第一篇：關(guān)于開展交通系統(tǒng)安全事故遏制行動的實施方案

和交發(fā)（2011）46號

關(guān)于開展交通系統(tǒng)安全事故遏制行動的

實 施 方 案

縣運管分局、局下屬各站所：

根據(jù)臨州交發(fā)[2011]64號《關(guān)于印發(fā)臨夏州交通系統(tǒng)安全事故遏制行動實施方案》以及和安委辦[2011]4號《關(guān)于印發(fā)和政縣生產(chǎn)安全事故遏制行動實施方案》的通知文件精神，決定從4月28日至6月18日，在全縣交通系統(tǒng)范圍內(nèi)開展以深化專項整治，推進打非治違，有效排除安全隱患為主要內(nèi)容的交通安全事故遏制行動?，F(xiàn)制定如下實施方案，請按照各自工作實際，認真抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，認真貫徹落實4月21日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和4月25日第二次州安委會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以國務(wù)院23號文件、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》和兩個《責(zé)任規(guī)定》為核心，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，徹底消除安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、目標任務(wù)

在道路交通、公路管理、交通建設(shè)項目行業(yè)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，積極開展打非治違“回頭看”，對存在的盲區(qū)和死角，集中進行“拉網(wǎng)式”排查，始終保持對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，有效排除安全隱患，杜絕重特大事故、控制較大事故、減少一般事故。

（一）道路運輸方面：由縣運管分局徹底清理、整頓企業(yè)、營運車輛、從業(yè)人員各種證照持有情況；營運車輛技術(shù)狀況達標情況；客運車輛“三防”設(shè)施配備情況；汽車客運站 “三不進站、五不出站”制度落實情況；危貨運輸安全管理情況；危貨運輸車輛及其駕駛員、押運員證照持有情況；道路運輸企業(yè)按規(guī)定提留安全經(jīng)費，并用于安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或安全培訓(xùn)投入情況等，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在以上問題的道路運輸企業(yè)和車輛，責(zé)令立即整改、停業(yè)整頓或清退出道路運輸市場。

（二）公路管理和工程建設(shè)方面：由縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站及安全股認真檢查養(yǎng)護工作中貫徹執(zhí)行公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的情況；重要橋涵的監(jiān)測、監(jiān)控及山區(qū)道路安全防護以及危險路段安全警示標志的設(shè)臵情況；對排查出的危橋和危險路段安全警示標志的設(shè)臵情況；對易發(fā)生事故的彎道、坡道、涵洞、橋梁等路段實施重點監(jiān)測。各項目辦及安全股認真對各交通建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理、施工人員人身安全防護措施落實情況；施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范的情況；專項施工方案情況等進行檢查，檢查中若發(fā)現(xiàn)以上方面存在問題，責(zé)令采取措施，限期整改，確保消除事故隱患。

三、實施步驟

1、安排部署階段（4月28日—5月8日）。結(jié)合交通運輸工作實際，按照州局及縣安委會的統(tǒng)一安排，制定遏制生產(chǎn)安全事故行動方案，靠實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，細化工作措施，并于5月10日前將方案報州交通運輸局及縣安委會。

2、自查整改階段（5月8日—5月17日）。由縣運管分局、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站、安全股督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)行業(yè)特點，按照相關(guān)標準和規(guī)范，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)、技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運行狀況、作業(yè)場所的生產(chǎn)條件進行自查。對自查出的安全隱患要落實整改期限、整改責(zé)任人，嚴格按照標準要求，限期予以整改。不能立即整改的，要落實監(jiān)控措施，采取局部停業(yè)甚至整體停業(yè)的方式，堅決避免帶病運行；同時，要立即停止“三違”、“三超”等違規(guī)違章行為，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3、集中整治階段（5月18日—5月27日）。在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查整改基礎(chǔ)上，組織縣運管分局及各站所負責(zé)人，深入基層一線，進行集中排查整治。對自查活動走過場、隱患排查治理效果不明顯、存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法嚴肅予以查處。

4、依法處理階段（5月28日—6月7日）。集中進行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處理工作。對證照不全非法生產(chǎn)的，要堅決取締。對隱患整治不徹底的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對重大隱患不進行整治的，要吊銷證照，并按上限予以經(jīng)濟處罰。對因隱患治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴格追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

5、總結(jié)提高階段（6月8日—6月18日）。認真總結(jié)安全生產(chǎn)事故遏制行動開展情況，采取切實可行的措施，查漏補缺，彌補工作不足。尤其是對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要健全完善工作制度，推動建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。對活動進行總結(jié)。工作總結(jié)務(wù)必于6月20日前報交通局安全股，以便匯總上報。

四、工作要求

1、強化監(jiān)管責(zé)任?？h運管分局、各下屬站所要按照“ 屬地管理與分級負責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”和“一崗雙責(zé)”的原則，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，特別要強化主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實做到責(zé)任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、落實主體責(zé)任。進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，真正落實生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人的第一安全責(zé)任和分管負責(zé)人的直接管理責(zé)任，加強安全管理，保障安全投入，強化教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準，不斷提升安全水平。

3、加大執(zhí)法力度。不斷加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，落實執(zhí)法措施，建全完善打非治違和隱患整治聯(lián)合執(zhí)法機制，切實提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。嚴格落實安全生產(chǎn)工作行政問責(zé)制，對因工作不重視、責(zé)任不落實、失職瀆職而造成較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生的，將按照“四不放過”的原則，依法嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對發(fā)生事故不按規(guī)定及時如實上報，隱瞞不報或隱瞞事實、弄虛作假的責(zé)任人，按照有關(guān)法律規(guī)定，嚴肅予以查處。

4、加強輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界的輿論監(jiān)督作用，及時曝光非法違法和違規(guī)違章行為，公告打擊處理結(jié)果（縣交通局舉報電話：0930-5521098），為生產(chǎn)安全事故遏制行動的扎實有效開展提供強大的輿論支持。

附：交通系統(tǒng)安全事故遏制行動領(lǐng)導(dǎo)小組

和政縣交通局 二0一一年四月二十八日

主題詞： 交通安全事故 遏制方案

抄 送：州交通運輸局運輸安全科,縣安委辦,本局各局長 存檔

（二）交通系統(tǒng)安全事故遏制行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：高 紅 副組長：祁 剛

馬玉清

成 員：牙德倉

高 軍

王 奇 馬永紅

楊 東

張 鴻

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，祁剛兼任辦公室主任，具體負責(zé)各項事務(wù)。

第二篇：安全生產(chǎn)事故遏制行動實施方案

安全生產(chǎn)事故遏制行動實施方案

為了認真貫徹落實

號文件精神，積極響應(yīng)并開展安全生產(chǎn)事故遏制行動，深刻吸取施工事故的沉痛教訓(xùn)，堅決遏制生產(chǎn)安全事故，扎實做好安全生產(chǎn)工作，我項目根據(jù)上級相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本標段實際情況，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實貫徹落實上級文件精神，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，突出安全管理重點，強化安全監(jiān)督檢查，全面排查治理安全隱患，堅決遏制和有效防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進我標段安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

本次開展安全生產(chǎn)事故遏制行動，要杜絕重特大事故，遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故，力爭創(chuàng)建“零死亡，零傷亡”項目。

三、工作重點

根據(jù)有關(guān)文件精神要求，本次整治行動的重點在突出以“防坍塌、防墜落、防觸電、防亂棄亂倒”為工作重點。結(jié)合本項目實際情況，確定本項目此次安全生產(chǎn)事故遏制行動的重點包括高空作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備、隧道坍塌、民爆物品、道路交通等六方面。對此，本項目將嚴格執(zhí)行項目部相關(guān)規(guī)章制度，并嚴格按照設(shè)計規(guī)范和施工工序進行施工，集中開展隱患排查工作，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、工作內(nèi)容

高空作業(yè)方面：嚴格執(zhí)行項目部有關(guān)規(guī)章制度，做好高空作業(yè)安全防護，高空作業(yè)人員配備齊全的防護用具，不違規(guī)操作，切實落實各項安全防范措施，嚴防高空墜落等事故發(fā)生。

隧道施工方面：嚴格按照設(shè)計規(guī)范和施工工序進行施工，不偷工減料，加強隧道的防排水施工，提高支護質(zhì)量，做好超前預(yù)報，及時根據(jù)圍巖級別調(diào)整施工措施，加大對爆破施工的質(zhì)量控制。

民爆物品方面：以民爆物品的運輸、儲存為重點，深化隱患排查整治，嚴格民爆物品領(lǐng)取制度，做好民爆物品使用記錄，做好現(xiàn)場的儲存工作，不斷提高爆破人員的安全意識和爆破水平，嚴防爆炸事故的發(fā)生。

道路交通方面：加強對省道及施工便道的維護，加強對重點路段的監(jiān)控管理，通過教育不斷提高司機的技術(shù)水平和安全責(zé)任意識。

特種設(shè)備方面：深入開展壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備等重點設(shè)備設(shè)施專項整治，嚴厲查處無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。嚴格特種設(shè)備檢測檢驗，落實安全防范措施，確保特種設(shè)備運行安全。

施工用電方面：深入開展安全用電專項檢查，確保規(guī)范架設(shè)線路，用電設(shè)備合理接線，嚴禁非專業(yè)人員接電，電工配備齊全的防護用具，謹防觸電事故的發(fā)生。

除此以外，本項目將會盡可能地采取多種方式加大此次安全生產(chǎn)事故遏制行動的宣傳力度，拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，動員和引導(dǎo)所有參建人員，積極推進安全生產(chǎn)事故遏制行動，營造濃厚的工作氛圍。

五、實施步驟

(1)安排部署階段。各部門、各工區(qū)要緊急行動起來，按照安全生產(chǎn)事故遏制行動的部署要求，召開專題會議，廣泛宣傳動員，認真制定工作方案，切實明確重點任務(wù)、工作責(zé)任和具體措施，務(wù)必做到思想認識到位、安排部署到位、責(zé)任落實到位。(2)自查整改階段。各工區(qū)要把人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、周邊環(huán)境的影響作為排查重點，結(jié)合施工特點，按照作業(yè)規(guī)程和管理規(guī)范，對施工的各個環(huán)節(jié)、技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運行狀況、作業(yè)場所的生產(chǎn)條件進行認真排查。對能立即整改的堅決整改，對尚未治理的隱患，要落實責(zé)任，嚴格按標準進行整改，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。(3)集中整治階段。安保部和工程部要在各工區(qū)自查整改基礎(chǔ)上，進行拉網(wǎng)式檢查。一是集中檢查整治橋梁施工中存在的安全隱患。二是集中督查整治隧道施工中存在的安全隱患。三是集中督查防洪防汛工作的安排情況。四是集中督查整治壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設(shè)備安全隱患，及時消除。(4)依法處理階段。分別對各工區(qū)違章違規(guī)行為的進行處理。對隱患整治不徹底、屢教不改的，將按照本項目相關(guān)處罰條例進行處罰。

(5)總結(jié)提高階段。集中進行安全生產(chǎn)事故遏制行動總結(jié)，補充完善各項工作制度。一是要靈活運用多種方式方法，指導(dǎo)和督促各工區(qū)將安全生產(chǎn)工作落到實處。二是要 “一崗雙責(zé)”的原則，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，特別要強化現(xiàn)場管理人員、技術(shù)員和施工隊負責(zé)人的監(jiān)管意識。

六、工作要求

（1）統(tǒng)一思想，提高認識。各部門、各工區(qū)要充分認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和開展安全生產(chǎn)事故遏制行動的重要性，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅決防范和有效遏制重特大事故發(fā)生。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，切實履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。各工區(qū)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把生產(chǎn)安全始終擺在第一位，扎實整治安全隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。

（3）深入排查，及時整改。在此次活動中，項目部將加大施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，定期和不定期地對現(xiàn)場進行隱患排查，對于查出的各項安全隱患及問題，要區(qū)分性質(zhì)和程度，監(jiān)督其整改到位，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

****年**月**日

第三篇：安全生產(chǎn)事故遏制行動實施方案

安全生產(chǎn)事故遏制行動實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，切實加強安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級有關(guān)部門的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標，突出重點行業(yè)（領(lǐng)域），集中開展專項整治，扎實推進打非治違，全面排查治理事故隱患，堅決遏制和有效防范較大及以上事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

這次安全生產(chǎn)事故遏制行動，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、道路交通、人員聚集場所、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備、旅游、教育等重點行業(yè)（領(lǐng)域），集中開展隱患排查整治，加大打非治違工作力度，有效排除安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

（一）非煤礦山安全整治。以露天礦山、尾礦庫、為重點，對“三證一照”、開采設(shè)計方案、安全技術(shù)措施、露天礦山分層開采和邊坡管理、掘進施工、機電通訊、排水供電、爆炸物品管理、安全管理規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、尾礦庫運行管理等環(huán)節(jié)進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴防發(fā)生尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故。

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（二）消防安全整治。繼續(xù)深入開展農(nóng)村居民點柴草清理整治活動，強化農(nóng)村防火管理，提高農(nóng)民防火意識，落實治安聯(lián)防責(zé)任，努力遏制農(nóng)村火災(zāi)事故多發(fā)的勢頭。嚴格落實消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度，對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的，要堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）道路交通安全整治。加大交通安全宣傳教育，強化路面管控，配合有關(guān)部門對超速、超載、超限、非法載人、酒后駕車、無牌無證上路等嚴重違規(guī)行為進行勸阻整治。大力壓減道路交通事故總量，扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)的嚴峻局面。

（四）建設(shè)施工安全整治。深入開展新農(nóng)村建設(shè)等工程項目安全專項整治，確保安全施工、安全建設(shè)。強化建設(shè)施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進行整改。嚴厲打擊非法施工、非法建設(shè)，建立安全有序的建設(shè)施工秩序。

（五）危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全整治。配合上級有關(guān)部門，堅決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決杜絕泄漏、爆炸和污染等事故發(fā)生。

（六）學(xué)校安全整治。以中小學(xué)校舍、實驗室、圖書室、禮堂、食堂、學(xué)生宿舍等為重點，深入開展隱患排查整治，及時消除各類不安全因素，確保校園安全。

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（七）其它行業(yè)領(lǐng)域安全整治。農(nóng)林、教育、水利、電力、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)等站所，都要從各自主管的行業(yè)實際出發(fā)，針對安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取行之有效的措施，深入開展行業(yè)安全整治。通過深化整治，全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，降低事故發(fā)生機率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

三、時間安排及方法步驟

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故遏制行動分五個階段實施。

（一）安排部署階段（4月25日—4月28日）。各村、各單位要積極行動起來，按照安全生產(chǎn)事故遏制行動的部署要求，召開專題會議，廣泛宣傳動員，明確重點任務(wù)、工作責(zé)任和具體措施，務(wù)必做到思想認識到位、安排部署到位、責(zé)任落實到位。

（二）自查整改階段（4月29日—5月7日）。各村、各單位要結(jié)合各自實際，認真開展排查。對查出的隱患，要落實責(zé)任、積極整改，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）集中整治階段（5月8日—5月17日）。鎮(zhèn)上要在各村各單位自查整改基礎(chǔ)上，進行集中檢查整治。要緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位和重點部位，嚴厲打擊無證、無照和證照不全、依法關(guān)閉取締又死灰復(fù)燃、存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放以及拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等違法行為。

（四）依法處理階段（5月18日—5月27日）。配合上級有

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關(guān)部門集中進行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處理工作。對證照不全、非法生產(chǎn)的，要堅決取締；對隱患整治不徹底的，要按上限予以經(jīng)濟處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（五）總結(jié)提高階段（5月28日—6月10日）。集中進行安全生產(chǎn)事故遏制行動總結(jié)，健全完善工作制度，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村、各單位要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和開展安全生產(chǎn)事故遏制行動的極端重要性，站在深入落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重要政治任務(wù)，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以更加嚴密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅決防范和有效遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村、各單位要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，切實履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把生產(chǎn)安全始終擺在企業(yè)工作的第一位，主要負責(zé)人要親自安排部署，檢查落實，積極推進安全生產(chǎn)事故遏制行動，扎實整治事故隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。各部門要認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實加強對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與監(jiān)管，組織力量，深入一線，認真開展隱患排查整治，—4—

堅決做到關(guān)口前移、重心下移，措施不落實不罷手、隱患不整改不回頭。

（三）強化措施，務(wù)求實效。各村、各單位要按照“屬地管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則，切實做好隱患排查整治工作，確保事故遏制行動取得實效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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第四篇：遏制食品安全事故

藥監(jiān)局明確今年監(jiān)管任務(wù)：遏制食品安全事故

人民網(wǎng)北京2月6日訊 據(jù)國家藥監(jiān)局網(wǎng)站消息，在近日召開的全國食品藥品監(jiān)督管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在講話中提出了2007年工作的總體要求，明確了2007年監(jiān)管工作五項主要任務(wù)。

邵明立強調(diào)，2007年要著力整頓和規(guī)范市場秩序，著力推進依法行政，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，著力實施“十一五”規(guī)劃，著力加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實保障公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為此，要重點做好以下五個方面工作。

第一，以消除安全隱患為重點，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。各級食品藥品監(jiān)管部門必須狠抓落實，圓滿完成各項整治任務(wù)，在注冊申報、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、合理用藥、廣告整治等方面取得明顯成效，確保藥品上市質(zhì)量。通過藥品研制環(huán)節(jié)的整治，建立規(guī)范有序的注冊工作秩序，確保注冊申報和研究資料真實、可靠。通過藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，完善生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查制度，消除生產(chǎn)安全隱患，防范重大藥害事故。通過藥品流通環(huán)節(jié)的整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，改善市場環(huán)境。通過藥品使用環(huán)節(jié)的整治，完善藥物警戒制度，提升應(yīng)對和處置藥品不良事件的能力。在整頓和規(guī)范藥品市場秩序的同時，注意與治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂相結(jié)合，進一步形成打擊違法違規(guī)行為、凈化市場的合力。把治理商業(yè)賄賂工作與加強系統(tǒng)隊伍的教育、管理和監(jiān)督相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

第二，以遏制食品安全事故為重點，大力推進食品安全專項整治。要針對食品抽檢、監(jiān)測、調(diào)查評價中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題和社會反映強烈的問題，集中開展專項整治。要突破重點，明確任務(wù)，細化目標，落實責(zé)任，形成政府牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理的工作機制。要注意把工作重心向農(nóng)村及農(nóng)村與城市結(jié)合區(qū)域延伸，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，堅決遏制農(nóng)村食品安全事故高發(fā)態(tài)勢。要加強對農(nóng)村餐飲安全的分類指導(dǎo)和宣傳教育，減少農(nóng)村群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生。要以食品安全綜合評價為切入點，推動地方政府、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和措施的落實。要進一步完善食品安全信用體系。要積極推動食品安全法制建設(shè)，鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進行地方食品安全立法。要整合監(jiān)管資源，探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機制。要完善食品安全監(jiān)察專員制度和工作規(guī)則，提高食品安全事故查處和督查督辦能力，強化食品安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究。

第三，以維護群眾切身利益為重點，積極推進關(guān)系國計民生重大問題的逐步解決。必須立足監(jiān)管職能，用改革的思路和創(chuàng)新的思維，推動一些關(guān)系國計民生重大問題的逐步解決。

一是推動建立國家基本藥物制度，提高公眾的藥品可獲得性，促進“看病難、看病貴”問題的解決。積極研究制定推進國家基本藥物制度的政策措施。按照臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便的原則，制定適宜全民基本衛(wèi)生保健需要的基本藥物目錄。鼓勵藥品生產(chǎn)

企業(yè)通過簡化包裝、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等方式，為農(nóng)村和社區(qū)提供安全、有效、價廉的基本藥物。

二是推動深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，促進建立適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藥品監(jiān)管和保障體系。按照“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，在延伸監(jiān)管體系、規(guī)范供應(yīng)渠道、完善保障措施、服務(wù)“新農(nóng)合”等四個方面取得新的突破。鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)試點成果，建立“兩網(wǎng)”建設(shè)考核指標體系，將“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方政府責(zé)任目標。深化農(nóng)村藥品流通體制改革，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品、零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點。加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。推廣把符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點購藥納入“新農(nóng)合”報銷范圍的做法。

三是推動建立和完善支持自主創(chuàng)新的政策體系，鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展和創(chuàng)新藥物研發(fā)。建立指導(dǎo)創(chuàng)新藥物研發(fā)的工作機制，加強對藥物研發(fā)的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)創(chuàng)新藥物研發(fā)，對創(chuàng)新藥物實行特殊審批制度。加快中藥技術(shù)標準和法規(guī)體系研究項目的實施，完善中藥注冊管理，突出中醫(yī)藥特色。積極穩(wěn)妥地組織開展中藥注射劑安全性再評價，提高中藥注射劑質(zhì)量標準和生產(chǎn)工藝。繼續(xù)穩(wěn)妥推進中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實施。加快《中藥品種保護條例》修訂工作，完善中藥監(jiān)管法律法規(guī)。四是推動藥品監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，建立和完善保障公眾用藥安全的長效機制?？偨Y(jié)整頓和規(guī)范藥品市場秩序的成功經(jīng)驗和有效辦法，加快推進法規(guī)體系完善和監(jiān)管手段創(chuàng)新。建立技術(shù)審評、現(xiàn)場核查、體系考核和樣品檢驗相結(jié)合的藥品醫(yī)療器械監(jiān)管新機制，探索改進藥品注冊和GMP認證制度、藥品經(jīng)營企業(yè)分類、分級管理的新舉措，開展無菌和植入性醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系規(guī)范試點工作。

第四，以構(gòu)建系統(tǒng)完整的法規(guī)制度體系為重點，大力推進依法行政。一是改革行政審批制度。國家食品藥品監(jiān)管局要在規(guī)范受理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善行政審批權(quán)力的配置和運行機制，繼續(xù)加強對行政審批權(quán)力的監(jiān)督和制約。合理調(diào)整行政審批資源，制訂藥品、醫(yī)療器械注冊工作規(guī)范，嚴格執(zhí)行程序和時限，提高行政審批的效率。

二是完善立法工作。加緊研究制定急需的法律規(guī)章，抓好處方藥與非處方藥分類管理條例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法的制定工作，加快《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》等法規(guī)的修訂工作，發(fā)布實施體外診斷試劑注冊相關(guān)規(guī)定。

第五，以提升監(jiān)管能力為重點，全面加強基礎(chǔ)建設(shè)。實施“十一五”規(guī)劃，圍繞工作任務(wù)和發(fā)展目標，把基層和技術(shù)監(jiān)督放在更加重要的突出位置

第五篇：重點領(lǐng)域遏制較大生產(chǎn)安全事故整治攻堅實施方案

道路運輸領(lǐng)域遏制較大生產(chǎn)安全事故

整治攻堅實施方案

根據(jù)省委辦、省府辦《關(guān)于堅決打贏遏制重大生產(chǎn)安全事故攻堅戰(zhàn)的實施意見》（浙委辦發(fā)〔2021〕10號）和縣委辦、縣府辦《關(guān)于堅決打贏遏較大生產(chǎn)安全事故攻堅戰(zhàn)的實施意見》文件精神，結(jié)合我縣道路運輸領(lǐng)域?qū)嶋H，特制定本實施方案。

一、工作目標

建立健全農(nóng)村道路交通安全治理體系，聚焦易造成重大生產(chǎn)安全事故的大中型客車、危險化學(xué)品運輸車等兩類重點車輛，在精準識別重大風(fēng)險基礎(chǔ)上，堅持針對性和基礎(chǔ)性舉措相結(jié)合，從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)等環(huán)節(jié)補齊安全監(jiān)管短板，嚴控較大道路交通事故，遏制重特大道路交通事故，確保2021年全縣全口徑交通事故亡人數(shù)保持穩(wěn)中有降。

二、工作舉措

（一）針對性工作措施。

1.加強公路設(shè)施隱患整治。

（1）加強道路事故多發(fā)路段治理。嚴格落實省、市、縣重點隱患掛牌治理制度，2021年10月底前，對市級掛牌督辦的6處事故多發(fā)點（段）和3處重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、路段及道路運輸企業(yè)100%完成治理提升；2021年6月底前對現(xiàn)有普通國省道公路平交口和路側(cè)開口進行調(diào)查摸底，力爭在1年內(nèi)完成8處普通國省道一級公路平面交叉治理提升，對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的平交口和路側(cè)開口予以封閉；全面排查2020年發(fā)生過亡人交通事故的道路穿鎮(zhèn)穿村路段，在2021年6月底前完成安全評估，力爭在1年內(nèi)完成治理提升。（縣公安局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局牽頭）

（2）全面排查治理公路安全隱患。2021年底前實現(xiàn)國省道2.5米、縣鄉(xiāng)道4米、村道8米以上落差路段安防設(shè)施全覆蓋，推進新列管國省道公路的安防設(shè)施提升；實施農(nóng)村公路亮化工程75公里；實施農(nóng)村公路道路智能會車系統(tǒng)建設(shè)7處；按照發(fā)現(xiàn)一座處置一座的原則，及時整治消除農(nóng)村公路橋梁、隧道病害；2021年4月底前完成對農(nóng)村公路臨水路段安防設(shè)施進行查漏補缺，2021年底前完成隱患路段整治；持續(xù)清理整治“馬路市場”。（縣交通運輸局牽頭）

2.進一步加強大中型客車管理。

（1）強化農(nóng)村客運監(jiān)管。2021年4月底前全面禁止在公路條件、車輛狀況等不符合法規(guī)要求的情況下使用有乘客站立區(qū)的城鄉(xiāng)公交車。推進農(nóng)村客運班車安裝使用衛(wèi)星定位裝置，2021年底前實現(xiàn)農(nóng)村客運班車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控接入上線率80%以上。（縣交通運輸局、縣公安局牽頭）

（2）加強長途車輛重點監(jiān)管。2021年3月底前完成800公里以上客運班線改造，允許符合條件的剩余運力轉(zhuǎn)旅游包車經(jīng)營，確保新昌無800公里以上客運班線。對旅游包車800公里以上趟次業(yè)務(wù)實施重點監(jiān)管。加強接駁點監(jiān)督檢查。嚴格督促落實凌晨2—5時停車休息制度。（縣交通運輸局牽頭）

（3）加快淘汰隱患問題車輛。督促客運企業(yè)提前報廢淘汰臥鋪及57座以上營運客車，力爭在2021年底前淘汰57座以上營運大客車、營運臥鋪客車。大力淘汰10年以上、排放標準為國三及以下、車輛登記性質(zhì)為“公路客運”“旅游客運”“租賃”“營轉(zhuǎn)非”性質(zhì)的19座以上大型載客汽車；鼓勵淘汰使用時間在8年以上10年以內(nèi)，車輛登記性質(zhì)為“公路客運”“旅游客運”的57座（含）以上大型載客汽車。2021年底，提前淘汰老舊客車10輛以上，營運車輛淘汰由交通部門負責(zé)，非營運車輛由公安部門負責(zé)。對提前淘汰的車輛按規(guī)定給予補助，相關(guān)經(jīng)費由縣財政部門保障，并根據(jù)預(yù)算安排及時下?lián)芟嚓P(guān)資金。開展校車交通安全專項整治，2021年底前徹底淘汰非專用校車。強化“營轉(zhuǎn)非”大客車監(jiān)管，嚴格“營轉(zhuǎn)非”或非營運10座（含）以上客車登記。大客車注冊登記為“非營運”，外省市的“營轉(zhuǎn)非”大客車轉(zhuǎn)入我縣使用，公安交管部門啟動重點調(diào)查程序，嚴格審核所有人情況、車輛用途、駕駛資格、管理承諾等內(nèi)容。引導(dǎo)企業(yè)在大客車車身兩側(cè)統(tǒng)一噴涂企業(yè)名稱。從嚴審核擁有5輛（含）以上“營轉(zhuǎn)非”或非營運大客車的企業(yè)申請注冊登記非營運大客車。指導(dǎo)、督促大型非營運客車安裝、使用符合國家標準的車輛行駛記錄儀，并接入公安部門牽頭開發(fā)的重點車輛一體化精準監(jiān)管平臺，實現(xiàn)公安、交通運輸部門數(shù)據(jù)共享。對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)（含1年）的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。（縣交通運輸局、縣公安局、縣教體局牽頭）

（4）消除外省籍大客車監(jiān)管盲區(qū)。強化外省籍“兩客一危”等重點車輛管控，通過公路卡口系統(tǒng)等加大對外省籍大中型客車的路面管控力度，按照上級部門推送數(shù)據(jù)情況，2021年3月底初步建立并逐步完善入新高頻大型客車數(shù)據(jù)庫。強化外省籍車輛的嚴重交通違法和重大安全隱患抄告力度，督促注冊地管理部門加強源頭管控，每季度開展一次回頭看工作，對多次違法外省籍車輛加強路面管控力度。（縣公安局、縣交通運輸局牽頭）

（5）嚴厲打擊非法營運、違規(guī)經(jīng)營行為。加大非法營運查處力度，加強部門協(xié)同配合，加強信息互通共享，2021年3月底前啟動以打擊客運市場“黑企業(yè)”、“黑車”等為重點的聯(lián)合專項行動。每季度對執(zhí)法檢查和處罰案件進行評估；建立客運、危貨行業(yè)信息通報制度，按照省級行業(yè)部門評價體系指標，定期對轄區(qū)智控指數(shù)、企業(yè)安全等級動態(tài)評價、智控平臺推廣使用等情況進行綜合通報。完善非法營運舉報查處機制，2021年6月底前對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運、違規(guī)經(jīng)營行為的查處情況進行“回頭看”。（縣交通運輸局牽頭）

（6）提升數(shù)據(jù)化監(jiān)管措施。2021年9月底前推廣應(yīng)用XX市城市大腦數(shù)字交通項目“科技打非”系統(tǒng)；強化交通與公安部門合作，定期交換數(shù)據(jù)信息，利用公安路面卡口、電子警察等數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同預(yù)警、重點布控，實施精準打擊。利用全省統(tǒng)一運輸智控平臺安全碼機制，2021年9月底前在定制客運領(lǐng)域推行駕駛員安全碼，全面落實定制客運駕駛員安全管控。（縣交通運輸局牽頭）

（7）強化非營運大中型客車源頭和運行安全監(jiān)管。強化政府機關(guān)、事業(yè)單位大中型客車交通安全監(jiān)管，對有嚴重交通違法行為或發(fā)生亡人交通事故，機關(guān)事業(yè)單位負有源頭管理責(zé)任的，一律通報紀檢監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門，依紀、依法處理。加強對企業(yè)所屬非營運大中型客車（非營運）交通安全管理主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，對有嚴重交通違法行為或發(fā)生亡人交通事故，企業(yè)負有源頭管理責(zé)任的，一律通報行業(yè)主管部門，依法處理。強化個人所有大中型客車交通安全監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在2021年6月底前建立轄區(qū)個人所有非營運大中型客車管理工作臺賬，杜絕違法違規(guī)承接紅白喜事、短途包車運營；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為無法勸阻的，要及時通報交通運輸和公安交管等部門。2021年3月底前開始禁止為個人及個體工商戶辦理10座以上大中型客車道路運輸經(jīng)營許可及車輛注冊登記。加強租賃車輛和10座（含）以上非營運客車運行監(jiān)管，通過電子圍欄對租賃車輛運行實施精準監(jiān)管。嚴格監(jiān)管租賃車輛通行高速公路，嚴格監(jiān)管出市（出?。┻\營。對XX籍非營運客車，公安部門定期核查行駛軌跡記錄，確保車輛使用性質(zhì)和登記性質(zhì)相符。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運輸局牽頭）

3.進一步加強危貨運輸管理。

（1）強化危貨運輸企業(yè)監(jiān)管。開展全縣道路危險貨物運輸安全“鐵拳”整治行動。嚴格復(fù)核道路危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)條件，做好停車場地、經(jīng)營車輛、企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)的復(fù)核，2021年6月前完成全縣所有道路危險貨物運輸企業(yè)排查，全面清退不符合條件企業(yè)。每季度開展一次危貨道路運輸企業(yè)安全等級動態(tài)評價，結(jié)合動態(tài)評價結(jié)果，實施分級管理。加強外省籍車輛管理，未辦理備案或進浙登記的外省籍車輛禁止進入市場，充裝單位應(yīng)不予充裝，每季度對充裝單位組織一次檢查，對違法違規(guī)充裝企業(yè)進行嚴厲處罰。（縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局牽頭）

（2）推廣應(yīng)用浙江省?；凤L(fēng)險防控大數(shù)據(jù)平臺。完善?；烦溲b或裝載環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管，加強各子系統(tǒng)業(yè)務(wù)融合，進一步健全“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系，切實提升行業(yè)綜合治理能力。全縣?；飞a(chǎn)企業(yè)100%推行“對碼裝卸”，在?；烦溲b使用實施亮碼作業(yè)，對不符合“五必查”（車輛、人員、罐體、運單和貨物）條件的車輛一律不予充裝。2021年底前新完成4家?；方?jīng)營企業(yè)接入物流管控子系統(tǒng)工作。（縣應(yīng)急管理局牽頭）

（3）堅決消除帶病上路車輛。每季度組織一次回頭看，督促企業(yè)切實落實好車輛進出場檢查、罐體年檢等制度，嚴格落實企業(yè)車輛“一車一檔”管理，實現(xiàn)車輛罐體100%檢查。運用危貨運輸電子運單和聯(lián)防聯(lián)控等信息監(jiān)管技術(shù)，落實“五必查”，加強對危貨運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，每月按不低于10%車輛比例抽查通報動態(tài)監(jiān)管情況。2021年6月底前根據(jù)統(tǒng)一安排啟動常壓液體危險貨物罐車專項治理。2021年6月底前完成專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點排查。（縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局牽頭）

4.加強城市道路交通管理。

（1）推動城市工程運輸車綜合治理。堅持綜合治理、標本兼治，精心組織部署，突出整治重點，加強源頭管理，嚴格路面管控，強化部門聯(lián)動，推動靜態(tài)違法入場查、動態(tài)違法上路查，實現(xiàn)上路前、行駛中、違法后全流程覆蓋，人、車、路、運輸企業(yè)、建筑工地全方位覆蓋，形成企業(yè)動態(tài)監(jiān)控、路面執(zhí)法查糾、源頭倒查懲戒一體化閉環(huán)監(jiān)管機制，工程運輸車交通違法處理率、檢驗率、報廢率達到100%，工程運輸車闖紅燈、超載、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為得到有效遏制，涉工程運輸車肇事傷亡交通事故明顯減少。（縣公安局牽頭）

（2）加強二（三）輪電動車違法整治。加強電動車銷售、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴防不符合新國標的電動自行車以及未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二（三）輪電動車、老年代步車流入市場。開展“掃街式”聯(lián)合整治，嚴查二（三）輪電動車非法改裝、未登記上牌行駛、闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道、未按規(guī)定佩戴安全頭盔、騎車帶人等違法行為，切實提高駕乘人員頭盔佩戴率、守法率。加強對快遞、外賣企業(yè)二（三）輪電動車的管理，建立完善快遞、外賣行業(yè)自律管理機制，定期通報交通違法和交通事故信息，推動企業(yè)建立和落實內(nèi)部安全管理制度，定期組織交通安全培訓(xùn)，實現(xiàn)快遞、外賣從業(yè)人員頭盔佩戴率達到100%。（縣公安局牽頭）

（3）強化施工路段交通安全管理。加強對施工道路管理，嚴格實行施工道路安全防護“3+2”管理模式（“一燈一牌一人”和路面平整、設(shè)施規(guī)范：工地進出口和兩側(cè)圍擋做到照明燈和燈帶全覆蓋，工地進出口必須加裝爆閃燈和警示牌，施工車輛進出必須有專人指揮；施工段路面必須保持基本平整，施工區(qū)域交通安全設(shè)施必須齊全規(guī)范），全面提升施工路段的安全通行環(huán)境。同時，根據(jù)施工路段交通特點，提前做好勤務(wù)安排和疏導(dǎo)引流方案，全力緩解施工路段交通擁堵。（縣公安局牽頭）

（二）基礎(chǔ)性措施。

5.督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

（1）推進信用體系建設(shè)。綜合運用信用浙江、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，2021年9月底前建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價。2021年9月底前實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。（縣交通運輸局牽頭）

（2）健全安全隱患治理機制。加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，確保XX籍“兩客一危”車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝使用率100%，督促“兩客一?！边\輸企業(yè)加強智能視頻監(jiān)控報警裝置應(yīng)用，深化大數(shù)據(jù)分析，強化駕駛員分級分類管理，提升“兩客一危”車輛運輸過程數(shù)字監(jiān)管水平。2021年6月底前對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運輸企業(yè)實施約談、重點監(jiān)管、掛牌督辦，經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉并吊銷有關(guān)證照；強化駕駛員“黑名單”制度，每年在政府網(wǎng)站或主流媒體曝光公布駕駛員“黑名單”。（縣交通運輸局牽頭）

（3）嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。加強從業(yè)人員準入管控，建立營運客車和?；愤\輸車輛駕駛?cè)伺挪榻霗C制，督促全縣道路運輸企業(yè)不得聘用36個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任，36個月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄，最近3個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分，或有吸食、注射毒品行為記錄等情況的駕駛?cè)笋{駛營運車輛。2021年6月底前對本地營運客車和?；愤\輸車輛駕駛?cè)碎_展一次全面排查，及時清理查處不符合要求的從業(yè)駕駛?cè)恕＜訌婑{駛?cè)似赣霉芾?，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘情節(jié)嚴重的駕駛?cè)恕＃h交通運輸局牽頭）

6.提升行政監(jiān)管效能。

（1）建立交通管理聯(lián)合執(zhí)法隊。2021年3月底前，公安、交通運輸，應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門要組建聯(lián)合執(zhí)法隊，充分運用各部門法律手段，加強對疲勞駕駛、超速行駛等嚴重交通違法、非法營運、違規(guī)經(jīng)營以及企業(yè)安全主體責(zé)任不落實等開展聯(lián)合執(zhí)法整治。（縣公安局牽頭）

（2）建立完善農(nóng)村道路交通安全綜合管理機制。以“瓜瀝經(jīng)驗”為基礎(chǔ)，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全治理中的發(fā)展應(yīng)用，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級道路交通安全綜合機制。（縣公安局牽頭）

（3）嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。促進線上監(jiān)測監(jiān)管和線下執(zhí)法檢查形成閉環(huán)，督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保衛(wèi)星定位裝置安裝率、入網(wǎng)率和上線率達到100%。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度，落實超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準，嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查和查處違法違規(guī)行為。（縣交通運輸局牽頭）

（4）強化市場準入管理。市場監(jiān)管部門建立信息核對機制，將涉及道路旅客運輸經(jīng)營有關(guān)市場主體信息通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺”及時告知交通運輸部門。交通運輸部門對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍和企業(yè)名稱涉及道路客運但未辦理道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)進行比對核查，對不符合道路運輸經(jīng)營許可條件的，督促企業(yè)及時調(diào)整營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍和企業(yè)名稱，對取得營業(yè)執(zhí)照后6個月內(nèi)未辦理道路運輸經(jīng)營許可的，及時反饋至市場監(jiān)管部門依法處理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口，嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。（縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局牽頭）

三、進度安排

按照遏制較大安全事故攻堅戰(zhàn)總體要求，本專項整治為期一年，分動員部署、集中攻堅、鞏固提升三個階段推進。具體進度安排見《新昌縣道路運輸領(lǐng)域風(fēng)險鏈關(guān)鍵節(jié)點管控措施和責(zé)任清單》。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動本縣道路交通安全整治行動。要依法落實屬地監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化整治任務(wù)，加強重大問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)，保障整治行動順利有效開展。

（二）推動落實責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強動態(tài)檢查和過程檢查，落實時限進度，定期對表銷賬；對進度滯后的，要進行掛牌督辦。不定期組織“四不兩直”、暗查暗訪等，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，嚴肅問責(zé)問效，加強督促整改。鼓勵企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

（三）強化工作保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)部門要積極推動道路交通安全整治工作融入工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、交通安全管理執(zhí)法裝備、應(yīng)急保障基地、裝備和指揮平臺、農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。