第一篇：為什么中國不能照搬西方的民主制度

為什么中國不能照搬西方的民主制度？

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我們黨把馬克思主義政黨學(xué)說和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是我們黨同各民主黨派、無黨派人士長期團結(jié)奮斗的重大理論成果和實踐成果，具有歷史的必然性、偉大的獨創(chuàng)性和巨大的優(yōu)越性。繼續(xù)推進中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把這一基本制度堅持好、完善好、落實好，而絕不能照搬西方的民主制度。其理由如下：

一、是中國歷史發(fā)展的必然，是中國人民智慧的結(jié)晶

歷史是不能忘記的。要認識今日中國，就必須了解昔日中國。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。帝國主義和封建主義互相勾結(jié)，阻礙中國社會向前發(fā)展，中華民族危難深重，中國人民無法享有民主權(quán)利。為了改變國家、民族的悲慘命運，一代又一代中國人奮起抗?fàn)帯?0世紀(jì)初，中國民主革命的先行者孫中山先生發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了具有資產(chǎn)階級民主革命性質(zhì)的辛亥革命，推翻了清朝封建統(tǒng)治，建立了中華民國。隨后，中華民國臨時政府頒布《臨時約法》，全盤照搬西方議會政治，允許人們結(jié)社結(jié)黨。一時間，各類政治團體蜂擁而起，政黨多達300多個，圍繞國會選舉，各黨派展開激烈競爭，國民黨最終贏得勝利。但隨著袁世凱刺殺宋教仁、解散國民黨、取消國會、恢復(fù)帝制，民族資產(chǎn)階級及其政黨熱切向往的議會制和多黨制徹底破產(chǎn)，中國走向軍閥混戰(zhàn)、四分五裂的局面。民國初年的議會制和多黨制，是當(dāng)時仁人志士對中國社會發(fā)展道路的探索，相對于封建專制是一個歷史性進步，但這不僅為中外反動勢力所不容，而且根本不能解決中國社會的主要矛盾和問題，無法成為解救中國的濟世良方。孫中山先生也曾指出：“中國幾千年以來社會上的民情風(fēng)土習(xí)慣，和歐美的大不相同”，“所以管理社會的政治自然也是和歐美不同，不能完全仿效歐美”。

近代以來中國民主政治發(fā)展的潮流和趨勢，決定了一黨專制在中國同樣行不通，注定要被時代和人民所拋棄。國民黨蔣介石集團建立的代表大地主大資產(chǎn)階級利益的政權(quán)，獨攬國家一切權(quán)力，推行“一個黨、一個主義、一個領(lǐng)袖”，實行一黨專制。抗戰(zhàn)爆發(fā)，迫于國內(nèi)外壓力，國民黨政府表面上允許中共和其他黨派合法存在，但始終不忘“溶共”、“防共”、“限共”和“反共”，打擊和迫害民主進步力量?？箲?zhàn)勝利后，國民黨拒絕中國共產(chǎn)黨提出的建立民主聯(lián)合政府的政治主張，公然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)協(xié)議，發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，最終導(dǎo)致政治上的孤立、經(jīng)濟上的崩潰和軍事上的潰敗。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“不論是對于過去歷史上說，對于當(dāng)前任務(wù)上說，對于中國社會性質(zhì)上說，所謂一黨主義都是沒有根據(jù)的，都是做不到的，行不通的?！?/p>

1921年成立的中國共產(chǎn)黨，把馬克思列寧主義與中國實際相結(jié)合，提出了新民主主義革命綱領(lǐng)，團結(jié)全國各革命階級為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而奮斗。主要在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期成立的各民主黨派，其社會基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子和其他愛國分子，有著反帝、愛國、民主的政治要求，是中國社會的進步力量。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命走向勝利的偉大斗爭中，確立了在中國各種革命力量中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。1948年4月，中國共產(chǎn)黨提出召開新政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的主張，得到各民主黨派和無黨派人士熱烈響應(yīng)。1949年9月中國人民政治協(xié)商會議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制 度的正式確立，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派民主人士共同參加新中國國家政權(quán)建設(shè)。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下進一步加強同各民主黨派團結(jié)合作，不斷推進多黨合作的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展。1956年社會主義改造基本完成后，我們黨提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，明確共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久。共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨；由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政地位，主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨?！拔幕蟾锩逼陂g，多黨合作制度遭受嚴(yán)重挫折，中國也陷于某種程度內(nèi)亂，從反面說明這一基本制度的寶貴。

1978年實行改革開放以來，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，中國共產(chǎn)黨提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。1989年頒布了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》。1993年八屆人大一次會議，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。2002年黨的十六大以后，從建設(shè)社會主義政治文明的高度，我們黨先后制定了進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見和加強人民政協(xié)工作的意見，使多黨合作制度進一步規(guī)范化和程序化。

中國近現(xiàn)代史正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)說明，中國民主政治建設(shè)，必須從中國的基本國情出發(fā)，盲目照搬別國政治制度和政黨制度模式，是不可能成功的；實行獨裁專制統(tǒng)治，違背歷史發(fā)展規(guī)律和人民意志，也必然歸于失敗。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的形成和發(fā)展，是歷史的必然選擇，是馬克思列寧主義與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派總結(jié)中國人民智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了中華民族和而不同、兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。

二、是社會主義民主的重要體現(xiàn)

沒有民主就沒有社會主義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度以其獨特的結(jié)構(gòu)功能和運行機制，體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)要求，保障人民民主權(quán)利的充分行使，是實現(xiàn)社會主義民主的重要形式。在中國，人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有著相輔相成的作用。選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經(jīng)過充分的政治協(xié)商，既尊重了多數(shù)人的意愿，又照顧了少數(shù)人的合理要求，保障最大限度地實現(xiàn)人民民主，促進社會和諧發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的民主價值和功能，主要體現(xiàn)在以下方面：

——政治參與。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，是中國多黨合作制度的特征。這一基本制度為各民主黨派的政治參與開辟了制度化渠道，把各種社會力量納入政治體制，鞏固和擴大人民民主專政國家政權(quán)的基礎(chǔ)；調(diào)動各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動執(zhí)政黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。

——利益表達。人民內(nèi)部在根本利益一致的基礎(chǔ)上存在著具體利益的差別和矛盾。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。多黨合作與政治協(xié)商制度能夠有效反映社會各方面的利益、愿望和訴求，暢通和拓寬社會利益表達渠道，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，照顧相關(guān)者利益。

——社會整合。我國現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，要求政治制度具備高度的社會整合功能。多黨合作和政治協(xié)商制度以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提，又有各民 主黨派的廣泛合作，從而形成強大的社會整合力。在建設(shè)中國特色社會主義大目標(biāo)下，中國共產(chǎn)黨緊密團結(jié)民主黨派和無黨派人士，形成高度的政治認同，促進政治資源的優(yōu)化配置，調(diào)動各方面的積極性。

——民主監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，有利于強化體制內(nèi)的監(jiān)督功能，避免由于缺乏監(jiān)督而導(dǎo)致的種種弊端。各民主黨派反映和代表著各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，能夠反映社會上多方面的意見和建議，能夠提供一種中國共產(chǎn)黨自身監(jiān)督之外更多方面的監(jiān)督，有利于執(zhí)政黨決策的科學(xué)化、民主化，克服官僚主義和各種消極腐敗現(xiàn)象。

——維護穩(wěn)定。多黨合作和政治協(xié)商制度以合作、協(xié)商代替對立、爭斗，不僅能夠避免政黨互相傾軋造成政局不穩(wěn)，而且能夠有效化解各種社會矛盾和沖突，最大限度地減少社會內(nèi)耗，保持政治穩(wěn)定和社會和諧。

四、中國的民主具有巨大的優(yōu)越性和廣闊的發(fā)展前景

縱觀新中國60年的歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度深深根植于中國的政治土壤之中，符合中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展要求和全國各族人民的根本利益，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，顯示出廣闊的發(fā)展前景。這一基本制度的巨大優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：

能夠促進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步。任何政黨制度的好壞優(yōu)劣，最終都體現(xiàn)在能否促進生產(chǎn)力發(fā)展和推動社會進步上。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，保證了國家對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和部署。各民主黨派和無黨派人士始終圍繞國家發(fā)展要務(wù)，認真考察調(diào)研，積極獻計獻策。如2008年，各民主黨派通過深入調(diào)研，向中共中央、國務(wù)院提出多個建議和意見。民革中央《關(guān)于大學(xué)生村官到村任職的幾點建議》，民建中央《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)保工作的建議》，臺盟中央《關(guān)于構(gòu)建“海峽經(jīng)濟區(qū)”的幾點建議》等，都得到中央的高度重視并采納。據(jù)不完全統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代以來，各民主黨派中央先后就三峽工程、西部大開發(fā)、抗擊非典、宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建立三江源生態(tài)補償機制實驗區(qū)、發(fā)展職業(yè)教育等事關(guān)國計民生的問題，向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)方面提出重大建議200多項，各民主黨派地方組織提出各項建議9萬多項，其中許多意見和建議被采納，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益。

能夠更好地實現(xiàn)和發(fā)展人民民主，推進社會主義政治文明建設(shè)。改革開放以來，無論是黨的全國代表大會和中央全會通過的各項決定，還是國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、憲法修改、政府工作報告等，中共中央、國務(wù)院事先都以召開民主協(xié)商會、座談會、情況通報會的形式，廣泛聽取黨外人士的意見和建議，堅持協(xié)商于決策之前和執(zhí)行決策過程之中，并已基本形成一項制度。各地黨委、政府也就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展問題廣泛征求黨外人士的意見建議。這些都有力地推動黨和政府決策的科學(xué)化、民主化，對實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，起到了積極推動作用。

能夠保持國家政局穩(wěn)定和社會安定團結(jié)，推進社會主義和諧社會建設(shè)。社會的安寧與和諧是每個公民幸福的重要保證。然而，與西方多黨制相銜接的是政治選舉中的競爭、對抗和抹黑。在不少實行多黨制的國家和地區(qū)，各政黨為上臺執(zhí)政進行殘酷爭斗，為選票甚至不惜挑起族群矛盾、制造社會對立，給社會發(fā)展帶來沉重災(zāi)難。西方國家竭力向發(fā)展中國家輸出多黨競爭的“民主制度”，帶給發(fā)展中國家的卻是長期的社會紛爭，甚而內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)、民不聊生。與此形成鮮明對比的是，我國的多黨合作和政治協(xié)商制度強調(diào)民主協(xié)商，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在堅持社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗方面，形 成了高度政治認同和強大社會凝聚力。在當(dāng)今中國，試問有哪種政治力量，能夠像中國共產(chǎn)黨那樣具有博大的包容性和強大的向心力、號召力、凝聚力和組織力？新中國成立以來特別是近30多年來，我國保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民安居樂業(yè)的一條重要經(jīng)驗，就是始終堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。如果舍此而搞“西方的民主”，無疑是自取其禍、自亂其國。

能夠推進人民民主專政國家政權(quán)建設(shè)，增強黨和國家的活力。民主黨派成員和無黨派人士進入人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，同中共干部建立良好的合作共事關(guān)系，是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的基本要求。目前，全國各級政府和司法部門擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部有3.2萬人，31個省區(qū)市政府基本上都有民主黨派或無黨派人士擔(dān)任副省長、副主席、副市長或助理。這些做法調(diào)動了黨外干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使優(yōu)秀人才源源不斷地聚集到黨和國家的事業(yè)中來。同時，各級政府部門和司法機關(guān)還聘請黨外人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計員和黨風(fēng)監(jiān)督員。他們積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，幫助中國共產(chǎn)黨不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

我國正處于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，處于發(fā)展的“黃金期”與社會矛盾的“凸顯期”。中國人民的最大利益、根本利益是抓住機遇、實現(xiàn)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已經(jīng)走過了60年的光輝歷程，其間也經(jīng)歷過各種風(fēng)風(fēng)雨雨。實踐證明，作為國家的一項基本政治制度，它不是封閉的、一成不變的，而是開放的、與時俱進的，經(jīng)得起歷史考驗，具有無比廣闊的發(fā)展前景。這一具有鮮明中國特色的政黨制度，凝結(jié)著中華民族的巨大智慧。我們當(dāng)代人有責(zé)任倍加珍惜，始終堅持，不斷發(fā)展和完善。在這個問題上，我們決不能動搖、不能懈怠，更不能折騰，絕不能照搬西方的民主制度。

第二篇：中國中西部發(fā)展不能照搬沿海模式

中新社成都7月6日電 “城鎮(zhèn)化發(fā)展很好，但是也不要忘掉農(nóng)村，忘掉美好的風(fēng)景線，要注意統(tǒng)籌、平衡的進行發(fā)展?！钡乱庵韭?lián)邦共和國總理安格拉·默克爾6日在成都出席中國(四川)—德國新型城鎮(zhèn)化論壇開幕式時說，中國中西部發(fā)展不能照搬沿海模式。

該論壇由四川省政府和德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部共同主辦。包括林德集團、西門子等22家知名德國企業(yè)負責(zé)人，40多名德國在華企業(yè)負責(zé)人及80多位四川企業(yè)代表等共計240余人參加。與會嘉賓就新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況、新型城鎮(zhèn)化及投資合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇等內(nèi)容展開了交流。

默克爾在開幕式上致辭中談到，成都是中國西南部最重要的城市之一，是一座既古老又現(xiàn)代的城市?！皞鹘y(tǒng)能追溯到2000多年前，而另一方面則是在迅速變化的大都市?！蹦藸栒f，從德國的角度而言，這里的發(fā)展十分迅猛，“光成都市的人口就相當(dāng)于德國一個聯(lián)邦州”。

在看到城市迅速發(fā)展的同時，默克爾表示，農(nóng)村地區(qū)也得到了很好的發(fā)展，成都在這方面有著不錯的表現(xiàn)。城鎮(zhèn)化有著各種各樣的挑戰(zhàn)，涉及教育、住房、交通、社會老齡化、農(nóng)民工問題等，每一項都非常艱巨。中國東部沿海地區(qū)較為發(fā)達，但中西部地區(qū)在發(fā)展過程中不能照搬沿海模式，而應(yīng)該重新尋找答案。

默克爾說，中國現(xiàn)在的情況跟此前德國十分相似。她強調(diào)，現(xiàn)在中西部地區(qū)有新的技術(shù)和新的機會，也知道工業(yè)化所帶來的負面影響，如環(huán)境污染等，“所以，你們可以做得更好”。

盡管致辭是以“新型城鎮(zhèn)化”為主題，但默克爾仍不忘時時為深化兩國經(jīng)貿(mào)合作“鼓勁”：中德兩國的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)有很多很好的合作，還有建筑、智能化等行業(yè)也存在著巨大的空間，這還需要政策給予引導(dǎo)。

默克爾此行是應(yīng)中國國務(wù)院總理李克強邀請，于7月6日至8日對中國進行訪問。位于中國西部地區(qū)的四川成都，成為其訪華的首站。(完)

(原標(biāo)題：德國總理默克爾：中國中西部發(fā)展不能照搬沿海模式)

第三篇：西方民主制度與中國的民主制度之間的比較

西方民主制度與中國的民主制度之間的比較

美國大選剛剛結(jié)束，Trump戰(zhàn)勝Hillary成為第45任總統(tǒng)。美國選舉在中國引起一股熱潮，甚至有些人說中國的關(guān)注程度可以和美國相媲美。為什么會出現(xiàn)這種別的國家選舉我們這么關(guān)注的現(xiàn)象？我覺得除了美國作為世界第一大國，他的政策會影響全球外，還有個原因是我們國家民主并不如歐美國家直接和廣泛?！懊裰鳌币辉~源于希臘字“demos”，意為人民。其定義為：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。我們都知道，最早的民主來自于希臘，當(dāng)時他們的民主是直接民主，民主制度發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐漸完善，獨裁專政的國家已經(jīng)很少了。但是西方和中國的民主制度卻有一些異同，兩種制度各有各的優(yōu)缺點，也說不上誰好誰壞。西方民主制度

現(xiàn)代西方民主制度可以分為兩個層次，第一個層次的制度是現(xiàn)代西方各國民主制度帶共性的東西，直接體現(xiàn)了制度的民主性；第二個層面是指政府制度。第一層次的制度有：選舉制度、代議制度、政黨制度、分權(quán)制度與司法獨立、軍隊制度。第二層次的制度有以下幾種類型：議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制。制度只是一些構(gòu)件，整個制度不過像一部機器。要使制度運作起來，就需要人們不斷地為這種制度注入活力。在現(xiàn)代西方民主制度運作過程中，形成了其特有的運行機制:參與機制、競爭機制、制衡機制、糾錯機制、法律機制，所有這些構(gòu)成了西方民主的框架。

從這些制度看上去也許很完美，權(quán)力并不是掌握在個人手上不管是法律還是制度的更改都要經(jīng)過多人的討論。但是這個“多人”卻很令人思考，雖然公民享有選舉權(quán)，但常常被金錢、媒體、黑勢力、財團等所影響和操縱，從而成了“富人的游戲”、“錢袋的民主”和資本玩弄民意的過程。

在我看來這種較為直接的民主方式的優(yōu)缺點很明顯，優(yōu)點是每個人都可以較為直接的參政，而這也是為什么國外選總統(tǒng)首相時，候選人都會上臺做演講，演講關(guān)于他的政治主張以及對自己在任職期間所需要做的事的承諾。因為每個人的選票都至關(guān)重要，每個人都有種我是國家的主人的感覺；缺點是制度的過于民主導(dǎo)致一些文化水平較低的民眾不能準(zhǔn)確客觀的認知這個政策或候選人對自己的國家和自己的利益能帶來什么，他們?nèi)菀资艿浇疱X的誘惑或其他的影響而被別人所操縱。同時過于寬泛的民主可能會使中央的政策不能很快的完成，例如英國修一條高鐵花了兩年還沒動工，因為在高鐵沿線的每一個人家都要進行協(xié)商，只要有一家不同意就要等到他同意為止。所以有一些好的政策不能很快的進行執(zhí)行，導(dǎo)致工作的效率較低。我國的民主制度

我國人民民主專政的實質(zhì)是無產(chǎn)階級專政：它是以工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)；它是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利和對極少數(shù)敵人實行專政的統(tǒng)一。我們國家人民是通過人民代表大會制度來間接的參政的，人民通過選擇人大代表，人大代表通過參加人民代表大會來實現(xiàn)參政的。我國的制度是較為適合我國的國情的，因為我們國家是單黨執(zhí)政的，所以不會出現(xiàn)多黨的混亂但是卻滋生了黨內(nèi)的一些腐敗問題。但隨著輿論及媒體的發(fā)展，我相信這些問題一定會得到緩解。不過在我看來在我國中央的權(quán)力太過于集中，地方權(quán)力過于分散所導(dǎo)致的問題很明顯，地方民眾不能很好的享受自己的權(quán)力。并且地方官員并不是全部由地方選出來的，還有很多是從中央分配過來的。雖然人大代表是群眾選出來的，但是民眾不能正確的了解人大候選人。他們不會發(fā)表演講或舉行拉票活動，有些人甚至不知道自己選的人是誰，更不用說自己選他的理由?？偨Y(jié)

各級人大從低到高雖然能夠很好地處理好我國人口眾多的問題，但卻使得最底層的人民的意見被淡化。也就是說我們不能很明顯的感受到自己作為國家主人翁的形象，于是就有了開頭所說的關(guān)注美國的選舉情況，因為他們的不管是演講還是電視答辯都是我們所沒有的，我們?yōu)榱藵M足自己參政的愿望開始主動關(guān)注別國的民主制度。

歐美國家率先走上民主的道路，于是他們成為了發(fā)達國家，在世界上領(lǐng)先別國。但是面對不同的國家要用不同的制度，我國的人代制度非常適合我國的國情。但是我覺得更應(yīng)該鼓勵群眾參政，在選舉時多進行宣傳，讓民眾知道自己所選的人是誰？同時中央應(yīng)該放權(quán)給地方，這樣既可以減輕中央的工作負擔(dān)更可以提高地方人民參政的積極性。所以說制度上的民主不是真正的民主，讓民眾感到自己說的話有作用這才是真正的民主。二

小崗村雖為先行者，沒有富裕成功，是因為小崗村沒有能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展工商業(yè)，始終圍繞土地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，在整個農(nóng)業(yè)衰敗的前提，不可避免于失敗，雖然失敗，但小崗村的失敗，帶有陳勝吳廣式的悲壯色彩。

南街村曾經(jīng)富裕，但并不成功。它富裕的原因是抓住了產(chǎn)業(yè)升級的機會，同時得到了超額的資金扶持，廣闊的外部市場和廉價的外來勞動力，這些市場因素的存在說明了南街村集體經(jīng)濟的虛偽性。政治上的光環(huán)不但沒有給南街村帶來持續(xù)的發(fā)展動力，反而因為錢來得過于容易而失去了市場的競爭性。所以說，南街村富裕但并不成功，因為這個富裕也是靠不住的。

把中國改革進程中的兩個樣本，小崗村與南街村互相比較，在社會快速變革的大背景后，誰是真的英雄？市場說了算，社會發(fā)展的規(guī)律說了算。、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決中國“三農(nóng)”問題的根本途徑

科學(xué)發(fā)展觀之所以把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在其他諸“統(tǒng)籌”之首位，是因為它是當(dāng)前中國經(jīng)濟社會能否協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國改革發(fā)展演變到今天，已經(jīng)到了這樣一個轉(zhuǎn)折點即農(nóng)村的問題不能只在農(nóng)村找出路，必須聯(lián)系城市發(fā)展即城市化探索解決農(nóng)村的問題；同樣，城市化的問題，不能只在城市中找出路，必須聯(lián)系農(nóng)村的發(fā)展探討解決途徑。這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的真諦所在。固然，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，但中國把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制度化，卻有明顯的體制性特征。無論是計劃經(jīng)濟體制下的重工業(yè)優(yōu)先，還是市場經(jīng)濟體制下的過度的工業(yè)化、城市化追求，都在強化著中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出持續(xù)強化的路徑依賴特征。問題在于中國的市場經(jīng)濟體制是政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟體制，當(dāng)前存在著的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，僅僅依靠市場的力量是很難得到化解的。這就必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

無論中國的城市化達到多高的程度，總有相當(dāng)一部分人口留在農(nóng)村，而這部分農(nóng)民的發(fā)展與城市化是息息相關(guān)的。在一個開放的社會，在城市化進程中決不可能存在著世外桃源般的原始農(nóng)村。農(nóng)村居民也在不同程度地享受著現(xiàn)代化的成果，即現(xiàn)代城市的文明。有形城市化與無形城市化是緊密地聯(lián)系在一起的。在城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)懸殊的情況下，要加快城市化進程是相當(dāng)困難的，無論是進城的農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣?，都要為城市化付出高昂的成本，更談不上短時間內(nèi)把億萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的可能性。中國城市化進程中出現(xiàn)的“農(nóng)民工”、“城中村”和“小產(chǎn)權(quán)房”，是不可逾越的“三道坎”。中國城市化的難題不在于把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工，而在于把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。農(nóng)民工與市民的差別，是一種身份的差別，要剝離附著在農(nóng)民工身上的種種不平等的差別，并不是一件容易的事情?！俺侵写濉焙汀靶‘a(chǎn)權(quán)房”，也是件不容易解決的難題。僅深圳市，“小產(chǎn)權(quán)房”就占住房面積的49%。城市化不是城市居民的專利，農(nóng)村居民也在城市化，如果農(nóng)村居民不存在城市化問題，城鄉(xiāng)差別怎么有可能縮小呢？我們把農(nóng)村城市化理解為無形城市化。中國目前正在進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從某種意義上說，就是為了啟動無形城市化，強化無形城市化，克服有形城市化與無形城市化之間的不協(xié)調(diào)狀況，以促進中國城市化的健康發(fā)展。

六、著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

加強公共性職能是建設(shè)公共服務(wù)型政府的首要條件。公共性職能是政府為包括廣大農(nóng)村居民在內(nèi)的全社會成員提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能，政府公共職能缺位是產(chǎn)生城鄉(xiāng)社會問題、造成城鄉(xiāng)不和諧的重要原因。政府的公共性主要體現(xiàn)在公平公正地面對城鄉(xiāng)廣大社會成員，無論是城市居民，還是農(nóng)村居民，在配置資源方面都要公平公正，在提供機遇方面都要公平公正，在分享成果方面都要公平公正，歸根到底，在制度建設(shè)方面都要公平公正。當(dāng)前，要把重點放在解決最基礎(chǔ)的最薄弱的“三農(nóng)”問題，要著重于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村義務(wù)教育及合作醫(yī)療制度建設(shè)，推進農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展機制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系，促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，社會保障向農(nóng)村覆蓋，向著城鄉(xiāng)一體化方向邁進。一，加大對農(nóng)村的政策支持力度，加強與農(nóng)民生產(chǎn)和生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的軟件硬件供應(yīng)。以往政府對農(nóng)村的投資主要集中在農(nóng)田水利建設(shè)等方面，考慮的只是生產(chǎn)性項目，而對直接關(guān)系農(nóng)民生活的水、電、交通、通訊等重視不夠。事實上，由于這些建設(shè)項目的公共品特性，政府負有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。為此，政府在財政投資上，必須要改變觀念，即政府不能局限于只向城市居民提供這方面的服務(wù)。要想使農(nóng)村走向現(xiàn)代化，就必須拋棄那種只管城市市政設(shè)施建設(shè)、很少考慮農(nóng)村地區(qū)的思想。二，促進農(nóng)村金融的發(fā)展。采取政府與農(nóng)民聯(lián)合辦理的方式，鼓勵農(nóng)民去參加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育保險，鼓勵保險公司開發(fā)適用于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險，徹底解決靠天吃飯的局面，幫助農(nóng)民在經(jīng)濟上規(guī)避天災(zāi)的風(fēng)險。加強信用社，城鎮(zhèn)銀行等機構(gòu)對農(nóng)民的放貸力度，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在技術(shù)上支持，政策上扶持，政府要做好農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的“保姆”，幫助農(nóng)民解決他們遇到的后顧之憂。鼓勵風(fēng)險投資等機構(gòu)到農(nóng)村投資，激活農(nóng)村經(jīng)濟活力三，進一步開展農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，應(yīng)允許在土地利用總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)村集體土地進入市場，讓農(nóng)民分享土地增值的收益。對于有長期穩(wěn)定的收益的公益性占地（高速路、機場），允許農(nóng)民用農(nóng)地入股；允許經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地以租賃形式轉(zhuǎn)為工商業(yè)用地。發(fā)揚經(jīng)濟民主，由村民自己來管好用好農(nóng)村集體的這部分來自農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途的收益，如前述的建立義務(wù)教育基金和醫(yī)療基金等。允許土地自由流通，完善農(nóng)村土地市場。

四，加快農(nóng)村保障體系建立的進程，讓農(nóng)民享受和城里人一樣的社會保障體系。

五，加速城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對于大部分農(nóng)民工來說，在大城市定居仍是不現(xiàn)實的，他們往往是在積累一部分資金后，回到自己家鄉(xiāng)附近的小城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。加速中國城鎮(zhèn)化進程、解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題的一個重要戰(zhàn)略仍然是發(fā)展小城鎮(zhèn)。

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問題是中國目前遇到的一個相當(dāng)棘手的問題，要想解決三農(nóng)問題，任重而道遠

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

供求是雙方面的平衡關(guān)系，供給側(cè)方面的改革最終也是在創(chuàng)造需求，是在解決需求的問題。比如，減產(chǎn)能、兼并重組實際上是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，把不需要的供給減下去，同時創(chuàng)造市場需求。行政性壟斷行業(yè)改革也是這樣，放寬準(zhǔn)入的同時就是在擴大投資。制造業(yè)的增長以及轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都是通過供給側(cè)的改革來創(chuàng)造出新的需求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國進民進、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。

三駕馬車：從支出角度看，GDP是最終需求─投資、消費、凈出口這三種需求之和，因此經(jīng)濟學(xué)上常把投資、消費、出口比喻為拉動GDP增長的“三駕馬車”，這是對經(jīng)濟增長原理最生動形象的表述。“三駕馬車”原意是指三匹馬拉一輛車。中國古代以拉車的馬匹的多少來區(qū)分地位，所謂“三駕馬車”，不是說三匹馬拉的車，而是說三匹馬一組一轅，分前、中、后三組來拉的車。漢代以前，軍隊中還沒有現(xiàn)在所謂的騎兵，而是戰(zhàn)車，就是兩馬拉一車的模式。中軍統(tǒng)帥的戰(zhàn)車和其他不同，是三匹馬來拉，也叫“三駕馬車”，是統(tǒng)帥的標(biāo)志。這是帝王等級的待遇，所以“三駕馬車”這個詞也就有最好的，最豪華的意思在里面 市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，市場規(guī)律是市場經(jīng)濟的無形之手，進行供給側(cè)改革，就是要正確處理好市場與政府的關(guān)系，按市場規(guī)律辦事。國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是，穩(wěn)定物價，促進就業(yè)，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)社會供給與社會總需求的平衡。進行供給側(cè)改革，有利于完善科學(xué)宏觀調(diào)控，在擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，促進供給側(cè)，也可以推動經(jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)決定消費，實現(xiàn)供給側(cè)改革，有利于更好地發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口。

供求是雙方面的平衡關(guān)系，供給側(cè)方面的改革最終也是在創(chuàng)造需求，是在解決需求的問題。比如，減產(chǎn)能、兼并重組實際上是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，把不需要的供給減下去，同時創(chuàng)造市場需求。行政性壟斷行業(yè)改革也是這樣，放寬準(zhǔn)入的同時就是在擴大投資。制造業(yè)的增長以及轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都是通過供給側(cè)的改革來創(chuàng)造出新的需求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。2015年以來，我國經(jīng)濟進入了一個新階段，主要經(jīng)濟指標(biāo)之間的聯(lián)動性出現(xiàn)背離，經(jīng)濟增長持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位運行，居民收入有所增加而企業(yè)利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。對照經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論，當(dāng)前我國出現(xiàn)的這種情況既不是傳統(tǒng)意義上的滯脹，也非標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的通縮。與此同時，宏觀調(diào)控層面貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不彰，投資拉動上急而下徐，舊經(jīng)濟疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新經(jīng)濟生機勃勃，東北經(jīng)濟危機加重而一些原來缺乏優(yōu)勢的西部省區(qū)異軍突起??可謂是“幾家歡樂幾家愁”。簡言之，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性分化正趨于明顯。為適應(yīng)這種變化，在正視傳統(tǒng)的需求管理還有一定優(yōu)化提升空間的同時，迫切需要改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機制，通過改革制度供給，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力，增強我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。

四、貫徹落實黨中央部署的各項任務(wù)

要扎實深入有效地貫徹落實十八大以來黨中央關(guān)于全面依法治國和法治建設(shè)的各項任務(wù)。黨的十八大提出法治建設(shè)的五大目標(biāo)；十八屆三中全會提出的330多項改革任務(wù)中，大多數(shù)涉及法制改革；四中全會提出全面依法治國190多項任務(wù)，涉及法治建設(shè)的方方面面；五中全會明確要求必須“加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道”。

所有這些內(nèi)容，都對全面依法治國、加強法治建設(shè)、深化法制改革做出了系統(tǒng)全面、求真務(wù)實、可操作實施的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。各個系統(tǒng)、部門和地方應(yīng)當(dāng)超越各自利益，站在黨和國家工作大局，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，不折不扣、全力以赴、攻堅克難地完成中央法制改革和法治建設(shè)的各項任務(wù)，努力實現(xiàn)法治小康的建設(shè)目標(biāo)。

處理好改革與法治的關(guān)系

如何與時俱進地處理好改革與法治的關(guān)系？應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進深化改革與法治建設(shè)，在改革進程中建設(shè)法治，在法治軌道上推進改革。

全面依法治國要求，“重大改革要于法有據(jù)”，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來；立法不能回避矛盾和問題，要在矛盾的焦點上砍一刀；發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導(dǎo)作用，通過立、改、廢、釋和授權(quán)等立法方式，把全面改革和經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道，等等。

然而，由于法律具有統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，但改革發(fā)展的不平衡性特征，使立法在有些方面難以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；法律具有明確性、規(guī)范性和可操作性，但改革發(fā)展的漸進性特征，使立法在整體上難以做到準(zhǔn)確、規(guī)范和可操作；法律具有穩(wěn)定性，但改革發(fā)展措施的探索性和試驗性特征，使立法不得不經(jīng)常修改甚至廢止；立法具有相對的滯后性和保守性，而深化改革要求立法應(yīng)當(dāng)具有引領(lǐng)性和突破性，往往使立法難以適應(yīng)快速變化的改革要求。

為此，在一些舊的法律法規(guī)需要修改完善，諸多新的法律法規(guī)沒有產(chǎn)生出臺的“法律過渡期”、“規(guī)范空白期”，立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)進一步解放思想，用改革思維和快捷速度為深化改革提供法治引領(lǐng)和保障，創(chuàng)新立法方式，加快立法步伐，盡快掃清各項改革措施在地方、部門、行業(yè)和基層貫徹落實中遇到的法律和政策障礙。

與此同時，各級政府要積極探索、勇于作為、主動出擊，積極爭取人大的授權(quán)和立法引領(lǐng)，而不能推諉懈怠、消極等待。凡是承擔(dān)法制改革任務(wù)的地方和部門，“都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負其責(zé)。牽頭部門對經(jīng)辦的改革舉措要全程過問、全程負責(zé)、一抓到底?！?/p>

加快形成完備的法律規(guī)范體系

加快形成完備的法律規(guī)范體系，其關(guān)鍵點，一方面在于加快重點領(lǐng)域立法，堅持立、改、廢、釋和授權(quán)并舉，通過立法充分體現(xiàn)和落實“五大發(fā)展”理念：

在推動創(chuàng)新發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)加快編纂民法典，制定環(huán)境保護稅法、增值稅法、資源稅法、房地產(chǎn)稅法、耕地占用稅法等，修改土地管理法、專利法、著作權(quán)法等；

在推動協(xié)調(diào)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展規(guī)劃法、能源法、糧食法、農(nóng)村土地承包法、反不正當(dāng)競爭法等；

在推動綠色發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治法，修改水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法等；

在推動開放發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定關(guān)稅法、船舶噸稅法、國際刑事司法協(xié)助法，修改中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外資企業(yè)法等；

在推動共享發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法、中醫(yī)藥法、農(nóng)村扶貧開發(fā)法，修改職業(yè)教育法、民辦教育促進法等。

另一方面，應(yīng)統(tǒng)籌推進民主科學(xué)立法，不斷提高立法質(zhì)量。深入推進科學(xué)立法、民主立法，統(tǒng)籌法律法規(guī)制定、修改、解釋、廢止以及授權(quán)、配套、清理、備案等工作；完善立法體制，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，明確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化；完善立法過程和立法程序，加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，加強立法的針對性，推進立法的精細化；努力提高立法質(zhì)量，增強立法的精準(zhǔn)度和有效性，為良法善治提供充分完備的法律前提。

加快建成法治政府

黨的十八大提出全面建成小康社會時法治建設(shè)的五大任務(wù)，其中明確提出到2020年“法治政府基本建成”的總體目標(biāo)。2015年12月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，明確了基本建成法治政府的時間表、路線圖和任務(wù)書。

基本建成法治政府，核心有四：

其一，切實把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，促進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)取得新進展，推行政府權(quán)力清單制度，推進各級政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；

其二，在行政管理中堅守合法性底線，遵循“三個凡是”的原則：凡是能夠通過社會自治、自律解決的問題，行政主體不得越俎代庖；凡是能夠通過行政指導(dǎo)、行政合同、行政協(xié)商等非強制手段處理的事項，行政主體不得運用行政強制權(quán)力處理；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機關(guān)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；

其三，對行政權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用；

其四，深化行政執(zhí)法體制改革，推行綜合執(zhí)法，堅持執(zhí)法必嚴(yán)，切實做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

積極穩(wěn)妥有序推進司法改革

目前，中國司法體制改革已經(jīng)取得積極進展，群眾認可度高、獲得感強。但是，也應(yīng)當(dāng)注意司法改革實施推進過程中的一些現(xiàn)象和細節(jié)，以免因忽視細節(jié)而付出不必要的“學(xué)費”。

例如，對中央提出的100多項司法改革措施能否在調(diào)查研究和實踐試點的基礎(chǔ)上進行修改、調(diào)整、變更，也就是說能否“以改革的精神對待新一輪司法改革”。再如，中央對司法改革在政策制度和人財物等方面給予了前所未有的大力支持，經(jīng)過3～5年的努力各項司法改革任務(wù)完成時，中國的司法體制機制、司法公信力、司法公正性、司法廉潔度、人民群眾對于司法的滿意度等將是什么狀況？應(yīng)當(dāng)對司法改革任務(wù)完成后的司法狀況進行預(yù)測評估，對達成司法改革目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進行量化分解和科學(xué)預(yù)測，對100多項司法改革措施之間的相互銜接、彼此匹配、整體協(xié)調(diào)狀況進行精細化安排，對司法改革可能出現(xiàn)的短板和薄弱環(huán)節(jié)進行預(yù)判。

正因為如此，司法改革需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進，需要法學(xué)法律界以高度負責(zé)任的科學(xué)態(tài)度和職業(yè)精神積極支持和主動參與司法改革的全過程，需要全社會和新聞界更多的理解、更多的寬容、更多的支持，需要大家形成最大共識和最強合力，共同穩(wěn)妥促進司法改革順利進行和圓滿成功。

加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)

在這一方面，應(yīng)該抓住哪些重點，補齊哪些短板？

首先，進一步加強全面依法治國的頂層設(shè)計。強化中央對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進和監(jiān)督，盡快建立健全中央層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立國家級法治建設(shè)的高端核心智庫，研究制定與“兩個百年”奮斗目標(biāo)相匹配的法治中國建設(shè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃。

其次，更加重視提升“國家法治實力”。運用法治思維、法律武器和法治手段不戰(zhàn)而屈人之兵，維護國家安全和國家核心利益，是現(xiàn)代國家和社會有效治理、依法解決國際矛盾沖突的最高境界，也是大國和平崛起的最高藝術(shù)。應(yīng)當(dāng)更加重視國家法治實力建設(shè)，努力提升國家的法治軟實力、硬實力和巧實力，充分發(fā)揮中國現(xiàn)代法治文明的新功能。

再次，進一步深入推進地方和區(qū)域法治建設(shè)。中國法治建設(shè)的一個重要特點，是頂層設(shè)計與地方、區(qū)域等具體實踐相結(jié)合，自上而下發(fā)動與自下而上實施相結(jié)合。目前全國各個地方高度重視法治建設(shè)，努力推進依法治國舉措在本地方和本區(qū)域的實踐。應(yīng)當(dāng)在維護國家法治統(tǒng)一的前提下，更加重視和積極引導(dǎo)“地方和區(qū)域法治建設(shè)”，充分調(diào)動各個地方和區(qū)域推進法治建設(shè)的積極性，努力激發(fā)地方、部門和行業(yè)推進法治建設(shè)的內(nèi)在活力，把全面依法治國戰(zhàn)略部署變成地方、區(qū)域和基層的自覺行動。

第四，盡快制定實施“國家法治指數(shù)”。黨的十八屆三中、四中全會提出，要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。國家法治指數(shù)，不僅是考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要尺度，也是具體落實全面依法治國各項戰(zhàn)略部署的舉措，還是推進國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。應(yīng)當(dāng)盡快推出和實施國家法治指數(shù)，用以評價考核領(lǐng)導(dǎo)干部和各國家機關(guān)依法辦事的實際狀況。

第五，通過法治引領(lǐng)和保障社會公平正義實現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平正義，是我們黨、國家和人民的共同愿望。應(yīng)當(dāng)將事關(guān)人民群眾公平正義的利益需求，盡可能納入法律調(diào)整范圍，轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義，使其具有明確性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和可操作性；把社會上關(guān)于公平正義的不同認知及其訴求盡可能納入法治軌道，通過法治方式、法治途徑和法治程序保障和實現(xiàn)公平正義。

最后，應(yīng)當(dāng)進一步推進公民憲法基本權(quán)利的法律化；不斷完善人權(quán)保障機制，充分發(fā)揮司法在人權(quán)保障，特別是人身安全、人格尊嚴(yán)和財產(chǎn)保障等方面的作用；不斷完善社會保障的立法和執(zhí)法體系，從人權(quán)保障體系上著力解決上學(xué)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難、兩極分化、貧富不均等老大難問題，著力保障群眾基本生活，保護弱勢群體的權(quán)利。

五、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化

第一,這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要.黨的十七大報告指出,科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本.以人為本最基

本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康.我們搞工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平,促進人的全面發(fā)展.如果工業(yè)化、現(xiàn)代化搞上去了,經(jīng)濟發(fā)展了,物質(zhì)生活豐富了,而人卻由于喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣、吃的是受到污染的食品,身體健康受到嚴(yán)重威脅,那么建設(shè)這種工業(yè)化、現(xiàn)代化還有什么意義?所以,各級黨委和政府在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,一定要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出位置,使老百姓喝上干凈的水,呼吸到清新的空氣,吃上放心的食品,有一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境.第二,這是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要.全面建設(shè)小康社會,不僅包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),還包括生態(tài)文明建設(shè),使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路.必須看到,滿足全面建設(shè)小康社會對資源環(huán)境的要求難度相當(dāng)大.今后,隨著經(jīng)濟總量不斷擴大和人口繼續(xù)增加,對能源資源的消費需求量將越來越大,各類污染物產(chǎn)生量也將不斷增多,生態(tài)壓力還會進一步加大,環(huán)境問題將會更加突出.人對環(huán)境質(zhì)量的需求總是隨著物質(zhì)生活質(zhì)量的不斷改善而逐步提高的.在全面建設(shè)小康社會進程中,必須更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境工作,在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟目標(biāo)的同時,采取切實有效的措施,使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善.第三,這是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要.我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,這個階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時期.靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的.人類發(fā)展的歷史已經(jīng)表明,人類文明的發(fā)展和延續(xù),與資源環(huán)境密切相關(guān).資源條件特別是生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會破壞人們的生存條件,甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消亡.如果再不重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤.我們絕不能做吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事.總之,我們一定要深刻認識加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的重大意義,以對國家、對民族、對子孫后代高度負責(zé)的精神,切實把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

六、蘇聯(lián)模式弊端

蘇聯(lián)模式”即“斯大林模式”,是一種高度集中的政治、經(jīng)濟體制.斯大林模式是前蘇聯(lián)工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展過程中所采用的、并且延續(xù)約70余年的一種經(jīng)濟體制.積極點：在當(dāng)時特定的歷史條件下,斯大林通過這種建設(shè)模式,使蘇聯(lián)躋身于工業(yè)化國家的行列,為后來取得世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ).“斯大林模式”創(chuàng)立是取決于當(dāng)時蘇聯(lián)極為落后的社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,是落后國家實現(xiàn)工業(yè)化的可行方式,在蘇聯(lián)迅速趕上和超過西方發(fā)達國家的過程中起了極為重要的作用.消極點：這種高度集權(quán)不僅以自由市場的不發(fā)達作為自己存在的理由,而且為了保全自身,而通過經(jīng)濟資源的絕對壟斷,限制市場因素的發(fā)展來鞏固自身.斯大林模式要求國家對經(jīng)濟運行的絕對控制,也就要求空前的國家專政機關(guān)作為后盾.于是必然出現(xiàn)出現(xiàn)黨政不分、權(quán)力高度集中、個人崇拜與家長制作風(fēng)盛行的現(xiàn)象,因為這些不過是鞏固國家統(tǒng)治的方式而已.斯大林模式和民主、現(xiàn)代法制是完全不相容的.蘇式社會主義的國有化與真正意義上的社會主義國有化的區(qū)別在于,斯大林模式是在資本不發(fā)達的情況下,通過國家作為后盾的方法來壯大資本,同時資本必須由國家實行絕對控制；社會主義國有化旨在限制和消滅資本,以社會主義的生產(chǎn)關(guān)系來代替資本關(guān)系,生產(chǎn)資料的控制權(quán)將逐漸由社會接管,并且這一切建立在資本關(guān)系發(fā)達并走向衰落的歷史條件下.所以我們就不難理解斯大林模式的命運.隨著過度集中的體制和日益發(fā)展的市場因素的對抗性矛盾走向頂點,斯大林體制最終走向崩潰.在空前的經(jīng)濟增長速度下,掩蓋著經(jīng)濟效率極低的現(xiàn)實,這表現(xiàn)在：第一,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長期處于落后狀態(tài)；第二,在計劃經(jīng)濟體制下,片面強調(diào)產(chǎn)值和產(chǎn)量,造成了產(chǎn)品品種少、質(zhì)量差.第三,國家從農(nóng)民手中拿走的東西太多,嚴(yán)重地損害了廣大農(nóng)民的利益,農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量長期停滯不前.第四,經(jīng)濟發(fā)展粗放,經(jīng)濟效益低下,大量消耗和浪費了資源.第五,國家對經(jīng)濟資源的壟斷,造成國家機關(guān)內(nèi)腐敗滋生.所以這種經(jīng)濟增長必然是不可持續(xù)的.隨著時間的推移,斯大林模式的一系列弊端日益暴露出來.從長遠看,它嚴(yán)重阻礙了蘇聯(lián)的進一步發(fā)展,并最終造成了蘇聯(lián)1991年解體.歷史貢獻：1.“蘇聯(lián)模式”是無產(chǎn)階級對于執(zhí)政的一次偉大嘗試；2.它為后來的無產(chǎn)階級執(zhí)政提供了經(jīng)驗教訓(xùn)：首先要注重國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展,既要重視重工業(yè),還要重視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還要充分發(fā)揮市場貨幣關(guān)系,尊重價值規(guī)律,使企業(yè)又充分的自主權(quán),不能單純以行政令命管理經(jīng)濟；其次要注重改善民生,協(xié)調(diào)積累和消費的關(guān)系,不能過分地剝奪人民利益來求得國家的發(fā)展；再次要發(fā)揚社會主義民主,加強民主法制建設(shè),反對個人權(quán)利凌駕于法律之上,杜絕盲目的個人崇拜；最后,要堅定不移地奉行和平自主的外交政策,反對霸權(quán)主義,尤其是要反對任意犧牲弱小國家民族的利益來滿足大國的需要.然而，由于這種高度集中的政治經(jīng)濟體制本身存在嚴(yán)重的弊端，從歷史上看，蘇聯(lián)模式對中國社會主義建設(shè)產(chǎn)生的負面影響也是深遠的。

一、經(jīng)濟上優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，造成國民經(jīng)濟比例失調(diào)，與民相關(guān)的輕工業(yè)得不到相應(yīng)的發(fā)展，消費資料得不到滿足，最終又制約經(jīng)濟的發(fā)展。否定價值規(guī)律和市場機制的作用，造成資源配置不合理，浪費嚴(yán)重；排斥市場和商品貨幣關(guān)系的作用，用行政命令手段管理經(jīng)濟，把一切經(jīng)濟活動置于指令性計劃之下，造成經(jīng)濟效益低下，阻礙了勞動者生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。這一套工業(yè)體制，正是中國直至今日仍然有所殘存的計劃經(jīng)濟體制的根本。

二、政治上高度集權(quán)，缺乏對黨的監(jiān)督。蘇聯(lián)模式強調(diào)了毛澤東在國家政治

經(jīng)濟生活中至高無上的地位，權(quán)利高度集中使得其不可避免的出現(xiàn)決策失誤，并且在實踐中難以得到糾正。其晚年的一些錯誤，對中國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成很大的阻礙作用；官僚主義盛行，個人崇拜，個人決定重大問題，個人凌駕組織之上的現(xiàn)象不斷滋長。各種特權(quán)現(xiàn)象滋生，助長了不正之風(fēng)，破壞了社會主義民主

七、中國教育問題

雖然中國的教育還缺少許多東西，許多地方和學(xué)校缺少足夠的硬件設(shè)施和優(yōu)秀的師資，不少地方還非常缺乏教育經(jīng)費，整個中國還沒有世界一流的大學(xué)，也還有許多大大小小的問題。總之，中國教育存在的問題太多了，中國教育缺少的東西也還太多了。但是，通過觀察、分析和思考，我們發(fā)現(xiàn)，中國教育最在問題就在于“四個沒有”：沒有公平，沒有自由，沒有競爭，沒有效益。中國教育最缺的不是硬件設(shè)施和優(yōu)秀的人才，最缺的是良好的軟件操作系統(tǒng)與運行環(huán)境----制度環(huán)境，最缺的是公平、自由、競爭，并由此導(dǎo)致了整個教育沒有效益，國家即納稅人每年投入大量的教育經(jīng)費，卻收效甚微，回報極低?？梢哉f，幾乎各種教育問題都可以從這“四個沒有”中找到影子。從某種意義上說，正是因為這“四個沒有”，才導(dǎo)致出現(xiàn)了中國教育的低效、腐敗與無能，還有其它許多各種各樣層出不我們的教育存在的最大問題就是，教育者心太急，并且只看到孩子這棵小樹苗地面以上的外表，即考試成績?nèi)Ｅ琶?。我們沒有關(guān)注孩子這棵小樹苗地面以下的根部生長如何，總是根據(jù)地面上的東西判斷小樹苗生長的情況，胡亂下藥，不但不利于小樹苗的成長，反而毀了小樹苗。一切都太著急，看到孩子學(xué)習(xí)成績不好，就趕緊請家教上輔導(dǎo)班，孩子剛上小學(xué)就想到中考怎么辦，還沒有讀高中就想著要讓孩子考什么樣的大學(xué)了。

急功近利，只顧眼前；只重成績，不重成長。其實，這是最簡單的教育常識，即成長決定未來。但我們把成績當(dāng)作決定孩子未來的首要因素，這不正如園林師傅所言，如果只關(guān)注樹干樹枝樹葉果實，不看樹的根部生長狀態(tài)，就會嫌樹長的太慢，長的不好，沒有前途，沒有未來。因為樹的生長必須要有一個過程，并且是樹根決定樹干果實。一個人的教育成長也是這樣的，必須是興趣、習(xí)慣、個性、人格、品德、價值觀等內(nèi)在的因素決定外在的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)情緒、學(xué)習(xí)效果等。窮的問題。

想。近年來，教育系統(tǒng)不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、深刻內(nèi)涵的認識，認真地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時調(diào)整工作的思路、重點和政策措施，不斷推進教育的改革和發(fā)展，做了大量的工作，收到了明顯效果，但是還很不夠。深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，仍然是當(dāng)前教育改革和發(fā)展中一項重大而緊迫的任務(wù)。

能否正確地認識教育改革和發(fā)展的成就與問題。關(guān)系到能否繼續(xù)把我國教育事業(yè)順利推向前進，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了認識這一問題的正確方法。必須充分肯定，改革開放以來特別是經(jīng)過最近幾年的努力，我國教育事業(yè)取得了歷史性成就，已經(jīng)站在一個嶄新的發(fā)展起點上；教育的各項改革取得突破性進展，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，方向正確；教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育對經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強，貢獻力度不斷加大；一些長期以來影響和制約我國教育發(fā)展的重點、難點問題正在逐步得到解決。在充分肯定成績的同時，又必須清醒地看到存在的困難和問題。

改革開放以來我國教育事業(yè)之所以能取得令世人矚目的成績，極其重要的一條，就是我們堅持了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅持教育優(yōu)先發(fā)展．是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加快教育發(fā)展，是把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。面臨全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家等新的形勢和任務(wù)，我們對教育地位和作用的認識必須有一個新的提高，從而堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅定不移地實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，真正把中國的教育搞上去。

必須進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革和發(fā)展的全過程。要堅定不移地貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針；要進一步在教育工作中堅持以人為本，學(xué)校以育人為本，辦學(xué)以教師為本；要堅持統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。在“十一五”期間，要全面推進素質(zhì)教育，普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，切實提高高等教育質(zhì)量。要堅持以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展。要進一步著力解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點問題，堅持教育的公益性原則，辦好讓人民滿意的教育。

各級教育部門、各級各類學(xué)校都要努力把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作推向深入，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，切實把思想和行動都統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅決破除一切阻礙落實科學(xué)發(fā)展觀的觀念，堅決糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)每一位干部以及所有師生員工的自覺行動。

八、基本國情

我國正處于社會主義初級階段。

現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力水平還比較低，科學(xué)技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高，社會主義具體制度還不完善。關(guān)于思想道德素質(zhì)教育問題的思考 20世紀(jì)70年代末以來，我國進入了追求現(xiàn)代化的歷史性轉(zhuǎn)折時期，顯然，社會的現(xiàn)代化依賴于人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化的內(nèi)在基礎(chǔ)則是人的文化素質(zhì)，因此，提高中華民族的文化素質(zhì)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉 目標(biāo)的主體性前提和保證，亦是我國當(dāng)代文化建設(shè)和教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，研究如何在新的歷史條件下 提高中華民族的文化素質(zhì)，具有特別重大的意義。

一、問題提出的特殊性和普遍性 改革開放以來，我國的現(xiàn)代化事業(yè)已取得了初步的成果，但是，它同時也清楚地昭示了，現(xiàn)代化作為一個 總體性進程所應(yīng)具備的更為深刻、復(fù)雜的內(nèi)涵。在具體的技術(shù)操作和經(jīng)濟運行的背后，人們發(fā)現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn) 代轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的生活方式、行為方式、思維方式、價值觀念等的沖突，以及這些沖突對現(xiàn)代化的制約和影 響。從而表明，以人的素質(zhì)提高和文化轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵的人的現(xiàn)代化就同社會的現(xiàn)代化即經(jīng)濟、政治和科學(xué)技術(shù)的 現(xiàn)代化一起，構(gòu)成了中國現(xiàn)代化的基本歷史任務(wù)。民族文化素質(zhì)是一個涵蓋廣泛的概念，從歷史縱向的角度，民族的文化素質(zhì)與民族的文化傳統(tǒng)具有內(nèi)在的、邏輯的聯(lián)系；從文化主體性的層面，它至少包括文化基礎(chǔ)和技能、思想道德與心理質(zhì)素、價值觀念和思維方 式等方面。因此，民族文化素質(zhì)的提高，是一個整體的、有機的系統(tǒng)工程，缺乏文化教育的基礎(chǔ)，思想道德和 心理素質(zhì)的提高是沒有根基的；而只局限于文化的智力性教育，忽略思想道德及心理素質(zhì)的教育，人的現(xiàn)代素 質(zhì)則是片面的、畸形的。然而，值得注意的是，從我國近十余年來社會迅速變化的過程來看，應(yīng)該說物質(zhì)文明取得了舉世矚目的成 就，精神文明的發(fā)展在掙脫“左”的片面性束縛之后，人的主體性意識獲得了空前的解放。但是，在人的主體 性獲得解放的同時，又出現(xiàn)了一種新的主體性迷失的情形，這就是過度的物質(zhì)化、功利化的傾向，文化世俗化 的流行，精神與心理健康被忽視等，具體表現(xiàn)在正義感、責(zé)任感的淡化，榮辱觀、是非觀的混淆，公德心的普 遍缺乏，個人行為的失范以及個人主義的抬頭，這不能不引起人們的警醒。誠然，當(dāng)一個社會從封閉走向開放，從一種高度集中的經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型過程中，必然引起社會價值觀、道德觀的分裂，由于心理、情感和認識的原因，分裂的結(jié)果客觀上往往會發(fā)生與原來定勢相異的某種逆向傾斜。同時新舊觀念更替之際，必然出現(xiàn)某種理論斷層和價值真空，因此，對于主體性新的迷失情形，我們需要進行全面的、歷史的分析。只有這樣，我們才能在新的歷史條件下，對思想道德文明的建設(shè)提供確實可靠的資料。但是，我們又不能對某 種片面的傾斜采取放任自留，“順其自然”的態(tài)度，這不僅因為市場經(jīng)濟本身并不能完全自然衍生出符合科學(xué) 理性的道德精神，而且社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展客觀上提出了建立新的人文精神和規(guī)則的迫切要求。顯然，中國社會主義的現(xiàn)代化推進必須重視物質(zhì)文明與精神文明的諧調(diào)發(fā)展，在當(dāng)前，關(guān)于國民的人文精神和思想 道德的建設(shè)問題，尤其需要予以特別的關(guān)注和研究。這既是一個世界現(xiàn)代化進程的普遍性問題，又是中國現(xiàn)代 化亟待解決的特殊問題，如果我們不予以充分地認識，就會犯歷史性的錯誤。

二、思想道德教育的失衡與傾斜 我國從70年代末實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)軌以來，在否定了“以階級斗爭為綱”的極左路線的同時，對教育領(lǐng)域中輕 視、貶低智育，以政治沖擊一切的狀況實行了全面拔亂反正，從而為補就十年**造成的損失，縮短與發(fā)達國 家的人才距離，以及為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化目標(biāo)早出人才，快出人才奠定了基礎(chǔ)，亦取得了突破性進展。但是，當(dāng) 我們理性地回顧和省察這十余年社會推進的歷程，不能不說某些歷史性的忽略對于今天發(fā)生的主體性的新的迷 失有著某種內(nèi)在的聯(lián)系，主要表現(xiàn)為三個方面： 第一，在扭轉(zhuǎn)輕視智育的左傾錯誤時，某種程度上忽略了人的思想道德及心理素質(zhì)的教育。第二，在商品經(jīng)濟全面推進之時，教育的回應(yīng)缺乏力度，傾斜于“適應(yīng)”經(jīng)濟規(guī)律，忽略了教育自身的規(guī) 律。第三，思想道德教育的滯后性某種程度上造成人們對直接利益誘惑的傾斜。綜上三個方面，要提高民族的思想道德及心理素質(zhì)，必須正視某種歷史的、現(xiàn)實的片面傾斜，同時要在研 究和把握社會發(fā)展的客觀趨向上來考慮“如何才能提高”和“怎樣提高”的問題。

三、突破“傾斜”的思路與基本點 人的思想道德素質(zhì)及心理素質(zhì)是一個關(guān)于社會發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)問題，而這種“基礎(chǔ)建設(shè)”的

基本途徑在 于教育。廣義的教育是一種社會性的教育，狹義的教育主要是指學(xué)校有目的的系統(tǒng)性教育，人的思想道德與心 理素質(zhì)建設(shè)當(dāng)然要由這兩個方面共同承擔(dān)。在我國社會發(fā)展的新的歷史條件下，如何才能發(fā)揮教育在對人的思 想道德與心理素質(zhì)中的作用？怎樣才能有效地提高民族的思想道德素質(zhì)，在當(dāng)前我們需要關(guān)注三個層面： 第一，思想道德素質(zhì)教育的時代前提。與傳統(tǒng)人生活的社會基本處在同一共同文化，具有共同的價值觀念、宗教信仰及行為模式相對應(yīng)，現(xiàn)代社會的開放性必然打破單

一、孤立和自成體系的封閉。工業(yè)文明的進步，電子、信息等技術(shù)的發(fā)展不僅是溝通各種社會關(guān)系的手段，同時必然分解文化、價值觀念、宗教信仰及行為模 式的一元性。因此，對于個體來說，從思想觀念到行為方式等選擇都必置于多種參照系的聯(lián)系之中。如果我們 不能自覺地將教育置于這樣的時代前提去考慮和把握，就會陷入極大的被動，就不可能取得充分的、有效的教 育效果。第二，關(guān)于教育主客體定位的問題。在傳統(tǒng)的教育觀念中，教育主客體的定位是長者優(yōu)位的，尤其是思想 道德教育。但事實上，現(xiàn)代社會的教育已日趨連續(xù)化，道德教育方面也越來越呈現(xiàn)出全年齡階段的傾向，所不 同的是教育關(guān)注點上的差異。第三，思想道德素質(zhì)的“硬件”和“軟件”。毫無疑問，關(guān)于人的思想道德建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，必須 要有長遠的規(guī)劃和切實可行的措施，必須要有“硬件”和“軟件”的相互配合。從硬件的方面，要建設(shè)青少年 成長的良性環(huán)境。一個城市、一個地區(qū)應(yīng)該有一流的博物館，一流的藝術(shù)館，一流的科技中心，一流的教育中 心，從宏觀上給下一代的成長創(chuàng)造精神文化的廣闊空間，讓人們在自然的熏陶中了解高雅文化，凈化心靈，提 高涵養(yǎng)，對人們的思想道德素質(zhì)發(fā)生潛移默化的影響，從軟件的方面要強化公德心和責(zé)任心的基本教育（作者單位： 中山大學(xué)理論部）

第四篇：西方民主制度與中國的民主制度之間的比較

西方民主制度與中國的民主制度之間的比較

美國大選剛剛結(jié)束，Trump戰(zhàn)勝Hillary成為第45任總統(tǒng)。美國選舉在中國引起一股熱潮，甚至有些人說中國的關(guān)注程度可以和美國相媲美。為什么會出現(xiàn)這種別的國家選舉我們這么關(guān)注的現(xiàn)象？我覺得除了美國作為世界第一大國，他的政策會影響全球外，還有個原因是我們國家民主并不如歐美國家直接和廣泛。

“民主”一詞源于希臘字“demos”，意為人民。其定義為：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。我們都知道，最早的民主來自于希臘，當(dāng)時他們的民主是直接民主，民主制度發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐漸完善，獨裁專政的國家已經(jīng)很少了。但是西方和中國的民主制度卻有一些異同，兩種制度各有各的優(yōu)缺點，也說不上誰好誰壞。

西方民主制度

現(xiàn)代西方民主制度可以分為兩個層次，第一個層次的制度是現(xiàn)代西方各國民主制度帶共性的東西，直接體現(xiàn)了制度的民主性；第二個層面是指政府制度。第一層次的制度有：選舉制度、代議制度、政黨制度、分權(quán)制度與司法獨立、軍隊制度。第二層次的制度有以下幾種類型：議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制。制度只是一些構(gòu)件，整個制度不過像一部機器。要使制度運作起來，就需要人們不斷地為這種制度注入活力。在現(xiàn)代西方民主制度運作過程中，形成了其特有的運行機制:參與機制、競爭機制、制衡機制、糾錯機制、法律機制，所有這些構(gòu)成了西方民主的框架。

從這些制度看上去也許很完美，權(quán)力并不是掌握在個人手上不管是法律還是制度的更改都要經(jīng)過多人的討論。但是這個“多人”卻很令人思考，雖然公民享有選舉權(quán)，但常常被金錢、媒體、黑勢力、財團等所影響和操縱，從而成了“富人的游戲”、“錢袋的民主”和資本玩弄民意的過程。

在我看來這種較為直接的民主方式的優(yōu)缺點很明顯，優(yōu)點是每個人都可以較為直接的參政，而這也是為什么國外選總統(tǒng)首相時，候選人都會上臺做演講，演講關(guān)于他的政治主張以及對自己在任職期間所需要做的事的承諾。因為每個人的選票都至關(guān)重要，每個人都有種我是國家的主人的感覺；缺點是制度的過于民主導(dǎo)致一些文化水平較低的民眾不能準(zhǔn)確客觀的認知這個政策或候選人對自己的國家和自己的利益能帶來什么，他們?nèi)菀资艿浇疱X的誘惑或其他的影響而被別人所操縱。同時過于寬泛的民主可能會使中央的政策不能很快的完成，例如英國修一條高鐵花了兩年還沒動工，因為在高鐵沿線的每一個人家都要進行協(xié)商，只要有一家不同意就要等到他同意為止。所以有一些好的政策不能很快的進行執(zhí)行，導(dǎo)致工作的效率較低。

我國的民主制度

我國人民民主專政的實質(zhì)是無產(chǎn)階級專政：它是以工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)；它是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利和對極少數(shù)敵人實行專政的統(tǒng)一。我們國家人民是通過人民代表大會制度來間接的參政的，人民通過選擇人大代表，人大代表通過參加人民代表大會來實現(xiàn)參政的。

我國的制度是較為適合我國的國情的，因為我們國家是單黨執(zhí)政的，所以不會出現(xiàn)多黨的混亂但是卻滋生了黨內(nèi)的一些腐敗問題。但隨著輿論及媒體的發(fā)展，我相信這些問題一定會得到緩解。不過在我看來在我國中央的權(quán)力太過于集中，地方權(quán)力過于分散所導(dǎo)致的問題很明顯，地方民眾不能很好的享受自己的權(quán)力。并且地方官員并不是全部由地方選出來的，還有很多是從中央分配過來的。雖然人大代表是群眾選出來的，但是民眾不能正確的了解人大候選人。他們不會發(fā)表演講或舉行拉票活動，有些人甚至不知道自己選的人是誰，更不用說自己選他的理由。

總結(jié)

各級人大從低到高雖然能夠很好地處理好我國人口眾多的問題，但卻使得最底層的人民的意見被淡化。也就是說我們不能很明顯的感受到自己作為國家主人翁的形象，于是就有了開頭所說的關(guān)注美國的選舉情況，因為他們的不管是演講還是電視答辯都是我們所沒有的，我們?yōu)榱藵M足自己參政的愿望開始主動關(guān)注別國的民主制度。

歐美國家率先走上民主的道路，于是他們成為了發(fā)達國家，在世界上領(lǐng)先別國。但是面對不同的國家要用不同的制度，我國的人代制度非常適合我國的國情。但是我覺得更應(yīng)該鼓勵群眾參政，在選舉時多進行宣傳，讓民眾知道自己所選的人是誰？同時中央應(yīng)該放權(quán)給地方，這樣既可以減輕中央的工作負擔(dān)更可以提高地方人民參政的積極性。所以說制度上的民主不是真正的民主，讓民眾感到自己說的話有作用這才是真正的民主。

第五篇：不能照搬照抄國外司法制度

不能照搬照抄國外司法制度

中共中央政治局2015年3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義。

吉林省社會科學(xué)院黃文藝教授就這個問題進行講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了他的講解，并就有關(guān)問題進行了討論。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應(yīng)的。同時，由于多種因素影響，司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會嚴(yán)重影響全面依法治國進程，嚴(yán)重影響社會公平正義。黨的十八大以來，黨中央對司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，緊緊圍繞維護社會公平正義，抓緊落實有關(guān)改革舉措，取得了重要進展。習(xí)近平強調(diào)，司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進司法體制改革，是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，堅持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。習(xí)近平指出，司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平強調(diào)，要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質(zhì)量終身負責(zé)。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進制度的籠子，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。習(xí)近平指出，司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強頂層設(shè)計，自上而下有序推進。要堅持從實際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機關(guān)實際情況積極實踐，推動制度創(chuàng)新。習(xí)近平強調(diào)，問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強改革的針對性和實效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準(zhǔn)了的事情，都是必須改的，要堅定不移落實到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要加強改革效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識，充分調(diào)動一切積極因素，形成推進改革的強大力量。