第一篇：北京市安全社區(qū)基本條件

北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件（試行）

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推廣“安全、健康、和諧”的安全社區(qū)建設(shè)理念，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和防范能力，逐步提高社區(qū)事故預(yù)防和傷害預(yù)防水平，推進(jìn)我市安全社區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001—2006），結(jié)合本市實(shí)際，制定本市市級(jí)安全社區(qū)基本條件。

一、社區(qū)

社區(qū)是指按照一定社會(huì)關(guān)系聚居在一定地域范圍內(nèi)工作、居住、休息、娛樂(lè)的人們所組成的社會(huì)群體和社會(huì)組織，是社會(huì)的基本構(gòu)成單位。具體包括以下基本要素或特征：

（一）有一定數(shù)量的人口；

（二）有一定的地域界限；

（三）有共同的文化、制度和經(jīng)濟(jì)生活，居民按一定的方式和結(jié)構(gòu)分布并具有一定的凝聚力和歸屬感。

二、安全社區(qū)

安全社區(qū)是指建立了跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

安全社區(qū)的創(chuàng)建，以一個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。

三、市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)

（一）建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)

1．社區(qū)組建了由安全生產(chǎn)、社會(huì)工作、衛(wèi)生、公安（消防、交通、治安）、民政等部門(mén)，區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、生產(chǎn)、科研等企事業(yè)單位代表和社會(huì)組織代表以及相關(guān)人員參加的安全社區(qū)創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室，定期開(kāi)展活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)各方面資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

2．成立有關(guān)管理工作組。業(yè)務(wù)范圍包括安全目標(biāo)、計(jì)劃制定，宣傳教育培訓(xùn)，安全管理規(guī)章制度的制定、修訂，安全健康績(jī)效的檢查、考核與評(píng)估，信息交流，檔案管理等內(nèi)容。

3．成立有關(guān)專業(yè)工作組。由管理人員、志愿者代表、技術(shù)人員、安全專家組成的專業(yè)組織，負(fù)責(zé)應(yīng)涵蓋交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面的安全促進(jìn)工作，包括事故傷害辨識(shí)及其評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督、預(yù)防與糾正措施和評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

（二）建立健全各項(xiàng)社區(qū)安全管理制度

4．建立體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的、持續(xù)改進(jìn)的安全目標(biāo)管理和計(jì)劃促進(jìn)制度。

5．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府與轄區(qū)內(nèi)居（村）委會(huì)及有關(guān)單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促其按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。

6．建立安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室、管理工作組、專業(yè)工作組責(zé)任制。

7．建立各職能部門(mén)、各單位和組織間的定期協(xié)商議事制度。

8．建立安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督制度。

9．建立事故與傷害預(yù)防的宣傳教育與培訓(xùn)制度。

10．建立社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度。

11．建立安全績(jī)效評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)制度。

12．建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案、文件與資料管理制度。

（三）建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

13．建立了涵蓋相關(guān)制度、崗位職責(zé)、危險(xiǎn)源信息、促進(jìn)項(xiàng)目方案等相關(guān)文件的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。

14．安全社區(qū)檔案能夠反映安全社區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程、效果，以及安全檢查、安全促進(jìn)過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)控制情況。

15．安全社區(qū)創(chuàng)建檔案完整、內(nèi)容真實(shí)、管理規(guī)范、易于查閱。

（四）落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作保障措施

16．有效落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)資金籌措、使用、監(jiān)督管理等規(guī)定。

17．有效落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作所必要的人員、物資、技術(shù)等資源保障。

（五）信息交流與全員參與

18．建立社區(qū)安全健康方面的國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)資料庫(kù)。

19．建立社區(qū)內(nèi)信息交流與信息反饋渠道，及時(shí)處理、反饋公眾意見(jiàn)、建議和需求信息。

20．積極參加國(guó)內(nèi)和本市的各類安全社區(qū)交流活動(dòng)。

21．有能夠承擔(dān)安全促進(jìn)工作的志愿者或其他群眾組織。

22．社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)事故與傷害預(yù)防項(xiàng)目的相關(guān)群眾參與率不應(yīng)少于50％。

（六）事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)及其預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃

23．按照安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)方法和手段進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)。

24．根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)、相關(guān)要求及群眾安全需求，確定社區(qū)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。

25．根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)結(jié)果制定安全目標(biāo)和計(jì)劃。

（七）事故與傷害記錄、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

26．有生產(chǎn)、交通、消防、社會(huì)治安、家居等方面的事故與傷害記錄，記錄具有可追溯性。

27．根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況實(shí)施事故與傷害的監(jiān)測(cè)，資料來(lái)源可靠，數(shù)據(jù)真實(shí)，能夠反映事故與傷害發(fā)生的原因、后果及分布。

28．事故與傷害能夠按要求及時(shí)、如實(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)。

29．嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計(jì)劃，全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。

（八）安全促進(jìn)項(xiàng)目

30．社區(qū)應(yīng)組織實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，安全促進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，并考慮下列內(nèi)容：

（1）交通安全；

（2）消防安全；

（3）工作場(chǎng)所安全；

（4）家居安全；

（5）老年人安全；

（6）兒童安全；

（7）學(xué)校安全；

（8）公共場(chǎng)所安全；

（9）體育運(yùn)動(dòng)安全；

（10）涉水安全；

（11）社會(huì)治安；（12）防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。

31．重點(diǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目有相應(yīng)的目標(biāo)、實(shí)施方案和計(jì)劃，方案和計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，體現(xiàn)全員參與，并具有可操作性。

（九）預(yù)防與糾正措施

32．對(duì)各類安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，采取了整改措施并對(duì)整改結(jié)果有驗(yàn)證、有檢查。

33．有完整的整改措施、整改結(jié)果記錄和檔案。

（十）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

34．針對(duì)社區(qū)可能發(fā)生的事故與突發(fā)事件，制定了快速、有序、高效的應(yīng)急預(yù)案。

35．經(jīng)常組織不同形式、各種內(nèi)容的應(yīng)急、醫(yī)療救援培訓(xùn)與演練。

（十一）宣傳教育與培訓(xùn)

36．有立足全員培訓(xùn)，符合事故與傷害預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃并能夠滿足不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及安全需求的宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃。

37．充分利用社區(qū)和社會(huì)資源，有固定的安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或公告欄傳播安全知識(shí)。

38．結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，以課堂培訓(xùn)、文體、互動(dòng)、演練、知識(shí)競(jìng)賽、張貼、發(fā)放宣傳品等形式對(duì)居民進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，每季度不少于一次。

（十二）評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)

39．定期組織社區(qū)安全效績(jī)?cè)u(píng)審，反映安全促進(jìn)效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

40．持續(xù)開(kāi)展安全促進(jìn)工作，對(duì)于存在的主要問(wèn)題，有持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃和目標(biāo)。居民對(duì)社區(qū)安全滿意率大于80％。

四、合格條件與評(píng)定事項(xiàng)

（一）凡按照本條件的要求持續(xù)進(jìn)行一年以上的創(chuàng)建活動(dòng)，且生產(chǎn)安全事故及其他各類事故連續(xù)兩年控制在所在地政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)的社區(qū)，可以申請(qǐng)?jiān)u定。

（二）已經(jīng)獲得全國(guó)安全（區(qū)）社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，可直接認(rèn)定為市級(jí)安全（區(qū)）社區(qū)。

（三）市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)共設(shè)有12個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)，40個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)。每一個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)評(píng)定結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。凡符合下列要求之一的，總評(píng)為合格：

1．二級(jí)指標(biāo)中，應(yīng)有30個(gè)指標(biāo)達(dá)到A級(jí)，且覆蓋所有一級(jí)指標(biāo)的；

2．二級(jí)指標(biāo)中A級(jí)不滿30個(gè)，B級(jí)指標(biāo)缺陷通過(guò)整改并經(jīng)專家組兩個(gè)月內(nèi)復(fù)審達(dá)到A級(jí)后，滿足第（1）項(xiàng)要求的。

（四）總評(píng)合格經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)社區(qū)，經(jīng)北京市安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)核準(zhǔn)后授予其“北京市安全社區(qū)”稱號(hào)，頒發(fā)牌匾和證書(shū)，并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體公告。

（五）總評(píng)不合格的社區(qū)，經(jīng)整改符合要求的，可向市促進(jìn)辦提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。

第二篇：北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件

北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件（試行）

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推廣“安全、健康、和諧”的安全社區(qū)建設(shè)理念，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和防范能力，逐步提高社區(qū)事故預(yù)防和傷害預(yù)防水平，推進(jìn)我市安全社區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001—2006），結(jié)合本市實(shí)際，制定本市市級(jí)安全社區(qū)基本條件。

一、社區(qū)

社區(qū)是指按照一定社會(huì)關(guān)系聚居在一定地域范圍內(nèi)工作、居住、休息、娛樂(lè)的人們所組成的社會(huì)群體和社會(huì)組織，是社會(huì)的基本構(gòu)成單位。具體包括以下基本要素或特征：

（一）有一定數(shù)量的人口；

（二）有一定的地域界限；

（三）有共同的文化、制度和經(jīng)濟(jì)生活，居民按一定的方式和結(jié)構(gòu)分布并具有一定的凝聚力和歸屬感。

二、安全社區(qū)

安全社區(qū)是指建立了跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

安全社區(qū)的創(chuàng)建，以一個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。

三、市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)

（一）建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)

1．社區(qū)組建了由安全生產(chǎn)、社會(huì)工作、衛(wèi)生、公安（消防、交通、治安）、民政等部門(mén)，區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、生產(chǎn)、科研等企事業(yè)單位代表和社會(huì)組織代表以及相關(guān)人員參加的安全社區(qū)創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室，定期開(kāi)展活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)各方面資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

2．成立有關(guān)管理工作組。業(yè)務(wù)范圍包括安全目標(biāo)、計(jì)劃制定，宣傳教育培訓(xùn)，安全管理規(guī)章制度的制定、修訂，安全健康績(jī)效的檢查、考核與評(píng)估，信息交流，檔案管理等內(nèi)容。

3．成立有關(guān)專業(yè)工作組。由管理人員、志愿者代表、技術(shù)人員、安全專家組成的專業(yè)組織，負(fù)責(zé)應(yīng)涵蓋交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面的安全促進(jìn)工作，包括事故傷害辨識(shí)及其評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督、預(yù)防與糾正措施和評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

（二）建立健全各項(xiàng)社區(qū)安全管理制度

4．建立體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的、持續(xù)改進(jìn)的安全目標(biāo)管理和計(jì)劃促進(jìn)制度。5．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府與轄區(qū)內(nèi)居（村）委會(huì)及有關(guān)單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促其按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。

6．建立安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室、管理工作組、專業(yè)工作組責(zé)任制。7．建立各職能部門(mén)、各單位和組織間的定期協(xié)商議事制度。8．建立安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督制度。

9．建立事故與傷害預(yù)防的宣傳教育與培訓(xùn)制度。10．建立社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度。11．建立安全績(jī)效評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)制度。

12．建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案、文件與資料管理制度。

（三）建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

13．建立了涵蓋相關(guān)制度、崗位職責(zé)、危險(xiǎn)源信息、促進(jìn)項(xiàng)目方案等相關(guān)文件的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。14．安全社區(qū)檔案能夠反映安全社區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程、效果，以及安全檢查、安全促進(jìn)過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)控制情況。

15．安全社區(qū)創(chuàng)建檔案完整、內(nèi)容真實(shí)、管理規(guī)范、易于查閱。

（四）落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作保障措施

16．有效落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)資金籌措、使用、監(jiān)督管理等規(guī)定。

17．有效落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作所必要的人員、物資、技術(shù)等資源保障。

（五）信息交流與全員參與

18．建立社區(qū)安全健康方面的國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)資料庫(kù)。19．建立社區(qū)內(nèi)信息交流與信息反饋渠道，及時(shí)處理、反饋公眾意見(jiàn)、建議和需求信息。20．積極參加國(guó)內(nèi)和本市的各類安全社區(qū)交流活動(dòng)。21．有能夠承擔(dān)安全促進(jìn)工作的志愿者或其他群眾組織。

22．社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)事故與傷害預(yù)防項(xiàng)目的相關(guān)群眾參與率不應(yīng)少于50％。

（六）事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)及其預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃

23．按照安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)方法和手段進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)。

24．根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)、相關(guān)要求及群眾安全需求，確定社區(qū)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。25．根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)結(jié)果制定安全目標(biāo)和計(jì)劃。

（七）事故與傷害記錄、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

26．有生產(chǎn)、交通、消防、社會(huì)治安、家居等方面的事故與傷害記錄，記錄具有可追溯性。

27．根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況實(shí)施事故與傷害的監(jiān)測(cè)，資料來(lái)源可靠，數(shù)據(jù)真實(shí)，能夠反映事故與傷害發(fā)生的原因、后果及分布。

28．事故與傷害能夠按要求及時(shí)、如實(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)。

29．嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計(jì)劃，全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。

（八）安全促進(jìn)項(xiàng)目

30．社區(qū)應(yīng)組織實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，安全促進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，并考慮下列內(nèi)容：

（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作場(chǎng)所安全；（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）兒童安全；（7）學(xué)校安全；（8）公共場(chǎng)所安全；（9）體育運(yùn)動(dòng)安全；（10）涉水安全；（11）社會(huì)治安；

（12）防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。

31．重點(diǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目有相應(yīng)的目標(biāo)、實(shí)施方案和計(jì)劃，方案和計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，體現(xiàn)全員參與，并具有可操作性。

（九）預(yù)防與糾正措施 32．對(duì)各類安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，采取了整改措施并對(duì)整改結(jié)果有驗(yàn)證、有檢查。33．有完整的整改措施、整改結(jié)果記錄和檔案。

（十）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

34．針對(duì)社區(qū)可能發(fā)生的事故與突發(fā)事件，制定了快速、有序、高效的應(yīng)急預(yù)案。35．經(jīng)常組織不同形式、各種內(nèi)容的應(yīng)急、醫(yī)療救援培訓(xùn)與演練。

（十一）宣傳教育與培訓(xùn) 36．有立足全員培訓(xùn)，符合事故與傷害預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃并能夠滿足不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及安全需求的宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃。

37．充分利用社區(qū)和社會(huì)資源，有固定的安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或公告欄傳播安全知識(shí)。

38．結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，以課堂培訓(xùn)、文體、互動(dòng)、演練、知識(shí)競(jìng)賽、張貼、發(fā)放宣傳品等形式對(duì)居民進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，每季度不少于一次。

（十二）評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)

39．定期組織社區(qū)安全效績(jī)?cè)u(píng)審，反映安全促進(jìn)效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

40．持續(xù)開(kāi)展安全促進(jìn)工作，對(duì)于存在的主要問(wèn)題，有持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃和目標(biāo)。居民對(duì)社區(qū)安全滿意率大于80％。

四、合格條件與評(píng)定事項(xiàng)

（一）凡按照本條件的要求持續(xù)進(jìn)行一年以上的創(chuàng)建活動(dòng)，且生產(chǎn)安全事故及其他各類事故連續(xù)兩年控制在所在地政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)的社區(qū)，可以申請(qǐng)?jiān)u定。

（二）已經(jīng)獲得全國(guó)安全（區(qū)）社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，可直接認(rèn)定為市級(jí)安全（區(qū)）社區(qū)。

（三）市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)共設(shè)有12個(gè)一級(jí)評(píng)定指標(biāo)，40個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)。每一個(gè)二級(jí)評(píng)定指標(biāo)評(píng)定結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。凡符合下列要求之一的，總評(píng)為合格：

1．二級(jí)指標(biāo)中，應(yīng)有30個(gè)指標(biāo)達(dá)到A級(jí)，且覆蓋所有一級(jí)指標(biāo)的；

2．二級(jí)指標(biāo)中A級(jí)不滿30個(gè)，B級(jí)指標(biāo)缺陷通過(guò)整改并經(jīng)專家組兩個(gè)月內(nèi)復(fù)審達(dá)到A級(jí)后，滿足第（1）項(xiàng)要求的。

（四）總評(píng)合格經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)社區(qū)，經(jīng)北京市安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)核準(zhǔn)后授予其“北京市安全社區(qū)”稱號(hào)，頒發(fā)牌匾和證書(shū)，并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體公告。

（五）總評(píng)不合格的社區(qū)，經(jīng)整改符合要求的，可向市促進(jìn)辦提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。附件：市級(jí)安全社區(qū)指標(biāo)評(píng)定表（試行）

第三篇：北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）

一、社區(qū)治安防范措施有效

1、社區(qū)民警配備到位，達(dá)到“一區(qū)一警”，每個(gè)社區(qū)設(shè)社區(qū)警務(wù)室。

2、社區(qū)治安秩序井然，居民有較強(qiáng)的安全感，居民對(duì)社區(qū)民警工作滿意率在80%以上，對(duì)社區(qū)治安滿意率在90%以上。

3、建立健全以治保會(huì)為主體的群防群治工作隊(duì)伍和社區(qū)治安志愿者隊(duì)伍，大力構(gòu)建社區(qū)安全防范體系，協(xié)助專門(mén)機(jī)關(guān)做好巡邏防范、隱患排查等工作。

4、對(duì)社區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門(mén)反映，督促有關(guān)部門(mén)和單位消除隱患，堵塞漏洞，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法查處各種違法犯罪活動(dòng)。

5、年內(nèi)發(fā)生社區(qū)居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊、搶劫、盜竊機(jī)動(dòng)車等可防性案件發(fā)案率不超過(guò)社區(qū)總?cè)丝诘?.5‰。

6、社區(qū)無(wú)造成惡劣社會(huì)影響的重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故。

7、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)相互協(xié)作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)合同約定做好公共秩序維護(hù)工作，配合公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)社區(qū)內(nèi)社會(huì)治安等工作。

8、配合公安等部門(mén)，逐步提高居民住宅區(qū)物防技防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和防范水平，基本杜絕安全防范的死角死面。

9、小區(qū)出入口、重點(diǎn)部位、主要道路安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)

平房、未封閉樓房、臨街店鋪、社區(qū)單位、門(mén)臉?lè)康劝惭b使用簡(jiǎn)易報(bào)警器、樓宇對(duì)講器等，社區(qū)技防設(shè)施覆蓋面達(dá)到80%以上。

10、落實(shí)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出小區(qū)登記管理規(guī)章，對(duì)小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車實(shí)施統(tǒng)一管理。

二、社區(qū)消防安全責(zé)任明確

11、社區(qū)成立由居委會(huì)主任、社區(qū)民警、居民小組長(zhǎng)、管理單位責(zé)任人、志愿消防隊(duì)員和駐區(qū)單位、居民代表等人員組成的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

12、制定《居民防火公約》，在社區(qū)顯眼位置懸掛張貼，倡導(dǎo)社區(qū)居民嚴(yán)格遵守。

13、社區(qū)明確一名專職（或兼職）消防安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作的組織、監(jiān)督，包括監(jiān)督社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各類房屋的產(chǎn)權(quán)單位、自管單位、商戶等對(duì)消防器材、公共消防設(shè)施的管護(hù)，隨時(shí)保證完整好用。

14、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)管理部門(mén)組建社區(qū)志愿消防隊(duì)，開(kāi)展初起火災(zāi)撲救、消防安全巡查等工作。

15、動(dòng)員和引導(dǎo)社區(qū)居民積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或相關(guān)管理部門(mén)）清理小區(qū)內(nèi)的堆物堆料，及時(shí)清理住宅樓內(nèi)（平房院內(nèi)）的可燃物等。

16、社區(qū)志愿消防隊(duì)等應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練。

三、社區(qū)公共安全制度健全

17、建立社區(qū)安全檢查工作制度，健全基層綜合防災(zāi)減災(zāi)工作組織，加強(qiáng)管理，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映社區(qū)安全隱患。

18、建立健全社區(qū)治安、安全狀況告知制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)定期向社區(qū)居民通報(bào)社區(qū)治安和安全情況信息。

19、根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)、有關(guān)要求及群眾安全需求，做好社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作，確定社區(qū)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，具體包括：組織機(jī)構(gòu)到位、排查事項(xiàng)完備、排查記錄詳盡、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患處置得當(dāng)（包括自行處置、與專業(yè)部門(mén)有效聯(lián)合處置和及時(shí)詳盡上報(bào)信息）。

20、有長(zhǎng)期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防和減災(zāi)計(jì)劃。

21、有針對(duì)妨礙社區(qū)公共安全以及提高脆弱群體安全水平的預(yù)防項(xiàng)目。

22、有記錄傷害發(fā)生制度。

23、建立健全傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

24、社區(qū)應(yīng)有民警、居（村）委會(huì)干部、精防工作人員、社會(huì)工作者等共同組成的精防工作小組，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神病患者進(jìn)行規(guī)范化管理治療工作，包括登記、訪視、評(píng)估等，確保不發(fā)生重性精神病人嚴(yán)重滋事肇禍行為。

25、社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、體育場(chǎng)館、公園及廣場(chǎng)等資源，規(guī)劃和設(shè)定轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線，并在明顯位置設(shè)立方向指示牌、繪制社區(qū)綜合避難圖，明確災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)(帶），應(yīng)急避

難場(chǎng)所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時(shí)安置避險(xiǎn)位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置等信息，在社區(qū)發(fā)放，做到家喻戶曉。

四、矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)有效

26、社區(qū)綜治工作、社區(qū)人民調(diào)解工作、社區(qū)矛盾糾紛排查與調(diào)處工作、社區(qū)法律調(diào)解工作機(jī)制健全，積極化解各類矛盾糾紛。

27、按照每50戶至100戶1名的比例配備安全穩(wěn)定信息員，及時(shí)掌握轄區(qū)安全穩(wěn)定信息，妥善處置并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映社區(qū)安全隱患；按照每100戶（或每個(gè)居民小組）設(shè)置一名調(diào)解員，每50戶設(shè)置一名調(diào)解信息員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展壯大兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，將老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范和政法戰(zhàn)線退休老同志吸納到調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)。

28、社區(qū)無(wú)非正常信訪事件、群體訪和個(gè)人極端行為，及時(shí)受理和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，一般性矛盾糾紛調(diào)解成功率在95%以上，疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解成功率在70%以上。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作有效開(kāi)展

29、社區(qū)積極協(xié)助司法所開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的教育引導(dǎo)工作，不出現(xiàn)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的事件，工作記錄健全規(guī)范，協(xié)調(diào)解決他們的就業(yè)、生活困難等問(wèn)題。

30、有社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的社區(qū)，應(yīng)協(xié)助司法、公安等部門(mén)100%開(kāi)展社區(qū)矯正和安置幫教工作，社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員幫教率100%。

六、流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理規(guī)范有序

31、按出租房屋50-100戶/人或轄區(qū)流動(dòng)人口實(shí)有總量3‰——5‰的比例，配齊流動(dòng)人口和出租房屋管理員隊(duì)伍，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)實(shí)名制管理。

32、建立完善流動(dòng)人員、出租房屋登記制度，對(duì)租房人和出租房實(shí)行專人管理，做到登記及時(shí)準(zhǔn)確。

七、安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實(shí)

33、在社區(qū)廣泛宣傳治安保衛(wèi)、公共安全、事故與傷害預(yù)防、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)、禁毒知識(shí)以及居家安全常識(shí)。

34、開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng)，整合社區(qū)資源，運(yùn)用通俗易懂的宣傳形式，引導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與普法宣傳，引導(dǎo)教育社區(qū)居民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。

35、加強(qiáng)反邪教宣傳教育，社區(qū)內(nèi)無(wú)邪教勢(shì)力宣傳活動(dòng)。

36、社區(qū)建立一支以消防志愿者、樓門(mén)棟長(zhǎng)或居民小組長(zhǎng)為主體的消防宣傳員隊(duì)伍，配合有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)消防宣傳工作。

37、社區(qū)至少設(shè)置一處固定宣傳欄、宣傳櫥窗用于開(kāi)展季節(jié)性、階段性安全宣傳工作，充分利用文化活動(dòng)站、網(wǎng)站、公告欄等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育，每季度不少于一次。

38、居民公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的自救、互救能力，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件造成的損害。

39、在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，社區(qū)應(yīng)組織開(kāi)展不同形式的涉及公共安全各項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)急、自救、互救、疏散逃生、醫(yī)療救助等培訓(xùn)與

演練，包括社區(qū)每半年至少開(kāi)展一次由志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)單位、社區(qū)居民參加的疏散逃生演練和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。

40、針對(duì)影響社區(qū)青少年健康成長(zhǎng)的普遍性問(wèn)題，開(kāi)設(shè)青少年成長(zhǎng)課堂，開(kāi)展青少年安全自護(hù)教育服務(wù)。建立青少年法制教育組織體系，為不良行為青少年提供幫扶、教育和轉(zhuǎn)化服務(wù)。

第四篇：北京市社區(qū)管理辦法(試行)

北京市社區(qū)管理辦法（試行）

北京市社區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，發(fā)展基層民主，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。本辦法所稱的社區(qū)，是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)居委會(huì)”）轄區(qū)。

社區(qū)居委會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由所在區(qū)（縣）政府決定。

第三條 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好居民群眾在社區(qū)的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)公共服務(wù)體系，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)民主自治功能，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)奠定基礎(chǔ)。

第四條 基本原則。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，發(fā)揮居民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和各類組織的積極性，形成社區(qū)建設(shè)的整體合力。

（二）以人為本，服務(wù)群眾。以社區(qū)群眾的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)群眾的參與為動(dòng)力，以社區(qū)群眾的擁護(hù)為準(zhǔn)則，使社區(qū)群眾在社區(qū)建設(shè)中得實(shí)惠，讓社區(qū)成員共享社區(qū)發(fā)展成果。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，不斷完善社區(qū)管理方法，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。

（四）分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)。根據(jù)社區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)，又要立足當(dāng)前、穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第五條 工作目標(biāo)。按照黨的十七大提出的“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，堅(jiān)持服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學(xué)、人際關(guān)系和諧、公眾參與廣泛的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到區(qū)域規(guī)劃好、設(shè)施配置好、服務(wù)效能好、資源效益好、群眾反映好。

第二章 組織體系

第六條 社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)站及社區(qū)各類社會(huì)組織等。

第七條 社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨組織由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部群眾努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站和各類社區(qū)服務(wù)組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制，提高社區(qū)服務(wù)水平；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作。

（四）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把工作重點(diǎn)放到凝聚群眾力量參與和諧社區(qū)建設(shè)、共同創(chuàng)造幸福生活上來(lái)。

（五）加強(qiáng)社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展黨建工作；組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開(kāi)展區(qū)域性黨建工作，促進(jìn)資源共享。

（六）加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作；與有關(guān)部門(mén)搞好社區(qū)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)工作。

第八條 社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)居民依法行使民主管理權(quán)利的組織形式。社區(qū)居民會(huì)議有三種組成形式：由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成；由每戶派代表組成；由居民小組代表組成。其主要職責(zé)是：

（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）聽(tīng)取、審議社區(qū)居委會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。

（四）對(duì)社區(qū)居委會(huì)及下屬委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)成員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和民主評(píng)議。

（五）依法補(bǔ)選和罷免社區(qū)居委會(huì)成員，確認(rèn)社區(qū)居委會(huì)成員的辭職申請(qǐng)。

（六）決定居住在本社區(qū)的流動(dòng)人口是否參加居民會(huì)議及參加的比例和名額。

（七）討論本社區(qū)建設(shè)管理和涉及本社區(qū)居民利益的其他重要事項(xiàng)。

第九條 社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由本居住地區(qū)居民依法選舉產(chǎn)生。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（二）召集和主持社區(qū)居民會(huì)議，定期向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決定，完成社區(qū)居民會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，教育、引導(dǎo)居民遵守社區(qū)居民會(huì)議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依托社區(qū)服務(wù)站辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開(kāi)展多種形式的社區(qū)便民利民服務(wù)活動(dòng)；參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員 1

利益的重大事項(xiàng)，開(kāi)展共駐共建，整合社區(qū)資源，管理和維護(hù)本社區(qū)居委會(huì)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議討論同意，籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開(kāi)收支賬目。

（四）組織開(kāi)展社區(qū)教育、文化、科普和體育等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育居民爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明社區(qū)。

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理工作。

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，及時(shí)了解社情民意，向政府或其派出機(jī)構(gòu)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

（七）參與對(duì)本市各級(jí)政府和街道辦事處相關(guān)工作的監(jiān)督評(píng)議。

（八）結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，完成其他工作任務(wù)。

社區(qū)居委會(huì)可下設(shè)若干居民小組。居民小組在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。居民小組可根據(jù)社區(qū)實(shí)際，采取樓委會(huì)、院委會(huì)、樓門(mén)自治小組等不同組織形式。

第十條 社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái)，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。其主要職責(zé)是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門(mén)辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項(xiàng)，把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府職能重心下移。

（二）組織開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)。主要是協(xié)助社區(qū)居委會(huì)辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（三）組織開(kāi)展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展服務(wù)，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區(qū)公益性服務(wù)組織，支持和引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織積極發(fā)揮作用。

（五）及時(shí)了解反映社情民意。通過(guò)各種渠道，及時(shí)了解和反映社區(qū)居民意見(jiàn)和建議，并努力解決存在的問(wèn)題；積極支持和配合社區(qū)居委會(huì)依法開(kāi)展社區(qū)居民自治、開(kāi)展人民調(diào)解，提供法律服務(wù)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)工作，接受社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。

社區(qū)服務(wù)站是非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持“依法、公開(kāi)、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

將各區(qū)（縣）現(xiàn)有的社區(qū)工作站、社區(qū)居民事務(wù)辦理站、社區(qū)事務(wù)代辦站等社區(qū)事務(wù)辦理服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步整合過(guò)渡為統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)與社區(qū)居委會(huì)職能分開(kāi)，逐步在全市形成統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置、統(tǒng)一運(yùn)行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

適應(yīng)工作需要，社區(qū)服務(wù)站要確保一定面積的工作用房。社區(qū)服務(wù)站原則上按每500戶居民配備1名專職工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。社區(qū)服務(wù)站一般設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)各1名，原則上專設(shè)，也可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人兼任；社區(qū)服務(wù)站工作人員面向社會(huì)公開(kāi)招考，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務(wù)協(xié)議，納入社區(qū)工作者管理，其工作績(jī)效接受社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的監(jiān)督評(píng)議；社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員與社區(qū)服務(wù)站工作人員可視情況適度交叉任職。

第十一條 社區(qū)社會(huì)組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮其擴(kuò)大參與、提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對(duì)具有公益性質(zhì)、服務(wù)居民的政務(wù)類、服務(wù)類社會(huì)組織，應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，并以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式予以扶持。

第十二條 社區(qū)志愿者組織積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開(kāi)展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

第十三條 業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主委員會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站，并接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督，聽(tīng)取社區(qū)服務(wù)站的意見(jiàn)和建議。

第十四條 駐社區(qū)單位充分利用自身?xiàng)l件，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合、支持所在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站開(kāi)展工作，教育、引導(dǎo)本單位職工積極參與社區(qū)建設(shè)，共商社區(qū)事務(wù)，共享社區(qū)資源，共建社區(qū)家園。第四章 服務(wù)支持

第二十四條 按照政府主導(dǎo)、部門(mén)規(guī)劃、街道組織、社會(huì)參與、社區(qū)落實(shí)的原則，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、覆蓋社區(qū)全體居民、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

第二十五條 推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)政府職能部門(mén)、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、救助服務(wù)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、文化教育體育服務(wù)、公益法律服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、治安服務(wù)以及環(huán)境綠化美化服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋社區(qū)。

第二十六條 增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。改造提升老舊居住區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，確保新建、改建居住區(qū)按規(guī)定比例設(shè)置便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象、下崗失業(yè)人員、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭等的幫扶救助服務(wù)。扶持社區(qū)家政服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)配送服務(wù)、代理服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)特許直營(yíng)或連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，提高物業(yè)服務(wù)水平。

第二十七條 推廣社區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)站，在社區(qū)開(kāi)辦“一門(mén)式”服務(wù)窗口，方便居民辦事。

除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動(dòng)站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站，由社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關(guān)工作任務(wù)。

第二十八條 創(chuàng)新和規(guī)范公共服務(wù)提供方式。通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“合同外包”、“項(xiàng)目委托”等多種形式，將部分公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給專業(yè)化社會(huì)組織或社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，推動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同服務(wù)社區(qū)。

第二十九條 完善服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)常住人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享等多種方式，規(guī) 2

劃和配置好社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施。充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)、商務(wù)區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧、合理配置。確保社區(qū)辦公和服務(wù)用房與住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。

鼓勵(lì)社會(huì)各界將自有物業(yè)無(wú)償或廉價(jià)提供給社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站使用。

社區(qū)各類組織應(yīng)當(dāng)合理利用社區(qū)服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

第三十條 推進(jìn)社區(qū)信息化，建設(shè)數(shù)字社區(qū)。整合各類服務(wù)熱線、呼叫熱線、信息系統(tǒng)和資源，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改進(jìn)已建系統(tǒng)，加快互連互通，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號(hào)式”服務(wù)，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)四級(jí)社區(qū)工作信息化平臺(tái)。加快推進(jìn)信息亭、信息服務(wù)自助終端等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、便民利民。第五章 運(yùn)行保障

第三十一條 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)（縣）黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體規(guī)劃，精心組織實(shí)施。建立社區(qū)建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在市、區(qū)（縣）黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市、區(qū)（縣）社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)職能部門(mén)、人民團(tuán)體按照各自職責(zé)共同做好社區(qū)建設(shè)工作。

（一）市、區(qū)（縣）社會(huì)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹黨委、政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作部署，牽頭制定本市、區(qū)（縣）社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃、有關(guān)政策并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作；提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)、建議；開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)基層開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作。

（二）市、區(qū)（縣）社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照各自的職責(zé)，支持和參與本地區(qū)社區(qū)建設(shè)。

（三）街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃和計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站辦理社區(qū)公共服務(wù)和公益事業(yè)等工作；依法指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)自治，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)居委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)資源，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題；監(jiān)督政府有關(guān)職能部門(mén)在社區(qū)開(kāi)展的工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)工作者培訓(xùn)；搞好社區(qū)設(shè)施建設(shè)、管理；建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十二條 加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)。市、區(qū)（縣）物業(yè)行政管理部門(mén)與街道黨工委、街道辦事處、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站建立溝通渠道，及時(shí)了解業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)內(nèi)的工作情況，支持、配合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。

第三十三條 加大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，凡屬政府事權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，原則上由政府投入。下列社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算管理。

（一）社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）社區(qū)工作者的工資、福利待遇。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。

（四）社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)。

落實(shí)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。建立社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，適當(dāng)增加對(duì)財(cái)力相對(duì)薄弱區(qū)（縣）的轉(zhuǎn)移支付。

第三十四條 建立社區(qū)多元投入機(jī)制。探索建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合、無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社區(qū)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金興辦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

完善公共財(cái)政政策，研究轉(zhuǎn)移支付、定向補(bǔ)助等不同的財(cái)政扶持政策，在社區(qū)公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。

第三十五條 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。健全社區(qū)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的核定、審批、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，確保社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位，做到?？顚Ｓ谩Ｉ鐓^(qū)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，收支情況定期公布，接受居民監(jiān)督。

對(duì)政府投入經(jīng)費(fèi)及接受無(wú)償捐贈(zèng)所形成的國(guó)有資產(chǎn)，按照分級(jí)管理的原則，由各級(jí)政府進(jìn)行監(jiān)督管理，具體使用者負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第六章 隊(duì)伍建設(shè)

第三十六條 切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善以培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、樂(lè)于奉獻(xiàn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

第三十七條 推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務(wù)站工作人員，一般要持有國(guó)家社會(huì)工作者（社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師）職業(yè)水平證書(shū)或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（有效期內(nèi)）；在崗社區(qū)工作者未取得職業(yè)水平證書(shū)的，應(yīng)鼓勵(lì)其通過(guò)崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書(shū)。

建立健全社區(qū)工作者的錄用、考評(píng)、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。

第三十八條 規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇。根據(jù)社區(qū)工作者的崗位、工作年限、工作實(shí)績(jī)，確定其相應(yīng)的等級(jí)工資待遇，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施。隨著全市和各區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高社區(qū)工作者的收入水平。

第三十九條 加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的先鋒模范作用，支持、動(dòng)員、激勵(lì)國(guó)家公職人員、專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等參與社區(qū)志愿服務(wù)。按照社區(qū)志愿者的特長(zhǎng)組建多種類型、多個(gè)層次的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，形成功能齊全、方便快捷的社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度。

第四十條 提升社區(qū)各類服務(wù)組織從業(yè)人員素質(zhì)。積極吸引各類專業(yè)技術(shù)人才參與社區(qū)服務(wù)，壯大服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，努力提高社區(qū)服務(wù)組織從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平。

第七章 附 則

第四十一條 市有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定配套政策措施，各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：北京市 社區(qū)合作社章程

北京市西集 社區(qū)股份合作社章程

第一章 總則

第一條：根據(jù)《北京市農(nóng)村股份合作企業(yè)暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由出資各方本著平等、互利、自愿的原則，經(jīng)過(guò)協(xié)商訂立本章程。

第二條：本合作社所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行；開(kāi)展活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不得違法經(jīng)營(yíng)。

第三條：本股份合作社所屬財(cái)產(chǎn)，屬全體股東所有，任何單位和個(gè)人，不得無(wú)償占用侵吞。

第四條：本章程各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、不符的，以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 合作社的名稱和住所

第五條：合作社名稱：北京市西集 社區(qū)股份合作社 第六條：住 所：北京市通州區(qū)西集鎮(zhèn)

郵政編碼：

第三章 經(jīng)營(yíng)宗旨和范圍

第七條：本合作社經(jīng)營(yíng)的宗旨：適應(yīng)改革發(fā)展的需要，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高人民的生活水平，為群眾提供方便、快捷的服務(wù)。

第八條：經(jīng)營(yíng)范圍：第一、二、三產(chǎn)業(yè)。

第四章 合作社的設(shè)立方式 第九條：設(shè)立方式：股份合作制

第五章 股東及股份

第十條：享受本合作社基本股且承認(rèn)本章程的人，均為本合作社股東，享有其它股份的社員，不具備股東資格。

第十一條：股東以全部出資額為限，對(duì)合作社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第十二條：合作社注冊(cè)成立以后，按股東入資額發(fā)放股權(quán)證書(shū)，并載入股東名冊(cè)。

第十三條：股金總額，原本村土地資源暫不計(jì)入股份。到改制基準(zhǔn)日，經(jīng)北京同創(chuàng)鼎業(yè)評(píng)估事務(wù)所有限公司資產(chǎn)評(píng)估公司，對(duì)我村現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，集體凈資產(chǎn) 元，扣除公益、文化設(shè)施及無(wú)形資產(chǎn)，不能變現(xiàn)折股；可量化凈資產(chǎn)為 元。

第十四條：股份種類及金額，我村股份分為兩種，即：集體股、個(gè)人股。

集體股占股金總額的30%，即： 元。個(gè)人股占股金總額的70%，即： 元。其中：基本股占個(gè)人股本 %，即： 元。

獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)股占個(gè)人股本 %，即： 元。特殊股占個(gè)人股本 %，即： 元。勞齡股占個(gè)人股本 %,即： 元。

第六章 股東的權(quán)利和義務(wù)

第十五條：股東享有以下權(quán)利： 1.參加股東大會(huì)并享有表決權(quán)；

2.查閱股東大會(huì)會(huì)議記錄，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況； 3.選舉和被選舉為理事會(huì)成員或監(jiān)事會(huì)成員；

4.依照規(guī)定獲取股權(quán)，可以繼承也可以在集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。5.認(rèn)購(gòu)本合作社新增股本與其他股東轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。6.企業(yè)終止后，依法分得企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)；

7.享受本合作社提供的生產(chǎn)、生活服務(wù)及福利待遇。8.其他權(quán)利。

第十六條：合作社股東應(yīng)履行以下義務(wù)：

1.執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及村規(guī)民約的各項(xiàng)規(guī)定。

2.按規(guī)交納各種稅費(fèi)；

3.合作社辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，不得抽回出資； 4.履行合作社章程和國(guó)家法律、法規(guī)的相應(yīng)義務(wù)； 5.其他義務(wù)。

第七章 收益分配及虧損分擔(dān)辦法

第十七條：合作社依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，定期向股東公布賬目。

第十八條：合作社稅后利潤(rùn)，按照下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)以前虧損：

（二）提取公積金：

（三）提取公益金：

（四）向股東分配股利。

第十八條：合作社按照國(guó)家規(guī)定健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。定期向股東公布經(jīng)營(yíng)情況。

第十九條：合作社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其他費(fèi)用。第二十條：合作社當(dāng)年沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)不得分配股利和提取公益金。

第二十一條：公積金用于彌補(bǔ)虧損，增加股東、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)和章程規(guī)定的其他用途。

第二十二條：公益金用于本合作社股東的集體福利。

第八章 合作社組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則 第二十三條：合作社實(shí)行股東代表大會(huì)制度，股東大會(huì)是合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）決定或者罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

（二）審議批準(zhǔn)合作社財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

（三）審議批準(zhǔn)合作社利潤(rùn)分配和虧損彌補(bǔ)方案；

（四）審議批準(zhǔn)合作社股份調(diào)整方案；

（五）審議批準(zhǔn)合作社增減注冊(cè)資金方案；

（六）審議批準(zhǔn)合作社合并、分立、變更組織形式，解散、破產(chǎn)和清算方案；

（七）決定修改合作社章程；

（八）對(duì)違法犯罪人員、違反計(jì)劃生育政策的超生人員、違反村規(guī)民約的、給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，有權(quán)停發(fā)股份分紅。

（九）其他職權(quán)；

第二十四條：股東大會(huì)實(shí)行一人一票制。股東大會(huì)做出決議必須經(jīng)全體股東半數(shù)以上通過(guò)。

第二十五條：股份合作社設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)成員由3人組成，由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人，理事長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)和理事長(zhǎng)的換屆，與該村村委會(huì)換屆選舉同時(shí)進(jìn)行。理事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)行使以下職權(quán)：

（一）召集股東和股東代表大會(huì)；

（二）執(zhí)行股東和股東代表大會(huì)的決議；

（三）審定合作社發(fā)展計(jì)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

（四）確定合作社的經(jīng)營(yíng)方針和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（五）制定本合作社的管理制度；

（六）聘任或解聘本合作社所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人； 理事會(huì)的決議須經(jīng)全體理事半數(shù)以上同意方可通過(guò)。第二十六條：合作社設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)成員由3人組成，由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會(huì)的換屆應(yīng)和理事會(huì)的換屆同步進(jìn)行。監(jiān)事會(huì)要對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）列席理事會(huì)會(huì)議；

（二）監(jiān)督理事會(huì)的工作，對(duì)理事會(huì)成員有損合作社利益的行為，及時(shí)進(jìn)行糾正。

（三）檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況；

（四）必要時(shí)，建議召開(kāi)臨時(shí)合作股東大會(huì)；

（五）其他職權(quán)；

監(jiān)事會(huì)的決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)以上同意方可通過(guò)。第二十七條：合作社的理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管等高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事會(huì)成員。

第九章 合作社的法定代表人

第二十八條：理事長(zhǎng)是合作社的法定代表人，由理事會(huì)選舉或者罷免。理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持股東大會(huì)和理事會(huì)會(huì)議；

（二）檢查股東大會(huì)決議和理事會(huì)決議的實(shí)施情況；

（三）代表合作社簽署有關(guān)文件；

（四）當(dāng)理事會(huì)會(huì)議有兩種不同意見(jiàn)且表決票數(shù)相等時(shí)，理事長(zhǎng)有兩票表決權(quán)；

（五）其他職權(quán)；

第十章 合作社終止的條件和程序

第二十九條：遇有下列情況即行終止：

（一）被依法撤銷；

（二）破產(chǎn)；

（三）不可抗力；

（四）股東大會(huì)決定終止。

第三十條：合作社終止時(shí)應(yīng)按有關(guān)法規(guī)，對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用；

（一）清算工作所需費(fèi)用；

（二）所欠職工工資；

（三）所欠稅款；

（四）所欠貸款和其他債務(wù)。

第三十一條：合作社清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按合作股東的股份分配。

第十一章 合作社章程修訂程序

第三十二條：合作社根據(jù)需要可修改合作社章程，修改后的章程不得與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由理事會(huì)提出修改方案，制定修改后章程草案，經(jīng)股東代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)原登記機(jī)關(guān)備案。

第十二章 股東認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng) 第三十三條：合作社章程由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條：合作社登記事項(xiàng)以合作社登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。

第三十五條：本章程經(jīng)全體股東代表共同訂立，自合作社成 立之日起生效。

第三十六條：本章程一式五份，并報(bào)登記機(jī)關(guān)備案一份。

全體股東代表親筆簽字（蓋章）：

年10月26日

2010