第一篇：大豐鎮(zhèn)“六項(xiàng)注重”,全面推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制

大豐鎮(zhèn)“六措并舉”，全面推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”

工作機(jī)制

一、注重建設(shè)。任何工作的貫徹落實(shí)，離不開領(lǐng)導(dǎo)重視。大豐鎮(zhèn)黨委正是基于這一點(diǎn)，將“四議兩公開一監(jiān)督”工作法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的“四議兩公開一監(jiān)督”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，建立了聯(lián)席會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，保證此項(xiàng)工作法始終符合黨的政策要求；二是制定下發(fā)了“四議兩公開一監(jiān)督”工作實(shí)施方案，規(guī)范了操作程序和各項(xiàng)要求；三是完善了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、信息反饋、定期公開和全程監(jiān)督等六項(xiàng)制度，保證村民的參與村級事務(wù)管理權(quán)得到維護(hù)。四是將“四議兩公開一監(jiān)督”工作與村干部工作績效相掛鉤，作為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要抓手，確保了“四議兩公開一監(jiān)督”工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

二、注重宣傳?！八淖h兩公開一監(jiān)督”工作法主要是讓廣大村民參與村務(wù)管理，充分調(diào)動村民的積極性。大豐鎮(zhèn)在推行過程中，利用宣傳欄、信息欄、大喇叭、標(biāo)語、宣傳車、農(nóng)信通信息機(jī)等形式，廣泛宣傳推行“4＋2＋1”工作法的重大意義。一是及時召開鎮(zhèn)村兩級干部會議，通過“以會代訓(xùn)”的形式對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)；二是編制了“四議兩公開”順口溜，利用農(nóng)信通信息機(jī)對全鎮(zhèn)黨員群眾進(jìn)行了群發(fā)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面；三是組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部到幫扶的村、片區(qū)向村民講解“四 議兩公開”的具體程序和開展此項(xiàng)工作的目的、意義，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極參與村務(wù)決策和管理。

三、注重培訓(xùn)。人員的素質(zhì)是做好一切工作的主導(dǎo)因素。為使“四議兩公開一監(jiān)督”工作法能夠按照程序規(guī)范運(yùn)行，鎮(zhèn)黨委將提高人員素質(zhì)為出要抓手，通過多層次的培養(yǎng)、培訓(xùn)和宣傳，不斷提升“4＋2＋1”工作法的效果。一是舉辦了專題培訓(xùn)辦，對村“兩委”干部和監(jiān)委會成員進(jìn)行了培訓(xùn)，使其了解“四議兩公開一監(jiān)督”運(yùn)行程序，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施；二是鎮(zhèn)黨委通過開展“四個培養(yǎng)”活動，把政治素質(zhì)高、愿意為農(nóng)村服務(wù)的種植養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)成黨員，作為村干部后備干部，充實(shí)到“四議兩公開一監(jiān)督”工作人員中，加強(qiáng)了人員隊(duì)伍建設(shè)。三是結(jié)合“黨員中心戶”建設(shè)，將“四議兩公開一監(jiān)督”作為黨員中心戶活動的主要內(nèi)容，提高黨員對此項(xiàng)工作的了解和支持；四是加強(qiáng)村民法制教育，提高村民依法行使權(quán)力的能力。組織開展《村民委員會自治法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村民的法制意識，確?！八淖h兩公開一監(jiān)督”工作法能夠順利實(shí)施。

四、注重落實(shí)。在各村工作推動中，緊密結(jié)合各村工作實(shí)際，堅(jiān)持將“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施與村民最關(guān)心、最迫切的村干部管理、黨員教育培訓(xùn)、村財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)承包、新型土地聯(lián)營合作社建設(shè)、土地管理、建房管理、村莊規(guī)劃等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題相結(jié)合，確?！八淖h兩公開”工作法發(fā)揮最大效應(yīng)。在具體工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每月召開一次村一把手會議，了解“四議兩公開一監(jiān)督”工作法推進(jìn)過程中遇 到的新情況，探討解決的新辦法；繪制了“四議兩公開一監(jiān)督”工作流程圖，使其一目了然，便于按程序操作；制作了“四議兩公開一監(jiān)督”工作手冊，村包村干部負(fù)責(zé)，將“四議”進(jìn)行詳細(xì)記載，并長期保存，使其對程序的監(jiān)督有據(jù)可查；制定了前三天告知制度，使與會人員有一定的思想準(zhǔn)備，促進(jìn)了決議的順利通過。

五、注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的不竭動力。大豐鎮(zhèn)在推行“四議兩公開”工作法的同時，注重工作的創(chuàng)新，從工作制度、方法、措施等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，有效提升了工作效果。一是加強(qiáng)村級黨員干部的管理、監(jiān)督。將“四議兩公開”與黨員“先鋒銀行”相結(jié)合，與“黨員中心戶”相結(jié)合，以抓黨員干部教育帶動村民提高參與科學(xué)決策、村務(wù)管理的能力；二是采取“八必訪”、“三卡制”，了解社情民意。通過社情民意調(diào)查卡、意見建議質(zhì)詢卡、民主決策公示卡對村民代表、三老人員、人大代表、黨代表、種養(yǎng)殖大戶、困難戶、上訪戶和黨員戶進(jìn)行走訪，將村民各類意見建議進(jìn)行征集、整理、歸納，拓寬了意見征求渠道，擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍，確保了各項(xiàng)提議的順利通過；三是實(shí)行全方位公開。充分利用“數(shù)字化大豐”的信息平臺、信息欄、工作網(wǎng)絡(luò)群，將最終決議和實(shí)施結(jié)果向全體村民公開，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。

六、注重監(jiān)督。監(jiān)督是做好村務(wù)工作的根本保證。大豐鎮(zhèn)在推進(jìn)“四議兩公開”工作法的同時，將村民監(jiān)督委員會工作機(jī)制與其相結(jié)合，以制度為保障，以監(jiān)督為抓手，促進(jìn)了“四議兩公開”的規(guī)范運(yùn)行。一是做好議前監(jiān)督。在重大事項(xiàng)提議開會前，村黨支部必須將入戶走訪的相關(guān)情況及重大提議的方案會同村民監(jiān)督委員會共同研究討論，接受村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督。由村民監(jiān)督委員會確定提議規(guī)定、程序符合要求、人員走訪到位后，方可按照“四議”程序召開會議；二是注重議中監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會在“四議”過程中全程參與，重點(diǎn)對會前公告時間、參會人員及人員到會情況進(jìn)行監(jiān)督，確保會議符合法定程序；三是落實(shí)議后監(jiān)督。在“四議兩公開”重大事項(xiàng)決議形成后，村民監(jiān)督委員會對公開時限及公開范圍進(jìn)行監(jiān)督。針對重大事項(xiàng)進(jìn)展情況、質(zhì)量、原材料來源及去向等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并項(xiàng)目運(yùn)行過程中需村集體開支項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，對重大事項(xiàng)的開支由監(jiān)委會人員簽字或蓋章后方可入賬，嚴(yán)把事項(xiàng)帳目關(guān)，從而避免了一些疑問和矛盾的發(fā)生。與此同時，大豐鎮(zhèn)還建立了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、村監(jiān)督委員會、普通群眾的多重監(jiān)督機(jī)制，變村民質(zhì)詢?yōu)橹鲃咏邮鼙O(jiān)督，消除了村民對“兩委”決策的疑慮，全面提升了村民對“兩委”的了解、信任、支持，實(shí)現(xiàn)了“給群眾一個明白、還干部一個清白”。

大豐鎮(zhèn)黨辦：趙強(qiáng) 2010年5月5日

第二篇：四議兩公開一監(jiān)督

為了進(jìn)一步發(fā)揮基層村委組織發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，決定在村級組織推行村委黨支部、村委委員會“四議兩公開”監(jiān)督制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一、主要內(nèi)容

所有村委重大事項(xiàng)都必須在村委黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即：黨支部會提議、“村委兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

二、決策事項(xiàng)

凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按“四議兩公開一監(jiān)督”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：

村委建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村委建設(shè)規(guī)劃；計(jì)劃生育、低保、城鄉(xiāng)村民醫(yī)療保險(xiǎn)、村民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他村委村民反映強(qiáng)烈的應(yīng)當(dāng)民主決策的其他事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

三、決策程序。

村委組織議事規(guī)程必須堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，要切實(shí)保障黨員的主體地位，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）黨組織提議。（1）村委黨組織要切實(shí)落實(shí)“黨員議事日”制度和支部委員“家訪”黨員制度以及掛鉤聯(lián)系群眾制度，通過黨員每月固定一日議事和走訪黨員、群眾，了解黨員群眾的生產(chǎn)生活情況，聽取黨員、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，詳細(xì)掌握黨員、群眾的所需所想所盼，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（2）對村委內(nèi)重大事項(xiàng)，村委黨組織要在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見和方案。(3)1/5以上的黨員或1/5以上的村民代表可聯(lián)名提出向村委黨組織提出議案，村委黨組織統(tǒng)一受理后向村委“兩委”會提出。村委黨組織要公開負(fù)責(zé)受理議案的聯(lián)系人。

（二）村委“兩委”會商議。根據(jù)村委黨組織的初步意見，由村委黨組織書記負(fù)責(zé)組織村委“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

（三）黨員大會審議。對村委“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村委民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的半數(shù)以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村委村民代表會議或戶代表會議表決；外出流動黨員可委托其他黨員進(jìn)行表決，但一定要有電話記錄或書面意見，并有委托人和被委托人簽名。黨員大會審議后，村委“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入村民家中做好方案的宣傳解釋工作。

（四）村委村民代表會議或戶代表會議決議。黨員大會通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村委黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委村委會主持，召集村委村民代表會議或戶代表會議討論表決。參加村委村民代表會議的人數(shù)必須符合法律規(guī)定，參加戶代表會議的人數(shù)必須要占本村委2/3以上的戶的代表。討論事項(xiàng)必須經(jīng)應(yīng)到會村委村民代表或應(yīng)到會戶代表半數(shù)以上同意或決議通過。

（五）決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng)，一律在村委事務(wù)公開欄張貼公開，公開時間原則上不少于7天。

（六）實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村委黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村委村民公開。

（七）村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督。對提議、商議、審議、決議、公示、實(shí)施過程實(shí)行全程監(jiān)督，尤其要監(jiān)督?jīng)Q議過程、實(shí)施過程的情況。征求村民對“四議兩公開”工作的意見和建議，及時反饋給“四議兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村委黨支部和村委村委會，督促村委會對村民提出的意見和建議及時進(jìn)行整改并作出答復(fù)。對公布的內(nèi)容不真實(shí)，或者村民提出的質(zhì)詢問題，監(jiān)督小組成員可以查閱村委相關(guān)檔案資料，有關(guān)人員不得進(jìn)行阻攔。

四、進(jìn)一步豐富和拓展村委務(wù)公開的內(nèi)容和形式

各村委必須要做到將經(jīng)過“四議”程序作出的決定進(jìn)行公開，同時要將執(zhí)行結(jié)果公開。進(jìn)一步豐富和拓展村委村務(wù)公開的內(nèi)容和形式，做到事前計(jì)劃公開，事中操作公開，事后結(jié)果公開，切實(shí)保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）村委村民小組的組務(wù)公開要列入村委村務(wù)公開范疇。村委村民小組的集體資產(chǎn)使用和涉及村委村民利益的重大事項(xiàng)必須要經(jīng)本戶代表共同商議決定；村委村民小組的組財(cái)要每季度公開一次；村委村民小組的集體資產(chǎn)情況要每年接受村委監(jiān)督小組的審計(jì)并公開。

（二）進(jìn)一步拓展村委村務(wù)公開的形式。村委兩委要在規(guī)范村委村務(wù)公開欄等公開形式的基礎(chǔ)上，在各村委村民小組中群眾聚村、方便觀看閱覽的地方增設(shè)村委村務(wù)公開點(diǎn)；要將村委村務(wù)情況在黨員大會、村委村民代表大會等會議上進(jìn)行通報(bào)；要充分利用現(xiàn)代通訊工具，通過手機(jī)短信、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等信息渠道向外出人員通報(bào)村委村務(wù)決策和重大村委務(wù)信息。

五、強(qiáng)化村委村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督職能

健全完善村委村務(wù)監(jiān)督小組機(jī)構(gòu)，確保村委村務(wù)監(jiān)督小組的權(quán)責(zé)相一致。

（一）村委村務(wù)監(jiān)督小組的成員組成。監(jiān)督小組由5人組成，其中3名黨員（含1名離退休干部或離任村委主干），2名村委民代表；5人中至少要有2人懂財(cái)務(wù)知識；5人必須是長期村住在本村委，熱心本村委事務(wù)；村委“兩委”會成員及其配偶和直系親屬，村委財(cái)會人員不得擔(dān)任監(jiān)督小組成員。監(jiān)督小組成員分別由黨員大會和村委民代表大會直接選舉產(chǎn)生，任期與村委委會同步。選舉結(jié)果要提交街道黨委審定。監(jiān)督小組組長從小組成員中推選產(chǎn)生。本村委1/5以上黨員或1/3以上村委民代表或街道村委村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)督小組成員的工作不滿意的，可以提出更換要求。監(jiān)督小組成員的更換和重選均須經(jīng)本村委有選舉權(quán)的黨員過半數(shù)、2/3以上村委民代表通過。

（二）監(jiān)督小組的權(quán)責(zé)。(1)督促村委村委會建立、健全村委村民自治的各項(xiàng)制度。(2)檢查、督促村委村委會落實(shí)村委村民代表會議或戶代表會議決定的事項(xiàng)。(3)參與制定本村委集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃，監(jiān)督村委兩委和財(cái)會人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。(4)檢查、審核村委財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，審查財(cái)務(wù)支出的合理性。(5)監(jiān)督本村委的上級各種撥付款的分配、使用。(6)檢查、監(jiān)督村委黨組織、村委村委會黨務(wù)公開、村委村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序。(7)收集并向村委黨組織反映村委村民的合理意見、建議，并督促村委“兩委”及時辦理。(8)監(jiān)督小組將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的存在問題向村委黨組織或村委村委會提出質(zhì)疑，并要求限期答復(fù)。對答復(fù)不滿意的，可向上級黨委、政府提出追究責(zé)任。(9)監(jiān)督小組參與村委主干的績效考評。監(jiān)督小組中有3人以上對村委主干執(zhí)行村委務(wù)管理特別是財(cái)務(wù)管理不滿意的，經(jīng)街道黨委核定，該村委主干不得評為“優(yōu)秀”。(10)對工作有嚴(yán)重瀆職失職行為的或?qū)ぷ鞑蛔鳛榈模约叭罕姴粷M意的村委“兩委”干部，監(jiān)督小組可以征求街道黨委、政府意見同意后，召集村委村民代表大會提請按法律程序?qū)υ摯逦刹窟M(jìn)行罷免。

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)對村級干部的管理和監(jiān)督，正確評價(jià)村干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)勤政廉潔，全面履行職責(zé)，特制定本制度。

2、本制度重點(diǎn)檢查全鄉(xiāng)各行政村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)因任期屆滿、離任或免職后，任職期間財(cái)務(wù)開支的真實(shí)性、合法性以及效益情況和集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面審計(jì)。

3、各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)離任前，應(yīng)將財(cái)務(wù)活動情況向所在村黨支部、村民代表大會進(jìn)行工作述職，述職時，鄉(xiāng)紀(jì)委、經(jīng)管部門、會計(jì)核算中心派人參加。

4、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)離任時由經(jīng)管站發(fā)出《提請審計(jì)通知書》，報(bào)請鄉(xiāng)黨委批復(fù)后，提前三天向被審計(jì)村發(fā)出《離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書》。審計(jì)時，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)鄉(xiāng)經(jīng)營管理站和有財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成審計(jì)小組。

5、被審計(jì)當(dāng)事人和被審計(jì)村應(yīng)積極配合審計(jì)，主動為審計(jì)小組提供必要的工作條件和有關(guān)審計(jì)資料，并對所提供材料的真實(shí)性、可靠性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)小組開成正式的審計(jì)報(bào)告，采取適當(dāng)形式向群眾公布，并按正常審計(jì)項(xiàng)目建立審計(jì)檔案，將審計(jì)結(jié)果作為備案材料歸入干部廉政檔案。

一、為加強(qiáng)對村干部的管理和監(jiān)督，健全村級民主理財(cái)制度，正確評價(jià)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門對村干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、財(cái)務(wù)收支審查。村干部要保證集體資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬表相符，收入及時足額入賬，無掛賬、隱匿、截留集體收入，各項(xiàng)費(fèi)用支出真實(shí)合法，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

三、集體財(cái)產(chǎn)完整性、增減情況審查。村干部要確保村級集體財(cái)產(chǎn)的完整，要賬實(shí)相符，無流失現(xiàn)象，任職期間要努力實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值、增值。

四、集體項(xiàng)目建設(shè)審查。村級重大工程項(xiàng)目發(fā)包須經(jīng)村民或村民代表會議通過，進(jìn)行公開招、投標(biāo)，竣工后須驗(yàn)收結(jié)算并及時向群眾公布。

五、村級各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度審查。村委會要制訂各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦事。

六、村干部個人廉潔自律審查。村干部任職期間要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得以權(quán)謀私，挪用、侵占公款，揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)。

七、審計(jì)人員按照實(shí)事求是，客觀公正，全面性、謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后做出客觀的審計(jì)評價(jià)，并撰寫好審計(jì)報(bào)告，出具報(bào)告書，違規(guī)的移送區(qū)紀(jì)委立案處理，構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。

第三篇：四議兩公開一監(jiān)督實(shí)施方案

廣朝陳委發(fā)﹝2010﹞63號

中共廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)委員會 關(guān)于在全鄉(xiāng)推行““四議兩公開一監(jiān)督”

工作法的實(shí)施意見

各黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化農(nóng)村黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。按照朝天區(qū)《關(guān)于在全市推行 “四議兩公開一監(jiān)督”工作法的通知》精神，全面提升我鄉(xiāng)民主管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定陳家鄉(xiāng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會兩大主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，集中力量解決基層組織建設(shè)中的突出問題。通過推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，使農(nóng)村所有的重大事項(xiàng)從選定議題到科學(xué)決策、再到組織落實(shí)，都在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、在村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督下進(jìn)行，確保了農(nóng)村基層黨組織始終掌握農(nóng)村工作的主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時又在陽光下接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和向心力，實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村工作的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力組織保證。

二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的主要內(nèi)容

所有村級重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策實(shí)施。“四議”包括：一是黨支部會議提議，就是所有村級重大事項(xiàng)的決策，都由村黨支部會在廣泛征求黨員和村民意見的基礎(chǔ)上，提出初步意見并表決通過；二是“兩委”會商議，就是村黨支部委員和村委會委員對村黨支部會的提議進(jìn)行討論、完善、表決；三是黨員大會審議，就是把村“兩委”會商議的意見交黨員大會討論審議；四是村民代表會議或村民會議決議，就是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，把審議意見在“民主日”提交

村民代表會議或村民會議討論表決。“兩公開”：就是決議公開，把決議的內(nèi)容向全體村民公布，接受監(jiān)督；實(shí)施結(jié)果公開，把決議實(shí)施的情況，特別是工作成效實(shí)事求是地向全體村民公布，確保決策落到實(shí)處?！耙槐O(jiān)督”就是建立村民監(jiān)督委員會，對“四議兩公開”的工作程序和工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，使“四議兩公開”工作法步驟不能減，環(huán)節(jié)不能少，次序不能亂，工作落實(shí)要到位，確?！八淖h兩公開”發(fā)揮最大效應(yīng)。

三、關(guān)于村民監(jiān)督委員會的產(chǎn)生和監(jiān)督職能

（一）村民監(jiān)督委員會的產(chǎn)生和組成。

1、選聘條件。政治素質(zhì)較高，法律意識強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)，堅(jiān)持原則、公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監(jiān)督的村民。

2、委員組成。村民監(jiān)督委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行推選，推選的人數(shù)為3—5人，人口在1500人以下一般設(shè)3人，1500人以上可設(shè)3一5人。村民監(jiān)督委員會設(shè)主任一名，委員若干名，推選采取村民會議或村民代表會議在村民代表中推選3-5人組成，也可與村民理財(cái)小組成員交叉任職。村民監(jiān)督委員會成員接受村民代表、村民的監(jiān)督，村民代表可以通過會議對履職不到位、失職、監(jiān)督不力的監(jiān)委會成員提出撤換的要求，村民監(jiān)督委員會任期與村民委員會任期相同。

（二）村民監(jiān)督委員會的職能。

1、村民監(jiān)督委員會要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時具進(jìn)，開拓創(chuàng)新，能夠認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本村實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，開展卓有成效的監(jiān)督。

2、村民監(jiān)督委員會要對“四議兩公開”工作法、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督的結(jié)果每季度定期不定期向村民會議或村民代表會議進(jìn)行公開或報(bào)告。

3、村民監(jiān)督委員會要做到事前監(jiān)督，對“四議兩公開”的過程進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)事中監(jiān)督，對“四議兩公開”提出的重大事項(xiàng)落實(shí)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；加強(qiáng)事后監(jiān)督，對“四議兩公開”提出的重大事項(xiàng)落實(shí)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，對不符合村務(wù)管理制度的決定和決策提出建議，與村黨支部、村委會進(jìn)行商議或交村民代表會議表決決定。

4、村民監(jiān)督委員會要通過“民主日”活動等形式，廣泛聽取群眾意見，履行監(jiān)督職責(zé)，及時向黨支部、村委會等組織反映村民對村務(wù)管理的意見和建議，在每次“民主日”活動中，向村民匯報(bào)村務(wù)監(jiān)督管理情況，主動接受群眾監(jiān)督；鄉(xiāng)黨委要實(shí)行監(jiān)委會主任每季度例會制度，并按時向鄉(xiāng)黨委（紀(jì)委）匯報(bào)監(jiān)督委員會工作。

5、建立聽證制度。對“四議兩公開”提出的重大決策和重大事項(xiàng)，村民監(jiān)督委員會可根據(jù)大多數(shù)村民和村民代表

提出的意見，以書面形式建議村民委員會進(jìn)行聽證，實(shí)施監(jiān)督。

（三）村民監(jiān)督委員會的管理。

1、村民監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受村民監(jiān)督，村黨支部要積極支持好村民監(jiān)督委員會的工作。

2、村民監(jiān)督委員會要支持和保障村黨支部、村委會照章辦事，有序開展工作。鄉(xiāng)黨委政府對村干部的考核中要充分聽取村民監(jiān)督委員會的意見。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各基層黨組織要把落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一件大事，站在貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)高度，明確責(zé)任，精心組織，周密安排，真正做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。切實(shí)推動基層組織建設(shè)工作的開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳辦、廣播廣播服務(wù)中心要制定宣傳計(jì)劃，對“四議兩公開一監(jiān)督”工作法開展情況，特別是要對各黨組織及負(fù)責(zé)人落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。要重點(diǎn)挖掘在落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法中涌現(xiàn)的的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型、宣傳典型、表彰典型，發(fā)揮好典型的示范輻

射和帶動引領(lǐng)作用，推動“四議兩公開一監(jiān)督”工作不斷邁上新臺階。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各村黨支部要狠抓“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實(shí)。鄉(xiāng)黨委將對工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期督查，對各村黨支部在組織實(shí)施中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時總結(jié)推廣，對存在的差距和問題予以提醒，對實(shí)際工作中遇到的困難給予幫助指導(dǎo)，對抓落實(shí)不力的嚴(yán)肅批評糾正。要堅(jiān)持平時考核與綜合考評相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，既要考核“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況，又要考核各級責(zé)任人履行職責(zé)情況；既要全面具體考核，又要抓住關(guān)鍵性工作重點(diǎn)考核，確?！八淖h兩公開一監(jiān)督”工作沿著正確方向健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委將把此項(xiàng)工作納入對各村黨支部的綜合目標(biāo)考核及領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對工作任務(wù)落實(shí)不到位，成效不明顯的將進(jìn)行責(zé)任追究。

2010年6月10日

主題詞：四議兩公開監(jiān)督工作法實(shí)施意見 抄送：區(qū)委辦，區(qū)政府辦。

廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)黨政辦2010年6月10日 印

（共印12份）

第四篇：四議兩公開一監(jiān)督實(shí)施意見

廣朝陳委發(fā)[2011]89號

中共廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)委員會 關(guān)于在全鄉(xiāng)各村推行““四議兩公開一監(jiān)督”

工作法的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化農(nóng)村黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。按照區(qū)委辦《關(guān)于在全區(qū)推行 “四議兩公開一監(jiān)督”工作法的通知》精神，全面提升我鄉(xiāng)民主管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定陳家鄉(xiāng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會兩大主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，集中力量解決基層組織建設(shè)中的突出問題。通過推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，使農(nóng)村所有的重大事項(xiàng)從選定議題到科學(xué)決策、再到組織落實(shí)，都在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、在村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督下進(jìn)行，確保了農(nóng)村基層黨組織始終掌握農(nóng)村工作的主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時又在陽光下接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和向心力，實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村工作的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力組織保證。

二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的主要內(nèi)容

所有村級重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策實(shí)施?！八淖h”包括：一是黨支部會議提議，就是所有村級重大事項(xiàng)的決策，都由村黨支部會在廣泛征求黨員和村民意見的基礎(chǔ)上，提出初步意見并表決通過；二是“兩委”會商議，就是村黨支部委員和村委會委員對村黨支部會的提議進(jìn)行討論、完善、表決；三是黨員大會審議，就是把村“兩委”會商議的意見交黨員大會討論審議；四是村民代表會議或村民會議決議，就是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，把審議意見在“民主日”提交村民代表會議或村民會議討論表決。“兩公開”：就是決議公開，把決議的內(nèi)容向全體村民公布，接受監(jiān)督；實(shí)施結(jié)果公開，把決議實(shí)施的情況，特別是工作成效實(shí)事求是地向全體村民公布，確保決策落到實(shí)處?！耙槐O(jiān)督”就是建立村民監(jiān)督委員會，對“四議兩公開”的工作程序和工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，使“四議兩公開”工作法步驟不能減，環(huán)節(jié)不能少，次序不能亂，工作落實(shí)要到位，確?！八淖h兩公開”發(fā)揮最大效應(yīng)。

三、關(guān)于村民監(jiān)督委員會的產(chǎn)生和監(jiān)督職能

（一）村民監(jiān)督委員會的產(chǎn)生和組成。

1、選聘條件。政治素質(zhì)較高，法律意識強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)，堅(jiān)持原則、公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監(jiān)督的村民。

2、委員組成。村民監(jiān)督委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行推選，推選的人數(shù)為3—5人，人口在1500人以下一般設(shè)3人，1500人以上可設(shè)3一5人。村民監(jiān)督委員會設(shè)主任一名，委員若干名，推選采取村民會議或村民代表會議在村民代表中推選3-5人組成，也可與村民理財(cái)小組成員交叉任職。村民監(jiān)督委員會成員接受村民代表、村民的監(jiān)督，村民代表可以通過會議對履職不到位、失職、監(jiān)督不力的監(jiān)委會成員提出撤換的要求，村民監(jiān)督委員會任期與村民委員會任期相同。

（二）村民監(jiān)督委員會的職能。

1、村民監(jiān)督委員會要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時具進(jìn)，開拓創(chuàng)新，能夠認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本村實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，開展卓有成效的監(jiān)督。

2、村民監(jiān)督委員會要對“四議兩公開”工作法、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督的結(jié)果每季度定期不定期向村民會議或村民代表會議進(jìn)行公開或報(bào)告。

3、村民監(jiān)督委員會要做到事前監(jiān)督，對“四議兩公開”的過程進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)事中監(jiān)督，對“四議兩公開”提出的重大事項(xiàng)落實(shí)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；加強(qiáng)事后監(jiān)督，對“四議兩公開”提出的重大事項(xiàng)落實(shí)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，對不符合村務(wù)管理制度的決定和決策提出建議，與村黨支部、村委會進(jìn)行商議或交村民代表會議表決決定。

4、村民監(jiān)督委員會要通過“民主日”活動等形式，廣泛聽取群眾意見，履行監(jiān)督職責(zé)，及時向黨支部、村委會等組織反映村民對村務(wù)管理的意見和建議，在每次“民主日”活動中，向村民匯報(bào)村務(wù)監(jiān)督管理情況，主動接受群眾監(jiān)督；鄉(xiāng)黨委要實(shí)行監(jiān)委會主任每季度例會制度，并按時向鄉(xiāng)黨委（紀(jì)委）匯報(bào)監(jiān)督委員會工作。

5、建立聽證制度。對“四議兩公開”提出的重大決策和重大事項(xiàng)，村民監(jiān)督委員會可根據(jù)大多數(shù)村民和村民代表提出的意見，以書面形式建議村民委員會進(jìn)行聽證，實(shí)施監(jiān)督。

（三）村民監(jiān)督委員會的管理。

1、村民監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受村民監(jiān)督，村黨支部要積極支持好村民監(jiān)督委員會的工作。

2、村民監(jiān)督委員會要支持和保障村黨支部、村委會照章辦事，有序開展工作。鄉(xiāng)黨委政府對村干部的考核中要充分聽取村民監(jiān)督委員會的意見。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各基層黨組織要把落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一件大事，站在貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)高度，明確責(zé)任，精心組織，周密安排，真正做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。切實(shí)推動基層組織建設(shè)工作的開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳辦、廣播廣播服務(wù)中心要制定宣傳計(jì)劃，對“四議兩公開一監(jiān)督”工作法開展情況，特別是要對各黨組織及負(fù)責(zé)人落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。要重點(diǎn)挖掘在落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法中涌現(xiàn)的的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型、宣傳典型、表彰典型，發(fā)揮好典型的示范輻射和帶動引領(lǐng)作用，推動“四議兩公開一監(jiān)督”工作不斷邁上新臺階。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各村黨支部要狠抓“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實(shí)。鄉(xiāng)黨委將對工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期督查，對各村黨支部在組織實(shí)施中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時總結(jié)推廣，對存在的差距和問題予以提醒，對實(shí)際工作中遇到的困難給予幫助指導(dǎo)，對抓落實(shí)不力的嚴(yán)肅批評糾正。要堅(jiān)持平時考核與綜合考評相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，既要考核“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況，又要考核各級責(zé)任人履行職責(zé)情況；既要全面具體考核，又要抓住關(guān)鍵性工作重點(diǎn)考核，確?！八淖h兩公開一監(jiān)督”工作沿著正確方向健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委將把此項(xiàng)工作納入對各村黨支部的綜合目標(biāo)考核及領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對工作任務(wù)落實(shí)不到位，成效不明顯的將進(jìn)行責(zé)任追究。

二〇一一年三月十日

主題詞:黨的建設(shè) “四議兩公開一監(jiān)督” 實(shí)施意見 抄送：區(qū)委辦，區(qū)委組織部。

第五篇：推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施方案

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施方案

為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、深刻認(rèn)識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義

“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。

二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求

（一）基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。

2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級民主自治機(jī)制。

（二）總體要求

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的方法步驟

我村推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法分為三個階段：

1、成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。

3、分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。