第一篇：2010-11-8村級干部隊伍建設(shè)要健全三個機制

村級干部隊伍建設(shè)要健全“三個機制”

加強村級干部隊伍建設(shè)，是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保證農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。筆者通過與村支書、主任集中座談，走訪部分干部的形式，對潭下鎮(zhèn)村級干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行專項調(diào)研，認為當前村級干部隊伍突出存在著“三難”問題。一是素質(zhì)偏低，村級干部難當；二是報酬偏少，現(xiàn)任干部難留；三是人才偏缺，后備干部難選。筆者認為，切實解決好村級干部難當、難留、難選的“三難”問題，關(guān)鍵要結(jié)合實際，著重健全“三個機制”：

一、完善管培機制，解決村級干部“難當”問題

一要嚴格教育管理。采取上黨課、開講座、辦培訓等多種形式，組織村級干部學習各項專業(yè)知識，增強發(fā)展經(jīng)濟、搞好新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。經(jīng)常性組織村級干部走出去，引導他們開闊視野，學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，不斷提升村級干部的領(lǐng)導水平。強化對村級干部的工作監(jiān)督和年終考核，重點抓好考核結(jié)果的利用。二要強化技能培訓。堅持“實際、實用、實效”的原則，制定村級干部長期技能培訓規(guī)劃，重點開展多形式的實用技術(shù)培訓，提高村干部的致富技能。依托縣黨校陣地對村干部進行輪訓，提高理論和政策的理解能力；選派年輕村干部到先進地區(qū)的村掛職鍛煉，增強駕馭市場經(jīng)濟的能力；對符合條件的村干部，鼓勵參加電大、農(nóng)校學歷培訓，提高學歷層次；建立村干部教育基地，以“樣板基地”來強化技能培訓。三要注重典型示范。

注重樹立一批素質(zhì)高、能力強、作風硬的村級干部尤其是村支書典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。

二、完善激勵機制，解決現(xiàn)任干部“難留”問題

主要應(yīng)做好三方面工作。一是落實好報酬，調(diào)動積極性。要建立現(xiàn)任干部工資的合理增長機制，提高工資標準，使村級干部的年報酬按占農(nóng)民人均純收入的2 倍上限，達到9000 元的年收入水平。其資金來源可按當年集體可支配收入的50%作為村干部績效工資總額；可按當年存欠清收部分的 50%作為增加村干部工資總額；也可由鎮(zhèn)增加年終專項考核獎勵基金。對當年財務(wù)收不抵支的困難的村應(yīng)由鎮(zhèn)財政給予一定的補助，確?，F(xiàn)任干部工資全額發(fā)放到位。二是落實好保險，解決后顧之憂?？h鎮(zhèn)兩級要聯(lián)合推動現(xiàn)任村干部保險由農(nóng)保過渡到社保，及早制定具體的實施方案。按照繳納保費積累年限不少于 15 年的規(guī)定，對年齡較 大、繳納年限不足的，縣鎮(zhèn)可按其實際任職年限，進行適當比例的補貼。繳費比例可按縣鎮(zhèn)20%、個人80% 的比例承擔。在此基礎(chǔ)上，還要重視現(xiàn)任村干部的醫(yī)療保險的實行。三是落實好制度，關(guān)心生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)領(lǐng)導應(yīng)堅持走訪慰問制度，重視村活動場所建設(shè)。同時，重視在優(yōu)秀村干部中推選人大代表、政協(xié)委員，選任鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和考錄公務(wù)員。

三、健全選培機制，解決后備干部“難選”問題

一是注重黨員發(fā)展。村支部必須制定發(fā)展黨員五年規(guī)劃。重點實施“四個培養(yǎng)”：把致富能手的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀的村干部培

養(yǎng)成村支書，逐步解決村干部來源短缺問題。二是拓展選配渠道。進一步拓展選人視野，做到全方位選人，無“村界”任職。三是加大培養(yǎng)力度。要建立健全后備干部人才庫，加強重點對象的定向培養(yǎng)，提升其素質(zhì)和能力；定崗鍛煉，有目的安排其在計生、征兵等崗位上，承擔獨當一面的工作，在實踐中加快成長；以“定人幫帶、以師帶徒”的形式，實行“一對一”傳幫帶，逐步讓其適應(yīng)崗位；以定期考察，測、評、詢等方式，了解工作情況，適時配備、充實隊伍。

第二篇：健全三個機制

健全三個機制，抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

我鎮(zhèn)有非公企業(yè)黨支部28個，其中單獨建立黨支部的20個，建立聯(lián)合黨支部的8個。現(xiàn)有非公企業(yè)黨員166名。近年來，我鎮(zhèn)黨委認真做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，以“有利于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、有利于企業(yè)文化的建設(shè)、有利于流動黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的力度，切實抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個機制”，全面推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

（一）健全領(lǐng)導機制，做到“三個確?！?。

一是確保領(lǐng)導到位，為推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，全面推進我鎮(zhèn)固本強基工程，我們從建立機構(gòu)入手，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的實施固本強基工程領(lǐng)導小組，從有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應(yīng)成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，并實行鎮(zhèn)領(lǐng)導干部掛鉤包非公企業(yè)制度，全體鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和經(jīng)濟發(fā)展總公司干部實行聯(lián)系企業(yè)，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，從而確保了領(lǐng)導到位。

二是確保認識到位。鎮(zhèn)黨委把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為重點工作來積極推進，通過召開會議、宣傳先進典型事例 1

等形式，引導黨員干部充分認識非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重大意義，使大家認識到推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是加快建設(shè)富?；|、構(gòu)建和諧花東的需要，是加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際情況，制定了推進非公有制經(jīng)濟組織建設(shè)，創(chuàng)新成果的方案，落實了相應(yīng)的措施。通過層層落實責任制，將非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入鎮(zhèn)組織部門和鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司的考核內(nèi)容，調(diào)動了企業(yè)干部的積極性，初步形成黨委統(tǒng)一抓、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導直接抓、組織部門和經(jīng)濟發(fā)展總公司具體抓、其他部門配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機制，激發(fā)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的內(nèi)在活力。

我鎮(zhèn)建立和實施了固本強基工程目標責任的考核機制，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展總公司干部聯(lián)系企業(yè)責任制，流動黨員教育與管理、發(fā)展企業(yè)黨員等工作情況列入考核內(nèi)容，由鎮(zhèn)組織辦和鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司組織考核，公布結(jié)果，與干部報酬掛鉤，為企業(yè)黨員干部在實施非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的績效提供了科學的依據(jù)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目標明確，操作科學，責任意識增強，從而激發(fā)了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的內(nèi)在活力。我們還運用透明公開的督查考核辦法，建立匯報制度，做到一月一匯報、一季一檢查、半年一小結(jié)、一年一總評。通過組織檢查、自檢和互評，達到

以考核促工作落實，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機制，推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作向縱深發(fā)展。

一是做好規(guī)劃，以規(guī)劃促進發(fā)展。鎮(zhèn)黨委提出了實施固本強基工程及非公有制經(jīng)濟組織黨建工作總目標、規(guī)劃部暑和具體要求，制定了實施方案和工作要點。很多企業(yè)黨員干部都說：“非公有制經(jīng)濟組織黨建工作就是非公企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點，以經(jīng)驗帶動創(chuàng)新。為整體推進全鎮(zhèn)的創(chuàng)新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業(yè)黨建工作試點，摸索和積累經(jīng)驗，搞好示范，樹立典型，起到以點帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開始，由于受世界金融危機的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業(yè)排擾解難，鼓勵困難企業(yè)增強危中尋機，機中求進的信心和勇氣，盡快擺脫危機。如廣州新新日用品公司，我們協(xié)助他們擺危機，采取了三項措施。一是開發(fā)國內(nèi)市場，在國內(nèi)知名的大超市，如大潤發(fā)、華潤萬家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產(chǎn)品，并在省內(nèi)開發(fā)了9家洗衣中心；二是研發(fā)新產(chǎn)品，如多功能推車、寵物籠等；三是開展品牌申報，上半年該公司申報省、市著名商標SINCEHOME已獲通過。

二、抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，確保非公有制經(jīng)濟組織黨建工作落到實處。

（一）抓好培訓這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)黨員干部的素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委切實抓好經(jīng)濟發(fā)展總公司及企業(yè)黨員干部學習培訓教育工作，落實好培訓計劃，提高黨員干部的素質(zhì)。

一是通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》的學習，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐、解決問題、推動工作，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為重點抓落實。

二是辦好企業(yè)干部培訓班。組織學習《新勞動法》，提高企業(yè)干部執(zhí)行政策水平和企業(yè)管理水平，提高了他們的綜合素質(zhì)、法律意識和全局意識，掌握新時期企業(yè)工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現(xiàn)有黨員36人，有支部委員5人，他們經(jīng)常利用下班后的空余時間組織學習活動。該公司支部委員劉姣麗在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，獲“我為花東科學發(fā)展獻良策”征文二等獎，受到表彰和獎勵。

（二）抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進黨建工作規(guī)范化。

在實施非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中，我鎮(zhèn)注重抓往制度建設(shè)這個環(huán)節(jié)，把工作要求落到實處。近年來，為加強鎮(zhèn)干部隊伍作風建設(shè)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府，建立健全了鎮(zhèn)企干部考核獎勵辦法。并將廉潔從政、財務(wù)管理、土地使用審批、工程招標等規(guī)章匯編成政務(wù)公開手冊，發(fā)至各單位，接受群眾的監(jiān)督。此外，在落實黨建工作目標管理責任

制同時，我們對黨建工作的制度進行全面的疏理，著重抓好發(fā)展黨員制度、支部工作制度、黨員學習制度和督查考核等制度的建立健全與落實，用制度來推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。近三年來，我們在非公企業(yè)中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業(yè)班子建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實組織基礎(chǔ)。一是加強企業(yè)班子建設(shè)。健全學習制度，堅持民生集中制，樹立科學發(fā)展觀，把鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司建設(shè)成為團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、能帶領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的班子。

二是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，正確處理好企業(yè)黨支部和企業(yè)主的關(guān)系，對企業(yè)主是黨員的，根據(jù)實際，通過考察等程序，任命為支部書記；企業(yè)主不是黨員的，則認真做好協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)支部在企業(yè)中有較重要的位置，使企業(yè)主關(guān)心企業(yè)支部工作。如新京華鋼管有限公司總經(jīng)理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區(qū)、鎮(zhèn)舉辦的入黨積極分子培訓班，積極創(chuàng)造入黨條件，今年7月被吸收為預(yù)備黨員，使該企業(yè)支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮(zhèn)委員會

2009年8月21日

第三篇：(工商局)健全“三個機制”加強黨風廉政建設(shè)

(市工商局)健全“三個機制”加強黨風廉政建設(shè)

一是健全責任機制，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。以建設(shè)服務(wù)型工商為重點，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、提高行政效能列入《黨風廉政建設(shè)責任書》內(nèi)容，做到責任到人，職責明確。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好反腐倡廉工作，堅持一手抓規(guī)范，一手抓治理。對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、造成惡劣影響的，嚴肅追究直接責任人和單

位負責人的責任。二是健全教育機制，提高干部隊伍自身素質(zhì)。以建設(shè)一支“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執(zhí)法如山”的高素質(zhì)干部隊伍為目標，在全系統(tǒng)大張旗鼓地開展黨風廉政宣傳教育活動：開展一次以學習黨的十六大報告和新黨章為重點，以“三個代表”重要思想和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動，進一步強化宗旨觀念，提高政治素本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)質(zhì)；開展一次黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，重點組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》等紀律條規(guī)；大力宣傳本系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的清正廉潔的先進典型，使全體干部職工學有榜樣、趕有目標；認真組織觀看黨員干部違紀違法腐敗案例錄像片，做到警鐘長鳴；繼續(xù)抓好《反腐倡廉警示錄》等有關(guān)材料的學習，人人做好讀書筆記，寫出心得體會。

三是健全約束機制，加強源頭治理。圍繞用人、理財、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，健全完善人事管理、財務(wù)管理、行政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，做到用制度管人、理財、制權(quán)，從源頭上鏟除滋生不正之風的土壤和條件。進一步規(guī)范工作程序，認真處理群眾的來信來訪，妥善化解矛盾，把問題解決在基層。采取定期與不定期、交叉訪與上下訪相結(jié)合的形式，加大明查暗訪力度。對以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

第四篇：健全四項機制 強化隊伍建設(shè)

健全四項機制 強化隊伍建設(shè)

幾年來，我市以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流作風”為目標，強化保障機制、優(yōu)化選人機制、深化培訓機制、細化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強了縣鄉(xiāng)計生機構(gòu)。在機構(gòu)改革中，不僅保留了市計生服務(wù)站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設(shè)了市計生執(zhí)法大隊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，配備了專職計生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在轉(zhuǎn)制為計生服務(wù)中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務(wù)制，并成立計生技術(shù)服務(wù)托管中心，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導、技術(shù)培訓、資產(chǎn)管理以及公益性服務(wù)的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站改革以后，全市落實了以錢養(yǎng)事經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站人員待遇進一步提高，人心穩(wěn)定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)一預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦量化考核，財政打卡發(fā)放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入預(yù)算。市人口計生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務(wù)艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計生干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎(chǔ)

在基礎(chǔ)隊伍建設(shè)上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務(wù)員從事計生工作，16個計生辦增設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機統(tǒng)計崗位，微機統(tǒng)計人員實行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強，目前全市共有計生技術(shù)服務(wù)人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級職稱42名。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心聘用專業(yè)技術(shù)人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，設(shè)立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產(chǎn)生了一名年紀輕、思想好、水平高、作風正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達到71%，實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設(shè)法穩(wěn)定計生干部隊伍。為了穩(wěn)定計生隊伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部一經(jīng)確定，三年內(nèi)不得更換。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和微機統(tǒng)計員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務(wù)調(diào)整須征求市人口計生局的意見。確需調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設(shè)情況納入人口和計劃生育目標責任制進行考核結(jié)帳。

三、深化培訓機制，提高隊伍素質(zhì)

一是加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來，我們開展了“黨章集中學習月”、“機關(guān)作風整頓月”、“黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”等學習活動，進一步增強了計生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務(wù)意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓，提高工作能力和服務(wù)水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計生行政管理業(yè)務(wù)培訓班，對各級計生干部進行全面系統(tǒng)培訓，以提高干部隊伍的政策和業(yè)務(wù)水平。同時，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、計生辦主任以及局機關(guān)干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學習和考察，學習外地先進經(jīng)驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業(yè)技術(shù)人員的培訓。先后派出43名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到南京人口學院、上海計生研究所、四川生殖衛(wèi)生學院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進修學習；先后4次聘請知名專家到市服務(wù)站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務(wù)知識講座，提高了技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是開展職業(yè)道德教育，增強服務(wù)意識。今年以來，我們開展了“學習方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學身邊人”主題教育，教育引導全體黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計生服務(wù)中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標管理責任制。針對基層干部工作責任難到位的問題，市人口計生領(lǐng)導小組專門下發(fā)文件，強化了目標管理，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，村（居）計生委員的目標責任。市人口計生局實行黨組成員包片負責制、機關(guān)干部包點聯(lián)系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結(jié)果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務(wù)機構(gòu)的公益性服務(wù)經(jīng)費掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機制。全市在人口計生系統(tǒng)建立健全了首問責任制、過錯追究制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制等制度，并作出十項服務(wù)承諾，通過廣播、電視和發(fā)放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監(jiān)督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設(shè)與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的干部隊伍為目標，不斷創(chuàng)新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質(zhì)，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第五篇：健全科學機制,加強黨員隊伍建設(shè)

健全四個機制，加強黨員隊伍建設(shè)

近幾年，在黨員隊伍中發(fā)現(xiàn)了許多不良傾向，有的黨員理想信念動搖，有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，對好處斤斤計較，對錯誤、對歪風邪氣不敢抵制和斗爭，是非觀念不強，感情用事，憑個人好惡、得失來看待和處理問題。有的黨員價值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價值，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無私奉獻的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后。有的黨員文化水平低、觀念落后、無一技之長，不但不能帶領(lǐng)群眾致富，而且對致富的人眼紅，等等。這些問題嚴重影響著我們黨的整體形象，影響著各級黨組織的吸引力、凝聚力，甚至將嚴重影響我們黨的執(zhí)政地位。因此加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題，我們通過健全四個機制來提高黨員素質(zhì)，增強黨員意識，加強黨員管理，發(fā)揮黨員作用，從根本上解決這個問題。

1、建立黨員教育機制，提高黨員綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)，素質(zhì)的高低決定發(fā)揮作用的大小。我們通過構(gòu)建科學的教育體系來提高黨員的綜合素質(zhì)：一是加強馬克思主義理論教育，堅定黨員的共產(chǎn)主義信念，提高黨員的理論素質(zhì)，使其能夠用馬克思主義的觀點看問題，用馬克思主義理論解決問題；二是用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 1

想武裝頭腦，堅定黨員建設(shè)中國特色社會主義的信念。加強革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。三是加強法制教育，要求黨員帶頭學法、懂法、守法、用法，依法辦事。四是加強道德教育，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育。五是業(yè)務(wù)技能教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的能力，通過開展“ 學科技、當能手、奔小康”活動，提高黨員的科學文化素養(yǎng)，提高致富本領(lǐng)。在學習過程中，我們健全黨員學習監(jiān)督機制，黨員學習的時間、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量全部量化、制度化，并進行測評或考試，結(jié)果要記入個人檔案，以督促黨員的學習。

2、確立黨員主體機制，提高黨員主體意識。就黨員個體而言，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力，這種動力從根本上講，來自黨員的主體意識，即來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認同，自覺參與，自覺奮斗。我們通過確立黨員主體機制來提高黨員的主體意識，黨員的主體機制主要表現(xiàn)在三個大的方面：第一、黨員的參與機制。參與，是黨員在黨內(nèi)主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)。我們通過完善黨內(nèi)各項制度，建立黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、黨員參與討論重大問題的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。第二、黨員的監(jiān)督機制。在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上擴大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、評議等等，能夠順暢上達并得到及時處理和解決。

第三、黨員的權(quán)利保障機制。切實保障黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建立和完善黨員主體機制的重要內(nèi)容和基本條件。因此，我們建立黨員權(quán)利保障機制，通過機制的剛性力量來認真落實這些權(quán)利，切實保障這些權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。

3、創(chuàng)新黨員管理機制，提高黨員管理水平。隨著各種新經(jīng)濟體制的建立，黨員流動大幅上升，對這些流動黨員，黨籍所在地的黨組織對他們無法管理，工作所在地的黨組織又對他們?nèi)鄙俟芾?，有些單位甚至沒有建立黨組織，一大部分黨員“游離”于組織之外。黨員發(fā)揮作用不僅需要自身的素質(zhì)和內(nèi)在的動力，更需要有組織的力量，就是黨組織如何具體地為黨員發(fā)揮作用提出要求、創(chuàng)造條件、搭建平臺。缺乏黨組織的力量，黨員個人要發(fā)揮作用往往是很難的。所以，我們首先在新建企業(yè)建立健全黨組織，并將在其中工作的黨員組織關(guān)系進行接轉(zhuǎn)，對在未建立黨組織的企業(yè)工作的，嚴格要求其按時參加所在支部的組織生活，予以考勤。使每一個黨員不管在哪里都不會“游離”于組織之外，都有一個“家”，或都能找到一個“家”，都能依靠組織發(fā)揮作用。

4、建立科學完善的考評機制，形成人人爭先的良好氛圍。黨員的先鋒模范作用必須得到肯定和鼓勵，才能保持下去。要對黨員進行合理的評價，必須依靠科學合理的考評機制。我們結(jié)合黨員“三個一”活動和民主評議黨員制度，在建立考評機制中要求一要有針對性，要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的黨員

所履行職責的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核內(nèi)容要涉及經(jīng)濟、黨建、品德、精神文明等方面；三要突出重點，結(jié)合職業(yè)特點、工作特點、工作任務(wù)等，提出具體的參照數(shù)；四要有合理性，分別不同情況，制定不同標準，指標不能過高，也不能過低；五要有可操作性，凡是能量化的指標盡量量化，不能量化的要作出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個黨員都信服考評結(jié)果，信服被考評出來的先進，形成人人爭創(chuàng)先進的良好氛圍，使每一個黨員都自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。