第一篇：為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果

為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監(jiān)管機制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:

一、嚴(yán)格管理?？顚Ｓ?/p>

我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定，切實做到專戶儲存、專人負責(zé)、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：

(一)堅持?？顚Ｓ?、重點使用原則

在專項資金管理使用上，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅持專帳管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度，實行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué)，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查

加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當(dāng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、專項資金撥付使用情況

(一)家電下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年12月，區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?3597.75元，實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。

(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。

(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。

(四)汽車下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。

(五)水庫移民補。xx年至xx年3月，我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。

(六)教育補貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財政撥款727200元，實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元，實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。

(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。

xx年門診補償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元;住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人，上級撥款200512.86元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放200512.86元。xx年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元;二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。

(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1850人次，實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1624人次，實際發(fā)放金額1364160元。

(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額210900元。xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額210900元。

三、自查情況

三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標(biāo)準(zhǔn)的行為，各專項資金按規(guī)定報帳制，嚴(yán)格管理，會計核算真實規(guī)范。

今后，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持?？顚Ｓ茫攸c使用原則，監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學(xué)化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。為加強財政專項資金使用監(jiān)督，促進專項資金規(guī)范管理，提高專項資金的使用效益，根據(jù)XXXXX財發(fā)[2011]94號文件精神，我公司重點對2013年財政撥付企業(yè)的財政專項資金使用、管理進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2012年至2013年專項資金的收支情況 1、2013年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金 萬元，2、2013年11月13日收到財政撥付項目資金萬元。

3、2013年12月6日收到財政撥付項目資金 萬元。

4、2013年12月18日收到財政撥付項目資金萬元。5、2013年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項資金 萬元。

2013年度共收到財政撥付項目資金 萬元，其中： 萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產(chǎn)科目，分項細化支出，購置設(shè)備支出 萬元,土建工程支出 萬元。

通過自查的情況來看，單位領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，能認(rèn)真組織實施項目規(guī)劃設(shè)計編制工作，并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項目得到實施，資金效益日益體現(xiàn)。

二、存在的問題

經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項目計劃來執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點：

(一)項目分項預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。

(二)項目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費沒有列入項目預(yù)算，如設(shè)計費、評審經(jīng)費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內(nèi)外專家的費用沒列入項目規(guī)劃經(jīng)費中，而這些經(jīng)費又是需要支出的;

(三)制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法，(四)個別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項目合同，一些規(guī)劃設(shè)計的工作經(jīng)費列支不夠合理。

三、整改措施

通過這次自查，對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施：

1、建立或完善預(yù)算項目和專項資金使用的考核機制。

2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算監(jiān)督管理。

3、科學(xué)合理編制項目，要科學(xué)合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作(包括資金規(guī)模、實施年限、實施目標(biāo)和效益等);

4、加強會計監(jiān)督，提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定，實行單獨核算，確保資金?？顚Ｓ?。

第二篇：為進一步鞏固平安鎮(zhèn)創(chuàng)建成果

托里鎮(zhèn)鐵斯巴汗社區(qū)召開創(chuàng)建“自治區(qū)優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”

動員會

為進一步鞏固平安鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，動員社區(qū)全體干部群眾參與爭創(chuàng)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”，提升平安建設(shè)工作水平。托里鎮(zhèn)鐵斯巴汗社區(qū)于7月15日下午召開創(chuàng)建“自治區(qū)優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”動員會。會議由社區(qū)綜治干事阿依恒同志主持。社區(qū)黨政班子成員、社區(qū)全體干部、社區(qū)民警、司法所干事，“三民”工作組全體成員和駐社區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)與綜治干事共計100余人參會。

會上，縣紀(jì)檢委下派的社區(qū)訪惠聚工作組組長，加爾恒同志宣讀創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、娜地拉同志宣讀創(chuàng)建方案；會議第三項社區(qū)黨支部書記美爾古麗同志強調(diào)創(chuàng)建活動的重要性并針對創(chuàng)建活動提出意見和建議和要求，他提出：一是要統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，把創(chuàng)建工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要抓手，確保社會穩(wěn)定。二是要突出重點，切實把各項措施落到實處，要強化基層基礎(chǔ)，深入開展矛盾糾紛排查，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，加強社會管理創(chuàng)新。三是要強化責(zé)任，真抓實干，全面推進平安創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得實效，推動若羌跨越式發(fā)展和長治久安并要求駐社區(qū)單位要全力配合此項活動。

第三篇：甘肅省《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》

甘肅省《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》

實施細則

第一章總則

第一條為加強鞏固退耕還林成果專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)和國家財政部等六部委制定印發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》(財農(nóng)[2 007]327號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本實施細則。

第二條鞏固退耕還林成果專項資金(以下簡稱專項資金)是指中央財政在一定時期內(nèi)安排的專項用于鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠生計的資金。

第三條省級相關(guān)部門和地方各級人民政府使用和管理專項資金，須遵循本實施細則。

第二章預(yù)算管理

第四條專項資金主要用于實施退耕還林地區(qū)

第五條各縣市區(qū)人民政府在省發(fā)改委、西部辦、財政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、水利廳和扶貧辦等相關(guān)部門(以下簡稱省級相關(guān)部3門)的指導(dǎo)下，制定本縣市區(qū)的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，并報省級相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃重點包括退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、退耕還林補植補造規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

省發(fā)改委、西部辦、農(nóng)牧廳、水利廳、林業(yè)廳、財政廳等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)和分工，負責(zé)制定《甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，報國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部審核批復(fù)后實施。

第六條專項資金的申請程序：各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)省級相關(guān)部門審核批復(fù)的縣市區(qū)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，于每年l0月30 日前將下資金使用計劃報省級相關(guān)部門。省發(fā)改委根據(jù)國家相關(guān)部門審核同意的省級鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，會同省級相關(guān)部門對各縣市區(qū)下資金使用計劃審核匯總后，于每年ll月30日前將全省下資金使用計劃上報國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部等部門審核。

根據(jù)國家有關(guān)部門對我省下資金使用計劃的審核意見和安排的任務(wù)計劃，省發(fā)改委會同財政廳、農(nóng)牧廳、水利廳、林業(yè)廳等相關(guān)部門將任務(wù)計劃下達到各縣市區(qū)。省財政廳根據(jù)批復(fù)下達的任務(wù)計劃和省級相關(guān)部門核查驗收結(jié)果下達專項資金預(yù)算。

專項資金的撥付，按照《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省強農(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理操作規(guī)程)的通知》(甘財庫[2008]2 7號)規(guī)定和財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省財政廳通過省級強農(nóng)惠農(nóng)專項資金財政零余額帳戶，直接支付到市州或縣市區(qū)財政部門開設(shè)的強農(nóng)惠農(nóng)專項資金特設(shè)專戶。專項資金按照本細則第九條規(guī)定用于基本建設(shè)的，各縣市區(qū)人民政府相關(guān)部門要按基本建設(shè)程序做好項目管理工作。

第七條各縣市區(qū)人民政府制定鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃時，按照支農(nóng)資金整合的要求，應(yīng)與中央和省上安排的促進農(nóng)民增收“六大行動”、基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)、林權(quán)制度改革、小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金和市州、縣市區(qū)其它投資結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，集中安排使用，明確專項資金支持的具體任務(wù)，并做好與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接工作，支持改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，增強自我發(fā)展能力。

第八條按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣”原則，專項資金依據(jù)國家和省上審核、批復(fù)的專項規(guī)劃任務(wù)和經(jīng)費預(yù)算，從2008年起，分8年安排，逐年下達具體任務(wù)計劃。

第三章資金使用和管理

第九條 專項資金的使用按以下先后次序安排：

(一)有條件的退耕農(nóng)戶建設(shè)基本口糧田。

(二)有條件的退耕農(nóng)戶開展沼氣、節(jié)柴灶、太陽灶等農(nóng)村能源建設(shè)。

(三)對有條件的退耕農(nóng)戶實行生態(tài)移民。

(四)退耕還林補植補造、發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、開展退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等。

(五)高寒陰濕少數(shù)民族地區(qū)退耕農(nóng)戶直接補助。

第十條專項資金由省級相關(guān)部門按本辦法第九條規(guī)定統(tǒng)籌安排，因地制宜地用于鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠生計。

第十一條專項資金在強農(nóng)惠農(nóng)特設(shè)專戶內(nèi)，實行專帳核算、?？顚Ｓ茫?yán)格執(zhí)行有關(guān)報賬管理制度，任何部門和單位不得截留和挪用。同時，縣市區(qū)財政部門要會同承擔(dān)單項工程建設(shè)的有關(guān)部門，按照支農(nóng)資金整合管理使用的有關(guān)規(guī)定，制定具體的項目實施和資金管理制度。專項資金不得作為其他中央和省上補助項目的地方配套資金。

第十二條專項資金凡用于適宜招投標(biāo)的設(shè)備、材料、成批量的種苗等支出，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)的形式進行，要充分體現(xiàn)公平、公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則；凡符合政府采購目錄規(guī)定范圍的必須實行政府統(tǒng)一采購，并做好實物發(fā)放工作；凡直接補助農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格按照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)[2008]67號)有關(guān)規(guī)定和要求，通過“一冊明、一卡統(tǒng)”方式直接兌現(xiàn)到戶。

第四章監(jiān)督與檢查

第十三條專項資金使用管理實行地方人民政府負責(zé)制。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真落實中央政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格資金管理使用。承擔(dān)各單項工程建設(shè)單位的法人為該項工程的直接責(zé)任人，對該項工程建設(shè)質(zhì)量負責(zé)。

第十四條各級財政與相關(guān)部門要密切協(xié)作，對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反專項資金使用規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度嚴(yán)肅查處。

第十五條承擔(dān)各單項工程建設(shè)的相關(guān)部門，必須嚴(yán)格按照省上下達的計劃組織項目實施，不得擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。如需變更的，必須上報原審批部門批準(zhǔn)后，方可進行調(diào)整。

第十六條省級有關(guān)部門要各司其職，制定相應(yīng)的檢查驗收辦法，搞好檢查驗收等工作，加強對專項資金和建設(shè)項目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。對于不履行審批手續(xù)和擅自變更的，省級相關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)輕重呆取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付國家資金、暫停項目審批及實施等措施，并建議有關(guān)部門追究單位法人、主管人員和直接工作責(zé)任人的行政責(zé)任。

第十七條各級監(jiān)察、審計部門要加強對專項資金的監(jiān)督檢查。

第五章附則

第十八條市州、省直管縣財政部門要商同級發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門，依據(jù)本實施細則制定具體的使用和管理辦法，并報省財政廳備案

第十九條本實施細則由甘肅省財政廳負責(zé)解釋。

第二十條本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：為進一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果

商務(wù)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的縣委組織部、縣委宣傳部《關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知精神，經(jīng)局黨組研究，制定如下實施方案：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以踐行科學(xué)發(fā)展、推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)和諧繁榮富強新南皮為目標(biāo)，以班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、民主建設(shè)、機制建設(shè)、陣地建設(shè)“六個建設(shè)”為總抓手，從商務(wù)系統(tǒng)實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾。

二、充先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。“五個好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好?！拔鍌€模范”即自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年4月29日—5月底）。主要抓三項工作：一是動員部署，召開動員大會，進行派部署；二是制定活動方案，提出明確目標(biāo)和具體要求；三是組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。按照實施方案開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，開展“五項活動”。

1、“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，進一步深化“三學(xué)一考”工作機制拓展黨員干部教育培訓(xùn)覆蓋面，充分整合教育資源發(fā)揮黨校等教育基地的的主渠道作用，采取多種形式，對黨員進行普遍黨性教育，進行黨性分析，在職黨員撰寫黨性報告，組織群眾對黨員進行評議。

2、“亮出旗幟”活動。確定一批黨員示范崗，發(fā)揮黨員模范示范作用。

3、“崗位示范”活動。組織黨員開展服務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新活動，努力提升政治素質(zhì)和工作水平、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上見到成效。

4、“服務(wù)群眾”活動。組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5、“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、隊伍、陣地、活動、機制的規(guī)范化建設(shè)，進一步完善基層黨建述職、考核、評議制度，不斷推進黨建工作創(chuàng)新。

（三）對標(biāo)定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型作用，提升整體工作水平。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制。（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向十八大獻禮，抓好四項工作：一是展示成果；二是抓好總結(jié)；三是考核評議；四是完善機制。

四、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)

商務(wù)局黨組負責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定實施方案，黨組書記親自抓，下設(shè)辦公室負責(zé)組織指導(dǎo)，定期督導(dǎo)檢查，搞好輿論宣傳，努力在本系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣

為進一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強基層黨組織建設(shè)，根據(jù)《縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，結(jié)合我局工作實際，特制定活動實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞商務(wù)中心工作任務(wù)，以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展佳績，爭做舒城崛起先鋒”為主題，以“我的崗位我負責(zé)，我的崗位請放心”為副主題，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)黨組織和黨員推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進和諧的重要作用，不斷加強基層黨組織建設(shè)，推進商務(wù)事業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

“創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建“先進基層黨組織”，爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

“先進基層黨組織”的標(biāo)準(zhǔn)是“五個好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、事跡突出。

五是群眾反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的標(biāo)準(zhǔn)是“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升黨性，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)利益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、抓機關(guān)學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部的素質(zhì)。

2、抓招商引資，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3、抓項目建設(shè)，著力謀劃、儲備、推介大項目、好項目。

4、抓市場建設(shè)，著力完善城鄉(xiāng)市場體系。

5、抓行業(yè)監(jiān)管，著力營造公平、公正的消費環(huán)境。

6、抓工作效率，著力促進各項工作得到有效落實。

四、方法步驟

全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始到2012年黨的十八大召開前結(jié)束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）動員部署階段（2010年4月至5月）

主要抓好四項工作：

1、成立機構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室負責(zé)同志。

2、制定方案。結(jié)合本單位實際制定切實可行、操作性強的實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。

3、動員部署。召開動員大會，傳達上級文件和有關(guān)會議精神，部署我局的具體安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分調(diào)動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性。

4、組織學(xué)習(xí)。組織各黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面推進階段（2010年6月至2011年6月）

按照省、市、縣委統(tǒng)一安排部署，深入開展“四項活動”：

1、“黨性教育”活動。以迎接建黨90周年為契機，采取組織黨員到外地參觀學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2010年“七一”前，集中組織開展“六個一”活動，即舉辦一次報告會、組織一次外出參觀學(xué)習(xí)、召開一次專題民主生活會、進行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報告、組織一次群眾評議。

2、“崗位奉獻”活動。圍繞商務(wù)工作重點，著眼于推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展，從各自崗位特點出發(fā)，組織在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，精心設(shè)置政策宣傳、組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻、履行職責(zé)創(chuàng)佳績。

3、“服務(wù)群眾”活動。根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

4、“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全系統(tǒng)在活動中有計劃地確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮示范帶動作用。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）

發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰對象為重點，培樹1—2個有較強影響力的黨支部和黨員隊伍建設(shè)工作示范點，采取組織先進典型作報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標(biāo)定位。各黨支部和黨員，都要對照本單位的先進，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強黨支部建設(shè)，實施黨支部分類升級創(chuàng)優(yōu)，使先進班子創(chuàng)“五好”、中間班子促提升、后進班子抓轉(zhuǎn)化，全系統(tǒng)的“五個好”黨組織、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作：

1.搞好總結(jié)。各黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

2.考核評議。商務(wù)局對各黨支部、各黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。

3.完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

2012年“七一”前，商務(wù)局將專項表彰“2010－2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨支部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺入重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實推進，切實把活動的各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部負責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體實施方案。商務(wù)局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建立創(chuàng)先增優(yōu)活動聯(lián)系點，所屬各黨支部也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二）加強督導(dǎo)檢查。商貿(mào)流通協(xié)會黨總支要加強對本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。局黨組織負責(zé)人對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要進行通報批評并限期整改。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，進一步解放思想，按照活力在基層、創(chuàng)新在基層、精彩在基層的要求，鼓勵和支持各單位高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”，精心設(shè)計各具特色的“自選動作”。各黨支部要緊密聯(lián)系自身實際，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色、富有成效。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接，前后呼應(yīng)。要正確處理好完成正常工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)系，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇，進一步激發(fā)黨支部和黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，抓創(chuàng)先爭優(yōu)、促科學(xué)發(fā)展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進

根據(jù)中央、省、XX市關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件精神和我市活動實施方案，結(jié)合市商務(wù)局實際，現(xiàn)就在商務(wù)局黨組織和黨員中深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，制定如下實施方案。

一、主要內(nèi)容

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、做鄒魯先鋒”活動，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話和中央、省市有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合我市商務(wù)工作大局，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以為黨爭光、為民造福、永葆先進性為價值取向，以“樹先鋒形象、筑堅強堡壘、促科學(xué)發(fā)展”為主線，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證和組織保障。

二、總體要求

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，組織落實本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和措施，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨員意識，隊伍素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上打頭陣、做標(biāo)兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織和黨員在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的擁護和支持。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

機關(guān)黨組織和黨員的基本要求是，爭做“服務(wù)先鋒”。講黨性、重品行、做表率，以爭取“人民滿意公務(wù)員”、“黨員群眾滿意黨組織帶頭人”和“人民滿意公務(wù)員集體”為載體，深入開展“打造效能鄒城，機關(guān)先行、黨員先行、干部先行”活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，引導(dǎo)黨員做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的表率，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)。開展 “一線黨旗紅，奉獻當(dāng)標(biāo)兵”、“創(chuàng)建先鋒隊，正當(dāng)突擊手”等活動，引導(dǎo)黨員在商務(wù)工作一線拼搏奉獻，奮勇當(dāng)先

三、方法步驟

根據(jù)我市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動安排，結(jié)合我局實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動分兩個階段進行。第一階段，從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)全局黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

（一）動員部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹上級會議精神，組織全局共產(chǎn)黨員召開“市商務(wù)局‘創(chuàng)先爭優(yōu)、做鄒魯先鋒’活動動員大會”，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織準(zhǔn)備這次活動。

（二）公開承諾。制定具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。

（三）群眾評議。在活動兩個階段即將結(jié)束時，組織全局黨員、群眾對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

（四）評選表彰。黨組對本局黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，適時進行評選表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市商務(wù)局成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人秘科，負責(zé)對全局活動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，安排一名副職具體負責(zé)，切實形成高效嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

(二)注重典型引導(dǎo)。要高度重視先進典型選樹工作，注重通過典型引路、以點帶面，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。要注重創(chuàng)新方式方法，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型，深入挖掘、及時宣傳他們的典型事跡。注重把握典型的先進性、示范性和群眾性，確保典型立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比。

(三)加強輿論宣傳。積極向電視臺、電臺、報刊媒體等提報我局積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信息材料，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求、方法步驟，宣傳我局黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，及時宣傳報道我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動動態(tài)。

(四)勇于探索創(chuàng)新。鼓勵支持各科室根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

(五)強化督促檢查。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結(jié)交流經(jīng)研究解決問題。市商務(wù)局各科室要參照本方案，結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時總結(jié)活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，健全黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制

商務(wù)局關(guān)于在全局基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

2010-7-27 9:07:39

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為推進全市“兩個率先”進程，促進廊坊經(jīng)濟又快又好發(fā)展，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)、各企業(yè)黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動)。提出實施意見如下：

一、把握總體要求,明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

總體要求：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架，結(jié)合商務(wù)工作實際，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，與時俱進，改革創(chuàng)新，服務(wù)人民群眾、加強基層組織，在推進全市“兩個率先”的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快項目建設(shè)提質(zhì)提速、服務(wù)“5?18”洽談會等中心工作上當(dāng)先鋒、做表率。

促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，堅定黨員、群眾理想信念，營造崇尚先進、積極向上的社會風(fēng)氣。加強基層民主法制建設(shè)，健全基層民主管理制度，保障黨員合法權(quán)利，理順情緒，凝聚人心。

服務(wù)人民群眾。普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

加強基層組織。優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，擴大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織帶頭人隊伍，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

主要內(nèi)容：全局黨支部和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識和良好的精神面貌，切實發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。圍繞教育改革發(fā)展生動活潑地開展黨建活動，規(guī)章制度健全完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。在深化教育改革、推進教育實踐中強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，獲得較好評價。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個模范”：一是學(xué)習(xí)鉆研的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)章制度落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

二、特點鮮明，分類指導(dǎo)

（一）機關(guān)黨支部：要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強干部作風(fēng)建設(shè)和開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，以提高服務(wù)意識和能力為著力點，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、服務(wù)窗口建設(shè)等工作，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能，切實加強對商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織、指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

（二）企業(yè)黨支部：要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動開展“四強”（政治引領(lǐng)強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新強、凝聚保障力強）黨組織、“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合以來，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

(一)發(fā)動部署、組織學(xué)習(xí)(2010年4月—6月底)。主要抓好四項工作：一是動員部署。在5月份召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各黨支部要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與實務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、專題研討與互相交流相結(jié)合等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。機關(guān)各科室和企業(yè)單位要認(rèn)真組織黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo)，以黨支部為單位開展專題研討，學(xué)習(xí)要有筆記，討論發(fā)言要由會議紀(jì)要，集中學(xué)習(xí)和專題討論時間要保證一周以上。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組要結(jié)合落實科學(xué)發(fā)展觀、加快商務(wù)事業(yè)發(fā)展組織三次專題學(xué)習(xí)，舉行實務(wù)專題講座，分別由各位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合國情、市情、商情、分管工作和個人思想實際作輔導(dǎo)報告。四是黨性分析?；鶎狱h組織要在2010年春季學(xué)期結(jié)束前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

(二)全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年7月—2011年6月底)。市商務(wù)局機關(guān)以“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”系列活動為載體，開展大規(guī)模的宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、分解責(zé)任，使每名黨員清楚創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、任務(wù)、要求和自身責(zé)任，努力使廣大黨員積極主動參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，扎實深入開展活動。

在全局廣泛組織開展“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”系列活動：一是“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育，增強黨員開展結(jié)對幫扶、崗位建功活動的使命意識和責(zé)任意識。二是“崗位奉獻”活動。圍繞商務(wù)工作的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵，勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力在提升工作水平、促進積極社會又快又好發(fā)展上見成效。

三是“服務(wù)群眾”活動。根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決實際困難。四是黨員“五比五看齊”活動。五比：比黨性、比責(zé)任、比形象、比奉獻、比學(xué)習(xí)；五看齊：愛黨愛國向我看齊、遵紀(jì)守法向我看齊、勤勞致富向我看齊、樂于助人向我看齊、文明誠信向我看齊。

(三)激勵約束，評比表彰。2011年，我局機關(guān)黨支部和下屬各企業(yè)支部要采取適當(dāng)方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵，從工作實績和社會公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式進行評選推薦，并進行表彰。在此基礎(chǔ)上，按照全市的統(tǒng)一安排部署，2011年“七一”前，我局將對推薦先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者參與全市表彰。

(四)系統(tǒng)總結(jié)，完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、心得體會交流等多種形式，全面回顧全局黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各基層組織都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動勝利進行

（一）高度重視，精心組織。各級黨組織和每一名黨員要高度重視，精心組織、周密部署，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為“基層組織建設(shè)年”取得失效、推動基層黨組織建設(shè)整體水平提高的有效載體，擺上重要議事日程。

（二）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體工作。辦公室下設(shè)四個組，分別是：綜合組、秘書組、督導(dǎo)組、宣傳組，工作人員從相關(guān)科室抽調(diào)。直屬企業(yè)單位視情況成立工作機構(gòu)。各科室、直屬企業(yè)單位主要負責(zé)人為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，要切實做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）加強督導(dǎo)檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。各基層黨組織要加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。上級黨組織負責(zé)人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（四）搞好輿論宣傳。利用廊坊商務(wù)網(wǎng)、廊坊招商網(wǎng)、5?18網(wǎng)站、《廊坊市外商投資協(xié)會?？?、商務(wù)信息和信息簡報等媒介，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。

（五）夯實基礎(chǔ)，強化保障。要確保各基層企業(yè)黨支部活動有人抓、有人管，事有人干，企業(yè)支部負責(zé)人出現(xiàn)空缺時，一般要采取直接選舉的方式，擴大黨內(nèi)基層民主，提高黨組織負責(zé)人的公信力和滿意度。要搞好黨組織活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施，充分發(fā)揮活動場所組織、宣傳、服務(wù)、娛樂的陣地作用。

附：廊坊市商務(wù)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機構(gòu)及職責(zé)分工

二〇一〇年六月二

第五篇：為進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果

牛樓黨支部、黨員為民服務(wù)承諾事跡材料

為進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實增強基層黨組織和廣大黨員立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任意識和黨性意識，不斷拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，近年來，牛樓村黨支部全面推行黨員服務(wù)群眾實事承諾活動。全村40名黨員分別以書面承諾的方式公開承諾，全村黨員人人爭先為全村的發(fā)展獻策獻力，為人民群眾解憂幫困，形成了“一名黨員一面旗，全體黨員帶全局”的黨建工作新局面。

一、科學(xué)定承諾，黨員各展所長

牛樓村重點圍繞改善民生促進村民致富增收和建設(shè)社會主義新型農(nóng)村社區(qū)，促進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)和諧發(fā)展等目標(biāo)任務(wù), 從不同行業(yè)、不同崗位的黨員結(jié)合自身實際，圍繞創(chuàng)新性、突破性工作項目和利民實事等方面積極定諾、承諾、踐諾。同時與無職黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合，從群眾關(guān)心的熱點、難點作為突破口，設(shè)置了“經(jīng)濟發(fā)展崗、民主監(jiān)督崗、文明新風(fēng)崗、維護穩(wěn)定崗、村容管理崗”等九大崗位，并根據(jù)黨員自主申請和個人特點來安排，確定每個黨員的崗位，每類崗位由黨員推選一名有責(zé)任心的黨員為崗長，負責(zé)聯(lián)系、幫助、指導(dǎo)并反饋信息。在實踐中，由普通無職無位的黨員上崗理事，推動了基層黨建工作的進一步開展，增強了黨建工作的發(fā)展內(nèi)在動力，拓展了活動的觸角。

二、公開示承諾，接受群眾監(jiān)督 2010年1月，牛樓村召開全體黨員大會，40黨員分別進行了公開承諾，全體黨員書面確定了承諾內(nèi)容，并面向黨旗集中進行了公開承諾承諾。事項確定后，牛樓村黨組織和黨員簽訂承諾書，明確承諾人、承諾事項、保障措施、完成時限等，并通過在黨務(wù)公開欄上開辟黨員承諾專欄張貼承諾書等形式，向黨員群眾和社會公開黨員承諾，主動接受群眾監(jiān)督。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，牛樓村全體黨員主動書面承諾，豐富了學(xué)習(xí)實踐活動成果，推進了黨建工作新篇章。

三、考評促踐諾，確保取得實效

牛樓村黨支部和黨員的承諾內(nèi)容全部公布上墻，接受廣大黨員群眾監(jiān)督，始終把監(jiān)督考核貫穿于推行黨員承諾的全過程，并進一步完善了黨員履諾臺帳記錄，年終由全體黨員、村民代表民主考核，黨支部根據(jù)考評情況，定檔評優(yōu)。黨員服務(wù)承諾制的推行，在保持和發(fā)展黨員先進性方面取得了很好的實效。一是進一步增強了黨員的主體意識和服務(wù)意識。牛樓黨支部通過協(xié)調(diào)，爭取農(nóng)村信用社扶持，全體黨員建立大聯(lián)保體為村里困難戶擔(dān)保低息住房貸款，解決了村里困難戶的居住難題。二是進一步發(fā)揮了無職黨員作用。通過村容管理和文明新風(fēng)等崗位黨員同志的倡議，牛樓村對環(huán)境衛(wèi)生工作實行黨員分片責(zé)任制，建立起黨員帶頭、群眾參與、共同監(jiān)督的環(huán)境衛(wèi)生工作長效機制。三是進一步密切了黨群干群關(guān)系。通過開展服務(wù)承諾，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進一步提高，黨群干群關(guān)系進一步密切。樁樁件件實事、好事，讓群眾們看到了黨員的形象，群眾高興地說，黨員承諾服務(wù)使群眾“愿望能體現(xiàn)，要求能滿足”。