第一篇：青陽(yáng)街道關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)的意見(jiàn)

青陽(yáng)街道關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)的意見(jiàn)

為加強(qiáng)和改進(jìn)青陽(yáng)街道社區(qū)管理與服務(wù)水平，建立長(zhǎng)效服務(wù)管理機(jī)制，使青陽(yáng)街道社區(qū)管理與服務(wù)水平與城市發(fā)展水平、與青陽(yáng)街道建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心和文化中心的發(fā)展定位相適應(yīng)，全面建設(shè)和諧社區(qū)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》和《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要》等文件規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)青陽(yáng)街道社區(qū)管理服務(wù)工作提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心（工作站）、民間組織、駐社區(qū)單位、物業(yè)管理企業(yè)及社區(qū)居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，努力把社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

2、基本原則。（1）以人為本，服務(wù)居民。著眼于社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對(duì)居民最關(guān)心、最需要、通過(guò)努力又可以解決的問(wèn)題及時(shí)提供幫助和服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。（2）擴(kuò)大民主，居民自治。堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（3）立足基層，加強(qiáng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)。（4）資源共享，共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。（5）因地制宜，分類指導(dǎo)。區(qū)分不同類型的社區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)。既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵問(wèn)題；既要堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)管理服務(wù)方式，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代手段，勇于創(chuàng)新，不斷提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

3、主要任務(wù)。明確轄區(qū)劃分，落實(shí)屬地管理；整合社區(qū)資源，完善社區(qū)功能；創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立與青陽(yáng)街道建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心和文化中心的發(fā)展定位與發(fā)展水平相適應(yīng)，管理與服務(wù)覆蓋社區(qū)全體成員，管理人性化、服務(wù)多元化、管理水平較高、服務(wù)功能完善的社區(qū)管理、服務(wù)體系。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)管理

4、劃分明確轄區(qū)。本著便于管理、便于服務(wù)、便于自治、便于發(fā)展的原則，充分考慮居民的認(rèn)同感和歸屬感等因素，對(duì)現(xiàn)有居委會(huì)轄區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和確認(rèn)。管轄范圍一般以1000—3000戶或?qū)嵱腥丝?000—5000人為宜。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，轄區(qū)界限劃分盡量以路為界，避免飛地。以現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為基礎(chǔ)，各社區(qū)早期開(kāi)發(fā)的聯(lián)建房、商品房、舊區(qū)改造房、機(jī)關(guān)事業(yè)單位自建房等散居樓院及開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)但規(guī)模偏小的小區(qū)整合并入現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)（其中新世紀(jì)豪園、市直機(jī)關(guān)宿舍樓、鎮(zhèn)長(zhǎng)樓、銀星花園納入青新社區(qū)；陽(yáng)光時(shí)代廣場(chǎng)歸屬陽(yáng)光社區(qū)；福隆廣場(chǎng)歸屬錦青社區(qū)；世紀(jì)公園、豪富花園歸屬洪宅垵社區(qū)；機(jī)場(chǎng)生活區(qū)納入高霞社區(qū)；市公安局宿舍納入普照社區(qū)），落實(shí)屬地管理；市區(qū)湖光西路改造區(qū)域等規(guī)模較大的新居民區(qū)成立新社區(qū)，建立社區(qū)居民委員會(huì)。

5、完善居民自治。建立健全社區(qū)居民自治制度，全面深化居 民自治工作。社區(qū)居委會(huì)成員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理。社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行下列職責(zé)：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決定、決議，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)、發(fā)展公益事業(yè)；開(kāi)展多種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦及鄰里團(tuán)結(jié)；協(xié)助政府機(jī)構(gòu)維護(hù)社會(huì)治安，做好青少年教育、刑釋解教人員的幫教、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生和優(yōu)撫救濟(jì)等工作；反映居民的意見(jiàn)、建議和要求。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在了解社區(qū)居民需求、提供便民服務(wù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。

6、建立服務(wù)中心（工作站）。主動(dòng)順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和社區(qū)社會(huì)事務(wù)分類管理，整合社區(qū)“八大員”，以社區(qū)專職工作者為骨干，各社區(qū)全部成社區(qū)服務(wù)中心（社區(qū)工作站），高起點(diǎn)建立社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)中心（社區(qū)工作站）為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)黨支部、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，其主要功能是承接街道辦事處交辦的公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作。開(kāi)展公益服務(wù)，提供便民利民服務(wù)。公益服務(wù)主要開(kāi)展志愿者服務(wù)。重點(diǎn)提供便民利民服務(wù)，要從社區(qū)居民最迫切的生活需求出發(fā)，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、滿足群眾日常生活需要，要加大服務(wù)支撐體系建設(shè)。提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家庭服務(wù)，逐步形成方便快捷的社區(qū)生活服務(wù)圈。社區(qū)服務(wù)中心（社區(qū)工作站）興辦的部分社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目可以實(shí)行有償服務(wù)，項(xiàng)目收入專項(xiàng)用于社區(qū)有償服務(wù)項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展。各社區(qū)要加大對(duì)社區(qū)服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心在社區(qū)服務(wù)中的作用，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目，整合區(qū)域資源，提升服務(wù)質(zhì) 量和服務(wù)水平，把滿足百姓的服務(wù)需求作為衡量和評(píng)價(jià)社區(qū)服務(wù)中心的主要標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)服務(wù)中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

7、規(guī)范物業(yè)管理。正確處理好社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系。物業(yè)管理公司是經(jīng)營(yíng)性服務(wù)企業(yè)，參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)。支持和指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。社區(qū)居委會(huì)有權(quán)對(duì)物業(yè)管理公司進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，物業(yè)管理公司有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作。物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)的負(fù)責(zé)人可以參加社區(qū)居委會(huì)工作，共同搞好社區(qū)管理。有關(guān)部門在辦理物業(yè)管理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或年檢或資質(zhì)等級(jí)核定時(shí)，應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)簽署意見(jiàn)。各社區(qū)居委會(huì)按照區(qū)域劃分，負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)小區(qū)居民管理工作。新建小區(qū)首套交房前，建設(shè)單位必須選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展前期物業(yè)管理，所屬社區(qū)要主動(dòng)參與前期物業(yè)服務(wù)管理工作。居民開(kāi)始入住后，社區(qū)居委會(huì)要積極發(fā)揮，建立檔案，條件成熟后，組織業(yè)主籌集業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、推選樓長(zhǎng)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主之間的矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)查處理投訴，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。

8、方便落戶青陽(yáng)。對(duì)符合一定條件的工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資納稅大戶、技術(shù)能手、專家學(xué)者以及在青陽(yáng)購(gòu)房置業(yè)并本人實(shí)際居住、經(jīng)營(yíng)兩年以上的外來(lái)人口鼓勵(lì)落戶青陽(yáng)，簡(jiǎn)化入戶手續(xù)，給與參與社區(qū)事務(wù)、子女入學(xué)等方面的支持。申請(qǐng)入戶人員必須符合晉江市公安局《關(guān)于印發(fā)辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范的通知》（晉公戶[2004]28號(hào)）有關(guān)戶口遷入條款的規(guī)定，提供完整的購(gòu)房手續(xù)（包括房產(chǎn)證、土地證、與房地產(chǎn)商簽訂的合同、銀行按揭證明等）、居住證明和提供完整的計(jì)生證明（包括獨(dú)生子女 證、結(jié)扎證明、查環(huán)查孕證明、計(jì)生管理交接函等）。對(duì)新入戶社區(qū)的外來(lái)人口，按新落戶每戶每年不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)居委會(huì)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)。按照以居住地社區(qū)為主，就近為主，街道本級(jí)公辦學(xué)校為主的原則，充分滿足新遷入戶籍人口子女均能接受義務(wù)教育的需求。

9、暫住人口管理。根據(jù)人口管理重心下移、社區(qū)屬地化管理的需要，實(shí)施屬地管理、以證管人和以房管人相結(jié)合模式。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始交房后，所有入住業(yè)主在戶籍遷入前要先納入暫住人口管理。強(qiáng)化暫住人口申報(bào)暫住登記制度，明確出租屋業(yè)主、用工單位及有關(guān)方面在暫住人口管理方面的責(zé)任，提高暫住人口管理的實(shí)效性。落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的原則，實(shí)行暫住人口與戶籍人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”，強(qiáng)化綜合治理，堵塞流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的漏洞，有效控制流動(dòng)人口政策外生育。加強(qiáng)暫住人口就業(yè)管理服務(wù)，依托社區(qū)工作站和流動(dòng)人口管理站推行勞動(dòng)保障卡制度，完善暫住人口錄用備案、就業(yè)登記和勞動(dòng)合同管理。強(qiáng)化用工單位對(duì)暫住人口就業(yè)管理的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

10、開(kāi)展共駐共建。健全資源共享的激勵(lì)機(jī)制和表彰機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要從社區(qū)居民的需求出發(fā)，建立社區(qū)資源臺(tái)賬和資源共享圖表，整合社區(qū)各種人力資源、設(shè)施資源等服務(wù)資源，開(kāi)展社區(qū)公益性服務(wù)和便民利民服務(wù)。駐區(qū)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極參與社區(qū)建設(shè)，設(shè)施對(duì)社區(qū)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。要積極參與各種創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造“共商社區(qū)事務(wù)，共享社區(qū)資源，共建社區(qū)家園”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)

11、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。以社區(qū)服務(wù)中心（工作站）為平臺(tái)，將政府公共服務(wù)有效延伸到社區(qū)，使政府提供的公共服務(wù)惠及全體居民。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)到社區(qū)，做好社區(qū)環(huán)境保潔和綠化、拆除社區(qū)內(nèi)違法搭建、整治油煙污染及噪音擾民等工作，不斷改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理到社區(qū)，加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好人民調(diào)解和信訪工作，不斷完善社區(qū)居民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制。加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生體系。大力發(fā)展社區(qū)文化、教育和體育事業(yè)，豐富社區(qū)居民精神生活。完善社區(qū)特殊群體服務(wù)體系，切實(shí)做好社區(qū)老年人、優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人的社區(qū)服務(wù)。積極推進(jìn)社會(huì)保障到社區(qū)，推進(jìn)低保和大病醫(yī)療救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保；開(kāi)展面向社區(qū)困難群體的社會(huì)救助服務(wù)，建設(shè)和管理好社區(qū)“愛(ài)心慈善援助站”等社會(huì)捐贈(zèng)接收發(fā)放點(diǎn)。

12、商業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，滿足居民消費(fèi)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提升城市商業(yè)現(xiàn)代化和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的主題，支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)新建和改擴(kuò)建便利超市、早午快餐店、便民家庭服務(wù)和再生資源回收等便民利民網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)面向社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的物流配送中心，實(shí)現(xiàn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)的目標(biāo)；鼓勵(lì)有條件的社區(qū)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用和整合社區(qū)現(xiàn)有的各類家庭服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)熱線等，為廣大居民和服務(wù)企業(yè)建立信息對(duì)接平臺(tái)，提供放心、快捷、安全的家庭服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)進(jìn)家庭的目標(biāo)。

13、中介服務(wù)進(jìn)社區(qū)。以社區(qū)服務(wù)中心（站）為依托，加強(qiáng)社會(huì)中介服務(wù)體系建設(shè)，把社區(qū)中介組織納入社區(qū)服務(wù)力量，開(kāi) 展多種形式的社會(huì)中介服務(wù)，使之與政府公共服務(wù)和居民自助服務(wù)共生互補(bǔ)，更好的適應(yīng)和滿足群眾不斷增長(zhǎng)的各種社會(huì)需求。加大對(duì)社會(huì)中介服務(wù)組織的扶持力度，積極有序地發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)，引導(dǎo)中介組織為居民提供符合需求、保證質(zhì)量、值得信賴的社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真研究如何有效地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心中介服務(wù)功能。大力發(fā)展社區(qū)民辦非營(yíng)利組織，成立社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)社等形式，為居民提供低償、微利的物業(yè)服務(wù)，探索老城區(qū)型社區(qū)物業(yè)服務(wù)新模式。

14、義工服務(wù)進(jìn)社區(qū)。要積極探索各具特色的志愿者組織形式，完善社區(qū)志愿者組織體系，各社區(qū)全部成立義工協(xié)會(huì)，實(shí)施社區(qū)義工登記制度，建立義工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居委會(huì)要大力發(fā)展義工隊(duì)伍，注重發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用和社區(qū)骨干、知名人士的號(hào)召力與影響力，把熱心公益事業(yè)、有技術(shù)特長(zhǎng)的居民組織起來(lái)，組建符合社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求和居民群眾多樣性需求的義工服務(wù)隊(duì)伍，形成社區(qū)居民自助服務(wù)體系。注冊(cè)社區(qū)義工人數(shù)要達(dá)到社區(qū)人口的8％以上，其中陽(yáng)光、青華等示范社區(qū)要達(dá)10％以上。以“情暖社區(qū)、服務(wù)萬(wàn)家”為主題，普及志愿者服務(wù)，大力開(kāi)展文明新風(fēng)、扶老助殘幫困、便民利民愛(ài)民、維護(hù)公共環(huán)境、創(chuàng)建平安社區(qū)、社區(qū)文化活動(dòng)、紅十字等義工服務(wù)，促進(jìn)義工服務(wù)制度化、經(jīng)?；?，切實(shí)為社區(qū)老年人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、特困群眾等解決實(shí)際困難，積極營(yíng)造和諧相處、關(guān)愛(ài)他人的社區(qū)氛圍。

15、信息服務(wù)進(jìn)社區(qū)。要以居民需求為導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，逐步建立“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務(wù)信息資源，推動(dòng)建立社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)平臺(tái)，調(diào)整在建系統(tǒng)，改進(jìn)已建系統(tǒng)，加快互連互通，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共資源共享。在街道統(tǒng)一組織下，建設(shè)街道、社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)組織政務(wù)信息、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、民政優(yōu)撫、司法援助等政府服務(wù)信息的利用，逐步將各類服務(wù)資源整合到服務(wù)熱線中，推進(jìn)社區(qū)信息化。加強(qiáng)服務(wù)支撐體系的建設(shè)，有效提高社區(qū)服務(wù)信息化水平和公共服務(wù)的能力。

四、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)

16、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，制定政策，完善措施，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的管理和監(jiān)督。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等內(nèi)容的信息采集及工作評(píng)估體系。逐步建立健全社區(qū)服務(wù)管理制度，完善決策管理、項(xiàng)目管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)施管理、考核評(píng)估等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

17、保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政要加大對(duì)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)投入力度，每年將安排專項(xiàng)資金，用于社區(qū)“一站式”服務(wù)中心（站）的建設(shè)，按照每戶10元/年的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作必須的經(jīng)費(fèi)。工商、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門要將社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入扶持范圍，積極鼓勵(lì)和支持社區(qū)民間組織的發(fā)展。要積極引導(dǎo)社會(huì)各方支持和參與社區(qū)服務(wù)，拓寬社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)融資渠道。鼓勵(lì)社區(qū)單位與社區(qū)建立共建機(jī)制，興建社區(qū)服務(wù)設(shè)施。逐步加大投入力度，使教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育等設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與社區(qū)人口規(guī)模及其需求相適應(yīng)。

18、開(kāi)展聯(lián)合治理。街道和各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)人口居住、計(jì)生、就業(yè)等政策的教育宣傳工作，調(diào)動(dòng)各方面積極性，明確職責(zé)分工，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，加快推進(jìn)“城中村”的改造，深入開(kāi)展“梳理”行動(dòng)，堅(jiān)決拆除違法建筑，嚴(yán)格規(guī)范出租屋管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、黃賭毒等犯罪活動(dòng)，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假販假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鏟除非法從業(yè)人員生產(chǎn)和生活的土壤。

第二篇：社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新的意見(jiàn)和建議

社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新的意見(jiàn)和建議

1、建議市區(qū)兩級(jí)政府要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)老城區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所的全面改造，通過(guò)新建、改建和共同使用等多種形式積極改善社區(qū)辦公活動(dòng)條件，真正做到有場(chǎng)所議事、有場(chǎng)所活動(dòng)、有場(chǎng)所服務(wù)。

2、提高社區(qū)管理能力和水平，加強(qiáng)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明、民主法治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)治安和維護(hù)穩(wěn)定建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建立完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，真正實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。各職能部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)；確需社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助完成的行政工作和群團(tuán)工作任務(wù)，須明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作經(jīng)費(fèi)，并經(jīng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。未經(jīng)審定的工作擅自進(jìn)入社區(qū)，居委會(huì)有權(quán)拒絕。

3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式和內(nèi)容，開(kāi)展好社會(huì)保障服務(wù)、民政救助服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、兩勞釋放人員感化服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)和提高為殘疾人服務(wù)的能力。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)居民的舉措，為社區(qū)居民提供全方位、人性化、零距離的服務(wù)。

4、以“提高待遇”為保障，解除社區(qū)工作人員后顧之憂 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)管理范圍擴(kuò)大，社區(qū)事務(wù)隨著增加。社區(qū)工作人員的生活補(bǔ)貼應(yīng)逐年增長(zhǎng)；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)按社區(qū)服務(wù)對(duì)象的多少每人每年不少于50元、社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)按每名黨員每年不低于60元納入年初財(cái)政預(yù)算給予撥付。同時(shí)，社區(qū)工作人員應(yīng)納入職工“五險(xiǎn)一金”的保障范疇，切實(shí)解決好社區(qū)工作人員的后顧之憂，充分激發(fā)了社區(qū)工作人員的工作積極性。

第三篇：社區(qū)管理與服務(wù)

推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市工作的落腳點(diǎn)，加強(qiáng)城市社區(qū)管理是搞好城市管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市基層長(zhǎng)治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途徑。

（一）加強(qiáng)社區(qū)管理的基本原則

（1）以人為本、服務(wù)居民的原則。強(qiáng)化社區(qū)黨團(tuán)群組織的服務(wù)功能，不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度。

（2）共駐共建、資源共享的原則。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織等單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享。

（3）責(zé)任統(tǒng)一、管理有序的原則。建設(shè)健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，加強(qiáng)管理優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

（4）擴(kuò)大民主、居民自治的原則。在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

（5）因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。從實(shí)際出發(fā)，突出特色，從居民迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

（6）以社區(qū)黨建為龍頭，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的原則，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，以黨建促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)。

（二）強(qiáng)化社區(qū)管理功能

（1）社區(qū)管理協(xié)調(diào)功能

在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織，形成工作合力，積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，反映社情民意，做好社區(qū)具體事務(wù)等工作。

（2）社會(huì)化服務(wù)功能

開(kāi)展面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向駐社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

（3）衛(wèi)生保健服務(wù)功能

積極開(kāi)展疾病預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和常見(jiàn)病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病的治療和康復(fù)逐步建立完善衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)衛(wèi)生保健服務(wù)向發(fā)展小區(qū)和家庭延伸。

（4）計(jì)劃生育管理和服務(wù)功能。

社區(qū)居委會(huì)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入居民自治的內(nèi)容，并確定人員具體負(fù)責(zé)，開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（5）社區(qū)文化教育功能

加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，開(kāi)展各種群眾性的社區(qū)文化娛樂(lè)、體育、教育、科普活動(dòng)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富居民的精神生活，加強(qiáng)居民的素質(zhì)教育。

（6）社區(qū)環(huán)境維護(hù)功能

大力整治社區(qū)環(huán)境按照綠化、美化、硬化、凈化、亮化的要求建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)。

（7）社區(qū)治安綜合治理功能

每人社區(qū)配備民警，并設(shè)立社區(qū)警務(wù)室。維護(hù)社區(qū)治安，配合社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)治保會(huì)建設(shè)，建立社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行群防群治，組織看樓、護(hù)棟，開(kāi)展夜間巡邏，加強(qiáng)社區(qū)治安保衛(wèi)、流動(dòng)人口管理、民事調(diào)解、幫教刑釋解教人員、防火防盜、防毒禁毒等社會(huì)治安綜合治理工作。

（8）社區(qū)社會(huì)保障協(xié)管功能

積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、社會(huì)福利、社會(huì)救助工作。建立健全社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障體系。為社區(qū)居民特別是下崗、失業(yè)人員提供再就業(yè)信息。掌握社區(qū)內(nèi)困難群眾的基本情況，對(duì)最低生活保障的申請(qǐng)、發(fā)放、監(jiān)督，嚴(yán)格按程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四篇：城市社區(qū)改進(jìn)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)[最終版]

城市社區(qū)改進(jìn)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)

城市社區(qū)改進(jìn)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)

社區(qū)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是現(xiàn)代公共管理的重要內(nèi)容，是社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)，與廣大人民群眾的切身利益緊密相關(guān)。加快城市社區(qū)建設(shè)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，對(duì)于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高政府公共管理和服務(wù)水平，滿足居民群眾需求，構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。

近年來(lái)，我市圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境、化解社會(huì)矛盾等方面加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，取得了明顯的成績(jī)。但是，由于我市建市時(shí)間短，社區(qū)工作還存在外部重視不夠、基礎(chǔ)條件不牢、機(jī)制不配套等問(wèn)題，社區(qū)建設(shè)落后于城市建設(shè)步伐。為認(rèn)真貫

徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快推進(jìn)我市城市社區(qū)建設(shè)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，建設(shè)“居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的和諧社區(qū)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》和《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，完善基層管理體制

社區(qū)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治、服務(wù)管理和規(guī)模適度的原則設(shè)立。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理。要在社區(qū)進(jìn)一步建立健全規(guī)范的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，完善居務(wù)公開(kāi)，全面深化居民自治工作。要引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)積極協(xié)助城市基層政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的

社區(qū)公共服務(wù)工作，組織社區(qū)居民開(kāi)展自助和互助服務(wù)，提供便民服務(wù)。要圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市和平安建設(shè)、關(guān)愛(ài)留守兒童、扶貧幫困弱勢(shì)群體等重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

二、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)工作條件

根據(jù)民政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部等十部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》和川府發(fā)〔〕7號(hào)文件精神，我市每個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)的工作用房不應(yīng)低于120平方米、居民公益性服務(wù)用房不應(yīng)低于180平方米。尚未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)政府及有關(guān)部門要加大支持力度，科學(xué)制定社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃，以確保社區(qū)辦公有地方、服務(wù)有陣地、活動(dòng)有場(chǎng)所。

市規(guī)劃局和縣政府要分別制定市區(qū)和各縣的社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃，區(qū)別不同設(shè)施的建設(shè)任務(wù)和功能定位，采取“六

換”的辦法整合資源，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，通過(guò)多種途徑加快解決社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)用房，讓社區(qū)居委會(huì)有地方辦事。

各級(jí)財(cái)政要分預(yù)算安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于社區(qū)建設(shè)。—2010年，財(cái)政每年按照舊城區(qū)每個(gè)社區(qū)居委會(huì)補(bǔ)助5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算，專項(xiàng)用于改善舊城區(qū)社區(qū)居委會(huì)辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由縣財(cái)政、民政部門統(tǒng)籌使用，集中資金，逐個(gè)建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間改變社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)陣地狀況。—2010年社區(qū)辦公和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)市與雁江區(qū)、樂(lè)至縣按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則籌集，市和雁江區(qū)的分擔(dān)比例為7:3，市和樂(lè)至縣的分擔(dān)比例為5:5；已列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的簡(jiǎn)陽(yáng)市、安岳縣社區(qū)辦工和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由其縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。改善社區(qū)辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。

規(guī)劃和建設(shè)部門根據(jù)城市總體規(guī)

劃，在編制專項(xiàng)規(guī)劃或編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要明確社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，在編制、審批新區(qū)或舊城區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)民政部門的社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)包括社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施在內(nèi)的管理服務(wù)和文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)用地嚴(yán)格把關(guān)。政府規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃建設(shè)例會(huì)對(duì)沒(méi)有把社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施納入詳細(xì)規(guī)劃的方案，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，規(guī)劃和建設(shè)部門要依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)管，對(duì)規(guī)劃確定新開(kāi)發(fā)小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施而未建設(shè)的，要責(zé)令開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)主限期糾正，對(duì)拒不糾正的，依法予以處理，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。對(duì)不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，視為公共設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)，不予發(fā)放“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工綜合驗(yàn)收合格證”。

國(guó)土資源部門要把社區(qū)居委會(huì)工

作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的用地納入計(jì)劃，按照政府規(guī)劃委員會(huì)或規(guī)劃建設(shè)例會(huì)審定的社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)方案供地。在政府“招、拍、掛”出讓土地中，根椐規(guī)劃部門明確的社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案，采取“六換”的辦法，將其占地及建設(shè)資金納入土地成本計(jì)算。

發(fā)改部門要為社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用房立項(xiàng)審批工作開(kāi)辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。

社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建成后，屬于公益性辦公用房，屬國(guó)有資產(chǎn)，歸政府所有，由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一代管，社區(qū)居委會(huì)長(zhǎng)期使用，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

三、加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)干部待遇

認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)

于“建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的重大決策，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化和年輕化。認(rèn)真抓好全省一村一名大學(xué)生干部和“社工人才百人計(jì)劃”轄區(qū)志愿者管理和有關(guān)政策落實(shí)工作，使社區(qū)居委會(huì)“有人辦事”。那一世范文網(wǎng)

認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)解決好社區(qū)居委會(huì)成員的待遇問(wèn)題。根據(jù)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力情況，適當(dāng)提高我市社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)工作者補(bǔ)貼由人均每月300元以上調(diào)至人均每月500元以上，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，社區(qū)干部的生活補(bǔ)貼由縣級(jí)財(cái)政按月?lián)芨督o鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合換屆每三年調(diào)整一次。按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)事宜，切實(shí)解決社區(qū)工作者的后顧之憂。同時(shí)，各縣財(cái)政要保證每個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到每月500元以上，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制

按照社區(qū)工作性質(zhì)，在市、縣兩級(jí)

設(shè)立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期專題研究社區(qū)工作存在的問(wèn)題。相關(guān)職能部門要結(jié)合各自的職能職責(zé)制定加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)管理體制和工作機(jī)制。在街道辦事處明確承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)工作。

繼續(xù)推行市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶城鎮(zhèn)社區(qū)工作，每年幫助定點(diǎn)聯(lián)系的城鎮(zhèn)社區(qū)辦好2件以上看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，解決社區(qū)建設(shè)中的具體問(wèn)題。市級(jí)每個(gè)聯(lián)系部門每年幫扶社區(qū)的經(jīng)費(fèi)不應(yīng)少于元。按照建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)，建立以社區(qū)黨組織為“領(lǐng)導(dǎo)層”，社區(qū)成員代表會(huì)議為“決策層”，社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)為“議事層”，社區(qū)居委會(huì)為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。

開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，每三年全市評(píng)選10個(gè)“建設(shè)和諧社區(qū)模范單位”，由市政府按照每個(gè)模范單位6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政安排解決。

五、規(guī)范社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)水平

各級(jí)政府要整合政府各部門在城鎮(zhèn)基層的辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，提高為社區(qū)及其居民提供公共服務(wù)的水平。對(duì)社區(qū)組織有優(yōu)勢(shì)的行政性工作，可依法采取“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)，并支持社區(qū)進(jìn)行陣地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的改造。政府有關(guān)部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織。積極探索通過(guò)政府“購(gòu)買服務(wù)”、項(xiàng)目管理等多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化。梳理、整合各類政府性、公益性服務(wù)熱線、呼叫熱線，形成社區(qū)公共資源共享機(jī)制。

教育、科技、公安、司法行政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、環(huán)保、體育等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)

展要求依托社區(qū)提供公共服務(wù)，提高服務(wù)水平并給予人力、財(cái)力和物力支持；市、縣發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商、物價(jià)等部門和金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)一步完善促進(jìn)我市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施；積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)；民政部門作為具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)日常工作的政府職能部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能；新聞媒體要加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道社區(qū)服務(wù)典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，努力營(yíng)造有利城市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)工作的意見(jiàn)

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)工作的意見(jiàn)

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市社區(qū)公共服務(wù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕14號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，以不斷滿足社區(qū)居民的多層次、多樣化需求為出發(fā)點(diǎn)，整合社區(qū)資源，改進(jìn)服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)履行政府公共服務(wù)職能。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)群眾。著眼于為社區(qū)居民提供多層次、多樣化的物質(zhì)文化服務(wù)，特別是及時(shí)解決社區(qū)居民最關(guān)心、最迫切的實(shí)際問(wèn)題，為群眾排憂解難。

（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，積極探索政府“購(gòu)買服務(wù)”、項(xiàng)目管理等多種形式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量積極參與，促進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化。

（三）因地制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，加快形成各具特色、充滿活力的社區(qū)建設(shè)新格局。

（四）協(xié)同管理，資源共享。以社區(qū)為基本單位，依托信息化平臺(tái)，注重部門聯(lián)合、資源整合和政策聚合，努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)域規(guī)劃最佳，設(shè)施配置最優(yōu)，服務(wù)效率最高，資源效益最大”。

三、工作目標(biāo)

（一）建立內(nèi)容多樣、主體多元、便捷高效的社區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)政府公共服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)上水平。

（二）進(jìn)一步理順政府各部門與社區(qū)居委會(huì)的工作關(guān)系，增強(qiáng)部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，有效解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，使人民群眾得實(shí)惠。

（三）建立和完善多元化的投入和服務(wù)機(jī)制，妥善解決社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制見(jiàn)實(shí)效。

（四）逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)的要求，整合政府各部門在城市基層的辦事機(jī)構(gòu)，將現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、最低生活保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體承接政府部門依法延伸在社區(qū)的社會(huì)管理及公共服務(wù)工作。每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)一所公共服務(wù)站，為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位，列入?yún)^(qū)一級(jí)財(cái)政預(yù)算。每個(gè)社區(qū)原則上設(shè)一所社區(qū)公共服務(wù)中心，規(guī)模較小的社區(qū)可采取“一站多居”、“打造15分鐘生活服務(wù)圈”等多種形式，推進(jìn)“聯(lián)合辦公”、“一站式”服務(wù)。社區(qū)公共服務(wù)中心為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站的代理機(jī)構(gòu)，接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督，公共服務(wù)站對(duì)社區(qū)公共服務(wù)中心實(shí)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)歸口各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）管理，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“長(zhǎng)沙市××區(qū)××街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站”，“長(zhǎng)沙市××區(qū)××街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）××社區(qū)公共服務(wù)中心”。同時(shí)，為建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共服務(wù)站（中心）加掛“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)站（中心）”牌子。

五、職能配置

社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以貧困居民、老年人、殘疾人、失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力為服務(wù)重點(diǎn)。主要職責(zé)：

（一）社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)。負(fù)責(zé)人力資源動(dòng)態(tài)管理；開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位；辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記等事務(wù)；提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；積極引導(dǎo)失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；受理靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申請(qǐng)；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理的具體工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保、繳費(fèi)、異動(dòng)和信息錄入以及靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記；開(kāi)展勞動(dòng)保障政策、法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，協(xié)助做好信訪、監(jiān)察工作。

（二）社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助、精神病藥物救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、慈善、臨時(shí)救助等各類社會(huì)救助的日常管理、服務(wù)工作；了解轄區(qū)內(nèi)困難群眾狀況，建立困難群眾信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合社會(huì)救助資源，做好社會(huì)救助金發(fā)放認(rèn)證工作；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)社會(huì)救助的優(yōu)惠配套救助政策；建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)；做好雙擁優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、殯葬服務(wù)等社會(huì)事務(wù)工作。

（三）社區(qū)計(jì)生服務(wù)。組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)、生殖保健等方面宣傳和服務(wù)活動(dòng)；掌握社區(qū)育齡人員（含流動(dòng)人口）婚育情況；協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；為社區(qū)育齡人員提供《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等計(jì)劃生育證明的核查和發(fā)放服務(wù)。

（四）社區(qū)住房保障服務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)所轄社區(qū)住房保障對(duì)象的申報(bào)初審、調(diào)查核實(shí)、復(fù)審以及租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和保障住房的租售、居民住房狀況摸底調(diào)查、申報(bào)登記、信息統(tǒng)計(jì)和住房檔案建立等工作，并為居民提供房產(chǎn)信息和政策咨詢；協(xié)助做好所轄區(qū)居民的房屋產(chǎn)權(quán)人權(quán)益保護(hù)及其糾紛調(diào)解、房屋租賃管理、社區(qū)物業(yè)管理、單位職工住房貨幣化補(bǔ)貼等工作。

（五）社區(qū)綜合治理和安全管理服務(wù)。維護(hù)社區(qū)社會(huì)治安秩序，調(diào)處矛盾糾紛，協(xié)助相關(guān)部門做好信訪維穩(wěn)、禁毒宣傳、消防、安全生產(chǎn)工作；積極做好社區(qū)嬌正、法制宣傳教育、法律援助和法律服務(wù)；加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋的服務(wù)管理，協(xié)同有關(guān)部門對(duì)刑釋解教人員、閑散青少年、留守兒童、服刑在教人員未成年子女、吸毒人員進(jìn)行教育管理。

（六）社區(qū)城市管理和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)調(diào)做好社區(qū)物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等工作。

（七）社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)。收集、整理、分析和管理本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，建立規(guī)范的檔案資料，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。

（八）完成街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）交辦的其他政府部門依法延伸在社區(qū)的社會(huì)管理及有關(guān)公共服務(wù)。

六、編制配備

（一）核編范圍。創(chuàng)新人員編制管理，僅核定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站的人員編制；社區(qū)公共服務(wù)中心按崗位核定人員數(shù)額，實(shí)行“崗隨事轉(zhuǎn)”、定職定崗不定人的動(dòng)態(tài)管理模式。

（二）核崗標(biāo)準(zhǔn)。原則上公共服務(wù)站按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）類別確定人員編制，即一類及以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備人員編制7名；二類街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備人員編制6名；三類街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）配備人員編制5名。社區(qū)公共服務(wù)中心的聘用人員數(shù)額以6人為基數(shù)，再根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口、面積、服務(wù)對(duì)象人數(shù)為加權(quán)指數(shù)而確定。根據(jù)目前我市現(xiàn)有1410名工作人員的實(shí)際狀況，暫核定全市城區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)公共服務(wù)中心聘用的服務(wù)人員數(shù)額2352名（各區(qū)街道〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)〉社區(qū)公共服務(wù)中心人員數(shù)額分配數(shù)詳見(jiàn)附表）。各區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門可根據(jù)分配數(shù)具體分配到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)公共服務(wù)中心，并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政等部門備案。建立人員數(shù)額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)整后的社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和聘用服務(wù)人員數(shù)額，由各區(qū)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政等部門提出意見(jiàn)，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同市財(cái)政局核定。各社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的人員報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門備案。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站設(shè)主任1名，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）1名主管該項(xiàng)工作的副主任（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）兼任，不占街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站的編制。社區(qū)公共服務(wù)中心主任由社區(qū)主任（書記）擔(dān)任（兼任），不占中心人員數(shù)額。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)工作列入重要議事日程，發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)自助和互助服務(wù)中的主體優(yōu)勢(shì)。按照社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把滿足百姓的服務(wù)需求作為衡量和評(píng)價(jià)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要標(biāo)準(zhǔn)。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的民政、勞動(dòng)保障、住房保障、司法、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。

（二）完善規(guī)章制度。街道公共服務(wù)站要建立健全各項(xiàng)管理制度，制定教育培訓(xùn)、人員管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)施管理、考核評(píng)估等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高人員素質(zhì)，完善服務(wù)功能，切實(shí)保障基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。建立健全以社區(qū)為單位的每季度群眾滿意率測(cè)評(píng)制度；上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)考核，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境為考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與區(qū)政府績(jī)效考核掛鉤，作為專項(xiàng)資金撥付和人員繼續(xù)聘用的依據(jù)。

（三）加大財(cái)政投入。按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，各級(jí)政府及有關(guān)單位要妥善解決社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所必需的房屋、設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)到位，切實(shí)解決社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇問(wèn)題。城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)中心工作人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以每月1600元為基數(shù)，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長(zhǎng)。改革考評(píng)、分配制度，將服務(wù)人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤。市財(cái)政對(duì)城市社區(qū)公共服務(wù)中心按不超過(guò)編制數(shù)的實(shí)有人數(shù)以每人每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行定向補(bǔ)助，以后根據(jù)全市物價(jià)及工資平均水平變動(dòng)情況逐步調(diào)整；各對(duì)口的上級(jí)部門不再直接下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)一歸口后下?lián)埽瑫r(shí)，政府各部門一律不得擅自增配專職人員。各區(qū)財(cái)政要按照每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)配套社區(qū)公共服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)，按全額事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)，并逐步增長(zhǎng)。社區(qū)公共服務(wù)站從財(cái)政部門和有關(guān)行政業(yè)務(wù)部門取得的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，必須單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谙蜇?cái)政部門或有關(guān)行政業(yè)務(wù)部門報(bào)告資金使用情況。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站工作人員編制用于解決街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)消化超編人員，新進(jìn)人員采取定編不定人的辦法，在核定的編制范圍內(nèi)公開(kāi)招聘所需人員；社區(qū)公共服務(wù)中心工作人員實(shí)行全員聘任，以現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障、最低生活保障工作人員為基礎(chǔ)，原統(tǒng)一招聘持證上崗的工作人員直接由社區(qū)公共服務(wù)中心所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）繼續(xù)聘用，新增社區(qū)公共服務(wù)中心工作人員由各區(qū)統(tǒng)一安排向社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄取，新進(jìn)人員必須達(dá)到大專以上專業(yè)文化水平。聘用人員不得突破服務(wù)人員數(shù)額，并經(jīng)崗前培訓(xùn)后，持證上崗。

（五）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立縱向網(wǎng)絡(luò)，在市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)站建立信息平臺(tái)，在社區(qū)服務(wù)中心建立信息終端，構(gòu)成信息服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)層級(jí)響應(yīng)；建立橫向網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)服務(wù)中心為依托，利用社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)預(yù)警、求助、應(yīng)急響應(yīng)。健全各類信息的采集、交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多次使用”和“多方采集、信息共享”。主管部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的指導(dǎo)，制定社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的作用為居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社會(huì)服務(wù)，防止出現(xiàn)重復(fù)投資和建設(shè)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。社區(qū)公共服務(wù)工作涉及多個(gè)行政部門，需要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立社區(qū)公共服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，成員單位由市政府辦公廳、市編委辦、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市民政局、市人事局、市房產(chǎn)局、市公安局、市人口計(jì)生委、市城管局、市司法局、市統(tǒng)計(jì)局等部門組成，召開(kāi)會(huì)議研究確定社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由市勞動(dòng)保障局承擔(dān)。市直和區(qū)、縣（市）有關(guān)行政管理部門要明確各自的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，建立統(tǒng)一的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（七）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。各縣（市）政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)各地的實(shí)際，參照本意見(jiàn)的要求，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的試行辦法，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

附件：各區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)公共服務(wù)中心人員數(shù)額分配表

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

二Ｏ一Ｏ年五月四日