第一篇：縣食品安全工作評議考核辦法(征求意見稿)

++縣食品安全工作評議考核辦法

(征求意見稿)第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，強(qiáng)化地方人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升我縣食品安全治理能力和水平，有效保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市食品安全工作評議考核辦法的通知》（+府辦〔2017〕5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食品安全委員會（以下簡稱縣食安委）成員單位。

第三條 考核工作由縣食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h食安委辦公室（以下簡稱縣食安辦）受縣食安委委托，會同縣食安委成員單位實(shí)施考核工作。

縣食安委成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食品安全委員會成員單位食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

第五條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府的考核從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩方面進(jìn)行，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工 作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)本年度食品安全重點(diǎn)工作以及市食品安全工作評議考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。主要內(nèi)容如下：

（一）食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)情況，主要包括食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行、監(jiān)管制度建設(shè)、責(zé)任制及責(zé)任追究制落實(shí)、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)等情況。

（二）食品安全工作開展情況，主要包括專項(xiàng)工作任務(wù)開展和落實(shí)情況，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理情況。

（三）食品安全監(jiān)管能力建設(shè)情況，主要包括基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、應(yīng)急管理、事故處置、宣傳教育、社會共治、信用體系建設(shè)等工作開展情況。

（四）食品安全狀況評價(jià)。

（五）其他需要考核的情況。

第六條 對縣食安委成員單位重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制落實(shí)、食品安全工作任務(wù)完成、部門協(xié)作配合等情況，具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及細(xì)則中體現(xiàn)。

對承擔(dān)監(jiān)管職能的縣食安委成員單位考核的主要內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。主要包括將食品安全工作列入本部門食品安全工作年度計(jì)劃和考核內(nèi)容部署情況，工作機(jī)制建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況。

（二）落實(shí)部門責(zé)任制及責(zé)任追究制情況。主要包括落 2 實(shí)部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)案件督查督辦，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、隱患排查、應(yīng)急處置、信息管理、宣傳教育等情況。

（三）食品安全工作任務(wù)完成情況。主要包括年度工作方案明確的部門年度工作目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府食品安全有關(guān)文件部署工作完成情況。

（四）部門協(xié)作配合情況。主要包括部門按時(shí)保質(zhì)保量完成縣食安委、縣食安辦布置工作情況；支持配合縣食安辦開展食品安全綜合協(xié)調(diào)工作情況；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作情況。

（五）其他需要考核的情況。

對無直接監(jiān)管職能的其他縣食安委成員單位考核的主要內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署的食品安全相關(guān)工作。

（二）積極支持配合縣食安辦開展食品安全工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成縣食安委、縣食安辦布置的工作。

（三）落實(shí)工作措施，制定支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施，支持、配合、協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門開展工作情況。

第七條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府的考核由縣食安辦每年制定年度考核方案及其細(xì)則，并在市食安辦發(fā)布當(dāng)年年度考核方 3 案及其細(xì)則后一個(gè)月內(nèi)印發(fā)執(zhí)行。對縣食安委成員單位的考核由縣食安辦每年制定年度考核方案并印發(fā)執(zhí)行。

第八條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府的食品安全考核工作采取自查自評與組織考核相結(jié)合的方式。

（一）實(shí)地檢查。每年11月底前，縣食安辦根據(jù)需要，會同相關(guān)部門組成考核組，根據(jù)考核方案對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）當(dāng)年食品安全工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查，形成實(shí)地檢查報(bào)告。實(shí)地檢查可包括聽取匯報(bào)、核查資料、明察暗訪等。

（二）自查評分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府按照考核方案對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報(bào)告，并按年度考核方案確定的報(bào)送時(shí)間要求將自評報(bào)告和有關(guān)材料統(tǒng)一報(bào)送縣食安辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）對報(bào)送材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）部門評審。次年1月底前，縣食安辦組織有關(guān)部門按照考核方案，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）自評報(bào)告中涉及的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評審，形成書面意見送縣食安辦。各部門對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平、公正、準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。

（四）綜合評議?？h食安辦對相關(guān)部門的評審意見和實(shí)地檢查情況等進(jìn)行匯總，結(jié)合有關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)提供縣級食品安全狀況評價(jià)結(jié)果，得出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）考核結(jié)果，會同相關(guān)部門和單位作出綜合評議，形成考核報(bào)告，于次年2月底前報(bào)縣食安委審定?？己私Y(jié)果由縣食安委通報(bào)各 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）。

第九條 對縣食安委成員單位考核采取自查自評與組織考核相結(jié)合的辦法。

（一）對承擔(dān)監(jiān)管職能的縣食安委成員單位考核由有關(guān)單位先開展自查自評，縣食安辦再組織進(jìn)行考核?？己酥饕捎眉袌?bào)送資料復(fù)核和現(xiàn)場考核兩種方式。集中報(bào)送資料復(fù)核由各單位按照考評要求將有關(guān)資料收集匯總統(tǒng)一報(bào)縣食安辦復(fù)核?，F(xiàn)場考核主要采取聽匯報(bào)、查資料、訪重點(diǎn)等方式。

（二）對無直接監(jiān)管職能的其他縣食安委成員單位考核主要以自查自評為主，縣食安辦復(fù)核。

（三）對縣食安委成員單位考核由縣食安辦形成考核報(bào)告和考核結(jié)果，于次年2月底前報(bào)縣食安委審定后，以適當(dāng)方式通報(bào)。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府年度考核采取百分制計(jì)分方式，滿分100分?？己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前4名的為A級，得分排在第5名及以后的為B級。

有下列情形之一的，考核等級為C級：

（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的。

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或者在2個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大食品安全事故的。

第十一條 縣食安委成員單位年度考核采取百分制計(jì)分方式，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級。年度考核總分≥90分者為A級，＜90分且≥70分者為B級，＜70分者或有下列情形之一者為C級：

（一）未依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)有效處置本監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全事故，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

（二）對本監(jiān)管環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

（三）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的。

（四）本監(jiān)管環(huán)節(jié)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或者在2個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大食品安全事故的。

第十二條 考核工作與縣政府開展的年度績效工作緊密結(jié)合，考核結(jié)果報(bào)縣政府用于食品安全相關(guān)指標(biāo)考評依據(jù)，并交由干部主管部門作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食安委成員單位進(jìn)行綜合考核評價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

對考核結(jié)果為A級的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食安委成員單位，由縣食安委予以通報(bào)表揚(yáng)。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

對考核結(jié)果為C級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食安委成員單位，縣食安委委托縣食安辦會同相關(guān)部門約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人或縣食安委成員單位負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）主要負(fù)責(zé)人。考核結(jié)果為C級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食安委成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場（街道）人民政府和縣食安委成員單位應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向縣食安委作出書面報(bào)告，對通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄送縣食安辦。

第十三條 對在食品安全工作考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 本辦法由縣食安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第二篇：四川省食品安全工作評議考核辦法

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 四川省食品安全工作評議考核辦法的通知

川辦發(fā)〔2016〕105號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳 2016年12月18日

四川省食品安全工作評議考核辦法

第一條 為貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)市（州）人民政府和省直有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，提升食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕65號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 評議考核工作堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、客觀公正、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明原則，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。

第三條 評議考核對象為各市（州）人民政府和省直食品安全有關(guān)部門。

第四條 評議考核工作由省食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全委員會辦公室受省食品安全委員會委托，牽頭組織實(shí)施評議考核。

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第五條 對市（州）人民政府評議考核的內(nèi)容包括：食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、能力建設(shè)、監(jiān)督管理、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等方面的工作部署、機(jī)制運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障和措施落實(shí)情況，并根據(jù)需要對各地食品安全狀況進(jìn)行第三方評價(jià)。

對省直食品安全有關(guān)部門的評議考核，根據(jù)承擔(dān)的食品安全監(jiān)督管理工作職責(zé)分類別進(jìn)行。評議考核內(nèi)容包括：食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、信息發(fā)布、應(yīng)急處置、協(xié)作配合等方面的工作部署和措施落實(shí)情況。

第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)評議考核。每年７月底前，省食品安全委員會辦公室組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)食品安全重點(diǎn)工作安排，制定評議考核方案及其細(xì)則，明確具體指標(biāo)和分值，報(bào)經(jīng)省食品安全委員會同意后發(fā)布。

第七條 對市（州）人民政府評議考核采取以下步驟：

（一）市（州）自查。各市（州）人民政府按照評議考核方案及其細(xì)則，對本食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報(bào)告，于次年1月15日前報(bào)送省食品安全委員會辦公室。各市（州）人民政府對自評報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）部門審核。省食品安全委員會辦公室組織省食品安全委員會成員單位和有關(guān)部門按照評議考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對各市（州）自評報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核和評審，于次年1月底前形成書面意見。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)復(fù)核評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）實(shí)地檢查。省食品安全委員會辦公室根據(jù)評議考核工作需要，會同相關(guān)部門和單位組成檢查組，實(shí)地檢查各市（州）人民政府當(dāng)食品安全工作開展情況，并現(xiàn)場核查市（州）自評材料。

（四）綜合評議。省食品安全委員會辦公室對各部門和單位的復(fù)核評

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審意見進(jìn)行匯總，參考檢查組現(xiàn)場核查和第三方評價(jià)情況，會同相關(guān)部門和單位作出綜合評議，形成考核報(bào)告，于次年2月底前報(bào)省食品安全委員會審定。考核結(jié)果由省食品安全委員會通報(bào)各市（州）人民政府。

第八條 對市（州）人民政府的評議考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分?？己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前7名的為A級，得分排在第8名及以后的為B級。

有下列情形之一的，評議考核等級為C級：

（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的

（三）各市（州）人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大和重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的。

第九條 省直食品安全有關(guān)部門按照評議考核方案及其細(xì)則，對本部門食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報(bào)告，于次年1月15日前報(bào)送省食品安全委員會辦公室。各部門對自評報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

省食品安全委員會辦公室對各部門自評報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，形成評議考核報(bào)告，于次年2月底前報(bào)省食品安全委員會審定。評議考核結(jié)果由省食品安全委員會通報(bào)各部門。

第十條 評議考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對各市（州）人民政府、省直食品安全有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索依法依規(guī)按相關(guān)程序辦理。

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對評議考核結(jié)果為A級的市（州）人民政府，由省食品安全委員會予以通報(bào)表揚(yáng)。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

對評議考核結(jié)果為C級的市（州）人民政府，省食品安全委員會委托省食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談該市（州）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人。被約談市（州）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。

各市（州）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，向省食品安全委員會作出書面報(bào)告，對通報(bào)的問題提出整改措施并明確整改時(shí)限。

第十一條 對在食品安全評議考核工作中弄虛作假的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 各市（州）人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

第十三條 本辦法由省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

來源：四川省人民政府網(wǎng)

http://zcwj.sc.gov.cn/xxgk/NewT.aspx?i=20161221092704-888486-00-000

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第三篇：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》,食品企業(yè)該怎么辦？

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》，食品企業(yè)該怎么辦？

背景導(dǎo)讀：

2016年8月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《食品安全工作評議考核辦法》（以下簡稱《辦法》），明確對各?。▍^(qū)、市）人民政府食品安全工作進(jìn)行評議考核。

《辦法》摘要：

第五條 考核主要從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個(gè)方面，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。

第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核。國務(wù)院食品安全委員會辦公室在每年6月底前，組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本考核方案及其細(xì)則。

第八條 考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前10名的為A級，得分排在第11名及以后的為B級。

有下列情形之一的，考核等級為C級：

（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（三）?。▍^(qū)、市）人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。

第九條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)以及實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考，評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

對考核結(jié)果為A級的?。▍^(qū)、市）人民政府，由國務(wù)院食品安全委員會予以通報(bào)表揚(yáng)。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

對考核結(jié)果為C級的?。▍^(qū)、市）人民政府，國務(wù)院食品安全委員會委托國務(wù)院食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談該?。▍^(qū)、市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該?。▍^(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人，該?。▍^(qū)、市）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。

各?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向國務(wù)院食品安全委員會作出書面報(bào)告，對通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄送國務(wù)院食品安全委員會辦公室。

《辦法》發(fā)布后，食品企業(yè)，該怎么辦？

《辦法》的發(fā)布意味著國務(wù)院辦公廳將采取強(qiáng)制手段，讓政府部門嚴(yán)查食品安全，與各?。▍^(qū)、市）人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等實(shí)質(zhì)性事件直接掛勾，政府部門將一改從前作風(fēng)。作為食品企業(yè)，該怎么辦呢？ 食品安全問題與民生息息相關(guān)，政府狠抓是必然趨勢，那作為企業(yè)，為什么就困難重重呢？

企業(yè)在執(zhí)行過程中，最突出的問題是企業(yè)以利潤最大化為原始核心驅(qū)動(dòng)，與企業(yè)自身所負(fù)有的食品安全責(zé)任的踐行之間的矛盾。企業(yè)在保障食品安全過程中，不可避免地會遇到額外的人力、財(cái)力和物力投入，以及由此引發(fā)的效率降低，短期內(nèi)看不到直接效益，與企業(yè)自身利益最大化的根本目標(biāo)相沖突。

食品安全是企業(yè)的社會責(zé)任，追逐利潤是企業(yè)自身的固有屬性，兩者有著根本的沖突，企業(yè)在其自身生存問題尚未得到解決的情況下，很難顯現(xiàn)其社會屬性的一面。因此需要國家從政策法規(guī)制度等大環(huán)境予以規(guī)范。

《辦法》發(fā)布前，我國尚未出臺相關(guān)強(qiáng)制追溯和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要么不重視追溯，要么需要“另類”的與其自身利益相符合的追溯體系。

《辦法》發(fā)布后，企業(yè)為保障食品安全問題不再發(fā)生，在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息透明度與公開化，必定需要有一套完善的質(zhì)量安全追溯體系，而這一套體系的建立是有其公益性和社會責(zé)任性的，所以以政府投入建設(shè)、企業(yè)有效使用、消費(fèi)者使用查詢信息并積極反饋的追溯平臺才是有效的。追溯不等同于食品安全，更不能以食品安全作為食品企業(yè)的營銷手段！國家發(fā)改委早在2013年5月就正式批復(fù)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，該平臺的溯源應(yīng)用方案就能很好地解決上述問題。

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺的優(yōu)勢

1、權(quán)威性

溯源平臺大致可以分為三大類：企業(yè)自建類；公共建設(shè)平臺（第三方技術(shù)商開發(fā)平臺）；政府組建平臺。企業(yè)自建類和公共建設(shè)平臺均從企業(yè)利益出發(fā)搭建和維護(hù)，不具有權(quán)威性和公信力。

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，是國家發(fā)改委于2013年5月正式批復(fù)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化平臺，具有權(quán)威性。在商品溯源領(lǐng)域建立產(chǎn)品從原材料--生產(chǎn)加工--產(chǎn)品--物流--銷售等全過程的跟蹤、監(jiān)控服務(wù)體系，企業(yè)產(chǎn)品信息接入平臺后，需經(jīng)過嚴(yán)格審核，并且不能隨意篡改。也就是說，如果企業(yè)加入到國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，有助提高其產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量信息的可靠性，減少信息缺失。

2、一碼溯源

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺的食品溯源體系采用一碼全程溯源方案，解決食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)信息管理模式或架構(gòu)不同而造成斷鏈，無法互聯(lián)互通，做不到從生產(chǎn)到銷售全程覆蓋的問題。一碼溯源減少了信息傳輸?shù)娜斯じ深A(yù)環(huán)節(jié)，所有溯源資料均可在統(tǒng)一系統(tǒng)上跟蹤查詢。

3、聯(lián)合專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu) 雙重保障食品溯源監(jiān)管

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺聯(lián)合地方食藥監(jiān)局、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)食品安全溯源中心等專業(yè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)，共促食品溯源體系發(fā)展。通過多方合作，整合企業(yè)與政府的食品溯源相關(guān)資源，面向全國食品生產(chǎn)和含進(jìn)出口在內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯、防偽及監(jiān)管。對消費(fèi)者而言，通過標(biāo)識二維碼可在國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺上查詢到經(jīng)由中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)或已合作的地方食藥監(jiān)局認(rèn)證通過的食品，達(dá)到溯源信息“雙保險(xiǎn)”。

4、位置+物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識+大數(shù)據(jù)分析

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)防偽解決方案，每提供一批標(biāo)識碼給生產(chǎn)商家，生產(chǎn)廠商需要把對應(yīng)的商品的基本信息對接到平臺，消費(fèi)者的每一次掃碼，都會與平臺專用數(shù)據(jù)庫信息比對。利用國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)分析從而達(dá)到防偽的功效：真正做到一物一碼，復(fù)制必假；專用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行判斷，做到假鏈無效。從技術(shù)上杜絕了廠家復(fù)制二維碼進(jìn)行假冒偽劣的不被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。

參考資料：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于《印發(fā)食品安全工作評議考核辦法》的通知_國辦發(fā)〔2016〕65號 【關(guān)注】關(guān)于質(zhì)量安全追溯的那點(diǎn)真實(shí)現(xiàn)狀 專訪 | 農(nóng)產(chǎn)品追溯：主動(dòng)出擊才是“王道”

第四篇：》公布《重慶市食品安全條例(征求意見稿)

《重慶市食品安全條例(征求意見稿)》公布

為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，現(xiàn)將《重慶市食品安全條例(征求意見稿)》全文公布，征求社會意見。

有關(guān)單位、各界人士和廣大市民可以在2010年7月28日前，通過以下兩種方式提出意見：

(一)登錄重慶衛(wèi)生信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://004km.cn。

(二)通過信函方式將意見寄至：重慶市衛(wèi)生局1117辦公室，渝北區(qū)松石北路418號(郵政編碼：401147)，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸貞c市食品安全條例征求意見”字樣。

重慶市衛(wèi)生局

二0一0年七月十六日

附件：《重慶市食品安全條例(征求意見稿)》

重慶市食品安全條例(征求意見稿)

目錄

第一章 總 則

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估

第三章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營的一般規(guī)定

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

第三節(jié) 食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品

第五章 食品檢驗(yàn)

第六章 食品進(jìn)出口

第七章 食品安全事故處置

第八章 監(jiān)督管理

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(以下簡稱食品安全法實(shí)施條例)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，以及對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理，遵守本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，遵守本條例;食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)的規(guī)定;需要實(shí)施檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品，遵守動(dòng)植物檢疫的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

本市行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)出口食品、國境口岸范圍內(nèi)食品的安全管理，遵守本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本市行政區(qū)域內(nèi)的乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、保健食品和食鹽的安全管理，適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條【食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的一般義務(wù)與責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，保證食品安全，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，不得生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第四條【各級食品安全委員會】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)是分析本行政區(qū)域食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全工作;提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

各級食品安全委員會設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)市食品安全委員會日常事務(wù)。

第五條【各級人民政府職責(zé)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全監(jiān)督管理工作納入本級政府工作目標(biāo)管理，依法建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制、食品安全

監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制、評議及考核機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大食品安全事故應(yīng)對工作。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。

第六條【食品安全監(jiān)管部門及其職責(zé)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府依照食品安全法和國務(wù)院的規(guī)定以及本條例的規(guī)定，確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、鹽業(yè)行政、市政管理等部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食品安全信息公布、組織查處食品安全事故。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門分別負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)行政、商務(wù)、鹽業(yè)行政、市政管理等部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)做好食用農(nóng)產(chǎn)品、生豬屠宰、食鹽、占道經(jīng)營食品攤販、進(jìn)出口食品和口岸食品的監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)各級地方人民政府遵循精簡統(tǒng)一，提高執(zhí)法效能的原則探索和創(chuàng)新食品安全監(jiān)督管理模式，保證食品安全。

第七條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處職責(zé)及委托執(zhí)法】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)縣(自治縣)人民政府及其食品安全監(jiān)督管理部門，做好本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。

區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)本部門行政執(zhí)法的實(shí)際情況，可以按照市人民政府的相關(guān)規(guī)定，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使食品安全行政檢查權(quán)、違法行為制止權(quán)、行政警告權(quán)和小額行政罰款權(quán)。

受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的工作制度，確定相對固定的執(zhí)法人員，提供必要的工作條件;以委托機(jī)關(guān)的名義在委托范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法職權(quán)。

第八條【行業(yè)主管部門的責(zé)任】工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、商務(wù)、教育、建設(shè)、旅游等行業(yè)主管部門依據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)食品行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，不斷推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高食品安全基礎(chǔ)水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

第九條【食品行業(yè)協(xié)會的責(zé)任】食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推廣先進(jìn)的食品安全管理技術(shù)和方法，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

第十條【食品安全知識宣傳和社會團(tuán)體等的責(zé)任】各級人民政府及其食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。

鼓勵(lì)學(xué)校、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識和食品安全法律、法規(guī)的宣傳和普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全知識和食品安全法律、法規(guī)的公益宣傳，并對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估

第十一條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃】市衛(wèi)生行政部門會同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，根據(jù)國家和本行政區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的要求和需要，制定和實(shí)施本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋各區(qū)縣(自治縣)，并逐步延伸到農(nóng)村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。

第十二條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案】市衛(wèi)生行政部門組織市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本地食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定和實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。

市食品安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向上級主管部門報(bào)告并向市衛(wèi)生行政部門通報(bào)。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織市有關(guān)部門對通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行核實(shí)和分析;必要時(shí)，組織制定臨時(shí)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

第十三條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品的采集】承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)采集樣品，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。

第十四條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和資料的收集】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)助國務(wù)院有關(guān)部門收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估建議所需的信息和資料。

市衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求，可以組織市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估所需的信息和資料。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全監(jiān)督管理部門組織收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和資料應(yīng)當(dāng)配合，不得隱瞞、拒絕和阻撓。

第十五條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果的通報(bào)】市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，市農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)向市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府及其衛(wèi)生行政部門;食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在安全隱患的，市農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政部門。

第三章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十六條【制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)原則】沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的有關(guān)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全技術(shù)要求，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定、批準(zhǔn)、發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，市質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號。

第十七條【地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃】市衛(wèi)生行政部門會同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃并公開征求意見。

第十八條【地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查】市衛(wèi)生行政部門組織成立重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，并選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布，公開征求意見。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)重慶市食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過

第十九條【地方標(biāo)準(zhǔn)備案、公布、跟蹤評價(jià)及修訂】市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)發(fā)布后的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案，同時(shí)向社會公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本。

市衛(wèi)生行政部門會同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條【食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案】企業(yè)生產(chǎn)的食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案;備案后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為本企業(yè)組織食品生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)。

當(dāng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定時(shí)自動(dòng)失效。

第二十一條【相關(guān)管理辦法的制定】市衛(wèi)生行政部門依照相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營的一般規(guī)定

第二十二條【食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度】從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)活動(dòng)中出售其自制或者非自制的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;食品商場、超市經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)自制食品，不需要取得食品生產(chǎn)的許可。

依法需要事先核準(zhǔn)名稱的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱，申請取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后辦理工商登記。

第二十三條【許可后的要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的許可范圍依法經(jīng)營;需要延續(xù)、變更許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門申請延續(xù)、變更。不得超越許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。

第二十四條【委托生產(chǎn)的要求】委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可范圍的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工;委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)將雙方的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托加工合同以及受委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件分別向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門備案。委托生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷售。

第二十五條【食品安全管理員和培訓(xùn)制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，做好本單位食品安全的管理和檢驗(yàn)工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全知識培訓(xùn)制度，組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，并建立職工培訓(xùn)檔案。

第二十六條【食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、咽以及肺部化膿性感染、咳血、皮膚化膿性或者滲出性感染等病癥時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向本單位報(bào)告;食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離接觸直接入口食品工作崗位，待查明原因并恢復(fù)健康后再從事原崗位工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)?shù)将@得食品從業(yè)人員健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康證明全市有效。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康體檢管理辦法由市衛(wèi)生行政部門組織制定。

第二十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購查驗(yàn)和記錄制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證(依法不需要取得許可的供貨者除外)、產(chǎn)品合格證明文件，按照相關(guān)規(guī)定索取并留存有供貨者簽字或者蓋章的許可證、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件和進(jìn)貨票據(jù)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄采購產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號及保質(zhì)期(不需要標(biāo)識生產(chǎn)批號及保質(zhì)期的食品相關(guān)產(chǎn)品除外)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照采購的產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購查驗(yàn)記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于二年。

鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第二十八條【食品出廠檢驗(yàn)制度和批發(fā)銷售記錄制度】食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并附產(chǎn)品合格證明文件后方可出廠或者銷售。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。

食品出廠檢驗(yàn)記錄、銷售票據(jù)的保存期限不得少于二年。

第二十九條【食品的包裝材料和標(biāo)簽、標(biāo)識】食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當(dāng)安全、無毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說明書和散裝食品貯存容器、外包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定

委托生產(chǎn)的食品，其標(biāo)簽上除按前款進(jìn)行標(biāo)識外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)識受委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第三十條【餐飲服務(wù)的補(bǔ)充要求】餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席應(yīng)當(dāng)具備與接待能力相適應(yīng)的食品加工經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備，防止交叉污染;不得超許可范圍接辦集體宴席。

餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席以及集體用餐配送單位配送盒飯應(yīng)當(dāng)對提供的食品成品留樣四十八小時(shí)。

餐飲服務(wù)提供者在外賣食品包裝的明顯位置注明食品加工制作的時(shí)間和保質(zhì)期。

禁止餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所存放亞硝酸鹽或者在餐飲食品加工中使用亞硝酸鹽。

第三十一條【對聲稱具有特定保健功能食品的監(jiān)管】生產(chǎn)經(jīng)營聲稱具有特定保健功能的食品應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

食品藥品監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

第三十二條【集中交易市場等的基本條件】食品集中交易市場、展銷會應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

(一)選址與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離;

(二)按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位;

(三)設(shè)置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設(shè)施;

(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(五)配備必要的食品安全檢測設(shè)備，設(shè)置食品安全信息公示媒介。

第三十三條【集中交易市場開辦者等的職責(zé)】集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)審查入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證，但是，法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得許可證的除外;

(二)明確入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，督促其建立并執(zhí)行食品安全的有關(guān)制度;

(三)建立入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記載其身份證明、營業(yè)資質(zhì)、誠信守法等信息;

(四)定期對入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時(shí)制止并立即向所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;

(五)公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;

(六)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全監(jiān)督管理工作;

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的商場、超市除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任。

食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十四條【食品倉儲服務(wù)和運(yùn)輸?shù)囊蟆刻峁┦称穫}儲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，留存存儲者身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設(shè)有倉儲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

運(yùn)輸食品的交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。

貯存和運(yùn)輸需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏設(shè)施、冷藏車輛;冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。

第三十五條【食品召回】食品生產(chǎn)者召回不合格食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定不合格食品召回計(jì)劃并經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門審查。有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對召回全過程進(jìn)行監(jiān)督，避免遺漏。

食品召回管理的實(shí)施要求由市質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，會同市有關(guān)部門制定。

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

第三十六條【政府規(guī)劃統(tǒng)籌】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販經(jīng)營場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局;建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，廣泛征求居民意見，制定在非主干道兩側(cè)設(shè)置臨

時(shí)占道經(jīng)營食品攤點(diǎn)的規(guī)劃并予以公布。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

第三十七條【小作坊具備的基本條件】食品生產(chǎn)加工小作坊從事生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;不得在生產(chǎn)加工場所內(nèi)設(shè)置人員生活區(qū);

(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備，有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程;接觸食品的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備符合食品安全要求;

(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(五)從業(yè)人員持有健康證明。

第三十八條【小作坊許可制度】對食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。

食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)持符合本條例第三十七條規(guī)定要求的相關(guān)材料，向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證;對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。

食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主持小作坊生產(chǎn)許可證依法申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照。

食品生產(chǎn)加工小作坊未取得小作坊生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證的申辦程序及其有關(guān)管理要求由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。

第三十九條【食品攤販具備的基本條件】食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)經(jīng)營場所在集中交易市場或者當(dāng)?shù)卣试S的街頭、公共場所內(nèi);經(jīng)營場所環(huán)境清潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;生產(chǎn)經(jīng)營直接入口食品的攤點(diǎn)不得毗鄰鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點(diǎn)、宰殺點(diǎn);

(二)接觸食品的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施符合食品安全要求，并具備防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;

(三)從業(yè)人員持有健康證明。

第四十條【食品攤販的分類管理】占道經(jīng)營的食品攤販由市政管理部門監(jiān)督管理。進(jìn)入集中交易市場、店鋪經(jīng)營的食品攤販由工商行政管理部門監(jiān)督管理。

第四十一條【食品攤販管理原則】占道經(jīng)營的食品攤販除應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序向所在地區(qū)縣(自治縣)市政管理部門申請臨時(shí)占道許可證。

市政管理部門審查食品攤販臨時(shí)占道許可申請時(shí)，除按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件審查外，還應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查。對符合要求的，決定準(zhǔn)予許可;對不符合要求的，決定不予許可并書面說明理由。

進(jìn)入集中交易市場、店鋪經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十九條規(guī)定的條件，并向所在地區(qū)縣(自治縣)工商行政管理部門備案。

第四十二條【小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)遵守的規(guī)定】食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

(一)餐飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔;一次性餐飲具不得重復(fù)使用;

(二)食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的包裝材料;不得使用書刊紙張、報(bào)紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品;

(三)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;

(四)從業(yè)人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生;銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，使用無毒、清潔的售貨工具;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對食品污染;

十七規(guī)第四十三條【小作坊和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品】禁止食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

(三)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

(五)使用未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品生產(chǎn)加工的食品;

(六)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

(七)超過保質(zhì)期的食品;

(八)國家和市人民政府為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;

(十)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

第四十四條【小作坊產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)要求】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并附產(chǎn)品合格證明后方可銷售。未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品不得銷售。

食品生產(chǎn)加工小作坊可以自行對所生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四十五條【小作坊產(chǎn)品包裝標(biāo)識要求】 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明食品安全法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)所要求的事項(xiàng)以及食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證編號。生產(chǎn)經(jīng)營散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第三節(jié) 食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品

第四十六條【食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度】食品添加劑生產(chǎn)者和按照國家規(guī)定需要實(shí)行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向市質(zhì)量監(jiān)督部門申請取得生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)。

委托生產(chǎn)食品添加劑或者委托生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可范圍的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工。

第四十七條【食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度】食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并附產(chǎn)品合格證明文件后方可出廠或者銷售。

食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品添加劑的產(chǎn)品合格證明文件和安全狀況，并如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、產(chǎn)品合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第四十八條【食品相關(guān)產(chǎn)品的禁止性規(guī)定】食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品。

第四十九條【食品添加劑經(jīng)營制度】食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品添加劑生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件，索取、留存有供貨商簽字或者蓋章的許可證和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件，留存期限不得少于二年。

食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄采購食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證號、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。

第五十條【食品添加劑的使用要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑獨(dú)立存放，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用臺賬，如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用目的等事項(xiàng)。記錄的保存期限不得少于二年。

第五章 食品檢驗(yàn)

第五十一條【檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立食品安全檢驗(yàn)體系，推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

鼓勵(lì)經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可的高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及社會檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)服務(wù)。

第五十二條【食品安全監(jiān)管部門的抽樣檢驗(yàn)及復(fù)檢】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托取得認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品安全監(jiān)督管理部門、對抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以依照食品安全法實(shí)施條例第三十四條規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論起15日內(nèi)向抽檢的監(jiān)督管理部門或者上一級監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。

申請復(fù)檢的食品安全監(jiān)督管理部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照高效、就近的原則，在國家公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

依照有關(guān)規(guī)定不可復(fù)檢的項(xiàng)目除外。

第五十三條【食品抽檢費(fèi)用】食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

被抽樣者無法提供樣品報(bào)銷憑證的，由抽樣單位向被抽樣者送達(dá)抽樣報(bào)銷回執(zhí);抽樣報(bào)銷回執(zhí)由被抽樣者簽字后作為報(bào)銷抽樣樣品費(fèi)的報(bào)銷憑證。抽樣報(bào)銷回執(zhí)由市財(cái)政部門統(tǒng)一樣式和印制。

食品安全監(jiān)督管理部門委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)支付檢驗(yàn)費(fèi)用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣的食品安全監(jiān)督管理部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

第五十四條【鼓勵(lì)食品經(jīng)營者自檢】鼓勵(lì)商場、超市、集中交易市場和大型餐飲服務(wù)企業(yè)建立自身檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的設(shè)備和人員，自行對所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。

第六章 食品進(jìn)出口

第五十五條【進(jìn)口食品等的報(bào)關(guān)要求】進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)通關(guān)證明放行。

第五十六條【進(jìn)口商的管理要求】食品、食品添加劑進(jìn)口商、代理商除應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將食品、食品添加劑進(jìn)口商、代理商的進(jìn)出口信譽(yù)記錄納入誠信管理體系;對有不良記錄的進(jìn)口商、代理商，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)口食品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第五十七條【進(jìn)口食品等的銷售要求和批發(fā)記錄】本市銷售的進(jìn)口食品，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，并保證貨證相符。

進(jìn)口商、代理商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口和批發(fā)銷售的記錄制度，如實(shí)其名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。進(jìn)口和批發(fā)銷售記錄保存期限不得少于二年。

第五十八條【進(jìn)口食品等產(chǎn)品隱患通報(bào)】農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品存在食品安全隱患的，除應(yīng)當(dāng)依法采取控制措施外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第五十九條【出口企業(yè)備案】出口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法備案。

第七章 食品安全事故處置

第六十條【食品安全事故應(yīng)急預(yù)案】市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定重慶市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)國務(wù)院備案。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全法的規(guī)定，制定食品安全事故處置方案。

第六十一條【食品安全事故報(bào)告制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)督管理工作的部門報(bào)告。

發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故病例或者疑似病例后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)食物中毒、食源性疾病的報(bào)告信息后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核信息，對可能屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

食品安全監(jiān)督管理部門接到有關(guān)食物中毒、食源性疾病和食品污染的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門通報(bào)，并逐級向上級主管部門報(bào)告。

第六十二條【食品安全事故的處置】食品安全事故應(yīng)當(dāng)按照分類分級的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照食品安全法第七十二條的規(guī)定以及食品安全事故調(diào)查處理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，防止或者減輕社會危害。

發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

參與食品安全事故調(diào)查的有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全事故的調(diào)查處置，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第六十三條【對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求】疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理食品安全事故中應(yīng)當(dāng)查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)以及致病食品、致病因素等，并及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學(xué)處理措施。

第六十四條【重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查】發(fā)生重大食品安全事故，市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，并向同級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

第六十五條【食品安全事故發(fā)生單位的義務(wù)】發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施予以處置，防止事故擴(kuò)大：

(一)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護(hù)好現(xiàn)場;

(二)協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;

(三)配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品;

(四)落實(shí)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門要求采取的其他措施。

第八章 監(jiān)督管理

第六十六條【食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織本級食品安全監(jiān)督管理部門以及財(cái)政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管

理計(jì)劃。監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含食品安全監(jiān)督管理目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、進(jìn)度安排和食品安全抽樣檢驗(yàn)等內(nèi)容。

在制定監(jiān)督管理計(jì)劃時(shí)，上級監(jiān)督管理部門抽檢的食品，下級監(jiān)督管理部門不得重復(fù)安排抽檢;但是，調(diào)查處理食品安全事故和食品安全舉報(bào)投訴進(jìn)行的抽檢除外。

各級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，制定本部門的實(shí)施方案。

食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃中涉及的抽樣檢驗(yàn)購買樣品以及檢驗(yàn)所需費(fèi)用，由同級財(cái)政列支。

第六十七條【監(jiān)管部門有權(quán)采取的措施】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品安全監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、市政管理等部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;

(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政、商務(wù)、鹽業(yè)行政、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食用農(nóng)產(chǎn)品、生豬屠宰、食鹽、進(jìn)出口食品和口岸食品進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)縣(自治縣)市政管理部門對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占道經(jīng)營的食品攤販進(jìn)行取締;對其從事占道經(jīng)營的設(shè)施，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。

第六十八條【食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的管理和要求】國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取行政強(qiáng)制、責(zé)令召回、發(fā)布公告等措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用;同時(shí)依法立案查處不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、市衛(wèi)生行政部門公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息后，或者食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，市、區(qū)縣(自治縣)

人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級食品安全監(jiān)督管理部門采取針對性措施，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生食品安全事故;必要時(shí)，可以臨時(shí)限制高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)經(jīng)營。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名錄或者食品中易濫用的食品添加劑名錄后，市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即組織針對性的專項(xiàng)整治，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，消除相關(guān)食品安全隱患。

食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，或者接到有關(guān)食品安全隱患的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除隱患;對涉及其他環(huán)節(jié)的食品安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門通報(bào)。

對發(fā)現(xiàn)的可能引起食品安全事故的食品安全隱患，各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告和同級衛(wèi)生行政部門通報(bào);對可能引起重大食品安全事故的食品安全隱患，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并會同相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。

第六十九條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用檔案】市、區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果、違法行為查處以及產(chǎn)品召回、投訴處理、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等情況;并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用等級，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。

第七十條【食品安全快檢要求】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門使用快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查時(shí)，對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)依法抽樣檢驗(yàn)，同時(shí)可以采取先行登記保存。

第七十一條【舉報(bào)、投訴等的處置】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào);對接到的咨詢、投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對咨詢、投訴、舉報(bào)和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。屬于食品安全事故的，依照食品安全法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知有權(quán)處理的部門處理，并移交相關(guān)材料。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。

第七十二條【食品安全信息公布制度】下列食品安全信息由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：

(一)本市食品安全總體情況;

(二)影響限于本市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;

(三)影響限于本市的重大食品安全事故及其處理信息;

(四)其他重要的食品安全信息和市人民政府確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法實(shí)施條例第五十一條的規(guī)定公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

第七十三條【吊銷證照時(shí)信息通報(bào)】質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門依法吊銷食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門依法吊銷食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門依法注銷其食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可。

第九章 法律責(zé)任

第七十四條【細(xì)化責(zé)任追究】區(qū)縣(自治縣)人民政府不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分。

市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、市政管理等部門或者其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

(一)不依法履行職責(zé)，造成重大食品安全事故;

(二)發(fā)生重大食品安全事故，不按規(guī)定報(bào)告、處理;

(三)濫用職權(quán)，違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰;

(四)利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

(五)泄露食品生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)秘密;

(五)不依法履行食品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他行為。

第七十五條 【無證及相關(guān)違法情況的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的貨值金額不足五千元的，并處兩千元以上二萬元以下罰款;貨值金額五千元以上一萬元以下的，并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款：

(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品;

(二)未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑;

(三)超越許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

(四)許可證超過有效期限仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)警告拒不改正;

(五)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的許可證，或者使用以其他形式非法取得的許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

委托生產(chǎn)食品、食品添加劑、實(shí)行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品，受委托方不具有委托生產(chǎn)產(chǎn)品范圍內(nèi)的生產(chǎn)許可證，按照前款規(guī)定處罰。

第七十六條【違反禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

(一)偽造、篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;

(二)在餐飲食品加工中使用亞硝酸鹽;

(三)在生產(chǎn)經(jīng)營中超范圍、超劑量使用食品添加劑;

(四)生產(chǎn)經(jīng)營本條例第四十三條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

第七十七條【委托加工食品標(biāo)簽不符合規(guī)定等的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

(一)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽說明書不符合本條例規(guī)定;

(二)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品;

(三)采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七十八條【安排無健康證明人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：

(一)安排未取得健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

(二)接辦集體宴席以及集體用餐配送單位未對供應(yīng)的食品成品留樣;

(三)未建立食品添加劑使用臺賬，如實(shí)記錄使用情況;

(四)未按規(guī)定存放、保管食品添加劑;

(五)食品添加劑經(jīng)營者未建立并遵守食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;

(六)委托生產(chǎn)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品未按規(guī)定備案。

第七十九條【不符合規(guī)定從事倉儲服務(wù)和食品運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證：

(一)未記錄、留存相關(guān)證件和信息;

(二)將食品與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸;

(三)需低溫保存的食品未使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施或者冷藏溫度不符合食品標(biāo)簽明示溫度以及食品安全要求。

第八十條【小作坊、食品攤販經(jīng)營條件發(fā)生變化的法律責(zé)任】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合本條例第三十七條(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期未改的，依照本條例第七十六條規(guī)定給予處罰。

食品攤販經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合本條例第三十九條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處兩百元以上五百元以下罰款。

第八十一條【補(bǔ)充食品召回的法律責(zé)任】食品生產(chǎn)者在實(shí)施食品召回的同時(shí)，不免除其依法承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

食品生產(chǎn)者主動(dòng)實(shí)施召回的，可依法從輕或者減輕處罰。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以按照本條例第七十六條的規(guī)定沒收食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回的不合格食品。

食品生產(chǎn)者經(jīng)營在有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的，可按本條例第七十六條規(guī)定從重處罰。

第八十二條【兜底條款】 違反本條例規(guī)定需承擔(dān)的法律責(zé)任，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章 附 則

第八十三條【用語解釋】本條例下列用語的含義：

食品生產(chǎn)：指以銷售為目的，制作加工食品的行為，但餐飲服務(wù)中的食品制作加工行為除外。

食品流通：指食品從購買到銷售的經(jīng)營行為，但餐飲服務(wù)活動(dòng)中的經(jīng)營行為除外。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者：指從事食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人，包括食堂、食品攤販等。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：指取得工商營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，不包括個(gè)體工商戶。

食品生產(chǎn)加工小作坊：指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，銷售范圍固定，不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)者。

食品攤販：指無固定門店，在集中交易市場或者當(dāng)?shù)卣试S的街頭、公共場所內(nèi)從事食品加工、銷售、餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

集中交易市場：指市場開辦者開辦的，有固定場所和設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場實(shí)行集中、公開交易各類生活資料、生產(chǎn)資料的市場。

集體用餐配送單位：指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。

集體宴席：指10人以上共同就餐的宴席。

食用農(nóng)產(chǎn)品：指供人食用的來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其初級加工產(chǎn)品。

從業(yè)人員健康檢查：指按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員所進(jìn)行的從業(yè)前、從業(yè)中的健康檢查。

產(chǎn)品合格證明文件：指食品生產(chǎn)者或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的，用于證明食品質(zhì)量合格的檢驗(yàn)報(bào)告書或者合格證。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)：指由食品污染和食品中的有害因素引起食源性疾病的可能性和嚴(yán)重性。

第八十四條【食堂等的監(jiān)督管理】 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、幼兒園等開辦的食堂的食品安全監(jiān)督管理，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照本條例執(zhí)行。食堂開辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂的食品安全責(zé)任。

第八十五條【特殊區(qū)域的監(jiān)督管理】本市鐵路運(yùn)營中的食品安全監(jiān)督管理以及火車站內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理由鐵路主管部門依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;鐵路運(yùn)營中涉及出入境食品的監(jiān)督管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本市具有國際通航業(yè)務(wù)的機(jī)場范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;其他民用機(jī)場范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，由機(jī)場所在地區(qū)縣(自治縣)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

本市行政區(qū)域內(nèi)從事水上旅客運(yùn)輸企業(yè)所屬客運(yùn)船舶的食品安全監(jiān)督管理，由運(yùn)輸企業(yè)所在地和客運(yùn)船舶?？看a頭所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)。其中運(yùn)輸企業(yè)所在地區(qū)縣(自治縣)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)許可證的受理和核發(fā)，實(shí)行一船一證;客運(yùn)船舶?？看a頭所在地區(qū)縣(自治縣)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)船舶的日常監(jiān)督檢查。船舶運(yùn)營中涉及出入境的食品安全監(jiān)督管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條【法律實(shí)行日期】本條例自公布之日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：承德市食品安全黑名單管理辦法征求意見稿

承德市食品安全黑名單管理辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，有效推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）落實(shí)食品安全主體責(zé)任，防止和減少食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等六個(gè)文件的通知》（冀政函[2011]93號）、《承德市人民政府關(guān)于印發(fā)承德市食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等六個(gè)文件的通知》（承市政字[2012]6號）等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市食品安全工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)，并取得合法證照企業(yè)（單位）的食品安全“黑名單”管理適用本辦法。

第三條 本辦法所指的食品安全“黑名單”管理，是指各食品安全監(jiān)管部門運(yùn)用監(jiān)管手段，根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）不良行為記錄，將其列入“黑名單”，通過新聞媒體或者網(wǎng)絡(luò)向社會予以公布，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四條 “黑名單”管理堅(jiān)持依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過失的原則，按照地方監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實(shí)施。

第二章 列管對象

第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）有下列情形之一且未被吊銷證照的，列入“黑名單”：

（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）仿冒他人注冊商標(biāo)、生產(chǎn)許可標(biāo)志、編號或者其他產(chǎn)品標(biāo)志，仿造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（七）違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（八）發(fā)生重大食品安全事故的；

（九）拒不接受食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；

（十）存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未及時(shí)消除重大安全隱患的；

（十一）各食品安全監(jiān)管部門有其他規(guī)定情形的。

第三章 列管與解除

第六條 食品安全“黑名單”管理制度由各食品安全監(jiān)管部門依照監(jiān)管職責(zé)具體實(shí)施。列入“黑名單”管理的期限原則上為一年，列管和解除的日期均以公布日期為準(zhǔn)。

第七條 “黑名單”管理按下列程序進(jìn)行：

（一）信息采集。通過事故調(diào)查、食品安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，對符合本辦法第五條規(guī)定情形之一的，由各食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行收集，并記錄違法單位名稱、法人或負(fù)責(zé)人、違法違規(guī)行為、處罰等信息。

（二）信息告知。各食品安全監(jiān)管部門對擬列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），應(yīng)于報(bào)上級主管部門15日前告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），由各縣區(qū)政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或縣級食品安全監(jiān)管相關(guān)部門提請市政府食品安全委員會辦公室審定。

（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的，由市政府食品安全委員會辦公室通過市級主流新聞媒體及政府網(wǎng)站對外公布。

（五）信息刪除。列入食品安全“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），在“黑名單”期限屆滿時(shí)，由提請其列入“黑名單”的單位組織檢查，對已整改并未再發(fā)生本辦法第五條所規(guī)定情形的，由市政府食品安全委員會辦公室將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。

第四章 管理措施

第八條 對被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），在“黑名單”管理期限內(nèi)，除各食品安全監(jiān)管部門依法對其違法違規(guī)行為從重處罰外，并實(shí)施以下監(jiān)管措施：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）必須每月向所在縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告一次食品安全生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（二）對被列為“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），由所在縣（區(qū)）食品安全監(jiān)管部門列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，每月至少進(jìn)行一次檢查，并隨時(shí)追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。

（三）對被列為“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍不合格的，不得將其列為政府采購供應(yīng)商。

（四）對被列為“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），由市政府食品安全委員會辦公室向市級財(cái)政、投資、國土資源、金融、進(jìn)出口、旅游等有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況，“黑名單”管理期限內(nèi)依法嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地、證券融資、貸款等，暫停其享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）對被列為“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），企業(yè)（單位）及其主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加各種評先選優(yōu)。

第九條 列入食品安全“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）再次被列入“黑名單”或者在“黑名單”期間整改不力的，各食品安全監(jiān)管部門依法予以從重處理。情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對不具備食品安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的，依法予以關(guān)閉。

第五章 工作要求

第十條 各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品安全“黑名單”制度。

第十一條 各級政府食品安全委員會要指導(dǎo)和督促各食品安全監(jiān)管部門建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立橫向到邊、縱向到底的食品安全全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除死角盲點(diǎn)，不斷提升食品安全水平。

第十二條 各食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市食品安全責(zé)任追究和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（承市政字[2010]101號）以及《承德市人民政府關(guān)于印發(fā)承德市食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等六個(gè)文件的通知》（承市政字[2012]6號）要求，進(jìn)一步建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，鼓勵(lì)對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售食品的行為進(jìn)行舉報(bào)?？h（區(qū)）政府要設(shè)立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金，對經(jīng)過查實(shí)的食品安全案件舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。各級監(jiān)管部門要設(shè)立投訴舉報(bào)中心，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督食品安全的積極性。

第十三條 各食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第十四條 本辦法由市政府食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。