第一篇:對(duì)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的認(rèn)識(shí)
對(duì)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的認(rèn)識(shí)
執(zhí)行力是一種辦事的能力,強(qiáng)化執(zhí)行力重在解放思想。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,形成又好又快的工作局面,要依靠雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。貫徹政策法規(guī),落實(shí)上級(jí)工作部署,解放思想始終貫穿于執(zhí)行的全過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)帶頭解放思想,科學(xué)決策、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制;中層干部應(yīng)勇于解放思想,創(chuàng)新舉措、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境;一線干部應(yīng)扎實(shí)解放思想,強(qiáng)化落實(shí),推進(jìn)職能到位,這三個(gè)層次的思想得到了解放,就能很好地破除制約發(fā)展的思想障礙。同時(shí),要時(shí)刻更新理念,樹(shù)立 “勤政、廉政、善政”的行政理念,保持 “提質(zhì)、提效、提神”的精神狀態(tài),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷提升執(zhí)行能力。
增強(qiáng)執(zhí)行力重在提高效能。正確的決策貴在執(zhí)行,執(zhí)行的效果體現(xiàn)在效能上。提高執(zhí)行的效能應(yīng)突出 “率”、“準(zhǔn)”、“快”、“敢”、“和”五個(gè)字。用 “率”字來(lái)推動(dòng)執(zhí)行的進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮模范帶頭作用,黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要保持先進(jìn)性,堅(jiān)決摒棄 “穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理,牢固樹(shù)立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,率先垂范,帶頭執(zhí)行。用“準(zhǔn)”字來(lái)把握?qǐng)?zhí)行的尺度。“差之毫厘,繆以千里”。必須要準(zhǔn)確理解、正確把握上級(jí)決策的精神實(shí)質(zhì),吃透政策,把握好執(zhí)行的尺度,遵循科學(xué)發(fā)展觀,著眼大局,不做干擾中心的事,不做阻礙發(fā)展的事,不做影響穩(wěn)定的事。要克服敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付的消極執(zhí)行現(xiàn)象,勤而無(wú)效、勞而無(wú)果的低效執(zhí)行現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂的機(jī)械執(zhí)行現(xiàn)象,樹(shù)立好字當(dāng)頭,快字當(dāng)先,言必行、行必果的工作作風(fēng)。用 “敢”字來(lái)增強(qiáng)執(zhí)行的力度。敢想敢干,是一種創(chuàng)新精神和干事激情。對(duì)上級(jí)的部署和要求,既要敢于創(chuàng)新,開(kāi)放地去謀劃工作,又要主動(dòng)、認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地干工作;既要保質(zhì)按量完成,又要?jiǎng)?chuàng)造性地超額出色完成。用 “和”字來(lái)提升執(zhí)行的強(qiáng)度。只有團(tuán)結(jié)和諧才有凝聚力,才有執(zhí)行力,才有創(chuàng)造力。保持團(tuán)結(jié)和諧的局面是保證干成事的第一要素。要切實(shí)做到 “四個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力,統(tǒng)一思想、信心堅(jiān)定,統(tǒng)一行動(dòng)、言行一致,統(tǒng)一步調(diào)、排除雜音。
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)重在完善機(jī)制。建立長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的制度保障。建立學(xué)教機(jī)制,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)。建立制度機(jī)制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的行為和程序。按民主集中制辦事,對(duì)執(zhí)行上級(jí)決定、決議和指示精神以及重點(diǎn)工作安排,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、集體討論、科學(xué)決策,用民主集中制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力的程序。建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性。(李建鋒)用過(guò)硬的作風(fēng)提高政府行政執(zhí)行力
在奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)刻,市委、市政府召開(kāi)了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行能力”動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的戰(zhàn)略高度,對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力提出了要求,指明了方向。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,對(duì)全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必將產(chǎn)生強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。
實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)。如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,我們有不少好的政策和思路,但再好的政策和思路,不落實(shí)、不執(zhí)行就等于一紙空文;再好的政策和思路,落實(shí)不力、執(zhí)行不力,實(shí)效也會(huì)大打折扣。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力上,市委、市政府近年來(lái)出臺(tái)了不少辦法,采取了不少措施,做了大量的工作,取得了較為明顯的成效。但從總體上看,作風(fēng)不優(yōu)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出,在一定程度上影響了工作的落實(shí),制約了十堰發(fā)展的步伐。我們要以此次活動(dòng)為契機(jī),正視問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),全面提高執(zhí)行力,努力推進(jìn)十堰科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
提高執(zhí)行力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及許多深層次因素,需要標(biāo)本兼治,更需要長(zhǎng)抓不懈。開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行能力”活動(dòng),就是要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手抓落實(shí),既要解決精神層面的問(wèn)題,也要解決制度層面的問(wèn)題。振奮精神是基礎(chǔ),強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵,健全機(jī)制是核心,提高效能是根本。各地、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署,著力解決影響執(zhí)行力提高的一些突出問(wèn)題,切實(shí)把市委、市政府“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行能力”的各項(xiàng)工作部署不折不扣地推進(jìn)到位。
提高執(zhí)行力,就要求真務(wù)實(shí),樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,一心一意謀發(fā)展。提高執(zhí)行力,就要埋頭苦干,以實(shí)干檢驗(yàn)干部、以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部,使十堰新一輪的發(fā)展在實(shí)干中求突破、在實(shí)干中謀跨越。提高執(zhí)行力,就要敢于負(fù)責(zé),培養(yǎng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。提高執(zhí)行力,就要科學(xué)決策,重大問(wèn)題、重要政策和重要部署,決策之前,要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),鼓勵(lì)暢所欲言、各抒己見(jiàn)、集思廣益;決策之后,要統(tǒng)一聲音、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)、堅(jiān)決執(zhí)行。提高執(zhí)行力,就要狠抓落實(shí),建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,完善和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督察制度、考核制度,使工作的目標(biāo)任務(wù)做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)不落實(shí)的事,要依法督辦;對(duì)不落實(shí)的人,要嚴(yán)肅追責(zé)。
開(kāi)展好這次主題活動(dòng),必須強(qiáng)化措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),根據(jù)查擺出來(lái)的問(wèn)題,有針對(duì)性地抓好整改,真正使干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、執(zhí)行力有提高。要以正在做的事情為抓手,把“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行能力”體現(xiàn)到具體的工作中,以實(shí)際工作的成績(jī)檢驗(yàn)主題活動(dòng)的成效,以主題活動(dòng)的成效為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
第二篇:對(duì)基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)的認(rèn)識(shí)
強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)基層黨組織服務(wù)
——對(duì)基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)的認(rèn)識(shí)
內(nèi)容摘要:
基層黨組織的執(zhí)行力是指基層黨組織貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和組織自身工作的能力。作為黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為群眾自覺(jué)行動(dòng)的終端,基層黨組織的執(zhí)行力,直接關(guān)系到自身的戰(zhàn)斗力和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。基層黨組織的執(zhí)行力是其組織內(nèi)各種執(zhí)行要素相互作用所產(chǎn)生的“合力”,它與基層黨組織的執(zhí)行能力、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)力密不可分?;鶎狱h組織執(zhí)行力建設(shè)的重要內(nèi)容在基層事業(yè)單位的管理中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,明白基層黨組織的職能,提高基層黨組織的執(zhí)行力,消除制約執(zhí)行的因素,是我們需要深入研究探討的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:基層黨組織 執(zhí)行力 建設(shè)
黨的十八大報(bào)告明確要求,基層黨組織的主要任務(wù)是服務(wù)群眾、做群眾工作,加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力通俗地講就是“抓落實(shí)的能力”?!叭謶?zhàn)略,七分執(zhí)行”,不管決策多好、思路多清晰,如果不付諸實(shí)施,執(zhí)行不到位,一切都只是紙上談兵。提高基層黨組織執(zhí)行力,是履行工作職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民生的必然要求。對(duì)基層事業(yè)單位而言,沒(méi)有執(zhí)行力,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,也就沒(méi)有發(fā)展力。只有政令暢通、執(zhí)行到位,才能把上級(jí)的各項(xiàng)決策和工作部署付諸實(shí)踐、落到實(shí)處。
一、基層黨組織的概念及主要職能
黨章規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立基層黨組織?;鶎狱h組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。
基層黨組織首先是一個(gè)組織。所謂組織,從廣義上說(shuō),指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng);從狹義上說(shuō),專指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),依據(jù)一定的職責(zé)關(guān)系,按照一定的結(jié)構(gòu)形式,互相協(xié)作結(jié)合而成的具有特定功能的開(kāi)放性的社會(huì)集團(tuán),如黨團(tuán)組織等。在現(xiàn)代社會(huì)中,組織既是社會(huì)的細(xì)胞,也是社會(huì)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織還是一個(gè)政治組織,這是由政黨的政治性決定的?!罢h是一定社會(huì)集團(tuán)中有著共同政治意愿的人們自愿結(jié)合在一起,以取得政治權(quán)力為首要目標(biāo)的政治組織?!?/p>
[1]52 根據(jù)中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8779.3萬(wàn)名,比上年凈增110.7萬(wàn)名,增幅為1.3%。黨的基層組織436.0萬(wàn)個(gè),比上年增加5.6萬(wàn)個(gè),增幅為1.3%。《黨章》第三十一條指出:“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織巾的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!?/p>
基層黨組織的基本職能,黨章中并沒(méi)有作明確地闡述,但可以根據(jù)《黨章》對(duì)基層黨組織任務(wù)的規(guī)定,結(jié)合在黨內(nèi)組織體系中的地位,其基本職能可以概括為以下幾個(gè)方面:
政治錄用。黨的這一職能就是要求基層黨組織將社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái),并著力培養(yǎng)其成為各級(jí)黨組織后備干部,并使之擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作,為黨組織的發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。
領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的基層政治生活。從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看,反映的是基層黨組織在基層社會(huì)的宣傳和組織能力;從靜態(tài)角度來(lái)看,反映的是基層黨組織與社會(huì)群眾的關(guān)系狀態(tài)?;鶎狱h組織在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的基層政治生活中占據(jù)著主導(dǎo)地位,對(duì)各項(xiàng)工作起著決定性作用。
政治活動(dòng)社會(huì)化。基層黨組織通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行顯性和隱性的宣傳啟發(fā)、教育引導(dǎo),使群眾了解黨的路線、方針、政策及其措施,使社會(huì)群眾接受黨的政治主張,從而影響其政治意識(shí)、政治行為以及價(jià)值取向的形成。在這一過(guò)程中,基層黨組織通過(guò)發(fā)揮這一項(xiàng)職能,社會(huì)群眾對(duì)于政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí),對(duì)于政治知識(shí)和政治技能的掌握,有一個(gè)從不知到知,從知之甚少到知之較多,從不自覺(jué)參與到自覺(jué)參與并最
[2]終形成自己穩(wěn)定的政治意識(shí)和價(jià)值取向的過(guò)程,即政治社會(huì)化過(guò)程。增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感,從而自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。
橋梁紐帶?,F(xiàn)代社會(huì)中,任何一個(gè)政黨要想鞏固執(zhí)政地位,都需要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在黨的組織體系中,處在最低層級(jí)的基層黨組織遍布于社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,既是黨服務(wù)群眾、獲得群眾認(rèn)同的窗口,又是黨與群眾溝通的橋梁和紐帶。黨通過(guò)基層黨組織上情下達(dá),使廣大人民群眾了解黨的路線、方針、政策,同時(shí)下情上傳,使黨的決策層及時(shí)掌握和了解廣大人民群眾的各種利益訴求,為黨的科學(xué)決策提供客觀依據(jù),使黨的決策貼近民心,符合民意,得到廣大人民群眾的認(rèn)可和支持。
組織動(dòng)員。這一職能也是各個(gè)政黨對(duì)基層黨組織提出的基本要求。指的是基層黨組織要最大限度地組織動(dòng)員一切社會(huì)政治力量以實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo),是歷史賦予黨的首要職能,也是最基本的職能。
服務(wù)群眾。服務(wù)群眾是基層黨組織的基本職能,也是黨掌握社會(huì),贏得民眾認(rèn)同、支持,增強(qiáng)政黨權(quán)威的重要途徑。黨的十七大報(bào)告提出:“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”,明確要求基層黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系不可割裂的有機(jī)整體,是關(guān)于新的歷史條件下基層黨組織發(fā)揮職能作用的新概括和新定位。其中“服務(wù)群眾”是根本,是黨的性質(zhì)和實(shí)踐黨的宗旨的集中體現(xiàn)。
維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)基層黨組織來(lái)說(shuō),由于處在社會(huì)的最基層,對(duì)基層社會(huì)最了解,對(duì)基層社會(huì)存在的矛盾與問(wèn)題最有發(fā)言權(quán),因而在協(xié)調(diào)各方利益、緩和矛盾沖突、處理社會(huì)問(wèn)題方面具有先天的優(yōu)越性。因此,充分發(fā)揮基層黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能,對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,具有重大意義。
二、基層黨組織執(zhí)行力概析
《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將“執(zhí)行”解釋為“實(shí)施或?qū)嵭?政策、法律、計(jì)劃、命令、判決中規(guī)定的事項(xiàng))”?!皥?zhí)行”一詞在英文中是“execute”,一是指對(duì)規(guī)劃的實(shí)施,二是指完成某項(xiàng)任務(wù)。按照《辭?!返慕忉?,“執(zhí)行”,一是法律用語(yǔ),指審判、公安機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決和裁定所進(jìn)行的活動(dòng);二在管理學(xué)意義上,是指把政策法令或計(jì)劃等付諸實(shí)施。“執(zhí)行力”這一概念最早被運(yùn)用于行政法學(xué)領(lǐng)域,指的是對(duì)具體行政行為予以強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制力或法律效力。之后,這一概念被廣泛用于工商企業(yè)管理領(lǐng)域。
其實(shí),關(guān)于執(zhí)行力的理解還有很多,從根本上說(shuō),執(zhí)行應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體行為,是從任務(wù)制定到任務(wù)完成的一系列活動(dòng)。由于政黨是一個(gè)具有層級(jí)結(jié)構(gòu)的體系,且組織體系的職能與層級(jí)結(jié)構(gòu)又是相對(duì)應(yīng)的關(guān)系。因此,處于不同層級(jí)結(jié)構(gòu)的黨組織的職能是不同的。由基層黨組織在政黨組織體系所處的結(jié)構(gòu)底層所決定,中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的職能主要表現(xiàn)為執(zhí)行巾央制定的路線、方針、政策,貫徹、落實(shí)上級(jí)組織下達(dá)的指令、任務(wù)以及本組織的決議。換句話說(shuō),基層黨組織應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“執(zhí)行型”組織,其主要職責(zé)在于“執(zhí)行”。
黨的十八大通過(guò)的《黨章》第三十一條明確規(guī)定,基層黨組織的[4]
[3]第一項(xiàng)基本任務(wù)就是“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議”,“努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)”。這是對(duì)基層黨組織職責(zé)的準(zhǔn)確定位,也是對(duì)基層黨組織丁作提出的明確要求。強(qiáng)調(diào)基層黨組織是“執(zhí)行型”組織,目的在于突出基層黨組織所應(yīng)具備的“執(zhí)行型”組織的職能取向,促進(jìn)基層黨組織對(duì)“執(zhí)行”這一最主要職責(zé)的履行,這并不否定基層黨組織也同樣具有參與政策制定、自主作出決策的職責(zé)。但必須要清楚的是,基層黨組織參與政策制定,自主作出決策,更多地也是從執(zhí)行的角度出發(fā)的,為執(zhí)行服務(wù)的,也可以說(shuō),這也是基層黨組織整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
三、加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)的重要意義
由于中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的路線、方針、政策即是社會(huì)治理的行動(dòng)指南,而基層黨組織執(zhí)行力則是將抽象的黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)并著力實(shí)現(xiàn)的不可或缺的現(xiàn)實(shí)力量。因此,基層黨組織執(zhí)行力在我國(guó)社會(huì)治理中具有不可替代的地位和作用。
首先,基層黨組織執(zhí)行力是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。黨的路線、方針、政策是黨的性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn),是黨的奮斗目標(biāo)的具體化。如何使黨的路線、方針、政策為廣大人民群眾所接受和認(rèn)可,是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任。基層黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策的過(guò)程中,如何做到不走形、不變樣、不打折扣,執(zhí)行力是關(guān)鍵。如果缺乏執(zhí)行力或執(zhí)行力不強(qiáng),再好的路線、方針、政[2]策、方案、惠民措施也只能流于形式。其次,基層黨組織執(zhí)行力也是檢驗(yàn)、修正、完善黨的政策、策略、方案、措施的實(shí)踐前提。黨的科學(xué)的政策、策略、方案、措施不是一蹴而就的,而是一個(gè)需要經(jīng)過(guò)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐的多次反復(fù)的過(guò)程。
劉少奇同志說(shuō)過(guò):“執(zhí)行政策就是實(shí)踐,在實(shí)踐中間調(diào)查研究,在實(shí)踐中間認(rèn)識(shí)客觀世界,在實(shí)踐中間發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題,制定新的政策,所以,重要的問(wèn)題在于執(zhí)行,在于實(shí)踐。”由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、修正和完善黨的政策、策略、方案、措施的過(guò)程,離不開(kāi)基層黨組織的執(zhí)行,這里就有一個(gè)執(zhí)行力的問(wèn)題。只有認(rèn)真執(zhí)行黨所制定的政策、策略、方案、措施,才能為進(jìn)一步修正、完善提供客觀的依據(jù)。由此可見(jiàn),基層黨組織執(zhí)行力的問(wèn)題對(duì)于黨的科學(xué)的政策、策略、方案、措施的制定來(lái)說(shuō),是一個(gè)不容忽視的大問(wèn)題。再次,執(zhí)行力是基層黨組織的生命。
俗話說(shuō),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵,就在于提升基層黨組織的執(zhí)行力。一個(gè)具有強(qiáng)大執(zhí)行力的基層黨組織,一定是堅(jiān)決地不折不扣地貫徹黨的路線、方針、政策的黨組織,一定是能夠?qū)⑷罕姷睦渑旁谛纳?,比如說(shuō)能夠?qū)Ⅻh的惠民政策、措施送到車間、班組、田間地頭的黨組織,一定是在群眾中享有較高威望,具有凝聚力和號(hào)召力、受群眾擁戴和支持的黨組織。反之,一個(gè)缺乏執(zhí)行力的基層黨組織,不僅僅會(huì)使黨的路線、方針、政策在基層得不到貫徹、執(zhí)行,還會(huì)影響黨在基層的形象,損害黨在基層的威望,并最終動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ),給黨的執(zhí)政帶來(lái)合法性危機(jī)。因此,基層黨組織的執(zhí)行
[5]力問(wèn)題絕不能小覷。
四、制約基層黨組織執(zhí)行的因素
基層黨組織是黨在基層的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ),是黨的路線、方針、政策的最終執(zhí)行者更是直面群眾工作的第一線?;鶎狱h組織的執(zhí)行力往往因觀念薄弱、制度匱乏等因素執(zhí)行不到位?;鶎狱h組織執(zhí)行力不高的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想觀念薄弱,缺乏責(zé)任感
(1)觀念上存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些基層黨員干部認(rèn)為,執(zhí)行力是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹實(shí)施的事,與自己關(guān)系不大只要按部就班地按照領(lǐng)導(dǎo)的安排應(yīng)付即可。如果基層黨員的素質(zhì)不高、能力不足或者道德敗壞,一味地認(rèn)識(shí)不到自身執(zhí)行力的問(wèn)題,那么就不能執(zhí)行好上級(jí)的安排和部署,就不能貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策。
(2)缺乏責(zé)任感。部分基層黨員干部缺乏責(zé)任感,不愿負(fù)責(zé)甚至逃避責(zé)任,對(duì)自身工作重要性認(rèn)識(shí)不足,存在“干好干壞一個(gè)樣”和“差一差二不算差”的錯(cuò)誤觀念,工作得過(guò)且過(guò),這就使得我們黨的方針、政策在與群眾見(jiàn)面時(shí)大打折扣,發(fā)揮不到應(yīng)有的效果。(3)缺乏全局觀。基層黨組織處于群眾工作的第一線,往往是一個(gè)整體來(lái)面對(duì)群眾,這就要求基層組織的黨員干部必須要有全局觀念,個(gè)人必須要服從于組織整體的價(jià)值取向和利益需求。而部分黨員 干部往往缺乏全局觀念,只顧自身的利益得失而不考慮組織整體的利益訴求。
2、組織合力欠缺,缺乏創(chuàng)造性
(1)整體配合欠缺,無(wú)法形成合力?;鶎狱h組織在化解社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾的過(guò)程中往往存在各自為政現(xiàn)象,“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé),不分管就不過(guò)問(wèn)”,在遇到一些復(fù)雜矛盾或是牽涉面廣的深層次問(wèn)題時(shí),這種情況就越發(fā)突出。
(2)按部就班,機(jī)械執(zhí)行。一些基層組織履行職能的意識(shí)有偏差,把開(kāi)會(huì)和學(xué)習(xí)文件當(dāng)作是貫徹執(zhí)行,陷入“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”,表面上看這是忠實(shí)執(zhí)行,但其實(shí)這并不是執(zhí)行力的體現(xiàn)。如果不能很好的領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神指示,結(jié)合自身具體實(shí)際因地制宜地開(kāi)展工作而一味地機(jī)械執(zhí)行,那這從本質(zhì)上講就是對(duì)上級(jí)精神的應(yīng)付塞責(zé)從而弱化了執(zhí)行的效果。
(3)因循守舊,缺乏創(chuàng)新。少數(shù)基層組織在貫徹上級(jí)的要求部署時(shí)沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際,而是盲從上級(jí)要求,上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么就干什么,安排什么就落實(shí)什么,這樣就不能有效地突出自身重點(diǎn),就不能創(chuàng)造性地提高自身執(zhí)行能力。
(三)監(jiān)督制度匱乏,缺乏獎(jiǎng)懲制
(1)制度匱乏,監(jiān)督不力。有的基層黨組織缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度,工作是否執(zhí)行、執(zhí)行效果的好壞無(wú)人過(guò)問(wèn);有的組織雖然有相關(guān)制度機(jī)制,但執(zhí)行又不夠。因此,基層黨組織工作效能不高又缺少行之有效的處理辦法,這就使得執(zhí)行上級(jí)的安排部署就像踢皮球一樣,一腳踢出去滾到哪里算哪里。
(2)缺乏獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)行的積極性不高。沒(méi)有獎(jiǎng)懲就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就難以促進(jìn)基層黨組織執(zhí)行力的提升,就更無(wú)法高效地推進(jìn)工作進(jìn)展?!安换脊讯疾痪钡钠骄髁x思想阻礙了獎(jiǎng)懲機(jī)制作用的發(fā)揮,這本身就會(huì)造成執(zhí)行力低下。造成基層黨組織執(zhí)行力不高的因素既有黨員干部個(gè)人素質(zhì)的差異也有整體制度機(jī)制匱乏等原因。因此,提高基層黨組織的執(zhí)行力就必須從思想意識(shí)、制度建設(shè)等多方面來(lái)進(jìn)行。
五、對(duì)于提升基層黨組織執(zhí)行力的思考
(一)、樹(shù)立正確的執(zhí)行觀念,不斷強(qiáng)化執(zhí)行。
(1)樹(shù)立正確的執(zhí)行觀念,讓思想真正成為行動(dòng)的先導(dǎo)。尤其要堅(jiān)持正確的群眾觀點(diǎn),通過(guò)正確的群眾觀點(diǎn)來(lái)強(qiáng)化自身正確的執(zhí)行觀念,正確執(zhí)行、積極執(zhí)行、高效執(zhí)行。
(2)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。黨員干部擁有高效的執(zhí)行力是把黨的政策變?yōu)槿罕娮杂X(jué)行動(dòng)的重要基礎(chǔ)。要勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確黨員個(gè)人代表的是整個(gè)黨組織的形象,必須保持踏實(shí)認(rèn)真的作風(fēng),樹(shù)立親民勤政的形 象。
(3)樹(shù)立全局觀念。既要走好自己的步子也要配合好整體的路子。把自身的工作推進(jìn)融入到基層黨組織整體的執(zhí)行力建設(shè)中去,樹(shù)立先集體后個(gè)人的思想。
(二)、提升組織工作合力,注重問(wèn)題解決
(1)強(qiáng)化組織合力。有的基層黨組織在化解一些復(fù)雜社會(huì)矛盾中顯得力不從心的重要原因就是缺乏合力,黨員干部必須改變各自為政的現(xiàn)象,通過(guò)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的通力配合來(lái)處理問(wèn)題,綜合全面地去做工作。(2)注重靈活創(chuàng)新。基層黨員干部一方面對(duì)于上級(jí)安排部署的落實(shí)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,用行動(dòng)而不是以會(huì)議和文件來(lái)落實(shí)。另一方面要注重創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。
(三)注重制度約束,健全獎(jiǎng)懲賞罰
(1)加強(qiáng)制度建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé),狠抓落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)具體安排部署的執(zhí)行推行考評(píng)和限時(shí)工作制,通過(guò)考評(píng)和規(guī)定每一項(xiàng)工作的時(shí)限來(lái)提高基層黨組織執(zhí)行的效率。確定基層黨組織中的崗位責(zé)任制,明確黨員干部的工作范圍和職責(zé),使執(zhí)行各項(xiàng)具體工作有章可依。(2)明確獎(jiǎng)懲,提升效率。要結(jié)黨員干部崗位職責(zé)、工作內(nèi)容的要求以及自身能力素質(zhì),有針對(duì)性地實(shí)施量化考核和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理,定期考查工作和履職狀況,表?yè)P(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn),通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)黨員干部執(zhí)行力的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]王長(zhǎng)江.政黨政治原理[M].北京:中共中央黨校出版社,2005. [2]中國(guó)共產(chǎn)黨章程(中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改2012年11月14日通過(guò))[EB/OL].
[3]現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典(修訂版)[M].北京:商務(wù)印書館,1998. [4]辭海[M],上海:上海辭書出版社,1979. [5]劉少奇選集:下卷[M].北京:人民出版社,1985.
第三篇:我對(duì)執(zhí)行力的認(rèn)識(shí)
我對(duì)執(zhí)行力的認(rèn)識(shí)
工作中,執(zhí)行力的關(guān)鍵在于無(wú)條件、無(wú)折扣、準(zhǔn)確的、迅速的執(zhí)行并且完成領(lǐng)導(dǎo)交予的相關(guān)工作任務(wù)。
作為綜合部的一員,對(duì)自己應(yīng)該更加嚴(yán)格的要求,不論是在行動(dòng)上,業(yè)務(wù)上,還是在思想上,都要時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)決的來(lái)強(qiáng)化自己,讓自己像個(gè)軍人一樣,對(duì)于命令,需要做的只是——執(zhí)行。
執(zhí)行力是個(gè)人成長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、企業(yè)前進(jìn)的原動(dòng)力。在今后的工作中只有不斷深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)悟?qū)W習(xí)中、生活中的每個(gè)細(xì)節(jié),用實(shí)際行動(dòng)來(lái)端正自己的思想,完善自我、領(lǐng)悟自我、改變自我。
第四篇:對(duì)執(zhí)行力的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)
對(duì)執(zhí)行力的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)
執(zhí)行力顧名思義,指下級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的命令的執(zhí)行力度。對(duì)于軍人來(lái)說(shuō)服從命令就是天職,他們永遠(yuǎn)只有服從,絕對(duì)服從,絕對(duì)絕對(duì)服從。對(duì)于我們,該怎樣對(duì)待執(zhí)行力呢?
首先,從態(tài)度上,態(tài)度決定一切是每個(gè)人都耳熟能詳?shù)?,不管做什么事只有抱著認(rèn)真對(duì)待的心態(tài)才有可能把事情做好,如果一個(gè)人態(tài)度都不認(rèn)真,不管他再有能力也成不了大事的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的任務(wù)應(yīng)該抱著必須努力完成的心態(tài),只有在心里意識(shí)到了重要性才有可能去完成它。這就是說(shuō)對(duì)于工作中執(zhí)行力的第一體現(xiàn)就是心態(tài)。
其次就是知識(shí)與技巧了——也就是指能力,一個(gè)人的能力體現(xiàn)不僅表現(xiàn)在對(duì)知識(shí)的掌握和技巧的運(yùn)用上,更多的表現(xiàn)在工作中對(duì)執(zhí)行力的認(rèn)識(shí)。工作中的執(zhí)行力,不只要求我們對(duì)上級(jí)的命令完全聽(tīng)從,更重要的是要學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的能力,在命令的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)創(chuàng)新,學(xué)會(huì)思考,不要只是機(jī)械的照做,工作中更多的需要是靈活變通,懂得靈活變通的人才會(huì)有所作為。在古代就有將在外軍令有所受,有所不受,那時(shí)候人們就知道根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇,因?yàn)榛噬袭吘怪皇菑呐粤私馇闆r,對(duì)于當(dāng)時(shí)的具體環(huán)境和情況并不清楚,說(shuō)這些不是為了要說(shuō)不服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的命令,只是為了說(shuō)明人要學(xué)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況懂得變通,因?yàn)閯e人沒(méi)有深入其中,所以對(duì)于很多細(xì)節(jié)是想不到的。所以只有不斷創(chuàng)新,不斷思考的人才能不斷的為工作注入活力,才能不斷的進(jìn)步。
最后,就是要說(shuō)關(guān)于習(xí)慣在工作中的執(zhí)行力的作用了,習(xí)慣的養(yǎng)成只要幾天的時(shí)間,可是要改掉一個(gè)習(xí)慣卻需要幾倍是指幾十倍的時(shí)間,所以讓自己養(yǎng)成一個(gè)好習(xí)慣卻是可以受益終生的。從開(kāi)始工作的那一刻起就要努力培養(yǎng)自己各方面的好習(xí)慣,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的任務(wù)每次都努力去完成,每次遇到問(wèn)題的時(shí)候多想想,不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小困難就放棄。養(yǎng)成好的工作習(xí)慣,并努力把它保持下去!
一個(gè)人的工作能力的體現(xiàn)是多方面的,一個(gè)能夠取得成功的人,首先對(duì)于工作的執(zhí)行力必定是始終如一的堅(jiān)持的,所以,對(duì)于工作的執(zhí)行力我認(rèn)為是一個(gè)工作者首先且必須學(xué)會(huì)的。
第五篇:對(duì)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考
對(duì)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考
來(lái)源:煙草在線專稿 作者:郭鑫 更新日期:2008-5-28
“反對(duì)一切花架子、官僚主義,就是執(zhí)行力?!边@是著名的美國(guó)通用公司前CEO韋爾奇對(duì)執(zhí)行力概念的精辟闡述。換從管理學(xué)角度來(lái)看,執(zhí)行力就是是管理者意志、管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略意圖得以執(zhí)行的過(guò)程;換從行政法角度看,執(zhí)行力就是貫徹和落實(shí)的力度,“執(zhí)行”就是“做”,“力”是做的深度、廣度和力度;從實(shí)踐論的角度看,執(zhí)行力是一切組織成功的關(guān)鍵,它主要指實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過(guò)程,是完成任務(wù)的態(tài)度和精神,是組織實(shí)施的水平和能力,是對(duì)目標(biāo)和方法的認(rèn)真研究、執(zhí)著跟進(jìn)和責(zé)任明確的規(guī)則及程序。
以巢湖煙草系統(tǒng)為例,筆者認(rèn)為執(zhí)行力就是指各條戰(zhàn)線各個(gè)崗位的干部職工貫徹市局(公司)黨組決策意圖、完成全市煙草系統(tǒng)既定目標(biāo)的操作能力。這里面不僅包括對(duì)煙草專賣事業(yè)執(zhí)著追求的意志和堅(jiān)韌,駕馭局勢(shì)、克難攻堅(jiān)的工作能力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng),顧全大局、齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)合作精神以及激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善等。從多年的工作實(shí)踐不難看到,我們從來(lái)就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法,關(guān)鍵在于這些好思路、好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實(shí)到位,這才是最重要的,也是我們最需要不斷努力做到的。
當(dāng)然,我們不能忽視執(zhí)行力的有效與否問(wèn)題。南轅北轍的寓言深刻地說(shuō)明:如果大的目標(biāo)錯(cuò)了,執(zhí)行力越強(qiáng),離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就越遠(yuǎn)。這種通過(guò)實(shí)施某種行為無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果的行為及狀態(tài),就是無(wú)效執(zhí)行力。有效的煙草執(zhí)行力,是指我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針、政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力,是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力、水平和精神狀態(tài),是把決策、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。
從宏觀上講,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),必須與貫徹落實(shí)“國(guó)家利益至上,消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀相結(jié)合,與煙草工作的特點(diǎn)、規(guī)律等具體實(shí)際相結(jié)合,努力使執(zhí)行力建設(shè)貫穿到煙草工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)。
從自身工作實(shí)際來(lái)看,筆者多年來(lái)直接面向一線員工、直接接收基層具體工作歷練,對(duì)執(zhí)行力在實(shí)際工作中的重要作用和影響認(rèn)識(shí)比較到位。如今,市局(公司)調(diào)我擔(dān)任市局(公司)紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、察室主任、法規(guī)科科長(zhǎng)、督查中心主任、整頓辦主任。新的崗位對(duì)我提出了更高的要求,尤其是對(duì)個(gè)人在提高執(zhí)行力方面的標(biāo)準(zhǔn)更高,因?yàn)椴粌H本部門、個(gè)人在執(zhí)行力上要不斷加強(qiáng),還要履行市局(公司)黨組賦予的紀(jì)檢監(jiān)察、督察督辦等重要任務(wù),換句話說(shuō),不僅要自己提高執(zhí)行力,更重要的是還要去督察各部門的執(zhí)行力落實(shí)情況。第一、恪盡職守,展示執(zhí)行力
促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)煙草系統(tǒng)各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)是改進(jìn)作風(fēng)的第一要求,強(qiáng)化執(zhí)行是完成目標(biāo)的第一要素。執(zhí)行力建設(shè)不是句空洞的口號(hào),它必須體現(xiàn)在干好本職工作的具體實(shí)踐中。作為紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)、整頓規(guī)范職能部門的主要負(fù)責(zé)人,首要任務(wù)就是要慎獨(dú)、自律、恪盡職守。要率先垂范,帶領(lǐng)本部門的員工把認(rèn)真履行崗位職責(zé)情況作為檢驗(yàn)本部門整體執(zhí)行水平的重要標(biāo)尺。牢固樹(shù)立中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)服從意識(shí),使“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”成為執(zhí)行工作任務(wù)的最高準(zhǔn)則;要堅(jiān)持依法行政、文明行政、科學(xué)行政,要堅(jiān)持原則,強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓整頓規(guī)范,尤其是要提升管理水平,推動(dòng)信息化管理、精細(xì)化管理、法制化管理,向管理要執(zhí)行力,打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。
第二、創(chuàng)新機(jī)制,解放執(zhí)行力
小平同志指出:“好的制度可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事甚至?xí)呦蚍疵妗!币ㄟ^(guò)制度建設(shè),打破和消除影響執(zhí)行力提高的體制、機(jī)制方面的因素。
一是完善問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。牢記職責(zé)和使命,是執(zhí)行力的原動(dòng)力,執(zhí)行力建設(shè)中表現(xiàn)出來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題,都和責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任,決策前可以七嘴八舌、暢所欲言,一旦形成決議,個(gè)人意見(jiàn)可以保留但必須無(wú)條件執(zhí)行集體決議,不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)全員責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追制,做到責(zé)任“無(wú)縫覆蓋”,人人有任務(wù),人人有責(zé)任,人人有壓力。
二是完善檢查督導(dǎo)機(jī)制。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段,要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用,通過(guò)黨政監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式,構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系,使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無(wú)處遁形。
三是完善激勵(lì)約束機(jī)制。賞罰分明,是提高執(zhí)行力的核心。要通過(guò)物質(zhì)的、精神的、政治的、組織人事方面的措施正面激勵(lì),通過(guò)思想引導(dǎo)、典型啟迪、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面的措施鞭策勉勵(lì),敦促職工始終保持對(duì)完美執(zhí)行的不懈追求,把干部職工執(zhí)行的自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、維護(hù)好、發(fā)展好;要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制,對(duì)煙草機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評(píng)價(jià),把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來(lái),加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度,重賞重罰,對(duì)執(zhí)行力差、工作不落實(shí)、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理,通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破干好干壞一個(gè)樣等積弊,樹(shù)立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
四是完善效績(jī)考核機(jī)制???jī)效考核是執(zhí)行力建設(shè)的指揮棒,把好考核關(guān),可以起到“四兩撥千斤”的作用。要以公平體現(xiàn)貢獻(xiàn)價(jià)值為標(biāo)尺,圍繞全年煙草工作中心,進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)考核體系進(jìn)行評(píng)估和完善,進(jìn)一步細(xì)化考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,明確獎(jiǎng)懲措施,定期組織執(zhí)行績(jī)效考評(píng),使執(zhí)行績(jī)效直接與執(zhí)行主體和利益掛鉤,促使各級(jí)各部門干工作使出最大的力氣,出手的事達(dá)到最高的水平。
第三、督查督辦,提升執(zhí)行力
督查督辦是執(zhí)行力建設(shè)的最直觀體現(xiàn),關(guān)系一個(gè)單位的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)、形象樹(shù)立、工作效率和事業(yè)興衰。
一是找準(zhǔn)督查重點(diǎn)。深入開(kāi)展“七督七查”活動(dòng),即:督?jīng)Q策部署的貫徹落實(shí)情況,查各項(xiàng)重大決策與工作部署的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),是否存在執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底、不規(guī)范、不到位等問(wèn)題;督目標(biāo)制度的可操作情況、查目標(biāo)是否符合實(shí)際、制度是否滯后形勢(shì)等問(wèn)題;督執(zhí)行主體的到崗履責(zé)情況,查是否存在不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行等問(wèn)題;督重點(diǎn)問(wèn)題的具體解決情況,查是否存在拖著不辦、推著不辦、頂著不辦等問(wèn)題;督各級(jí)干部工作責(zé)任心、精神狀況情況,查是否存在敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、不在狀況等問(wèn)題;督領(lǐng)導(dǎo)交辦的專項(xiàng)工作開(kāi)展情況,查是否存在陽(yáng)奉陰違、上有政策,下有對(duì)策等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)執(zhí)行方向、執(zhí)行目標(biāo)、執(zhí)行措施、執(zhí)行效果的全程追蹤督查,推動(dòng)工作落實(shí)到位。
二是創(chuàng)新督查方式。督查工作應(yīng)貫穿執(zhí)行的全過(guò)程,要?jiǎng)?chuàng)新方式,豐富載體,整合資源,改進(jìn)方法,做到定期督查與臨時(shí)督查相結(jié)合,專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合,事中督查與事后督查相結(jié)合,內(nèi)部督查與外部監(jiān)督相結(jié)合,通知督查與微服私訪相結(jié)合,最大限度地減少執(zhí)行偏差、執(zhí)行失誤和執(zhí)行違規(guī)。
三是維護(hù)督查權(quán)威。督查是領(lǐng)導(dǎo)職能的延伸和補(bǔ)充。必須善于運(yùn)用督查成果,采取工作問(wèn)責(zé)制、工作點(diǎn)評(píng)制、定期通報(bào)制、責(zé)任追究制等辦法,確保督查工作的權(quán)威和實(shí)效。要把督查結(jié)果與干部的目標(biāo)考核、單位的工作考核、領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核乃至升降獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)采取批評(píng)教育、黃牌警告、誡勉談話、紅牌罰下等措施嚴(yán)肅查處;對(duì)執(zhí)行認(rèn)真,效果明顯的,要通報(bào)表?yè)P(yáng)、現(xiàn)場(chǎng)推廣、記入檔案作為提拔依據(jù)等辦法加以弘揚(yáng),以此增加壓力,激發(fā)動(dòng)力,在煙草系統(tǒng)營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正動(dòng)足的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。此外,筆者認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)者在增強(qiáng)自身素質(zhì)提升執(zhí)行力方面還要做以下努力
一是增強(qiáng)駕馭局面能力。善于總攬全局,協(xié)調(diào)各方,駕馭各種復(fù)雜局面,敢于面臨新情
況,分析新矛盾,拿出新辦法,解決新問(wèn)題。尤其是在緊急突發(fā)情況面前,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能思路清晰,從容化解,有序處置,妥善應(yīng)對(duì)。
二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出執(zhí)行力。一把手要作“主心骨”,做政治上的明白人、工作上的老實(shí)人、作風(fēng)上的清白人、團(tuán)結(jié)上的領(lǐng)路人,率先垂范、以身作則,以模范的言行團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人苦干實(shí)干;班子成員要相互信任、相互支持,既要能干事,又要能共事,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;全體職工都要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和使命感,培育團(tuán)隊(duì)精神,形成團(tuán)隊(duì)合力,把心思用在發(fā)展上,把力量凝在事業(yè)上,把干勁用在落實(shí)上,做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成政通人和的工作氛圍。
三是增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)能力。想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,不尚空談,不坐而論道,不喊華而不實(shí)的空口號(hào),不提不切實(shí)際的高指標(biāo),不搞裝門面的表面文章、虛假政績(jī),做到思路上求實(shí),工作上唯實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、措施上扎實(shí)、行動(dòng)上落實(shí)。
四是增強(qiáng)依法行政依規(guī)辦事能力。在平常的工作中正確運(yùn)用各種煙草法律法規(guī),大力增強(qiáng)法制觀念和規(guī)則意識(shí),按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履職,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究。
五是增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行,是在總的思路、政策下結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。世界是發(fā)展的、變化的,紀(jì)檢監(jiān)察工作也不是一成不變,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煙草工作,面臨很多新情況、新問(wèn)題,只有把握規(guī)律,因時(shí)因地制宜,大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
五是增強(qiáng)執(zhí)行力文化氛圍營(yíng)造的能力。執(zhí)行力文化建設(shè)抓好了,對(duì)提升執(zhí)行力可以起到強(qiáng)基固本的重要作用。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持忠實(shí)執(zhí)行,反對(duì)變通執(zhí)行;堅(jiān)持主動(dòng)執(zhí)行,反對(duì)推諉執(zhí)行;堅(jiān)持依法執(zhí)行,反對(duì)違規(guī)執(zhí)行;堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)行,反對(duì)盲目執(zhí)行”,使執(zhí)行理念貫穿到作決策、干工作、求落實(shí)的全過(guò)程,努力營(yíng)造你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先,齊心協(xié)力抓執(zhí)行促落實(shí)的嶄新局面。