第一篇：治理軟環(huán)境實施方案

中共渠縣靜邊鎮(zhèn)委員會 渠縣靜邊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作的實施方案

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)轄(屬)各單位：

為深入貫徹落實縣委關(guān)于治理發(fā)展軟環(huán)境工作會議精神，優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境是第一抓手”的工作理念，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，提高行政效率，提升服務(wù)水平，努力營造寬松穩(wěn)定的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、鼓勵創(chuàng)

業(yè)的輿論環(huán)境，為加快推進“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福靜邊提供堅強有力的保證。

二、工作原則

(一)圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作大局，牢牢把握國家實施新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇，教育和引導(dǎo)各單位部門和廣大黨員干部牢固樹立發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的決策部署上來。

(二)突出重點，務(wù)求實效。鎮(zhèn)轄各單位及部門要根據(jù)本單位工作實際，在面向群眾、服務(wù)群眾等民生民計工作方面，深入開展自查自糾，抓住影響和制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，重拳出擊，根治痼疾，以點帶面，大力優(yōu)化整體環(huán)境。

(三)標本兼治，注重治本。堅持從根本上解決影響和制約軟環(huán)境的突出問題，懲防并舉，集中力量加以整治，同時加強制度建設(shè)，建立和完善有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負其責(zé)。堅持在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)，明確分工、落實責(zé)任、加強協(xié)作，形成專項治理工作合力。-

(五)依法行政，全面履職。正確處理依法履職與整治經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)系，在整治突出問題、規(guī)范管理和服務(wù)的同時，必須堅持依法行政，認真履行職能職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、工作重點

圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作重心，從根本上治理單位、部門不作為、亂作為、慢作為的頑疾，建立起優(yōu)化軟環(huán)境的長效機制。

(一)暢通政令渠道。重點整治有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，不顧大局、各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點整治機關(guān)工作人員“庸、懶、散”，辦事拖拉，推諉址皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)和機關(guān)干部“走讀”現(xiàn)象等問題。

(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點整治有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)、自由裁量權(quán)過大等問題。

(四)遏制違紀行為。重點整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班、亂檢查以及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

(五)加強誠信建設(shè)。重點整治不講誠信、不依法履行合同、道德失范、坑蒙拐騙、損毀投資環(huán)境等問題。

(六)強化監(jiān)督檢查。重點整治軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。

(七)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。重點整治政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”流于形式、搞“體外循環(huán)”、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。

四、方法步驟

集中整治工作從2011年9月15日至2012年3月15日，分為四個階段進行。

(一)宣傳動員階段(2011年9月15日至30日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門要及時召開動員會，安排部署集中整治工作，廣泛宣傳集中整治工作的目的、意義、工作目標和具體要求，學(xué)習(xí)傳達縣委有關(guān)會議和縣委、縣政府在集中整治動員會上的講話精神，教育和引導(dǎo)干部職工切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，增強整治經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心，增強參與集中整治工作的自覺性和主動性。

(二)查找整改階段(2011年10月1日至2012年1月15日)。各村(社區(qū))、各部門要對照集中整治的八項重點工作，采取多種形式，認真查找本單位存在的突出問題，建立集中整治工作目標責(zé)任制，把任務(wù)落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體崗位。各重要職能部門要通過新聞媒體公開查找問題、整改落實等情況，要突出抓好四項專項整治工作。

1、開展政務(wù)服務(wù)專項治理。鎮(zhèn)政府將根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，就全鎮(zhèn)財政、民政、計生、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、派出所等部門工作中的“不作為、亂作為、慢作為”，“中梗阻”，“吃、拿、卡、要、報”，“庸、懶、散”，“機關(guān)干部走讀”等專項治理。鎮(zhèn)政府將隨時對相關(guān)單位的執(zhí)行落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有上上述現(xiàn)象的將予以嚴肅處理。

2、開展企業(yè)負擔(dān)專項治理。鎮(zhèn)政府將牽頭對涉及企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款和亂攤派等問題進行專項治理，堅決整治運用職權(quán)和壟斷優(yōu)勢強制提供有償服務(wù)及指定商家等，并隨時就相關(guān)情況進行檢查。

3、開展企業(yè)周邊環(huán)境專項整治。從嚴整治阻撓企業(yè)正常經(jīng)營的行為，切實解決企業(yè)周邊秩序混亂，強裝強卸、強包工程、欺行霸市、敲詐勒索和鄉(xiāng)、村、社干部為謀取私利指使、煽動、縱容、教唆村民通過封門堵路、截水截電、沖

擊廠區(qū)等設(shè)置障礙的問題。各單位部門要切實落實措施認真履行職責(zé)，確保專項整治取得實效。

4、助推重點建設(shè)項目的建設(shè)進度。要加強各種重點項目和民生工程的正常建設(shè)秩序的管理，切實解決部門、鄉(xiāng)村對重點建設(shè)項目和民生工程服務(wù)不到位和影響建設(shè)進度的問題，努力營造重點建設(shè)項目和民生工程的建設(shè)環(huán)境。(三)檢查驗收階段(2012年1月16日至2月15日)。鎮(zhèn)政府將組織定期不定期專項檢查，對各部門集中整治工作開展情況進行督促檢查，適時召開軟環(huán)境建設(shè)情況通報會，通報工作中存在的突出問題，解剖典型事例，提出整改意見，并將情況反饋有關(guān)企業(yè)和群眾。各單位要適時組織相關(guān)群眾代表召開軟環(huán)境建設(shè)座談會，廣泛征求意見和建議；制定集中整治工作檢查驗收標準，組織力量對本部門集中整治工作進行檢查驗收，并向鎮(zhèn)政府通報結(jié)果。

(四)鞏固提高階段(2012年2月16日至3月15日)。在整改突出問題基礎(chǔ)上，各單位部門要建立健全優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的長效機制，鞏固和擴大工作成果。大力推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。依據(jù)國務(wù)院、省政府最新文件要求，認真清理保留的行政審批項目，做到能備案的不審批，能取消的不保留，最大限度地精簡行政審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高辦事效率。加大政務(wù)、村務(wù)公開力度，把鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重大決策及單位部門、村社的辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標準等向社會公開，實行陽光政務(wù)。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次軟環(huán)境治理工作見到實效，鎮(zhèn)上成立了治理經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，負責(zé)集中整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。各村(社區(qū))、各單位部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，切實加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強宣傳報道。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳報道集中整治工作，注重抓好正反兩方面典型，努力營造平等競爭、公平交易、踐行承諾、講求誠信的良好社會環(huán)境。

(三)強化監(jiān)督檢查。通過公布舉報電話、明察暗訪、政風(fēng)行風(fēng)評議等形式，收集企業(yè)和群眾意見，對反映涉及的發(fā)展軟環(huán)境問題，做到有訴必接、有接必辦、有辦必復(fù)。

(四)強化責(zé)任追究。狠抓典型案件查處，對破壞和嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的違規(guī)違紀違法行為，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以確保整治工作效果。

附：靜邊鎮(zhèn)治理經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2011年9月15日

靜邊鎮(zhèn)治理經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組

長： 王本川

靜邊鎮(zhèn)黨委書記 副組長： 成員 ：許培芬

曾萬富李 燃寇劍鋒寇 彥劉 漢寇世安楚長華趙 超劉俊全李九峰田 毅靜邊鎮(zhèn)黨委副書記

靜邊鎮(zhèn)黨委副書記

靜邊鎮(zhèn)紀委書記 靜邊鎮(zhèn)黨委委員 靜邊鎮(zhèn)黨委委員 靜邊鎮(zhèn)黨委委員 靜邊鎮(zhèn)黨委委員

靜邊鎮(zhèn)黨政辦主任

靜邊鎮(zhèn)財政所長 靜邊鎮(zhèn)民政辦主任 靜邊鎮(zhèn)計生辦主任 靜邊鎮(zhèn)規(guī)建辦主任

劉建平

靜邊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由楚長華擔(dān)任，成員有劉曉瓊、裴傳慧、羅曉莉。

第二篇：軟環(huán)境實施方案

梨樹縣林業(yè)局軟環(huán)境建設(shè)工作

實施方案

為深入貫徹梨樹縣十四次黨代會精神，鞏固我縣軟環(huán)境建設(shè)工作成果，進一步提高我縣軟環(huán)境建設(shè)水平，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從2011年10月份開始，利用三個月時間，集中組織開展一次軟環(huán)境建設(shè)工作攻堅戰(zhàn)。梨樹縣林業(yè)局積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，針對軟環(huán)境工作相關(guān)問題，結(jié)合軟環(huán)境工作會議要求及縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全局軟環(huán)境建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省市軟環(huán)境建設(shè)各項要求，圍繞四梨四城化和四梨經(jīng)濟一體化，牢固樹立環(huán)境立縣思想，進一步暢通行政審批通道，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善各項政策措施，加快建立和完善以齊抓共管為核心的長效機制，努力為實施“一城三線五區(qū)”創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略提供環(huán)境保障。

二、工作原則

全局軟環(huán)境建設(shè)工作必須堅持以下原則：

（一）齊抓共管，各負其責(zé)。確立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)科室、場、站各負其責(zé)，組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）突出重點，全面推進。從我局實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，重點突破，帶動全面，進一步提升我局軟環(huán)境建設(shè)水平。

（三）標本兼治，務(wù)求實效。糾建并舉，完善制度，從現(xiàn)實和源頭上解決當前我局軟環(huán)境工作中存在的問題，打好我局軟環(huán)境建設(shè)工作攻堅戰(zhàn)。

三、工作重點

全局軟環(huán)境建設(shè)工作要圍繞省軟環(huán)境考核的11項指標，即：行政執(zhí)法、政務(wù)公開、經(jīng)商政策、服務(wù)態(tài)度、社會治安、辦事效率、司法情況、服務(wù)措施、政府誠信、企業(yè)負擔(dān)和工作作風(fēng)來開展，不斷提升企業(yè)、商戶、群眾的滿意度。

具體工作中突出以下幾項重點：

（一）規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題；同時重點查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

（二）推行政務(wù)公開。重點解決行政權(quán)力運行透明度不高，暗箱操作等問題。

（三）優(yōu)化經(jīng)商政策。重點解決扶商、惠商政策落實不位等問題。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、完善服務(wù)措施、端正服務(wù)態(tài)度。重點解決機關(guān)經(jīng)委松弛，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。

（五）加強社會治安、確保司法公平、公正。重點解決社會治安難點問題，解決司法過程中群眾反映強烈、社會媒體關(guān)注的司法不公等問題。

（六）加強誠信建設(shè)。重點解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。

（七）減輕企業(yè)負擔(dān)。重點解決亂收費、亂檢查、亂處罰、亂攤派、亂評比、刁難勒卡企業(yè)、濫用權(quán)力、違規(guī)司法等問題。

四、方法步驟

將10月中旬至11月中旬作為集體整治攻堅階段。對照7個工作重點方面，11項考核指標，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，認真組織落實，做好以下幾項工作：

1、開展大走訪活動。

（1）走訪包保人員：副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。（2）走訪包保對象：194家企業(yè)及個體工商戶。（3）走訪包保工作任務(wù)：走訪包保企業(yè)、個體工商戶工作要“縱向到底、橫向到邊”，負責(zé)包保的同志要做好以下幾項工作：一是深入企業(yè)、個體工商戶走訪，征求包保對象對軟環(huán)境工作的意見和建議；二是按照軟環(huán)境考核11項指標建立包保服務(wù)手冊，詳實記錄包保事項和情況；三是向企業(yè)、個體工商戶和群眾廣泛宣傳我縣軟環(huán)境建設(shè)成果、招商引資和全面創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；四是同包保對象溝通思想、交流感情，相互理解、相互支持，與梨樹經(jīng)濟發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)同舟共濟、榮辱與共。

（4）走訪包保工作的要求：走訪包保工作實行每周例會調(diào)度制。具體要求：一是包保人員要把包保服務(wù)手冊、圖像資料、走訪回執(zhí)報縣軟環(huán)境辦；二是包保人員要把包保對象的意見和建議，通過軟環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)或書面及時向軟環(huán)境辦反饋；三是包保人員要及時向縣委宣傳部、縣軟環(huán)境辦報送在走訪、包保工作中涌現(xiàn)的先進事跡。

2、開展大整改活動

（1）工作任務(wù)：整改工作是全省軟環(huán)境評議工作的主線，是此次攻堅活動的重要工作，是省軟環(huán)境工作考核評分項目。整改的是讓企業(yè)、群眾滿意，提升我縣軟環(huán)境水平。（2）工作原則：整改工作要做到有則改之，無則加勉，應(yīng)遵循以下三個原則：一是具體問題馬上改；二是傾向問題對照改；三是原則問題參照改。

（3）工作要求：全面?zhèn)鬟_整改要求，做到人人知曉，并且要制作整改工作卡片，人手一份，要將整改活動落實情況報縣軟環(huán)境辦公室。

3、開展大宣傳活動

縣委、縣政府決定把2011年10月份和11月份軟環(huán)境建設(shè)工作活動宣傳月。我局要把軟環(huán)境建設(shè)工作作為當前宣傳工作的重點，大力宣傳我縣關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決心、政策和各項舉措，使廣大干部群眾自覺參與到環(huán)境建設(shè)的宣傳活動之中，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，形成人人都是軟環(huán)境、人人關(guān)心軟環(huán)境的宣傳態(tài)勢。

4、加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)

一是重點治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等突出問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為；二是重點治理不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題，規(guī)范行政執(zhí)法程序；三是重點治理慵懶散問題，努力提高機關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；四是開展機關(guān)工作作風(fēng)大整頓，重點治理遲到、早退、空崗、曠工、上班時間玩游戲、看電影等現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，把機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)納入黨委、班子重要議事日程，作為重要日常工作來抓，分工明確，責(zé)任層層落實，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、完善政務(wù)大廳建設(shè)

一是重點解決“兩頭受理、前店后廠”問題，對沒有把業(yè)務(wù)拿進政務(wù)大廳的，一律拿進政務(wù)大廳。二是重點解決清權(quán)工作不規(guī)范問題。三是進一步規(guī)范審批行為，簡化審批程序，壓縮辦事時限，細化和優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)承諾件審批時限提速50%，即辦件比例提高到80%以上。四是重點解決重大投資項目行政審批“直通車”工作落實。

6、全面實行政務(wù)公開

實施“陽光政務(wù)”工程。機關(guān)工作人員要實行掛牌服務(wù)，主要辦公場所設(shè)置公示欄，辦事窗口單位印制《辦事指南》，自覺接受群眾監(jiān)督。加快政務(wù)信息化建設(shè)進程，強化電子政務(wù)傳播政務(wù)信息、受理政務(wù)咨詢、辦理政務(wù)事項的功能。

第三篇：軟環(huán)境實施方案

XX縣XXXX局關(guān)于開展“軟環(huán)境建設(shè)推進年”

活動的實施方案

黨支部、各科室：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中和縣委十三屆十次全體會議精神，全面加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，按照縣委、縣政府《XXX縣“軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化服務(wù)年”活動實施方案》的要求，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力解放思想，大氣改革開放，著力解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，促使機關(guān)和廣大干部職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式、又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣XXX局經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全局經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查以及這次活動的組織實施工作。組成人員名單如下：

組長：XXX

副組長：XXXX XXXX

成員：XXXXXX XXX XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室主任由李憲律兼任。

三、任務(wù)時限和責(zé)任部門

（一）編制政務(wù)信息公開目錄

主要負責(zé)人對政務(wù)公開的工作內(nèi)容要適時調(diào)整更新，及時向社會公開，并有效利用網(wǎng)絡(luò)、媒體進行宣傳，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力，政務(wù)公開率要達到100%。在此基礎(chǔ)上，各自編制本單位的政務(wù)公開目錄，報縣政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，編制縣市統(tǒng)一的《政府信息公開指南》。

（二）推行社會服務(wù)機構(gòu)辦事公開制度

要進一步拓展和規(guī)范社保服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，按照政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，公開辦事制度、程序、紀律、時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、收費項目標準等基本信息，逐步形成覆蓋全縣的公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

1、全面加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的社保隊伍。工作中做到愛民、親民、便民、為民，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作任務(wù)，讓政府放心，群眾滿意。

2、全系統(tǒng)各辦事處、服務(wù)工作人員在受理來信來訪、舉報投訴、解答咨詢、辦理審核事項等工作中，接待要熱情、態(tài)度要和藹、答復(fù)問題要細致，遵守辦理時限，提高辦事效率，確保工作質(zhì)量，要嚴格執(zhí)行首辦責(zé)任制，不得推諉扯皮，敷衍了事。

3、窗口服務(wù)工作人員要自覺樹立為政府排憂、為百姓解難、為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展護航的意識，認真完成各項工作任務(wù)，積極為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。整體軟環(huán)境建設(shè)要達到“服務(wù)全方位，優(yōu)秀全覆蓋”。

四、保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作。

充分認識軟環(huán)境建設(shè)在維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，保障經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，教育全體工作人員提高認識，使每個人都自覺地融入軟環(huán)境建設(shè)之中，為軟環(huán)境建設(shè)做出自己的貢獻。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

要把軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開工作納入重要議事日程，作為一項長期工作抓實抓好。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責(zé)制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。要結(jié)合工作實際，制定具體的實施辦法，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由專人負責(zé)工作，并保證必要的辦公條件。

（三）加強宣傳，營造氛圍。

充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開的工作部署和服務(wù)承諾，形成關(guān)心軟環(huán)境、依法

辦事的輿論和工作氛圍，不斷提升服務(wù)效能。

（四）加大有損軟環(huán)境建設(shè)行為的查處力度。

公開處理那些辦事拖拉、“吃拿卡要”、不依法行政、服務(wù)態(tài)度差、語言不規(guī)范等有損軟環(huán)境建設(shè)行為的單位和各人，促進干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平的提高，推動機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（五）強化監(jiān)督，嚴格考核

1、自覺接受社會各界對軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開工作的意見和建議，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作，對各項工作進行監(jiān)督，促進工作水平的提高。

2、局軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于上、下半年對各科室軟環(huán)境建設(shè)工作進行一次檢查，年底前進行考核驗收，并將考核結(jié)果納入機關(guān)目標責(zé)任制考核體系當中，并對優(yōu)秀單位個人給予表彰。

XXXX局

二0一一年三月十九日

第四篇：朝陽縣職業(yè)中專軟環(huán)境集中治理活動實施方案

朝陽縣職業(yè)中專

軟環(huán)境集中整治活動實施方案

根據(jù)《中共朝陽市委辦公室朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動實施方案的通知》（朝委辦發(fā)[2013]2 5號)要求和朝陽市集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的會議精神，按縣委縣政府的具體部署，結(jié)合朝陽縣和我校教育實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實市教育局軟環(huán)境建設(shè)活動各項安排，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教師隊伍素質(zhì)和教育質(zhì)量，進一步增強依法履職的教書育人觀念，進一步強化工作責(zé)任心，推進學(xué)校精細化管理，樹立學(xué)校良好形象，為朝陽縣教育系統(tǒng)軟環(huán)境集中整治活動實施奠定基礎(chǔ)。

二、活動范圍

活動范圍是學(xué)校各處室、教研組、學(xué)生處、綜治辦、后勤各部門。

三、活動治理內(nèi)容

依據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動對照檢查的l 0個方面1 0 0個問題，并結(jié)合市縣政府和教育行政主管部門的要求及《轉(zhuǎn)發(fā)朝陽市教育局<關(guān)于進一步加強全市教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)工作的通知>的通知》(朝縣教發(fā) [2013]55號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<朝陽市開展師德師風(fēng)問題治理活動實施方案>的通知》(朝縣教發(fā)[2013]64號)和《關(guān)于印發(fā)朝陽縣教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作實施方案的通知》（朝縣教委發(fā)[2013]17號)要求，開展校內(nèi)外軟環(huán)境集中整治活動。

四、活動重點內(nèi)容：

（一）開展“浮庸散懶”作風(fēng)整治活動。通過開展軟環(huán)境集中整治活動，著力查找解決三個方面的問題：一是干部職工隊伍學(xué)習(xí)氛圍不濃、工作作風(fēng)不實、落實規(guī)章制度不嚴、自律意識不強、服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、執(zhí)行政策規(guī)定不力；二是教職工思想認識不統(tǒng)一、凝聚力不強、大局意識淡化、不勤政廉潔，管理層職責(zé)不明確、責(zé)任不落實，管理出現(xiàn)缺位、錯位，遇事敷衍塞責(zé)、回避矛盾、不敢碰硬，工作方法簡單、為教職工服務(wù)意識差；三是教育工作使命感、責(zé)任感、事業(yè)心淡化，教書育人、管理育人、服務(wù)育人意識不強。有則改之，無則加勉。

（二）促進教育質(zhì)量全面提高。緊緊圍繞學(xué)校2013年工作要點，進一步增強學(xué)校全體教職員工依法教書育人的責(zé)任意識，一心一意搞教育，齊心協(xié)力謀發(fā)展，安下心來教書，靜下心來育人，全力以赴推進學(xué)校教育教學(xué)工作科學(xué)發(fā)展。全校教職工要針對學(xué)校中職教育的相關(guān)工作，樹立為學(xué)生服務(wù)觀念，全面提升自身素質(zhì)，全面提高學(xué)校教育質(zhì)量，辦人民滿意的中職教育。

（三）建立健全長效機制。針對存在問題，健全完善學(xué)校教職工隊伍管理、考評考核、履行崗位及責(zé)任追究等方面制度，強化制度約束，建立用制度管人理事的作風(fēng)建設(shè)長效機制。

五、活動步驟和主要保障措施

此次活動分為三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（7月10日至7月15日）

成立學(xué)校軟環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，召開軟環(huán)境集中整治活動動員部署大會，按市局要求全面啟動軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動。搞好宣傳發(fā)動，組織集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，形成領(lǐng)導(dǎo)班子沉下去、全體教師動起來、廣大群眾感受到的強大聲勢。抓好以下兩項工作：

一是搞好動員部署。學(xué)校成立軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長為劉禹林校長，副組長為王耀貴書記，姚維東、陳學(xué)東、孟凡志、陸國良、劉志俠副校長，劉清輝主席，米萬忠主任；成員為學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)校于7月中旬市局大會后召開動員大會，全面部署軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動，結(jié)合學(xué)校實際，認真制定活動方案，迅速進行動員部署，把全校教職員工的力量和智慧凝聚到全面提高教育質(zhì)量上來。要讓廣大教職工了解活動的重大意義和目標任務(wù)，充分調(diào)動參與的積極性，不斷增強教育整頓活動的針對性和實效性。

二是認真組織學(xué)習(xí)。組織全校教職工認真學(xué)習(xí)市教育局會議和文件精神，以及《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等政策法規(guī)。按照深刻理解、融會貫通、提高水平、增強能力、學(xué)以致用、推進工作的要求，堅持把學(xué)習(xí)貫穿于整個建設(shè)年活動始終，實行個人與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展調(diào)查研究與撰寫心得體會相結(jié)合，通過集中學(xué)習(xí)、分組討論、上廉政黨課、作形勢報告等方式，深化學(xué)習(xí)效果。

第二階段:組織實施集中整改階段（7月16日至9月10日）

主要任務(wù)是通過各種有效途徑和方式，廣泛征求意見、建議，研究確定整改方向進行整改。重點抓好以下三項工作。

一是廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、走訪調(diào)研、談心交流、開通熱線電話等形式，廣泛征求各方面意見建議。學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對調(diào)研中了解的情況和征求到的意見進行認真梳理，深入分析研究，明確改進方向，提出改進措施。

二是查找軟環(huán)境建設(shè)不足進行整改。采取多種方式，圍繞“群眾對教育是否滿意；是否服從服務(wù)于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的大局；我為學(xué)校發(fā)展、教師素質(zhì)提升、樹立教師隊伍新形象、教育質(zhì)量提高做了什么；我離學(xué)校工作的要求和人民群眾的期盼差距是什么；“三育人”是否做到了盡職履責(zé)；遵守教師職業(yè)道德規(guī)范如何；辦學(xué)行為是否規(guī)范”等方面，認真查找存在的突出問題，并形成書面報告，剖析根源，進行整改。

三是實施教師素質(zhì)提升工程。進一步完善教師職業(yè)道德考核、工作紀律要求，修訂《學(xué)校教職工量化考核方案》，對教職工行為規(guī)范的內(nèi)容、標準、要求公開公示，請學(xué)生、群眾監(jiān)督，提高制度管人的效果。

四是嚴肅查處違紀違規(guī)的行為。學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取明察暗訪、隨機檢查、受理舉報等形式，對學(xué)校干部職工到崗、在崗、履職、工作紀律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況進行隨時檢查，并將檢查情況在全校大會上通報，對違紀違規(guī)行為將及時給予

處理。嚴格按照上級減負要求，堅決杜絕亂辦班、亂補課、亂收費、濫訂資料等行為，進一步規(guī)范辦學(xué)行為。

第三階段：總結(jié)提高階段（9月11日至9月25日）

對活動進行總結(jié)，查漏補缺，建章立制，建立完善教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對活動情況開展評議考核和滿意度調(diào)查，召開總結(jié)大會，樹立典型，為今后的軟環(huán)境建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。

一是開展干部職工工作作風(fēng)評議?；顒咏Y(jié)束前，學(xué)校對開展軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動情況進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為績效考核評價的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。凡是測評結(jié)果排名靠后的，領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行誡勉談話，并責(zé)令其限期整改。

二是明確崗位職責(zé)。按照精簡、高效、統(tǒng)一和責(zé)權(quán)利相一致的原則，對學(xué)校每個崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作標準及程序進行梳理完善，規(guī)范工作流程，合理確定班子、科室、個人和教職工崗位職責(zé)、工作標準、行為準則，并在學(xué)校醒目位置進行公示，作為群眾監(jiān)督的依據(jù)。

三是健全完善制度。進一步健全完善學(xué)校學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)教育考核、考勤、教育目標管理等方面的制度，以及財務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等管理方面的制度，以制度規(guī)范行為，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等效能建設(shè)各項制度，提高工作效率和服務(wù)水平。

朝陽縣職業(yè)中專學(xué)校

軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉禹林校長兼黨委書記

副組長：王耀貴黨委副書記

姚維東副校長

陳學(xué)東副校長

孟凡志副校長

陸國良副校長

劉志俠副校長

劉清輝工會主席

米萬忠綜治辦主任

成員：單宏國劉志軍丁國勝路潤貴董文霞白曉光 校中層干部）

二0一三年七月二十日

李曼（學(xué)

第五篇：留固鎮(zhèn)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)治理實施方案

留固鎮(zhèn)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)治理

實

施

方

案

留固鎮(zhèn)中心校

二0一三年三月

留固鎮(zhèn)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)治理

實施方案

為貫徹落實上級有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)治理精神，針對學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中存在的精力投入不足、工作執(zhí)行不力、自我要求不嚴、學(xué)習(xí)意識不濃、奮斗精神不佳、服務(wù)意識不強等突出問題，留固鎮(zhèn)中心校重點抓好九項工作，通過集中整治活動，營造崇實至上、寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序的良好環(huán)境，提升軟實力，建樹學(xué)校良好形象，特制定《留固鎮(zhèn)中心校軟環(huán)境建設(shè)集中整治行動實施方案》如下：

1．抓學(xué)習(xí)提高。通過集中學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，堅持理論聯(lián)系實際，并應(yīng)用于教育教學(xué)實踐，促進思想認識大轉(zhuǎn)變，思想境界大提升。

2．抓作風(fēng)提升。通過“提升執(zhí)行力”大討論，引導(dǎo)黨員干部、教職員工將思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)師生、服務(wù)家長、服務(wù)社會上來，統(tǒng)一到做實事、解難事、辦好事上來，用正能量帶動和影響身邊的人和事。

3．抓行風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過調(diào)查問卷、征求意見表、評教座談會等活動，排查問題，找準病根，落實整改。重點查找：一是思想觀念方面是否存在因循守舊、不思進取、怕負責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，得過且過；二是服務(wù)態(tài)度方面是否存在對家長“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和對學(xué)生“愛優(yōu)嫌差”，歧視侮辱學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生情況；三是工作作風(fēng)是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四是辦事效率是否存在辦事拖拉，任務(wù)完成不及時，整改不到位等情況；五是廉潔自律方面是否存在亂收費、吃拿卡要、有償家教等情況。針對存在問題，制定整改方案，明確措施，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定動作，使整改結(jié)果看得見，有成效，促進教師隊伍建設(shè)上水平，學(xué)校正本清源，風(fēng)清氣正。

4．抓規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行規(guī)范辦學(xué)“五嚴”規(guī)定，堅持健康第一思想，嚴格控制學(xué)生在?；顒訒r間和家庭作業(yè)總量。嚴格實施國家課程計劃，開全課程，開足課時，嚴禁隨意變更和私自調(diào)整課程課時等現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行請銷假制度，嚴格招生管理規(guī)定。

5．抓服務(wù)優(yōu)質(zhì)。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，公開服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，通過家長咨詢臺、意見箱、校長接待日等形式接受咨詢，聽取意見，化解矛盾。通過教師家訪等活動宣傳黨的方針政策，幫助特殊家庭解決實際問題，建立貧困生檔案，為留守兒童、特殊學(xué)生提供義務(wù)輔導(dǎo)。

6．抓質(zhì)量提高。通過“常規(guī)管理日日行”和“巡課制度班班行”加大教學(xué)管理監(jiān)控力度，對上班時間不辦公、上課接打手機、上網(wǎng)聊天購物、缺崗離崗跑崗等問題當場解決，嚴肅批評。加大教學(xué)工作檢查力度，針對教師備課、學(xué)生作業(yè)中存在的錯誤、屢錯不改等現(xiàn)象面對面交換，提出指導(dǎo)意見和限時整改措施，跟蹤督查到位情況。加大教科研力度，教學(xué)管理人員要沉下課堂，把握教學(xué)動態(tài)，及時反饋意見；定期召開教學(xué)工作例會，通報聽課檢查情況，落實整改措施，部署有效工作，做到有布置有檢查有效果；加大教研活動研究力度，重

在磨課、集體備課，功在課前，效在課堂，管理人員帶頭上示范課、骨干教師主動上研究課、青年教師必須上匯報課，課后反思要恰如其分，評價要一針見血。加大監(jiān)測考評力度，對薄弱年級、薄弱學(xué)科、薄弱學(xué)生分析要到位，跟蹤要徹底，措施要得力，效果要明顯。

7．抓資源利用。功能室設(shè)備設(shè)施、器材教具要管好、用好，愛校如家，愛物如人，提高信息化應(yīng)用水平，提高器材使用率和圖書流通率，將有限的資源發(fā)揮最大的作用。

8．抓養(yǎng)成教育。堅持“抓習(xí)慣就是抓質(zhì)量”的理念，習(xí)慣重在培養(yǎng)，重在潛移默化的影響，教師要言傳身教，身體力行，要學(xué)生做到的自己必先做到，要學(xué)生不做的自己必先不做，只有走好路、說好話、寫好字、行好事、做好人的教師，才會教出會走路，會說話、會寫字、會行事、會做人的學(xué)生，在活動中讓學(xué)生增長見識，在行動中讓學(xué)生收獲成功。

9.抓校園周邊環(huán)境整治。堅持環(huán)境育人的理念，時刻保持校園安全、潔凈，協(xié)同有關(guān)職能部門，取締占據(jù)校園門前路道攤點，以保證學(xué)生上下學(xué)路道暢通，校門前干凈、整潔。

留固鎮(zhèn)中心校

2013年3月