第一篇：江西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人企業(yè)所得稅征收管理的通知

江西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人企業(yè)所得稅征

收管理的通知

贛地稅發(fā)[2010]24號

頒布時(shí)間：2010-2-10發(fā)文單位：江西省地方稅務(wù)局

各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局直屬分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）企業(yè)所得稅管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡一經(jīng)認(rèn)定為自開票納稅人的貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定動(dòng)作建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理辦法，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定建帳建制，嚴(yán)格收入管理，嚴(yán)禁收入不入帳，不計(jì)或少計(jì)收入；杜絕虛列成本費(fèi)用，確保成本費(fèi)用核算真實(shí)、合法、合理；準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅所得額，防止有意少繳或不繳企業(yè)所得稅。

二、對認(rèn)定為自開票納稅人同時(shí)符合以下條件的，其企業(yè)所得稅預(yù)繳可實(shí)行按照月度或季度的實(shí)際利潤額預(yù)繳，年度終了后匯算清繳，多退少補(bǔ)。自開票納稅人企業(yè)所得稅分月或分季預(yù)繳由主管地稅機(jī)關(guān)確定。

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，在銀行開設(shè)結(jié)算帳戶，按財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)定獨(dú)立設(shè)置賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，能準(zhǔn)確計(jì)算盈虧。

（二）收入全部納入本企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。并按國家財(cái)務(wù)制度要求設(shè)置銀行存款、現(xiàn)金管理日記賬，做到帳證相符、銀證相符。遵守現(xiàn)金管理要求，對大額現(xiàn)金支付能通過銀行轉(zhuǎn)賬。

（三）成本費(fèi)用支出真實(shí)、合法、合理。企業(yè)內(nèi)部建立了較為嚴(yán)格的成本費(fèi)用定額考核制度，對成本費(fèi)用的列支能實(shí)行單車單筆業(yè)務(wù)核算；對企業(yè)運(yùn)輸成本、費(fèi)用支出實(shí)行包干或按噸位、公里數(shù)、運(yùn)輸量實(shí)行費(fèi)用承包的，能提供企業(yè)相關(guān)內(nèi)部管理制度和合法結(jié)算憑證；對聘用人員均簽訂了一年以上的勞動(dòng)用工合同或由勞務(wù)公司出具了勞務(wù)派遣證明，并統(tǒng)一為聘用人員繳納了基本保險(xiǎn)；對差旅費(fèi)用實(shí)行包干的有具體的相關(guān)的管理制度。

（四）對納入固定資產(chǎn)管理的自備車輛設(shè)置了管理臺帳，對每輛車的營運(yùn)情況、費(fèi)用、折舊等支出能進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（五）對發(fā)生的運(yùn)輸業(yè)務(wù)能提供符合法律規(guī)定，具有法律效應(yīng)的書面運(yùn)輸合同或協(xié)議。

三、對自開票納稅人不同時(shí)符合上述條件，其企業(yè)所得稅按月或按季預(yù)繳時(shí)，一律按預(yù)計(jì)利潤率6%分月或分季計(jì)算出預(yù)計(jì)利潤額預(yù)繳企業(yè)所得稅。

主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對不符合上述條件的自開票納稅人有針對性的加強(qiáng)企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)，并就企業(yè)核算中存在的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求其在限期內(nèi)整改，對整改到位的，在辦理年度匯算清繳時(shí)，可就自開票納稅人實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行匯算清繳，據(jù)實(shí)征收，多退少補(bǔ)。對整改不到位，不能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的，年度匯算清繳時(shí)，一律對其應(yīng)繳納企業(yè)所得稅按10%的應(yīng)稅所得率實(shí)行核定征收。

四、經(jīng)認(rèn)定為自開票納稅人凡具有下列情形之一的，應(yīng)在年檢后整改，整改期間企業(yè)所得稅按其開具發(fā)票金額按10%的應(yīng)稅所得率征收。對整改到位且同時(shí)符合第二款規(guī)定的條件的，其企業(yè)所得稅實(shí)行據(jù)實(shí)征收。

（一）收入不入帳，隱匿不計(jì)或少計(jì)收入的；

（二）以承包、承租、掛靠方式提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)，但經(jīng)營收支未納入出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)會計(jì)核算，只向出包方、出租方、被掛靠方上繳租金或承包費(fèi)(管理費(fèi)）的；

（三）有虛開、代開票行為的；

五、各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對自開票納稅人稅法宣傳，做好企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)，幫助納稅人規(guī)范其財(cái)務(wù)核算，指導(dǎo)納稅人真實(shí)準(zhǔn)確核算收入、成本、費(fèi)用，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人對稅法的遵從度。合理公平稅負(fù)，促進(jìn)貨物運(yùn)輸業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展。

六、主管地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)采取有效措施，建立對自開票納稅人實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)范管理制度，完善管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行所得稅相關(guān)政策，強(qiáng)化企業(yè)所得稅日常征收管理，防止納稅人不如實(shí)申報(bào)收入、逃避納稅義務(wù)等情況的發(fā)生。要結(jié)合年度匯算清繳，重點(diǎn)加強(qiáng)對自開票納稅人納稅評估和檢查，如發(fā)現(xiàn)自開票納稅人少計(jì)收入，申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的收入額低于對外開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票總額、虛列成本費(fèi)用、票據(jù)憑證管理混亂，所得稅稅負(fù)明顯偏低的，主管地稅機(jī)關(guān)要予以查實(shí)。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交稽查部門查處。

第二篇：貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（定稿）

山西省地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《山西省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（試行）》的通知

晉地稅函[2009]134號

發(fā)文日期

2009-07-10

各市地方稅務(wù)局，省局直屬一分局、高新區(qū)局、經(jīng)濟(jì)區(qū)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理，省局制定了《山西省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時(shí)反饋省局。

山西省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）營業(yè)稅征收管理，遏制虛開、代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票（以下簡稱貨運(yùn)業(yè)發(fā)票）行為，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)國家稅務(wù)總局《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》、《公路、內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)營業(yè)稅“票表比對”及貨運(yùn)發(fā)票稽核比對管理操作規(guī)程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)自開票納稅人的管理。

第三條 提供公路貨物運(yùn)輸勞務(wù)（以下簡稱貨物運(yùn)輸勞務(wù)）的單位同時(shí)符合下列條件的，可向其主管地方稅務(wù)局申請認(rèn)定為自開票納稅人：

一、具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

二、年貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30萬元以上）；

三、具有固定的經(jīng)營場所，如是租用辦公場所，則承租期必須一年以上；

四、在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

五、具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；

六、機(jī)動(dòng)車登記證書；

七、賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。

第四條 個(gè)體工商戶及其他個(gè)人、承包人、承租人以及掛靠人不得認(rèn)定為自開票納稅人。

第五條 申請辦理自開票納稅人認(rèn)定的單位，應(yīng)提供或出示下列有關(guān)證件和資料：

（一）單位申請報(bào)告；

（二）《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》（附表1）和《山西省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人車輛增減申請審批表》（附表2）；

（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）稅務(wù)登記證副本；

（五）車輛道路運(yùn)輸證復(fù)印件；

（六）自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；

（七）購置自有運(yùn)輸工具購買發(fā)票復(fù)印件

（八）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

第六條 自開票納稅人認(rèn)定由各市地稅局和省局直屬一分局、高新區(qū)局、經(jīng)濟(jì)區(qū)局（以下簡稱市級地稅機(jī)關(guān)）稅政管理部門負(fù)責(zé)審批。主管地稅機(jī)關(guān)必須實(shí)地調(diào)查了解納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況及運(yùn)輸能力，并到有關(guān)部門核實(shí)所提供資料的真實(shí)性后，逐級上報(bào)審批。

第七條 對提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位提出的申請報(bào)告和有關(guān)資料，市級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。對符合自開票納稅人條件的，發(fā)給《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》，并在其稅務(wù)登記證副本首頁上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認(rèn)專用章，作為領(lǐng)購貨物運(yùn)輸發(fā)票的證件。

第八條 對自開票納稅人貨運(yùn)業(yè)發(fā)票開具實(shí)行限額管理。主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)自開票納稅人自備車輛數(shù)量、核定載質(zhì)量等情況核定其年開具貨運(yùn)發(fā)票最高金額（以下稱年發(fā)票限額）后，報(bào)縣級地稅機(jī)關(guān)審核，市級地稅機(jī)關(guān)審批。

市級地稅機(jī)關(guān)必須指定專人負(fù)責(zé)將年發(fā)票限額的月平均額寫入貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)。納稅人當(dāng)月提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)，未足額開具貨運(yùn)發(fā)票的，其余額可結(jié)轉(zhuǎn)以后月份開具，但不得跨結(jié)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁操作人員擅自變動(dòng)發(fā)票限額。

第九條 自開票納稅人因自備車輛增加，申請?jiān)黾迂涍\(yùn)業(yè)發(fā)票開具限額時(shí)，須向主管地稅機(jī)關(guān)提供車輛購置發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證書，填寫《山西省貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人車輛增減申請審批表》。主管地稅機(jī)關(guān)核實(shí)后，逐級上報(bào)市級地稅機(jī)關(guān)審批。

自開票納稅人自備車輛減少時(shí)，應(yīng)填寫《山西省自開票納稅人車輛增減申請審批表》，自車輛減少之日起30日內(nèi)報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)審核，由縣級地稅機(jī)關(guān)核減貨運(yùn)業(yè)發(fā)票開具限額，并報(bào)市級地稅機(jī)關(guān)備案。

自開票納稅人未按規(guī)定上報(bào)減少車輛及貨運(yùn)業(yè)發(fā)票開具限額的，由主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由市級地稅機(jī)關(guān)取消其自開票納稅人資格。

第十條 自開票納稅人因營業(yè)額增加，當(dāng)月開票金額超過其限額的，可向主管地稅機(jī)關(guān)申請調(diào)增當(dāng)月開票限額，填寫《山西省貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人申請?jiān)黾釉麻_票限額審批表》（附表3），縣級地稅機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市級地稅機(jī)關(guān)審批。

在一個(gè)納稅內(nèi)，對同一納稅人審批增加額度的次數(shù)不得超過三次，每次審批的增加額度不得超過其月平均限額。

第十一條 自開票納稅人提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)取得的營業(yè)收入（包括未開具貨運(yùn)發(fā)票的營業(yè)收入）必須全額登記入帳，按月申報(bào)。主管地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格按月進(jìn)行“票表比對”。對于向單戶大額開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票的，主管地稅機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)一步核實(shí)其承運(yùn)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，防止虛開。

第十二條 地稅機(jī)關(guān)要定期開展貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅評估。對貨運(yùn)業(yè)發(fā)票使用和申報(bào)異常的企業(yè)，應(yīng)區(qū)分不同情況，進(jìn)行約談或?qū)嵉卣{(diào)查。涉嫌稅收違法行為需立案的，應(yīng)及時(shí)移交稽查局查處。

第十三條 自開票納稅人在購領(lǐng)貨運(yùn)業(yè)發(fā)票時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照“驗(yàn)舊售新”，也即先繳稅后購票的要求發(fā)售發(fā)票。

第十四條 貨物銷售人與承運(yùn)人不是同一納稅人的，必須實(shí)行增值稅、貨運(yùn)業(yè)發(fā)票“兩票結(jié)算”，承運(yùn)人須按規(guī)定開具貨運(yùn)業(yè)發(fā)票。

接受貨物運(yùn)輸勞務(wù)的納稅人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，未按規(guī)定取得的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條的規(guī)定予以處罰。

第十五條 自開票納稅人要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定建立健全帳簿，正確核算收入、成本、費(fèi)用。所附的原始憑證要真實(shí)、合法、有效，銀行存款日記帳必須序時(shí)登記，以銀行結(jié)算憑證（轉(zhuǎn)戶單據(jù)）作為記賬的原始憑證；對記賬內(nèi)容殘缺不全或業(yè)務(wù)不連續(xù)的要查明原因，防止虛開和代開票行為。費(fèi)用帳戶杜絕白條入帳，燃修費(fèi)、過路費(fèi)等原始憑證必須標(biāo)明自有車輛號碼。現(xiàn)金帳戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出金額較大的要查明原因，嚴(yán)防代開發(fā)票行為發(fā)生。期末要進(jìn)行賬戶結(jié)轉(zhuǎn)并編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十六條 市級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按對自開票納稅人進(jìn)行年審。年審時(shí)間為次年3月1日至4月30日。

年審時(shí)，主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行初審，縣級地稅機(jī)關(guān)實(shí)地核查后，進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)市級地稅機(jī)關(guān)審批。

第十七條 年審內(nèi)容：

（一）基本情況。

1、納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號、車輛運(yùn)輸工具狀況、聯(lián)系電話等的變化情況。

2、車輛增減情況是否及時(shí)按規(guī)定向地稅機(jī)關(guān)報(bào)批。

（二）納稅情況。是否按規(guī)定如實(shí)記載本實(shí)現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤；是否按規(guī)定向地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。

（三）財(cái)務(wù)核算情況。會計(jì)人員是否配備，賬簿設(shè)置是否齊全、財(cái)務(wù)核算是否及時(shí)規(guī)范。

（四）貨物運(yùn)輸發(fā)票管理情況。貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票是否按規(guī)定領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管、繳銷。

第十八條 自開票納稅人必須在規(guī)定的期限內(nèi)參加年審，按實(shí)際情況認(rèn)真填寫《自開票納稅人年審申請審核表》（附表4）。在規(guī)定期限內(nèi)未辦理年審手續(xù)的按年審不合格處理。

第十九條 凡被取消自開票納稅人資格的單位，一年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定自開票納稅人。

第二十條 縣級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)爭取車輛管理、國稅、交通運(yùn)政等部門的支持、配合，建立健全溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握車輛管理信息。

第二十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“首辦負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，向納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)咨詢培訓(xùn)，提高貨運(yùn)業(yè)發(fā)票開具的正確率。

第二十二條 稅務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的，按照《山西省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》追究責(zé)任。

第二十三條 本辦法由山西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行

第三篇：貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格認(rèn)定

貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格認(rèn)定

一、辦理?xiàng)l件

在境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位，同時(shí)符合下列條件的，可向其主管地方稅務(wù)局申請認(rèn)定為自開票納稅人：

1、具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、水路運(yùn)輸許可證；

2、年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20 萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30 萬元以上）；

3、具有固定的經(jīng)營場所（如是租用辦公場所，則承租期必須1 年以上）；

4、在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

5、具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；

6、賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)正常進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。

二、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)攜帶和提交的材料目錄

1、車輛道路運(yùn)輸證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件一份；

2、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件一份；

3、稅務(wù)登記證（副本）原件一份；

4、《發(fā)票購用印制簿》原件（審核無誤后，原件退還納 稅人）；

5、財(cái)會人員資格證書復(fù)印件一份；

6、購置自有運(yùn)輸工具購買發(fā)票復(fù)印件一份；

7、上損益（或利潤）表（新辦企業(yè)除外）；

8、《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》；

9、《運(yùn)輸工具狀況明細(xì)表》；

10、企業(yè)申請報(bào)告；

11、公司章程；

12、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

13、稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。

三、辦理時(shí)限 30 個(gè)工作日

四、辦結(jié)告知

1、準(zhǔn)予許可。發(fā)《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》；在稅務(wù)登記證副本上加蓋“自開票納稅人”確認(rèn)專用章。

2、不予許可。發(fā)《不予認(rèn)定通知書》。

第四篇：A12002公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格認(rèn)定、審驗(yàn)管理作業(yè)指導(dǎo)書

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格

認(rèn)定、審驗(yàn)管理作業(yè)指導(dǎo)書

1.0目的

規(guī)范我省貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的資格認(rèn)定、年審程序，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人稅收管理。2.0適用范圍

我省境內(nèi)從事公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人。3.0工作職責(zé)

3.1辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理、資料的初審與上報(bào)。3.2屬地分局(所)負(fù)責(zé)初審與上報(bào)。

3.3縣(市、區(qū))局稅政部門負(fù)責(zé)對貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的審核與上報(bào)。3.4 設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門負(fù)責(zé)審批。4.1工作程序

4.1自開票納稅人認(rèn)定程序 4.1.1申請

凡符合公路(內(nèi)河)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人條件的納稅人應(yīng)在辦理稅務(wù)登記后,向辦稅服務(wù)廳受理崗提交資格認(rèn)定書面申請報(bào)告,申請辦理資格認(rèn)定。同時(shí)附送以下需查驗(yàn)的文件、證件及有關(guān)資料 : a)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;b)地方稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件;c)道路(內(nèi)河)運(yùn)輸經(jīng)營許可證;d)年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上(新辦企業(yè)除外,新辦企業(yè) 江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

要求注冊資金30萬元以上);e)具有固定的辦公場所,如是租用辦公場所,則租期必須1年以上;f)在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶;g)具有自備運(yùn)輸工具 , 并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù);h)賬簿設(shè)置齊全,能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證資料 ,能按財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤并能按規(guī) 定向?qū)俚胤志?所)納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的查帳征收納稅

i)地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它文件和資料。

對于系統(tǒng)中正常管理的企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的已掌握的材料可以不要再報(bào)送。

4.1.2受理

受理工作由辦稅服務(wù)廳受理崗負(fù)責(zé)2個(gè)工作日內(nèi)完成。

服務(wù)大廳受理崗收到納稅人報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》及附送資料后，經(jīng)審核齊全無誤的，將認(rèn)定表內(nèi)容錄入系統(tǒng)，相關(guān)材料錄入或掃描進(jìn)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)提交屬地分局稅收管理崗，并打印《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書》，注明領(lǐng)取時(shí)間,將有關(guān)證件原件交還給納稅人。申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知全部補(bǔ)正內(nèi)容。對現(xiàn)在無法錄入系統(tǒng)必須紙質(zhì)傳遞的資料填寫《稅務(wù)文書傳遞單》，將申請的有關(guān)資料傳遞到屬地分局稅收管理崗審核。

4.1.3自開票納稅人資格初審

初審工作由納稅人屬地分局(所)7個(gè)工作日內(nèi)完成。

江西省地方稅務(wù)局

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4.1.3.1稅收管理崗收到辦稅服務(wù)廳受理崗位傳遞的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》及附送資料后，審核其是否同時(shí)符合下列條件：

a)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、水路運(yùn)輸許可證；

b)上一提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30萬元以上）；

c)具有固定的經(jīng)營場所。如是租用辦公場所，則承租期必須1年以上； d)在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

e)具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；

f)賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。

4.1.3.2經(jīng)審核符合條件的，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見后提交分局長(副分局長)審批，連同附送資料一并提交縣(市、區(qū))局稅政管理崗；

4.1.3.3經(jīng)審核不符合條件的，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見，連同附送資料一并退回辦稅服務(wù)廳受理崗。

4.1.4自開票納稅人資格審核

審核與上報(bào)工作由縣（市、區(qū)）局稅政股5個(gè)工作日內(nèi)完成.江西省地方稅務(wù)局

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4.1.4.1縣（市、區(qū)）局稅政股稅政管理崗收到屬地分局(所)報(bào)送的《貨運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》及附送資料后，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：

a.經(jīng)審核符合條件：

a)在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見，報(bào)稅政股長崗審核，經(jīng)局長(副局長)審批后，連同附送資料一并上報(bào)設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗；

b)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、車輛道路運(yùn)輸證或船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件、自有運(yùn)輸工具購買發(fā)票或行車證復(fù)印件、銀行開戶許可證復(fù)印件、地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料存檔。

c)待設(shè)區(qū)市局審批符合條件后，在該納稅人稅務(wù)登記證副本首頁上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認(rèn)專用章；

b.經(jīng)審核不符合條件的，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見后，連同附送資料逐級退回納稅人。

4.1.5自開票納稅人資格審批

審批工作由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門5個(gè)工作日內(nèi)完成。

4.1.5.1設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗收到縣(市、區(qū))局報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》及附送資料后，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，按規(guī)定作如下處理：

a.經(jīng)審核符合條件的，由稅政科長審核后，報(bào)局長(副局長)審批： a)在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見；

江西省地方稅務(wù)局

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b)填制《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》；

c)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、車輛道路運(yùn)輸證或船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件、自有運(yùn)輸工具購買發(fā)票或行車證復(fù)印件、銀行開戶許可證復(fù)印件、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料存檔。

b.經(jīng)審核不符合條件的，由稅政科長在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見后，連同附送資料退回縣(市、區(qū))局。

4.1.6自開票納稅認(rèn)定通知

4.1.6.1設(shè)區(qū)市局對自開票納稅認(rèn)定完畢后,由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗下達(dá)《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》并隨同相關(guān)資料傳遞給縣(市、區(qū))局；

4.1.6.2縣(市、區(qū))局稅政股收到設(shè)區(qū)市局下達(dá)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》和相關(guān)資料后，次日下達(dá)給納稅人屬地分局(所), 屬地分局(所)稅收管理崗將《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》復(fù)印件隨同審核資料存檔后,次日將《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》傳遞給納稅大廳服務(wù)受理崗。

4.1.6.3辦稅服務(wù)廳受理崗收到《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》及批復(fù)的相關(guān)資料后，2個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取，同時(shí)收回《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》并做好資料的存檔。

江西省地方稅務(wù)局

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貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格認(rèn)定流程圖辦稅服務(wù)廳屬地分局縣（市、區(qū)）地稅局設(shè)區(qū)市地稅局納稅人申請N稅收管理崗審核N稅政管理崗審核營業(yè)稅管理崗審核NYNYNYNNY受理崗受理和初審Y局長(副 局長)審核YN稅政股長審核NY稅政科長審核YY局長(副局長)審核局長(副局長)審核發(fā)給納稅人證書 4.2自開票納稅人年審程序 4.2.1申請

凡已認(rèn)定為公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人，應(yīng)按照地稅機(jī)關(guān)年審規(guī)定的時(shí)間（每年11月起至12月底）的要求，到屬地地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取并填寫《自開票納稅人年審申請審核表》，并持有關(guān)批件及以下有關(guān)證件、資料向辦稅服務(wù)廳受理崗提出申請。

a)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

b)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件； c)發(fā)票領(lǐng)購簿；

江西省地方稅務(wù)局

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d)車輛道路運(yùn)輸證或船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件；

e)財(cái)務(wù)報(bào)表；

f)自有運(yùn)輸工具變化情況；

g)《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》 h)地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

對于系統(tǒng)中正常管理的企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的已掌握的材料可以不要再報(bào)送。

4.2.2受理

受理工作由辦稅服務(wù)廳受理崗負(fù)責(zé)2個(gè)工作日內(nèi)完成。

辦稅服務(wù)廳受理崗收到納稅人報(bào)送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，經(jīng)審核齊全無誤的，將審核表內(nèi)容錄入系統(tǒng)，相關(guān)材料錄入或掃描進(jìn)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)提交屬地分局稅收管理崗，并打印《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書》，注明領(lǐng)取時(shí)間,將有關(guān)證件原件交還給納稅人。申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知全部補(bǔ)正內(nèi)容。對現(xiàn)在無法錄入系統(tǒng)必須紙質(zhì)傳遞的資料填寫《稅務(wù)文書傳遞單》，將申請的有關(guān)資料傳遞到屬地分局稅收管理崗審核。

4.2.3初審

初審工作由納稅人屬地分局(所)7個(gè)工作日內(nèi)完成。

4.2.3.1納稅人屬地分局(所)稅收管理崗收到辦稅服務(wù)廳受理崗傳遞的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，審核下列內(nèi)容：

a)基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號、車輛、船舶等運(yùn)輸工具狀況、聯(lián)系電話等。

江西省地方稅務(wù)局

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b)納稅情況。包括本實(shí)現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應(yīng)納稅額、實(shí)繳稅額和欠繳稅額等。

c)財(cái)務(wù)核算情況。包括會計(jì)人員配備、賬簿設(shè)置、財(cái)務(wù)核算狀況等。d)貨物運(yùn)輸發(fā)票管理情況。包括貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管、繳銷及違章情況，自開發(fā)票電子信息的采集、報(bào)送情況等。

4.2.3.2初審后，符合條件的，在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署審核意見，報(bào)局長(副局長)審批后，連同附送資料一并報(bào)送縣(市、區(qū))局稅政部門，不符合條件的，逐級退回至納稅人。

4.2.4復(fù)審

復(fù)審工作由縣(市、區(qū))局稅政部門7個(gè)工作日內(nèi)完成。4.2.4.1縣(市、區(qū))局稅政管理崗收到納稅人屬地分局(所)報(bào) 送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，簽署調(diào)查、核實(shí)情況。經(jīng)審核合格的，報(bào)稅政服長崗，由稅政股長在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署意見，報(bào)送局長(副局長)審批后，連同附送資料一并上報(bào)設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗。4.2.4.2經(jīng)審核不合格進(jìn)行以下處理

a.暫緩?fù)ㄟ^年審，要求其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期間不得自行開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的由屬地分局(所)代開。

b.在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的，在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，連同附送資料一并上報(bào)設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門。

4.2.5審批

江西省地方稅務(wù)局

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審批工作由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門7個(gè)工作日內(nèi)完成

4.2.5.1設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗收到縣(市、區(qū))局報(bào)送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，經(jīng)審核合格的，簽署調(diào)查、核實(shí)意見后報(bào)稅政科長崗，由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅稅政科長崗在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署意見，并在《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》及《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加貼自開票納稅人年審合格標(biāo)識。

4.2.5.2經(jīng)審核不合格的,及時(shí)逐級通知下級地方稅務(wù)局作以下處理： a.暫緩?fù)ㄟ^年審，要求其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期間不得自行開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的由屬地分局(所)代開。

b.在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，在其稅務(wù)登記證副本首頁右上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“已取消自開票納稅人資格”專用章，并收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》；并將上述證件及其他附送資料傳遞給縣（市、區(qū)）局，縣（市、區(qū)）局通知納稅屬地分局(所)取消納稅人的自開票納稅人資格。

c.設(shè)區(qū)市局及時(shí)將自開票納稅人年審情況報(bào)省局流轉(zhuǎn)稅管理處備案。4.2.6年審?fù)ㄖ?/p>

4.2.6.2設(shè)區(qū)市局對自開票納稅人年審?fù)戤吅螅?日內(nèi)將年審的相關(guān)資料傳遞給縣(市、區(qū))局。

4.2.6.2縣(市、區(qū))局收到設(shè)區(qū)市局批復(fù)的《自開票納稅人年審申請審核表》及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給納稅人屬地分局(所)。納稅人屬地分局(所)次日將年審情況遞給辦稅服務(wù)廳受理崗。

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

4.2.6.3辦稅服務(wù)廳受理崗收到批復(fù)的《自開票納稅人年審申請審核表》及相關(guān)資料后，2日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取，同時(shí)收回《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》。對被取消自開票納稅人資格的納稅人，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及有關(guān)證件。

自開票納稅人資格年審流程圖辦稅服務(wù)廳屬地分局縣（市、區(qū)）地稅局設(shè)區(qū)市地稅局納稅人申請稅收管理崗審核稅政管理崗審核營業(yè)稅管理崗審核NYYYY受理崗受理和初審Y局長(副 局長)審核Y稅政股長審核稅政科長審核YYY局長(副局長)審核局長(副局長)審核年審合格年審不合格通知收回證書并清算稅款

4.3自開票納稅人日常審驗(yàn)

4.3.2屬地分局(所)日常審驗(yàn)工作由稅收管理崗位完成

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

4.3.2.2對已具有自開票納稅人資格的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)單位，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，提出取消其自開票納稅人資格的書面意見，并填制《取消自開票納稅人資格申請審核表》連同證明材料上報(bào)縣(市、區(qū))局。

a)沒有按地方稅務(wù)局的要求正確核算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤的；

b)不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的； c)有偷稅、抗稅行為的；

d)不能妥善保管、使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票造成嚴(yán)重后果的；

e)違反規(guī)定，對貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的； f)違反規(guī)定，為其他納稅人開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的。g)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

4.3.2縣(市、區(qū))局自開票納稅人日常審驗(yàn)工作由營業(yè)稅管理部門完成。

4.3.2.2收到屬地分局(所)報(bào)送的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，經(jīng)審核屬實(shí)，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料上報(bào)設(shè)區(qū)市局。

4.3.2.2經(jīng)審核不屬實(shí)的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料傳遞給屬地分局(所)。

4.3.3 設(shè)區(qū)市局自開票納稅人日常審驗(yàn)工作由營業(yè)稅管理部門完成 4.3.3.2收到縣(市、區(qū))局報(bào)送的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

a)經(jīng)審核屬實(shí)的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，傳遞給縣(市、區(qū))局。

b)經(jīng)審核不屬實(shí)的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料傳遞給縣(市、區(qū))局。

c)設(shè)區(qū)市局及時(shí)將自開票納稅人日常審驗(yàn)情況報(bào)省局流轉(zhuǎn)稅處備案。4.3.4自開票納稅人日常審驗(yàn)通知的下達(dá)程序

4.3.4.2縣（市、區(qū)）局收到設(shè)區(qū)市局批復(fù)的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給屬地分局(所)。

4.3.4.2 屬地分局(所)收到批復(fù)的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及相關(guān)資料后，對被取消自開票納稅人資格的納稅人，2日內(nèi)收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及有關(guān)證件。5.0工作標(biāo)準(zhǔn)

5.1對自開票納稅人的資料審核、審驗(yàn)要做到真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確無誤。5.2各級地稅機(jī)關(guān)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各自的工作任務(wù)。6.0相關(guān)文件

6.1國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)[2003]121號）

6.2國家稅務(wù)總局《關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理問題的通知》（國稅發(fā)明電[2003]51號）

6.3國家稅務(wù)總局《關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]88號）

6.4國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收政策收管理操 江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

作規(guī)程》的通知（國稅發(fā)[2004]135號）7.0表證單書

7.1貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表 JXDS/QR—A12005—2006 7.2貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書JXDS/QR—A12006—2006 7.3自開票納稅人年審申請審核表 JXDS/QR—A12007—2006 7.4取消自開票納稅人資格申請審核表 JXDS/QR

編寫人:張會芳 初審：尹小明 審核：陶國強(qiáng)發(fā)布日期：2006年1月4日

—A12008—2006

批準(zhǔn)： 修訂日期：

第五篇：福建省地方稅務(wù)局貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的補(bǔ)充通知

福建省地方稅務(wù)局貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的補(bǔ)充通知

發(fā)文文號：閩地稅發(fā)[2003]92號 頒布日期：2003年10月29日

法規(guī)類型：地方稅收法規(guī) 所屬行業(yè)：-所屬地區(qū)：福建

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各市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局，省、各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局直屬分局、稽查局，福州、廈門、泉州、漳州市地方稅務(wù)局外稅分局，泉州、南平市地方稅務(wù)局征收分局：

國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理及運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告〉的通知》（國稅發(fā)〔2003〕120號，以下簡稱《公告》）和《關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2003〕121號，以下簡稱“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”）兩份文件（省國、地稅局已聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)），對于整頓稅收秩序，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)營業(yè)稅征收管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)基層建設(shè)具有重要意義。我省各級地稅機(jī)關(guān)要以國家利益為重，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作、保證質(zhì)量，把貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅管理工作作為當(dāng)前稅收工作的頭等大事抓緊抓好?，F(xiàn)將實(shí)施意見補(bǔ)充通知如下。

一、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊，各級地稅機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會精神，指定負(fù)責(zé)部門，調(diào)配專職人員，將新的征收管理辦法落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保落實(shí)到位。

二、《公告》印制由省級國、地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊做好《公告》的發(fā)放和宣傳工作，在10月31日前利用各種媒體宣傳《公告》內(nèi)容，及時(shí)對納稅人進(jìn)行稅收政策的宣傳和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票檢查告知，使納稅人在了解政策的基礎(chǔ)上，了解當(dāng)前國家對貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的新管理辦法。各地要立即組織開展對稅務(wù)人員和納稅人的培訓(xùn)工作。

三、2003年11月1日起，貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷，均由地稅機(jī)關(guān)管理和監(jiān)督。過去凡已經(jīng)委托給其他部門管理的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，必須按照國家稅務(wù)總局的要求，在10月31日前，依法向所有貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人和委托單位繳（收）回已經(jīng)領(lǐng)購的貨物運(yùn)輸發(fā)票。并全面開展貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的清理工作（包括清理道路、水路交通運(yùn)輸企業(yè)自印的或向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的貨物運(yùn)輸發(fā)票庫存量；委托代征單位領(lǐng)用的道路、水路貨物運(yùn)輸發(fā)票庫存量；地稅機(jī)關(guān)現(xiàn)存道路、水路的貨物運(yùn)輸發(fā)票庫存量等）。

四、各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的稅收管征情況進(jìn)行一次全面清理整頓，將以前未納入稅收管理的貨物運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人全部納入稅

收管理，并根據(jù)《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》（見國稅發(fā)〔2003〕121號文中附件3）的標(biāo)準(zhǔn)，將納稅人分為自開票納稅人和代開票納稅人。

五、自開票納稅人和代開票納稅人由縣級或縣級以上主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行資格認(rèn)定，并實(shí)行年審制。具體認(rèn)定和年審辦法按《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》（見國稅發(fā)〔2003〕121號文中附件3）的規(guī)定執(zhí)行?？h級或縣級以上地稅局務(wù)必于今年11月底前全部完成貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的認(rèn)定工作。具體工作時(shí)間安排：

（一）11月20日前，縣級或縣級以上地稅機(jī)關(guān)要完成本轄區(qū)內(nèi)符合自開票條件的貨物運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)資料和實(shí)際經(jīng)營狀況的調(diào)查審核及認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果及時(shí)予以公布，并通知納稅人。對經(jīng)認(rèn)定的自開票企業(yè)，已繳回的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票及時(shí)返還，并允許其繼續(xù)使用，但必須按國稅發(fā)〔2003〕121號文規(guī)定，加蓋發(fā)票專用章和開票人專章（開票人專章必須按國家稅務(wù)總局規(guī)定的統(tǒng)一式樣，由自開票納稅人自行刻制，印模報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)備案），未繳回的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票不得再開具與使用。

（二）除上述自開票納稅人外，其余貨物運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人均認(rèn)定為代開票納稅人。11月30日前，縣級或縣級以上地稅機(jī)關(guān)要完成對本轄區(qū)內(nèi)所有符合代開票條件的納稅人審核、認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果予以公布，并通知納稅人。

（三）從12月1日起，對我省提供貨物運(yùn)輸業(yè)的納稅人，凡未經(jīng)縣級或縣級以上主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定為自開票納稅人或代開票納稅人的，各級地稅機(jī)關(guān)不得為其代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。

六、2003年11月1日起，對代開票納稅人需要貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，一律由主管地稅機(jī)關(guān)采取開票時(shí)即征稅方式，代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；同時(shí)主管地稅機(jī)關(guān)要按規(guī)定填寫《地稅局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》。在今年年底前，除自開票納稅人和代開票地稅機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人均不得開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。委托中介機(jī)構(gòu)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的工作，待省局制定對中介機(jī)構(gòu)的管理辦法后再實(shí)施。

七、從2003年11月1日起至12月31日止，全省各級地稅機(jī)關(guān)對在我省從事貨物運(yùn)輸掛靠外省車籍的貨物運(yùn)輸車輛，暫不代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。今后如何處理，待調(diào)研后，另行通知。

八、切實(shí)做好數(shù)據(jù)采集工作。要指定專門部門或人員實(shí)行全過程管理，并負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票信息采集、傳遞工作。在每月申報(bào)期內(nèi)應(yīng)認(rèn)真做好納稅人報(bào)送的《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》的接收工作，每月申報(bào)期結(jié)束5日內(nèi)完成《地稅局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》的錄入工作，并在每月18日前完成向上數(shù)據(jù)傳遞工作。

九、我省貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單信息交換采取國稅發(fā)〔2003〕121號文件附件4的模式三，即：縣地稅局將信息采集、傳遞給設(shè)區(qū)市地稅局，由各設(shè)區(qū)市地稅局傳遞給省地稅局，由省國、地稅局之間進(jìn)行信息傳遞。因此要求基層征收單位每月18日前將貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票匯總清單信息采集后傳遞（有網(wǎng)絡(luò)的利用網(wǎng)絡(luò)傳遞，沒有網(wǎng)絡(luò)的可以利用軟盤或其他移動(dòng)介質(zhì)，通過人工傳遞，下同。）給縣級地稅局；縣級地稅局審核后每月19日傳遞給設(shè)區(qū)市地稅局匯總；經(jīng)設(shè)區(qū)市地稅局匯總、復(fù)核后，每月20日16：00前上報(bào)省局，省局匯總后每月22日前傳遞給省國稅局。

凡比對不符的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票信息，實(shí)行省、國地稅局之間交換、反饋。地稅系統(tǒng)協(xié)查工作，由省局稽查局辦理向下傳遞、查處。

十、貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理工作，省局由稅政管理一處牽頭，征管、信息、稽查、票裝及二處、三處等業(yè)務(wù)處、局共同負(fù)責(zé)（具體職責(zé)分工見附表）。各處（局）要加強(qiáng)溝通、密切配合。各設(shè)區(qū)市地稅局也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相關(guān)配套措施，保證將“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”執(zhí)行到位。

十一、“自開票納稅人”（使用藍(lán)色印泥）和“已取消自開票納稅人資格”（使用紅色印泥）專用章按照國家稅務(wù)總局的格式由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)刻制，《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定年審表》、《貨物運(yùn)輸業(yè)代開票納稅人認(rèn)定年審表》（格式附后）由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制使用，《地方稅務(wù)局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》和《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》在國家稅務(wù)總局應(yīng)用軟件未投入使用前又急需使用兩清單的，也由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制使用?！敦浳镞\(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定證書》、《貨物運(yùn)輸業(yè)代開票納稅人認(rèn)定證書》、自開票和代開票貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅人的年審合格標(biāo)識由省局印制。

十二、各設(shè)區(qū)市地稅局要從現(xiàn)在起到今年年底止，實(shí)行旬報(bào)制度，每旬的最后一天17：00前上報(bào)每階段工作情況；在2003年12月20日前，將本轄區(qū)的自開票納稅人認(rèn)定名單（匯總表）和貫徹落實(shí)“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”年終總結(jié)材料，書面報(bào)告省局（6份）。省局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要對各設(shè)區(qū)市地稅局這項(xiàng)工作進(jìn)行考核。

附件：

1、部門職責(zé)分工表（略）

2、福建省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定、年審表（略）

3、福建省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)代開票納稅人認(rèn)定、年審表（略）

4、貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書（略）

5、貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認(rèn)定證書（略）

6、認(rèn)定證書編號編寫方法說明（略）