第一篇：從英國(guó)看西方民主制度的利與弊

Liaoning Normal University（2011級(jí)）

英美概況結(jié)課論文

題

目： 從英國(guó)看西方民主制度的利與弊 學(xué)

院： 文學(xué)院 專

業(yè)： 對(duì)外漢語(yǔ) 班級(jí)序號(hào)： 6班13號(hào) 學(xué)

號(hào)： 20111150010011 學(xué)生姓名： 吳洋 指導(dǎo)教師： 趙琨

2013年6月從英國(guó)看西方民主制度的利與弊

摘要：本文針對(duì)英國(guó)的大選制度以及英國(guó)民主制度的變革和當(dāng)下政治形勢(shì)來(lái)探討英國(guó)是否實(shí)行了三權(quán)分立。并以英國(guó)作為案例深入探究西方民主制度的形成發(fā)展中的桎梏，以及其在施行過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)及弊端。最后，結(jié)合我國(guó)實(shí)淺談西方民主制度與我國(guó)政治體制的聯(lián)系與差異。

關(guān)鍵詞：英國(guó)；大選；民主制度；三權(quán)分立

前言

2010年4月6日，英國(guó)宣布解散議會(huì)，大選于2010年5月6日舉行。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治丑聞的雙重背景下，這次大選被認(rèn)為是自1992年以來(lái)，英國(guó)最激烈的一場(chǎng)選舉。談到英國(guó)大選,我們不得不說(shuō)說(shuō)英國(guó)的選舉制度。本文將針對(duì)英國(guó)的選舉制度以及英國(guó)民主制度的變革和當(dāng)下政治形勢(shì)來(lái)探討英國(guó)是否實(shí)行了三權(quán)分立，一次深入探究西方民主制度的形成發(fā)展中的桎梏，以及其在施行過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)及弊端??

一、英國(guó)的選舉制度

大選的基本制度是簡(jiǎn)單多數(shù)選舉制（First-past-the-post election system），即根據(jù)一黨所占有的議員數(shù)量。如果一黨擁有絕對(duì)多數(shù)的議員，則此黨將組成下屆政府，該黨黨魁則成為首相。如果沒有任何黨派擁有絕對(duì)多數(shù)席位，則合計(jì)擁有絕對(duì)多數(shù)席位的兩個(gè)或多個(gè)政黨將組成聯(lián)合政府（Coalition government），基本上其中最大黨黨魁將成為首相；或者單獨(dú)一黨成立政府，并通過(guò)與其他黨派非正式的聯(lián)盟和協(xié)議而得以延續(xù)。

然而英國(guó)一直堅(jiān)持的簡(jiǎn)單多數(shù)票當(dāng)選的選舉方法向來(lái)爭(zhēng)議頗多。我就認(rèn)為這種方法有失公正，因?yàn)橐粋€(gè)候選人在本選區(qū)內(nèi)即使有大多數(shù)選民沒有投他票的情況下，他也有可能當(dāng)選。

當(dāng)然這種選舉方法也具有其優(yōu)越性:1）簡(jiǎn)單易行，能相對(duì)節(jié)省普選的時(shí)間和費(fèi)用；2）議員和選區(qū)之間有著直接的聯(lián)系，議員更能在議院中代表其選區(qū)的利益發(fā)出聲音；3）可以讓一個(gè)政黨贏得絕對(duì)多數(shù)的席位，成為執(zhí)政黨，而不需要與其他政黨組織聯(lián)合政府，首相、政府和議會(huì)之間會(huì)有更好的合作關(guān)系，更能有效率的工作，因此能保持政局的穩(wěn)定，和有利于政府高效；4）另外可以阻止一些小的極端主義黨派進(jìn)入議會(huì)。

二、英國(guó)：防止民主的舉措?yún)s促進(jìn)了民主的發(fā)展

在西方的選舉制度中，作為代議制基礎(chǔ)的普選制是英國(guó)最先提出的。英國(guó)大憲章運(yùn)動(dòng)提出實(shí)現(xiàn)選舉區(qū)平等，廢除財(cái)產(chǎn)的資格限制，男子應(yīng)有選舉權(quán)。但是即使這些并不徹底的要求，在英國(guó)也是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才逐步實(shí)現(xiàn)的。

并且有意思的是，劉成先生提出[1],英國(guó)的議會(huì)選舉制度改革形成了一個(gè)悖論:防止民主的舉措?yún)s促進(jìn)了民主的發(fā)展。

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從西方看民主制度的利與弊 1832、1918年的改革確實(shí)促進(jìn)了民主的發(fā)展,但這不是英國(guó)決策者的意圖。對(duì)于英國(guó)統(tǒng)治精英來(lái)說(shuō),改革的宗旨是保持貴族的統(tǒng)治權(quán)力和避免真正的民主,歷次改革法案的設(shè)計(jì)充分暴露了這個(gè)秘密。1832年10月25日的貧民衛(wèi)報(bào)則指出:提出改革法案的人,不是想推翻,甚至也不是為了改造貴族制度,而是為了從中等階級(jí)那兒獲得一支準(zhǔn)貴族增援軍隊(duì)以鞏固自己的地位。直到最后,很多政治家才終于明白,政府的合法性來(lái)自于人民大眾的支持。即便如此,改革首要考慮的是本黨利益而不是為了民主。英國(guó)議會(huì)改革走了一條漸進(jìn)改革之路。

從這里我們不難看出,西方民主制度在先天畸形的情況下經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，因?yàn)槠錄Q策者開始倡導(dǎo)的不是民主反而是專制。

三、爭(zhēng)論：英國(guó)究竟是不是三權(quán)分立？

那么在其政體漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，“英國(guó)究竟有沒有實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立？”我想，這已經(jīng)不是幾個(gè)人疑惑的問(wèn)題了，對(duì)于答案的肯定與否定甚至劃分成了兩個(gè)流派，因?yàn)闆]有那個(gè)答案的支持者更多或者更少，他們不分伯仲。

曾經(jīng)學(xué)習(xí)到這個(gè)部分時(shí)，我也困惑于此。因?yàn)樵谖业母咧袣v史課本中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的闡述十分模糊：英國(guó)實(shí)行君主立憲制，是議會(huì)制國(guó)家，而沒有提到英國(guó)是否有三權(quán)分立。在我翻閱的眾多相關(guān)書籍中，許多學(xué)者都從不同角度提出了見解并附上大量理?yè)?jù)，我則更傾向于其中一種觀點(diǎn)，并且在學(xué)習(xí)了這門課后也為這個(gè)觀點(diǎn)加入了論據(jù)。

我認(rèn)為，英國(guó)的民主制度在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分立，只是這種三權(quán)分立不夠徹底。原因有這樣兩點(diǎn)：

(一)相對(duì)于專制而言，英國(guó)沒有任何機(jī)構(gòu)執(zhí)掌三權(quán)。

三權(quán)分立指立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡，現(xiàn)代西方民主國(guó)家普遍實(shí)行了三權(quán)分立。英國(guó)的國(guó)王是“虛位元首”，議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是最高行政機(jī)關(guān)。所以說(shuō)，三者之間有分權(quán)，也有制約，基本上英國(guó)也是三權(quán)分立的國(guó)家。

(二)相對(duì)于美國(guó)而言，三者界限不清，權(quán)利交叉突出，且議會(huì)高于一切。

英國(guó)因?yàn)闅v史的緣故，并沒有明文的憲法，以致于立法權(quán)在三權(quán)分立的地位高于其他二權(quán)即行政權(quán)及司法權(quán)。英王只履行形式上的權(quán)利和禮儀性的職能，議會(huì)是立法者和監(jiān)督者，而內(nèi)閣從議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)通過(guò)的任何法案皆是最高的法案，并不受任何憲法章程規(guī)范。

而美國(guó)最典型在美國(guó)憲法之內(nèi)清楚地把行政、司法、立法分開，而且讓它們互相制衡。在當(dāng)時(shí)這種憲制是前所未有的嶄新嘗試。至今美國(guó)聯(lián)邦政府的三權(quán)分立，仍然是眾多民主政體中比較徹底的。所以，英國(guó)的議會(huì)制君主立憲制使得憲法賦予了議會(huì)至高無(wú)上的地位，首相成為了英國(guó)最有權(quán)勢(shì)的人，其三權(quán)分立并不徹底，仍有專制的影子。

四、西方民主制度的利與弊

談到西方民主制度，我們大多都會(huì)想到“三權(quán)分立”、“議會(huì)制”、“多黨制”等，但它們?cè)诟鱾€(gè)國(guó)家的具體表現(xiàn)形式都不一樣。事實(shí)上，西方政治制度紛繁復(fù)雜、形態(tài)各異，沒有哪個(gè)國(guó)家與另一國(guó)家的制度是完全一樣的。

就比如說(shuō)，英美兩國(guó)在“三權(quán)分立”上的表現(xiàn)就呈現(xiàn)出“議會(huì)制”與“民主制”兩種。但是，無(wú)論是美國(guó)的總統(tǒng)制還是英國(guó)的議會(huì)制，這種國(guó)家政治架構(gòu)組成機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力制衡，其本意是：一方面通過(guò)政治架構(gòu)各機(jī)構(gòu)的權(quán)力制約關(guān)系，不讓權(quán)力過(guò)分集中于一人或一個(gè)機(jī)構(gòu)手中，避免獨(dú)裁政治的產(chǎn)生；另一方面發(fā)揮各政治架構(gòu)成員的政治才能，使政治架構(gòu)制定和實(shí)施的政策，都是通過(guò)全面的考慮，充分反映了國(guó)家和廣大社會(huì)成員根本利益，杜絕政策的危害性，有利于國(guó)家權(quán)利有效、平穩(wěn)的運(yùn)行。

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從西方看民主制度的利與弊

所以，我們可以這樣理解：“三權(quán)分立”、“議會(huì)制”、“內(nèi)閣制”“多黨制”這些是西方民主制度的主要特色，而且他們確實(shí)為西方民主的推動(dòng)起了一定的積極作用。

然而，我們從英國(guó)“防止民主的舉措?yún)s促進(jìn)了民主的發(fā)展”，也會(huì)推斷出西方民主制度從一開始就存在先天不足甚至更嚴(yán)重的問(wèn)題。而其不夠徹底的三權(quán)分立也能表明，它的民主制度即使經(jīng)過(guò)多年的修補(bǔ)，至今仍非盡善盡美。以至于其選舉制度背后的政黨操控，讓西方國(guó)家掛上了“金錢民主”的恥辱牌。我想，這大概也是資本主義社會(huì)的弊端吧。名義上人民享有廣泛、平等的民主權(quán)利，但實(shí)際上由于生產(chǎn)資料的資本主義私人占有，只有資本所有者才享有充分的民主；窮人的民主有時(shí)只是形式上的，更多時(shí)候只能置身于民主之外；富人借助于“民主”攫取更多的社會(huì)財(cái)富，而窮人卻很難通過(guò)“民主”來(lái)保障自身的基本權(quán)利。

那么總結(jié)一下，從英國(guó)看西方民主制度，我看到這樣幾方面：

（一）優(yōu)點(diǎn)：

1.防止權(quán)力濫用，避免獨(dú)裁政治。

2.全面發(fā)揮各政治架構(gòu)成員的政治才能，避免出現(xiàn)有危害性的決策。3.利于國(guó)家權(quán)力有效、平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）弊端：

1.先天不足，從一開始就存在嚴(yán)重問(wèn)題 2.權(quán)利制約不徹底

3.金錢民主，透露出資本主義弊端

五、結(jié)語(yǔ)

盡管在不少人看來(lái)資本主義國(guó)家的民主制度日益完善，統(tǒng)治技術(shù)日益精巧，統(tǒng)治手段日益多樣，但無(wú)論是其自身還是其在許多國(guó)家的移植和推廣，實(shí)際上這種民主制度仍然沒有盡善盡美。而且其透露出的資本主義弊端也告訴我們，我國(guó)不能完全照搬西方這種民主制度。

但是其選舉制度上的優(yōu)點(diǎn)對(duì)于我國(guó)政治制度改革還是有著重要的借鑒作用，理論上講，正確認(rèn)識(shí)三權(quán)分立的性質(zhì)以后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它與我國(guó)奉行的“議行合一”、“民主集中制”并不矛盾?！白h行合一”旨在強(qiáng)調(diào)立法、行政、司法三權(quán)相互間有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)代表人志的權(quán)力機(jī)關(guān)的最高地位，強(qiáng)調(diào)行使三種權(quán)力主體的一致性，但并非反對(duì)國(guó)家權(quán)力的分工和監(jiān)督制約。而“民主集中制”強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)要體現(xiàn)多數(shù)人的意志，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在我國(guó)具體體現(xiàn)為，人民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生人大作為代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，而人大向人民負(fù)責(zé)。因此，民主集中制本身已包含了對(duì)國(guó)家權(quán)力制衡的內(nèi)容。

所以我認(rèn)為，三權(quán)分立不應(yīng)是資本主義獨(dú)有的東西，我們要在觀念上對(duì)其重新認(rèn)識(shí)，摒棄偏見，吸收其合理成分，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使國(guó)家權(quán)力運(yùn)行走上法治的軌道，建立起真正的社會(huì)主義法治國(guó)家。

注釋

[1]劉成.民主的悖論——英國(guó)選舉制度改革[J].江蘇：南京大學(xué),2010.第3頁(yè)

第二篇：從外國(guó)經(jīng)典名著看西方社會(huì)發(fā)展

從外國(guó)經(jīng)典名著看西方社會(huì)發(fā)展

—文學(xué)是社會(huì)生活的反映

我們?cè)鯓尤チ私庖粋€(gè)社會(huì)歷史的發(fā)展呢?可能大多數(shù)人想到的是去查看有關(guān)歷史書籍,不錯(cuò)這的確是一種很直接的方法。不過(guò)我們還有更好的,那就是欣賞這社會(huì)各時(shí)代的經(jīng)典著作。這些著作將帶我們穿越時(shí)光隧道,置身于歷史某個(gè)時(shí)代,笑著抑或是哭著感受某個(gè)時(shí)代的特點(diǎn),這種感受將比查看歷史書籍來(lái)得更加的生動(dòng)與深刻。

西方社會(huì)作為現(xiàn)代文明的中心并非為一種偶然,這種驕人成果是為長(zhǎng)期的發(fā)展與沉淀所帶來(lái)的?，F(xiàn)在就讓我們通過(guò)文學(xué)這扇窗去探索西方文化發(fā)展的奧秘吧。

我們個(gè)人的發(fā)展需要經(jīng)歷蒙昧、啟蒙與成熟這三階段，同樣西方社會(huì)的發(fā)展同樣經(jīng)歷了這三階段。

蒙昧階段是該時(shí)代的人們對(duì)社會(huì)對(duì)世界乃至對(duì)人類之身認(rèn)識(shí)都很淺顯的階段，是任何社會(huì)發(fā)展都必經(jīng)的一個(gè)掙扎的階段，當(dāng)然西方社會(huì)也不例外。作為西方這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物—神話自然也就成為了那個(gè)時(shí)代最真切的反映。最為西方文明發(fā)源地的希臘給人的感覺永遠(yuǎn)充滿著神秘，原因就在于他那能引起人們無(wú)限遐想的神話。希臘神話因其有較完整的體系和獨(dú)特的文學(xué)魅力而流傳久遠(yuǎn)。希臘神話與圣經(jīng)神話對(duì)整個(gè)西方乃至人類的宗教、哲學(xué)、思想、風(fēng)俗習(xí)慣、自然科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)生了全面深刻的影響。接觸西方文化，必然會(huì)遇到源自希臘神話的典故，而每一本重要的西方經(jīng)典文學(xué)作品幾乎都涉及希臘神話中的人物和情節(jié)，有些甚至直接取材于希臘神話。我們可以從這些生動(dòng)的神話故事看出當(dāng)時(shí)的西方人還處于一種蒙昧無(wú)知的階段。有許許多多無(wú)法解釋的現(xiàn)象，而對(duì)于這些難以解釋的現(xiàn)象都將其歸功于神的杰作，對(duì)于一些無(wú)法實(shí)現(xiàn)的愿望都寄希于神靈。不過(guò)我們可以明顯的看出當(dāng)時(shí)的西方人對(duì)神的人認(rèn)識(shí)要不我們東方人來(lái)得更加的理性。如果說(shuō)我們東方人追求一種毫無(wú)瑕疵的美，那么西方人最求一種殘缺的美，這點(diǎn)在東西方的神話故事中表現(xiàn)無(wú)遺。西方的神優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯，這點(diǎn)完全不同于我們東方人所詮釋的無(wú)比正義、善良、好無(wú)私欲不食人間煙火的神靈。比如說(shuō)宙斯，這個(gè)在西方神話故事中主管天空的至高神。他有著無(wú)比崇高的地位與無(wú)比強(qiáng)大的法力，但她卻殺死了自己的親生父親，難以想象的是還是在她的母親的支持下，而且宙斯還十分的好色，常背著妻子赫拉與其他女神或凡人私通生下了無(wú)數(shù)的私生子。再比如數(shù)天后赫拉,他她美麗高雅對(duì)愛情忠貞不渝,但他卻像許多平凡的女性一樣有強(qiáng)烈的嫉妒心理。這多說(shuō)明當(dāng)時(shí)西方人對(duì)事物有了一定的理性認(rèn)識(shí)。除此之外當(dāng)時(shí)的西方人都有一個(gè)顯著的特點(diǎn)：對(duì)英雄人物有著極度的崇拜。大約在公元前850年左右誕生的作品——《荷馬史詩(shī)》很好地反映了這種崇拜，包括《伊利亞特》與《奧德賽》兩部分的《荷馬史詩(shī)》可謂為古代英雄的贊歌。史詩(shī)描繪了四十多個(gè)部族的英雄形象。史詩(shī)歌頌的中心阿基琉斯與赫克托耳是當(dāng)時(shí)典型的為人所崇拜的英雄。他們兇猛、勇敢為部族利益愿犧牲一切。這部作品沒有像其他大多數(shù)作品一樣有鮮明的正反角之分，甚至于在一般人看來(lái)應(yīng)該當(dāng)做反角來(lái)描寫的赫克托耳在作者的筆下都成了一名英雄，這些表明處在氏族社會(huì)時(shí)期的古希臘人，還沒有關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的道義觀念。他們無(wú)法理解戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)原因，更無(wú)法區(qū)別戰(zhàn)爭(zhēng)的正義與非正義性質(zhì)，他們只把戰(zhàn)爭(zhēng)歸結(jié)為神對(duì)人的懲罰，神挑起戰(zhàn)爭(zhēng)并左右戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)很殘酷，但這是無(wú)可奈何的事情。凡是為本部落的集體利益而英勇奮戰(zhàn)的英雄，都受到了史詩(shī)的稱贊。而像這種對(duì)英雄人物的極度崇拜深深地影響了西方人的思維，時(shí)至今日，在西方人的思想中歷史的創(chuàng)造者并非千千萬(wàn)萬(wàn)的平常人，而是少數(shù)的英雄人物。這些崇拜英雄的西方人以自己心中的英雄為偶像，激勵(lì)著自己不斷地奮斗，可以說(shuō)這種思維為西方的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但這種對(duì)英雄人物極度崇拜的思維同樣有著消極面。例如被當(dāng)今許多青年所崇拜的NBA巨星科比在幾年前曾凡有強(qiáng)奸罪，然而這種發(fā)生在常人身上難以饒恕的罪行卻并不妨礙他成為美國(guó)年青一代心中的英雄，只因他籃球打得很好。因此我們可以看出這種自蒙昧階段所產(chǎn)生的對(duì)英雄人物的極度崇拜導(dǎo)致一些西方人喪失了理性，一如二戰(zhàn)時(shí)期整個(gè)瘋狂的德軍。從以上中我們可以看出當(dāng)時(shí)處于蒙昧階段的西方人有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是對(duì)事物已經(jīng)有了一定的理性認(rèn)識(shí)；二是對(duì)英雄人物有著極度崇拜的心理。

啟蒙階段是一個(gè)社會(huì)對(duì)世界的發(fā)展規(guī)律及人類應(yīng)有的行為準(zhǔn)則有了一定認(rèn)識(shí)的時(shí)期。作為中世紀(jì)的西方以及以后的一段時(shí)期正處于這種階段。中世紀(jì)的西方可謂西方世界最為黑暗的一段時(shí)期。貪婪、虛偽、愚昧的教廷對(duì)人們進(jìn)行著殘酷的統(tǒng)治。人們沒有自由，被宣稱人類的祖先凡有罪行，人類生來(lái)就應(yīng)該受苦受累，以為自己贖罪。人不能有任何的私欲，被要求對(duì)神靈頂禮膜拜。然而有壓迫就有

反抗，在這個(gè)時(shí)代產(chǎn)生了一大批才華橫溢且具有正義的文人。他們用自己的作品反抗著這種殘暴的統(tǒng)治。其中最有名的當(dāng)屬但丁的《神曲》與莎士比亞的《哈姆萊特》。作為整個(gè)歐洲承上啟下的曠世奇著《神曲》反映了當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)生活中教會(huì)、教廷和僧侶的貪婪、殘暴、虛偽和滿懷世俗野心。作品中熱情贊揚(yáng)了人的才能智慧和自由意志，反對(duì)禁欲主義，肯定世俗的愛情。這表明了當(dāng)時(shí)的人們已經(jīng)有了一定人文主義思想色彩。不再一切以神為中心，強(qiáng)調(diào)了人的重要性。但我們可以從作品中可以看出當(dāng)時(shí)西方人還沒有完全擺脫教廷所宣揚(yáng)思想的束縛。比如但丁強(qiáng)調(diào)民族的出路在于節(jié)欲、苦修與道德進(jìn)化，并熱情歌頌“大恩大德”的天主、圣徒和苦行僧，將有進(jìn)取精神的奧德修斯當(dāng)成一個(gè)奸謀者發(fā)入地獄等。反映人們思想上這種進(jìn)步與局限在莎士比亞的《哈姆萊特》中同樣有所體現(xiàn)。莎士比亞一反教廷所宣稱的人是生來(lái)就有罪不應(yīng)該有所享受，只能受苦受累以為自己贖罪的觀念，而認(rèn)為人類是一件了不起的杰作！人非常的高貴，擁有偉大的力量，擁有優(yōu)美的儀表，舉止文雅在行動(dòng)上像一個(gè)天使，智慧上像一個(gè)天神，宇宙的精華！萬(wàn)物的靈長(zhǎng)！這是莎士比亞對(duì)人類的定義，反映了當(dāng)時(shí)人們漸漸對(duì)自己有了客觀的定義。人們開始崇尚人文主義思想，認(rèn)識(shí)到了自身的價(jià)值。但作品那種有過(guò)這樣的描寫：無(wú)論我們?cè)鯓有量鄨D謀；我們的結(jié)果卻早已有一種冥冥中的力量把它布置好了?！熬驮谶@件事上，也可以看出一切都是上天預(yù)先注定。”“一只雀子的死生，都是命運(yùn)預(yù)先注定的。”從這段話中我們可以看出當(dāng)時(shí)的人們?nèi)耘f深受天命思想的影響。有人說(shuō)哈姆萊特的悲劇是他個(gè)人性格的悲劇，而我卻認(rèn)為是整個(gè)社會(huì)所造成的悲劇，正是因?yàn)樯鐣?huì)上極度盛行的諸如天命思想的束縛才導(dǎo)致了這個(gè)原本應(yīng)該擁有幸福生活的王子的悲劇。此外像《奧賽羅》、《李爾王》、《麥克白》、《美狄亞》 這些作品的主人公無(wú)一不是以悲劇收?qǐng)?。這些悲劇反映了在中世紀(jì)末的那段黑暗的歲月里，人們已經(jīng)慢慢的覺醒，開始懂得向一些腐朽的思想觀念做斗爭(zhēng)。但是他們又往往連自身也不能完全擺脫這些思想的束縛，或是沒覺醒的人還太多，他們的行為還不為大多數(shù)人所接受，得不到人們的支持，所以往往這種斗爭(zhēng)都以悲劇收?qǐng)觯@一個(gè)個(gè)的悲劇卻深深地打動(dòng)了人們，促使更多的人站起來(lái)反抗貪婪、蒙昧的教廷統(tǒng)治。

成熟階段是人們對(duì)世界發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)及文明科學(xué)的發(fā)展程度都達(dá)到一較高程度的時(shí)期。十九世紀(jì)以來(lái)的這段時(shí)期西方人對(duì)自己的認(rèn)識(shí)有了極大的提高，民

主、自由、科學(xué)等各種先進(jìn)思想在人們頭腦中生根發(fā)芽。資本主義思想在西方世界猶如雨后春筍般誕生，甚至連社會(huì)主義思想也誕生在這個(gè)時(shí)期。但由于人們的私欲在這一時(shí)期的過(guò)度膨脹，人與人之間原本諄真的關(guān)系變成了赤裸裸的金錢關(guān)系。這在巴爾扎克的《高老頭》中有明顯的反映。高老頭對(duì)兩個(gè)女兒毫無(wú)保留的愛換來(lái)的卻只是在他為兩個(gè)女兒付出一切后孤獨(dú)的死去，連在臨死前見兩個(gè)女兒一面的愿望都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這事高老頭的悲劇，同樣也是那個(gè)時(shí)代的悲劇。人們?yōu)榱私疱X、地位不擇手段而無(wú)所不用其極。人們之間沒有了友情、愛情、甚至于情親，有的只是赤裸裸的金錢關(guān)系。

不得不承認(rèn)在經(jīng)歷了蒙昧、啟蒙、成熟這三階段發(fā)展后的西方文化已擁有了其獨(dú)特的魅力，也正是因?yàn)槲鞣绞澜鐡碛辛诉@份文化底蘊(yùn)，使西方世界擁有了一種理性、敢于冒險(xiǎn)、富有創(chuàng)造力與想象力等優(yōu)秀的性格，從而在當(dāng)今世界舞臺(tái)上扮演了最重要的角色，這些都是值得我們尊敬與學(xué)習(xí)。但任何一個(gè)社會(huì)文化有其精華也將必有其糟粕。西方世界的一些諸如拜金主義，對(duì)英雄人物的盲目崇拜等一些消極的觀念需要我們堅(jiān)決的抵制，所以這就要求我們以后在接觸西方的文學(xué)作品及電影等時(shí)要善于取舍，做到取其精華而去其糟粕。

第三篇：從美國(guó)大選看西方政治制度

從美國(guó)大選看西方政治制度

楊光斌

一． 2016年美國(guó)大選與美國(guó)政治的變化

1.桑德斯-特朗普現(xiàn)象：極化政治光譜 ? 桑德斯社會(huì)主義與年輕人的憤怒 ? 特朗普右翼政治與底層白人的不滿 ? 新自由主義與社會(huì)分裂

? 如何看待“民粹主義”之說(shuō)？（民族與階級(jí)）2.希拉利現(xiàn)象：金錢政治的典范 ? “紙牌屋”政治

? 憲法修正:作為言論自由的政治獻(xiàn)金不封頂 ? 希拉利與華爾街（俘獲型國(guó)家）

? 克林頓基金會(huì)與摩洛哥論壇：1200萬(wàn)美元 ? 腐敗政治的合法化 3.美國(guó)政黨政治的重新組合

? 民主黨的希拉利轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠忘h的富人政黨 ? 特朗普共和黨（原來(lái)為民主黨）代言窮人利益 4.“普世價(jià)值”失去道德高地，美國(guó)如何領(lǐng)導(dǎo)世界？ ? 一場(chǎng)比差比爛的大選 ? 黯然失色的“民主燈塔” ? “軟實(shí)力”還有“實(shí)力”嗎？

二．自由主義民主（資本主義民主）的理論邏輯

? 價(jià)值體系：從資本主義到自由主義【重新定位民主】 ? 制度體系：以競(jìng)爭(zhēng)性選舉為核心的黨爭(zhēng)民主【改造民主的概念】

? 普世價(jià)值：選舉授權(quán)才有合法性【制度合理化表述】 ? 附條件性：國(guó)家認(rèn)同-共享信念-社會(huì)結(jié)構(gòu)（同質(zhì)性文化）

三 自由民主的實(shí)踐困境

1.西方國(guó)家：黨爭(zhēng)民主與否決性體制，60年代開始的真正意義上的自由主義民主即全民選舉，冷戰(zhàn)的外在壓力使得這種黨爭(zhēng)被節(jié)制，但冷戰(zhàn)之后。。。脫歐公投 2.發(fā)達(dá)國(guó)家的“逆發(fā)展”：阿根廷、希臘、臺(tái)灣地區(qū) 3.民主轉(zhuǎn)型的非西方國(guó)家： ? 少數(shù)成功者 ? 國(guó)家失敗者

? 長(zhǎng)期動(dòng)蕩者（巴基斯坦、泰國(guó)、非洲等）? 無(wú)效治理者（印度-孟加拉等）

4.二戰(zhàn)之后的大數(shù)據(jù)：新興的后發(fā)國(guó)家150個(gè)左右，哪一個(gè)靠自由主義民主而躋身于發(fā)達(dá)序列？ 5.9個(gè)人口過(guò)億的發(fā)展中國(guó)家比較：

中國(guó)-印度-孟加拉-巴基斯坦-印尼-菲律賓-尼日利亞-巴西-墨西哥

四.社會(huì)條件比民主形式更重要

1.歷史條件：“時(shí)間性”（timing）

? 民主在傳統(tǒng)秩序中：法治3000年—自由500年—大眾民主100年

? 自由主義民主的傳播：把結(jié)果當(dāng)原因，以模式代替過(guò)程 2.文明基因: ? 基督教文明：基督教義促成的個(gè)人主義、古希臘哲學(xué)的古典資源、由基督教而來(lái)的天主教和新教、狹小區(qū)域內(nèi)的多樣化語(yǔ)言、二元化的宗教與政權(quán)關(guān)系、作為羅馬遺產(chǎn)的法治、包括修道院—修士會(huì)—行會(huì)以及后來(lái)的協(xié)會(huì)與社團(tuán)的社會(huì)多元主義勢(shì)力、由多元?jiǎng)萘Χ鴮?dǎo)致的代議機(jī)構(gòu)等

? 自由主義民主：個(gè)人主義、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲政、多元主義以及源自多元?jiǎng)萘Φ狞h爭(zhēng)民主

? 自由民主其實(shí)政治基督教，二者之間的重疊性 ? “普世價(jià)值”：以一種文明代替其他文明，文明的傲慢（19世紀(jì)“白人優(yōu)越論”）

3.社會(huì)條件,同質(zhì)性社會(huì)，如美國(guó)白人對(duì)印第安人的種族清洗，才有白人的普遍選舉權(quán) 4.啟示：民主重要性研究轉(zhuǎn)向民主條件研究（沒有人反對(duì)民主，問(wèn)題是如何實(shí)踐民主？必須尋求適應(yīng)性條件）

五.結(jié)論：破除迷信，堅(jiān)持和完善人民民主

1.反事實(shí)性假設(shè)：如果中國(guó)搞了以“黨爭(zhēng)民主”為核心的自由民主，結(jié)果將會(huì)是什么樣的？ ? 福山命題：五十年之后的中國(guó)-美國(guó) ? “中華民國(guó)”的實(shí)驗(yàn)，? 蘇聯(lián)的試驗(yàn)：30年三種制度及其結(jié)果 2.人民民主面臨的挑戰(zhàn)

? 國(guó)際思潮：話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題 ? 社會(huì)結(jié)構(gòu)：政治經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán) ? 黨性與人民性的一致性 ? 官僚主義與人民性 ? 民主形式不足與人民民主

參考書目: 1.楊光斌，《讓民主歸位》（民主理論大眾版），中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014 2.楊光斌，《觀念的民主與實(shí)踐的民主：比較歷史視野下的民主與國(guó)家治理》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015 3.楊光斌等著，《中國(guó)民主：軌跡與走向（1978-2020）》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015 4.楊光斌、喬哲青，“作為中國(guó)模式的民主集中制政體”，《政治學(xué)研究》2015年第6期，第3-19頁(yè)

5.楊光斌，“合法性概念的濫用與重述”，《政治學(xué)研究》2016年第2期，第2-19頁(yè)

6.楊光斌，“論世界政治體系”，《政治學(xué)研究》2017年第1期，第2-15頁(yè)

7.北京日?qǐng)?bào)理論部編，《名家卓見：理論難點(diǎn)辨析》，北京日?qǐng)?bào)出版社，2016年

第四篇：對(duì)西方民主制度的評(píng)價(jià)

西方民主政治制度的特征與缺陷

民主的概念，在我們的教科書中將之定義為：人民當(dāng)家做主。而從目前世界范圍內(nèi)民主的實(shí)踐來(lái)看，民主的涵義和實(shí)質(zhì)并非這么簡(jiǎn)單。讓人民當(dāng)家做主，讓人民來(lái)決定國(guó)家大事，是一個(gè)美好的愿望，但是受現(xiàn)代世界人口、國(guó)家疆域的限制，實(shí)際上不可能由人民來(lái)決定國(guó)家大事。現(xiàn)代社會(huì)已不同于古希臘城邦，任何一個(gè)城市的人口都遠(yuǎn)大于那個(gè)時(shí)期，按照古希臘的模式來(lái)實(shí)踐民主是完全不可能的，也不利于人類文明的向前發(fā)展。正因?yàn)椴豢赡軐?shí)踐古希臘的民主，資本主義產(chǎn)生之初，人類的思想家提出了代議制理論和三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，探索建立起了現(xiàn)代民主制度。西方現(xiàn)代民主制度主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

1、多黨制。在世界范圍內(nèi)，普遍實(shí)行多黨制，只是多黨制的實(shí)踐在各國(guó)具有不同的特色。不同政黨代表不同的利益集團(tuán)、代表不同的意識(shí)形態(tài)角逐政治權(quán)力，通過(guò)政治權(quán)力的獲得來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的利益。

2、議會(huì)制。議會(huì)是依據(jù)代議制理論建立和發(fā)展起來(lái)的。議員也是通過(guò)選舉產(chǎn)生，在資本主義國(guó)家，通常是由各政黨推薦人選來(lái)競(jìng)選議會(huì)議席，通過(guò)對(duì)議會(huì)席位的占有來(lái)掌握議會(huì)的議事權(quán)，參于法律的制定及國(guó)家重大事務(wù)的決定權(quán)。在資本主義國(guó)家，議員名義上代表人民，實(shí)質(zhì)上代表的是各資本利益集團(tuán)。

3、政府、議會(huì)、法院三權(quán)分立。三個(gè)機(jī)構(gòu)具有相互獨(dú)立的平等地位，分別具有行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，形成相互制約的關(guān)系。三權(quán)分立制度是人類政治制度學(xué)上一大創(chuàng)舉，用權(quán)力制約權(quán)力，是防止權(quán)力濫用的最有效方法。

4、權(quán)利監(jiān)督。在民主制度產(chǎn)生的早期，權(quán)利監(jiān)督的作用十分有限，發(fā)揮的社會(huì)作用亦不大。隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是新聞媒體和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以新聞?shì)浾摫O(jiān)督為代表的權(quán)利監(jiān)督在現(xiàn)代民主制度中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，新聞工作者被稱之為“無(wú)冕之王”。

從上述西方現(xiàn)代民主制度的四個(gè)主要構(gòu)部分、西方民主制度的實(shí)踐情況和民主政治的運(yùn)作來(lái)分析，其存在如下缺陷：

1、代議制理論本身是闡述人民授權(quán)由議員來(lái)代表人民議論和決定國(guó)家大事。但是，在西方國(guó)家，任何一名議員都沒有真正代表人民，受利益集團(tuán)的游說(shuō)和賄賂，議員代表的往往是游說(shuō)和賄賂他們的這些利益集團(tuán)。利益集團(tuán)一方面通過(guò)議會(huì)來(lái)影響重大政策的制定，同時(shí)，利益集團(tuán)還可以通過(guò)政府決策部門的游說(shuō)來(lái)影響政策的執(zhí)行，使已制定的政策在執(zhí)行過(guò)程中變樣或者打折。利益集團(tuán)的普遍存在，使得現(xiàn)行西方的議會(huì)制度成為利益集團(tuán)影響法律、政策制定和執(zhí)行的政治平臺(tái)。利益集團(tuán)有強(qiáng)有弱，處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)上層，擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)自然能掌控和調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源來(lái)干預(yù)和影響政策的制定和執(zhí)行。而這一利益集團(tuán)并不占居社會(huì)的大多數(shù)人口，占居社會(huì)大多數(shù)人口的底層百姓由于擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，往往成為弱勢(shì)集團(tuán)，在利益博弈中處于不利地位。因此，西方國(guó)家民主政治制度在實(shí)質(zhì)上成了資本利益集團(tuán)角逐的政治平臺(tái)，人民的民主政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利并不能有效的通過(guò)民主政治制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2、多黨制選舉和政府的輪替造成西方國(guó)家尤其是建立起了西方民主政治制度的第三世界國(guó)家的政策不連續(xù)性，浪費(fèi)了大量的社會(huì)財(cái)富和資源，滯緩了社會(huì)的發(fā)展速度。

由于不同政黨代表不同的利益集團(tuán)和不同的意識(shí)形態(tài)，每一個(gè)政黨在執(zhí)政期間的政策優(yōu)先其所代表的利益集團(tuán)，受其所代表的意識(shí)形態(tài)影響，當(dāng)其下輪競(jìng)選中失敗時(shí)，新的政黨上臺(tái)執(zhí)政，新政黨的政策會(huì)因其所代表的利益集團(tuán)和意識(shí)形態(tài)而發(fā)生改變，原先的很多政策都被終止或者廢除，使執(zhí)行一半的政策停止執(zhí)行和廢除，使得已投入的社會(huì)資源前功盡棄，政策的不連續(xù)性，造成大量的社會(huì)資源的浪費(fèi)。

3、多黨制競(jìng)爭(zhēng)一方面加強(qiáng)了民主權(quán)利監(jiān)督，另一方面，各利益集團(tuán)通過(guò)政黨對(duì)政府政策進(jìn)行干涉，使得許多有益的政策不能得到有效的制定和執(zhí)行，大大降低政府的行政效率，增加行政成本，對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

西方政府有兩種形式，一種是總統(tǒng)制，一種是內(nèi)閣制。實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，如果執(zhí)政黨在議會(huì)選舉中失敗，沒有獲得多數(shù)席位，往往會(huì)出現(xiàn)在重大法案的商議過(guò)程或者重大政策制定執(zhí)行過(guò)程中，總統(tǒng)與議會(huì)之間相互扯皮。實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家，內(nèi)閣總理受議會(huì)政黨之間的斗爭(zhēng)會(huì)頻繁變更，影響政府政策的制定和執(zhí)行。無(wú)論是總統(tǒng)與議會(huì)之間的扯皮還是內(nèi)閣總理的頻繁變更，都造成政府行政效率的降低和社會(huì)資源的浪費(fèi)。

4、由于總統(tǒng)在職期間享受司法豁免，對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約只有議會(huì)。而議會(huì)是不同利益集團(tuán)角逐的政治平臺(tái)，主要是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)角逐的政治平臺(tái)。底層百姓屬于弱勢(shì)利益集

團(tuán)，通過(guò)議會(huì)對(duì)總統(tǒng)的權(quán)力制約有限。造成的結(jié)果是總統(tǒng)在執(zhí)政期間的政策制定和執(zhí)行以強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的利益為主導(dǎo)，而忽視底層民眾的利益述求。使得競(jìng)選人或競(jìng)選政黨在競(jìng)選時(shí)所承諾的各項(xiàng)惠民政策在競(jìng)選勝利后不能有效的落實(shí)，而民眾并沒有有效的辦法進(jìn)行制約。以美國(guó)的伊拉克政策為例，美國(guó)的民選總統(tǒng)可以操縱情報(bào)部門編制假的情報(bào)來(lái)欺騙美國(guó)民眾，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)給美國(guó)民眾帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，也使許多的美國(guó)人付出了生命的代價(jià)。做為美國(guó)的民眾對(duì)此卻無(wú)能為力，加之新聞媒體操縱在主要的資本利益集團(tuán)手中，新聞?shì)浾搶?dǎo)向不斷的替美國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行辯護(hù)，使得美國(guó)的民選總統(tǒng)無(wú)需對(duì)他的惡意欺騙承擔(dān)法律責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題的根本原因在于底層百姓屬于弱勢(shì)利益集團(tuán)，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)符命合了美國(guó)石油資本利益集團(tuán)和軍火利益集團(tuán)的利益，這些利益集團(tuán)是美國(guó)伊拉克戰(zhàn)分政策的真正策劃者。另外一個(gè)非常典型的例子就是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民主制度，民選地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁的貪腐弊案連連，由于在職期間受享受司法豁免，而反對(duì)黨在議會(huì)沒有占居法律規(guī)定的三分之二的席位，無(wú)法彈核、罷免其職務(wù)，盡管臺(tái)灣地區(qū)百姓抵制、反對(duì)如潮，陳水扁仍舊我行我束，臺(tái)灣民眾除了反對(duì)抗議之外毫無(wú)辦法。臺(tái)灣的民主制度是對(duì)西方民主制度和西方所宣揚(yáng)的民主的最大嘲諷。

5、在部分西方國(guó)家，政府首腦實(shí)行的是全民選舉制度，這種選舉制度源自于對(duì)民主概念的最初解讀。從民主制度發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，全民選舉制度存在重大的缺陷，在政府首腦的選舉期，候選人為獲得選民的選票，贏得選舉的勝利，往往采取以下策略： ①、投其所好，宣布符合選民意向的競(jìng)選綱領(lǐng)和施政綱要。②、通過(guò)新媒體進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的炒作，把選民的意向引導(dǎo)到對(duì)自己有利的方向。③、通過(guò)新聞媒體對(duì)競(jìng)選對(duì)手進(jìn)行道德和聲譽(yù)攻擊。④、通過(guò)新聞媒體對(duì)競(jìng)選對(duì)手的施政綱領(lǐng)和施政業(yè)績(jī)進(jìn)行攻擊。競(jìng)選過(guò)程中各競(jìng)選人采取策略服務(wù)于本人，從本人的利益和立場(chǎng)出發(fā)，而不是站在國(guó)家、人民和民族的利益立場(chǎng)出發(fā)，往往對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響。

在競(jìng)選時(shí)為了有勝選而宣布的施政綱領(lǐng)有時(shí)只是一種競(jìng)選策略，一方面他不一定符合國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，全體選民對(duì)國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可能有一個(gè)共識(shí)性的規(guī)劃，選民的選擇出于短期利益來(lái)考慮，從而造成對(duì)國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的破壞。另一方面，候選人勝選后出于利益集團(tuán)或者政治權(quán)力斗爭(zhēng)的原因，有時(shí)不能兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)宣布的施政綱領(lǐng)，造成對(duì)選民的欺騙，這種欺騙往往不承擔(dān)的法律責(zé)任，久而久之，使民眾失去對(duì)政治人物的信任。

為勝選而進(jìn)行的意識(shí)形態(tài)炒作，會(huì)破社會(huì)文化的正常發(fā)展軌跡和方向，不利于社會(huì)文化的健康發(fā)展，也不利于民心的凝聚。以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選為例，民進(jìn)黨為了選舉，不是從臺(tái)灣的健康發(fā)展為念，而是出于一黨之私，炒作愛不愛臺(tái)灣，炒作外省人與本省人，炒作外來(lái)政權(quán)與本土政權(quán)，割裂族群，加劇社會(huì)矛盾沖突，破壞了臺(tái)灣的健康發(fā)展，給臺(tái)灣社會(huì)造成了難以估量的損失。

為了勝選而進(jìn)行的對(duì)競(jìng)選對(duì)手進(jìn)行道德與聲譽(yù)的攻擊，往往用一些不能考據(jù)或者無(wú)法考據(jù)、甚至隨意捏造的事情對(duì)對(duì)手進(jìn)行抵毀，形成一種不良的政治文化，破壞社會(huì)的良好風(fēng)氣。

全民普選是民主的良好愿望，但不是民主的核心與實(shí)質(zhì)，他建立在社會(huì)民眾具有高度的政治判斷能力和高度的政治熱情基礎(chǔ)之上，但是，事實(shí)上，現(xiàn)代社會(huì)民眾不可能把大部分精力投入在對(duì)政治的研究和關(guān)注之上，社會(huì)大部分民眾并不具有高度的政治判斷能力和高度的政治參與熱情，從而使得政治領(lǐng)導(dǎo)人誤導(dǎo)和誘導(dǎo)民眾的政治選擇成為可能，給社會(huì)發(fā)展造成危害。

西方民主制度經(jīng)過(guò)200多年來(lái)的實(shí)踐與發(fā)展，總體上取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，為世界民主政治的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，西方民主制度的缺陷也不斷的暴露出來(lái)，而可怕的是，西方社會(huì)并沒有意識(shí)到他們引以為驕傲的民主政治的缺陷與不足，反而以民主衛(wèi)士自居，向世界各國(guó)推廣他們的民主政治制度。

第五篇：西方民主制度與中國(guó)的民主制度之間的比較

西方民主制度與中國(guó)的民主制度之間的比較

美國(guó)大選剛剛結(jié)束，Trump戰(zhàn)勝Hillary成為第45任總統(tǒng)。美國(guó)選舉在中國(guó)引起一股熱潮，甚至有些人說(shuō)中國(guó)的關(guān)注程度可以和美國(guó)相媲美。為什么會(huì)出現(xiàn)這種別的國(guó)家選舉我們這么關(guān)注的現(xiàn)象？我覺得除了美國(guó)作為世界第一大國(guó)，他的政策會(huì)影響全球外，還有個(gè)原因是我們國(guó)家民主并不如歐美國(guó)家直接和廣泛。“民主”一詞源于希臘字“demos”，意為人民。其定義為：在一定的階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。我們都知道，最早的民主來(lái)自于希臘，當(dāng)時(shí)他們的民主是直接民主，民主制度發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐漸完善，獨(dú)裁專政的國(guó)家已經(jīng)很少了。但是西方和中國(guó)的民主制度卻有一些異同，兩種制度各有各的優(yōu)缺點(diǎn)，也說(shuō)不上誰(shuí)好誰(shuí)壞。西方民主制度

現(xiàn)代西方民主制度可以分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次的制度是現(xiàn)代西方各國(guó)民主制度帶共性的東西，直接體現(xiàn)了制度的民主性；第二個(gè)層面是指政府制度。第一層次的制度有：選舉制度、代議制度、政黨制度、分權(quán)制度與司法獨(dú)立、軍隊(duì)制度。第二層次的制度有以下幾種類型：議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制。制度只是一些構(gòu)件，整個(gè)制度不過(guò)像一部機(jī)器。要使制度運(yùn)作起來(lái)，就需要人們不斷地為這種制度注入活力。在現(xiàn)代西方民主制度運(yùn)作過(guò)程中，形成了其特有的運(yùn)行機(jī)制:參與機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制衡機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制、法律機(jī)制，所有這些構(gòu)成了西方民主的框架。

從這些制度看上去也許很完美，權(quán)力并不是掌握在個(gè)人手上不管是法律還是制度的更改都要經(jīng)過(guò)多人的討論。但是這個(gè)“多人”卻很令人思考，雖然公民享有選舉權(quán)，但常常被金錢、媒體、黑勢(shì)力、財(cái)團(tuán)等所影響和操縱，從而成了“富人的游戲”、“錢袋的民主”和資本玩弄民意的過(guò)程。

在我看來(lái)這種較為直接的民主方式的優(yōu)缺點(diǎn)很明顯，優(yōu)點(diǎn)是每個(gè)人都可以較為直接的參政，而這也是為什么國(guó)外選總統(tǒng)首相時(shí)，候選人都會(huì)上臺(tái)做演講，演講關(guān)于他的政治主張以及對(duì)自己在任職期間所需要做的事的承諾。因?yàn)槊總€(gè)人的選票都至關(guān)重要，每個(gè)人都有種我是國(guó)家的主人的感覺；缺點(diǎn)是制度的過(guò)于民主導(dǎo)致一些文化水平較低的民眾不能準(zhǔn)確客觀的認(rèn)知這個(gè)政策或候選人對(duì)自己的國(guó)家和自己的利益能帶來(lái)什么，他們?nèi)菀资艿浇疱X的誘惑或其他的影響而被別人所操縱。同時(shí)過(guò)于寬泛的民主可能會(huì)使中央的政策不能很快的完成，例如英國(guó)修一條高鐵花了兩年還沒動(dòng)工，因?yàn)樵诟哞F沿線的每一個(gè)人家都要進(jìn)行協(xié)商，只要有一家不同意就要等到他同意為止。所以有一些好的政策不能很快的進(jìn)行執(zhí)行，導(dǎo)致工作的效率較低。我國(guó)的民主制度

我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政：它是以工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)；它是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的統(tǒng)一。我們國(guó)家人民是通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)間接的參政的，人民通過(guò)選擇人大代表，人大代表通過(guò)參加人民代表大會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)參政的。我國(guó)的制度是較為適合我國(guó)的國(guó)情的，因?yàn)槲覀儑?guó)家是單黨執(zhí)政的，所以不會(huì)出現(xiàn)多黨的混亂但是卻滋生了黨內(nèi)的一些腐敗問(wèn)題。但隨著輿論及媒體的發(fā)展，我相信這些問(wèn)題一定會(huì)得到緩解。不過(guò)在我看來(lái)在我國(guó)中央的權(quán)力太過(guò)于集中，地方權(quán)力過(guò)于分散所導(dǎo)致的問(wèn)題很明顯，地方民眾不能很好的享受自己的權(quán)力。并且地方官員并不是全部由地方選出來(lái)的，還有很多是從中央分配過(guò)來(lái)的。雖然人大代表是群眾選出來(lái)的，但是民眾不能正確的了解人大候選人。他們不會(huì)發(fā)表演講或舉行拉票活動(dòng)，有些人甚至不知道自己選的人是誰(shuí)，更不用說(shuō)自己選他的理由?？偨Y(jié)

各級(jí)人大從低到高雖然能夠很好地處理好我國(guó)人口眾多的問(wèn)題，但卻使得最底層的人民的意見被淡化。也就是說(shuō)我們不能很明顯的感受到自己作為國(guó)家主人翁的形象，于是就有了開頭所說(shuō)的關(guān)注美國(guó)的選舉情況，因?yàn)樗麄兊牟还苁茄葜v還是電視答辯都是我們所沒有的，我們?yōu)榱藵M足自己參政的愿望開始主動(dòng)關(guān)注別國(guó)的民主制度。

歐美國(guó)家率先走上民主的道路，于是他們成為了發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界上領(lǐng)先別國(guó)。但是面對(duì)不同的國(guó)家要用不同的制度，我國(guó)的人代制度非常適合我國(guó)的國(guó)情。但是我覺得更應(yīng)該鼓勵(lì)群眾參政，在選舉時(shí)多進(jìn)行宣傳，讓民眾知道自己所選的人是誰(shuí)？同時(shí)中央應(yīng)該放權(quán)給地方，這樣既可以減輕中央的工作負(fù)擔(dān)更可以提高地方人民參政的積極性。所以說(shuō)制度上的民主不是真正的民主，讓民眾感到自己說(shuō)的話有作用這才是真正的民主。二

小崗村雖為先行者，沒有富裕成功，是因?yàn)樾彺鍥]有能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展工商業(yè)，始終圍繞土地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)衰敗的前提，不可避免于失敗，雖然失敗，但小崗村的失敗，帶有陳勝吳廣式的悲壯色彩。

南街村曾經(jīng)富裕，但并不成功。它富裕的原因是抓住了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)得到了超額的資金扶持，廣闊的外部市場(chǎng)和廉價(jià)的外來(lái)勞動(dòng)力，這些市場(chǎng)因素的存在說(shuō)明了南街村集體經(jīng)濟(jì)的虛偽性。政治上的光環(huán)不但沒有給南街村帶來(lái)持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，反而因?yàn)殄X來(lái)得過(guò)于容易而失去了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。所以說(shuō)，南街村富裕但并不成功，因?yàn)檫@個(gè)富裕也是靠不住的。

把中國(guó)改革進(jìn)程中的兩個(gè)樣本，小崗村與南街村互相比較，在社會(huì)快速變革的大背景后，誰(shuí)是真的英雄？市場(chǎng)說(shuō)了算，社會(huì)發(fā)展的規(guī)律說(shuō)了算。、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑

科學(xué)發(fā)展觀之所以把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在其他諸“統(tǒng)籌”之首位，是因?yàn)樗钱?dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國(guó)改革發(fā)展演變到今天，已經(jīng)到了這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)即農(nóng)村的問(wèn)題不能只在農(nóng)村找出路，必須聯(lián)系城市發(fā)展即城市化探索解決農(nóng)村的問(wèn)題；同樣，城市化的問(wèn)題，不能只在城市中找出路，必須聯(lián)系農(nóng)村的發(fā)展探討解決途徑。這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的真諦所在。固然，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但中國(guó)把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制度化，卻有明顯的體制性特征。無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的重工業(yè)優(yōu)先，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的過(guò)度的工業(yè)化、城市化追求，都在強(qiáng)化著中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出持續(xù)強(qiáng)化的路徑依賴特征。問(wèn)題在于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)前存在著的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，僅僅依靠市場(chǎng)的力量是很難得到化解的。這就必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

無(wú)論中國(guó)的城市化達(dá)到多高的程度，總有相當(dāng)一部分人口留在農(nóng)村，而這部分農(nóng)民的發(fā)展與城市化是息息相關(guān)的。在一個(gè)開放的社會(huì)，在城市化進(jìn)程中決不可能存在著世外桃源般的原始農(nóng)村。農(nóng)村居民也在不同程度地享受著現(xiàn)代化的成果，即現(xiàn)代城市的文明。有形城市化與無(wú)形城市化是緊密地聯(lián)系在一起的。在城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)懸殊的情況下，要加快城市化進(jìn)程是相當(dāng)困難的，無(wú)論是進(jìn)城的農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣?，都要為城市化付出高昂的成本，更談不上短時(shí)間內(nèi)把億萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的可能性。中國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“農(nóng)民工”、“城中村”和“小產(chǎn)權(quán)房”，是不可逾越的“三道坎”。中國(guó)城市化的難題不在于把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工，而在于把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。農(nóng)民工與市民的差別，是一種身份的差別，要?jiǎng)冸x附著在農(nóng)民工身上的種種不平等的差別，并不是一件容易的事情。“城中村”和“小產(chǎn)權(quán)房”，也是件不容易解決的難題。僅深圳市，“小產(chǎn)權(quán)房”就占住房面積的49%。城市化不是城市居民的專利，農(nóng)村居民也在城市化，如果農(nóng)村居民不存在城市化問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別怎么有可能縮小呢？我們把農(nóng)村城市化理解為無(wú)形城市化。中國(guó)目前正在進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從某種意義上說(shuō)，就是為了啟動(dòng)無(wú)形城市化，強(qiáng)化無(wú)形城市化，克服有形城市化與無(wú)形城市化之間的不協(xié)調(diào)狀況，以促進(jìn)中國(guó)城市化的健康發(fā)展。

六、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

加強(qiáng)公共性職能是建設(shè)公共服務(wù)型政府的首要條件。公共性職能是政府為包括廣大農(nóng)村居民在內(nèi)的全社會(huì)成員提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能，政府公共職能缺位是產(chǎn)生城鄉(xiāng)社會(huì)問(wèn)題、造成城鄉(xiāng)不和諧的重要原因。政府的公共性主要體現(xiàn)在公平公正地面對(duì)城鄉(xiāng)廣大社會(huì)成員，無(wú)論是城市居民，還是農(nóng)村居民，在配置資源方面都要公平公正，在提供機(jī)遇方面都要公平公正，在分享成果方面都要公平公正，歸根到底，在制度建設(shè)方面都要公平公正。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在解決最基礎(chǔ)的最薄弱的“三農(nóng)”問(wèn)題，要著重于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育及合作醫(yī)療制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展機(jī)制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，向著城鄉(xiāng)一體化方向邁進(jìn)。一，加大對(duì)農(nóng)村的政策支持力度，加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)和生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的軟件硬件供應(yīng)。以往政府對(duì)農(nóng)村的投資主要集中在農(nóng)田水利建設(shè)等方面，考慮的只是生產(chǎn)性項(xiàng)目，而對(duì)直接關(guān)系農(nóng)民生活的水、電、交通、通訊等重視不夠。事實(shí)上，由于這些建設(shè)項(xiàng)目的公共品特性，政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。為此，政府在財(cái)政投資上，必須要改變觀念，即政府不能局限于只向城市居民提供這方面的服務(wù)。要想使農(nóng)村走向現(xiàn)代化，就必須拋棄那種只管城市市政設(shè)施建設(shè)、很少考慮農(nóng)村地區(qū)的思想。二，促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。采取政府與農(nóng)民聯(lián)合辦理的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民去參加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)適用于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，徹底解決靠天吃飯的局面，幫助農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上規(guī)避天災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信用社，城鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的放貸力度，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在技術(shù)上支持，政策上扶持，政府要做好農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的“保姆”，幫助農(nóng)民解決他們遇到的后顧之憂。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)到農(nóng)村投資，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力三，進(jìn)一步開展農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，應(yīng)允許在土地利用總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，讓農(nóng)民分享土地增值的收益。對(duì)于有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益的公益性占地（高速路、機(jī)場(chǎng)），允許農(nóng)民用農(nóng)地入股；允許經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地以租賃形式轉(zhuǎn)為工商業(yè)用地。發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，由村民自己來(lái)管好用好農(nóng)村集體的這部分來(lái)自農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途的收益，如前述的建立義務(wù)教育基金和醫(yī)療基金等。允許土地自由流通，完善農(nóng)村土地市場(chǎng)。

四，加快農(nóng)村保障體系建立的進(jìn)程，讓農(nóng)民享受和城里人一樣的社會(huì)保障體系。

五，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)于大部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，在大城市定居仍是不現(xiàn)實(shí)的，他們往往是在積累一部分資金后，回到自己家鄉(xiāng)附近的小城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。加速中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要戰(zhàn)略仍然是發(fā)展小城鎮(zhèn)。

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)目前遇到的一個(gè)相當(dāng)棘手的問(wèn)題，要想解決三農(nóng)問(wèn)題，任重而道遠(yuǎn)

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

供求是雙方面的平衡關(guān)系，供給側(cè)方面的改革最終也是在創(chuàng)造需求，是在解決需求的問(wèn)題。比如，減產(chǎn)能、兼并重組實(shí)際上是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，把不需要的供給減下去，同時(shí)創(chuàng)造市場(chǎng)需求。行政性壟斷行業(yè)改革也是這樣，放寬準(zhǔn)入的同時(shí)就是在擴(kuò)大投資。制造業(yè)的增長(zhǎng)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都是通過(guò)供給側(cè)的改革來(lái)創(chuàng)造出新的需求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過(guò)程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進(jìn)；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平分配，使消費(fèi)成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟(jì)總量；就是優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品不斷升級(jí)，不斷提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。

三駕馬車：從支出角度看，GDP是最終需求─投資、消費(fèi)、凈出口這三種需求之和，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)上常把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原理最生動(dòng)形象的表述?！叭{馬車”原意是指三匹馬拉一輛車。中國(guó)古代以拉車的馬匹的多少來(lái)區(qū)分地位，所謂“三駕馬車”，不是說(shuō)三匹馬拉的車，而是說(shuō)三匹馬一組一轅，分前、中、后三組來(lái)拉的車。漢代以前，軍隊(duì)中還沒有現(xiàn)在所謂的騎兵，而是戰(zhàn)車，就是兩馬拉一車的模式。中軍統(tǒng)帥的戰(zhàn)車和其他不同，是三匹馬來(lái)拉，也叫“三駕馬車”，是統(tǒng)帥的標(biāo)志。這是帝王等級(jí)的待遇，所以“三駕馬車”這個(gè)詞也就有最好的，最豪華的意思在里面 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)形之手，進(jìn)行供給側(cè)改革，就是要正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，按市場(chǎng)規(guī)律辦事。國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供給與社會(huì)總需求的平衡。進(jìn)行供給側(cè)改革，有利于完善科學(xué)宏觀調(diào)控，在擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)供給側(cè)，也可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生產(chǎn)決定消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，有利于更好地發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科學(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口。

供求是雙方面的平衡關(guān)系，供給側(cè)方面的改革最終也是在創(chuàng)造需求，是在解決需求的問(wèn)題。比如，減產(chǎn)能、兼并重組實(shí)際上是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，把不需要的供給減下去，同時(shí)創(chuàng)造市場(chǎng)需求。行政性壟斷行業(yè)改革也是這樣，放寬準(zhǔn)入的同時(shí)就是在擴(kuò)大投資。制造業(yè)的增長(zhǎng)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都是通過(guò)供給側(cè)的改革來(lái)創(chuàng)造出新的需求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。2015年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)性出現(xiàn)背離，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位運(yùn)行，居民收入有所增加而企業(yè)利潤(rùn)率下降，消費(fèi)上升而投資下降，等等。對(duì)照經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的這種情況既不是傳統(tǒng)意義上的滯脹，也非標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的通縮。與此同時(shí)，宏觀調(diào)控層面貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不彰，投資拉動(dòng)上急而下徐，舊經(jīng)濟(jì)疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，東北經(jīng)濟(jì)危機(jī)加重而一些原來(lái)缺乏優(yōu)勢(shì)的西部省區(qū)異軍突起??可謂是“幾家歡樂幾家愁”。簡(jiǎn)言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化正趨于明顯。為適應(yīng)這種變化，在正視傳統(tǒng)的需求管理還有一定優(yōu)化提升空間的同時(shí)，迫切需要改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機(jī)制，通過(guò)改革制度供給，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力。

四、貫徹落實(shí)黨中央部署的各項(xiàng)任務(wù)

要扎實(shí)深入有效地貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)和法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十八大提出法治建設(shè)的五大目標(biāo)；十八屆三中全會(huì)提出的330多項(xiàng)改革任務(wù)中，大多數(shù)涉及法制改革；四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)190多項(xiàng)任務(wù)，涉及法治建設(shè)的方方面面；五中全會(huì)明確要求必須“加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道”。

所有這些內(nèi)容，都對(duì)全面依法治國(guó)、加強(qiáng)法治建設(shè)、深化法制改革做出了系統(tǒng)全面、求真務(wù)實(shí)、可操作實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。各個(gè)系統(tǒng)、部門和地方應(yīng)當(dāng)超越各自利益，站在黨和國(guó)家工作大局，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，不折不扣、全力以赴、攻堅(jiān)克難地完成中央法制改革和法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)法治小康的建設(shè)目標(biāo)。

處理好改革與法治的關(guān)系

如何與時(shí)俱進(jìn)地處理好改革與法治的關(guān)系？應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化改革與法治建設(shè)，在改革進(jìn)程中建設(shè)法治，在法治軌道上推進(jìn)改革。

全面依法治國(guó)要求，“重大改革要于法有據(jù)”，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái)；立法不能回避矛盾和問(wèn)題，要在矛盾的焦點(diǎn)上砍一刀；發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，通過(guò)立、改、廢、釋和授權(quán)等立法方式，把全面改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道，等等。

然而，由于法律具有統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，但改革發(fā)展的不平衡性特征，使立法在有些方面難以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；法律具有明確性、規(guī)范性和可操作性，但改革發(fā)展的漸進(jìn)性特征，使立法在整體上難以做到準(zhǔn)確、規(guī)范和可操作；法律具有穩(wěn)定性，但改革發(fā)展措施的探索性和試驗(yàn)性特征，使立法不得不經(jīng)常修改甚至廢止；立法具有相對(duì)的滯后性和保守性，而深化改革要求立法應(yīng)當(dāng)具有引領(lǐng)性和突破性，往往使立法難以適應(yīng)快速變化的改革要求。

為此，在一些舊的法律法規(guī)需要修改完善，諸多新的法律法規(guī)沒有產(chǎn)生出臺(tái)的“法律過(guò)渡期”、“規(guī)范空白期”，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，用改革思維和快捷速度為深化改革提供法治引領(lǐng)和保障，創(chuàng)新立法方式，加快立法步伐，盡快掃清各項(xiàng)改革措施在地方、部門、行業(yè)和基層貫徹落實(shí)中遇到的法律和政策障礙。

與此同時(shí)，各級(jí)政府要積極探索、勇于作為、主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取人大的授權(quán)和立法引領(lǐng)，而不能推諉懈怠、消極等待。凡是承擔(dān)法制改革任務(wù)的地方和部門，“都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負(fù)其責(zé)。牽頭部門對(duì)經(jīng)辦的改革舉措要全程過(guò)問(wèn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。”

加快形成完備的法律規(guī)范體系

加快形成完備的法律規(guī)范體系，其關(guān)鍵點(diǎn)，一方面在于加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立、改、廢、釋和授權(quán)并舉，通過(guò)立法充分體現(xiàn)和落實(shí)“五大發(fā)展”理念：

在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)加快編纂民法典，制定環(huán)境保護(hù)稅法、增值稅法、資源稅法、房地產(chǎn)稅法、耕地占用稅法等，修改土地管理法、專利法、著作權(quán)法等；

在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展規(guī)劃法、能源法、糧食法、農(nóng)村土地承包法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等；

在推動(dòng)綠色發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治法，修改水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法等；

在推動(dòng)開放發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定關(guān)稅法、船舶噸稅法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法，修改中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和外資企業(yè)法等；

在推動(dòng)共享發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法、中醫(yī)藥法、農(nóng)村扶貧開發(fā)法，修改職業(yè)教育法、民辦教育促進(jìn)法等。

另一方面，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)民主科學(xué)立法，不斷提高立法質(zhì)量。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，統(tǒng)籌法律法規(guī)制定、修改、解釋、廢止以及授權(quán)、配套、清理、備案等工作；完善立法體制，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化；完善立法過(guò)程和立法程序，加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，加強(qiáng)立法的針對(duì)性，推進(jìn)立法的精細(xì)化；努力提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法的精準(zhǔn)度和有效性，為良法善治提供充分完備的法律前提。

加快建成法治政府

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)時(shí)法治建設(shè)的五大任務(wù)，其中明確提出到2020年“法治政府基本建成”的總體目標(biāo)。2015年12月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，明確了基本建成法治政府的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

基本建成法治政府，核心有四：

其一，切實(shí)把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)取得新進(jìn)展，推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化；

其二，在行政管理中堅(jiān)守合法性底線，遵循“三個(gè)凡是”的原則：凡是能夠通過(guò)社會(huì)自治、自律解決的問(wèn)題，行政主體不得越俎代庖；凡是能夠通過(guò)行政指導(dǎo)、行政合同、行政協(xié)商等非強(qiáng)制手段處理的事項(xiàng)，行政主體不得運(yùn)用行政強(qiáng)制權(quán)力處理；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；

其三，對(duì)行政權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用；

其四，深化行政執(zhí)法體制改革，推行綜合執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法改革

目前，中國(guó)司法體制改革已經(jīng)取得積極進(jìn)展，群眾認(rèn)可度高、獲得感強(qiáng)。但是，也應(yīng)當(dāng)注意司法改革實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中的一些現(xiàn)象和細(xì)節(jié)，以免因忽視細(xì)節(jié)而付出不必要的“學(xué)費(fèi)”。

例如，對(duì)中央提出的100多項(xiàng)司法改革措施能否在調(diào)查研究和實(shí)踐試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、調(diào)整、變更，也就是說(shuō)能否“以改革的精神對(duì)待新一輪司法改革”。再如，中央對(duì)司法改革在政策制度和人財(cái)物等方面給予了前所未有的大力支持，經(jīng)過(guò)3～5年的努力各項(xiàng)司法改革任務(wù)完成時(shí)，中國(guó)的司法體制機(jī)制、司法公信力、司法公正性、司法廉潔度、人民群眾對(duì)于司法的滿意度等將是什么狀況？應(yīng)當(dāng)對(duì)司法改革任務(wù)完成后的司法狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，對(duì)達(dá)成司法改革目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解和科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)100多項(xiàng)司法改革措施之間的相互銜接、彼此匹配、整體協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行精細(xì)化安排，對(duì)司法改革可能出現(xiàn)的短板和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)判。

正因?yàn)槿绱?，司法改革需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)，需要法學(xué)法律界以高度負(fù)責(zé)任的科學(xué)態(tài)度和職業(yè)精神積極支持和主動(dòng)參與司法改革的全過(guò)程，需要全社會(huì)和新聞界更多的理解、更多的寬容、更多的支持，需要大家形成最大共識(shí)和最強(qiáng)合力，共同穩(wěn)妥促進(jìn)司法改革順利進(jìn)行和圓滿成功。

加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

在這一方面，應(yīng)該抓住哪些重點(diǎn)，補(bǔ)齊哪些短板？

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化中央對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)和監(jiān)督，盡快建立健全中央層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立國(guó)家級(jí)法治建設(shè)的高端核心智庫(kù)，研究制定與“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)相匹配的法治中國(guó)建設(shè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

其次，更加重視提升“國(guó)家法治實(shí)力”。運(yùn)用法治思維、法律武器和法治手段不戰(zhàn)而屈人之兵，維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家核心利益，是現(xiàn)代國(guó)家和社會(huì)有效治理、依法解決國(guó)際矛盾沖突的最高境界，也是大國(guó)和平崛起的最高藝術(shù)。應(yīng)當(dāng)更加重視國(guó)家法治實(shí)力建設(shè)，努力提升國(guó)家的法治軟實(shí)力、硬實(shí)力和巧實(shí)力，充分發(fā)揮中國(guó)現(xiàn)代法治文明的新功能。

再次，進(jìn)一步深入推進(jìn)地方和區(qū)域法治建設(shè)。中國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)，是頂層設(shè)計(jì)與地方、區(qū)域等具體實(shí)踐相結(jié)合，自上而下發(fā)動(dòng)與自下而上實(shí)施相結(jié)合。目前全國(guó)各個(gè)地方高度重視法治建設(shè)，努力推進(jìn)依法治國(guó)舉措在本地方和本區(qū)域的實(shí)踐。應(yīng)當(dāng)在維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的前提下，更加重視和積極引導(dǎo)“地方和區(qū)域法治建設(shè)”，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)地方和區(qū)域推進(jìn)法治建設(shè)的積極性，努力激發(fā)地方、部門和行業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)的內(nèi)在活力，把全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署變成地方、區(qū)域和基層的自覺行動(dòng)。

第四，盡快制定實(shí)施“國(guó)家法治指數(shù)”。黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出，要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。國(guó)家法治指數(shù)，不僅是考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要尺度，也是具體落實(shí)全面依法治國(guó)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的舉措，還是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要抓手。應(yīng)當(dāng)盡快推出和實(shí)施國(guó)家法治指數(shù)，用以評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)干部和各國(guó)家機(jī)關(guān)依法辦事的實(shí)際狀況。

第五，通過(guò)法治引領(lǐng)和保障社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是我們黨、國(guó)家和人民的共同愿望。應(yīng)當(dāng)將事關(guān)人民群眾公平正義的利益需求，盡可能納入法律調(diào)整范圍，轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義，使其具有明確性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和可操作性；把社會(huì)上關(guān)于公平正義的不同認(rèn)知及其訴求盡可能納入法治軌道，通過(guò)法治方式、法治途徑和法治程序保障和實(shí)現(xiàn)公平正義。

最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)公民憲法基本權(quán)利的法律化；不斷完善人權(quán)保障機(jī)制，充分發(fā)揮司法在人權(quán)保障，特別是人身安全、人格尊嚴(yán)和財(cái)產(chǎn)保障等方面的作用；不斷完善社會(huì)保障的立法和執(zhí)法體系，從人權(quán)保障體系上著力解決上學(xué)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難、兩極分化、貧富不均等老大難問(wèn)題，著力保障群眾基本生活，保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利。

五、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化

第一,這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要.黨的十七大報(bào)告指出,科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本.以人為本最基

本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康.我們搞工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展.如果工業(yè)化、現(xiàn)代化搞上去了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,物質(zhì)生活豐富了,而人卻由于喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣、吃的是受到污染的食品,身體健康受到嚴(yán)重威脅,那么建設(shè)這種工業(yè)化、現(xiàn)代化還有什么意義?所以,各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,一定要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置,使老百姓喝上干凈的水,呼吸到清新的空氣,吃上放心的食品,有一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境.第二,這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要.全面建設(shè)小康社會(huì),不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),還包括生態(tài)文明建設(shè),使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路.必須看到,滿足全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)資源環(huán)境的要求難度相當(dāng)大.今后,隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加,對(duì)能源資源的消費(fèi)需求量將越來(lái)越大,各類污染物產(chǎn)生量也將不斷增多,生態(tài)壓力還會(huì)進(jìn)一步加大,環(huán)境問(wèn)題將會(huì)更加突出.人對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求總是隨著物質(zhì)生活質(zhì)量的不斷改善而逐步提高的.在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,必須更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作,在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí),采取切實(shí)有效的措施,使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善.第三,這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要.我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時(shí)期.靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的.人類發(fā)展的歷史已經(jīng)表明,人類文明的發(fā)展和延續(xù),與資源環(huán)境密切相關(guān).資源條件特別是生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會(huì)破壞人們的生存條件,甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消亡.如果再不重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我們就可能犯難以改正的歷史性錯(cuò)誤.我們絕不能做吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事.總之,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

六、蘇聯(lián)模式弊端

蘇聯(lián)模式”即“斯大林模式”,是一種高度集中的政治、經(jīng)濟(jì)體制.斯大林模式是前蘇聯(lián)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所采用的、并且延續(xù)約70余年的一種經(jīng)濟(jì)體制.積極點(diǎn)：在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下,斯大林通過(guò)這種建設(shè)模式,使蘇聯(lián)躋身于工業(yè)化國(guó)家的行列,為后來(lái)取得世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ).“斯大林模式”創(chuàng)立是取決于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)極為落后的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,是落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的可行方式,在蘇聯(lián)迅速趕上和超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中起了極為重要的作用.消極點(diǎn)：這種高度集權(quán)不僅以自由市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)作為自己存在的理由,而且為了保全自身,而通過(guò)經(jīng)濟(jì)資源的絕對(duì)壟斷,限制市場(chǎng)因素的發(fā)展來(lái)鞏固自身.斯大林模式要求國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的絕對(duì)控制,也就要求空前的國(guó)家專政機(jī)關(guān)作為后盾.于是必然出現(xiàn)出現(xiàn)黨政不分、權(quán)力高度集中、個(gè)人崇拜與家長(zhǎng)制作風(fēng)盛行的現(xiàn)象,因?yàn)檫@些不過(guò)是鞏固國(guó)家統(tǒng)治的方式而已.斯大林模式和民主、現(xiàn)代法制是完全不相容的.蘇式社會(huì)主義的國(guó)有化與真正意義上的社會(huì)主義國(guó)有化的區(qū)別在于,斯大林模式是在資本不發(fā)達(dá)的情況下,通過(guò)國(guó)家作為后盾的方法來(lái)壯大資本,同時(shí)資本必須由國(guó)家實(shí)行絕對(duì)控制；社會(huì)主義國(guó)有化旨在限制和消滅資本,以社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)代替資本關(guān)系,生產(chǎn)資料的控制權(quán)將逐漸由社會(huì)接管,并且這一切建立在資本關(guān)系發(fā)達(dá)并走向衰落的歷史條件下.所以我們就不難理解斯大林模式的命運(yùn).隨著過(guò)度集中的體制和日益發(fā)展的市場(chǎng)因素的對(duì)抗性矛盾走向頂點(diǎn),斯大林體制最終走向崩潰.在空前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下,掩蓋著經(jīng)濟(jì)效率極低的現(xiàn)實(shí),這表現(xiàn)在：第一,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),使農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)；第二,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)值和產(chǎn)量,造成了產(chǎn)品品種少、質(zhì)量差.第三,國(guó)家從農(nóng)民手中拿走的東西太多,嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益,農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量長(zhǎng)期停滯不前.第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放,經(jīng)濟(jì)效益低下,大量消耗和浪費(fèi)了資源.第五,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的壟斷,造成國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)腐敗滋生.所以這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然是不可持續(xù)的.隨著時(shí)間的推移,斯大林模式的一系列弊端日益暴露出來(lái).從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它嚴(yán)重阻礙了蘇聯(lián)的進(jìn)一步發(fā)展,并最終造成了蘇聯(lián)1991年解體.歷史貢獻(xiàn)：1.“蘇聯(lián)模式”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于執(zhí)政的一次偉大嘗試；2.它為后來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：首先要注重國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,既要重視重工業(yè),還要重視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還要充分發(fā)揮市場(chǎng)貨幣關(guān)系,尊重價(jià)值規(guī)律,使企業(yè)又充分的自主權(quán),不能單純以行政令命管理經(jīng)濟(jì)；其次要注重改善民生,協(xié)調(diào)積累和消費(fèi)的關(guān)系,不能過(guò)分地剝奪人民利益來(lái)求得國(guó)家的發(fā)展；再次要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,加強(qiáng)民主法制建設(shè),反對(duì)個(gè)人權(quán)利凌駕于法律之上,杜絕盲目的個(gè)人崇拜；最后,要堅(jiān)定不移地奉行和平自主的外交政策,反對(duì)霸權(quán)主義,尤其是要反對(duì)任意犧牲弱小國(guó)家民族的利益來(lái)滿足大國(guó)的需要.然而，由于這種高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制本身存在嚴(yán)重的弊端，從歷史上看，蘇聯(lián)模式對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響也是深遠(yuǎn)的。

一、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，與民相關(guān)的輕工業(yè)得不到相應(yīng)的發(fā)展，消費(fèi)資料得不到滿足，最終又制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。否定價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的作用，造成資源配置不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重；排斥市場(chǎng)和商品貨幣關(guān)系的作用，用行政命令手段管理經(jīng)濟(jì)，把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于指令性計(jì)劃之下，造成經(jīng)濟(jì)效益低下，阻礙了勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。這一套工業(yè)體制，正是中國(guó)直至今日仍然有所殘存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本。

二、政治上高度集權(quán)，缺乏對(duì)黨的監(jiān)督。蘇聯(lián)模式強(qiáng)調(diào)了毛澤東在國(guó)家政治

經(jīng)濟(jì)生活中至高無(wú)上的地位，權(quán)利高度集中使得其不可避免的出現(xiàn)決策失誤，并且在實(shí)踐中難以得到糾正。其晚年的一些錯(cuò)誤，對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的阻礙作用；官僚主義盛行，個(gè)人崇拜，個(gè)人決定重大問(wèn)題，個(gè)人凌駕組織之上的現(xiàn)象不斷滋長(zhǎng)。各種特權(quán)現(xiàn)象滋生，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，破壞了社會(huì)主義民主

七、中國(guó)教育問(wèn)題

雖然中國(guó)的教育還缺少許多東西，許多地方和學(xué)校缺少足夠的硬件設(shè)施和優(yōu)秀的師資，不少地方還非常缺乏教育經(jīng)費(fèi)，整個(gè)中國(guó)還沒有世界一流的大學(xué)，也還有許多大大小小的問(wèn)題?？傊?，中國(guó)教育存在的問(wèn)題太多了，中國(guó)教育缺少的東西也還太多了。但是，通過(guò)觀察、分析和思考，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)教育最在問(wèn)題就在于“四個(gè)沒有”：沒有公平，沒有自由，沒有競(jìng)爭(zhēng)，沒有效益。中國(guó)教育最缺的不是硬件設(shè)施和優(yōu)秀的人才，最缺的是良好的軟件操作系統(tǒng)與運(yùn)行環(huán)境----制度環(huán)境，最缺的是公平、自由、競(jìng)爭(zhēng)，并由此導(dǎo)致了整個(gè)教育沒有效益，國(guó)家即納稅人每年投入大量的教育經(jīng)費(fèi)，卻收效甚微，回報(bào)極低?？梢哉f(shuō)，幾乎各種教育問(wèn)題都可以從這“四個(gè)沒有”中找到影子。從某種意義上說(shuō)，正是因?yàn)檫@“四個(gè)沒有”，才導(dǎo)致出現(xiàn)了中國(guó)教育的低效、腐敗與無(wú)能，還有其它許多各種各樣層出不我們的教育存在的最大問(wèn)題就是，教育者心太急，并且只看到孩子這棵小樹苗地面以上的外表，即考試成績(jī)?nèi)Ｅ琶取Ｎ覀儧]有關(guān)注孩子這棵小樹苗地面以下的根部生長(zhǎng)如何，總是根據(jù)地面上的東西判斷小樹苗生長(zhǎng)的情況，胡亂下藥，不但不利于小樹苗的成長(zhǎng)，反而毀了小樹苗。一切都太著急，看到孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好，就趕緊請(qǐng)家教上輔導(dǎo)班，孩子剛上小學(xué)就想到中考怎么辦，還沒有讀高中就想著要讓孩子考什么樣的大學(xué)了。

急功近利，只顧眼前；只重成績(jī)，不重成長(zhǎng)。其實(shí)，這是最簡(jiǎn)單的教育常識(shí)，即成長(zhǎng)決定未來(lái)。但我們把成績(jī)當(dāng)作決定孩子未來(lái)的首要因素，這不正如園林師傅所言，如果只關(guān)注樹干樹枝樹葉果實(shí)，不看樹的根部生長(zhǎng)狀態(tài)，就會(huì)嫌樹長(zhǎng)的太慢，長(zhǎng)的不好，沒有前途，沒有未來(lái)。因?yàn)闃涞纳L(zhǎng)必須要有一個(gè)過(guò)程，并且是樹根決定樹干果實(shí)。一個(gè)人的教育成長(zhǎng)也是這樣的，必須是興趣、習(xí)慣、個(gè)性、人格、品德、價(jià)值觀等內(nèi)在的因素決定外在的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)情緒、學(xué)習(xí)效果等。窮的問(wèn)題。

想。近年來(lái)，教育系統(tǒng)不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)調(diào)整工作的思路、重點(diǎn)和政策措施，不斷推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，做了大量的工作，收到了明顯效果，但是還很不夠。深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，仍然是當(dāng)前教育改革和發(fā)展中一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

能否正確地認(rèn)識(shí)教育改革和發(fā)展的成就與問(wèn)題。關(guān)系到能否繼續(xù)把我國(guó)教育事業(yè)順利推向前進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的正確方法。必須充分肯定，改革開放以來(lái)特別是經(jīng)過(guò)最近幾年的努力，我國(guó)教育事業(yè)取得了歷史性成就，已經(jīng)站在一個(gè)嶄新的發(fā)展起點(diǎn)上；教育的各項(xiàng)改革取得突破性進(jìn)展，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，方向正確；教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，貢獻(xiàn)力度不斷加大；一些長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約我國(guó)教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題正在逐步得到解決。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，又必須清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。

改革開放以來(lái)我國(guó)教育事業(yè)之所以能取得令世人矚目的成績(jī)，極其重要的一條，就是我們堅(jiān)持了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展．是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加快教育發(fā)展，是把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。面臨全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等新的形勢(shì)和任務(wù)，我們對(duì)教育地位和作用的認(rèn)識(shí)必須有一個(gè)新的提高，從而堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，真正把中國(guó)的教育搞上去。

必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革和發(fā)展的全過(guò)程。要堅(jiān)定不移地貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針；要進(jìn)一步在教育工作中堅(jiān)持以人為本，學(xué)校以育人為本，辦學(xué)以教師為本；要堅(jiān)持統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。在“十一五”期間，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，切實(shí)提高高等教育質(zhì)量。要堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展。要進(jìn)一步著力解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持教育的公益性原則，辦好讓人民滿意的教育。

各級(jí)教育部門、各級(jí)各類學(xué)校都要努力把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作推向深入，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，切實(shí)把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決破除一切阻礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的觀念，堅(jiān)決糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)每一位干部以及所有師生員工的自覺行動(dòng)。

八、基本國(guó)情

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低，科學(xué)技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高，社會(huì)主義具體制度還不完善。關(guān)于思想道德素質(zhì)教育問(wèn)題的思考 20世紀(jì)70年代末以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了追求現(xiàn)代化的歷史性轉(zhuǎn)折時(shí)期，顯然，社會(huì)的現(xiàn)代化依賴于人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化的內(nèi)在基礎(chǔ)則是人的文化素質(zhì)，因此，提高中華民族的文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉 目標(biāo)的主體性前提和保證，亦是我國(guó)當(dāng)代文化建設(shè)和教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，研究如何在新的歷史條件下 提高中華民族的文化素質(zhì)，具有特別重大的意義。

一、問(wèn)題提出的特殊性和普遍性 改革開放以來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)已取得了初步的成果，但是，它同時(shí)也清楚地昭示了，現(xiàn)代化作為一個(gè) 總體性進(jìn)程所應(yīng)具備的更為深刻、復(fù)雜的內(nèi)涵。在具體的技術(shù)操作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的背后，人們發(fā)現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn) 代轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的生活方式、行為方式、思維方式、價(jià)值觀念等的沖突，以及這些沖突對(duì)現(xiàn)代化的制約和影 響。從而表明，以人的素質(zhì)提高和文化轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵的人的現(xiàn)代化就同社會(huì)的現(xiàn)代化即經(jīng)濟(jì)、政治和科學(xué)技術(shù)的 現(xiàn)代化一起，構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代化的基本歷史任務(wù)。民族文化素質(zhì)是一個(gè)涵蓋廣泛的概念，從歷史縱向的角度，民族的文化素質(zhì)與民族的文化傳統(tǒng)具有內(nèi)在的、邏輯的聯(lián)系；從文化主體性的層面，它至少包括文化基礎(chǔ)和技能、思想道德與心理質(zhì)素、價(jià)值觀念和思維方 式等方面。因此，民族文化素質(zhì)的提高，是一個(gè)整體的、有機(jī)的系統(tǒng)工程，缺乏文化教育的基礎(chǔ)，思想道德和 心理素質(zhì)的提高是沒有根基的；而只局限于文化的智力性教育，忽略思想道德及心理素質(zhì)的教育，人的現(xiàn)代素 質(zhì)則是片面的、畸形的。然而，值得注意的是，從我國(guó)近十余年來(lái)社會(huì)迅速變化的過(guò)程來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)物質(zhì)文明取得了舉世矚目的成 就，精神文明的發(fā)展在掙脫“左”的片面性束縛之后，人的主體性意識(shí)獲得了空前的解放。但是，在人的主體 性獲得解放的同時(shí)，又出現(xiàn)了一種新的主體性迷失的情形，這就是過(guò)度的物質(zhì)化、功利化的傾向，文化世俗化 的流行，精神與心理健康被忽視等，具體表現(xiàn)在正義感、責(zé)任感的淡化，榮辱觀、是非觀的混淆，公德心的普 遍缺乏，個(gè)人行為的失范以及個(gè)人主義的抬頭，這不能不引起人們的警醒。誠(chéng)然，當(dāng)一個(gè)社會(huì)從封閉走向開放，從一種高度集中的經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必然引起社會(huì)價(jià)值觀、道德觀的分裂，由于心理、情感和認(rèn)識(shí)的原因，分裂的結(jié)果客觀上往往會(huì)發(fā)生與原來(lái)定勢(shì)相異的某種逆向傾斜。同時(shí)新舊觀念更替之際，必然出現(xiàn)某種理論斷層和價(jià)值真空，因此，對(duì)于主體性新的迷失情形，我們需要進(jìn)行全面的、歷史的分析。只有這樣，我們才能在新的歷史條件下，對(duì)思想道德文明的建設(shè)提供確實(shí)可靠的資料。但是，我們又不能對(duì)某 種片面的傾斜采取放任自留，“順其自然”的態(tài)度，這不僅因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并不能完全自然衍生出符合科學(xué) 理性的道德精神，而且社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展客觀上提出了建立新的人文精神和規(guī)則的迫切要求。顯然，中國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化推進(jìn)必須重視物質(zhì)文明與精神文明的諧調(diào)發(fā)展，在當(dāng)前，關(guān)于國(guó)民的人文精神和思想 道德的建設(shè)問(wèn)題，尤其需要予以特別的關(guān)注和研究。這既是一個(gè)世界現(xiàn)代化進(jìn)程的普遍性問(wèn)題，又是中國(guó)現(xiàn)代 化亟待解決的特殊問(wèn)題，如果我們不予以充分地認(rèn)識(shí)，就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。

二、思想道德教育的失衡與傾斜 我國(guó)從70年代末實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)軌以來(lái)，在否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的極左路線的同時(shí)，對(duì)教育領(lǐng)域中輕 視、貶低智育，以政治沖擊一切的狀況實(shí)行了全面拔亂反正，從而為補(bǔ)就十年**造成的損失，縮短與發(fā)達(dá)國(guó) 家的人才距離，以及為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)早出人才，快出人才奠定了基礎(chǔ)，亦取得了突破性進(jìn)展。但是，當(dāng) 我們理性地回顧和省察這十余年社會(huì)推進(jìn)的歷程，不能不說(shuō)某些歷史性的忽略對(duì)于今天發(fā)生的主體性的新的迷 失有著某種內(nèi)在的聯(lián)系，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面： 第一，在扭轉(zhuǎn)輕視智育的左傾錯(cuò)誤時(shí)，某種程度上忽略了人的思想道德及心理素質(zhì)的教育。第二，在商品經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)之時(shí)，教育的回應(yīng)缺乏力度，傾斜于“適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽略了教育自身的規(guī) 律。第三，思想道德教育的滯后性某種程度上造成人們對(duì)直接利益誘惑的傾斜。綜上三個(gè)方面，要提高民族的思想道德及心理素質(zhì)，必須正視某種歷史的、現(xiàn)實(shí)的片面傾斜，同時(shí)要在研 究和把握社會(huì)發(fā)展的客觀趨向上來(lái)考慮“如何才能提高”和“怎樣提高”的問(wèn)題。

三、突破“傾斜”的思路與基本點(diǎn) 人的思想道德素質(zhì)及心理素質(zhì)是一個(gè)關(guān)于社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)問(wèn)題，而這種“基礎(chǔ)建設(shè)”的

基本途徑在 于教育。廣義的教育是一種社會(huì)性的教育，狹義的教育主要是指學(xué)校有目的的系統(tǒng)性教育，人的思想道德與心 理素質(zhì)建設(shè)當(dāng)然要由這兩個(gè)方面共同承擔(dān)。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新的歷史條件下，如何才能發(fā)揮教育在對(duì)人的思 想道德與心理素質(zhì)中的作用？怎樣才能有效地提高民族的思想道德素質(zhì)，在當(dāng)前我們需要關(guān)注三個(gè)層面： 第一，思想道德素質(zhì)教育的時(shí)代前提。與傳統(tǒng)人生活的社會(huì)基本處在同一共同文化，具有共同的價(jià)值觀念、宗教信仰及行為模式相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)代社會(huì)的開放性必然打破單

一、孤立和自成體系的封閉。工業(yè)文明的進(jìn)步，電子、信息等技術(shù)的發(fā)展不僅是溝通各種社會(huì)關(guān)系的手段，同時(shí)必然分解文化、價(jià)值觀念、宗教信仰及行為模 式的一元性。因此，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，從思想觀念到行為方式等選擇都必置于多種參照系的聯(lián)系之中。如果我們 不能自覺地將教育置于這樣的時(shí)代前提去考慮和把握，就會(huì)陷入極大的被動(dòng)，就不可能取得充分的、有效的教 育效果。第二，關(guān)于教育主客體定位的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的教育觀念中，教育主客體的定位是長(zhǎng)者優(yōu)位的，尤其是思想 道德教育。但事實(shí)上，現(xiàn)代社會(huì)的教育已日趨連續(xù)化，道德教育方面也越來(lái)越呈現(xiàn)出全年齡階段的傾向，所不 同的是教育關(guān)注點(diǎn)上的差異。第三，思想道德素質(zhì)的“硬件”和“軟件”。毫無(wú)疑問(wèn)，關(guān)于人的思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須 要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和切實(shí)可行的措施，必須要有“硬件”和“軟件”的相互配合。從硬件的方面，要建設(shè)青少年 成長(zhǎng)的良性環(huán)境。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)應(yīng)該有一流的博物館，一流的藝術(shù)館，一流的科技中心，一流的教育中 心，從宏觀上給下一代的成長(zhǎng)創(chuàng)造精神文化的廣闊空間，讓人們?cè)谧匀坏难罩辛私飧哐盼幕?，凈化心靈，提 高涵養(yǎng)，對(duì)人們的思想道德素質(zhì)發(fā)生潛移默化的影響，從軟件的方面要強(qiáng)化公德心和責(zé)任心的基本教育（作者單位： 中山大學(xué)理論部）