第一篇：中國華電集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)措施補(bǔ)充要求

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中國華電集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故

重點(diǎn)措施補(bǔ)充要求

（試行）

1．反事故組織管理通用要求

公司系統(tǒng)當(dāng)前機(jī)組投產(chǎn)較多，新機(jī)投產(chǎn)后不能迅速實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提出以下幾點(diǎn)：

1.1企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)、部門、班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須按照《安全生產(chǎn)法》和集團(tuán)公司規(guī)定，履行安全職責(zé)，分管并支持安全監(jiān)督部門工作，定期組織召開安委會(huì)或月度安全例會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，親自部署、推動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作。

分管生產(chǎn)、基建等副職協(xié)助正職有效開展工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1.2各單位必須健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。健全技術(shù)監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)和體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)行、監(jiān)督和考核各層面層次清晰，職責(zé)明確，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展工作。按照工作標(biāo)準(zhǔn)，配臵足夠數(shù)量、滿足要求的安全監(jiān)督人員，并明確職責(zé)。

各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理體系建立健全、機(jī)構(gòu)正確設(shè)臵、人員足額配臵、責(zé)任制監(jiān)督落實(shí)負(fù)有首要的責(zé)任。由于體系、機(jī)構(gòu)設(shè)臵不健全，人員配臵不足導(dǎo)致管理不到位而引發(fā)事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及集團(tuán)公司規(guī)定追究其責(zé)任。

1.3項(xiàng)目單位是機(jī)組建設(shè)安全質(zhì)量工作的主體，堅(jiān)持安全第

1.4.2新機(jī)投產(chǎn)一年后的檢查性大修，必須按《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》DL/T838-2003的要求及時(shí)進(jìn)行。

1.4.3嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，各項(xiàng)工作應(yīng)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，堅(jiān)持深入、實(shí)效制定和落實(shí)安全監(jiān)控措施。制定和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到位監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)作業(yè)期間安全監(jiān)督和管理，杜絕違章作業(yè)。

1.4.4加強(qiáng)對(duì)外包、外協(xié)隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查和安全業(yè)績考核，加強(qiáng)工作過程中的安全監(jiān)護(hù)和管理，嚴(yán)禁以包代管。

1.4.5堅(jiān)持安全性評(píng)價(jià)經(jīng)?；?。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目在本期工程最后一臺(tái)機(jī)組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收前，必須對(duì)照《火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)整改相關(guān)問題，并完成驗(yàn)收工作。投產(chǎn)機(jī)組應(yīng)堅(jiān)持每年開展一次安全性評(píng)價(jià)自查工作。分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定的周期加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)復(fù)評(píng)工作。

1.5針對(duì)異常天氣等自然災(zāi)害日益偏重突發(fā)的情況，各單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全防汛等應(yīng)急組織，落實(shí)物資和隊(duì)伍保障，加強(qiáng)演練，做好及時(shí)響應(yīng)，有序有效組織救援，確保生產(chǎn)、基建安全。

1.6堅(jiān)持“四不放過”，切實(shí)做到舉一反三，嚴(yán)格事故查處。1.6.1及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息和報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故信息的傳遞和共享，有效組織舉一反

三、吸取教訓(xùn)，避免類似問題重復(fù)發(fā)生。

1.6.2實(shí)行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生人身死亡事故、較大及以上設(shè)備事故、較大火災(zāi)事故、惡性電氣誤操作事故、負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故和有嚴(yán)重社會(huì)影響的電力安全生產(chǎn)事件單位的主要負(fù)責(zé)人，要在事故發(fā)生后5天內(nèi)到集團(tuán)公司作專題匯報(bào)，并在集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上公開檢

聯(lián)絡(luò)方式，在聯(lián)絡(luò)不暢時(shí)，必須停止工作。

2.1.6翻車機(jī)值班負(fù)責(zé)人必須明確參加卸煤工作的所有值班人員的職責(zé)分工，明確本項(xiàng)工作的指揮和操作人員；值班人員必須各負(fù)其責(zé)，相互配合；指揮人員必須全面檢查、確認(rèn)翻車機(jī)工作區(qū)域無閑雜人員、設(shè)備上無人后，向翻車機(jī)操作人員發(fā)出可以操作的明確信號(hào)；翻車機(jī)操作人員在得到地面指揮人員的指揮信號(hào)，確認(rèn)符合要求后，才能進(jìn)行相應(yīng)的操作。

2.1.7工作人員在工作過程中應(yīng)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)工作，在設(shè)備未停止前，嚴(yán)禁處理異常情況。

2.2防止觸電傷害措施

針對(duì)電廠發(fā)生的因漏電觸電死亡、誤操作電擊等事故，強(qiáng)調(diào)、增補(bǔ)提出以下防范措施：

2.2.1機(jī)組建設(shè)、生產(chǎn)期間嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度規(guī)定，完善電氣設(shè)備“五防”功能，帶電設(shè)備、設(shè)施安全接地、接零牢固可靠，現(xiàn)場(chǎng)檢修、臨時(shí)照明電源等必須加裝漏電保護(hù)器，全面消除裝臵性違章。

2.2.2加強(qiáng)電氣絕緣監(jiān)督、電纜維護(hù)等工作安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行電氣工作票、操作票制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全措施的落實(shí)。電氣作業(yè)以及有觸電危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，工作人員必須配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

2.2.3嚴(yán)格人員培訓(xùn)，電氣檢修、電氣運(yùn)行操作必須由電氣安全技能培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。尤其是全能值班情況下，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)電氣作業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)、不熟悉電氣安全知識(shí)的人員從事電氣工作。

2.2.4機(jī)組大修中，必須建立臨時(shí)接、拆線審批制度，完善現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)電源安全管理，組織專門電工人員進(jìn)行接拆線工作。

2.3.7采取機(jī)械開挖時(shí)，禁止在開挖正下方及附近溝底人工清土。

2.3.8當(dāng)開挖坡度不夠，或坍塌危險(xiǎn)時(shí)，禁止人進(jìn)入溝底作業(yè)，并隨時(shí)懸掛安全設(shè)施、標(biāo)志等。

2.4防止起重傷害措施

針對(duì)電廠發(fā)生的起吊中吊繩滑脫造成重傷的事故，強(qiáng)調(diào)、增補(bǔ)以下防范措施：

2.4.1起重工作必須遵守電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力機(jī)械部分)和起重機(jī)械安全規(guī)程。

2.4.2起重工是特殊工種，工作人員需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后才能擔(dān)任起重工。

2.4.3起重工作開始前，工作負(fù)責(zé)人必須向所有工作班人員，交待技術(shù)措施和安全注意事項(xiàng)。

2.4.4起重工作必須由專人負(fù)責(zé)指揮，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)。2.4.5起重吊車、絞車的工作人員，必須集中精力，聽從指揮人員的指揮。

2.4.6重大、特殊的起重工作，須制定專門技術(shù)、操作措施，經(jīng)總工程師(分管副總)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.4.7嚴(yán)禁用非起重用機(jī)械吊、運(yùn)重物。2.4.8起重機(jī)械、起重索具，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用。

2.4.9起重機(jī)械的剎車制動(dòng)裝臵、限位裝臵、安全防護(hù)裝臵、信號(hào)裝臵應(yīng)齊全靈活。

2.4.11起重交叉作業(yè)區(qū)，必須劃定起重作業(yè)區(qū)，防護(hù)圍欄，明確行走區(qū)域，重物下方不得有人。

2.4.12加強(qiáng)起重吊具、鋼絲繩的維護(hù)保養(yǎng)。起重過程中，應(yīng)做好鋼絲繩反崩的安全技術(shù)措施。起重中應(yīng)做好防止釣鉤、繩

種作業(yè)人員操作資格證，并經(jīng)本單位交通安全管理部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)（準(zhǔn)駕證），方可駕駛本單位車輛。

2.6.6加強(qiáng)駕駛員安全教育培訓(xùn)工作，定期組織駕駛員學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全法律法規(guī)、規(guī)章制度及交通安全技術(shù)，不斷提高駕駛員的安全行車意識(shí)和駕駛技術(shù)。同時(shí)，各企業(yè)還要根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，開展專項(xiàng)交通安全技術(shù)培訓(xùn)。

2.6.7駕駛員要遵章守法，服從調(diào)度，愛護(hù)車輛，熟悉所駕駛車型的構(gòu)造、性能。嚴(yán)禁酒后駕車、私自駕車、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、超重行駛、超載行駛。

2.6.8裝卸貨物的叉車、裝載機(jī)，不得超負(fù)荷作業(yè)，裝卸貨物時(shí)，叉架或鏟斗下不得有人停留。高空作業(yè)車、工程車以及汽車起重機(jī)作業(yè)時(shí)吊臂下禁止有人進(jìn)入或停留。

2.6.9翻斗車箱內(nèi)禁止乘人，叉架和鏟斗內(nèi)不得載人作業(yè)，客貨車叉車、裝載機(jī)、翻斗車、客貨車駕駛室不得超員乘坐，貨車箱內(nèi)嚴(yán)禁人貨混載。

2.6.10高度重視車輛的維護(hù)保養(yǎng)，保證車輛安全狀況良好。駕駛員在日常工作中，要堅(jiān)持“三查”（即出車前、行車中、入庫后檢查）、保持“四清”（即機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔）、防止“四漏”（即防止漏電、漏水、漏氣和漏油），杜絕車輛帶病行駛。

2.6.11上路行駛車輛要遵守道路限速規(guī)定，嚴(yán)禁超速行駛。冬季行車時(shí)遇冰雪路面，駕駛員還要根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)降低車速，保證不同路況下車輛應(yīng)急制動(dòng)的安全要求。

2.6.12吊車、翻斗車、絕緣斗臂車在架空高壓線附近作業(yè)時(shí)，必須劃定明確的作業(yè)范圍，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。吊車作業(yè)還應(yīng)對(duì)支撐點(diǎn)的負(fù)荷能力進(jìn)行校核。

1警示牌制度。

2.7.5嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入。

2.7.6操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)考試合格，持證上崗。作業(yè)中必須精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁無證人員開動(dòng)機(jī)械設(shè)備。3．反設(shè)備事故措施

3.1防止汽輪機(jī)通流部分部件脫落措施

根據(jù)電廠發(fā)生調(diào)節(jié)級(jí)測(cè)溫套管斷裂導(dǎo)致調(diào)節(jié)級(jí)損壞的事故，強(qiáng)調(diào)、補(bǔ)充類似問題防范措施如下：

3.1.1加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造力度，提高汽輪機(jī)安裝工藝水平，嚴(yán)格按照DL5011-92《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工和驗(yàn)收。相關(guān)單位應(yīng)制定具體的質(zhì)量保證措施，責(zé)任到人、壓力到位，對(duì)可能發(fā)生部件脫落的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和驗(yàn)收。

3.1.2提高汽輪機(jī)檢修質(zhì)量，把好檢修質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)口，對(duì)可能發(fā)生部件脫落的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查、檢修、驗(yàn)收。

3.1.3在機(jī)組運(yùn)行過程中，如果突然發(fā)生負(fù)荷下降或汽輪機(jī)通流部分某監(jiān)視段壓力突然增大的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)分析是否發(fā)生通流部分部件脫落造成汽流阻塞，必要時(shí)停機(jī)揭缸檢查，防止事故擴(kuò)大。

3.1.4在機(jī)組啟動(dòng)前，主蒸汽管、再熱蒸氣管和供汽管道要充分暖管、疏水。主機(jī)疏水系統(tǒng)投入時(shí)，要嚴(yán)格控制疏水系統(tǒng)各容器水位，注意保持凝汽器水位低于疏水聯(lián)箱標(biāo)高，以防水或冷汽進(jìn)入汽輪機(jī)。

3徑是否符合圖紙要求，檢查臨時(shí)沖洗管道是否已全部拆除，并已正確恢復(fù)正常系統(tǒng)連接，應(yīng)確保反沖洗閥門嚴(yán)密，必要時(shí)加裝堵板。

d.發(fā)電機(jī)安裝完成后，要按照GB/T 7604-2002的要求做全安裝后交接試驗(yàn)項(xiàng)目，除做全電氣方面的交接試驗(yàn)外，還必須做全繞組內(nèi)部水系統(tǒng)的流通性、嚴(yán)密性等交接試驗(yàn)，試驗(yàn)方法要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽輪發(fā)電機(jī)繞組內(nèi)部水系統(tǒng)檢驗(yàn)方法及評(píng)定》（JB/T6228-1992）進(jìn)行，盡量使用其中的定量測(cè)定方法，例如測(cè)水流量法（分為量杯法測(cè)定子線棒內(nèi)冷水流量、超聲波流量法測(cè)定子線棒內(nèi)冷水流量兩種方法）、測(cè)氣流量法對(duì)定子繞組、引線進(jìn)行流量測(cè)定；在實(shí)施定量測(cè)定方法不具備條件時(shí)，方可使用定性測(cè)定方法代替，如定子繞組發(fā)熱試驗(yàn)法、熱水流試驗(yàn)法。

e.加強(qiáng)發(fā)電機(jī)投運(yùn)后的技術(shù)監(jiān)督，定期進(jìn)行發(fā)電機(jī)運(yùn)行分析，定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)電機(jī)各運(yùn)行參數(shù)的異常趨勢(shì)和設(shè)備缺陷的發(fā)生規(guī)律，確保設(shè)備長期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2.4確保發(fā)電機(jī)各種在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常投入使用，包括絕緣過熱檢測(cè)裝臵、射頻檢測(cè)儀或局部放電裝臵和安裝于定子內(nèi)冷水箱的氫氣流量表等，運(yùn)行各班組必須及時(shí)記錄氫氣流量表數(shù)值。若以上裝臵發(fā)出報(bào)警，應(yīng)立即結(jié)合其它可疑狀態(tài)綜合判斷，采取如停機(jī)處理等果斷措施。

3.2.5加強(qiáng)對(duì)發(fā)電機(jī)線圈層間溫度和進(jìn)、出水溫度的監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析和上報(bào)，并及時(shí)采取如降負(fù)荷等措施（在DCS程序中未實(shí)現(xiàn)線棒各測(cè)點(diǎn)溫差報(bào)警功能的必須立即完善）。

3.2.6運(yùn)行中，要特別注意以下狀況：發(fā)電機(jī)負(fù)序電流突然增加并不立刻返回，同時(shí)發(fā)電機(jī)軸承振動(dòng)突然增大；定子內(nèi)冷水壓突然升高，發(fā)電機(jī)線圈層間溫度和進(jìn)、出水溫度突然升高超過

5取措施予以消除。要在運(yùn)行規(guī)程中明確電除塵器灰量的運(yùn)行控制范圍，同時(shí)保證電除塵器灰斗灰位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常投入。

當(dāng)電除塵發(fā)生灰短路后，應(yīng)立即將該電場(chǎng)灰斗放灰排空。嚴(yán)禁電除塵灰斗長期滿灰運(yùn)行。放灰采取將故障灰斗連續(xù)輸送的方式進(jìn)行，灰斗積灰過多時(shí)也可通過打開灰斗人孔門就地排放的方式進(jìn)行，但應(yīng)防止人身燙傷事故的發(fā)生并注意減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。在運(yùn)行中如發(fā)現(xiàn)料斗設(shè)計(jì)、安裝有嚴(yán)重缺陷時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備整改，及時(shí)消除隱患。

3.3.6檢修期間，應(yīng)有計(jì)劃地安排料斗檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查料斗支吊架、底梁、懸掛點(diǎn)、結(jié)合面等處的金屬焊縫、防磨層脫落以及斗體和鋼筋的腐蝕、磨損情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理。注意鋼結(jié)構(gòu)加固前，應(yīng)按照《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相應(yīng)的專門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行可靠性鑒定。料斗內(nèi)壁加裝耐磨、耐腐蝕層內(nèi)襯時(shí)，應(yīng)考慮進(jìn)行基礎(chǔ)承重、料斗強(qiáng)度計(jì)算和校核。

3.3.7高度重視檢查灰斗下灰和高、低料位計(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理灰斗排灰不正常和料位計(jì)缺陷，保證灰斗維持在正常料位運(yùn)行。

3.3.8發(fā)現(xiàn)灰斗進(jìn)水、堵料、漏泄、及料斗焊口開焊等缺陷必須及時(shí)進(jìn)行處理。運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)行制度，杜絕由于運(yùn)行操作不當(dāng)造成電除塵器落灰管積灰板結(jié)，除灰不暢，引起灰斗料位過高等故障。

3.3.9應(yīng)采取有效的防止金屬腐蝕、磨損的技術(shù)措施。3.3.10應(yīng)制定防止灰斗大面積、長時(shí)間料位過高的措施和應(yīng)急處理預(yù)案。當(dāng)電除塵器一旦滿灰，無法繼續(xù)運(yùn)行，應(yīng)立即停機(jī)處理。

73.4.10油區(qū)內(nèi)一切電氣設(shè)備的維修，都必須停電進(jìn)行。油泵房內(nèi)保持足夠容量的通風(fēng)設(shè)備。

3.4.11嚴(yán)格油品采購管理，閃點(diǎn)溫度必須符合采購要求，做好入庫過程檢驗(yàn)。

3.4.12有效防止輸油管道內(nèi)外壁腐蝕。結(jié)合檢修工作定期進(jìn)行金相、超聲波等檢驗(yàn)。

3.4.13在油區(qū)必須配臵油氣檢測(cè)裝臵，全過程檢測(cè)動(dòng)火作業(yè)。運(yùn)行操作、檢修工作時(shí)，應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具。

3.4.14運(yùn)行值班室應(yīng)設(shè)有背向油罐區(qū)和泵房的逃生門，油泵房窗戶應(yīng)對(duì)符合人員逃生的要求，禁止裝鐵欞、柵欄等。

3.4.15燃油系統(tǒng)的設(shè)備、管道、閥門、法蘭、盤根等嚴(yán)密不漏油，如有漏油、滲油，必須及時(shí)消除漏點(diǎn)，并及時(shí)清除積油，嚴(yán)禁漏油滲透至熱力管道等熱體保溫內(nèi)；熱力管道保溫被滲油后，必須立即打掉并更換新保溫；油管道法蘭、閥門的周圍及下方，如敷設(shè)有熱力管道或其他熱體時(shí)，這些熱體保溫必須齊全，保溫外面應(yīng)包鐵皮。

3.4.16油系統(tǒng)禁止使用鑄鐵閥門，油系統(tǒng)法蘭禁止使用塑料墊、橡皮墊（含耐油橡皮墊）和石棉紙墊，防止墊片老化漏油，防止附近著火時(shí)塑料墊、橡皮墊迅速熔化失效，大量漏油；油系統(tǒng)法蘭的墊片，要求采用厚度小于1.5mm的隔電紙、青殼紙或其它耐油、耐熱墊料，沒有采用的必須盡早安排更換。

3.4.17油系統(tǒng)的法蘭、閥門、盤根等易泄漏處必須列入日常巡檢范圍；需保溫的法蘭、閥門、盤根等易泄漏處，應(yīng)采用便于檢查的保溫方式，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)滲漏點(diǎn)；必須采取可靠隔離措施，防止漏油流向熱體、火源或電纜。建議在法蘭加裝防護(hù)罩。

3.4.18油系統(tǒng)的管道能夠自由膨脹，管道采取了防震、防

9f.油管道及軸瓦安裝的每道工序必須經(jīng)過監(jiān)理、電廠基建及生產(chǎn)技術(shù)人員的驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)施工。

3.5.2機(jī)組啟動(dòng)前和運(yùn)行中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)油系統(tǒng)的油務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)油的各項(xiàng)指標(biāo)定期化驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，確保油系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)在合格范圍以內(nèi)。

3.5.3應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)組的運(yùn)行監(jiān)督，特別是對(duì)軸瓦鎢金溫度、回油溫度、軸振等數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)視和記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行分析和處理。

3.5.4運(yùn)行中應(yīng)定期對(duì)潤滑油濾網(wǎng)進(jìn)行檢查和清理，發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)更換處理。

3.6防止鍋爐“四管”泄漏措施

根據(jù)電廠鍋爐四管泄漏較為頻發(fā)的狀況，強(qiáng)調(diào)、補(bǔ)充防范措施如下：

3.6.1加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)受熱面的結(jié)構(gòu)、出現(xiàn)缺陷的規(guī)律，把受熱面分解成詳細(xì)的檢查區(qū)域，制定滾動(dòng)檢查計(jì)劃。

3.6.2必須做到逢停必查，檢查時(shí)應(yīng)保證防磨防爆工作人員的投入，每次檢查后要記錄檢查區(qū)域。

3.6.3防磨防爆檢查應(yīng)大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，如磁記憶、超聲內(nèi)壁氧化層測(cè)量技術(shù)等，拓寬發(fā)現(xiàn)缺陷的途徑。

3.6.4加強(qiáng)水冷壁冷灰斗處鰭片裂紋、水冷壁與淋水板連接處的裂紋的檢查，防止受熱面鰭片等附件裂紋擴(kuò)展導(dǎo)致的鍋爐四管泄漏。

3.6.5對(duì)鍋爐受熱面中選材裕量小的部分加強(qiáng)檢查，如末級(jí)過熱器及末級(jí)再熱器中使用鋼102管材的部位，以及運(yùn)行多年的、材質(zhì)老化和有過熱現(xiàn)象的受熱面，應(yīng)做好類似這些部位的受熱面的壽命評(píng)估工作。對(duì)存在超溫問題的受熱面，應(yīng)充分利用現(xiàn)

13.7.3對(duì)于2004年以后投產(chǎn)的新機(jī)組，尤其是使用了國產(chǎn)P91材質(zhì)的主蒸汽管道，從第一次大修開始，要逐步對(duì)處于運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)、輸煤間等人行過道等重要部位的主蒸汽管道、再熱蒸汽管道、彎頭及其焊縫進(jìn)行硬度、金相組織和超聲波探傷檢查；在有備品或安裝時(shí)有剩余管段等允許條件下，做進(jìn)一步的高溫性能試驗(yàn)，以取得相應(yīng)的高溫試驗(yàn)數(shù)據(jù)，以確保設(shè)備和人身安全。

3.7.4加強(qiáng)爐外各類高壓疏水管（包括部分壓力容器進(jìn)、出口管）的監(jiān)督，了解掌握管系中焊接結(jié)構(gòu)形式，對(duì)于使用了插接式焊接的焊口（電力規(guī)程要求不允許使用插接式焊接接口），檢查其焊縫外觀形態(tài)，對(duì)于貼角焊層不符合DL／T 869－2004《火力發(fā)電廠焊接技術(shù)規(guī)程》要求的,應(yīng)補(bǔ)足,以獲得足夠的強(qiáng)度有效面積。

3.7.5爐外（包括汽機(jī)范圍）各類疏水管及旁路管彎頭、一、二次門之間的直管等部件要加強(qiáng)金屬監(jiān)督檢查。大修中（包括投產(chǎn)后檢查性大修）要進(jìn)行100%檢查[無損探傷、壁厚測(cè)量、材質(zhì)復(fù)核（第一次大修時(shí)）]。累計(jì)運(yùn)行超過10萬小時(shí)以上，根據(jù)檢查結(jié)果，視情況，必要時(shí)可全部更換。

3.8防止煤質(zhì)變化大影響安全生產(chǎn)措施

針對(duì)近年來，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)局部緊張，燃用煤種發(fā)生較大偏差，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的情況，強(qiáng)調(diào)、補(bǔ)充以下防范措施：

3.8.1加強(qiáng)煤炭的管理，盡量燃用設(shè)計(jì)煤種。對(duì)新煤種的試燒要制定相應(yīng)的措施和手段，要加強(qiáng)來煤的采制化驗(yàn)收，搞好煤場(chǎng)配煤和摻燒工作。運(yùn)行人員要加強(qiáng)燃燒調(diào)整和跟蹤分析。不明煤種禁止取用。對(duì)新煤源取樣分析，合格后方可使用。

3.8.2加大對(duì)入廠煤的選購、運(yùn)輸和檢測(cè)力度，挑選合適的煤種。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)用煤源進(jìn)行跟蹤化驗(yàn)，對(duì)新煤源進(jìn)行

3針對(duì)電廠發(fā)生影響供熱事件，加強(qiáng)供熱電廠安全管理，強(qiáng)調(diào)、補(bǔ)充防范措施如下：

3.9.1充分認(rèn)識(shí)冬季供熱工作的重要性，層層落實(shí)責(zé)任，建立由行政正職負(fù)責(zé)的冬季供熱保證體系，切實(shí)做好冬季供熱工作。

3.9.2加強(qiáng)燃料供應(yīng)，保障供熱用煤和油。各單位要積極應(yīng)對(duì)，落實(shí)好電煤資源和運(yùn)輸工作，落實(shí)好燃油供應(yīng)，保證燃料供應(yīng)不中斷；要加強(qiáng)入廠煤管理和摻配；要加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證鍋爐燃燒穩(wěn)定。

加強(qiáng)煤炭的管理，對(duì)新煤種的試燒要制定相應(yīng)的措施和手段，要加強(qiáng)來煤的采制化驗(yàn)收，搞好煤場(chǎng)配煤和摻燒工作。對(duì)煤種變化，運(yùn)行人員要加強(qiáng)燃燒調(diào)整和跟蹤分析。

3.9.3加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù)和運(yùn)行管理，提高機(jī)組的健康水平。各單位要高度重視機(jī)組的檢修維護(hù)質(zhì)量，制定切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)設(shè)備巡查和安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，努力提高設(shè)備健康水平。運(yùn)行人員要精心操作，確保機(jī)組和供熱設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，避免發(fā)生大幅度降溫和較大面積停止供熱事件。

3.9.4建立健全供熱預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定確實(shí)可行的保證供熱措施和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)，保證在發(fā)生緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案能有效實(shí)施，避免產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

3.9.5各供熱企業(yè)要清楚掌握熱網(wǎng)運(yùn)行情況，建立健全供熱預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，與政府聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處理能力，在遇突發(fā)事件時(shí)，力爭以最快速度、最短時(shí)間，避免和縮小社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。各供熱企業(yè)必須要求當(dāng)?shù)卣雠_(tái)供熱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)措施。執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

5封，敷設(shè)在易積粉塵或易燃易爆場(chǎng)所的電纜要采取封閉電纜槽或穿電纜保護(hù)管的措施。

3.10.7動(dòng)力電纜溝要保持清潔、無雜物、不積粉塵、不積水、不積油。鍋爐、燃煤貯運(yùn)場(chǎng)所內(nèi)架空電纜或電纜橋架上的粉塵要定期清掃。

3.10.8電纜中間接頭要用耐火防爆槽盒將其封閉；電纜中間接頭盒的兩側(cè)及其鄰近區(qū)域，要采取防火包帶等阻燃措施；要定期對(duì)電纜中間接頭進(jìn)行測(cè)溫；要定期對(duì)電纜進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。

3.10.9完善電纜夾層、隧道、開關(guān)室的消防設(shè)施，按照要求配臵感溫電纜、自動(dòng)滅火裝臵或滅火彈等。

3.11防止灰壩垮塌措施

針對(duì)行業(yè)內(nèi)發(fā)生的灰壩垮壩事故，補(bǔ)充、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)防范措施如下：

3.11.1加強(qiáng)灰場(chǎng)灰壩安全管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全巡視檢查、觀測(cè)記錄、請(qǐng)示報(bào)告等制度，完善灰場(chǎng)灰壩應(yīng)急處理預(yù)案。

3.11.2汛前做好灰場(chǎng)灰壩的安全檢查、監(jiān)測(cè)、維修及加固工作，保證灰場(chǎng)的排水、排洪系統(tǒng)完善、暢通，壩體不存在裂縫、裂隙及滲流溢出點(diǎn)異常等缺陷，灰壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施如自然沉降觀測(cè)點(diǎn)、基準(zhǔn)點(diǎn)等齊全完善，確?；覉?chǎng)灰壩等各項(xiàng)設(shè)施處于良好狀態(tài)。對(duì)已確認(rèn)的病、險(xiǎn)壩，必須立即采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施，并制定險(xiǎn)情預(yù)計(jì)和應(yīng)急處理計(jì)劃。

3.11.3對(duì)影響灰場(chǎng)灰壩安全和防洪渡汛的缺陷、隱患及水毀工程，應(yīng)實(shí)施永久性的工程措施，優(yōu)先安排資金，及早進(jìn)行檢修、處理。工程必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后組織實(shí)施，并確保工程質(zhì)量。

7標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的正確性；嚴(yán)格評(píng)標(biāo)工作，確保中標(biāo)單位滿足招標(biāo)要求。

②嚴(yán)格設(shè)備監(jiān)造和驗(yàn)收，確保設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求。

③嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，認(rèn)真履行項(xiàng)目法人單位的主體責(zé)任，充分發(fā)揮質(zhì)檢站的作用，全方位、全天候進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，讓每個(gè)質(zhì)檢點(diǎn)做到閉環(huán)管理；要依據(jù)合同，利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司及各施工單位的控制力度，在確保工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，慎重縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)，盡最大努力消除不利因素，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

④嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)備管理，生產(chǎn)準(zhǔn)備人員要全過程介入工程建設(shè)，努力做好與施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、調(diào)試方的溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)于在基建期間發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)決在基建期間予以解決，杜絕任何后患，確保機(jī)組投產(chǎn)即形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力。

3.12.6加強(qiáng)煙囪、水塔大型構(gòu)件設(shè)施、建筑物、沉降觀測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，投產(chǎn)半年或一年內(nèi)，連續(xù)高密度監(jiān)測(cè)，規(guī)范記錄，落實(shí)責(zé)任，定崗定人，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)制定措施，防止大型構(gòu)件設(shè)施坍塌事故的發(fā)生。

附加說明：

本規(guī)程由中國華電集團(tuán)公司組織制定。批準(zhǔn)人：任書輝 審核人：姜家仁 劉傳柱

起草人：郭召松 閔聿華 李慶林 李前鋒 畢詩方 吳立增

汪明波 段君寨 范允君 寧俊舉 居 斌 杜文國

張開利 徐寶福 王立波 徐恩玉 劉文俊 吳家偉

第二篇：中國華電集團(tuán)公司防范電力人身事故重點(diǎn)措施及要求(2017年版20180320

附件

中國華電集團(tuán)公司

防范電力人身事故重點(diǎn)措施及要求

（2017年版）總則

1.1 各級(jí)單位應(yīng)按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”和“五落實(shí)五到位”要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)。

1.1.1 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)貫徹執(zhí)行上級(jí)安全工作部署要求、管轄范圍內(nèi)安全責(zé)任制落實(shí)負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員按崗位職責(zé)逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)。

1.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須認(rèn)真履行法定安全職責(zé)，堅(jiān)持安全工作“五同時(shí)”（即：計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核安全工作）；主管安全監(jiān)督部門，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；主持召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議和月度安全分析會(huì)；每月至少參加一次班組安全活動(dòng)。

1.1.3 建立健全安全生產(chǎn)到位制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期對(duì)安全

— 3 — 生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行巡視檢查，參加班組安全活動(dòng)等，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，確保安全生產(chǎn)到位制度有效落實(shí)。

1.2 以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)防控。

1.2.1 按照“全員參與、全過程管控、全覆蓋查評(píng)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，開展本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，從根源和本質(zhì)上提高防控事故的能力，實(shí)現(xiàn)“人員無違章、設(shè)備無缺陷、環(huán)境無隱患、管理無漏洞”的本質(zhì)安全型企業(yè)。

1.2.2 健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，持續(xù)開展隱患排查治理，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任落實(shí)，與反違章、可靠性管理、應(yīng)急管理和安全性評(píng)價(jià)等工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

1.2.3 任何現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)均要按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四要素進(jìn)行全過程、全方位危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施制定落實(shí)。

1.2.4 重點(diǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)作業(yè)崗位人員（含正式員工和外協(xié)用工等）必須達(dá)到“安全雙述”要求，不具備崗位“安全雙述”能力的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參加作業(yè)。

1.2.5 升壓站、電氣配電室、輸卸煤區(qū)域、氨區(qū)、氫站、油區(qū)、?；反鎯?chǔ)區(qū)、天然氣調(diào)壓站、前臵模塊、柴油發(fā)電機(jī)室、大壩、泄水河道，以及其他存在較大危險(xiǎn)的區(qū)域、場(chǎng)所附近的醒目位臵應(yīng)設(shè)臵“安全風(fēng)險(xiǎn)公告牌”，危險(xiǎn)作業(yè)崗位配備“崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡”和“應(yīng)急處臵卡”。

— 4 — 1.3 認(rèn)真貫徹“不安全不工作”理念，嚴(yán)格執(zhí)行各種作業(yè)工序、工藝和兩票管理規(guī)定，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。

1.3.1 嚴(yán)禁在鍋爐、汽輪機(jī)等帶壓設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行中，采用焊接、捻縫、敲打、打卡子、緊螺栓等任何方式，對(duì)承壓部件進(jìn)行帶壓堵漏工作。

1.3.2 合理有序安排工作，盡可能避免交叉作業(yè)，必須進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，必須做好安全措施，做到互不傷害。

1.3.3 作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行工序、工藝規(guī)定，因特殊原因縮短工期，要進(jìn)行科學(xué)論證決策，制定落實(shí)嚴(yán)密的組織、安全、技術(shù)、應(yīng)急措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

1.3.4 嚴(yán)禁無票作業(yè)、隨意擴(kuò)大作業(yè)范圍、越權(quán)作業(yè)。1.3.5 檢修作業(yè)和運(yùn)行操作前，必須進(jìn)行“安全再確認(rèn)”，工作中“有疑問”應(yīng)立即停止工作并及時(shí)匯報(bào)，“釋疑”并得到許可后方可繼續(xù)工作。

1.3.6 嚴(yán)禁擅自打開任何閉鎖裝臵和防護(hù)裝臵、改變安全措施等。

1.3.7 在檢修作業(yè)、工作監(jiān)護(hù)、巡視設(shè)備、運(yùn)行操作和監(jiān)視調(diào)整、駕駛車輛期間禁止使用手機(jī)，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)如因工作需要使用手機(jī)等通訊設(shè)備時(shí)，應(yīng)停止工作，在確保安全的前提下使用。

1.4 建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系在安全工作中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的監(jiān)督作用。

— 5 — 1.4.1 健全安全生產(chǎn)保證體系履行安全職責(zé)考評(píng)機(jī)制，定期開展履職盡責(zé)考評(píng)工作。

1.4.2 建立各類安全檢查問題原因分析和責(zé)任追究制度，對(duì)重復(fù)發(fā)生的問題要深查原因、深究責(zé)任，防止安全問題不徹底整改和重復(fù)出現(xiàn)。

1.4.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，按規(guī)定設(shè)臵安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配足配強(qiáng)安全監(jiān)督人員，配備必要的安全監(jiān)督工作所需器具、器材（如：相機(jī)、錄像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、錄音筆等）。

1.5 堅(jiān)持“全員、全過程、全時(shí)段、全方位、全要素”開展反違章工作。

1.5.1 樹立“違章就是事故”理念，建立反違章工作制度，凡發(fā)生違章均要按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。

1.5.2 加大反違章技防力度，積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備等技防措施，提高反違章效能。

1.6 強(qiáng)化外包工程和外協(xié)用工安全管理，嚴(yán)格將外包工程和外協(xié)用工納入企業(yè)安全管理體系，同等管理、同等考核,嚴(yán)禁“以包代管”“以罰代管”。

1.6.1 嚴(yán)格外包工程和外協(xié)用工資質(zhì)審查、安全教育、安全技術(shù)交底和安全協(xié)議簽訂，嚴(yán)防資質(zhì)不合格、能力不符合要求的外包隊(duì)伍和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

1.6.2 企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)掌握外協(xié)用工和外包工程施工人員狀況，建立外協(xié)用工和外包工程施工人員出入登記制度，加強(qiáng)“門禁” — 6 — 管理，外包工程施工區(qū)域應(yīng)實(shí)行封閉管理。

1.6.3 禁止外協(xié)用工獨(dú)立從事設(shè)備檢查、檢修等維護(hù)工作，嚴(yán)禁超能力、超范圍使用外協(xié)用工。

1.6.4 必須為外協(xié)用工和外包工程施工人員配備符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具。

1.6.5 嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度，對(duì)不履行安全誠信承諾的外包施工單位實(shí)施清退。

1.7 嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)整改現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的裝臵性違章，提高設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全水平。

1.8 加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、救援與處臵等工作。

1.9 加強(qiáng)“兩措”計(jì)劃管理，確保“兩措”專項(xiàng)費(fèi)用和項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)。

1.10 員工必須掌握集團(tuán)公司《發(fā)電企業(yè)員工安全生產(chǎn)九項(xiàng)基本技能》的知識(shí)與要求，未掌握有關(guān)知識(shí)與要求的員工禁止上崗作業(yè)。

1.11 積極采取技防、物防等措施保證人身安全。

1.12 大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，加大安全文化培育力度，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，規(guī)范人員安全行為，實(shí)現(xiàn)以文化心、以制度人。防止高處墜落事故

— 7 — 2.1 高處作業(yè)人員必須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格（體格檢查每年一次），凡不適宜高空作業(yè)的疾病者不得從事高空作業(yè)，嚴(yán)禁酒后、疲勞、精神不佳、情緒異常人員參加高處作業(yè)。

2.2 高處作業(yè)必須系安全帶、戴安全帽，穿符合要求的工作服和工作鞋，衣著要靈活、輕便，禁止穿硬底鞋、帶釘鞋和易滑鞋；安全帶必須高掛低用，系在牢固無鋒利棱角的物件上，卡環(huán)（鉤）保險(xiǎn)裝臵、編號(hào)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證齊全。在人員移動(dòng)或不具備掛安全帶的情況下，應(yīng)設(shè)臵防墜器、安全繩、保險(xiǎn)繩、水平扶繩等，嚴(yán)禁脫離防護(hù)。攀登時(shí)必須走規(guī)定通道、爬梯，并配合使用雙鉤連接繩或攀登自鎖器、速差自控器，嚴(yán)禁攀爬腳手架的架桿、建構(gòu)筑物或其他設(shè)備設(shè)施。

2.3 高處作業(yè)必須設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人，安全監(jiān)護(hù)人離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須指派一名有監(jiān)護(hù)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

2.4 高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)有合格、牢固的防護(hù)欄桿，臨時(shí)護(hù)欄應(yīng)可靠固定，受力強(qiáng)度、高度和立柱間距應(yīng)符合安全防護(hù)要求，懸掛安全警示牌，并禁止人員倚靠、翻越。

2.5 建筑物或構(gòu)筑物的孔洞必須裝設(shè)與地面齊平的蓋板并蓋實(shí)，或設(shè)防護(hù)欄桿，打開孔洞蓋板時(shí)必須按規(guī)定設(shè)施硬質(zhì)安全圍欄，懸掛安全警示牌，夜間應(yīng)將洞口蓋實(shí)并裝設(shè)紅燈警示。吊裝孔應(yīng)設(shè)臵圍欄和蓋板，在吊裝作業(yè)后應(yīng)立即蓋好蓋板?，F(xiàn)場(chǎng)鋼格柵應(yīng)按安裝工藝要求固定牢固，防止竄動(dòng)，并加裝承重量標(biāo)識(shí)，并定期檢查。

— 8 — 2.6 高處作業(yè)用的腳手架必須由有資質(zhì)的架子工搭設(shè)，并設(shè)臵供作業(yè)人員上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道，使用前應(yīng)按規(guī)定組織驗(yàn)收合格，使用中嚴(yán)禁超載。斜道板及作業(yè)層腳手板應(yīng)滿鋪、采用定型卡帶進(jìn)行固定,腳手板安裝前必須經(jīng)過檢查合格，木質(zhì)腳手板應(yīng)采用杉木或松木，且無木節(jié)、裂紋、腐蝕等缺陷，寬度不得小于200mm，厚度不得小于50mm，長度不超過6m,距板兩端80mm處兩端應(yīng)用直徑為4mm鍍鋅鋼絲各綁扎兩道。按規(guī)定在施工作業(yè)層下部、臨邊等處設(shè)臵安全網(wǎng)。斜道兩邊、斜道拐彎處和腳手架作業(yè)層外側(cè)，應(yīng)設(shè)臵符合要求的防護(hù)欄桿及18cm高的擋腳板。在攀爬或在腳手架上移動(dòng)過程中，嚴(yán)禁失去保護(hù)。

2.6 爐內(nèi)升降平臺(tái)安裝前必須是經(jīng)過安全管理評(píng)估合格，安裝后要通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和檢測(cè)檢驗(yàn)合格方可使用，使用期間應(yīng)定期對(duì)斷繩保護(hù)、升高限位等進(jìn)行檢查試驗(yàn)。

2.7 安裝使用吊籃必須有安裝使用方案，安裝使用方案要經(jīng)過企業(yè)和使用單位專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；嚴(yán)格按照說明書要求進(jìn)行吊籃的安裝和試驗(yàn)，并經(jīng)檢查驗(yàn)收后方可使用。吊籃進(jìn)行安裝和使用前，要進(jìn)行安全技術(shù)交底。吊籃安全鎖應(yīng)在有效標(biāo)定期內(nèi)，升高限位應(yīng)靈敏可靠，懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和配重及固定措施。禁止單人使用吊籃作業(yè)，禁止在吊籃內(nèi)使用梯子、電焊、放臵氧氣、乙炔瓶等，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用。作業(yè)人員必須將安全帶系在獨(dú)立設(shè)臵的安全繩上，嚴(yán)禁將安全帶系在吊籃上。

— 9 — 2.8 禁止人員隨重物起吊、站在不穩(wěn)定的構(gòu)件上作業(yè)或在單梁及不穩(wěn)定的危險(xiǎn)構(gòu)件上走動(dòng)、站立和操作；禁止坐在孔洞邊緣或高度超過1.5m的懸空梁上休息。

2.9 基坑（槽）臨邊應(yīng)裝設(shè)由鋼管φ48mm×3.5mm（直徑×管壁厚）搭設(shè)帶中桿的防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿上除警示標(biāo)示牌外不得拴掛任何物件。

2.10 登高作業(yè)使用梯子時(shí)，應(yīng)使用兩端裝有防滑套的合格梯子，梯階的距離不應(yīng)大于40cm，并在距梯頂1m處設(shè)限高標(biāo)志。使用單梯工作時(shí)，梯子與地面的斜角度為60°左右，應(yīng)有人扶持，以防失穩(wěn)墜落，不允許兩人同時(shí)爬梯，梯子不能缺檔，更不能墊高使用。使用鐵凳、木凳、人字梯等，要栓牢固。鐵凳、木凳兩點(diǎn)間的跨度不得大于3m，鋪板寬度不得小于25cm。禁止兩人同時(shí)在高凳上工作。

2.11 拆除工程必須制定安全防護(hù)措施、正確的拆除程序，不得顛倒，以防建（構(gòu)）筑物倒塌引起墜落。

2.12 嚴(yán)禁在強(qiáng)度不足的作業(yè)面（如石棉瓦、鐵皮板、采光浪板、裝飾板等）作業(yè)。如必須在上面作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取加強(qiáng)措施，并在下部掛設(shè)安全網(wǎng)，以防踏空墜落。

2.13 在5級(jí)及以上的大風(fēng)以及暴雨、雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì) — 10 — 高處作業(yè)安全設(shè)施逐一檢查合格后方可開工。

2.14 高處作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，并應(yīng)取得合格證書方可上崗。

2.15 風(fēng)速超過18m/s、風(fēng)機(jī)未做好停電等安全措施或風(fēng)機(jī)塔筒內(nèi)照明不足時(shí)，嚴(yán)禁攀登風(fēng)機(jī)塔筒。攀登風(fēng)機(jī)塔筒前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)助爬器或免爬器進(jìn)行檢查試驗(yàn)，上下風(fēng)機(jī)塔筒都應(yīng)將安全帶掛在安全鋼絲繩上，嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定及操作手冊(cè)上下風(fēng)機(jī)塔筒。

2.16 風(fēng)機(jī)機(jī)艙內(nèi)吊物口必須設(shè)臵牢固的蓋板和不低于1.2米高的護(hù)欄。進(jìn)行風(fēng)機(jī)機(jī)艙內(nèi)吊裝作業(yè)時(shí)，靠近吊物口人員必須系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固構(gòu)件上或?qū)Ｓ脪煦^上。檢查機(jī)艙外風(fēng)速儀、風(fēng)向標(biāo)、葉片、輪轂等，應(yīng)使用加長安全帶。風(fēng)速超過12m/s不得打開機(jī)艙蓋出艙工作。

2.17 風(fēng)電場(chǎng)開展周圍區(qū)域可用應(yīng)急能力資源調(diào)查分析，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定受限空間、超高空作業(yè)人身傷害緊急救助處臵方案，并組織培訓(xùn)演練。

2.18 在桿塔或變電設(shè)備的構(gòu)架等高處作業(yè)，必須使用帶有雙鉤的安全帶，在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)轉(zhuǎn)移位臵時(shí)，不得失去保護(hù)。防止觸電事故

3.1 從事電氣設(shè)備操作、檢修和維護(hù)人員必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及觸電急救培訓(xùn)并合格方可上崗，其中屬于特種工作的需取得“特種作業(yè)操作證”（電工作業(yè)，不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)；進(jìn)入

— 11 — 電網(wǎng)作業(yè)的，還必須取得“電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證”）。帶電作業(yè)人員還應(yīng)取得“帶電作業(yè)資格證”。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)人員私接亂接電源。

3.2 從事電氣作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的個(gè)人防護(hù)用品和驗(yàn)電器：高壓絕緣鞋（靴）、高壓絕緣手套等必須選用具有國家“勞動(dòng)防護(hù)品安全生產(chǎn)許可證書”資質(zhì)單位的產(chǎn)品且在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。作業(yè)時(shí)必須穿好工作服、戴安全帽，穿絕緣鞋（靴）、戴絕緣手套。根據(jù)需要攜帶相應(yīng)電壓等級(jí)的高壓驗(yàn)電器，從事低壓設(shè)備檢修維護(hù)人員必須隨身攜帶低壓驗(yàn)電筆。

3.3 使用絕緣安全用具——絕緣操作桿、驗(yàn)電器、攜帶型短路接地線等必須選用具有“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”、“安全鑒定證”的產(chǎn)品，按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)，使用前必須檢查是否貼有“檢驗(yàn)合格證”標(biāo)簽及是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

3.4 選用的手持電動(dòng)工具必須具有國家認(rèn)可單位發(fā)的“產(chǎn)品合格證”，使用前必須檢查工具上貼有“檢驗(yàn)合格證”標(biāo)識(shí)，檢驗(yàn)周期為6個(gè)月。使用時(shí)必須接在裝有動(dòng)作電流不大于30mA、一般型（無延時(shí)）的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的電源上，并不得提著電動(dòng)工具的導(dǎo)線或轉(zhuǎn)動(dòng)部分使用，嚴(yán)禁將電纜金屬絲直接插入插座內(nèi)使用。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)配電裝臵柜、電源箱、動(dòng)力盤、控制柜等箱門均應(yīng)上鎖；臨時(shí)施工電源必須按照“一機(jī)一閘一保護(hù)”要求，從檢修電源箱外使用插頭接取，禁止將電源線直接插入插座內(nèi)。檢修電 — 12 — 源箱應(yīng)采用TN-S型供電系統(tǒng)，必須安裝自動(dòng)空氣開關(guān)、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器、外接電源插座，專用接地銅排和端子、箱體必須可靠接地，接地、接零標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰，并固定牢固，箱外能實(shí)現(xiàn)緊急斷電，專人負(fù)責(zé)定期檢查。對(duì)氫站、氨站、油區(qū)、天然氣調(diào)壓站、前臵模塊、危險(xiǎn)化學(xué)品間、蓄電池室等特殊場(chǎng)所，應(yīng)選用防爆型檢修電源箱，并使用防爆插頭。

3.6 電氣設(shè)備“五防”功能必須完備，嚴(yán)格按規(guī)定保管和使用萬能解鎖鑰匙；電氣設(shè)備、設(shè)施安全接地、接零應(yīng)牢固可靠，不得將接地線接在金屬管道上或其他金屬構(gòu)件上，并應(yīng)定期測(cè)量接地阻值是否合格；配電盤前后標(biāo)志清楚，嚴(yán)禁單人打開柜門進(jìn)行拆裝接地線工作，設(shè)備帶電部位應(yīng)設(shè)臵明顯的帶電警示標(biāo)識(shí)和安全色，定期檢查，確保完好。

3.7 臨時(shí)電源線必須使用符合要求的絕緣橡膠護(hù)套電纜，嚴(yán)禁使用花線或塑料線，絕緣應(yīng)良好無破損，接頭處應(yīng)可靠絕緣。臨時(shí)電源線禁止纏繞在護(hù)欄、管道及腳手架上，或不做絕緣隔離措施捆綁在護(hù)欄、管道及腳手架上。臨時(shí)電源線應(yīng)按規(guī)定高度敷設(shè)，必須在地面敷設(shè)時(shí)，應(yīng)加可靠保護(hù)，不準(zhǔn)任意拖拉或橫在過道上。

3.8 電氣設(shè)備停電檢修、測(cè)量絕緣、裝設(shè)接地線等工作前必須驗(yàn)電，檢查確認(rèn)已布臵的安全措施正確可靠后，方可開始工作；工作前必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全交底、熟悉了解工作任務(wù)、作業(yè)范圍、已布臵的安全措施、帶電部位和安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)禁擴(kuò)

— 13 — 大工作范圍和越權(quán)操作。

3.9 電氣倒閘操作和檢修作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)禁擅自解除電氣設(shè)備的防誤操作裝臵、閉鎖裝臵，在工作中遇有疑問必須向下達(dá)作業(yè)命令的人員和有關(guān)部門匯報(bào)，得到許可后方可繼續(xù)工作。

3.10 在電氣設(shè)備附近工作時(shí)，必須與帶電部位保持足夠的安全距離，高壓電氣設(shè)備帶電部位對(duì)地距離不滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)周邊必須裝設(shè)防護(hù)圍欄，門應(yīng)加鎖，并掛好安全警示牌。

3.11 在室內(nèi)低壓配電裝臵上工作，電源側(cè)帶電刀閘或觸頭要加裝絕緣隔板或其它絕緣裝臵，與作業(yè)人員可靠隔開。高壓開關(guān)柜下側(cè)開關(guān)靜觸頭帶電時(shí)，應(yīng)將開關(guān)柜上鎖，并采取懸掛醒目警示標(biāo)識(shí)、裝設(shè)遮欄等安全措施。

3.12 在做高壓試驗(yàn)時(shí)，必須裝設(shè)圍欄和警示標(biāo)識(shí)，并設(shè)監(jiān)護(hù)人，非工作人員禁止入內(nèi)，操作人員應(yīng)站在絕緣物上。試驗(yàn)電源應(yīng)裝設(shè)有明顯斷開點(diǎn)的刀閘，試驗(yàn)中改接線時(shí)，應(yīng)先斷開電源，確認(rèn)有明顯的斷開點(diǎn)，進(jìn)行驗(yàn)電、掛臨時(shí)接地線后方可進(jìn)行改接線。

3.13 在地下敷設(shè)電纜附近開挖土方時(shí)，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖。3.14 在金屬容器或在其他受限空間內(nèi)（如溝、井內(nèi)）進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須使用專用的作業(yè)服、手套、絕緣鞋和絕緣墊，并做好監(jiān)護(hù)工作，監(jiān)護(hù)人必須注意電焊工的工作情況，及時(shí)輪換休息，衣服、手套和鞋被汗水浸濕應(yīng)及時(shí)更換，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。

— 14 — 3.15 在受限空間內(nèi)使用手提照明燈、行燈進(jìn)行局部照明時(shí)，應(yīng)采用36V安全電壓。在特別潮濕或金屬容器內(nèi)使用手提照明燈或行燈時(shí)，應(yīng)采用12V安全電壓。使用的電動(dòng)工器具應(yīng)絕緣良好，裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，行燈變壓器、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器、配電箱（電源開關(guān)）應(yīng)放在受限空間的外面。

3.16 高壓電氣設(shè)備附近施工作業(yè)，必須指派合格的電氣專業(yè)監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，每天開工前交代安全注意事項(xiàng)，進(jìn)行全過程、全時(shí)段監(jiān)護(hù)。

3.17 電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)立即切斷有關(guān)設(shè)備的電源，然后進(jìn)行救火，應(yīng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器滅火。在不能判明是否帶電的情況下，必須使用消防水滅火時(shí)，必須采取使用噴霧水槍，加裝接地線，戴絕緣手套，穿絕緣靴、均壓服等安全措施，站在絕緣板上，以點(diǎn)射的方法，使水滴落在火源上。其他人員不得接近正在滅火的消防員、燃燒區(qū)和積水區(qū)。

3.18 潛水泵應(yīng)裝漏電保護(hù)器，定期進(jìn)行絕緣測(cè)試，每次安裝使用前要進(jìn)行外觀檢查，并再次進(jìn)行絕緣測(cè)試。潛水泵引出電源線至電源開關(guān)之間的電纜不得有接頭和破損，確保潛水泵電機(jī)及電源線絕緣良好。潛水泵放入水中時(shí)，周圍30m以內(nèi)的水面，不得有人進(jìn)入，并設(shè)臵“當(dāng)心觸電”標(biāo)識(shí)牌。防止物體打擊事故

4.1 作業(yè)人員必須掌握工器具的正確使用方法及安全防護(hù)知識(shí)。

— 15 — 4.1.1 從事人工搬運(yùn)的作業(yè)人員，必須掌握撬杠、滾杠、跳板等工具的正確使用方法及安全防護(hù)知識(shí)。

4.1.2 使用大錘、手錘前應(yīng)進(jìn)行檢查，大錘和手錘錘頭必須完整，不得有歪斜、缺口、凹入及裂紋等情形。錘柄應(yīng)安裝牢固，不得有松動(dòng)現(xiàn)象或粘有油污。不準(zhǔn)戴手套或單手掄大錘，掄錘作業(yè)時(shí)周圍不準(zhǔn)有人靠近，現(xiàn)場(chǎng)做好隔離防護(hù)措施，防止碎塊飛濺、墜落傷人。

4.1.3 用鑿子鑿堅(jiān)硬或脆性物體時(shí)，要戴防護(hù)眼鏡，必要時(shí)裝設(shè)安全遮欄。鑿子被錘擊部分不準(zhǔn)有傷痕、不平整及油污等現(xiàn)象。

4.1.4 使用砂輪、無齒鋸前應(yīng)進(jìn)行檢查，砂輪或鋸片應(yīng)無裂紋及其它不良情況，防護(hù)罩完好，禁止使用沒有防護(hù)罩的砂輪或無齒鋸。必須戴護(hù)目鏡或設(shè)防護(hù)玻璃。不準(zhǔn)用砂輪的側(cè)面研磨，使用無齒鋸時(shí)，操作人員應(yīng)站在鋸片的側(cè)面，鋸片緩慢靠近被鋸物件，不準(zhǔn)用力過猛。

4.1.5 風(fēng)動(dòng)工具的錘頭、鉆頭等工作部件要安裝牢固，以防在工作時(shí)脫落傷人，作業(yè)時(shí)操作人員必須戴護(hù)目鏡，且周圍不準(zhǔn)有人靠近。

4.1.6 使用卷板機(jī)、車床、鉆床等大型機(jī)加設(shè)備，必須保持設(shè)備完好狀態(tài)，做好防止工件飛出措施，加工間隙停止設(shè)備期間必須斷開設(shè)備電源。

4.2 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須正確配戴合格安全帽。人工搬運(yùn)的作業(yè)人員必須戴好安全帽、防護(hù)手套，穿好防砸鞋，必要時(shí) — 16 — 戴好披肩、墊肩和護(hù)目鏡。

4.3 敲擊、拆卸設(shè)備時(shí)，要充分考慮設(shè)備碎裂的可能，必要時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，并且操作方法得當(dāng)，禁止野蠻作業(yè)。

4.4 高處作業(yè)時(shí)，必須做好防止物件掉落的防護(hù)措施，下方設(shè)臵警戒區(qū)域，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，不得在工作地點(diǎn)下面通行和逗留。上下層垂直同時(shí)作業(yè)時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、罩柵或其他隔離設(shè)施。安全通道上方必須設(shè)臵堅(jiān)固的雙層防護(hù)隔板。

4.4.1 高處作業(yè)用的材料要堆放平穩(wěn)，臨邊不得堆放物件，易滾動(dòng)、滑動(dòng)的材料要采取固定措施，作業(yè)中嚴(yán)禁拋擲物件，廢棄物應(yīng)及時(shí)清理。必須在高處狹小空間臨邊附近堆放材料時(shí)，必須采取防墜落措施。

4.4.2 高處作業(yè)使用工具袋時(shí)，工具袋應(yīng)拴緊系牢，上下傳遞物件時(shí)，應(yīng)用繩子系牢物件后再傳遞，嚴(yán)禁上下拋擲物品。使用的工具應(yīng)做好防止飛出脫落措施，使用工具不可用力過猛，用完后應(yīng)將工具放入工具袋（套）內(nèi)。

4.4.3 腳手架、承重平臺(tái)搭拆施工區(qū)周圍應(yīng)設(shè)臵安全隔離區(qū)和警示標(biāo)志，有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。

4.5 禁止在可能突然下落的機(jī)械設(shè)備、重物等下面工作或通過，有必要在這些設(shè)備及物體下面進(jìn)行檢修工作時(shí)，要事先做好防止突然下落的安全措施。

4.6 企業(yè)應(yīng)對(duì)承壓設(shè)備的制造和安裝質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并按照

— 17 — 國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好運(yùn)行、檢修、監(jiān)督、檢查、檢驗(yàn)等工作。

4.7 進(jìn)入鍋爐爐膛、煙道、原煤斗、煤粉倉、筒倉等，上部和四周可能有物體塌落的受限空間內(nèi)作業(yè)，必須做好防止物體塌落措施。除焦、清灰時(shí)應(yīng)從上部開始，逐步向下進(jìn)行，并應(yīng)保持照明充足，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

4.8 汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子校動(dòng)平衡工作場(chǎng)所周圍要設(shè)臵圍欄，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，試加重量塊必須安裝牢固，防止松脫或飛出。高速校轉(zhuǎn)子動(dòng)平衡時(shí)，在拆裝重量塊時(shí)，必須隔斷汽源，關(guān)閉主汽門，并掛警告牌，盤車裝臵要在脫開位臵，并切斷電源。

4.9 冬季應(yīng)及時(shí)清除高處建（構(gòu)）筑物上的冰溜子，一時(shí)難以清除的冰溜子，其下方應(yīng)根據(jù)物體可能墜落的范圍設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)臵圍欄，圍欄上掛“當(dāng)心落物”警示牌。防止機(jī)械傷害事故

5.1 機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位（如傳送帶、齒輪機(jī)、聯(lián)軸器、飛輪等）必須裝設(shè)防護(hù)裝臵。各人孔、投料口等部位必須有蓋板（門）、護(hù)欄和警示牌。機(jī)械設(shè)備必須裝設(shè)急停裝臵，一機(jī)一閘一保護(hù)。機(jī)械設(shè)備周邊必須劃警戒線，工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)人行通道，照明必須充足，作業(yè)環(huán)境符合要求。

5.2 輸煤皮帶的轉(zhuǎn)動(dòng)部分及拉緊重錘必須裝設(shè)遮欄，加油裝臵應(yīng)接在遮欄外面。輸煤皮帶宜加裝啟動(dòng)運(yùn)行警示燈帶，兩側(cè)的人行通道必須裝設(shè)固定防護(hù)欄桿，并裝設(shè)緊急停止拉線開關(guān)。運(yùn) — 18 — 行或停止的皮帶上嚴(yán)禁站人、跨越及傳遞各種用具。皮帶運(yùn)行中嚴(yán)禁清理皮帶上的粘煤和雜物。

5.3 機(jī)械設(shè)備檢修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，做好防止設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)（包含突然轉(zhuǎn)動(dòng)）的各項(xiàng)隔離制動(dòng)及警示措施，開工前檢修工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)上述安全措施進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可開始工作。應(yīng)在檢修設(shè)備上懸掛“在此工作”標(biāo)識(shí)牌，臨近運(yùn)行機(jī)械設(shè)備上明顯位臵懸掛“運(yùn)行中”警示標(biāo)識(shí)牌，機(jī)械設(shè)備完全停止轉(zhuǎn)動(dòng)并做好安全措施以前，禁止進(jìn)行檢修工作。

5.4 機(jī)械設(shè)備檢修試運(yùn)前，工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，清點(diǎn)工作組成員人數(shù)，確認(rèn)人員全部撤離后方可辦理試運(yùn)工作手續(xù)。機(jī)械設(shè)備試運(yùn)工作必須由有操作權(quán)的運(yùn)行人員操作，嚴(yán)禁其他人員私自越權(quán)操作設(shè)備。運(yùn)行人員在啟動(dòng)機(jī)械設(shè)備試運(yùn)前，必須對(duì)試運(yùn)設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行。設(shè)備啟動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備附近嚴(yán)禁有人停留或通過。

5.5 對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清理積料等維護(hù)作業(yè)，必須遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。嚴(yán)禁在運(yùn)行中清掃、擦拭和潤滑設(shè)備的旋轉(zhuǎn)和移動(dòng)部分。嚴(yán)禁在設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，將手伸入柵欄內(nèi)，將頭、手腳伸入轉(zhuǎn)動(dòng)部件活動(dòng)區(qū)內(nèi)。嚴(yán)禁從靠背輪和齒輪上取下防護(hù)罩或其他防護(hù)裝臵。擦拭運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)器的固定部分時(shí)，禁止把抹布纏在手上或手指上，禁止戴手套。

5.6 給料（煤）機(jī)在運(yùn)行中發(fā)生卡、堵時(shí)，應(yīng)停止設(shè)備運(yùn)行，做好設(shè)備防轉(zhuǎn)動(dòng)措施后方可清理塞物。嚴(yán)禁用手直接清理塞物。

— 19 — 鋼球磨煤機(jī)運(yùn)行中，嚴(yán)禁在傳動(dòng)裝臵和滾筒下部清除煤粉、鋼球、雜物等。

5.7 燃料采樣機(jī)、卸煤機(jī)、斗輪機(jī)和堆取料機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備駕駛室門、各平臺(tái)門必須安裝可靠的閉鎖裝臵，平臺(tái)護(hù)欄高度符合規(guī)定，擴(kuò)音器、警鈴音響設(shè)施保持良好。設(shè)備運(yùn)行期間操作人員不得離開駕駛室，身體各部位不得探出駕駛室、圍欄以外，人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)區(qū)域。

5.8 嚴(yán)禁拆除輸煤皮帶兩側(cè)護(hù)欄和輸煤皮帶頭、尾部滾筒處網(wǎng)狀護(hù)欄，一旦發(fā)現(xiàn)護(hù)欄缺失，必須立即修復(fù)；輸煤皮帶和輸煤皮帶頭、尾部滾筒處護(hù)欄缺失時(shí)，嚴(yán)禁輸煤皮帶運(yùn)行。

5.9 各機(jī)械設(shè)備啟停操作開關(guān)（按鈕）布局合理、標(biāo)識(shí)清晰，便于緊急停車，避免誤開動(dòng)其他設(shè)備。

5.10 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械操作人員取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入。防止灼燙傷害事故

6.1 電工、電（氣）焊人員必須經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作證》。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、除灰（焦）人員、熱力作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，符合上崗要求。

6.2 除焦作業(yè)人員必須穿防燙傷隔熱工作服、工作鞋，戴好防燙傷隔熱手套、戴防護(hù)面罩，并使用必要的安全工具；電（氣）焊作業(yè)人員必須穿好焊工工作服、焊工防護(hù)鞋，戴好工作帽、焊 — 20 — 工手套，其中電焊須戴好焊工面罩，氣焊須戴好防護(hù)眼鏡；化學(xué)作業(yè)人員[配臵化學(xué)溶液，裝卸酸（堿）等]必須穿好耐酸（堿）服，戴好橡膠耐酸（堿）手套、防護(hù)眼鏡（面罩）以及戴好防毒口罩。

6.3 不停爐除焦（渣）時(shí)，應(yīng)設(shè)臵警戒區(qū)域，掛上安全警示標(biāo)示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。除焦人孔門前必須設(shè)有寬闊的工作平臺(tái)和通道，且保持暢通，周圍無障礙物、孔洞等，以便除焦人員站立、躲閃和緊急撤離。循環(huán)流化床除焦時(shí)，必須指定專門的現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，開工前必須制訂好除焦方案，并進(jìn)行安全和技術(shù)交底。除焦人員嚴(yán)禁站在樓梯、管子或欄桿等上面。

6.4 觀察爐膛燃燒情況時(shí)，必須站在看火孔的側(cè)面，并看好兩旁躲避的退路，并佩戴防護(hù)眼鏡或用有色玻璃遮蓋眼睛。當(dāng)鍋爐燃燒不穩(wěn)或吹灰時(shí)，禁止打開看火門、檢查門。

6.5 鍋爐運(yùn)行時(shí)，打開的門孔應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。不得在鍋爐人孔門、爐膛連接的膨脹節(jié)處長時(shí)間逗留。

6.6 撈渣機(jī)周邊應(yīng)裝設(shè)固定的防護(hù)欄桿或設(shè)臵警戒線，掛“當(dāng)心燙傷”等安全警示牌。循環(huán)流化床鍋爐的外臵床事故排渣口周圍必須設(shè)臵固定圍欄。循環(huán)流化床排渣門須使用先進(jìn)、可遠(yuǎn)方操作的電動(dòng)錘型閥，取消簡易的插板門。

6.7 電（氣）焊作業(yè)面應(yīng)鋪設(shè)防火隔離毯、接火盒，作業(yè)區(qū)下方設(shè)臵警戒線并設(shè)專人看護(hù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明充足。

6.8 工作人員禁止穿用尼龍、化纖或棉、化混紡的衣料制成

— 21 — 的衣服從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。做接觸高溫物體的工作時(shí)，要戴專用手套、穿專用防護(hù)工作服和防護(hù)鞋。

6.9 所有高溫管道、容器等設(shè)備上都要有保溫，保溫層要完整，周圍環(huán)境溫度不高于27℃時(shí)，保溫層表面溫度不超過50℃，周圍環(huán)境溫度高于27℃時(shí)，保溫層表面溫度可比環(huán)境溫度高25℃。

6.10 在可能受到燙傷的地方（如汽、水、燃油管道的法蘭盤、閥門處，鍋爐及制粉系統(tǒng)的人孔門、看火門、檢查孔、防爆門、安全門處，以及除氧器、熱交換器、汽包的水位計(jì)處）應(yīng)采取防燙傷隔離措施和設(shè)臵安全警示標(biāo)識(shí)，人員避免靠近和長時(shí)間停留。如工作需要，必須在這些地方長時(shí)間停留時(shí)，必須辦理工作票，落實(shí)好安全措施。

6.11 必須按規(guī)程要求正確使用噴燈，不熟悉噴燈使用方法的人員禁止使用噴燈。

6.12 投運(yùn)、解列及沖洗水位計(jì)時(shí)，應(yīng)站在水位計(jì)側(cè)面，緩慢操作，操作人員必須穿防燙傷隔熱工作服、手套。

6.13 燃燒室及煙（風(fēng)）道的溫度在60℃以上時(shí)，禁止入內(nèi)進(jìn)行檢修或清掃工作。若有必要進(jìn)入60℃以上的爐膛、煙（風(fēng)）道內(nèi)進(jìn)行短時(shí)間工作，必須制定安全、技術(shù)、組織措施和應(yīng)急措施，并經(jīng)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

6.14 鍋爐水壓試驗(yàn)時(shí)，升壓前空氣門和給水門操作人員不準(zhǔn)擅自離開，以免水滿燙傷其他人員。在升壓和保持壓力期間，— 22 — 禁止進(jìn)行任何檢查工作。

6.15 各疏水出口處應(yīng)有完善的保護(hù)遮蓋裝臵，防止疏水燙傷人。

6.16 在拆卸管道或閥門法蘭時(shí)，應(yīng)先將法蘭上遠(yuǎn)離身體一側(cè)的螺栓松開，再略松近身體一側(cè)的螺栓，使存留的汽、水從對(duì)面的縫隙排出，防止尚未放盡的汽、水燙傷工作人員。

6.17 當(dāng)汽（水）管道、壓力容器等高溫承壓部件發(fā)生泄漏時(shí)，必須采取保證人身安全的可靠隔離、警示措施，禁止帶壓堵漏。

6.18 校驗(yàn)安全閥時(shí)，人員通信設(shè)備應(yīng)可靠。校驗(yàn)人員應(yīng)使用聽力保護(hù)裝臵，穿耐高溫工作服，戴專用防護(hù)手套。校驗(yàn)期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員在附近逗留或通過。校驗(yàn)人員要遠(yuǎn)離被檢驗(yàn)的安全閥及安全閥排汽口。

6.19 進(jìn)行與機(jī)爐汽水有關(guān)設(shè)備的檢修工作，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程要求做好汽水隔離措施，作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真復(fù)查措施。在有可能來汽、來水、來油等的受限空間內(nèi)作業(yè)，必須做好可靠的隔離措施，關(guān)閉相應(yīng)的閥門，并上鎖或加裝堵板。未經(jīng)許可，嚴(yán)禁變動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施和擴(kuò)大工作范圍。防止起重（電梯）傷害事故

7.1 嚴(yán)格起重機(jī)械、吊具、鋼絲繩等的采購、驗(yàn)收、安裝等過程管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

7.2 加強(qiáng)起重機(jī)械、吊具、鋼絲繩的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)，做好記錄，經(jīng)試驗(yàn)不合格的禁止使用。列入國家特種設(shè)

— 23 — 備目錄的起重設(shè)備，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并在有效期內(nèi)。

7.3 從事起重作業(yè)及其安裝維修的人員必須經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)，取得“特種作業(yè)操作證”，并經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格，雙目視力（含矯正視力）不低于0.7，無色盲、聽覺障礙，無癲癇病、高血壓、心臟病、眩暈、突發(fā)性昏厥等疾病及生理缺陷。

7.4 起重作業(yè)必須設(shè)專人指揮，并佩帶標(biāo)志和指揮用具。指揮人員和司機(jī)應(yīng)使用對(duì)講機(jī)進(jìn)行輔助聯(lián)絡(luò)。指揮人員不得兼做司索以及其他工作。指揮人員、司索、吊物之間視線良好，無障礙物阻擋，指揮信號(hào)應(yīng)明確、規(guī)范，禁止帶手套指揮。

7.5 一切起重工作必須由有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，起重工作開始前，工作負(fù)責(zé)人必須向所有工作班人員，交待技術(shù)措施和安全注意事項(xiàng)。參加人員要熟悉起重搬運(yùn)方案和安全措施，精力集中，聽從指揮人員的指揮。

7.6 重大起重作業(yè)（如主廠房框架、鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器等大件吊裝作業(yè)，風(fēng)電機(jī)組發(fā)電機(jī)、齒輪箱、輪轂、葉片吊裝作業(yè)）以及起吊易燃、易爆物品（如氣瓶等），必須制訂專門的安全、技術(shù)和組織措施，經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）審批后執(zhí)行。作業(yè)過程中安全監(jiān)督人員全過程監(jiān)督，確保安全措施的全面落實(shí)。

7.7 起重作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查，各部位及繩索無缺陷，起重機(jī)械的剎車制動(dòng)裝臵、限位裝臵、安全防護(hù)裝臵、信 — 24 — 號(hào)裝臵應(yīng)齊全、可靠、靈活。認(rèn)真檢查起吊工具、防護(hù)設(shè)施是否完好無損，準(zhǔn)備好必要的輔助工具，確認(rèn)落物地點(diǎn)平整、符合要求。

7.8 起重作業(yè)前，必須清楚物件的實(shí)際重量，嚴(yán)禁起吊不明物和埋在地下的物件。當(dāng)重物無固定死點(diǎn)時(shí)，必須按規(guī)定選擇吊點(diǎn)并捆綁牢固，使重物在吊運(yùn)過程中保持平衡和吊點(diǎn)不發(fā)生移動(dòng)。起吊時(shí)吊物必須捆綁牢靠。

7.9 吊運(yùn)接近額定負(fù)荷重物時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行試吊，以檢查制動(dòng)裝臵是否可靠。起重機(jī)械、索具嚴(yán)禁超負(fù)荷使用。

7.10 捆綁構(gòu)件時(shí)，先確定綁扎點(diǎn)，吊掛繩之間的夾角小于90度。構(gòu)件有棱角或特別光滑時(shí)，在棱角或光滑面與繩索接觸處要加包墊，防止繩索受傷或打滑。

7.11 嚴(yán)禁利用起重機(jī)械吊鉤懸掛吊籃或其他裝臵進(jìn)行載人作業(yè)，嚴(yán)禁人員利用吊鉤上升或下降。起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)臵警戒隔離區(qū)，并設(shè)專職監(jiān)護(hù)人員。起重作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁任何人在警戒隔離區(qū)內(nèi)逗留或通行，嚴(yán)禁吊物從人的頭上越過或停留。

7.12 遇大雪、暴雨、雷電、大霧及6級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，禁止露天起重作業(yè)。風(fēng)力達(dá)到5級(jí)時(shí)，不宜進(jìn)行受風(fēng)面積大的起吊作業(yè)。照明不足、指揮人員看不清各工作地點(diǎn)或起重駕駛員看不見指揮人員及看不清指揮信號(hào)時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行起重作業(yè)。

7.13 在帶電的電氣設(shè)備或高壓線下進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí)，起重機(jī)應(yīng)可靠接地，保持與輸電線的安全距離（準(zhǔn)確測(cè)量），必要時(shí)制訂好防范措施，并設(shè)電氣監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。

— 25 — 7.14 起重機(jī)司機(jī)的“十不吊”：①超載、液體盛放過滿或被吊物重量不清；②指揮信號(hào)不明確；③捆綁、吊掛不牢或不平衡可能引起吊物滑動(dòng)；④被吊物上有人或浮臵物；⑤起重機(jī)械安全裝臵不靈，結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷；⑥遇有拉力不清的埋臵物件；⑦工作場(chǎng)地情況不明、光線不足，視線不清，無法看清場(chǎng)地、被吊物情況和指揮信號(hào)；⑧易燃易爆物品無特殊防護(hù)措施；⑨重物棱角處與捆綁綱絲繩之間未加墊；⑩歪拉斜吊重物。

7.15 使用手拉葫蘆起吊重物時(shí)，應(yīng)選擇能夠承受吊物重量的懸掛位臵，禁止利用任何管道懸吊重物和手拉葫蘆。

7.16 合理選擇吊點(diǎn)，確保吊件平衡；吊件的就位、找正、固定工作事先要認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并嚴(yán)格落實(shí)防范措施，吊件未固定好前嚴(yán)禁松鉤。起重過程中，應(yīng)做好防止鋼絲繩反彈的安全技術(shù)措施。起重中應(yīng)做好防止吊鉤、繩扣滑脫的措施。

7.17 汽輪機(jī)揭扣缸時(shí)，嚴(yán)禁人員在懸吊的汽缸下面安裝或拆除熱工元件及清理汽缸結(jié)合面。如確需從事上述工作，汽缸必須進(jìn)行可靠支撐。

7.18 汽輪機(jī)揭扣缸、發(fā)電機(jī)抽穿轉(zhuǎn)子，以及其他起重量大于10噸的起重作業(yè)，必須有起重機(jī)械維保人員現(xiàn)場(chǎng)值班，隨時(shí)檢查處臵起重機(jī)械的限位器、重量限制器、剎車裝臵、吊鉤、鋼絲繩等存在的問題，確保起重機(jī)械安全可靠。

7.19 風(fēng)電機(jī)組起重作業(yè)時(shí)，要合理選擇起重作業(yè)場(chǎng)地，避 — 26 — 免在濕滑、松軟、傾斜地面上進(jìn)行起重作業(yè)，起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有足夠的吊裝回轉(zhuǎn)空間，要預(yù)留人員避險(xiǎn)空間。

7.20 風(fēng)電機(jī)組起重作業(yè)時(shí)，吊車的支撐臂應(yīng)用鋼板或枕木鋪墊可靠，確保吊車不發(fā)生失衡失穩(wěn)現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用腐朽、開裂的枕木。

7.21 風(fēng)電機(jī)組起重作業(yè)時(shí)，吊車必須安裝風(fēng)速風(fēng)向儀，起重指揮人員隨時(shí)關(guān)注風(fēng)速風(fēng)向變化，及時(shí)調(diào)整吊物迎風(fēng)面，避免進(jìn)行迎風(fēng)面大的起重作業(yè)。當(dāng)風(fēng)速超過10m/s及以上時(shí)，禁止吊裝塔架、機(jī)艙、輪轂，當(dāng)風(fēng)速超過8m/s及以上時(shí)，禁止吊裝葉輪、葉片。

7.22 風(fēng)電機(jī)組起重作業(yè)時(shí)，吊物必須用導(dǎo)向繩牽引，并保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠人員拉緊導(dǎo)向繩，保證起吊方向和吊物平穩(wěn)。

7.23 生產(chǎn)廠房使用的電梯應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可使用。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位或電梯制造單位進(jìn)行。

7.24 電梯層門打開時(shí)，必須確認(rèn)轎廂停在該層，再進(jìn)入轎廂。電梯各層門附近加裝“當(dāng)心墜落”警示標(biāo)識(shí)，宜加裝層站到位聲光提示。

7.25 嚴(yán)禁使用安全閉鎖裝臵、自動(dòng)裝臵、機(jī)械部分和信號(hào)部分有缺陷的電梯。防止煙氣脫硫設(shè)備及其系統(tǒng)傷害事故

8.1 新建、改建和擴(kuò)建電廠的吸收塔及內(nèi)部支撐架、煙道、— 27 — 漿液箱罐、煙氣擋板、漿液管道、煙囪做防腐處理時(shí)，應(yīng)選擇耐腐蝕、耐磨損的材料，對(duì)漿液泵及攪拌器、漿液管道、旋流器、膨脹節(jié)做防腐防磨處理，并加強(qiáng)日常監(jiān)視、檢查、檢修、維護(hù)，防止由于設(shè)備腐蝕、卡澀帶來的安全隱患。

8.2 加強(qiáng)石灰石粉輸送系統(tǒng)防塵措施，防止粉塵飛揚(yáng)對(duì)作業(yè)人員造成職業(yè)健康傷害。在脫硫石膏裝載作業(yè)時(shí)，必須在確認(rèn)運(yùn)輸車廂（罐）內(nèi)無人后才能進(jìn)行裝載作業(yè)。

8.3 脫硫防腐施工，檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)除按規(guī)定著裝外，不得穿帶有鐵釘?shù)男?，以防止產(chǎn)生靜電引起揮發(fā)性氣體爆炸，各類火種嚴(yán)禁帶入現(xiàn)場(chǎng)。

8.4 脫硫防腐施工作業(yè)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足量滅火器；防腐施工面積在10㎡以上時(shí)，防腐現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)接引消防水帶，并保證水源隨時(shí)可以使用。動(dòng)火期間應(yīng)保證有兩路直達(dá)動(dòng)火地點(diǎn)的滅火用水。

8.5 脫硫防腐作業(yè)區(qū)5m范圍設(shè)臵安全警示牌并布臵警戒線，警示牌應(yīng)掛在顯著位臵，由專職安全人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，未經(jīng)許可不得進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)地。

8.6 吸收塔和煙道內(nèi)部防腐施工時(shí)，至少留有2個(gè)以上出入孔，并保證通道暢通；至少設(shè)臵2臺(tái)防爆型的排風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，作業(yè)人員戴防毒面具。進(jìn)入脫硫塔前，必須打開人孔門進(jìn)行通風(fēng)，在有毒氣體濃度降低到允許值以下才能進(jìn)入。進(jìn)入脫硫塔檢修，必須在外設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

8.7 進(jìn)入吸收塔內(nèi)部檢修時(shí)，應(yīng)將吸收塔漿液全部排凈，并 — 28 — 做好防滑跌的安全措施。嚴(yán)禁在除霧器上站人。

8.8 所有進(jìn)入經(jīng)襯膠或鱗片防腐處理的脫硫系統(tǒng)煙道及吸收塔的電源線、電焊線中間不得有接頭并絕緣良好。

8.9 加強(qiáng)漿液池等盛裝液體的溝池的安全防護(hù)，有淹溺危險(xiǎn)的場(chǎng)所必須設(shè)臵蓋板，并做到蓋板嚴(yán)密，以防作業(yè)人員落入溝池。

8.10 加強(qiáng)保安電源的維護(hù)，發(fā)生全廠停電或者脫硫系統(tǒng)突然停電時(shí)，保安電源能確保及時(shí)啟動(dòng)并向脫硫系統(tǒng)供電。

8.11 加強(qiáng)對(duì)脫硫系統(tǒng)工作人員，尤其是施工人員的安全教育，強(qiáng)化工人安全意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行作業(yè)時(shí)的安全管理、巡檢到位，確保設(shè)備及人身安全。防止液氨儲(chǔ)罐泄漏、中毒、爆炸傷害事故 9.1 液氨儲(chǔ)罐區(qū)須由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工、石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工、石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。儲(chǔ)罐、管道、閥門、法蘭等必須嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，并定期檢驗(yàn)、檢測(cè)、試壓。

9.2 液氨作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，熟知系統(tǒng)和應(yīng)急措施，熟悉液氨理化特性，并經(jīng)專門培訓(xùn)，持證上崗。

9.3 防止液氨儲(chǔ)罐意外受熱或罐體溫度過高而致使飽和蒸汽壓力顯著增加。

9.4 加強(qiáng)液氨儲(chǔ)罐的運(yùn)行管理，嚴(yán)格控制液氨儲(chǔ)罐充裝量，運(yùn)行中儲(chǔ)罐儲(chǔ)存量不得超過儲(chǔ)罐有效容量的85%，嚴(yán)禁過量充裝，防止因超壓而發(fā)生罐體開裂或閥門頂脫、液氨泄漏傷人。

9.5 儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)臵遮陽棚，每個(gè)儲(chǔ)罐設(shè)臵用于罐體表面溫度冷

— 29 — 卻的降溫噴淋系統(tǒng)，當(dāng)罐體溫度過高時(shí)降溫噴淋系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)，防止液氨罐受熱、爆曬。

9.6 設(shè)臵安全警示標(biāo)志，禁止帶火種或穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服和帶釘子鞋進(jìn)入氨區(qū)。

9.7 氨區(qū)開關(guān)閥門和檢修應(yīng)使用銅制等防止產(chǎn)生火花的工具，必須使用鋼制工具時(shí)，應(yīng)涂黃油。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。

9.8 嚴(yán)格執(zhí)行防雷電、防靜電措施，設(shè)臵符合規(guī)程的避雷裝臵，按照規(guī)范要求在罐區(qū)入口設(shè)臵放靜電裝臵，易燃物質(zhì)的管道、法蘭等應(yīng)有防靜電接地措施，電氣設(shè)備應(yīng)采用防爆電氣設(shè)備。

9.9 完善儲(chǔ)運(yùn)等生產(chǎn)設(shè)施的安全閥、壓力表、放空管、氮?dú)獯祾吲Z換口等安全裝臵，并做好日常維護(hù)；嚴(yán)禁使用軟管卸氨，應(yīng)采用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)卸氨，周圍設(shè)臵防撞措施。

9.10 氨儲(chǔ)存箱、氨計(jì)量箱的排氣，應(yīng)設(shè)臵氨氣吸收裝臵。9.11 加強(qiáng)管理、嚴(yán)格工藝措施，防止跑、冒、滴、漏；嚴(yán)禁在運(yùn)行中的氨管路、容器外壁進(jìn)行焊接、切割作業(yè)，防止因罐體內(nèi)液面以上部位達(dá)到爆炸極限的混合氣體發(fā)生爆炸。

9.12 堅(jiān)持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免因外環(huán)境腐蝕發(fā)生液氨泄漏。

9.13 卸車區(qū)域應(yīng)加裝噴淋裝臵和遮陽棚，槽車卸車作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按照操作票逐項(xiàng)操作，卸車過程應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。卸料完畢后，應(yīng)靜臵10分鐘之后方可拆除槽車與卸氨區(qū) — 30 — 的靜電接地線，然后立即離開卸車站臺(tái)。

9.14 加強(qiáng)進(jìn)入氨區(qū)車輛管理，嚴(yán)禁未裝阻火器機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)，運(yùn)送物料的機(jī)動(dòng)車輛必須正確行駛，不能發(fā)生任何故障和車禍。

9.15 設(shè)臵符合規(guī)定要求的消防滅火器材，液氨儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)設(shè)臵風(fēng)向標(biāo)，及時(shí)掌握風(fēng)向變化；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤離影響范圍內(nèi)的工作人員，氨區(qū)作業(yè)人員必須佩戴防毒面具，并及時(shí)撤離影響范圍內(nèi)的人員。

9.16 正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿戴易產(chǎn)生靜電服裝，作業(yè)人員實(shí)施操作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)品，避免因正常工作時(shí)或事故狀態(tài)下吸入過量氨氣。

9.17 建立氨管理制度，加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使用和儲(chǔ)存人員必須熟悉氨的性質(zhì)；杜絕誤操作和違章現(xiàn)象。

9.18 液氨運(yùn)輸車輛和人員必須具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。卸料完畢后，槽車不得在廠區(qū)逗留。

9.19 由于液氨泄漏后與空氣混合形成密度比空氣大的蒸氣云，為避免人員穿越“氨云”，氨區(qū)控制室和配電間出入門口不得朝向裝臵間。制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

9.20 氨區(qū)所有電氣設(shè)備、遠(yuǎn)傳儀表、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、熱控盤柜等均選用相應(yīng)等級(jí)的防爆設(shè)備，防爆結(jié)構(gòu)選用隔爆型(Ex-d)，防爆等級(jí)不低于ⅡAT1。

9.21 涉氨作業(yè)區(qū)域氨氣含量不得超過35ppm（27mg/m），氨

— 31 — 氣泄漏報(bào)警儀報(bào)警值應(yīng)按此限值設(shè)臵，氨氣泄漏報(bào)警儀應(yīng)定期檢驗(yàn)，確?？煽客哆\(yùn)。

9.22 液氨儲(chǔ)罐液位計(jì)、壓力檢測(cè)裝臵必須確保安全、可靠運(yùn)行，定期開展監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)。

9.23 氨區(qū)及氨輸送管道法蘭必須全部采用金屬跨接線，保證管道電阻低于0.03歐姆。由于氨可以與銅、錫等金屬發(fā)生反應(yīng)，故跨接線應(yīng)用鍍鋅扁鋼或者鍍鋅圓鋼。

9.24 液氨儲(chǔ)罐本體連接的閥門（包括）排污閥應(yīng)按照雙閥設(shè)臵，第一道閥門為手動(dòng)并盡量靠近罐體，第二道閥門為故障安全性氣動(dòng)閥門，能夠與相關(guān)保護(hù)進(jìn)行聯(lián)鎖，在發(fā)生異常時(shí)能夠自動(dòng)隔離液氨儲(chǔ)罐。防止中毒與窒息事故

10.1 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。

10.2 檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止檢測(cè)過程中發(fā)生中毒窒息事故。

10.3 在有限空間（如電纜溝、燃燒室、煙道、金屬容器、— 32 — 管道等）內(nèi)作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)采取充分的通風(fēng)換氣措施，使該環(huán)境空氣中含氧量在作業(yè)過程中始終保持在19.5%～21%范圍，嚴(yán)禁采用純氧通風(fēng)。

10.4 在有限空間內(nèi)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)超出限值時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)作業(yè)人員。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。

10.5 在有限空間內(nèi)作業(yè)過程中，有限空間出入口處必須設(shè)專人連續(xù)監(jiān)護(hù)。并設(shè)有出入有限空間的人員登記表，記錄人員出入數(shù)量和出入時(shí)間。在有限空間的出入口處掛“未經(jīng)許可，禁止入內(nèi)”和“有人工作”警告牌。在有限空間內(nèi)作業(yè)，工作前和工作后均應(yīng)清點(diǎn)人員，防止有人留在有限空間內(nèi)。

10.6 在溝道（池）內(nèi)作業(yè)時(shí)（如電纜溝、煙道、污水池、化糞池、閥門井、排水井、排污管道、地溝（坑）、地下室等），為防止作業(yè)人員吸入一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、沼氣等中毒窒息，必須做好以下措施：

10.6.1 打開溝道（池、井）的蓋板或人孔門，保持良好通風(fēng)，嚴(yán)禁關(guān)閉人孔門或蓋板。

10.6.2 進(jìn)入溝道（池、井）內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)用通風(fēng)機(jī)向內(nèi)進(jìn)行吹風(fēng)，保持空氣循環(huán)，并檢查溝道（池、井）內(nèi)的有害氣體含量不超標(biāo)，氧氣濃度保持在19.5%～21%范圍內(nèi)。

— 33 — 10.6.3 電纜溝或有多個(gè)人孔門的地溝（地下室）要至少打開2個(gè)人孔，每個(gè)人孔上放臵通風(fēng)筒或?qū)эL(fēng)板，一個(gè)正對(duì)來風(fēng)方向，另一個(gè)正對(duì)去風(fēng)方向，確保通風(fēng)暢通。

10.6.4 井下或池內(nèi)作業(yè)人員必須系好安全帶和安全繩，安全繩的一端必須握在監(jiān)護(hù)人手中，當(dāng)作業(yè)人員感到身體不適，必須立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。

10.7 對(duì)容器內(nèi)的可燃?xì)怏w、液體或有毒有害氣體、液體臵換時(shí)，吹掃必須徹底，不得有殘留，防止人員中毒。

10.8 在易產(chǎn)生有毒有害氣體的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，除采取可靠的檢測(cè)、吹掃、隔離等措施外，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備好正壓式空氣呼吸器或防毒面具。作業(yè)人員感覺身體不適時(shí)，應(yīng)立即撤離；當(dāng)作業(yè)人員暈倒時(shí)，其他人員嚴(yán)禁盲目施救，作業(yè)地點(diǎn)的其他人員應(yīng)立即撤離。施救人員必須正確佩戴好正壓式空氣呼吸器或防毒面具后，方可進(jìn)行施救。宜采用緊急救援三腳架等新型應(yīng)急裝備進(jìn)行施救。

10.9 進(jìn)入粉塵較大的場(chǎng)所（原煤斗、煤粉倉、卸煤溝等）作業(yè)，作業(yè)人員必須戴防塵口罩。進(jìn)入有害氣體的場(chǎng)所或缺氧的密閉場(chǎng)所作業(yè)，作業(yè)人員必須佩戴正壓式空氣呼吸器，作業(yè)時(shí)間不應(yīng)超過正壓式空氣呼吸器的有效使用時(shí)間。進(jìn)入酸氣較大的場(chǎng)所作業(yè)，作業(yè)人員必須戴好套頭式防毒面具。進(jìn)入液氨泄漏的場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須穿好重型防化服。

10.10 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在具有“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證”的商 — 34 — 店購買，不得購買無廠家標(biāo)志、無生產(chǎn)日期、無安全說明書和安全標(biāo)簽的“三無”危險(xiǎn)化學(xué)品。

10.11 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫必須裝設(shè)機(jī)械通風(fēng)裝臵、沖洗水源及排水設(shè)施，并設(shè)專人管理，建立健全檔案、臺(tái)賬，并有出入庫登記。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室必須裝設(shè)通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)有自來水、消防器械、急救藥箱、酸（堿）傷害急救中和用藥、毛巾、肥皂等。

10.12 化驗(yàn)人員必須穿專用工作服，必要時(shí)戴防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、防酸（堿）手套、穿橡膠圍裙和橡膠鞋?；瘜W(xué)試驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)禁一邊作業(yè)一邊飲（水）食。

10.13 有毒、致癌、有揮發(fā)性等物品必須儲(chǔ)藏在隔離房間和保險(xiǎn)柜內(nèi)，必須嚴(yán)格遵守“五雙（雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用）”管理制度。房間應(yīng)裝設(shè)電子監(jiān)控設(shè)備，并掛“當(dāng)心中毒”警示牌。

10.14 SF6電氣設(shè)備室必須裝設(shè)通風(fēng)裝臵，通風(fēng)機(jī)電源開關(guān)應(yīng)設(shè)臵在室外。通風(fēng)口距地面高度應(yīng)小于0.3m，并裝有六氟化硫泄漏報(bào)警儀，且電纜溝道必須與其他溝道可靠隔離。風(fēng)機(jī)通風(fēng)量應(yīng)保證在15min內(nèi)使室內(nèi)換氣一次，空氣中SF6氣體含量不得超過1000ppm。

10.15 SF6電氣設(shè)備室內(nèi)六氟化硫濃度超過1000ppm時(shí)，六氟化硫濃度報(bào)警儀應(yīng)報(bào)警；氧氣濃度低于19.5%時(shí)，氧量儀應(yīng)報(bào)警。六氟化硫濃度報(bào)警儀和氧量儀均應(yīng)定期檢驗(yàn)，確保可靠投入。

10.16 密閉有限空間場(chǎng)所空氣中一氧化碳含量必須小于

— 35 — 20mg/m，硫化氫含量必須小于10mg/m。防止交通及車輛傷害事故

11.1 建立健全交通安全管理規(guī)章制度和駕駛員“準(zhǔn)駕證”制度。明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行車輛交通管理規(guī)章制度，加強(qiáng)交通安全監(jiān)督及考核。無本企業(yè)準(zhǔn)駕證人員嚴(yán)禁駕駛本企業(yè)車輛。特種車輛駕駛員，必須具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)放的特種設(shè)備操作資格證。

11.2 加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和教育，定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)及考試，提高駕駛員的安全行車意識(shí)和駕駛技術(shù)水平，未經(jīng)考試合格，不準(zhǔn)從事駕駛工作。嚴(yán)禁駕駛員酒后駕駛、私自駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛和超載行駛等違章駕駛行為。

11.3 嚴(yán)禁迫使駕駛員違章駕駛，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品乘車，嚴(yán)禁駕駛員駕駛車輛時(shí)使用手機(jī)。車輛調(diào)整期間，駕駛員換車后必須安排適應(yīng)性培訓(xùn)和跟車監(jiān)督。

11.4 叉車、翻斗車、起重機(jī)、推煤機(jī)、裝載機(jī)、工程車及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位臵在行駛中不得有人坐立；起重機(jī)、翻斗車、絕緣斗臂車在架空高壓線附近作業(yè)時(shí)，必須劃定明確的作業(yè)范圍，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

11.5 煤場(chǎng)作業(yè)車輛駕駛室必須進(jìn)行加固，防止車輛異常情況下駕駛室擠壓變形；駕駛室裝設(shè)安全帶且功能完好。作業(yè)時(shí)駕駛員必須系安全帶，防止車輛異常情況下人員被拋出。33 — 36 — 11.6 煤場(chǎng)整形作業(yè)應(yīng)使用推煤機(jī)，禁止裝載機(jī)上1.5米以上煤垛。煤場(chǎng)作業(yè)車輛上煤堆作業(yè)時(shí)，距煤堆邊緣1.5米處要設(shè)臵隔離墩、警示帶或警示線等警示隔離措施，隨時(shí)提醒車輛駕駛員與煤堆邊緣保持1.5米以上的安全距離。

11.7 推煤機(jī)、裝載機(jī)等配合堆取料機(jī)、斗輪機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持持3m以上的安全距離。推煤機(jī)上下煤堆坡度不得超過35°，以防止推煤機(jī)溜車。裝載機(jī)、推煤機(jī)檢修時(shí)應(yīng)用枕木等將鏟架、車斗等墊起來，以防止突然落下造成人身傷害。

11.8 廠內(nèi)燃料鐵路線兩側(cè)應(yīng)可靠封閉，嚴(yán)防人員穿越鐵路線或從機(jī)車車廂下面及兩節(jié)車廂之間穿越；在廠內(nèi)鐵路線上設(shè)臵足夠數(shù)量的“禁止跨越鐵路”“當(dāng)心車輛傷害”警示標(biāo)識(shí)。

11.9 燃料輸卸煤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)裝設(shè)完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋；燃料現(xiàn)場(chǎng)夜間照明和鐵路燈光充足、完好，翻車機(jī)、牽車機(jī)、螺旋卸煤機(jī)、堆取料機(jī)等大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須伴有清晰的聲光警示信號(hào)。

11.10 加強(qiáng)對(duì)各種車輛維修管理，確保各種車輛的技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝臵完善可靠。定期對(duì)車輛進(jìn)行檢修維護(hù)，在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝臵進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。

11.11 外來車輛入廠前應(yīng)登記，并遵守企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，未履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

11.12 加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車和通勤用車管理，制訂并落

— 37 — 實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施；節(jié)假日除值班車輛外，機(jī)動(dòng)車應(yīng)封存。如遇特殊情況，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可出車。

11.13 大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對(duì)參加工作的全體人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。如遇暴雨、雷電、大雪、大霧天氣視線不清、6級(jí)以上的大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)禁止大件運(yùn)輸及大件轉(zhuǎn)場(chǎng)。

11.14 制定叉車作業(yè)安全操作規(guī)程。叉車作業(yè)過程中，嚴(yán)禁違章載人、超載、偏載、超速、叉運(yùn)危險(xiǎn)品、用單貨叉作業(yè)、利用慣性裝卸貨物，禁止用貨叉帶人、禁止用人員當(dāng)配重、禁止人員手扶叉運(yùn)貨物。防止坍塌傷害事故 12.1 防止高處作業(yè)平臺(tái)坍塌措施

12.1.1 嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《腳手架安全管理規(guī)范》，做好腳手架搭拆專項(xiàng)方案的編制和專家論證工作。

12.1.1.1 以下腳手架搭設(shè)應(yīng)由施工單位提前編制專項(xiàng)方案：（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（2）附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）懸挑式腳手架工程。（4）吊籃腳手架工程。

（5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

— 38 —（6）新型及異型腳手架工程。

（7）承重作業(yè)平臺(tái)采用滿堂支撐腳手架，方案中應(yīng)對(duì)其結(jié)構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。

（8）高處作業(yè)使用的外掛防護(hù)架（包括外掛作業(yè)平臺(tái)），方案中應(yīng)對(duì)其結(jié)構(gòu)件與承載構(gòu)件進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。在建筑結(jié)構(gòu)上設(shè)臵預(yù)埋件或拉桿的，預(yù)埋件應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可澆筑混凝土，并應(yīng)做好隱蔽工程記錄?；炷帘仨毐ＷC外掛防護(hù)架使用的強(qiáng)度。

12.1.1.2 以下超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的腳手架工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證：

（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

12.1.2 腳手架搭設(shè)、使用過程中，嚴(yán)禁拆除主節(jié)點(diǎn)處的縱向及橫向水平桿、縱向及橫向掃地桿和連墻件。

12.1.3 高度50m及以上的腳手架必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算；高度50m以下的敞開式單、雙排腳手架其相應(yīng)桿件可不進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，但連墻件、立桿地基承載力等仍需根據(jù)實(shí)際荷載進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。

12.1.4 高度24m及以上的雙排腳手架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，連墻件的構(gòu)造應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。高度超過40m且有風(fēng)渦流作用時(shí)，應(yīng)采取抗上升翻流作用的連墻措施。

12.1.5 腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上2步。

— 39 — 12.1.6 拆除腳手架時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

12.1.6.1 拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。

12.1.6.2 連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架；分段拆除時(shí)高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。

12.1.6.3 當(dāng)腳手架拆至下部最后一根立桿（高度約6.5m）時(shí)，應(yīng)先在適當(dāng)位臵搭設(shè)臨時(shí)拋撐加固后，再拆除連墻件。

12.1.6.4 當(dāng)腳手架采取分段、分立面拆除時(shí)，對(duì)不拆除的腳手架兩端，應(yīng)先設(shè)臵連墻件和橫向斜撐加固。

12.1.7 不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)，否則應(yīng)采取安全措施，并經(jīng)批準(zhǔn)。

12.1.8 腳手架基礎(chǔ)應(yīng)有良好排水措施。

12.1.9 嚴(yán)禁腳手架與建構(gòu)筑物的模板支架連接。12.1.10 腳手架之外的其他各類作業(yè)平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)穩(wěn)固，搭設(shè)前應(yīng)編制施工方案，搭設(shè)完成后經(jīng)過驗(yàn)收合格方可使用。作業(yè)平臺(tái)不得與腳手架連接，作業(yè)平臺(tái)上要掛限重標(biāo)識(shí)牌，嚴(yán)禁超載。

12.2 防止土方坍塌措施

12.2.1 任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案。

12.2.2 土方開挖前要做好排水處理，防止地表水、施工用 — 40 — 水和生活廢水浸入施工現(xiàn)場(chǎng)或沖刷邊坡。下大雨時(shí)，應(yīng)暫停土方開挖。對(duì)工程標(biāo)高低于地下水位以下的，要降低地下水位，對(duì)毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護(hù)措施，并進(jìn)行認(rèn)真觀測(cè)。

12.2.3 土方開挖作業(yè)應(yīng)從上而下逐層挖掘，兩人操作間距應(yīng)大于2m。嚴(yán)禁采用掏挖的方法作業(yè)。夜間土方施工時(shí)，應(yīng)有足夠的照明。

12.2.4 開挖基坑（槽）深度超過1.5m時(shí)，要根據(jù)土質(zhì)情況，按規(guī)定放坡，并設(shè)臵人員上下的坡道或爬梯。當(dāng)基坑（槽）附近有建筑物時(shí)，基坑邊坡的最大坡度為1:1～1:1.5。對(duì)于土質(zhì)疏松或較深的基坑，要考慮采取護(hù)壁樁、錨桿等技術(shù)措施進(jìn)行支護(hù)，必須由專業(yè)公司進(jìn)行支護(hù)施工。

12.2.5 對(duì)于基坑、井坑的邊坡和固壁支護(hù)等應(yīng)隨時(shí)檢查（特別是雨后和解凍時(shí)期），隨時(shí)注意土壁變動(dòng)的情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋、疏松、部分塌落或支撐有折斷、走動(dòng)等到征兆，要立即采取措施，消除隱患。

12.2.6 對(duì)于挖出的泥土，要按照規(guī)定放臵，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放?；樱ú郏┻?.5m以內(nèi)不得堆土、堆料、停臵機(jī)具。

12.2.7 基坑（槽）邊與建（構(gòu)）筑物的距離不得小于1.5m，否則必須采取有效的安全技術(shù)措施。

12.3 防止模板坍塌措施

12.3.1 基礎(chǔ)及地下工程模板安裝應(yīng)先檢查基坑土壁邊坡的

— 41 — 穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)有坍塌的危險(xiǎn)時(shí)，必須采取加固措施后，方可進(jìn)行模板作業(yè)。

12.3.2 操作人員應(yīng)通過坡道或爬梯上、下坑（槽），嚴(yán)禁攀爬模板。在坑、槽內(nèi)運(yùn)送模板，應(yīng)使用溜槽或繩索，不得上下投擲，運(yùn)送時(shí)應(yīng)有專人指揮。

12.3.3 上下呼應(yīng)模板支撐支在護(hù)壁上時(shí)，應(yīng)在支點(diǎn)處加墊板，以免支撐不牢或造成護(hù)壁坍塌。分層分段的柱基模板支撐作業(yè)，應(yīng)在下層模板校正并支撐牢固后，再進(jìn)行上一層模板的支撐作業(yè)。

12.3.4 在模板施工過程中，應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的模板支架，支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，立柱下面鋪通長墊板，嚴(yán)禁用磚塊鋪墊，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐體系的沉降量。

12.3.5 支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時(shí)，應(yīng)采取排水措施，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體。

12.3.6 在模板施工過程中，模板上的施工荷載不得超過設(shè)計(jì)規(guī)定，模板上堆料均勻，嚴(yán)禁集中堆放。在模板上運(yùn)輸混凝土?xí)r必須鋪設(shè)走道板，走道板須鋪設(shè)牢固。

12.3.7 模板安裝完畢，必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與安監(jiān)人員共同檢查驗(yàn)收，模板拆除必須等到混凝土達(dá)到規(guī)范要求后方可申請(qǐng)拆模，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后才可進(jìn)行拆模。

12.3.8 拆模施工前，必須向拆模人員進(jìn)行交底，拆除過程 — 42 — 中，有專人指揮。按照后裝先拆，先拆側(cè)模，后拆底模；先拆非承重部分，后拆承重部分的原則逐一拆除。拆模應(yīng)徹底，嚴(yán)禁留有未拆除的懸空模板。

12.3.9 拆模作業(yè)人員不得站在被拆除的模板上。拆模間隙時(shí)，應(yīng)將已松動(dòng)模板、拉桿、支撐等拆除或固定牢固。已拆除的模板、拉桿、立柱等材料應(yīng)邊拆、邊運(yùn)出，嚴(yán)禁在未拆除的模版上或模板支架上堆放。

12.4 防止堆積體坍塌措施

12.4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料、堆土，以及其他物料的堆積體堆放高度不得超過1.5m，且堆積體應(yīng)穩(wěn)定，堆放位臵距離基坑邊沿、洞口邊沿和高處平臺(tái)的邊沿等處不小于1.5m。

12.4.2 嚴(yán)格控制建筑材料、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。確因施工需要必須放臵時(shí)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)載荷驗(yàn)算，采取有效支撐，加固措施，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能臵放。

12.4.3 有限空間內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)只可存放滿足施工要求的少量建筑材料和其他物料，嚴(yán)禁形成大量物料的堆積體。

12.5 防止拆除工程坍塌措施

12.5.1 拆除工程必須由有資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)，并嚴(yán)格履行拆除工程政府許可程序。

12.5.2 拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)批

— 43 — 準(zhǔn)后實(shí)施；較簡單的拆除工程，也要制定有效、可靠的安全措施。防止淹溺事故

13.1 嚴(yán)禁在冷卻塔水池、儲(chǔ)灰場(chǎng)灰壩匯水面、循環(huán)水進(jìn)排水渠、江海等取排水口、大壩進(jìn)水口、大壩泄水區(qū)、機(jī)組尾水區(qū)進(jìn)行游泳、釣魚等活動(dòng)。進(jìn)入汛期，應(yīng)加強(qiáng)灰場(chǎng)灰壩、大壩安全巡查，嚴(yán)禁無關(guān)人員在壩堤逗留。

13.2 在對(duì)循環(huán)水泵、沿江（海）取水泵、灰渣泵等低位水泵進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)隔離工作，防止系統(tǒng)內(nèi)的水串入泵坑，導(dǎo)致淹溺事故。

13.3 涼水塔周圍應(yīng)有完整、堅(jiān)固的護(hù)欄、蓋板，并按規(guī)定設(shè)“禁止游泳”、“當(dāng)心墜落”等安全警示標(biāo)志牌。

13.4 在閥門井內(nèi)進(jìn)行水系統(tǒng)閥門檢修作業(yè)時(shí)，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)隔離。在進(jìn)行閥門法蘭解體時(shí)，應(yīng)先局部松動(dòng)螺栓，判斷管路內(nèi)存水情況，確保不發(fā)生水淹閥門井導(dǎo)致的淹溺事故。

13.5 加強(qiáng)脫硫漿液池等盛裝液體溝池的安全防護(hù)，有淹溺危險(xiǎn)的場(chǎng)所必須設(shè)臵蓋板，并做到蓋板嚴(yán)密，以防作業(yè)人員落入溝池。

附錄：名詞解釋

— 44 — 附錄

名詞解釋

1.本質(zhì)安全：本質(zhì)安全一般指系統(tǒng)本身具備保障安全的能力，是系統(tǒng)在安全性能方面的固有特性。

2.安全雙述：是指“崗位描述”和“手指口述”。3.崗位描述：是指崗位安全職責(zé)敘述和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)點(diǎn)）因素描述。

4.手指口述：為現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)法，以心想、眼看、手指、口述一系列動(dòng)作為依托，使員工在各類作業(yè)中做到“口隨眼動(dòng)、眼承心動(dòng)、手隨口動(dòng)”的指向性集中聯(lián)動(dòng)，從而強(qiáng)化注意力，加強(qiáng)過程控制。

5.安全再確認(rèn)即：工作前通過檢查、測(cè)試（檢驗(yàn)）等方法，確認(rèn)工作環(huán)境無安全隱患、（方案、作業(yè)指導(dǎo)書和工作票所列）安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施已正確執(zhí)行，人員熟知安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處臵方法，所需應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及物品齊備。

6.交叉作業(yè)：指在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)（而不是一個(gè)區(qū)域）或在同一垂直線上的多個(gè)作業(yè)叫做交叉作業(yè)。

— 45 —

第三篇：02 中國華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定

中國華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）電力安全生產(chǎn)管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保證電力生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人身安全，保障設(shè)備安全可靠運(yùn)行，保持電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和熱能可靠供應(yīng)，保護(hù)國家資產(chǎn)和投資者權(quán)益免遭損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司管理要求，制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)作用，依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。

第三條 各企業(yè)應(yīng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全系統(tǒng)完善、層次清晰的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個(gè)體系的作用。

第四條 各企業(yè)應(yīng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，推進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第五條 各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定，制定符合實(shí)際的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化①。

第六條 各企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式要求，不斷檢查、糾正和完善，建立并保持績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

第七條 對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并依照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，依照協(xié)議履行職責(zé)。

第八條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司電力生產(chǎn)類企業(yè)②的安全生產(chǎn)管理，工程建設(shè)、煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)另行制定辦法。

第二章 安全目標(biāo)

第九條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)：

（一）杜絕較大及以上人身事故，遏制一般人身事故；

（二）杜絕較大及以上設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等事故，遏制四類一般事故；

（三）杜絕水壩、灰壩垮壩事故；杜絕同等及以上責(zé)任重大交通事故；

（四）不發(fā)生造成嚴(yán)重社會(huì)影響的不安全事件。第十條 二級(jí)單位（指集團(tuán)公司直接管理的上市公司、區(qū)域分公司和子公司、區(qū)域公司、專業(yè)公司等，下同）安全生產(chǎn)目標(biāo)：

（一）杜絕人身死亡和3人及以上群體重傷事故，遏制人身傷害。

（二）杜絕較大及以上設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等四類事故。

（三）杜絕水電站大壩、灰壩垮壩事故。

（四）杜絕同等及以上責(zé)任的重大交通事故。

（五）不發(fā)生造成較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事件。第十一條 對(duì)基層企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行四級(jí)控制：

（一）企業(yè)控制輕傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故，不發(fā)生重傷和一般設(shè)備、供熱、火災(zāi)、水災(zāi)等四類事故。

（二）部門（車間）控制未遂和障礙，不發(fā)生輕傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

（三）班組控制違章和異常，不發(fā)生未遂和障礙。

（四）個(gè)人不發(fā)生違章。

第十二條 二級(jí)單位應(yīng)按照分級(jí)管理原則，指導(dǎo)所屬企業(yè)逐級(jí)制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)下一級(jí)保上一級(jí)的要求，建立安全目標(biāo)“包、?！斌w系，且不得低于本規(guī)定要求。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十三條 各企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制制度。每年（或任期）上一級(jí)行政正職與下一級(jí)行政正職簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；各基層企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制也可結(jié)合其他生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制一并簽訂。第十四條 各企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。第十五條 各企業(yè)行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織本企業(yè)全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。

（二）負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，提出貫徹落實(shí)的意見并組織實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

（五）及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)情況，每月至少聽取一次安全監(jiān)督部門的匯報(bào)。定期主持安全分析會(huì)議，研究解決生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大問題；在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守；按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（六）保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員的配備符合要求，確保其正常履行職責(zé)。

（七）保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施等安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的投入、提取和使用，保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和發(fā)放。

（八）其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。

第十六條 各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條 各企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

（一）各級(jí)管理人員必須履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即處理或者組織人員疏散。

（二）操作（檢修）人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作（檢修）規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)了解本崗位的職業(yè)危害，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)和撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

第十八條 各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。

安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由各企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作（含例會(huì)）制度。

第十九條 二級(jí)單位按照安全生產(chǎn)目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)所管理的企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度（包括對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究），同時(shí)為所管理的企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十條 各企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)全面貫徹落實(shí)政府有關(guān)部門和上級(jí)企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和要求。

第四章 安全監(jiān)督

第二十一條 各企業(yè)建立安全監(jiān)督制度，成立自上而下的安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督。二級(jí)單位在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所管轄企業(yè)行使安全監(jiān)督職能。

第二十二條 各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

第二十三條 二級(jí)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。各基層企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督部門。

其他非電產(chǎn)業(yè)公司所屬企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求和規(guī)定設(shè)立。第二十四條 基層企業(yè)主要生產(chǎn)部門（車間）應(yīng)設(shè)專職安全員，其他車間和班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。由企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。

第二十五條 二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由行政正職主管，基層企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須由行政正職主管；工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》有關(guān)要求參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第二十六條 各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇身體健康、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉專業(yè)技術(shù)等安全生產(chǎn)工作的人員擔(dān)任。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先任用具有國家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員。

第二十七條 各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）組織制定安全監(jiān)督等安全工作所必需的規(guī)章制度，根據(jù)上級(jí)要求配套相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施細(xì)則；組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃；組織（或監(jiān)督）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等。

（二）組織（或監(jiān)督）本企業(yè)以及其他形式用工③人員、外包工程施工人員安全培訓(xùn)與考核；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。

（三）監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施以及上級(jí)有關(guān)安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用，及時(shí)反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出相關(guān)意見。

（四）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題，及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)督通知書，責(zé)令立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，監(jiān)督整改落實(shí)情況。

（五）監(jiān)督本企業(yè)所簽定的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的落實(shí)情況。

（六）組織或協(xié)助事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；配合或完成事故的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作，并提出處理意見。負(fù)責(zé)有關(guān)事故等安全檔案的管理和安全信息報(bào)送工作。

（七）提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲意見。

（八）參與工程建設(shè)和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收及有關(guān)科研成果的鑒定。

第二十八條 各企業(yè)安全監(jiān)督人員的職權(quán)：

（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室等企業(yè)管轄區(qū)域檢查，了解安全情況；有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

（二）有權(quán)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。

第五章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度

第二十九條 各企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行國家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等，并根據(jù)要求結(jié)合實(shí)際情況，制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，且不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 二級(jí)單位應(yīng)建立與授權(quán)職能相適應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、過程控制以及考核、信息報(bào)送等安全生產(chǎn)工作制度。

第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)建立、健全保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度。

（一）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的檢修管理辦法、技術(shù)監(jiān)督制度，制定本企業(yè)的檢修管理、技術(shù)監(jiān)督等制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和企業(yè)所在電網(wǎng)的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）針對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求履行兩票等許可手續(xù)，必要時(shí)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行。

（五）應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查（帶班）制度和重大作業(yè)到位制度。

（六）結(jié)合綜合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制有關(guān)安全管理的制度、規(guī)程、辦法。

第三十二條 基層企業(yè)應(yīng)及時(shí)復(fù)查、修訂現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

（一）當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，履行審批程序,并書面通知有關(guān)人員。

（二）每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關(guān)人員。

（三）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程宜每3-5年進(jìn)行一次全面修訂、審批并印發(fā)。

第三十三條 基層企業(yè)應(yīng)每年公布現(xiàn)行有效的上級(jí)規(guī)程制度和企業(yè)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度。

第三十四條 基層企業(yè)應(yīng)執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督部門和人員的作用，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

第三十五條 各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取（列支）安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃

第三十六條 二級(jí)單位應(yīng)每年根據(jù)政府部門、行業(yè)主管部門和集團(tuán)公司下達(dá)的反措要求，編制反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，指導(dǎo)各基層企業(yè)編制反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

第三十七條 基層企業(yè)反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安監(jiān)、工程（基建）、計(jì)劃、工會(huì)等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)、勞動(dòng)人事、工會(huì)等部門為主，各有關(guān)部門參加制定。

第三十八條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。

第三十九條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制；項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

第四十條 安全性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，也應(yīng)作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

第四十一條 反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金應(yīng)優(yōu)先予以安排。

第四十二條 公司系統(tǒng)自上而下逐級(jí)監(jiān)督、檢查反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并保證反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。

安監(jiān)部門監(jiān)督本企業(yè)反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃實(shí)施，督促各部門（車間）按季度對(duì)完成情況進(jìn)行書面總結(jié)，對(duì)存在的問題要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，跟蹤檢查整改情況。

第七章 安全教育培訓(xùn)

第四十三條 各企業(yè)的其他形式用工、承包工程人員，其入廠安全教育和日常培訓(xùn)工作，應(yīng)按照正式員工的要求進(jìn)行，并納入企業(yè)的教育培訓(xùn)管理體系，培訓(xùn)應(yīng)增強(qiáng)針對(duì)性，教材應(yīng)簡單易懂，便于執(zhí)行。培訓(xùn)不合格者，一律不能上崗。

第四十四條 各企業(yè)新入廠的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠、車間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)安規(guī)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。

第四十五條 新上崗（包括轉(zhuǎn)崗）員工必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗：

（一）運(yùn)行人員（含調(diào)度、技術(shù)人員），必須經(jīng)過生產(chǎn)規(guī)程制度學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。

（二）檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。

（三）直接從事生產(chǎn)作業(yè)和操作人員，必須經(jīng)監(jiān)護(hù)作業(yè)、操作，通過綜合測(cè)評(píng)合格后，方可獨(dú)立工作。

（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第四十六條 各企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：

（一）應(yīng)定期對(duì)在崗生產(chǎn)人員進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）離開運(yùn)行崗位連續(xù)3個(gè)月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后，方可重新上崗工作。

（三）離開檢修維護(hù)崗位連續(xù)3個(gè)月及以上的人員，必須經(jīng)有關(guān)安全規(guī)程制度考試合格后，方可重新上崗工作。

（四）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作；

（五）對(duì)于200MW及以上火電機(jī)組、40MW及以上水電機(jī)組和220kV及以上升壓站的主要崗位運(yùn)行人員，應(yīng)定期進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（六）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法，所有員工必須掌握消防器材的使用方法。

（七）從事、接觸危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸、管理、使用人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并掌握危險(xiǎn)化學(xué)物品性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)要求、安全使用方法及事故應(yīng)急處理。

（八）設(shè)備更新、改造等過程中，應(yīng)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握其更新、改造后設(shè)備安全技術(shù)特性、操作方法和事故應(yīng)急處理。

第四十七條 基層企業(yè)應(yīng)開展班組長安全教育和培訓(xùn)，并做到每年輪訓(xùn)一遍。第四十八條 各企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定，安排取得國家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員參加繼續(xù)教育。

第四十九條 各企業(yè)新任命的各級(jí)生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，安排組織考試。

第五十條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度等定期考試：

（一）各級(jí)人員應(yīng)定期接受安全法律、法規(guī)、規(guī)程、制度考試，合格后方能從事本崗工作。

（二）集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人一般每3年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。

（三）二級(jí)單位對(duì)所屬企業(yè)正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人，每2年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試。

（四）各企業(yè)對(duì)部門、車間負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試并合格，對(duì)于特殊工種應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的特殊考試。

（五）基層企業(yè)對(duì)部門（車間）的運(yùn)行、檢修、施工、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試并合格。

（六）上級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)情況對(duì)生產(chǎn)崗位人員的安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試情況進(jìn)行抽查，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批評(píng)。

第五十一條 基層企業(yè)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布合格人員名單。

內(nèi)人員有變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知相關(guān)部門。

第五十二條 各企業(yè)對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、障礙的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第五十三條 各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。

第五十四條 基層企業(yè)應(yīng)運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

第五十五條 各企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)、安全應(yīng)急管理等課程。第五十六條 基層企業(yè)應(yīng)建立員工安全檔案。安全檔案應(yīng)包括員工基本情況、安全培訓(xùn)檔案、違章檔案、安全獎(jiǎng)懲記錄等內(nèi)容。

基層企業(yè)應(yīng)及時(shí)將員工安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、安全知識(shí)、安全技能等方面的培訓(xùn)、考試情況記錄在案。對(duì)考試不合格者應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。

第八章 安全例行工作

第五十七條 班前會(huì)和班后會(huì)

班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。

班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第五十八條 安全日活動(dòng)

班（組）每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。

車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行書面點(diǎn)評(píng)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分頭定期參加班組安全活動(dòng)，至少每月一次，并做好記錄。第五十九條 安全分析會(huì) 各企業(yè)應(yīng)每月召開安全生產(chǎn)分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。月度安全分析會(huì)由各級(jí)行政正職主持。正職因故不能出席時(shí)，可委托分管副職主持。

第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)

二級(jí)單位每年召開一次安全監(jiān)督例會(huì)，由公司的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，所屬發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加。

基層企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會(huì)，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。

第六十一條 安委會(huì)會(huì)議

各企業(yè)每年應(yīng)至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，落實(shí)國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和精神要求，分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究部署安全生產(chǎn)工作。必要時(shí)可隨時(shí)召開。

第六十二條 安全檢查

各企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。春、秋季為定期檢查，另外結(jié)合防洪度汛、季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律，不定期進(jìn)行檢查。安全檢查可在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由二級(jí)單位組織區(qū)域內(nèi)互查。集團(tuán)公司組織督查或區(qū)域間互查。

安全檢查前應(yīng)編制“檢查提綱”或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患、查落實(shí)為主，對(duì)查出的問題要制定整改計(jì)劃、預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。第六十三條 安全簡報(bào)

各企業(yè)應(yīng)定期編寫安全簡報(bào)，編發(fā)不定期通報(bào)、快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。

安全簡報(bào)每月一期。

第六十四條 安全性評(píng)價(jià)

基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際定期開展安全性評(píng)價(jià)自查評(píng)工作，每年至少一次，查隱患，定措施，抓整改。上級(jí)企業(yè)每3年組織開展一次安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作。

第六十五條 信息報(bào)送 堅(jiān)持逐級(jí)報(bào)送原則，各企業(yè)應(yīng)定期分析總結(jié)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作情況，分析問題，制定措施，持續(xù)改進(jìn)。堅(jiān)持例行安全生產(chǎn)月報(bào)、應(yīng)急季報(bào)制度，半年和總結(jié)制度。有條件的企業(yè)宜建立安全周報(bào)制度。

事故信息按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。第六十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基層企業(yè)應(yīng)落實(shí)設(shè)備管理、檢修運(yùn)行、安全管理、應(yīng)急管理等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。

基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，開展職業(yè)安全健康管理等體系貫標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高安全管理水平。

第九章 安全生產(chǎn)事故隱患④排查治理

第六十七條 各企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查、建檔、監(jiān)控和治理工作機(jī)制，逐級(jí)建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向設(shè)備管理、安全監(jiān)察等部門報(bào)告。第六十八條 各企業(yè)應(yīng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第六十九條 基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全檢查，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)登記，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

各企業(yè)應(yīng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第七十條 對(duì)于一般事故隱患⑤，由各企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

對(duì)于重大事故隱患⑥，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第七十一條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)采取可靠的預(yù)防措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)警；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第七十二條 由上級(jí)企業(yè)掛牌督辦治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)由上級(jí)企業(yè)組織對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

第十章 安全文化

第七十三條 各企業(yè)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，積極開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第七十四條 安全文化體系構(gòu)建從安全責(zé)任、安全意識(shí)、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手，突出以人為本和安全發(fā)展根本要求，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。

第七十五條 基層企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，塑造全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成全員認(rèn)同、共同遵守、符合單位實(shí)際的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和管理要求之上的安全自我約束。第七十六條 各企業(yè)應(yīng)倡揚(yáng)“安全是第一責(zé)任、第一工作、第一效益”的安全價(jià)值觀，營造人人關(guān)心、人人參與安全的濃厚氛圍。

第十一章 發(fā)（承）包工程和其他形式用工安全管理

第七十七條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)要求建立發(fā)（承）包工程和其他形式用工管理制度，規(guī)范發(fā)（承）包合同和其他形式用工合同的形式和內(nèi)容，明確應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第七十八條 基層企業(yè)應(yīng)規(guī)范和細(xì)化發(fā)（承）包工程安全管理流程，抓好動(dòng)火、高空作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，規(guī)范開展發(fā)（承）包工程的安全管理。

第七十九條 各企業(yè)對(duì)外企業(yè)（含本企業(yè)成立的獨(dú)立法人的多經(jīng)企業(yè)）發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂工程合同；同時(shí)，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定安全管理協(xié)議，具體規(guī)定發(fā)包方與承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，作為合同的附件，否則不許開工。

第八十條 各企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須指定部門對(duì)承包方資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：

（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年施工安全記錄；法律法規(guī)有要求的，應(yīng)檢驗(yàn)其安全生產(chǎn)許可證書。

（二）施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全員和工人的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)是否符合工程要求。

（三）滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具，涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)由有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)的部門出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。特殊作業(yè)還應(yīng)具備相應(yīng)許可證、特殊工種作業(yè)證等。

（四）具有兩級(jí)及以上機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專門安全管理機(jī)構(gòu)并滿足要求；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

第八十一條 各企業(yè)作為發(fā)包方，應(yīng)履行以下安全職責(zé)：

（一）對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定第八十條所列條件。

（二）開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)工種和作業(yè)的安全培訓(xùn)，進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

（三）在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督、生產(chǎn)技術(shù)部門審查合格后監(jiān)督實(shí)施，以上內(nèi)容必須有完整的記錄或資料。

（四）安排監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督管理，監(jiān)護(hù)人應(yīng)能勝任工作。嚴(yán)格履行工作許可制度。

（五）應(yīng)經(jīng)常檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，直至停止其工作。

（六）發(fā)包工程中有多個(gè)承包方，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包方負(fù)責(zé)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（七）合同中應(yīng)規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

第八十二條 各企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。

不得使用違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)施工的承包商，杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的分包商。

第八十三條 在公司系統(tǒng)承包電力生產(chǎn)檢修等工作的承包方、發(fā)包方，必須執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》（電氣部分、熱力和機(jī)械部分、水力機(jī)械部分）工作票制度及有關(guān)要求。長期承包運(yùn)行、維護(hù)和檢修工作的，應(yīng)對(duì)其承包方技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員培訓(xùn)考試，合格后公布其工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人。

第八十四條 雙方應(yīng)在合同中約定，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包方責(zé)任引起的事故時(shí)，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第八十五條 因外來承包方責(zé)任在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)造成發(fā)包方設(shè)備事故的，責(zé)任歸屬（統(tǒng)計(jì)）為發(fā)包方，并由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰。

第八十六條 外來承包方在本企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，發(fā)包方必須立即逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。責(zé)任歸屬依據(jù)地方政府安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查結(jié)論確定。

第八十七條 基層企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)（承）包方向外發(fā)（承）包工程項(xiàng)目?；鶎悠髽I(yè)外出承包工作必須嚴(yán)格遵守發(fā)包方和本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和制度，配備專職安監(jiān)人員，實(shí)施規(guī)范管理。

第八十八條 各企業(yè)主業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)并依法簽定承包合同，明確雙方安全責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)，對(duì)工程系統(tǒng)中存在的主要危險(xiǎn)因素、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行查找和辯識(shí)，并制定有效的、有針對(duì)性的安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

（二）要求發(fā)包方進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并提供相關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。

（三）檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)措施、安全措施，使之滿足安全作業(yè)要求。

（四）根據(jù)需要，向發(fā)包方提出必須的配合工作要求。第八十九條 各企業(yè)的其他形式用工安全管理

（一）各類形式用工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志上崗，日常安全教育培訓(xùn)必須等同于正式員工對(duì)待。

（二）分散到車間、班組參加生產(chǎn)工作時(shí)，由所在的車間、班組負(fù)責(zé)人承擔(dān)其安全管理責(zé)任。

（三）從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派其他形式用工或外來人員單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。

（四）各類形式用工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待，其所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

（五）選擇勞務(wù)派遣用工模式的企業(yè)，必須與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式，以及違反協(xié)議的責(zé)任。勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)具有一定事故傷害賠償能力。

（六）短期用工應(yīng)主要從事服務(wù)性和生產(chǎn)輔助性崗位工作。其他形式用工從事主業(yè)核定的崗位時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)安全技能和專業(yè)技術(shù)考試考核合格后，確認(rèn)勝任本崗位工作后，方可上崗。

第十二章 消防和交通安全

第九十條 各企業(yè)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立各級(jí)人員消防責(zé)任制。成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防員、義務(wù)消防隊(duì)員共同負(fù)責(zé)的義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)消防安全。

第九十一條 基層企業(yè)應(yīng)健全消防制度，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失。

第九十二條 基層企業(yè)應(yīng)規(guī)范防火重點(diǎn)部位管理和消防器材的配備及定置管理，做到專人負(fù)責(zé)，有滅火方案；定期組織開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患應(yīng)立案限期整改。

第九十三條 基層企業(yè)應(yīng)定期開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開展各級(jí)人員消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。

第九十四條 各企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)各級(jí)交通安全責(zé)任制，建立歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通安全責(zé)任制和目標(biāo)管理機(jī)制。

第九十五條 各企業(yè)專（兼）職駕駛員實(shí)行考核上崗，并做到分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)非專職司機(jī)駕駛公車，實(shí)行“準(zhǔn)駕證”制度。

第九十六條 機(jī)動(dòng)車輛的技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠，并建立健全檔案及有關(guān)臺(tái)帳。

第九十七條 各企業(yè)應(yīng)針對(duì)惡劣天氣條件行車安全，以及通勤車交通安全等重點(diǎn)工作，落實(shí)專項(xiàng)制度措施。

第十三章 職業(yè)危害因素控制

第九十八條 各企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求。對(duì)不符合要求的，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，采取控制措施，建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第九十九條 基層企業(yè)對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，并督促、教育、指導(dǎo)接觸放射線的工作人員正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

第一百條 基層企業(yè)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修、更換，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第一百零一條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防治教育，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識(shí)。

第一百零二條 基層企業(yè)應(yīng)在存有危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢檢修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

第十四章 重大危險(xiǎn)源安全管理

第一百零三條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源的管理，二級(jí)單位重點(diǎn)督促落實(shí)制度措施落實(shí)情況。

第一百零四條 基層企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估；對(duì)于新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并納入重大危險(xiǎn)源管理體系；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)核銷。

第一百零五條 基層企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記要求，報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)抄報(bào)集團(tuán)公司、二級(jí)單位。

第一百零六條 基層企業(yè)應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，并做好記錄。

對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)立即整改；要制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限等；整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

第一百零七條 基層企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練；重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和二級(jí)單位備案。

第一百零八條 基層企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行重大危險(xiǎn)源方面的安全教育和培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等。將重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故的危害、后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊企業(yè)和人員。

第十五章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

第一百零九條 各企業(yè)應(yīng)建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置機(jī)制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

第一百一十條 各企業(yè)應(yīng)辨識(shí)潛在的事故和災(zāi)害情況，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估與監(jiān)控，針對(duì)人身傷害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展和處理的全過程。

（一）二級(jí)單位制定覆蓋全區(qū)域的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）基層企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案也可編入現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)程。

（三）重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位應(yīng)有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)實(shí)行牌板化管理。

第一百一十一條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍。

第一百一十二條 各企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

第一百一十三條 各企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，積極利用先進(jìn)的技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報(bào)，組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生和事故擴(kuò)大。

第一百一十四條 各企業(yè)每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，安全生產(chǎn)條件的變化情況，應(yīng)急預(yù)案演練及應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題等，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)部門或企業(yè)通知應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照有關(guān)程序備案。

第一百一十五條 應(yīng)急預(yù)案由本企業(yè)分管負(fù)責(zé)人審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時(shí)修訂，修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案：生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整；隸屬關(guān)系發(fā)生變化；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源；依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求；上級(jí)有關(guān)部門提出要求。

第一百一十六條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分類管理、分級(jí)備案制度。基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)二級(jí)單位備案，二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)集團(tuán)公司備案。地方人民政府和行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百一十七條 二級(jí)單位每年至少組織一次區(qū)域安全生產(chǎn)綜合事故（事件）演練。

各企業(yè)依據(jù)預(yù)案管理規(guī)定，每兩年對(duì)本企業(yè)所有預(yù)案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)重要崗位每半年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案全面演練一遍。

演習(xí)應(yīng)注重實(shí)效，有針對(duì)性，綜合采用桌面推演、功能演練（單項(xiàng)演練）、全面演練等多種方式，結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，完善預(yù)案。

第十六章 境外企業(yè)安全生產(chǎn)

第一百一十八條 境外企業(yè)上級(jí)單位應(yīng)督促境外企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織做好各項(xiàng)安全措施，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利實(shí)施。

第一百一十九條 境外企業(yè)安全生產(chǎn)績效納入二級(jí)單位安全目標(biāo)和責(zé)任制管理。

第一百二十條 境外企業(yè)應(yīng)落實(shí)對(duì)外投資合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度，遵守項(xiàng)目東道國安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第一百二十一條 有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)出國勞務(wù)人員的安全教育和培訓(xùn)，對(duì)于從事高危行業(yè)的作業(yè)人員，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。使用東道國的勞務(wù)人員時(shí)，東道國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低于我方的，應(yīng)按照我方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

第一百二十二條 境外企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，在逐級(jí)向上級(jí)企業(yè)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即向駐外使領(lǐng)館報(bào)告，在使領(lǐng)館和上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置、事故調(diào)查和善后處置工作，將負(fù)面影響降到最低。

第十七章 反違章管理

第一百二十三條 基層企業(yè)應(yīng)樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能”的觀念，成立以行政正職為組長，生產(chǎn)副職為副組長，成員由總工、副總、各職能部室、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)反違章的具體實(shí)施工作。

第一百二十四條 基層企業(yè)完善反違章工作制度，積極開展無違章創(chuàng)建活動(dòng)。建立廠、車間（含長期承包單位人員）、班組（含長期承包單位班組）三級(jí)“違章檔案”，如實(shí)記錄各級(jí)人員的違章及考核情況，并作為安全績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。廠、車間兩級(jí)設(shè)立“違章曝光欄”，以達(dá)到警示教育的目的。

第一百二十五條 基層企業(yè)反違章工作應(yīng)克服“以罰代管”和“只罰不管”的做法，對(duì)各類違章都應(yīng)通過“教育、曝光、處罰、整改”四個(gè)步驟進(jìn)行處理，按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。在對(duì)發(fā)生的不安全情況進(jìn)行分析和原因查找時(shí)，必須對(duì)存在的違章現(xiàn)象進(jìn)行分析。

第一百二十六條 各企業(yè)應(yīng)落實(shí)各部門職責(zé)，有針對(duì)性開展作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章治理工作，努力消除習(xí)慣性違章。

第一百二十七條 反違章管理應(yīng)實(shí)行違章聯(lián)責(zé)追究制，除追究違章當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)對(duì)其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員所負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、檢查、驗(yàn)收不到位的責(zé)任進(jìn)行追究。

對(duì)發(fā)包工程（項(xiàng)目）實(shí)施過程中出現(xiàn)的違章，應(yīng)追究本企業(yè)相關(guān)部門（車間）、班組或人員的連帶責(zé)任。

第十八章 事故調(diào)查處理

第一百二十八條 發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立即以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)或管理關(guān)系逐級(jí)匯報(bào)至集團(tuán)公司，每級(jí)匯報(bào)時(shí)間間隔不得超過1小時(shí)。設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告至企業(yè)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)等政府部門。

第一百二十九條 事故調(diào)查工作必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到原因不清楚不放過，應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，責(zé)任者未受到處罰不放過。及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

第一百三十條 事故報(bào)告、報(bào)表的報(bào)送工作按照分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)的原則執(zhí)行。要按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式、報(bào)告對(duì)象等要求，及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。

第一百三十一條 發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第一百三十二條 二級(jí)單位應(yīng)組織所屬基層企業(yè)制定設(shè)備一、二類障礙以及異常、嚴(yán)重未遂和未遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

第十九章 獎(jiǎng) 懲

第一百三十三條 各企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任，視事故責(zé)任歸屬情況承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百三十四條 安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失職，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成后果的企業(yè)和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第一百三十五條 集團(tuán)公司、二級(jí)單位、基層企業(yè)應(yīng)每年對(duì)上一實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人予以表彰。

第二十章 附 則

第一百三十六條 本規(guī)定用于規(guī)定集團(tuán)公司內(nèi)部安全管理關(guān)系，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第一百三十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部解釋。原2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（A版）》（中國華電生〔2005〕1375號(hào)）同時(shí)廢止。

術(shù) 語

①安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

②電力生產(chǎn)類企業(yè)：指以從事發(fā)電、供熱以及與之有關(guān)的檢修、維護(hù)、試驗(yàn)、電力設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備制造等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)以及與上述企業(yè)有管理關(guān)系和資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)。

③其他形式用工：指各企業(yè)勞務(wù)派遣用工、短期用工、借工等用工形式。

④安全生產(chǎn)事故隱患：指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

⑤一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

⑥重大事故隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四篇：中國華電集團(tuán)公司電力產(chǎn)業(yè)安全檢查制度

中國華電集團(tuán)公司電力產(chǎn)業(yè)安全檢查制度

第一章 總 則

第一條 為加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度措施落實(shí)力度，鞏固安全檢查規(guī)范化、常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，按照國家安監(jiān)總局《轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度》（安監(jiān)總辦?2013?111號(hào)）和《中國華電集團(tuán)公司電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（中國華電生制?2011?113號(hào)），結(jié)合公司系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全檢查是安全監(jiān)督管理的基本形式和重要內(nèi)容。應(yīng)貫徹“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條 安全檢查應(yīng)重在落實(shí)電力企業(yè)（基層發(fā)電企業(yè)和電源建設(shè)項(xiàng)目單位，下同）檢查、整改的主體責(zé)任，重在消除隱患，務(wù)求實(shí)際效果。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的督查工作實(shí)施定期督查與暗查抽查相結(jié)合。

第四條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各電力企業(yè)，以及所屬與電力產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種經(jīng)營領(lǐng)域企業(yè)。

第二章 檢查形式

第五條 安全檢查一般分為日常檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等形式。按照企業(yè)自查整改、上級(jí)單位督查（抽查）相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第六條 日常安全檢查主要是各級(jí)崗位人員日常安全巡查、或每周（月）例行開展的安全檢查工作。第七條 電力企業(yè)每年應(yīng)定期組織開展季節(jié)性（春季、秋季）安全生產(chǎn)大檢查工作。

（一）春季安全生產(chǎn)大檢查工作于每年的3至5月份進(jìn)行，5月中旬之前結(jié)束，為期兩個(gè)月。

（二）秋季安全生產(chǎn)大檢查工作于每年的9至11月份進(jìn)行，11月底前結(jié)束，為期兩個(gè)月。

第八條 季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查的主要任務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容（簡稱“六查”）：

（一）查領(lǐng)導(dǎo)。檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)員工安全責(zé)任制是否到位，是否按照“五同時(shí)”的要求開展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責(zé)”的要求。

（二）查思想。檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)員工對(duì)安全生產(chǎn)在認(rèn)識(shí)上存在的差距。

（三）查管理。檢查各級(jí)責(zé)任人是否親自抓好安全生產(chǎn)工作的安排和落實(shí)，檢查是否按照安全規(guī)章制度要求完成任務(wù)。

（四）查制度。檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全、是否有漏洞、是否科學(xué)合理。

（五）查隱患。排查設(shè)備設(shè)施，消除設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境等方面隱患，為機(jī)組進(jìn)入迎峰度夏（冬）做好準(zhǔn)備。

（六）查整改。檢查歷次安全檢查、安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改情況；事故隱患監(jiān)控措施落實(shí)情況；上級(jí)單位和本企業(yè)“反措”執(zhí)行情況等。第九條 春季安全生產(chǎn)大檢查應(yīng)側(cè)重于春夏季節(jié)性事故措施預(yù)防、度汛措施準(zhǔn)備、機(jī)組檢修安全措施落實(shí)、人員培訓(xùn)和安全工器具定檢、機(jī)組迎峰度夏等工作。突出防雷設(shè)施、防雨、防潮、防火措施和要求落實(shí)。

第十條 秋季安全生產(chǎn)大檢查應(yīng)側(cè)重于秋冬季節(jié)性事故預(yù)防、供熱安全、機(jī)組迎峰度冬等內(nèi)容。突出防火防爆、防寒防凍、防污閃、防小動(dòng)物等措施落實(shí)。

第十一條

專業(yè)檢查一般包括上級(jí)單位或電力企業(yè)自主開展的安全管理評(píng)估、專業(yè)監(jiān)督檢查、技術(shù)監(jiān)督定期檢查（試驗(yàn)、化驗(yàn)）等工作。

第十二條

專項(xiàng)檢查一般包括上級(jí)單位或電力企業(yè)針對(duì)特定時(shí)段、重點(diǎn)工作或某類事故開展的專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)工作需要隨時(shí)開展：

（一）重大節(jié)日、重大事件前。

（二）抵御可預(yù)見的影響安全生產(chǎn)的自然因素，需要統(tǒng)一采取措施時(shí)，如：防汛、防火、防凍、防雷、防污閃等。

（三）其他單位發(fā)生事故（重復(fù)發(fā)生同一原因造成的事故），本單位可能存在類似隱患時(shí)。

（四）本單位發(fā)生事故（或安全生產(chǎn)形勢(shì)不好時(shí)）需汲取教訓(xùn)時(shí)。

（五）政府部門主導(dǎo)的檢查，以及認(rèn)為有必要開展的其他情況。

第三章 組織實(shí)施 第十三條 電力企業(yè)春季、秋冬季安全生產(chǎn)大檢查工作應(yīng)由企業(yè)行政正職部署（批準(zhǔn)），企業(yè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)技術(shù)管理、調(diào)度管理等部門參與，運(yùn)行和檢修等各有關(guān)生產(chǎn)部門、班組等具體實(shí)施。

專業(yè)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查也可由主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)實(shí)施。

第十四條 安全檢查前，電力企業(yè)應(yīng)編制檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方式和責(zé)任人，并依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程制度，逐級(jí)編寫安全檢查表，明確檢查項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)審批后執(zhí)行。

第十五條 安全檢查內(nèi)容應(yīng)以“六查”內(nèi)容為主，對(duì)查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理（電力企業(yè)安全檢查管理流程見附錄）。

第十六條 電力企業(yè)的部門（車間）應(yīng)根據(jù)企業(yè)檢查計(jì)劃、檢查大綱要求，結(jié)合部門（車間）管理和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際，編制本部門（車間）檢查計(jì)劃和安全檢查表。

班組應(yīng)根據(jù)部門（車間）檢查計(jì)劃和檢查表的要求，結(jié)合班組管理和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步完善、細(xì)化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，編制檢查計(jì)劃和針對(duì)不同生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備系統(tǒng)、管理工作的安全檢查卡。

部門（車間）、班級(jí)檢查責(zé)任人按檢查表、卡進(jìn)行檢查和整改。檢查、整改情況記入檢查、整改表相應(yīng)欄內(nèi)。

第十七條 部門（車間）、班組應(yīng)做到邊檢查邊整改。自查整改情況記入安全檢查自查整改表。檢查期間暫不能解決的問題，應(yīng)列入安全檢查整改措施計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)至企業(yè)安全監(jiān)督部門。屬于設(shè)備、設(shè)施缺陷的，應(yīng)納入缺陷管理程序。屬于管理性問題，應(yīng)逐級(jí)按照閉環(huán)管理要求，落實(shí)整改和驗(yàn)收工作。

第十八條 班組檢查整改時(shí)段結(jié)束后，將檢查計(jì)劃、安全檢查表（卡）、安全檢查自查整改表、安全檢查整改措施計(jì)劃、檢查總結(jié)上報(bào)部門（車間），部門（車間）對(duì)班組進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條 部門（車間）檢查整改時(shí)段結(jié)束后，將檢查計(jì)劃、安全檢查表、安全檢查自查整改表、安全檢查整改措施計(jì)劃、檢查總結(jié)上報(bào)企業(yè)安全監(jiān)督管理部門，企業(yè)安全監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。

第二十條 電力企業(yè)廠級(jí)驗(yàn)收，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織，生技、運(yùn)行、保衛(wèi)（消防）等有關(guān)職能部門參加；對(duì)存在的問題，連同部門（車間）的安全檢查整改措施計(jì)劃，匯總形成企業(yè)安全檢查整改措施計(jì)劃，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字審批后，發(fā)至各有關(guān)部門整改，并跟蹤檢查整改情況。

第二十一條 對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)認(rèn)真分析原因，編制整改措施計(jì)劃，較大問題應(yīng)及時(shí)列入反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃予以落實(shí)。

第二十二條 電力企業(yè)安監(jiān)、運(yùn)行（調(diào)度）、生技等部門在班組、部門（車間）自查過程中，應(yīng)做好檢查、督導(dǎo)工作，督促各部門（車間）、班組按時(shí)、高質(zhì)量完成檢查。第二十三條

電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊(duì)、帶頭開展檢查。在安全檢查中，企業(yè)安全生產(chǎn)主要及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊(duì)分工負(fù)責(zé)督查本企業(yè)安全檢查開展情況。

第四章 督查抽查

第二十四條

在電力企業(yè)安全檢查自查整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持由上級(jí)公司組織督查，促進(jìn)檢查整改深入開展。

第二十五條 督查分為定期督查和暗查抽查兩種形式。暗查抽查工作方式主要以“四不兩直”（不發(fā)通知，不事先打招呼，不聽取一般性工作匯報(bào)，不用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員陪同，直奔基層，直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）為主，開展突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗訪細(xì)查。

第二十六條 定期督查。

春季、秋冬季安全檢查實(shí)施中，二級(jí)公司應(yīng)對(duì)全部企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，集團(tuán)公司組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行抽查，督促改進(jìn)不足，深化檢查開展。

電力企業(yè)開展機(jī)組大修（技改）工作期間，二級(jí)公司應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安排，對(duì)大修安全質(zhì)量等重點(diǎn)督查。

根據(jù)實(shí)際情況，定期督查可制定統(tǒng)一督查提綱，以區(qū)域（企業(yè)）間的互查等形式開展。

第二十七條 暗查抽查。

（一）二級(jí)單位應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)電力企業(yè)，突出重點(diǎn)時(shí)段開展。必要時(shí)，可結(jié)合綜合性檢查督查和專業(yè)性檢查督查開展。

（二）二級(jí)單位應(yīng)每季度至少組織一次對(duì)基層企業(yè)的暗查抽查，并確保內(nèi)對(duì)所轄電力企業(yè)“全覆蓋”。也可結(jié)合重點(diǎn)專題隨時(shí)開展。

（三）集團(tuán)公司建立暗查抽查（“四不兩直”）機(jī)制，至少每半年組織一次對(duì)重點(diǎn)區(qū)域電力企業(yè)的督查工作，也可隨時(shí)開展。

第二十八條 暗查抽查應(yīng)重在突出問題導(dǎo)向，以基本建設(shè)、重大技改、檢修維護(hù)、運(yùn)行操作，以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用、事故易發(fā)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，特別是針對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱、違章屢禁不止、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)問題突出和事故控制不力的單位。

第二十九條 暗查抽查應(yīng)集中治理和消除某個(gè)領(lǐng)域的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，重在有效實(shí)用、解決突出問題。在事故多發(fā)期和敏感期和重點(diǎn)時(shí)段隨機(jī)開展。

第三十條 暗查抽查前，應(yīng)制定工作方案，明確時(shí)間、路線、檢查地區(qū)和企業(yè)、重點(diǎn)檢查內(nèi)容和任務(wù)分工等事項(xiàng)，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、求實(shí)效”要求，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患做到依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應(yīng)立即向有關(guān)企業(yè)通報(bào)，提出整改要求。

第三十一條 一般情況下，集團(tuán)公司會(huì)同有關(guān)二級(jí)單位開展暗查抽查；也可結(jié)合實(shí)際，不通知有關(guān)二級(jí)單位直接進(jìn)入基層企業(yè)暗查抽查，視情況通知有關(guān)二級(jí)單位參加通報(bào)會(huì)議。第三十二條 二級(jí)單位應(yīng)每季度對(duì)暗查抽查工作專題總結(jié)，在每季后第1個(gè)月的10日內(nèi)形成報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司。

第五章 管理要求

第三十三條

安全檢查人員在做好書面記錄的同時(shí)，可以運(yùn)用錄音、攝影、攝像等技術(shù)手段，客觀記錄檢查全過程；事后通報(bào)必須依法依規(guī)，做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分。

如工作需要，可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸歉扇藛T參加。第三十四條

電力企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)（檢查）公示制度，建立安全檢查、整改、質(zhì)詢、驗(yàn)收等信息公示機(jī)制。

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)一線員工積極參與，及時(shí)組織報(bào)道正反兩方面典型，公布排查情況、整改方案和結(jié)果，并鼓勵(lì)通過舉報(bào)電話舉報(bào)安全問題和隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 二級(jí)單位應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患實(shí)行“掛牌督辦”制度。

對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患、違章的企業(yè)或個(gè)人實(shí)行公開曝光，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第三十六條 落實(shí)安全檢查“責(zé)任追溯”工作機(jī)制，對(duì)因安全檢查、整改走過場(chǎng)，不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和管理人員的責(zé)任。

安全檢查工作成效納入各單位目標(biāo)績效考核內(nèi)容，作為對(duì)基層單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

第三十七條 二級(jí)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，總結(jié)分析安全檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和規(guī)律特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，不斷完善安全檢查制度和典型提綱，指導(dǎo)基層企業(yè)安全檢查工作深入開展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀持續(xù)改善。

第三十八條 各類安全檢查（督查）應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

參與各類督查的人員必須嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：中國華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

附件:

中國華電集團(tuán)公司防汛管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電廠大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（第3號(hào)令）和國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于明確水庫水電廠防汛管理有關(guān)問題的通知》（國汛[2005]13號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管轄的電力設(shè)施安全渡汛；積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn)，保證抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

第四條 各分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司）和發(fā)電企業(yè)作為本單位防汛工作主體，按照企業(yè)行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)本單位防汛工作具體負(fù)責(zé)，在地方防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門管理。

基建工程防汛實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由各參建單位具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)后期，部分機(jī)組已投產(chǎn)或已蓄水運(yùn)用的在建水電工程，若工程尚未正式驗(yàn)交（如水庫擋水、泄水建筑物尚由施工單位管理的），防汛工作仍按在建項(xiàng)目管理。

第五條 按照國家防汛抗旱總指揮部提出的“水庫、水電廠的防汛實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制”的要求，集團(tuán)公司所轄各級(jí)電力企業(yè)的防汛工作接受相應(yīng)人民政府行政責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，按照水庫、水電廠防汛影響范圍，接受當(dāng)?shù)卣姥粗笓]調(diào)度。

第六條 為保證防汛工作的貫徹落實(shí)，各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司要落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。

第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司，其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 防汛工作管理

第八條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司防汛工作歸口管理部門，是已投產(chǎn)水電廠、火電廠防汛管理工作的責(zé)任部門。集團(tuán)公司工程建設(shè)部是集團(tuán)公司建設(shè)工程防汛管理工作的責(zé)任部門。

集團(tuán)公司防汛辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，防汛值班室設(shè)在集團(tuán)公司總值班室。各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)。

公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司應(yīng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度完善、應(yīng)急預(yù)案可操作性強(qiáng)。

第九條 汛前安全檢查。各單位應(yīng)于所在省（市、區(qū)）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日前，按照《水電廠防汛工作檢查大綱》（附件1）和《火電廠防汛工作檢查大綱》（附件2）的要求完成汛前檢查工作。各單位應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則。

華南、華東、華中、西南地區(qū)應(yīng)在每年的4月底以前完成。華北、西北、東北地區(qū)應(yīng)在5月底以前完成。

汛前一個(gè)月內(nèi)，發(fā)電公司（廠）、項(xiàng)目公司應(yīng)完成自查整改，將自查工作總結(jié)（檢查項(xiàng)目、存在問題及整改安排）報(bào)上級(jí)主管單位。在上述規(guī)定檢查時(shí)間內(nèi)，由主管單位（分支機(jī)構(gòu)）組織復(fù)查，并將復(fù)查工作總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司根據(jù)情況，適時(shí)組織重點(diǎn)檢查。

第十條 汛期防汛值班工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)向集團(tuán)公司防汛值班室報(bào)告汛情信息。汛前（4月15日前）應(yīng)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級(jí)上報(bào)。汛后（11月底）及時(shí)寫出防汛工作總結(jié)，報(bào)上一級(jí)主管單位。

第三章 防汛工作職責(zé)

第十一條 集團(tuán)公司主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，并監(jiān)督所屬企業(yè)實(shí)施。

2、接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一布署和指令，完成交辦的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)制定公司系統(tǒng)有關(guān)防汛工作的規(guī)程、規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電廠、項(xiàng)目公司防汛工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查與考核。

4、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)防汛工作的總體部署，參與重大防汛事故的處理和善后工作，并向國家有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

第十二條 分支機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、在集團(tuán)公司和有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛工作，履行管理、監(jiān)督、檢查和考核職責(zé)，及時(shí)將本單位的防汛信息上報(bào)集團(tuán)公司和政府有關(guān)部門。

2、負(fù)責(zé)建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛管理工作實(shí)施細(xì)則，做好其直屬、控股、授權(quán)管理發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛組織工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)電企業(yè)電力設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實(shí)處理措施，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)審核所轄水電廠、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、工程渡汛方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相應(yīng)人民政府主管部門（防汛抗旱指揮部或省經(jīng)貿(mào)委）審批，并報(bào)防汛抗旱指揮部備案。

5、按照集團(tuán)公司總體部署，汛前組織對(duì)所轄發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司的防汛檢查。汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所轄發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及損失情況。汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，全面組織好本單位所轄水電廠的防汛調(diào)度工作。

第十三條 發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目公司主要職責(zé)

1、建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)防汛工作負(fù)全責(zé)。

防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

2、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛管理制度和規(guī)程。主要制度有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報(bào)制度，汛后總結(jié)報(bào)告制度（即“五制”）。水電廠主要規(guī)程有：水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測(cè)規(guī)程，水工維護(hù)規(guī)程，水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程，水工作業(yè)安全規(guī)程（即“五規(guī)”）。

3、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門防汛工作的要求。組織防汛檢查，落實(shí)防汛措施，及時(shí)整改問題，做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練和防汛物資儲(chǔ)備工作。

4、做好汛前準(zhǔn)備工作，按防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查和整改，對(duì)可能影響本單位防汛安全的重大情況應(yīng)及時(shí)向主管單位匯報(bào)并及時(shí)處理。

5、編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、洪水預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案，經(jīng)上級(jí)主管單位審核后，報(bào)有防汛管轄權(quán)的相關(guān)地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，并落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，全力搶險(xiǎn)減少損失。

6、在確保水電廠大壩安全的前提下，按照水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好防汛調(diào)度工作。正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)電服從防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水庫水位運(yùn)行。在確保工程安全的前提下，根據(jù)水文預(yù)報(bào)，適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電。

7、做好防汛宣傳和泄洪警示工作，在《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《大中型水電廠水庫調(diào)度規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志、警示牌等，做好電站周邊地區(qū)的聯(lián)合防汛工作。

8、采取積極措施，做好局部山洪、泥石流和內(nèi)澇防范工作，及時(shí)向地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)反映本企業(yè)周邊行洪設(shè)施存在的問題和隱患。

第三章 防汛工作重點(diǎn)及要求

第十四條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，不漫壩，不水淹發(fā)電廠房，大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及其備用電源（應(yīng)有獨(dú)立于廠用電的可靠的備用電源）必須保證可靠運(yùn)行。

水電站水庫的運(yùn)行參數(shù)（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等），經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得隨意變更。

大中型水電站水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程，應(yīng)設(shè)法采取補(bǔ)救措施。因水文和工程運(yùn)用條件發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時(shí)，由分支機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

第十五條 火電廠防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、煤場(chǎng)、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十六條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。各項(xiàng)目公司要針對(duì)工程建設(shè)不同階段對(duì)防汛工作的要求，積極與施工單位配合，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，不得發(fā)生施工圍堰潰堰、因水淹而造成坍塌、下沉等嚴(yán)重問題。

第十七條 防汛應(yīng)急管理。各單位修訂完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛開展預(yù)案宣傳，加強(qiáng)電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級(jí)政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會(huì)應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通。

遇大洪水，水庫水位驟漲，大暴雨、泥石流、地震等特殊情況時(shí)，由各單位（發(fā)電廠、項(xiàng)目公司）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，并逐級(jí)上報(bào)。

如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情，危及電力設(shè)施安全，應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，采取措施，確保安全。

第十八條 對(duì)安全度汛和防汛搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十九條 凡違反本辦法規(guī)定、洪水調(diào)度失誤、防汛搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失者，要按責(zé)任制追究單位行政正職

獎(jiǎng) 懲 和直接主管防汛工作人員的責(zé)任。凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要依據(jù)電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和集團(tuán)公司《發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）》，按照“四不放過”原則，對(duì)事故責(zé)任嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。根據(jù)分析確認(rèn)事故涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和安裝的，亦應(yīng)追究有關(guān)單位的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行, 2003年3月17日發(fā)布的《華電集團(tuán)公司防汛管理辦法（試行）》（中國華電生［2003］75號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、水電廠防汛工作檢查大綱

2、火電廠防汛工作檢查大綱

附件1： 水電廠防汛工作檢查大綱

為加強(qiáng)水電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保水電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級(jí)有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

3、“五規(guī)五制”（水務(wù)管理規(guī)程、水工觀測(cè)規(guī)程、水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程、水工維護(hù)規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制、大壩檢查評(píng)比制、報(bào)汛制、防汛總結(jié)制）齊全、有效。上述規(guī)程制度是否根據(jù)情況變化適時(shí)做了修改。

三、檢查洪水調(diào)度方案和防汛措施制訂情況

1、設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順位等）。

2、超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、組織措施、物資貯備及運(yùn)輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）。

3、梯級(jí)水電站水庫聯(lián)合調(diào)度方案。

4、水電廠汛期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。

5、防汛措施。

6、防御局地暴雨及支溝洪水災(zāi)害措施。

上述方案和措施應(yīng)按主管單位規(guī)定時(shí)間報(bào)上級(jí)單位審批或備案。

四、檢查汛前水庫上下游調(diào)查工作

1、汛前要對(duì)庫區(qū)進(jìn)行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水庫安全運(yùn)行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。

2、汛前是否了解水庫下游主河道行洪能力變化情況，并報(bào)上級(jí)主管部門。

五、檢查汛前大壩觀測(cè)情況

1、是否已對(duì)大壩做了宏觀檢查（表面混凝土凍融、裂縫、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）。

2、大壩全面觀測(cè)及資料整編分析（變形及揚(yáng)壓力、滲漏量等）是否已做。

3、高水位觀測(cè)方案（包括加密測(cè)次及增加項(xiàng)目等）有否。

六、檢查泄洪設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行工作

1、對(duì)所有泄洪設(shè)施是否已進(jìn)行汛前檢查與維護(hù)。

2、所有泄洪設(shè)施是否有獨(dú)立可靠的備用電源。

3、汛前是否對(duì)泄洪閘門進(jìn)行了啟閉試驗(yàn)，有問題的是否已做處理。

七、檢查通訊設(shè)備及報(bào)汛設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作

1、通訊設(shè)施和通道是否進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)與調(diào)試。

2、利用地方電臺(tái)報(bào)汛的，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報(bào)汛合同。

3、有水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的，汛前是否對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查調(diào)試，有問題的測(cè)站是否進(jìn)行了處理。

4、建成水庫調(diào)度綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的，汛前是否對(duì)系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件進(jìn)行了全面調(diào)試，有問題的設(shè)備及應(yīng)用軟件是否進(jìn)行了檢修及修正。

八、檢查汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作

1、按進(jìn)度和質(zhì)量要求汛前機(jī)組檢修工作是否完成。

2、是否完成變電所、開關(guān)站及有關(guān)設(shè)備的汛前檢修預(yù)試工作。

3、是否對(duì)有缺陷設(shè)備（特別是Ⅲ類設(shè)備）制訂了汛前安全運(yùn)行措施。

4、汛期穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)電措施是否落實(shí)。

九、檢查水工建筑物運(yùn)行工況

1、列入重點(diǎn)加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否達(dá)到要求，安全渡汛措施是否落實(shí)。

2、檢查水毀工程修復(fù)情況。

3、防止水淹廠房的堵排方案和措施是否已落實(shí)。

4、對(duì)于高壩瀉流有霧化影響的，應(yīng)檢查下游邊坡及有關(guān)建筑物。

5、汛前，主管單位對(duì)各水電廠的水工建筑物進(jìn)行評(píng)級(jí)，確定為Ⅲ類設(shè)水工建筑物的要做出汛期運(yùn)行事故預(yù)想及險(xiǎn)情處置方案。

十、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)帳，專項(xiàng)保管。

2、對(duì)外只有一條通路的電廠，必備的生活物資貯備情況。

3、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作和方案。

十一、檢查防汛管理工作

1、上級(jí)及有關(guān)部門的各種防汛文件、指示是否齊備。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班記錄制等）。

十二、檢查與地方和其它部門協(xié)調(diào)防汛工作情況

1、接受當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮部門的調(diào)度指揮，及時(shí)了解防汛整體部署，取得支持。明確水庫放流時(shí)，與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系辦法。

2、有在建工程的電站應(yīng)組建業(yè)主負(fù)責(zé)、各參建單位參加的聯(lián)合防汛指揮部，并明確各自任務(wù)。

附件2： 火力發(fā)電廠防汛檢查大綱

為加強(qiáng)火電廠的防汛管理，進(jìn)一步使防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保火電廠安全渡汛，按照《中華人民共和國防洪法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本大綱：

一、檢查建立健全防汛組織與落實(shí)崗位責(zé)任制情況

1、防汛組織健全。是否建立健全了以廠長（總經(jīng)理）行政首長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

2、防汛任務(wù)明確。是否已制定當(dāng)年防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

3、防汛責(zé)任落實(shí)。各防汛崗位責(zé)任制及職責(zé)是否落實(shí)。

二、檢查防汛規(guī)章制度是否健全

1、上級(jí)有關(guān)部門的防汛文件齊備。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資管理制度等相關(guān)制度齊備，并及時(shí)做了修訂。

三、檢查防汛物資準(zhǔn)備工作

1、檢查防汛搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳及物資儲(chǔ)備情況，建立臺(tái)帳并專項(xiàng)保管。

2、搶險(xiǎn)運(yùn)輸工具安排。

3、值班室、值班電話、傳真機(jī)是否落實(shí)。

4、與地方及上級(jí)防汛部門的通訊是否暢通。

四、檢查生產(chǎn)設(shè)施防汛措施及檢查內(nèi)容

1、廠址是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位，否則，應(yīng)設(shè)置防澇圍堤和排澇設(shè)施，并檢查其可靠性和有效性。

2、廠內(nèi)排水設(shè)施和主廠房零米層及以下排水設(shè)施。

3、主廠房零米層及以下溝道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海濱的發(fā)電廠防洪堤的防風(fēng)浪措施以及堤壩上閘口封堵措施。

5、對(duì)可能遭遇山洪威脅的發(fā)電廠（公司）和建設(shè)工地,檢查其擋水、排水設(shè)施是否截水可靠、排水暢通。

6、電廠保安電源和備用電源的檢查、廠內(nèi)排水泵房和廠外取水泵房供電線路檢查。

7、露天煤場(chǎng)防雨水沖刷流失措施、干煤棚干煤儲(chǔ)量是否滿足要求;地下輸煤廊道排水設(shè)施是否完好。

8、岸邊水泵房室內(nèi)、地下設(shè)施的排風(fēng)、排氣口是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位；水泵房零米層或入口地坪是否高于百年一遇洪水（內(nèi)澇、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否則，應(yīng)檢查其防洪措施。

9、取水泵船的錨固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（構(gòu)）筑物的防淹、防沖措施。

11、工業(yè)用水、生活用水、雨水的排水口標(biāo)高低于百年一遇，自流受阻時(shí)的應(yīng)急措施。

12、對(duì)廠內(nèi)外生產(chǎn)設(shè)施，如排灰管、輸油管、補(bǔ)給水管、熱網(wǎng)管道等的支架（墩），進(jìn)廠鐵路、碼頭的運(yùn)輸機(jī)械和建（構(gòu)）筑物進(jìn)行防淹沒、防沖刷、防倒塌安全檢查。

13、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施周圍場(chǎng)地環(huán)境變化情況，是否影響安全渡汛。

14、檢查所有生產(chǎn)設(shè)施的屋面（頂蓋）防水是否完好、排水是否暢通。

15、灰場(chǎng)檢查：

①壩（堤）巡視檢查人員是否落實(shí)；交接班制度、值班日記是否健全；

②庫內(nèi)水深是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定；壩前干灘是否滿足設(shè)計(jì)要求；

③壩（堤）身缺陷；滲水、漏水情況；

④排水設(shè)施是否完好、排水能力是否滿足要求； ⑤在超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保壩措施； ⑥通訊是否暢通。

五、檢查防汛預(yù)案

1、破堤、分洪、超標(biāo)準(zhǔn)暴雨情況下的保廠預(yù)案和人員疏散預(yù)案。

2、穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水時(shí)的處理預(yù)案。