第一篇：健全機制搭建平臺提高黨外干部隊伍建設水平

健全機制

搭建平臺

提高黨外干部隊伍建設水平

加強黨外干部隊伍建設是統(tǒng)一戰(zhàn)線的和黨的干部工作的重要組成部分，是貫徹落實中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進社會主義民主政治建設的一個重要方面，意義重大而深遠。近年來，XX縣從精心培養(yǎng)、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了各級領導崗位。目前，XX縣配備市級黨外干部X名，科級黨外干部X名，同時建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強、群眾評議好”共XX人的黨外后備干部隊伍。

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎

一直以來，XX縣從講政治、講大局的高度進一步提高對培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作擺上了重要議事日程。一是XX縣常委會每年至少有1－2次專門研究黨外干部培養(yǎng)選拔等統(tǒng)戰(zhàn)工作，如2011年，有X名副科級領導被提拔為正科級,有X名黨外干部被提拔為副科級。二是XX縣統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門共同制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長期規(guī)劃和近期階段性目標結合起來，建設了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結構合理黨外

— 1 — 代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標責任制的考核內(nèi)容進行量化考核。四是加強教育培訓，每年組織脫崗學習，不定期邀請專業(yè)人士進行授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證

XX縣組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在市委的統(tǒng)一領導下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項長期性、基礎性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級重要會議和文件精神的貫徹落實及培養(yǎng)重要問題進行研究磋商，形成意見，向XX縣建議。將黨外干部培訓統(tǒng)一納入XX縣干部理論培訓的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對象后，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門共同做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對擔任XX縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領導職務的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

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三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面 牢固樹立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導思想，擴大黨外干部工作的選人面、用人面、交流面，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng)選拔方式。實行定向培養(yǎng)機制，同時通過平時觀察、定向培養(yǎng)、考察、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并建立黨外后備干部檔案。二是放寬使用黨外干部的條件。在堅持基本原則的前提下，適當放寬黨外干部的選拔標準，對符合條件的黨外后備干部，成熟一個提拔一個，進一步調(diào)動全市黨外干部的工作積極性。三是放寬交流黨外干部的層面。黨外干部從在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門任職，拓展到與群眾利益密切相關的行政執(zhí)法部門和司法部門，消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，選派黨外干部到紀委監(jiān)察局、維穩(wěn)辦等任務較重的崗位任職，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領導水平。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響

為了使黨外干部及黨外代表人士的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2011年，XX縣開展了“優(yōu)秀黨外人士”評選活動，嚴格按照政治堅定、實績顯著、具有一定影響力、模范遵章守紀等原則，評選出“優(yōu)秀黨外人士”進行表彰獎勵。把各民主黨派納入“四群”教育工作，引導民主黨派成員走訪一批群眾、辦好一件實事、解決一個困難、提出一條合理化建議。多年來，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部支持、幫助、引導各民主黨

— 3 — 派組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長的黨外干部以及擔任州、縣人大代表、政協(xié)委員職務的黨外知識分子、專家開展“送技術、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場服務，現(xiàn)場解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。近年來，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施“同心工程”，組織各民主黨派、人民團體與黨同心同行，結合實際建立“同心工程”示范點或社會服務點，積極開展扶貧濟困等形式多樣的社會服務活動。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞“打造綠色強縣”、“發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)”等經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題進行專題調(diào)研，積極建言獻策，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢，有力暢通表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

中共XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年10月13日

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第二篇：搭建平臺 健全機制(區(qū)委政法委)

搭建平臺

健全機制

建立全天候的社會治安防控體系

讓胡路區(qū)委政法委員會

編者按：在2009年7月15日召開的全省綜治辦主任培訓班上，讓胡路區(qū)委政法委就如何加強社會治安防控體系建設作了典型經(jīng)驗發(fā)言?，F(xiàn)予以轉(zhuǎn)載，供參考借鑒。

讓胡路區(qū)位于綠色油化之都——大慶的西部，幅員面積1394平方千米，下轄1鎮(zhèn)3場6個街道，總人口50萬，素有“龍江第一區(qū)”的美譽。隨著讓區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會治安的開放性、動態(tài)性明顯增強，流竄犯罪日益突出，過去分散、孤立、靜態(tài)的防控模式，已無法適應當前社會治安環(huán)境的需要。近年來，讓胡路區(qū)委、區(qū)政府著眼于預防和解決影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的各類突出治安問題，堅持以市委“兩保四大”工作部署為指引，以爭創(chuàng)“全國平安建設先進區(qū)”為目標，以“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作為載體，以健全工作機制為保障，因地制宜地探索多樣化的治安防控模式，通過微觀的“小防控”，構建起全區(qū)的“大防控”，全區(qū)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。今年1—6月份，社會治安形勢呈現(xiàn)出“三降兩無一升”的良好局面?！叭怠?，即全區(qū)刑事案件發(fā)案1646起，與2006年同期相比（2084件）下降21個百分點，殺人等八類嚴重刑事案件發(fā)案100起，與2006年同期相比（165件）下降39個百分點，盜竊等多發(fā)性侵財案件發(fā)案1439起，與2006年同期相比（1654件）下降13個百分點；“兩無”，即無重大治安災害事故，無影響較大的黃、賭、毒案件；“一升”，即人民群眾安全感明顯提升，居民安全感達到97%。我們的主要做法是：

一、搭建“四級平臺”，建立社會治安防控體系的“操作系統(tǒng)”

全區(qū)社會治安防范工作以綜治部門為牽動，公安部門為骨干，各有關單位積極參與，搭建起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、屯（居民委）四級防控平臺，構建起縱向貫通的治安防控體系。

（一）發(fā)揮牽頭職能，區(qū)成立矛盾問題調(diào)處中心。以區(qū)綜治辦、信訪辦為依托，抽調(diào)公安、司法、建設、農(nóng)業(yè)等部門的科級后備干部到信訪辦掛職鍛煉并賦予相應職權，組織指導綜治成員單位深入開展突出治安問題排查整治活動，并對排查出來的突出治安問題進行匯總分析和督查整改。今年以來，全區(qū)共開展學校周邊環(huán)境、鐵路沿線、農(nóng)村混亂地區(qū)、吸毒販毒等專項整治行動16次，排查整改各類突出治安問題142個。

（二）創(chuàng)新運行模式，鎮(zhèn)（街道）成立綜治（維穩(wěn)）中心。我區(qū)以鎮(zhèn)（街道）綜治（維穩(wěn)）中心統(tǒng)領基層平安穩(wěn)定工作，探索實施了“123666”工作運行模式，即建立“一套”組織機構、實施“兩字”工作法、實行“三統(tǒng)一”運行機制、實現(xiàn)“六調(diào)”聯(lián)動、賦予“六項”工作職責、健全“六項”保障制度；綜治（維穩(wěn)）中心每月組織有關部門深入開展“八個一系列活動”，即組織一次矛盾糾紛排查調(diào)處、組織一次群防群治督導檢查、組織一次重點人口摸排登記、組織一次重點部門隱患治理、組織一次重點場所排查整治、組織一次法制知識宣傳教育、組織一次基礎軟件檢查評比、組織一次成員單位集中例會。今年以來，在鎮(zhèn)（街道）綜治（維穩(wěn)）中心牽動下，對全區(qū)三年來128名釋解人員、46名社區(qū)矯正對象和239名吸毒人員逐人建立檔案，管理銜接率達95%；對全區(qū)51家安全監(jiān)管重點單位和6處槍支管理點強化監(jiān)管，全面簽定責任狀并把責任落實到了人頭。年初以來，全區(qū)未發(fā)生重大治安災害事故和涉槍犯罪案件。

（三）夯實基層基礎，村（社區(qū)）設置調(diào)訪室。全區(qū)逐村（社區(qū)）設置調(diào)訪室，配備專（兼）職調(diào)訪員，實行月例會推進制度，明確了三項績效考核指標，即責任區(qū)內(nèi)一般性矛盾糾紛調(diào)解成功率達到95%以上,每月向綜治(維穩(wěn))中心上報各類治安情報線索5條以上,上訪人受法制教育率達到100%。年初以來，通過調(diào)訪員的信息反饋，龍南公安分局成功破獲了閆宮明等3人系列技術開鎖入室盜竊案件，全區(qū)成功抓獲了10名逃犯，有效預防了45起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（四）打通末梢神經(jīng)，屯（居民委）設立信息員。在離退休老干部、老黨員、老教師中選聘綜治信息員，擔當起家常理短的調(diào)和人、屯里治安的維護人和扶貧解困的熱心人，真正筑牢第一道防線。年初以來，全區(qū)綜治信息員隊伍共上報治安信息357條，調(diào)解一般性民事糾紛809件。

二、實施“四防并舉”，完善社會治安防控體系的“核心部件”

著力構建人防、物防、技防、聯(lián)防“ 四防合一”的全民治安防控體系，通過小區(qū)域的平安穩(wěn)定，促進全區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（一）注重基礎抓人防。警力有限，民力無窮。按照“專群結合、齊抓共管”的原則，各鎮(zhèn)（街道）有效整合治安防控力量，建立了以基層民警為軸心，基層治安組織為骨干，保安隊、綜治信息員、平安建設志愿者、樓長、單元長為主體，衛(wèi)生、城管協(xié)管員、小區(qū)保潔員、送報工、郵政人員等為輔助的群防群治網(wǎng)絡。目前，全區(qū)有基層民警180人，綜治信息員1170人，專職治安巡邏隊17支504人，義務巡邏隊59支1451人，低保巡邏隊3支33人，保安員1100人，治安中心戶長272人，樓長2765人，單元長10577人，人防建設得到了有效夯實。人防隊伍組建以來，怡園等21個社區(qū)連續(xù)兩年未發(fā)生刑事案件，新潮、景園等42個社區(qū)連續(xù)兩年實現(xiàn)了殺人等八類嚴重刑事案件零發(fā)案。當前，全區(qū)有52個社區(qū)榮獲省、市級平安社區(qū)榮譽稱號，占總數(shù)的76%。

（二）立足實際抓物防。按照“政府投入一部分、群眾自籌一部分”的原則，結合實際抓好物防建設。目前，全區(qū)所有城市居民小區(qū)都設有門衛(wèi)室，24小時看守，實行出進人員和車輛登記制度；小區(qū)保安均配備了自行車、護衛(wèi)器械、通訊工具等防護設備；小區(qū)周邊人行通道角門安裝率達91%、圍欄設置率達65%；居民樓程控單元門安裝率達97%，完好率達95%；防盜門安裝率達100%，完好率達98%；路燈安裝率達100%，完好率達90%；樓道燈安裝率達100%，完好率達87%。農(nóng)村居民安裝鐵護欄4502戶，安裝率進一步提升，城鄉(xiāng)物防建設深入推進。

（三）強化質(zhì)效抓技防。按照《讓胡路區(qū)技防建設三年規(guī)劃》和市綜治委2008年林源現(xiàn)場會部署，我區(qū)將技術防范納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設，深入實施市委提出的城鄉(xiāng)技防建設“321”工程，在2009年年底完成主城區(qū)和鎮(zhèn)所在地電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，利用2年時間使牧場、村（連隊）報警裝置全部達標，利用3年時間實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。目前，我區(qū)已在中心城區(qū)、重點集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復雜場所、重點要害部位和易發(fā)案部位，全部建立了治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按有關規(guī)定聯(lián)網(wǎng)，形成了靈活、高效的安全技術防范網(wǎng)絡系統(tǒng)。城鄉(xiāng)居民小區(qū)電子系統(tǒng)覆蓋率已達45%，電子報警裝置入戶率已達52%。讓區(qū)龍崗公安分局在分局設1個二級監(jiān)控中心，在轄區(qū)8個社區(qū)設立三級監(jiān)控系統(tǒng)，堅持“小區(qū)封控，街路聯(lián)網(wǎng)，重點加密”的理念，共接入系統(tǒng)監(jiān)控探頭240個，其中球型機64個，轉(zhuǎn)角槍機54個，固定槍機122個，對轄區(qū)32個交叉路口、36個重點單位、39個治安重點單位和67個復雜場所實行了全方位、全天候監(jiān)控。兩年來，全區(qū)兩級監(jiān)控中心共為治安部門提供圖像證據(jù)信息270件，為交警部門提供管理信息430條，提供治安線索342條，破案287起，抓獲現(xiàn)行46人。

（四）通力配合抓聯(lián)防。以鎮(zhèn)（街道）綜治（維穩(wěn)）中心為統(tǒng)領，充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，在治安防控上相互配合，強化溝通，聯(lián)調(diào)聯(lián)動，實施“兵團作戰(zhàn)”。一是強化重點人口治理。在流動人口管理上，建立了出租業(yè)主、承租戶和公安民警三方負責的責任機制，對流動人口進行了全面排查并登記建檔。在吸毒人員管理上，在全區(qū)68個社區(qū)建立了集強制脫毒、身心康復、融入社會功能于一體的戒毒康復工作新模式。在對邪教習練人員管理上，做到了底數(shù)清、情況明、信息靈、管控嚴，落實了包保責任制，做到了“不缺位、不遺漏、不放松”。在失足青少年管理上，成立1個“關愛基地”和60個“學習基地”，2008年以來，共轉(zhuǎn)化失足青少年73名，無一人重新犯罪。在裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等5種犯罪人員社區(qū)矯正管理上，新建3處公益勞動基地，全區(qū)68個社區(qū)均建立了心理咨詢室。二是強化重點物品治理。在強化對民爆物品、化學危險品生產(chǎn)、使用和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理的同時，深入開展治爆緝槍專項行動，對全區(qū)槍支管理點和保管點進行了全面檢查并簽訂了責任書。三是強化重點行業(yè)治理。今年以來，區(qū)綜治委組織文化、公安等部門，進一步加強了文化、娛樂場所管理，共開展聯(lián)合行動5次，關閉“黑網(wǎng)吧”6個，查扣電腦38臺，關閉5家足療室，對1家歌廳下發(fā)了限期整改通知單。組織衛(wèi)生、教育、工商、公安等部門，集中開展了校園周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆?，取締不?guī)范小餐飲食品店34家，整頓小旅店63家。組織工商、公安、安監(jiān)等部門，深入開展城鄉(xiāng)結合部廢品收購站點集中整治行動，依法規(guī)范整頓27家，取締5家。

三、健全“四項機制”，保障社會治安防控體系的“良性運轉(zhuǎn)”

構建全區(qū)社會治安防控體系涉及的范圍廣、任務重、責任大。為確保全區(qū)治安防控體系發(fā)揮實效，我們健全了四項保障機制：

（一）健全責任機制，強化組織領導力。區(qū)委、區(qū)政府將深入推進治安防控體系建設作為維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的民心工程和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，成立了由區(qū)委常委政法委書記掛帥、區(qū)直政法部門及綜治成員單位參與的“社會治安防控體系建設領導小組”；制發(fā)了《讓胡路區(qū)處級領導包?；鶎訂挝环揽伢w系建設責任表》，區(qū)四個班子36名處級領導與全區(qū)3個牧場、6個村、8所重點學校和19家重點企業(yè)建立了包保聯(lián)系；深入實施鎮(zhèn)（街道）和綜治成員單位黨政領導綜治維穩(wěn)述職制度，充分發(fā)揮了各部門職能作用和綜合治理的優(yōu)勢，真正形成了社會治安防范工作齊抓共管的格局。

（二）健全投入機制，強化經(jīng)費保障力。區(qū)委按照“誰出資，誰受益”，“取之于民，用之于民”的原則，制定出臺了《讓胡路區(qū)關于落實社會治安防范經(jīng)費實施意見》，要求區(qū)直各單位在做好本部門內(nèi)部防范基礎上，投入一定的財力、人力、物力，建立適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的群防群治保障機制。2007年以來，區(qū)委、區(qū)政府將治安防范、綜治辦公經(jīng)費全部列入財政預算，年均投入經(jīng)費90萬元。為進一步保障人防、物防、技防所需資金，區(qū)財政每年投入200萬元，轄區(qū)物業(yè)每年出資3000萬元，全面解決了群防群治隊伍經(jīng)費保障和物防、技防設施設備投入問題，扎實推動了全區(qū)治安防控體系高層次、高標準、高速度建設。

（三）健全示范機制，強化典型牽引力。

在抓社會治安防控體系建設工作中，我區(qū)深刻認識到要進一步促進工作開展，必須堅持示范引導，堅持與時俱進。一方面，抓典型推廣。先后組織公安等有關單位召開防控體系建設推進會議3次，通報全區(qū)人防、物防和技防建設基本情況，介紹先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引領功能，同時進一步研判治安形勢，部署落實具體防控措施。另一方面，抓宣傳教育。公安機關深入開展“五進七講”活動，有效提升了轄區(qū)群眾的自防意識和自護能力；按照“實際、實用、實踐”的原則，區(qū)綜治辦組織開展各個層面綜治維穩(wěn)人員培訓，扎實提升專兼職綜治維穩(wěn)人員及群防群治隊伍發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和解決問題能力，為有效發(fā)揮社會治安防控體系功能奠定了基礎。

（四）健全考評機制，強化組織驅(qū)動力。我區(qū)將治安防控體系建設的各項任務進行細化分解，明晰各部門和各單位的具體職責，并將防控體系建設工作納入單位績效考核，逐步提升其在綜治考評中的分值比重，并與干部評先評優(yōu)、選拔任用有機結合。同時，進一步完善季度通報、半年講評、年終考核等制度，以政法工作動態(tài)、平安建設簡報等載體定期不定期地通報全區(qū)治安防控體系建設信息，對工作成績突出的予以表彰，對因治安防范不力而導致重大案件發(fā)生的單位和部門，分別視情形給予通報批評、黃牌警告和一票否決，確保全區(qū)治安防控體系建設落到實處、發(fā)揮實效。

第三篇：健全五大機制提高文秘隊伍建設

健全五大機制提高文秘隊伍建設

文秘服務是辦公室履行參謀決策、綜合協(xié)調(diào)職能的主要途徑，提高文秘服務質(zhì)量是黨委、政府辦公室工作的永恒主題。提高文秘服務質(zhì)量，應該以文秘隊伍建設為突破，以健全五大機制為載體，在日常工作與文秘服務中提升文秘質(zhì)量，豐富服務內(nèi)涵。

一、健全常效常抓的學習機制

智力參謀是文秘服務的關鍵。作為黨委、政府辦公室的文秘人員，提高智力參謀水平，就是要把學習作為常態(tài)工作，常抓常效，在集中學習、自我學習、學以致用上狠下功夫，不斷豐富知識結構，著力提升綜合素質(zhì)，努力提高適應發(fā)展、創(chuàng)新服務的能力。

一要在集中學習上突出針對性。堅持每周一次集中學習，組織文秘人員結合黨委、政府中心工作，集中學習討論。針對服務大局，集中學習發(fā)展形勢、區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等熱點知識，提升文秘人員把握全局、服務決策的能力；針對文秘隊伍實際，集中學習文稿寫作技能、公文處理規(guī)范，提升文秘人員創(chuàng)新服務和智力參謀能力。

二要在自我學習上突出廣泛性。堅持把自我學習作為文秘人員日常工作生活的必修課，組織文秘人員廣泛學習掌握法律知識、政策規(guī)章、辦公室業(yè)務、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術等應知應 會知識，通過定期撰寫讀書筆記、學習心得等方式，積累提升、豐富自我，引導文秘人員在廣泛的自我學習中爭當知識豐富、學識廣博的全能型人才，不斷增強文秘隊伍適應崗位、適應發(fā)展的綜合能力。三要在學以致用上突出實效性。定期組織文秘人員開展學習討論活動，互動交流、共學共進；注重學習成果的轉(zhuǎn)化應用，圍繞階段學習重點，集中安排理論文章撰寫課題，積極將文秘人員的學習成果融匯貫穿于領導講話材料及各類文稿，提升文稿理論水平；結合工作實際，組織文秘人員掌握提升協(xié)調(diào)藝術、群眾工作技巧以及應對突發(fā)事件能力，在學習中錘煉本領，提升實際工作水平。

二、健全結隊互動的幫帶機制

傳幫帶是辦公室文秘隊伍建設的有效手段。要充分發(fā)揮黨委、政府辦公室的有效資源，組織文秘人員實行結隊幫帶，共促互動，提高文秘服務水平。

一要一幫一帶促學。堅持“科長帶科員、老兵帶新手”的原則，對新進文秘人員，明確專門人員幫帶，結成“一對一”的幫扶隊子，被幫對象工作重心融入幫帶同志聯(lián)系的工作，在文稿起草、協(xié)調(diào)服務、統(tǒng)籌聯(lián)絡方面接受幫帶指導。通過結隊拜師、梯次培養(yǎng)，縮短學習周期，增強幫帶實效，幫助新進文秘人員盡快適應崗位要求。

二要層級把關提質(zhì)。逗硬落實各類文稿分級送審、層級把關制度，提高文稿質(zhì)量。文秘人員完成文稿后，送幫帶同 志核改、科長審核，并認真討論修改后，送辦公室分管副主任、主任審定。堅持文稿修改反饋制度，對每個級層修改情況，由校改人向執(zhí)筆人反饋，統(tǒng)一文稿要求，提升文稿質(zhì)量。

三要分線交流互動。堅持定期組織文秘、信息、調(diào)研、綜合等各線互通情況，解剖問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握塊狀運行、分線聯(lián)動中的工作盲點，準確捕捉信息資源，增強文秘人員整體作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作意識和實踐能力，在補臺補位、交流互動中提升文秘服務質(zhì)量。

三、健全主題突出的調(diào)研機制

調(diào)查研究是黨委、政府辦公室文秘人員有效掌握基層情況，及時反饋群眾意見，提高參謀決策水平的有效途徑。提升文秘服務質(zhì)量，必須把經(jīng)常調(diào)研、深入調(diào)研作為重點，力求實效，指導實踐。

一要定期組織課題調(diào)研。結合黨委、政府中心工作，分階段疏理制訂調(diào)研課題，明確責任人員，組織調(diào)研攻關，反饋黨委、政府決策部署、工作措施落實情況、主要成效及實踐中暴露出的主要問題，提出改進建議，在服務黨委、政府決策，推動中心工作落實上力求實現(xiàn)突破。

二要跟蹤開展熱點調(diào)研。針對基層反映強烈、社會普遍關注的熱點難點問題，適時組織文秘人員跟蹤開展專題調(diào)研，收集掌握熱點難點問題及發(fā)展走勢，反饋群眾觀點及意識趨向，剖析成因及后果影響，探求化解措施，積累總結經(jīng) 驗，努力在處理熱難點問題、應對復雜局面上實現(xiàn)能力提升。

三要長效開展常規(guī)調(diào)研。堅持把文秘人員開展調(diào)研活動為抓經(jīng)常的工作和日常業(yè)務提升的重要內(nèi)容，結合文秘隊伍自身實際和日常工作，抓住文秘服務上的軟肋和短腿，深入開展常規(guī)調(diào)研，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，指導日常工作實踐，促進文秘人員提升常規(guī)工作能力。

四、健全文稿解剖的點評機制

文稿創(chuàng)作是文秘人員的基本功。提升文秘服務質(zhì)量，必須以提高文秘人員文稿創(chuàng)作能力為突破。要堅持點評入手，對癥下藥地解決文秘人員文稿創(chuàng)作中的問題，提高文稿質(zhì)量，提升文秘水平。

一要堅持重大文稿戰(zhàn)役式攻關。對事關黨委、政府全局性工作的文稿，對可能產(chǎn)生重大影響的文稿，組織文秘人員集體收集掌握基本素材和相關資料，集中討論擬定提綱，集中智慧分塊創(chuàng)作，明確專人把關審核，通過集體攻關，提高文稿含金量。

二要堅持精品文稿集中式解剖。定期組織召開文稿點評會，選擇質(zhì)量較高、具有指導意義的精品文稿，作為范文，組織文秘人員學習，安排專人點評，實行人人交流心得和體會，啟迪思維，學習借鑒。重點對文稿立意、文稿架構、文字語言進行解剖點評，幫助文秘人員在集中式的文稿點評中受益。

三要堅持常規(guī)文稿檔案式評析。堅持每文必核，凡文秘人員起草的文稿，一律經(jīng)科長或主任審核后方能定稿。對審核校改過程，實行檔案式管理，采取校改人員一對一交流評析、執(zhí)筆人員對比體會相結合的辦法，幫助文秘人員領悟?qū)懽骷记桑岣呶母鍎?chuàng)作能力。

五、健全競相趕超的激勵機制

文秘人員是文秘服務的主體，提高文秘服務質(zhì)量，必須充分調(diào)動文秘人員積極性。要堅持人文關懷與加壓驅(qū)動相結合，著力構建競相趕超的激勵格局，不斷激發(fā)文秘隊伍工作活力。

一要構建真情關懷的人文格局。文秘人員壓力重、責任大，工作清苦，最需要管理層級的人性關懷。要堅持真心、真情的管理理念，密切關注文秘人員的思想動態(tài)和具體困難，努力在文秘人員的心態(tài)引導、個性塑造、解難幫困上多辦實事，解除文秘人員的后顧之憂，激發(fā)文秘人員的工作潛能。堅持精神上鼓勵與政治上激勵的雙重互動，對政治成熟、成績突出的文秘人員，公開表揚獎勵，優(yōu)先選拔任用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，構建情感交融、人文關懷的激勵格局。

二要構建任務明確的考核格局。對文秘工作實行目標考核，將日常協(xié)調(diào)、結合服務、文稿起草、調(diào)查研究、決策建議等業(yè)務要求細化分解到科室、到人頭，逐月量化、全程考核，年終獎優(yōu)懲劣。強化目標考核成果應用，把文秘人員考 核結果與先進優(yōu)秀評定、公務員津補貼或事業(yè)人員績效工資、選撥任用等結合起來，著力強化目標考核的激勵約束功能。三要構建過失追究的問責格局。堅持把“問事必問人、問人必問責、問責問到底”的問責機制引入文秘工作管理過程，在工作安排上明確責任人員，在完成效果上明確具體標準。對在協(xié)調(diào)服務、文稿起草等業(yè)務工作中出現(xiàn)過失，導致工作失誤的，明確責任追究，實行適度問責，引導文秘人員增強責任感，降低失誤率，依靠有力有效的追責措施促進文秘質(zhì)量提升。

第四篇：健全五大機制提高文秘隊伍建設

文秘服務是辦公室履行參謀決策、綜合協(xié)調(diào)職能的主要途徑，提高文秘服務質(zhì)量是黨委、政府辦公室工作的永恒主題。提高文秘服務質(zhì)量，應該以文秘隊伍建設為突破，以健全五大機制為載體，在日常工作與文秘服務中提升文秘質(zhì)量，豐富服務內(nèi)涵。

一、健全常效常抓的學習機制

智力參謀是文秘服務的關鍵。作為黨委、政府辦公室的文秘人員，提高智力參謀水平，就是要把學習作為常態(tài)工作，常抓常效，在集中學習、自我學習、學以致用上狠下功夫，不斷豐富知識結構，著力提升綜合素質(zhì)，努力提高適應發(fā)展、創(chuàng)新服務的能力。

一要在集中學習上突出針對性。堅持每周一次集中學習，組織文秘人員結合黨委、政府中心工作，集中學習討論。針對服務大局，集中學習發(fā)展形勢、區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等熱點知識，提升文秘人員把握全局、服務決策的能力；針對文秘隊伍實際，集中學習文稿寫作技能、公文處理規(guī)范，提升文秘人員創(chuàng)新服務和智力參謀能力。

二要在自我學習上突出廣泛性。堅持把自我學習作為文秘人員日常工作生活的必修課，組織文秘人員廣泛學習掌握法律知識、政策規(guī)章、辦公室業(yè)務、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術等應知應會知識，通過定期撰寫讀書筆記、學習心得等方式，積累提升、豐富自我，引導文秘人員在廣泛的自我學習中爭當知識豐富、學識廣博的全能型人才，不斷增強文秘隊伍適應崗位、適應發(fā)展的綜合能力。三要在學以致用上突出實效性。定期組織文秘人員開展學習討論活動，互動交流、共學共進；注重學習成果的轉(zhuǎn)化應用，圍繞階段學習重點，集中安排理論文章撰寫課題，積極將文秘人員的學習成果融匯貫穿于領導講話材料及各類文稿，提升文稿理論水平；結合工作實際，組織文秘人員掌握提升協(xié)調(diào)藝術、群眾工作技巧以及應對突發(fā)事件能力，在學習中錘煉本領，提升實際工作水平。

二、健全結隊互動的幫帶機制

傳幫帶是辦公室文秘隊伍建設的有效手段。要充分發(fā)揮黨委、政府辦公室的有效資源，組織文秘人員實行結隊幫帶，共促互動，提高文秘服務水平。

一要一幫一帶促學。堅持“科長帶科員、老兵帶新手”的原則，對新進文秘人員，明確專門人員幫帶，結成“一對一”的幫扶隊子，被幫對象工作重心融入幫帶同志聯(lián)系的工作，在文稿起草、協(xié)調(diào)服務、統(tǒng)籌聯(lián)絡方面接受幫帶指導。通過結隊拜師、梯次培養(yǎng)，縮短學習周期，增強幫帶實效，幫助新進文秘人員盡快適應崗位要求。

二要層級把關提質(zhì)。逗硬落實各類文稿分級送審、層級把關制度，提高文稿質(zhì)量。文秘人員完成文稿后，送幫帶同志核改、科長審核，并認真討論修改后，送辦公室分管副主任、主任審定。堅持文稿修改反饋制度，對每個級層修改情況，由校改人向執(zhí)筆人反饋，統(tǒng)一文稿要求，提升文稿質(zhì)量。

三要分線交流互動。堅持定期組織文秘、信息、調(diào)研、綜合等各線互通情況，解剖問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握塊狀運行、分線聯(lián)動中的工作盲點，準確捕捉信息資源，增強文秘人員整體作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作意識和實踐能力，在補臺補位、交流互動中提升文秘服務質(zhì)量。

三、健全主題突出的調(diào)研機制

調(diào)查研究是黨委、政府辦公室文秘人員有效掌握基層情況，及時反饋群眾意見，提高參謀決策水平的有效途徑。提升文秘服務質(zhì)量，必須把經(jīng)常調(diào)研、深入調(diào)研作為重點，力求實效，指導實踐。

一要定期組織課題調(diào)研。結合黨委、政府中心工作，分階段疏理制訂調(diào)研課題，明確責任人員，組織調(diào)研攻關，反饋黨委、政府決策部署、工作措施落實情況、主要成效及實踐中暴露出的主要問題，提出改進建議，在服務黨委、政府決策，推動中心工作落實上力求實現(xiàn)突破。

二要跟蹤開展熱點調(diào)研。針對基層反映強烈、社會普遍關注的熱點難點問題，適時組織文秘人員跟蹤開展專題調(diào)研，收集掌握熱點難點問題及發(fā)展走勢，反饋群眾觀點及意識趨向，剖析成因及后果影響，探求化解措施，積累總結經(jīng)驗，努力在處理熱難點問題、應對復雜局面上實現(xiàn)能力提升。

三要長效開展常規(guī)調(diào)研。堅持把文秘人員開展調(diào)研活動為抓經(jīng)常的工作和日常業(yè)務提升的重要內(nèi)容，結合文秘隊伍自身實際和日常工作，抓住文秘服務上的軟肋和短腿，深入開展常規(guī)調(diào)研，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，指導日常工作實踐，促進文秘人員提升常規(guī)工作能力。

四、健全文稿解剖的點評機制

文稿創(chuàng)作是文秘人員的基本功。提升文秘服務質(zhì)量，必須以提高文秘人員文稿創(chuàng)作能力為突破。要堅持點評入手，對癥下藥地解決文秘人員文稿創(chuàng)作中的問題，提高文稿質(zhì)量，提升文秘水平。

一要堅持重大文稿戰(zhàn)役式攻關。對事關黨委、政府全局性工作的文稿，對可能產(chǎn)生重大影響的文稿，組織文秘人員集體收集掌握基本素材和相關資料，集中討論擬定提綱，集中智慧分塊創(chuàng)作，明確專人把關審核，通過集體

第五篇：搭建平臺 健全機制 開展黨代表進社區(qū)活動

搭建活動平臺

健全長效機制

全力開展好黨代表進社區(qū)活動

黨代表進社區(qū)是對提高社區(qū)黨建水平的一個嶄新創(chuàng)舉，是增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的有益嘗試。王府社區(qū)被確定為黨代表進社區(qū)試點單位，是區(qū)委對王府社區(qū)乃至玉龍街道黨建工作的激勵和鞭策，我們將按照方案要求，搭建黨代表與居民群眾的互動平臺，拓展黨代表聯(lián)系黨員群眾的途徑，豐富黨代表服務黨員群眾的內(nèi)容，暢通黨員群眾表達意愿渠道，為黨代表進社區(qū)活動在松山區(qū)全面推開探索經(jīng)驗、提供借鑒。

一、搭建黨代表與居民群眾交流互動平臺

一是依靠社區(qū)現(xiàn)有辦公活動場所，本著“一室多用”的原則，設立黨代表工作室，配備一名兼職工作人員和必要的辦公設備，作為黨代表與社區(qū)黨員群眾進行面對面交流的主要陣地，工作室每周五定期開放，開放時間為兩個小時。二是在街道社區(qū)外網(wǎng)上設立黨代表與居民群眾的互動交流版塊，居民通過網(wǎng)上留言和與黨代表網(wǎng)上直接交流的形式，受理和解答居民提出的問題。三是在街道社區(qū)顯著位置安放黨代表民生采集箱，收集居民日常反映和需要匿名反映的各類問題，黨代表工作室每半個月組織2至3名駐社區(qū)黨代表開箱一次，將采集的信息進行登記匯總，并記錄在《民生信息采集冊》上，集中加以反映和解決。四是制作發(fā)放黨代表“聯(lián)系卡”，公開黨代表工作單位、1 接待職責、聯(lián)系電話等信息，暢通聯(lián)系渠道，便于每名黨代表根據(jù)行業(yè)特點、專業(yè)特長、部門優(yōu)勢，有針對性地解決社區(qū)存在的熱點難點問題。

二、健全“黨代表進社區(qū)”活動長效機制

一是建立宣傳反饋機制。定期組織黨代表進社區(qū)宣傳黨的大政方針和重要會議精神，同時通過入戶走訪、個別談心、座談會等形式，收集整理黨員群眾的意見和建議，及時向街道黨工委反饋，由黨工委向區(qū)委匯報或協(xié)調(diào)相關部門予以解決。二是建立黨代表輪值機制。為保持黨代表進社區(qū)活動的連續(xù)性，讓黨代表們更好地擺布進社區(qū)活動與本職工作之間的關系，我們將建立黨代表輪值制度，根據(jù)每個黨代表的實際情況，合理安排，必保每個接待日有一個黨代表當值。三是建立結對幫扶機制。制定黨代表與困難黨員、居民結對幫扶計劃，開展黨代表多助一活動，定期上門走訪慰問，幫助解決實際困難。四是建立專題調(diào)研機制。組織黨代表圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)信息化建設、改善民生、維護穩(wěn)定等熱點、難點問題開展專題調(diào)研，積極為社區(qū)建設獻計獻策。五是建立監(jiān)督評議機制。定期在黨代表中開展社區(qū)黨務公開、居務公開、黨風廉政建設評議活動，重點對社區(qū)黨組織班子調(diào)整、項目建設、大額資金開支等重大事項進行監(jiān)督，提升社區(qū)黨建工作的規(guī)范化、制度化水平。

三、開展“黨代表進社區(qū)”系列活動

1、開展黨代表聯(lián)系黨員群眾活動。建立黨代表聯(lián)系黨員群 2 眾制度，每名黨代表聯(lián)系2名選舉黨員和3名群眾，通過集中接待、入戶走訪、座談交流、網(wǎng)上論壇、寄送信函等方式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。

2、組織視察調(diào)研活動。組織黨代表開展“游新城、看發(fā)展提建議”視察調(diào)研活動，根據(jù)黨代表所處的工作崗位、技能特長，將全區(qū)黨代表劃分為醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技、社會事業(yè)、法律事務和企業(yè)五個專題調(diào)研組，集中開展文化進社區(qū)、法律進社區(qū)、衛(wèi)生進社區(qū)、服務進社區(qū)等調(diào)研活動。通過現(xiàn)場視察社區(qū)建設、聽取街道社區(qū)工作匯報等形式，讓黨代表對社區(qū)建設發(fā)展存在的情況和問題，提出有針對性的意見建議。

3、開展“我為基層解難題活動”。組織黨代表深入社區(qū)一線，了解掌握社區(qū)建設中存在的困難和問題，開展“我為基層解難題”活動。動員黨代表充分發(fā)揮自身所屬部門在知識、技術、財力和資源等方面的優(yōu)勢，切實為社區(qū)黨組織解決一個以上具體問題，辦一件以上惠民實事。

4、開展黨代表“多助一”活動。認真執(zhí)行黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，開展黨代表“多助一”幫扶困難黨員群眾活動，3位黨代表聯(lián)系1名困難黨員群眾，對有勞動能力的困難黨員群眾，可以通過資金扶持、項目扶持、技能扶持和就業(yè)扶持等進行幫扶；對無勞動能力和生活來源的困難黨員群眾，采取向上爭取各種救助政策資金和社會慈善捐贈等進行幫扶。

5、開展重大事項通報和意見征集活動。黨工委每季度向社 3 區(qū)黨代表通報重大決策和工作開展情況，并開展社區(qū)建設“金點子”征集活動，虛心聽取黨代表的意見建議，鼓勵黨代表為街道社區(qū)發(fā)展建言獻策。

三、開展“黨代表進社區(qū)”宣傳總結

1、宣傳黨代表風采。挖掘黨代表在服務黨員群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是在“我為基層解難題”和扶貧幫困活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡。充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體，播出或刊出黨代表履職先進事跡，宣傳黨代表在推進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮的作用。

2、總結推廣活動經(jīng)驗。我們將本著推動工作、尋找方法、總結經(jīng)驗的原則，認真梳理總結黨代表進社區(qū)活動的經(jīng)驗做法，為全區(qū)黨代表進社區(qū)活動全面開展提供有益借鑒。同時，我們也將在認真總結和推廣活動經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展黨代表進社區(qū)活動成果的基礎上，繼續(xù)深入持久的開展形式多樣的活動，在新的起點上推動社區(qū)黨建工作再上新臺階。