第一篇：健全五大機制提高文秘隊伍建設

文秘服務是辦公室履行參謀決策、綜合協(xié)調職能的主要途徑，提高文秘服務質量是黨委、政府辦公室工作的永恒主題。提高文秘服務質量，應該以文秘隊伍建設為突破，以健全五大機制為載體，在日常工作與文秘服務中提升文秘質量，豐富服務內涵。

一、健全常效常抓的學習機制

智力參謀是文秘服務的關鍵。作為黨委、政府辦公室的文秘人員，提高智力參謀水平，就是要把學習作為常態(tài)工作，常抓常效，在集中學習、自我學習、學以致用上狠下功夫，不斷豐富知識結構，著力提升綜合素質，努力提高適應發(fā)展、創(chuàng)新服務的能力。

一要在集中學習上突出針對性。堅持每周一次集中學習，組織文秘人員結合黨委、政府中心工作，集中學習討論。針對服務大局，集中學習發(fā)展形勢、區(qū)域優(yōu)勢、經濟運行、產業(yè)培育、民生改善等熱點知識，提升文秘人員把握全局、服務決策的能力；針對文秘隊伍實際，集中學習文稿寫作技能、公文處理規(guī)范，提升文秘人員創(chuàng)新服務和智力參謀能力。

二要在自我學習上突出廣泛性。堅持把自我學習作為文秘人員日常工作生活的必修課，組織文秘人員廣泛學習掌握法律知識、政策規(guī)章、辦公室業(yè)務、現(xiàn)代網絡技術等應知應會知識，通過定期撰寫讀書筆記、學習心得等方式，積累提升、豐富自我，引導文秘人員在廣泛的自我學習中爭當知識豐富、學識廣博的全能型人才，不斷增強文秘隊伍適應崗位、適應發(fā)展的綜合能力。三要在學以致用上突出實效性。定期組織文秘人員開展學習討論活動，互動交流、共學共進；注重學習成果的轉化應用，圍繞階段學習重點，集中安排理論文章撰寫課題，積極將文秘人員的學習成果融匯貫穿于領導講話材料及各類文稿，提升文稿理論水平；結合工作實際，組織文秘人員掌握提升協(xié)調藝術、群眾工作技巧以及應對突發(fā)事件能力，在學習中錘煉本領，提升實際工作水平。

二、健全結隊互動的幫帶機制

傳幫帶是辦公室文秘隊伍建設的有效手段。要充分發(fā)揮黨委、政府辦公室的有效資源，組織文秘人員實行結隊幫帶，共促互動，提高文秘服務水平。

一要一幫一帶促學。堅持“科長帶科員、老兵帶新手”的原則，對新進文秘人員，明確專門人員幫帶，結成“一對一”的幫扶隊子，被幫對象工作重心融入幫帶同志聯(lián)系的工作，在文稿起草、協(xié)調服務、統(tǒng)籌聯(lián)絡方面接受幫帶指導。通過結隊拜師、梯次培養(yǎng)，縮短學習周期，增強幫帶實效，幫助新進文秘人員盡快適應崗位要求。

二要層級把關提質。逗硬落實各類文稿分級送審、層級把關制度，提高文稿質量。文秘人員完成文稿后，送幫帶同志核改、科長審核，并認真討論修改后，送辦公室分管副主任、主任審定。堅持文稿修改反饋制度，對每個級層修改情況，由校改人向執(zhí)筆人反饋，統(tǒng)一文稿要求，提升文稿質量。

三要分線交流互動。堅持定期組織文秘、信息、調研、綜合等各線互通情況，解剖問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握塊狀運行、分線聯(lián)動中的工作盲點，準確捕捉信息資源，增強文秘人員整體作戰(zhàn)、協(xié)調運轉的工作意識和實踐能力，在補臺補位、交流互動中提升文秘服務質量。

三、健全主題突出的調研機制

調查研究是黨委、政府辦公室文秘人員有效掌握基層情況，及時反饋群眾意見，提高參謀決策水平的有效途徑。提升文秘服務質量，必須把經常調研、深入調研作為重點，力求實效，指導實踐。

一要定期組織課題調研。結合黨委、政府中心工作，分階段疏理制訂調研課題，明確責任人員，組織調研攻關，反饋黨委、政府決策部署、工作措施落實情況、主要成效及實踐中暴露出的主要問題，提出改進建議，在服務黨委、政府決策，推動中心工作落實上力求實現(xiàn)突破。

二要跟蹤開展熱點調研。針對基層反映強烈、社會普遍關注的熱點難點問題，適時組織文秘人員跟蹤開展專題調研，收集掌握熱點難點問題及發(fā)展走勢，反饋群眾觀點及意識趨向，剖析成因及后果影響，探求化解措施，積累總結經驗，努力在處理熱難點問題、應對復雜局面上實現(xiàn)能力提升。

三要長效開展常規(guī)調研。堅持把文秘人員開展調研活動為抓經常的工作和日常業(yè)務提升的重要內容，結合文秘隊伍自身實際和日常工作，抓住文秘服務上的軟肋和短腿，深入開展常規(guī)調研，積極轉化調研成果，指導日常工作實踐，促進文秘人員提升常規(guī)工作能力。

四、健全文稿解剖的點評機制

文稿創(chuàng)作是文秘人員的基本功。提升文秘服務質量，必須以提高文秘人員文稿創(chuàng)作能力為突破。要堅持點評入手，對癥下藥地解決文秘人員文稿創(chuàng)作中的問題，提高文稿質量，提升文秘水平。

一要堅持重大文稿戰(zhàn)役式攻關。對事關黨委、政府全局性工作的文稿，對可能產生重大影響的文稿，組織文秘人員集體收集掌握基本素材和相關資料，集中討論擬定提綱，集中智慧分塊創(chuàng)作，明確專人把關審核，通過集體

第二篇：健全五大機制提高文秘隊伍建設

健全五大機制提高文秘隊伍建設

文秘服務是辦公室履行參謀決策、綜合協(xié)調職能的主要途徑，提高文秘服務質量是黨委、政府辦公室工作的永恒主題。提高文秘服務質量，應該以文秘隊伍建設為突破，以健全五大機制為載體，在日常工作與文秘服務中提升文秘質量，豐富服務內涵。

一、健全常效常抓的學習機制

智力參謀是文秘服務的關鍵。作為黨委、政府辦公室的文秘人員，提高智力參謀水平，就是要把學習作為常態(tài)工作，常抓常效，在集中學習、自我學習、學以致用上狠下功夫，不斷豐富知識結構，著力提升綜合素質，努力提高適應發(fā)展、創(chuàng)新服務的能力。

一要在集中學習上突出針對性。堅持每周一次集中學習，組織文秘人員結合黨委、政府中心工作，集中學習討論。針對服務大局，集中學習發(fā)展形勢、區(qū)域優(yōu)勢、經濟運行、產業(yè)培育、民生改善等熱點知識，提升文秘人員把握全局、服務決策的能力；針對文秘隊伍實際，集中學習文稿寫作技能、公文處理規(guī)范，提升文秘人員創(chuàng)新服務和智力參謀能力。

二要在自我學習上突出廣泛性。堅持把自我學習作為文秘人員日常工作生活的必修課，組織文秘人員廣泛學習掌握法律知識、政策規(guī)章、辦公室業(yè)務、現(xiàn)代網絡技術等應知應 會知識，通過定期撰寫讀書筆記、學習心得等方式，積累提升、豐富自我，引導文秘人員在廣泛的自我學習中爭當知識豐富、學識廣博的全能型人才，不斷增強文秘隊伍適應崗位、適應發(fā)展的綜合能力。三要在學以致用上突出實效性。定期組織文秘人員開展學習討論活動，互動交流、共學共進；注重學習成果的轉化應用，圍繞階段學習重點，集中安排理論文章撰寫課題，積極將文秘人員的學習成果融匯貫穿于領導講話材料及各類文稿，提升文稿理論水平；結合工作實際，組織文秘人員掌握提升協(xié)調藝術、群眾工作技巧以及應對突發(fā)事件能力，在學習中錘煉本領，提升實際工作水平。

二、健全結隊互動的幫帶機制

傳幫帶是辦公室文秘隊伍建設的有效手段。要充分發(fā)揮黨委、政府辦公室的有效資源，組織文秘人員實行結隊幫帶，共促互動，提高文秘服務水平。

一要一幫一帶促學。堅持“科長帶科員、老兵帶新手”的原則，對新進文秘人員，明確專門人員幫帶，結成“一對一”的幫扶隊子，被幫對象工作重心融入幫帶同志聯(lián)系的工作，在文稿起草、協(xié)調服務、統(tǒng)籌聯(lián)絡方面接受幫帶指導。通過結隊拜師、梯次培養(yǎng)，縮短學習周期，增強幫帶實效，幫助新進文秘人員盡快適應崗位要求。

二要層級把關提質。逗硬落實各類文稿分級送審、層級把關制度，提高文稿質量。文秘人員完成文稿后，送幫帶同 志核改、科長審核，并認真討論修改后，送辦公室分管副主任、主任審定。堅持文稿修改反饋制度，對每個級層修改情況，由校改人向執(zhí)筆人反饋，統(tǒng)一文稿要求，提升文稿質量。

三要分線交流互動。堅持定期組織文秘、信息、調研、綜合等各線互通情況，解剖問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握塊狀運行、分線聯(lián)動中的工作盲點，準確捕捉信息資源，增強文秘人員整體作戰(zhàn)、協(xié)調運轉的工作意識和實踐能力，在補臺補位、交流互動中提升文秘服務質量。

三、健全主題突出的調研機制

調查研究是黨委、政府辦公室文秘人員有效掌握基層情況，及時反饋群眾意見，提高參謀決策水平的有效途徑。提升文秘服務質量，必須把經常調研、深入調研作為重點，力求實效，指導實踐。

一要定期組織課題調研。結合黨委、政府中心工作，分階段疏理制訂調研課題，明確責任人員，組織調研攻關，反饋黨委、政府決策部署、工作措施落實情況、主要成效及實踐中暴露出的主要問題，提出改進建議，在服務黨委、政府決策，推動中心工作落實上力求實現(xiàn)突破。

二要跟蹤開展熱點調研。針對基層反映強烈、社會普遍關注的熱點難點問題，適時組織文秘人員跟蹤開展專題調研，收集掌握熱點難點問題及發(fā)展走勢，反饋群眾觀點及意識趨向，剖析成因及后果影響，探求化解措施，積累總結經 驗，努力在處理熱難點問題、應對復雜局面上實現(xiàn)能力提升。

三要長效開展常規(guī)調研。堅持把文秘人員開展調研活動為抓經常的工作和日常業(yè)務提升的重要內容，結合文秘隊伍自身實際和日常工作，抓住文秘服務上的軟肋和短腿，深入開展常規(guī)調研，積極轉化調研成果，指導日常工作實踐，促進文秘人員提升常規(guī)工作能力。

四、健全文稿解剖的點評機制

文稿創(chuàng)作是文秘人員的基本功。提升文秘服務質量，必須以提高文秘人員文稿創(chuàng)作能力為突破。要堅持點評入手，對癥下藥地解決文秘人員文稿創(chuàng)作中的問題，提高文稿質量，提升文秘水平。

一要堅持重大文稿戰(zhàn)役式攻關。對事關黨委、政府全局性工作的文稿，對可能產生重大影響的文稿，組織文秘人員集體收集掌握基本素材和相關資料，集中討論擬定提綱，集中智慧分塊創(chuàng)作，明確專人把關審核，通過集體攻關，提高文稿含金量。

二要堅持精品文稿集中式解剖。定期組織召開文稿點評會，選擇質量較高、具有指導意義的精品文稿，作為范文，組織文秘人員學習，安排專人點評，實行人人交流心得和體會，啟迪思維，學習借鑒。重點對文稿立意、文稿架構、文字語言進行解剖點評，幫助文秘人員在集中式的文稿點評中受益。

三要堅持常規(guī)文稿檔案式評析。堅持每文必核，凡文秘人員起草的文稿，一律經科長或主任審核后方能定稿。對審核校改過程，實行檔案式管理，采取校改人員一對一交流評析、執(zhí)筆人員對比體會相結合的辦法，幫助文秘人員領悟寫作技巧，提高文稿創(chuàng)作能力。

五、健全競相趕超的激勵機制

文秘人員是文秘服務的主體，提高文秘服務質量，必須充分調動文秘人員積極性。要堅持人文關懷與加壓驅動相結合，著力構建競相趕超的激勵格局，不斷激發(fā)文秘隊伍工作活力。

一要構建真情關懷的人文格局。文秘人員壓力重、責任大，工作清苦，最需要管理層級的人性關懷。要堅持真心、真情的管理理念，密切關注文秘人員的思想動態(tài)和具體困難，努力在文秘人員的心態(tài)引導、個性塑造、解難幫困上多辦實事，解除文秘人員的后顧之憂，激發(fā)文秘人員的工作潛能。堅持精神上鼓勵與政治上激勵的雙重互動，對政治成熟、成績突出的文秘人員，公開表揚獎勵，優(yōu)先選拔任用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，構建情感交融、人文關懷的激勵格局。

二要構建任務明確的考核格局。對文秘工作實行目標考核，將日常協(xié)調、結合服務、文稿起草、調查研究、決策建議等業(yè)務要求細化分解到科室、到人頭，逐月量化、全程考核，年終獎優(yōu)懲劣。強化目標考核成果應用，把文秘人員考 核結果與先進優(yōu)秀評定、公務員津補貼或事業(yè)人員績效工資、選撥任用等結合起來，著力強化目標考核的激勵約束功能。三要構建過失追究的問責格局。堅持把“問事必問人、問人必問責、問責問到底”的問責機制引入文秘工作管理過程，在工作安排上明確責任人員，在完成效果上明確具體標準。對在協(xié)調服務、文稿起草等業(yè)務工作中出現(xiàn)過失，導致工作失誤的，明確責任追究，實行適度問責，引導文秘人員增強責任感，降低失誤率，依靠有力有效的追責措施促進文秘質量提升。

第三篇：健全四項機制 強化隊伍建設

健全四項機制 強化隊伍建設

幾年來，我市以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流作風”為目標，強化保障機制、優(yōu)化選人機制、深化培訓機制、細化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設作為一項重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強了縣鄉(xiāng)計生機構。在機構改革中，不僅保留了市計生服務站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設了市計生執(zhí)法大隊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，配備了專職計生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站在轉制為計生服務中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務制，并成立計生技術服務托管中心，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心的業(yè)務指導、技術培訓、資產管理以及公益性服務的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站改革以后，全市落實了以錢養(yǎng)事經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站人員待遇進一步提高，人心穩(wěn)定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉移支付中統(tǒng)一預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦量化考核，財政打卡發(fā)放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入預算。市人口計生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計生干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發(fā)一定數額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎

在基礎隊伍建設上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務員從事計生工作，16個計生辦增設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機統(tǒng)計崗位，微機統(tǒng)計人員實行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計生服務機構和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強，目前全市共有計生技術服務人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級職稱42名。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心聘用專業(yè)技術人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設崗定位”的選舉方式，設立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產生了一名年紀輕、思想好、水平高、作風正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達到71%，實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設法穩(wěn)定計生干部隊伍。為了穩(wěn)定計生隊伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部一經確定，三年內不得更換。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和微機統(tǒng)計員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務調整須征求市人口計生局的意見。確需調整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設情況納入人口和計劃生育目標責任制進行考核結帳。

三、深化培訓機制，提高隊伍素質

一是加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來，我們開展了“黨章集中學習月”、“機關作風整頓月”、“黨風廉政建設宣傳教育月”等學習活動，進一步增強了計生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓，提高工作能力和服務水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計生行政管理業(yè)務培訓班，對各級計生干部進行全面系統(tǒng)培訓，以提高干部隊伍的政策和業(yè)務水平。同時，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、計生辦主任以及局機關干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學習和考察，學習外地先進經驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業(yè)技術人員的培訓。先后派出43名專業(yè)技術人員和管理人員到南京人口學院、上海計生研究所、四川生殖衛(wèi)生學院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進修學習；先后4次聘請知名專家到市服務站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務知識講座，提高了技術服務人員的業(yè)務能力和服務水平。三是開展職業(yè)道德教育，增強服務意識。今年以來，我們開展了“學習方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學身邊人”主題教育，教育引導全體黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計生服務中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標管理責任制。針對基層干部工作責任難到位的問題，市人口計生領導小組專門下發(fā)文件，強化了目標管理，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，村（居）計生委員的目標責任。市人口計生局實行黨組成員包片負責制、機關干部包點聯(lián)系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務機構的公益性服務經費掛鉤，獎懲分明，充分調動了各級干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機制。全市在人口計生系統(tǒng)建立健全了首問責任制、過錯追究制、限時辦結制、承諾服務制等制度，并作出十項服務承諾，通過廣播、電視和發(fā)放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務監(jiān)督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監(jiān)督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設高素質、職業(yè)化的干部隊伍為目標，不斷創(chuàng)新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第四篇：健全科學機制,加強黨員隊伍建設

健全四個機制，加強黨員隊伍建設

近幾年，在黨員隊伍中發(fā)現(xiàn)了許多不良傾向，有的黨員理想信念動搖，有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，對好處斤斤計較，對錯誤、對歪風邪氣不敢抵制和斗爭，是非觀念不強，感情用事，憑個人好惡、得失來看待和處理問題。有的黨員價值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價值，把黨的全心全意為人民服務的宗旨、無私奉獻的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后。有的黨員文化水平低、觀念落后、無一技之長，不但不能帶領群眾致富，而且對致富的人眼紅，等等。這些問題嚴重影響著我們黨的整體形象，影響著各級黨組織的吸引力、凝聚力，甚至將嚴重影響我們黨的執(zhí)政地位。因此加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題，我們通過健全四個機制來提高黨員素質，增強黨員意識，加強黨員管理，發(fā)揮黨員作用，從根本上解決這個問題。

1、建立黨員教育機制，提高黨員綜合素質。綜合素質是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎，素質的高低決定發(fā)揮作用的大小。我們通過構建科學的教育體系來提高黨員的綜合素質：一是加強馬克思主義理論教育，堅定黨員的共產主義信念，提高黨員的理論素質，使其能夠用馬克思主義的觀點看問題，用馬克思主義理論解決問題；二是用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 1

想武裝頭腦，堅定黨員建設中國特色社會主義的信念。加強革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。三是加強法制教育，要求黨員帶頭學法、懂法、守法、用法，依法辦事。四是加強道德教育，開展保持共產黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育。五是業(yè)務技能教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有帶領群眾共同發(fā)展的能力，通過開展“ 學科技、當能手、奔小康”活動，提高黨員的科學文化素養(yǎng)，提高致富本領。在學習過程中，我們健全黨員學習監(jiān)督機制，黨員學習的時間、內容、數量、質量全部量化、制度化，并進行測評或考試，結果要記入個人檔案，以督促黨員的學習。

2、確立黨員主體機制，提高黨員主體意識。就黨員個體而言，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內在的動力，這種動力從根本上講，來自黨員的主體意識，即來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認同，自覺參與，自覺奮斗。我們通過確立黨員主體機制來提高黨員的主體意識，黨員的主體機制主要表現(xiàn)在三個大的方面：第一、黨員的參與機制。參與，是黨員在黨內主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)。我們通過完善黨內各項制度，建立黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、黨員參與討論重大問題的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。第二、黨員的監(jiān)督機制。在大力發(fā)展黨內民主的基礎上擴大黨內事務公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、評議等等，能夠順暢上達并得到及時處理和解決。

第三、黨員的權利保障機制。切實保障黨員的權利是黨內民主制度建設的基礎，也是建立和完善黨員主體機制的重要內容和基本條件。因此，我們建立黨員權利保障機制，通過機制的剛性力量來認真落實這些權利，切實保障這些權利，避免發(fā)生侵犯黨員權利的行為。

3、創(chuàng)新黨員管理機制，提高黨員管理水平。隨著各種新經濟體制的建立，黨員流動大幅上升，對這些流動黨員，黨籍所在地的黨組織對他們無法管理，工作所在地的黨組織又對他們缺少管理，有些單位甚至沒有建立黨組織，一大部分黨員“游離”于組織之外。黨員發(fā)揮作用不僅需要自身的素質和內在的動力，更需要有組織的力量，就是黨組織如何具體地為黨員發(fā)揮作用提出要求、創(chuàng)造條件、搭建平臺。缺乏黨組織的力量，黨員個人要發(fā)揮作用往往是很難的。所以，我們首先在新建企業(yè)建立健全黨組織，并將在其中工作的黨員組織關系進行接轉，對在未建立黨組織的企業(yè)工作的，嚴格要求其按時參加所在支部的組織生活，予以考勤。使每一個黨員不管在哪里都不會“游離”于組織之外，都有一個“家”，或都能找到一個“家”，都能依靠組織發(fā)揮作用。

4、建立科學完善的考評機制，形成人人爭先的良好氛圍。黨員的先鋒模范作用必須得到肯定和鼓勵，才能保持下去。要對黨員進行合理的評價，必須依靠科學合理的考評機制。我們結合黨員“三個一”活動和民主評議黨員制度，在建立考評機制中要求一要有針對性，要根據不同類別、不同崗位、不同層次的黨員

所履行職責的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核內容要涉及經濟、黨建、品德、精神文明等方面；三要突出重點，結合職業(yè)特點、工作特點、工作任務等，提出具體的參照數；四要有合理性，分別不同情況，制定不同標準，指標不能過高，也不能過低；五要有可操作性，凡是能量化的指標盡量量化，不能量化的要作出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個黨員都信服考評結果，信服被考評出來的先進，形成人人爭創(chuàng)先進的良好氛圍，使每一個黨員都自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。

第五篇：健全機制搭建平臺提高黨外干部隊伍建設水平

健全機制

搭建平臺

提高黨外干部隊伍建設水平

加強黨外干部隊伍建設是統(tǒng)一戰(zhàn)線的和黨的干部工作的重要組成部分，是貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進社會主義民主政治建設的一個重要方面，意義重大而深遠。近年來，XX縣從精心培養(yǎng)、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了各級領導崗位。目前，XX縣配備市級黨外干部X名，科級黨外干部X名，同時建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強、群眾評議好”共XX人的黨外后備干部隊伍。

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎

一直以來，XX縣從講政治、講大局的高度進一步提高對培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作擺上了重要議事日程。一是XX縣常委會每年至少有1－2次專門研究黨外干部培養(yǎng)選拔等統(tǒng)戰(zhàn)工作，如2011年，有X名副科級領導被提拔為正科級,有X名黨外干部被提拔為副科級。二是XX縣統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門共同制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長期規(guī)劃和近期階段性目標結合起來，建設了一支素質較高、數量充足、結構合理黨外

— 1 — 代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標責任制的考核內容進行量化考核。四是加強教育培訓，每年組織脫崗學習，不定期邀請專業(yè)人士進行授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證

XX縣組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在市委的統(tǒng)一領導下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項長期性、基礎性工作，明確責任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級重要會議和文件精神的貫徹落實及培養(yǎng)重要問題進行研究磋商，形成意見，向XX縣建議。將黨外干部培訓統(tǒng)一納入XX縣干部理論培訓的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經民主推薦確定考察對象后，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門共同做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據需要，做好黨外干部加入中國共產黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內、黨外兩方面分流。對擔任XX縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領導職務的黨外人士，原則上在屆內或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

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三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面 牢固樹立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導思想，擴大黨外干部工作的選人面、用人面、交流面，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng)選拔方式。實行定向培養(yǎng)機制，同時通過平時觀察、定向培養(yǎng)、考察、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質好、思想覺悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并建立黨外后備干部檔案。二是放寬使用黨外干部的條件。在堅持基本原則的前提下，適當放寬黨外干部的選拔標準，對符合條件的黨外后備干部，成熟一個提拔一個，進一步調動全市黨外干部的工作積極性。三是放寬交流黨外干部的層面。黨外干部從在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門任職，拓展到與群眾利益密切相關的行政執(zhí)法部門和司法部門，消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，選派黨外干部到紀委監(jiān)察局、維穩(wěn)辦等任務較重的崗位任職，從而提高黨外干部的綜合素質和領導水平。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響

為了使黨外干部及黨外代表人士的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2011年，XX縣開展了“優(yōu)秀黨外人士”評選活動，嚴格按照政治堅定、實績顯著、具有一定影響力、模范遵章守紀等原則，評選出“優(yōu)秀黨外人士”進行表彰獎勵。把各民主黨派納入“四群”教育工作，引導民主黨派成員走訪一批群眾、辦好一件實事、解決一個困難、提出一條合理化建議。多年來，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部支持、幫助、引導各民主黨

— 3 — 派組織科技、法律、農業(yè)、衛(wèi)生方面有特長的黨外干部以及擔任州、縣人大代表、政協(xié)委員職務的黨外知識分子、專家開展“送技術、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動，為農民群眾現(xiàn)場服務，現(xiàn)場解決生產、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。近年來，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施“同心工程”，組織各民主黨派、人民團體與黨同心同行，結合實際建立“同心工程”示范點或社會服務點，積極開展扶貧濟困等形式多樣的社會服務活動。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞“打造綠色強縣”、“發(fā)展地方產業(yè)”等經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題進行專題調研，積極建言獻策，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢，有力暢通表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

中共XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年10月13日

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