8%。

二、到2010年，全國(guó)城市家庭購車量（各種類型，以轎車為主）有望突破1000萬輛。

大城市（計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期的前期。

三、城市家庭未來預(yù)期購車的平均價(jià)格為12萬元左右。自己觀點(diǎn)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來二三年，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。

汽車工業(yè)早就被國(guó)家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國(guó)產(chǎn)轎車的興衰與激

發(fā)廣大國(guó)人的購車熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國(guó)人能買車？能買走多少車？先看市場(chǎng)潛力。中國(guó)目前大約平均每120人擁有1輛汽車，而美國(guó)是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國(guó)如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計(jì)算，市場(chǎng)需求即高達(dá)1.6億輛，相當(dāng)于目前汽車產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國(guó)大約3億家庭中，年收入10萬元以上的家庭占1%，3-10萬元的富裕家庭占6%，1-3萬元的小康型家庭占55%。從國(guó)際汽車市場(chǎng)的規(guī)律看，一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價(jià)時(shí)，這個(gè)家庭便要購買轎車。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)富豪型家庭約300萬個(gè)，如有二分之一購車，便可消化價(jià)位在20以上的轎車150萬輛；富裕型家庭約 1800萬個(gè)，如有五分之一購車，便可消化價(jià)位在6-20萬元的車360萬輛；小康型家庭約1.65億個(gè)，估計(jì)其中年收入3萬元的家庭不下10%，即 1650萬個(gè)，這部分家庭如有五分之一購車，便可消化價(jià)位在6萬元的轎車330萬輛。3個(gè)消費(fèi)層面共可吸納6-20萬元價(jià)位的轎車840萬輛，相當(dāng)于全國(guó)轎車產(chǎn)量的8.4倍。另外，全國(guó)城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款4.3億萬元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費(fèi)，即可消化售價(jià)在20萬元的轎車107萬輛，或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛。當(dāng)然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實(shí)際有一定的差距，更何況現(xiàn)實(shí)的轎車消費(fèi)還受到多方制約，如準(zhǔn)購證、停車泊位、附加費(fèi)用等。

第四篇：公共關(guān)系學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案

公共關(guān)系學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案

作業(yè)一

一名詞解釋

1公共關(guān)系（P5）2公共關(guān)系觀念（P6）3揭丑運(yùn)動(dòng)（P35）

4愛德華“伯尼斯，奧地利籍美國(guó)人公共關(guān)系學(xué)的創(chuàng)始人，他的妻子也是一位著名的公共關(guān)系專家他們共同在公共關(guān)系的實(shí)踐和理論兩方面都作出了重要貢獻(xiàn)和艾維”李相比，他更注重理論的研究，1923年他出版了第一部研究公共關(guān)系理論的專著公眾輿論之形成，被視為公關(guān)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑他提出了投公眾所好的根本原則1923年，伯尼斯率先在紐約大學(xué)開設(shè)公共關(guān)系課程，開公關(guān)教育之先河 5組織形象（P50）二判斷正誤并更正

1.對(duì) 2.錯(cuò) 3.錯(cuò)4.錯(cuò)5.錯(cuò)6.對(duì) 7.對(duì) 8.錯(cuò) 9.對(duì) 10.錯(cuò) 三單項(xiàng)選擇題

1.A 2.B 3.C 4.B 5.C 6.A 7.D 8.D 9.B 10.D 四多項(xiàng)選擇題

1.ABCDE 2.ABCDE 3.ABE 4.ABCDE 5.BCD 6.BC 7.AD 8.ABCD 9.ABCD 10.ABCDE 11.ACDE 12.AD 13.BCE 14.ABCDE 15.ABCDE 五問答題

1答：公共關(guān)系工作對(duì)象統(tǒng)稱為公眾，公眾必須是對(duì)某一組織具有現(xiàn)實(shí)或潛在的利益關(guān)系，并且對(duì)組織的目標(biāo)與政策具有相當(dāng)影響力的個(gè)人和團(tuán)體作為公共關(guān)系的運(yùn)作客體，公眾有其自身的特點(diǎn)：群體性；同質(zhì)性；變化性；相關(guān)性 2 P84 3 P88 六 從商業(yè)的角度點(diǎn)評(píng)“超級(jí)女聲”，用瘋狂與火暴來形容一點(diǎn)不過，在瘋狂與火暴的背后，策劃?rùn)C(jī)構(gòu)（湖南衛(wèi)視）和冠名單位（蒙牛乳業(yè)）看起來都是皆大歡喜的樣子。很多人都認(rèn)為是超級(jí)女聲帶動(dòng)了蒙牛乳品的銷量，其實(shí)事實(shí)恰恰相反。如果沒有蒙牛，或許超級(jí)女聲不會(huì)有今日的火爆。從以下兩點(diǎn)展開分析： 啟示1：平民化營(yíng)銷啟示2：互動(dòng)娛樂營(yíng)銷

作業(yè)二

一、名詞解釋

1、交際型公關(guān)：以無媒介人際交往為主，目的是通過人與人的直接接觸，為組織廣結(jié)良緣，建立起社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。其具體內(nèi)容包括：各種招待會(huì)、座談會(huì)、宴會(huì)、茶會(huì)、慰問、專訪、接待、個(gè)人信函、電話等等。

2、社會(huì)型公關(guān)：是指社會(huì)組織與環(huán)境發(fā)生某種沖突、磨擦的時(shí)候，為了擺脫被動(dòng)局面，開創(chuàng)新的局面，采取的出奇制勝、以攻為守的策略。

3、媒介關(guān)系：叫做新聞界關(guān)系，是指組織與新聞傳播機(jī)構(gòu)（包括報(bào)社、雜志社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及各種網(wǎng)站）以及新聞界人士（包括記者、編輯）等等的關(guān)系。這種關(guān)系含有雙重人 1 格關(guān)系：其一，大眾傳播是社會(huì)組織與其他公眾信息溝通的“中介”環(huán)節(jié)；其二，大眾傳播本身也是社會(huì)組織的目標(biāo)公眾。保持與媒體的良好關(guān)系為公共關(guān)系的重要內(nèi)容。

4、新聞發(fā)布會(huì)：新聞發(fā)布會(huì)又稱記者招待會(huì)，是一個(gè)組織集中發(fā)布新聞、擴(kuò)大社會(huì)影響、搞好媒介關(guān)系的一種重要方法。從傳播方式的角度看，記者招待會(huì)介于人際傳播和大眾傳播之間，屬于一種“兩極傳播方式”。其直接形式是會(huì)議，屬于人際傳播，但參加會(huì)議的記者又都是代表某個(gè)新聞機(jī)構(gòu)，他們可以把在記者招待會(huì)上獲得的信息拿到自己的媒介上去發(fā)表，使組織的信息轉(zhuǎn)變成了大眾傳播。

5、共同經(jīng)驗(yàn)區(qū)P224

二、判斷正誤并更正

1× 2× 3√ 4 5√ 6√ 7√ 8√ 9√ 10 ×

三、單項(xiàng)選擇題1B 2D 3A 4D 5B 6B 7A 8C 9C 10D

四、多項(xiàng)選擇題1ABD 2BC 3BD 4ABCD 5 6ABCD 7BCD 8ABC 9AE 10ABDE 11ABCE 12ACDE 13ACDE 14ABCDE 15ABCDE

五、問答題

1、P97-P110 2①組織需要通過員工的認(rèn)可和支持來增加內(nèi)聚力。一個(gè)組織如果其形象得不到自己成員的認(rèn)可，就很難贏得社會(huì)的認(rèn)可；一個(gè)組織如果其目標(biāo)得不到自己成員的配合與支持，就很難贏得社會(huì)的支持。因此，組織的內(nèi)部公共關(guān)系工作首先要增強(qiáng)內(nèi)聚力，使員工組合成一個(gè)有機(jī)的整體。要爭(zhēng)取員工的理解和支持，就要將員工視作傳播溝通的首要對(duì)象，尊重員工分享信息的優(yōu)先權(quán)，使員工在信息分享中與組織融為一體，形成信任與和諧的內(nèi)部氣氛。

②組織需要通過全員公共關(guān)系增強(qiáng)外張力。一個(gè)組織的對(duì)外影響力有賴于全體成員的努力和配合。因?yàn)槊總€(gè)組織成員都是組織與外部公眾接觸的觸角，都處在對(duì)外公共關(guān)系的第一線，組織的整體形象必須通過他們?cè)诟髯怨ぷ鲘徫簧系牧己帽憩F(xiàn)具體體現(xiàn)出來。在對(duì)外交往中，每一位組織成員都是非常重要的公共關(guān)系行為主體。組織主體性的發(fā)揮則有賴于他們對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感、向心力和凝聚力。一個(gè)組織如果希望員工能夠時(shí)時(shí)處處自覺地維護(hù)組織的形象，就應(yīng)該時(shí)時(shí)處處尊重自己的成員，將它們作為重要的公共關(guān)系對(duì)象，努力培養(yǎng)他們對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感，不斷增強(qiáng)員工對(duì)組織的向心力和凝聚力。有公共關(guān)系學(xué)者這樣認(rèn)為，公共關(guān)系活動(dòng)如得不到員工的信任和了解，便不能獲得真正的成功。3舉辦新聞發(fā)布會(huì)要做好哪些準(zhǔn)備工作？ 邀請(qǐng)記者。記者招待會(huì)邀請(qǐng)記者的范圍要根據(jù)會(huì)議的主題而定，如果事件影響僅限于一個(gè)地區(qū)，只邀請(qǐng)本地各媒體記者就可以了。如果事件涉及全國(guó)范圍的廣大公眾，則必須邀請(qǐng)中央及地方各主要媒體的記者。②統(tǒng)一宣傳口徑。某一新聞發(fā)布到何種程度，在記者招待會(huì)前一定要在組織內(nèi)部統(tǒng)一口徑，以免因參加會(huì)議的人員說法不統(tǒng)一，造成記者報(bào)道失實(shí)。③選擇主要發(fā)言人。記者招待會(huì)的主要發(fā)言人一般應(yīng)由組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，因?yàn)樗煜そM織的全面情況，說話有權(quán)威性。④準(zhǔn)備報(bào)道提綱和答案要點(diǎn)。公關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在會(huì)前要熟悉主要發(fā)言，并根據(jù)主要發(fā)言整理出報(bào)道提綱。報(bào)道提綱應(yīng)包括主要發(fā)言的基本內(nèi)容，并附有背景材料，有關(guān)資料，圖表照片等等。⑤準(zhǔn)備好會(huì)場(chǎng)。組織在記者招待會(huì)召開前一定要認(rèn)真選擇會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)外部交通方便，環(huán)境干擾少。會(huì)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)氣溫適宜，座椅舒適，燈光明亮，電源設(shè)備充分，便于錄音、錄像和安裝各種通訊設(shè)備。⑥會(huì)議主持人的準(zhǔn)備工作。記者招待會(huì)的主持人一般由公關(guān)部的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主持人應(yīng)當(dāng)語言幽默，機(jī)智靈活，善于控制會(huì)場(chǎng)上的氣氛。⑦準(zhǔn)備輔助工具。在記者招待會(huì)前，組織要準(zhǔn)備好各種輔助工具，如圖表、幻燈、照片、地圖、模型、實(shí)物、錄音、錄像等等，以使記者招待會(huì)產(chǎn)生最佳的宣傳效果。⑧安排好記者活動(dòng)。在記者招待會(huì)的前后，組織可安排記者參觀、訪問、攝影、攝像，還可以舉行宴會(huì)、旅游等聯(lián)誼活動(dòng)，但要事先準(zhǔn)備好交通費(fèi)、小禮品等。

六、案例分析

答：

1、這是利用名流關(guān)系所開展的公關(guān)活動(dòng)。名人效應(yīng)，是公共關(guān)系傳播常用的一種行之有效的傳播方式，它主要是借助某些權(quán)威人士、社會(huì)名流或影視名人已取得的知名度、美譽(yù)度，以及在社會(huì)上的巨大影響，來擴(kuò)大本組織的知名度，美譽(yù)度。

田亮目前正式成為安利紐崔萊營(yíng)養(yǎng)保健食品的形象代言人，就是運(yùn)用名人效應(yīng)的典型案例。邀請(qǐng)社會(huì)形象好、公眾信任度高的運(yùn)動(dòng)員做廣告，打破了以影視明星定位產(chǎn)品的策劃模式，創(chuàng)意非常新穎，給公眾耳目一新的感受。同時(shí)安利紐崔萊營(yíng)養(yǎng)保健食品選擇答代言人，不僅是一位形象健康、廣受大眾喜愛的代言人，他更是以其輝煌的成績(jī)、爽朗率真的笑容而深受大眾喜愛，從這個(gè)意義上說，“最受歡迎的男運(yùn)動(dòng)員”廣告，可信度更高，認(rèn)同感更強(qiáng)。

作為全球維生素與礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)保健食品的領(lǐng)導(dǎo)品牌，紐崔萊一直倡導(dǎo)“營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、健康”的理念，積極支持世界體育事業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)，紐崔萊以其卓越的品質(zhì)，連續(xù)成為2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)和2004年雅典奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)惟一專用營(yíng)養(yǎng)品，良好的聲譽(yù)由此得到進(jìn)一步確立。縱觀安利紐崔萊營(yíng)養(yǎng)保健食品選擇田亮為形象代言人的案例，有以下幾點(diǎn)值得借鑒依次展開分析：

（1）識(shí)別信息是公關(guān)策劃的關(guān)鍵。

（2）利用和擴(kuò)展信息是公關(guān)策劃的目的。

（3）名人關(guān)系能夠利用他們的專長(zhǎng)為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理提供有益的意見，能夠通過他們廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)廣結(jié)良緣，能借助他們較高的聲望，提高企業(yè)的知名度，擴(kuò)大社會(huì)影響。

作業(yè)三

一、1、公關(guān)危機(jī)：是指由于組織內(nèi)部或外部的種種因素，嚴(yán)重?fù)p害了組織的聲譽(yù)和形象，使組織陷入了強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下，并處于發(fā)展危機(jī)之下的一種公共關(guān)系狀態(tài)。這種狀態(tài)如果不迅速改變，就會(huì)影響到組織的生存，所以稱之為公關(guān)危機(jī)。

2、危機(jī)公關(guān)：是指組織危機(jī)的公共關(guān)系處理。具體講，就是任何社會(huì)組織，為了解決給公眾帶來損失、給企業(yè)形象造成危害的危機(jī)事件，以及預(yù)防、扭轉(zhuǎn)或改變組織發(fā)展的不良狀態(tài)所采取的公關(guān)策略與措施。企業(yè)使命：所謂企業(yè)使命就是企業(yè)根據(jù)社會(huì)的分工和自身的條件，準(zhǔn)備在社會(huì)上發(fā)揮的作用和承擔(dān)的角色。企業(yè)使命回答了企業(yè)“干什么”的問題，是構(gòu)成企業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)中最基本的要素。企業(yè)使命也是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，只有樹立了崇高使命感的企業(yè)，才能不斷創(chuàng)造新成就，追求更高層次的目標(biāo)。公關(guān)禮儀：公共關(guān)系禮儀是禮儀的一個(gè)重要分支，是指社會(huì)組織及其成員在與公眾交往的過程中，所應(yīng)具有的合乎社交規(guī)范和道德規(guī)范的禮節(jié)、禮貌、儀式等的總稱。它包含于一般禮儀中，但又具有鮮明的個(gè)性。4C’S理論：它主張研究消費(fèi)者欲望與需求；研究消費(fèi)者為此而付出的成本；考慮給予消費(fèi)者方便；加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通與交流。

二、1× 2√ 3√ 4√ 5× 6√ 7× 8× 9× 10×

三、1D 2C 3D 4D 5C 6A 7B 8C 9B 10C

四、1ABCDE 2AE 3ACE 4ABC 5ABCDE 6CE 7ABD 8ABCDE 9ABCE 10BCD 11ABD 12BCD 13ABC 14ACD 15ABCD

五、1、具體地說，要辦好一次慶典活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)真做好以下的一些工作：

第一，精心選擇對(duì)象，發(fā)出邀請(qǐng)，確定來賓。慶典活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)與組織有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)、行政上級(jí)、知名人士、社區(qū)公眾代表、同行組織代表、組織內(nèi)部員工和新聞?dòng)浾叩惹皝韰⒓印?/p>

第二，合理安排慶典活動(dòng)的程序。慶典活動(dòng)的程序，一般由這樣幾方面內(nèi)容組成：安排專門主持人宣布活動(dòng)開始，介紹重要來賓，由組織的領(lǐng)導(dǎo)和重要來賓致辭或講話；有些活動(dòng)，需要有剪彩和參觀的安排；安排交流的機(jī)會(huì)（或座談、宴請(qǐng)，或安排喜慶、余興的節(jié)目，席間進(jìn)行交流）；重要來賓的留言、題字（該項(xiàng)活動(dòng)，也可安排在活動(dòng)開始前）。

第三，安排接待工作。慶典活動(dòng)開始前，應(yīng)作好一切接待準(zhǔn)備工作。接待和服務(wù)人員要安排好，活動(dòng)開始前所有有關(guān)人員應(yīng)各就各位。重要來賓的接待，應(yīng)由組織的首腦親自完成。要安排專門的接待室或會(huì)議室，以便在正式活動(dòng)開始前，讓來賓休息或與組織的領(lǐng)導(dǎo)交談。入場(chǎng)、簽到、剪彩、留言等活動(dòng)，都要有專人指示和領(lǐng)位。

第四，物質(zhì)準(zhǔn)備和后勤、保安等工作。慶典活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，需要有音響設(shè)備、音像設(shè)備、文具、電源等。需要剪彩的，要有彩綢帶。鞭炮、鑼鼓等在特殊場(chǎng)合，也要有所準(zhǔn)備。宣傳品、條幅和贈(zèng)與來賓的禮品，也應(yīng)事前準(zhǔn)備好。贈(zèng)送的禮品要與活動(dòng)有關(guān)或帶有企業(yè)標(biāo)志。另外，為活動(dòng)助興，可以安排一些短小精彩的文藝節(jié)目，這些節(jié)目可以組織內(nèi)部人員表演，也可以邀請(qǐng)有關(guān)文藝團(tuán)隊(duì)或人員表演，節(jié)目力爭(zhēng)要有特色。

總之，要做到認(rèn)真充分，熱情有禮，熱烈有序，就會(huì)使慶典活動(dòng)取得成功。

2、形態(tài)是一個(gè)人體態(tài)與表情的綜合表現(xiàn)，是人精神氣質(zhì)的外在彰顯。公關(guān)人員要想在公眾面前表現(xiàn)得精神煥發(fā)、舉止優(yōu)雅、具有感召力和親和力，就必須時(shí)時(shí)注意自己的體態(tài)、動(dòng)作、表情。在人際交往的過程中，這些體態(tài)構(gòu)成了一種無聲的語言，向公眾傳達(dá)不同信息，3、①

有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府公共關(guān)系是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步成熟和發(fā)展起來的。無論社會(huì)制度如何，只要實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，政府公共關(guān)系就是一種不可避免的行政管理方式與手段。

②有利于民主政治建設(shè)。公共關(guān)系是社會(huì)政治生活民主化的產(chǎn)物，它將隨著社會(huì)民主化程度的提高而不斷獲得發(fā)展。社會(huì)主義制度以公有制為基礎(chǔ)，廣大勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，人民群眾對(duì)國(guó)家行政管理事務(wù)有知情權(quán)。在社會(huì)主義政府管理中開展公共關(guān)系工作，如實(shí)向全體公民匯報(bào)政府各方面的工作，實(shí)質(zhì)就是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的原則，保證人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。另一方面，它又能夠利用各種專業(yè)化手段與方法，廣泛吸收社會(huì)各界公眾參政議政，促進(jìn)行政管理向社會(huì)公開，加深社會(huì)公眾對(duì)政府的理解與支持。

③有利于政府的廉政建設(shè)。公共關(guān)系的一個(gè)基本準(zhǔn)則就是“公眾必須被告知”，它注重運(yùn)用大眾媒介向社會(huì)進(jìn)行公開傳播，這些顯然都有利于社會(huì)公眾對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，也會(huì)有效地促進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)的廉政建設(shè)。而廉政建設(shè)措施的有力實(shí)行及其成效，也使得政府公共關(guān)系能夠更加有利地展開和富于成效。“公眾必須被告知”對(duì)于政府，就是政府必須做到政務(wù)公開，接受社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督。在廉政建設(shè)方面，同樣應(yīng)該如此。

④有助于克服官僚主義作風(fēng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府中普遍存在著機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、職責(zé)不清、相互扯皮的官僚主義現(xiàn)象，從而導(dǎo)致行政效能低下，影響了政府職能的發(fā)揮，也破壞了政群關(guān)系，降低了政府在人民群眾心目中的威信。開展政府公共關(guān)系工作，就是通過信息傳播實(shí)行政務(wù)公開，將各級(jí)人民政府置于廣大人民的監(jiān)督之下，有助于克服上述各種官僚主義的弊端，重新樹立人民政府在人民心中的威望。同時(shí)政府通過公共關(guān)系采集社會(huì)信息，增加了決策的科學(xué)性。通過加速政府與民眾之間、政府各部門之間的信息交流，也必將提高政府的行政效能。

⑤有助于維護(hù)穩(wěn)定的政治局面。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)利益是多元化的，各 4 種不同利益主體在競(jìng)爭(zhēng)中必然會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和沖突。對(duì)此，如果缺乏及時(shí)的協(xié)調(diào)，勢(shì)必給社會(huì)的安定帶來不良影響。而良好的政府公共關(guān)系工作則可以獲取不同利益主體的各種信息，并根據(jù)這些信息及時(shí)采取措施，合理地調(diào)節(jié)各種利益主體的矛盾沖突，促進(jìn)各利益主體之間的溝通交流，加強(qiáng)個(gè)人、團(tuán)體、社會(huì)三者之間的認(rèn)同感，從而增加社會(huì)的穩(wěn)定性。

⑥有助于塑造良好的政府形象。塑造政府形象，是政府公共關(guān)系工作最基本的任務(wù)。一個(gè)政府要想順利地執(zhí)行自已的職能，必須首先贏得廣大社會(huì)民眾的支持與信賴。樹立政府“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的良好形象，爭(zhēng)取民眾的廣泛支持，已成為當(dāng)今各國(guó)政府工作的重要內(nèi)容之一。政府公共關(guān)系能夠根據(jù)社會(huì)公眾的意愿和偏好，將政府行為轉(zhuǎn)化為形象信號(hào)傳遞給公眾的接收系統(tǒng)，從而在社會(huì)公眾心目中塑造一定的感性形象，這種職能是其他部門或工作承擔(dān)不了的。

⑦有助于發(fā)展國(guó)際友好關(guān)系。從國(guó)際上看，不同國(guó)家之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往影響越來越大，任何國(guó)家離開世界孤立發(fā)展是完全不可能的。同時(shí)，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)和制約也在進(jìn)一步加劇，國(guó)與國(guó)之間廣泛地交換信息、協(xié)商對(duì)話，是解決國(guó)際問題的主要方法。因此，我國(guó)也就有必要開展國(guó)際間的公共關(guān)系，增加中國(guó)政府與世界其他國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，建立一個(gè)良好的國(guó)際形象，爭(zhēng)取到更多的國(guó)際合作。

六、案例分析

答：在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，許多企業(yè)往往把賺到的錢用在企業(yè)的發(fā)展上，而很少回報(bào)社會(huì)，投入公益性活動(dòng)。不少企業(yè)認(rèn)為回報(bào)社會(huì)企業(yè)吃虧。但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)有趣的結(jié)論是哪家企業(yè)能夠在公共關(guān)系方面，慷慨資助社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，哪家企業(yè)就會(huì)得到消費(fèi)者的熱情回報(bào)。該公司深知贊助公益事業(yè)的辯證法，可謂一舉多得，既在消費(fèi)者中樹立了親切的形象，又培養(yǎng)了潛在的消費(fèi)者群體，還擴(kuò)大了知名度；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)都把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，資助社會(huì)公益事業(yè)的確需要一點(diǎn)“自我犧牲”精神，但社會(huì)效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)關(guān)心社會(huì)，社會(huì)就加倍的回報(bào)企業(yè)，“投之以木桃，報(bào)之以瓊瑤”。

作業(yè)四

一、1．公共關(guān)系：所謂公共關(guān)系，就是一個(gè)組織運(yùn)用有效的傳播手段，使自身適應(yīng)公眾的需要，并使公眾也適應(yīng)組織發(fā)展需要的一種思想、政策和管理職能。

2．公共關(guān)系調(diào)查：公共關(guān)系調(diào)查是指社會(huì)組織通過運(yùn)用科學(xué)方法，搜集公眾對(duì)組織主體的評(píng)價(jià)資料，進(jìn)而對(duì)主體公共關(guān)系狀態(tài)進(jìn)行客觀分析的一種公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)。

3．防御型公關(guān)：防御型公關(guān)是指社會(huì)組織公共關(guān)系可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，或者已經(jīng)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，為了防患于未然，組織提前采取或及時(shí)采取的以防為主的措施。

4．員工關(guān)系：?jiǎn)T工關(guān)系是指在企業(yè)內(nèi)部管理過程中形成的人事關(guān)系，其具體對(duì)象包括全體職員、工人、管理干部。

5．理念識(shí)別系統(tǒng)：理念識(shí)別系統(tǒng)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)際形成的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)信條、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)使命、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)文化、企業(yè)性格和座右銘的一體化。

二、第五章公共關(guān)系工作程序復(fù)習(xí)小結(jié)：本章介紹了公共關(guān)系四步工作法。第一步是公共關(guān)系調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括社會(huì)環(huán)境、公眾及組織自身的形象。調(diào)查方法包括文獻(xiàn)調(diào)查法、觀察法、訪談法、抽樣調(diào)查法、問卷調(diào)查法。第二步是公共關(guān)系策劃。公共關(guān)系戰(zhàn)略設(shè)計(jì)主要指組織整體形象的設(shè)計(jì)，包括形象設(shè)計(jì)的原則與步驟。公共關(guān)系活動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)安排指具體策劃實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體活動(dòng)。包括選擇公眾、公關(guān)模式、公關(guān)策略、編制預(yù)算、確定時(shí)間等方 5 面的內(nèi)容。第三步是公共關(guān)系活動(dòng)的實(shí)施，公關(guān)活動(dòng)以傳播為主，首先要善于選擇傳播渠道，使公關(guān)活動(dòng)能夠?qū)?zhǔn)目標(biāo)公眾。其次是選擇傳播內(nèi)容，以便提高公關(guān)活動(dòng)的傳播效果。最后是了解在傳播過程中可能出現(xiàn)的傳播障礙，并掌握排除障礙的技巧。第四步是公共關(guān)系評(píng)估，包括評(píng)估公關(guān)效果的意義、內(nèi)容及其方法。

三、答：學(xué)習(xí)公共關(guān)系學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義可以從以下五個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：（1）適應(yīng)對(duì)外開放的需要。對(duì)外開放需要加強(qiáng)中國(guó)與外部世界的雙溝通，尤其是在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，一方面要了解世界，一方面向世界傳播自己；對(duì)外開放使形象管理的問題日益突出，需要樹立公關(guān)意識(shí)和加強(qiáng)公關(guān)管理；對(duì)外開放需要按國(guó)際慣例辦事，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），學(xué)習(xí)和運(yùn)用公共關(guān)系有利于完善和規(guī)范組織的行為。（2）適應(yīng)體制改革的需要，體制改革促進(jìn)了橫向聯(lián)系的發(fā)展，使組織的社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，給組織的關(guān)系狀態(tài)（社會(huì)關(guān)系和輿論）和行為方式帶來了新的變化，因此需要應(yīng)用公共關(guān)系加強(qiáng)組織的社會(huì)溝通和社會(huì)協(xié)調(diào)。（3）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了大范圍的分工協(xié)作關(guān)系和激烈和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，企業(yè)組織需要運(yùn)用公共關(guān)系來拓展合作關(guān)系，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立組織及其產(chǎn)品的知名度，美譽(yù)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（4）適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的需要?，F(xiàn)代信息傳播技術(shù)和溝通方法的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)交往觀念和交往行為的變化。特別是大眾傳播的發(fā)展使公眾輿論的作用日益增強(qiáng)，從而使組織形象管理的問題日益突出，需要運(yùn)用公關(guān)手段來了解輿論，引導(dǎo)輿論，改善組織的生存、發(fā)展環(huán)境。（5）適應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定的需要。我國(guó)的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要安定團(tuán)結(jié)的政治局面，因此需要加強(qiáng)社會(huì)的公共關(guān)系工作，增強(qiáng)政府和公眾之間的雙向溝通，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的了解、理解、信任和合作，形成和諧的社會(huì)氣氛。

四、答題思路：1聯(lián)系本單位

2策劃一次公關(guān)活動(dòng)，公關(guān)活動(dòng)最好從第九章專題活動(dòng)（贊助，慶典，大型會(huì)議，危機(jī)公關(guān)等）中找，比較容易策劃。

3、了解實(shí)施方案應(yīng)該由哪幾個(gè)方面組成。應(yīng)該首先是調(diào)研，確定對(duì)象；二是具體計(jì)劃；三是效益分析；四是要做出評(píng)價(jià)。答案要點(diǎn)：

一、寫出 題目，如“關(guān)于從企業(yè)開展對(duì)***的公關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案”。

二、實(shí)施方案內(nèi)容：搞一次贊助活動(dòng)。

三、贊助活動(dòng)目的：支持社會(huì)公益事業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)知名度。

四、贊助活動(dòng)的具體計(jì)劃

第一，贊助活動(dòng)目標(biāo)：第28屆奧運(yùn)會(huì)。

第二，贊助對(duì)象：中國(guó)體育代表團(tuán)乒乓球隊(duì)。第三，贊助形式：提供運(yùn)動(dòng)飲料——健力寶。第四，重點(diǎn)傳播對(duì)象：中國(guó)消費(fèi)者和經(jīng)銷商 第五，傳播形式：報(bào)紙，電視

第六，具體實(shí)施方案——爭(zhēng)得國(guó)家體委和中國(guó)奧委會(huì)同意，爭(zhēng)取新聞媒介支持；物質(zhì)準(zhǔn)備——飲料；將飲料運(yùn)比賽現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，人員車輛和財(cái)政預(yù)算，要具體如勞務(wù)報(bào)酬、行政管理費(fèi)、傳播媒介費(fèi)、交際費(fèi)（宴會(huì)，舞會(huì)，座談，交游）、器材費(fèi)、機(jī)動(dòng)費(fèi)等。

五、效益：派出多少名公關(guān)人員，實(shí)施贊助方案；公關(guān)人員的技巧；公關(guān)人員形象和企業(yè)形象。謀求被贊助者好感，爭(zhēng)取贊助成功，取得良好社會(huì)效益等的要求。

六、評(píng)價(jià)效果

企業(yè)贊助活動(dòng)完成后，對(duì)照原來的計(jì)劃，測(cè)定其效果，指出問題和不足，分析原因，采取的措施。

五、簡(jiǎn)答題(共30分)1．答：公共關(guān)系預(yù)算的基本方法主要有三種：(1)銷售額抽成法。即按企業(yè)計(jì)劃銷售總額抽取一定的百分比作為公共關(guān)系預(yù)算經(jīng)費(fèi)。這種方法只能匡算出公關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的總額。(2)項(xiàng)目作業(yè)綜合法。即先列出公共關(guān)系項(xiàng)目計(jì)劃及每項(xiàng)公關(guān)計(jì)劃所需的費(fèi)用細(xì)目和數(shù)額，核定單項(xiàng)公關(guān)活動(dòng)預(yù)算；然后將內(nèi)各個(gè)公共關(guān)系項(xiàng)目匯總，便可得出全年公共關(guān)系活動(dòng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額。(3)平均發(fā)展速度預(yù)測(cè)法，即運(yùn)用歷史資料計(jì)算出公共關(guān)系經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支總的發(fā)展速度，并計(jì)算出平均發(fā)展速度，按照這一平均發(fā)展速度確定計(jì)劃期公共關(guān)系活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額。

公共關(guān)系預(yù)算的基本內(nèi)容大體包括八項(xiàng)，即勞務(wù)上時(shí)報(bào)酬；咨詢、培訓(xùn)費(fèi)；行政辦公費(fèi)；專項(xiàng)資料費(fèi)；專項(xiàng)器材費(fèi)；公關(guān)廣告宣傳費(fèi)；實(shí)際活動(dòng)費(fèi)和提供贊助費(fèi)。

2．答：公共關(guān)系目標(biāo)是經(jīng)過公關(guān)人員的專業(yè)策劃，開展各類公關(guān)活動(dòng)所要追求和渴望達(dá)到的一種目的或狀態(tài)，也就是組織通過公關(guān)活動(dòng)，準(zhǔn)備“做什么”和“要取得什么成果”。對(duì)于公關(guān)活動(dòng)來說，確定公關(guān)目標(biāo)具有十分重要的意義。沒有公關(guān)目標(biāo)的公關(guān)活動(dòng)，無異于喪失了戰(zhàn)略方向的軍隊(duì)，東打西沖，只能是徒勞地耗費(fèi)精力。

在確定主題前，組織首先必須對(duì)公關(guān)活動(dòng)的性質(zhì)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。一個(gè)社會(huì)組織花費(fèi)了許多的資金，組織一次慶典活動(dòng)，或是為一個(gè)與本組織的具體工作并不相關(guān)的部門提供大筆的贊助，這究竟是為什么?難道僅僅是組織在那里自娛自樂嗎?難道僅僅是組織為了發(fā)善心救助社會(huì)弱勢(shì)群體嗎?企業(yè)當(dāng)然有這一方面的意思，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如此多的企業(yè)頻繁地開展公關(guān)活動(dòng)，其意義就不能僅從社會(huì)效益方面去考慮。組織搞一次大型的公關(guān)活動(dòng)，其本質(zhì)是為了創(chuàng)造一種大型的傳播媒介，通過公關(guān)活動(dòng)新穎的形式、巨大的聲勢(shì)、熱鬧的場(chǎng)面，吸引媒體的報(bào)道，并最終達(dá)到吸引公眾眼球的目的。美國(guó)當(dāng)代著名的公共關(guān)系專家艾瑞克·亞威包姆指出：“任何公共關(guān)系活動(dòng)或戰(zhàn)術(shù)都應(yīng)由如下四要素構(gòu)成：新聞價(jià)值、商業(yè)信息、媒體目標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)?！彼岢龅倪@四個(gè)方面，可以成為我們確定公關(guān)目標(biāo)時(shí)考慮的關(guān)鍵要素。

公關(guān)活動(dòng)首先應(yīng)當(dāng)具有新聞價(jià)值，不然，即使你在新聞媒體中有許多的朋友，你的活動(dòng)也很難得到比較充分的報(bào)道。有些公關(guān)活動(dòng)，雖然對(duì)于某些社會(huì)群體是很有意義的，但是從新聞的角度看，如果沒有引起公眾興趣的看點(diǎn)，媒介也很難對(duì)它發(fā)生興趣。如果這件事情與社會(huì)輿論倡導(dǎo)的大方向相違背，即使某些媒體確有興趣，它們也不敢對(duì)其進(jìn)行大張旗鼓的報(bào)道。

第五篇：企業(yè)戰(zhàn)略管理形成性考核作業(yè)1

企業(yè)戰(zhàn)略管理形成性考核作業(yè)1

某企業(yè)經(jīng)營(yíng)煙酒業(yè)務(wù)，其廠址在華北某市，銷售市場(chǎng)在華北、東北、華東及西北各省。產(chǎn)品以高檔為主，企業(yè)最近有如下幾件事需要解決:

1、西南某制酒企業(yè)在西北市場(chǎng)在春節(jié)期間開展難題買二送一促銷活動(dòng)，本企業(yè)西部市

場(chǎng)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示總經(jīng)理審批春節(jié)期間的促銷活動(dòng)。

2、鑒于中檔酒市場(chǎng)需求量大，營(yíng)銷部門建議本企業(yè)也加入中檔酒行列，開發(fā)中檔酒。

3、由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，各國(guó)都在醞釀開發(fā)新能源。其中用酒精作為汽油的替代產(chǎn)

品是其中的一個(gè)方案。企業(yè)打算同某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)不揮發(fā)的用燃油的液體酒精。

4、與一家商場(chǎng)就貨款問題發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)方已起訴至法院。

5、購買設(shè)備的意向已定，協(xié)議已簽，急待履約。

請(qǐng)問：以上事件中是企業(yè)戰(zhàn)略層次應(yīng)該研究的問題？那些不是？請(qǐng)一一列舉理由.參考答案：

1．西南某制酒企業(yè)在西北市場(chǎng)在春節(jié)期間開展買二贈(zèng)一促銷活動(dòng)，本企業(yè)西部市場(chǎng)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示總經(jīng)理審批春節(jié)期間的促銷活動(dòng)。

不是：商品促銷是為了與同行業(yè)進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種營(yíng)銷手段，買贈(zèng)促銷也是現(xiàn)在多數(shù)商家采用的一種營(yíng)銷方法，該問題應(yīng)屬于具體的市場(chǎng)營(yíng)銷，所以不應(yīng)是企業(yè)戰(zhàn)略層次應(yīng)該研究的問題。

2．鑒于中檔酒市場(chǎng)需求量大，營(yíng)銷部門建議本企業(yè)也加入中檔酒行列，開發(fā)中檔酒。

是：與公司戰(zhàn)略主要解決企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，即規(guī)定企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)，明確企業(yè)的性質(zhì)和所從事的事業(yè)，確定企業(yè)以什么樣的產(chǎn)品或服務(wù)來滿足哪一類顧客的需求。而該企業(yè)為了更多地占領(lǐng)市場(chǎng)，避免單一經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)銷部門建議本企業(yè)加入中檔酒行列是開發(fā)新業(yè)務(wù)，屬于公司戰(zhàn)略中成長(zhǎng)型戰(zhàn)略中的多元化戰(zhàn)略，所以該企業(yè)在以高檔酒為主的基礎(chǔ)上開發(fā)中檔酒是企業(yè)戰(zhàn)略層次應(yīng)該研究的問題。

3．由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，各國(guó)都在醞釀開發(fā)新能源。其中用酒精作為汽油的替代產(chǎn)品是其中的一個(gè)方案。企業(yè)打算同某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)不揮發(fā)的用于動(dòng)力的酒精。

是：公司戰(zhàn)略主要解決企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，即規(guī)定企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)，明確企業(yè)的性質(zhì)和所從事的事業(yè)。該企業(yè)為制酒企業(yè)，在其以制酒業(yè)為主的基礎(chǔ)上打算同某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)不揮發(fā)的用于動(dòng)力的酒精，來開發(fā)新能源，上述問題屬于成長(zhǎng)型戰(zhàn)略中的多元化戰(zhàn)略和戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。所以是企業(yè)戰(zhàn)略層次應(yīng)該研究的問題。

4．與一家商場(chǎng)就貨款問題發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)方已訴至法院。

不是：對(duì)方既然已經(jīng)訴至法院，那么司法部門會(huì)就該該問題進(jìn)行調(diào)解等相關(guān)事宜，此問題應(yīng)由該企業(yè)的法律顧問和企業(yè)的具體辦事人員具體辦理，不屬于企業(yè)戰(zhàn)略層次研究的具體問題，所以不是企業(yè)戰(zhàn)略層次應(yīng)該研究的問題。

5．購買設(shè)備的意向已定，協(xié)議已簽，急待履約。

不是：此事由具體設(shè)備采購人員督促辦理即可，無需企業(yè)戰(zhàn)略層次再研究，所以不是企業(yè)戰(zhàn)略層次應(yīng)該研究的問題