第一篇：構建黨員教育管理科學機制的思考

構建黨員教育管理科學機制的思考

【摘要】構建黨員教育管理科學機制，不僅是黨建工作的一個核心目標要求，而且是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要舉措。本文深入地分析了當前黨員教育管理中存在的問題，提出了構建黨員教育管理科學機制的對策：以提高黨員素質為出發(fā)點，構建科學的學習培訓機制；以規(guī)范黨員管理為著力點，構建科學的監(jiān)督約束機制；以發(fā)揮黨員作用為支撐點，構建科學的聯系群眾機制；以激發(fā)黨員活力為結合點，構建科學的績效考評機制。

【關鍵詞】黨員 教育管理 科學機制 問題 對策

適應時代變化和實踐發(fā)展的要求，盡快建立一套完善的規(guī)章制度和長期的教育管理機制，有效提高黨員的政治思想素質，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是確保黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位長久不衰的根本途徑。構建黨員教育管理的科學機制是提高黨的執(zhí)政能力的內在要求，也是黨建工作中帶有長期性和艱巨性的重要任務之一。因此，構建黨員教育管理科學機制，不僅是黨建工作的一個核心目標要求，而且是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要舉措。

一、當前黨員教育管理中存在的問題

1、在黨員教育管理的認識上，存在偏差。主要存在三種思想認識：一是“重經濟、輕黨務”思想認識；二是“重應付、輕實效”思想認識；三是“重技術培訓、輕黨員教育”思想認識。少數黨組織對黨員教育管理工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，對帶隊伍、促工作的重要性認識不夠，少重視、少研究、少措施，對干部的管理和考核以業(yè)務工作為主，黨員教育管理滿足于常規(guī)性制度運作，寄希望于黨員干部自我進取、自我完善。很多人認為，行政責任重于黨建責任，業(yè)務工作是硬指標，成績實實在在，黨建工作是軟任務，體現不出政績。以上認識是由黨組織的特殊屬性決定的，是政府部門的職能使然。但黨建工作是基礎工作，是聚人心、集力量的工作，如果加以重視，付諸落實，會令行政工作、黨建工作相得益彰，干部有活力，工作有合力。

2、在黨員教育管理的手段上，形式單一。目前黨員教育管理手段老化。表現為：一是深入不夠。研究開展黨建工作從本部門、本單位實際出發(fā)還不夠，結合黨員干部隊伍的思想實際開展工作還有待進一步提升，黨建工作的影響和作用還沒有完全體現。二是務實不夠。開展總結工作還是注重學了多少文件、寫了多少體會文章等有形的活動成績，黨員教育管理理論說教多，個別指導少，會議號召多，活動引導少。近年來開展的如“保持共產黨員先進性教育”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”等主題教育，制定實施方案照搬照抄，應付主義，既無部門特色，又無操作實踐。個別部門的黨建工作，在一定程度上成為黨務員的黨建工作、“額外任務”。三是互動不夠。開展日常黨建工作不注意對黨員的激發(fā)帶動，往往是布置多、指揮多，黨的活動缺少吸引力和感召力。思想教育上直接灌輸多，相互啟發(fā)少，往往是一人主 講，大家聽講，缺乏互動的動力和氣氛，缺少辯論的交鋒和創(chuàng)新。而絕大部分農村黨員教育機構缺乏提供現代化教育手段的基本條件，數字通訊、電子網絡、多媒體技術等先進教育手段在黨員教育中得不到應用。

3、在黨員教育管理的力量上，尚需加強。首先，黨務干部力量配備不足?，F在的支部書記大都由部門主要領導或分管領導兼任，他們擔子重、工作忙，靜下心來專門研究黨員教育管理工作的時間少，具體工作都由黨務員負責。而黨務員“兼職”者多，專職黨務員極少，其他工作牽扯精力較多，客觀上工作精力不夠。此外，沒有任何經濟和政治待遇，做多做少一個樣，缺少激勵，主觀動力也不足。其次，黨務干部的年齡層次、知識結構不盡合理，老同志往往憑經驗干，年輕同志不愿大膽干，有的部門黨務員調整快，缺少黨務工作經驗，黨務知識不扎實，工作程序不熟悉，工作的標準和質量難以保證。

4、組織上管理空位，機制上不夠健全。有的黨支部組織生活不正常，黨員沒有得到嚴格的黨內生活鍛煉；有的對黨員政治上生活上關心不夠，黨員缺少歸屬感和榮譽感；有的把握黨員標準過松過寬，發(fā)展黨員質量不高；有的對后進黨員遷就照顧，對違紀違法黨員處理從輕；有的對流動黨員疏于管理，不少流動黨員成為“口袋黨員”；有的一味強調黨員履行義務，而忽視保障黨員享受權利；有的黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，影響了黨的先進性。創(chuàng)新教育管理方式是加強黨員 隊伍建設的動力。有些黨組織還是按老觀念、老辦法來教育管理黨員，對于新時期黨員隊伍中出現的新情況研究不夠，特別是下崗職工黨員、流動黨員等缺乏辦法，造成一些黨員游離于組織監(jiān)督之外，甚至出現個別不參加組織生活、不交納黨費、不做黨組織分配的“三不黨員”。有的黨組織不善于利用現代化手段，教育方法呆板手段落后，內容脫離實際，黨員參與熱情不高。規(guī)范的制度是做好黨員教育管理工作的有效保證。有的黨組織不但沒有抓好黨員教育管理工作中原有的一些好制度的落實，更沒有根據實際，出臺必要的黨員教育管理新機制來適應新形勢下的黨員教育管理工作。隨著社會的發(fā)展和改革的深化，黨員的主體結構、價值取向、生產經營活動等都發(fā)生了比較大的變化，但現行的黨員教育管理相對應變不夠，特別是制度建設不夠健全，未能形成有效的機制作保障。

二、構建黨員教育管理科學機制的對策

1、以提高黨員素質為出發(fā)點，構建科學的學習培訓機制 建立學習培訓機制是提高黨員政治思想素質的重要前提。政治上的清醒來源于理論上的堅定。黨員要做到理論上堅定，必須一以貫之的加強學習，不斷提高黨員素質，思想覺悟高于群眾，業(yè)務技能強于群眾，貢獻業(yè)績大于群眾，永遠站在時代前列。

第一，端正學習態(tài)度，增強主動性。當今時代是知識經濟的時代，是終身學習的時代，要求建設學習型社會、學習型政黨。作為共產黨員，不努力學習就會落伍掉隊，就會逐漸失去黨員的 先進性。因此，必須以積極的態(tài)度，應對激烈的挑戰(zhàn)，切實把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識來對待，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的濃厚氛圍。要變“要我學”為“我要學”，變現用急學為自覺行為，孜孜以求，學而不怠，不斷提高自己的政治思想素質和業(yè)務素質。

第二，拓展學習內容，增強針對性。切實加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等基本理論學習，努力增強黨員為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗的理想信念；切實加強形勢教育，增強黨員為實現中華民族偉大復興的社會責任感；切實加強能力培養(yǎng)，增強黨員做好工作、為民辦事的本領，真正做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。

第三，改進學習方法，注重靈活性。積極探索適應形勢發(fā)展和黨員實際的教育培訓模式，采取“請進來”與“走出去”相結合、黨校培訓與網絡教育相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、集中學習與個人學習相結合，傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育相結合，先進典型學習與反面典型教育相結合。創(chuàng)新學習方式，豐富學習載體，不斷提高學習培訓的實效性。運用廣播、電視、錄音、光盤等手段和文藝匯演、理論講座、專題報告會、參觀學習等形式，開展形象、直觀的教育，做到寓教于樂，增強黨員教育的科學性、趣味性、知識性、生動性及感染力。充分運用現代信息技術，逐步建立遠程教育系統(tǒng)和數字化圖書館。條件許可的地方可立足黨校系統(tǒng)現有的遠程教育培訓基地，與相關高校、科研院所聯網，建 立全國聯網的黨員學習網，最大限度地共享培訓資源，以彌補師資和場所不足的缺陷，提高黨員教育管理工作的效能。

第四，健全學習制度，突出常規(guī)性。建立和落實黨員領導干部的學習考核和激勵機制，采取書面測試進行考學、民主測評進行評學、查閱筆記進行督學等辦法，對黨員學習情況進行考核評估；建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，與黨員民主評議、評優(yōu)表模、提拔任用掛鉤，督促廣大黨員加快學習進度，力求學習深度，保證學習質量，增強學習效果，確保廣大黨員干部及時、長期、經常、有效地接受教育。

2、以規(guī)范黨員管理為著力點，構建科學的監(jiān)督約束機制 紀律是執(zhí)行路線的保證，嚴明的紀律是我們黨的一個重要優(yōu)勢。如何規(guī)范管理、拒腐防變保持先進，是各級黨組織和每個黨員面臨的現實課題。各級黨組織及黨員干部，應樹立起“管理就是服務”的新觀念，由過去主要靠行政命令管理黨員，向注重對黨員給予服務、示范、引導方面轉變。把更多的精力用在解放黨員思想、更新黨員觀念上，努力增強黨員的改革開放意識、市場經濟意識、現代科技意識、民主法制意識、社會主義新農村意識等，力求在體制轉變中強化服務，在服務和示范中強化管理，在民主管理中加強領導。

第一，規(guī)范日常管理。黨組織的教育管理是發(fā)揮黨員先進性的重要條件。只有從嚴治黨，才能保證黨員的先進性得到保持和發(fā)揚。認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展” 的方針，嚴格把好“入口關”；認真落實“堅持標準、立足教育、區(qū)別對待、綜合治理”的要求，嚴格把好“出口關”，形成黨員隊伍“吐故納新”、保持活力的機制。本著有利于黨員的合理流動、有利于黨組織對黨員的有效管理、有利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，建立流動黨員管理新機制，切實做到管得住、管得活、管得好。力求做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里就有黨員管理工作；哪里有黨組織，哪里的黨員就有溫暖、有依靠。注重在政治上重視、生活上關心、工作上支持黨員，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。

第二，實施有效監(jiān)督。努力形成自我監(jiān)督、黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的體系。建立和完善群眾民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度、班子成員與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度、黨內談心交流制度等，嚴格黨的組織生活，加強對黨員監(jiān)督和約束。引導社會各界加強對各級黨組織的監(jiān)督，上級黨組織加強對下級黨組織的監(jiān)督，黨組織的主要負責人加強對班子成員的監(jiān)督。通過拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督措施，形成上下結合、內外相連的監(jiān)督體系，建立嚴格有效的黨員監(jiān)督機制。

第三，保障黨員權利與義務。認真落實《黨員權利保障條例》，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體，進一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極發(fā)展黨內民主，大力推行黨務公開，充分聽取和吸收黨員的意見建議。堅持以黨務公開帶動政務公開、廠務公開、村務 公開，及時向黨員和群眾宣傳各項方針政策，反映各級組織的工作情況，及時通報涉及群眾切身利益的重要信息。應把黨章規(guī)定的黨員義務與黨員的崗位責任結合起來，制定可操作、可考核的具體責任目標，健全完善以督促、檢查、考核、評比、獎懲為主要內容的黨員責任目標管理制度，保證黨員認真履行責任。

3、以發(fā)揮黨員作用為支撐點，構建科學的聯系群眾機制 密切聯系群眾，是我們黨的政治優(yōu)勢，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心，是實現黨的全心全意為人民服務宗旨的前提條件。

第一，深化無職黨員“設崗定責”活動。運用設崗定責這一特定載體，把新形勢下黨員先進性的體現方式、黨組織對黨員的要求和人民群眾對黨員的期望有機融合為一體，化抽象為具體，變無形為有形，通過定崗、評崗等具體環(huán)節(jié)，為黨組織管理教育黨員提高抓手，確保人人有事干、事事有人干；通過因人設崗、以崗定責，使每一位無職黨員能夠在其崗、用其權、干其事、盡其責，調動他們立足崗位、干其所長、發(fā)揮作用、服務群眾的內在動力。

第二，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“工作爭先、服務爭先，業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”人事干部隊伍為重點，扎實有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。立足強化服務，提速增效，進一步健全完善服務承諾制、限時辦結制、審批責任制、一條龍辦公制及預約上門服務制等服務基層、服務群眾的制 度規(guī)范，切實轉變工作作風，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效能。

第三，建立服務群眾科學機制?！叭娜鉃槿嗣穹铡笔屈h的宗旨。以遵循黨的宗旨為要求，黨員一定要在擴大服務范圍、改進服務方式、豐富服務內容、增強服務實效上下功夫，努力建立和落實“黨員聯系群眾”、“結對子幫扶”、“一幫一學技術”、“領導到基層辦點”、“領導輪流接待上訪群眾”、“黨員干部下鎮(zhèn)下村掛職工作”“走訪慰問”“黨內扶貧”等制度，為黨員干部親近群眾、團結群眾、服務群眾、幫扶群眾、植根群眾架起橋梁，促進黨員干部把黨的關心送給群眾，把良好的形象留給群眾。

4、以激發(fā)黨員活力為結合點，構建科學的績效考評機制 科學規(guī)范的績效考評機制，有利于引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。

第一，注重績效考評的科學性。按照科學發(fā)展觀的要求，綜合設置考評指標。對每個黨員特別是各級領導干部的考評，既要考評一個時期的經濟增長速度，也要考評經濟增長的質量和領導發(fā)展的能力；既要考評經濟發(fā)展，也要考評各項社會事業(yè)發(fā)展和構建社會主義和諧社會的能力；既要考評其工作的現狀，也要考評其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。

第二，注重績效考評的針對性。在績效考評的過程中，既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面的情況，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。

第三，注重績效考評的操作性。績效考評的指標要科學合理，要求要明確具體，方法要切實可行，便于在實際操作中運用。

第四，注重績效考評的權威性。堅持把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員干部的重要標準，充分發(fā)揮績效考評的激勵、懲戒、教育、轉化功能。對優(yōu)秀黨員給予適當的精神或物質獎勵，對群眾認可度高的黨員干部給予提拔重用；對群眾滿意率低的黨員干部進行批評教育直至免職，真正把群眾的認可落到實處。同時，創(chuàng)立符合各行各業(yè)特點的民主評議機制，從制度上保證民主評議落到實處。

第二篇：阿柔鄉(xiāng)構建黨員教育管理四項機制

阿柔鄉(xiāng)構建黨員教育管理四項機制 激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力 阿柔鄉(xiāng)立足提高黨員領導干部素質、增強黨組織凝聚力、建立和諧黨群關系、發(fā)揮黨員帶頭作用，積極構建黨員教育管理的四項機制，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。構建學習長效機制，提高黨員干部素質。積極開展理論學習，嚴格遵守周二學習制度，做到學習作用活動經?；?、制度化和規(guī)范化。認真撰寫學習心得，進一步加深對學習內容的理解和掌握。另外，運用現代科技手段，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢。定期組織黨員干部，由黨員點播遠程教育節(jié)目等形式，開展專題播放活動，增強教育的吸引力和感染力，提高學習針對性和質量。

構建黨員管理機制，增強黨組織凝聚力。建立黨務信息庫，對黨組織、黨員和申請入黨人員信息進行電腦管理，為加強黨員信息化管理提供準確依據。開展無職黨員設崗定責活動，積極引導黨員從事政策法律宣傳員、黨風廉政監(jiān)督員、維穩(wěn)信息員等崗位，并將黨員表現情況及時反饋給黨組織，作為“優(yōu)秀共產黨員”評選的主要依據。探索建立“黨內關愛”機制，對年老體弱、生活困難的黨員實行關愛管理，定期上門交流，了解他們的訴求，幫助解決具體困難。構建黨員聯系群眾機制，建立和諧黨群關系。建立干群聯系機制。阿柔鄉(xiāng)黨委通過建立“四診”制度、為民代辦服

務中心等，密切與村民群眾的溝通、聯系，并及時整理涉及農牧區(qū)工作各方面的宣傳教育材料和科普知識，定期發(fā)放給牧民。建立有效幫扶機制。通過“黨員聯戶”、“雙聯雙增”“結對幫扶”等制度，黨員干部主動聯系特困戶和五保戶，實行黨員跟蹤服務。

構建主題實踐活動經?；瘷C制，發(fā)揮黨員帶頭作用。開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范戶”等活動，充分調動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性，進一步引導黨員在推動發(fā)展、服務社會中創(chuàng)先爭優(yōu)。同時積極為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。對有發(fā)展思路，但缺乏資金的黨員，給予資金上的扶持；對特別貧困的黨員，給予一定的困難補助，幫助其出點子，找路子，脫貧致富。積極探索“支部+協會”工作模式，開展富有特色服務活動。目前，全鄉(xiāng)有計劃生育協會、畜產品銷售協會等協會，探索出了一條“支部帶協會、企業(yè)增效益、農民得實惠”的科學發(fā)展之路。

第三篇：構建宣傳輿論引導機制的思考

構建宣傳輿論引導機制的思考

隨著改革開放三十年經濟形勢的發(fā)展，當前社會已經逐漸步入社會轉型的陣痛期，構建宣傳輿論引導機制已經到了刻不容緩的地步了。

古人曾云：防民之口，甚于防川。就是在告誡我們，對于民間輿論不能采取“只堵不疏”的方法來管理，歷史上也多的是因為禁錮言論、高壓嚴打控制思想言論而導致的社會群體事件。隨著社會的發(fā)展和進步，我國早已經步入信息社會，對于社會的輿情民論，更是“可引可導決不可堵”，因此，構建完善的社會主義宣傳輿論引導體制更是成為了構建社會主義和諧社會工作中不可或缺的重要一環(huán)。

所謂輿論引導是運用輿論操縱人們意識，引導人們意向，從而控制人們行為，使他們按照社會管理者制定的路線、方針、規(guī)章從事社會活動的一種傳播行為。胡錦濤同志曾經在人民日報社考察工作時指出：“輿論引導正確，利黨利國利民，輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民?！倍浾撘龑д_與否，很大程度上就是取決于我們是否建立了完善的、先進的宣傳輿論引導機制。

建設社會主義和諧社會很大程度上是一個不斷化解矛盾，平衡社會心理的過程，社會領域的任何變遷都會投射在社會心理上，并通過一定的輿論形式表現出來，從而影響和改變社會的進程，通過對全國、全省、全市和全縣政法工作會議和市委陶宏明書記的“構建十個機制”的學習，我認為，我們縣構建宣傳輿論引導機制可以從以下幾個方面入手。

（一）掌握中央大政方針，樹立正確的導向。

構建宣傳輿論引導機制，必須有一個正確的導向，這個導向就如同一艘航船的定位儀，決定著整個宣傳輿論引導工作這艘航船駛向何處，引導的方向正確，航船才能順利抵擋成功的港岸，引導的方向有了偏差，航船就容易觸礁撞毀。

中央大政方針就是我們構建輿論宣傳機制的導向儀，在構建輿論宣傳引導機制之前，我們必須時刻關注和掌握黨中央的時政動態(tài)，了解中央大政方針這個指向標，朝著指向標所指的方向開展工作，將社會輿論指向和引導到正確的方向上，健康積極的發(fā)展。

在這個大方向的把握上，可以由縣政府有關部門出面協調，成立統(tǒng)一的指揮工作小組，調集相關的專業(yè)人才，打造一支專業(yè)素質過硬，業(yè)務能力出眾的領導集體。

（二）法制先行，有法可依。

本著依法治國的原則，在構建宣傳輿論引導機制之前，認真學習和領悟相關的政策法規(guī)，在符合大的法律政策框架內，由縣政法委牽頭，各部門配合，制定出符合我們縣域實際情況的相關法律條文和規(guī)章政策，使得宣傳輿論引導工作的開展有法可依，有法必依，確保輿論引導工作的開展既能卓有成效，又能有序而規(guī)范。

制定完善的成套成體系的法規(guī)政策，指導相關工作人員在開展工作的時候，能夠明確自己的職責體系所在，哪些是能說的，哪些是不能說的，遇到什么樣的問題應該怎么樣處理，出了什么樣的事故要怎么樣問責，這樣一系列問題就會有法可依，有章可循，所謂無規(guī)矩不成方圓，要想畫好宣傳輿論機制構建這個“圓”，先定好規(guī)矩必須一馬當先。

這一方面的工作可以由縣政法委牽頭，先公檢法司四大司法機構和相關部門協調溝通，尊重相關高層政策法規(guī)，結合本縣實際情況，制定出符合本縣特色的相關法規(guī)制度。

(三)緊抓屬于自己的主流媒體，建立輿論喉舌

在當今社會，人們依賴于通過新聞傳媒途徑獲得對外部世界的認識，從而形成自己的思想、觀點和行動，掌握輿論的風向標，就必須建設好屬于自己本地區(qū)的主流媒體。

孝昌地區(qū)目前廣播電視新聞事業(yè)發(fā)展勢頭良好，為我們建立宣傳輿論引導機制提供了有力的平臺，構建宣傳輿論引導機制，可以利用好這一平臺，將黨的政策、社會新動向、時政要聞等重要信息及時的通過適當的平臺輸送給全縣六十多萬人民群眾。

同時，結合縣級城市電視網絡普及度尚不是很高的特點，適當的發(fā)展自己的主流紙質媒體，可以建立縣級發(fā)型的《孝昌晚報》，每周一期或幾期的形式出版發(fā)行，在縣城內，通過社區(qū)投放到全縣居民手中，在下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或諸如郵政、稅務、醫(yī)院等相關政府部門投放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民手中。

緊抓主流媒體，構建輿論喉舌，能夠在重大事件、突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間搶占事件報導的主戰(zhàn)場，在第一時間發(fā)出權威的聲音，準確、及時但不炒作，從穩(wěn)定社會公眾情緒的角度出發(fā)，強化報道的正面引導功能。

這一方面的工作，可以由縣廣播電視局負責電子媒體的宣傳輿論引導工作，由縣委、作協和相關的文化部門來完成紙質媒體的工作的開展落實。

(四）緊跟時代發(fā)展趨勢，利用好新媒體。

隨著網絡的普及，衍生出許多新的媒體傳播方式，構建宣傳輿論引導機制，也要與時俱進，利用好這些當下社會流行的新媒體。

最典型的例子是網站、微博的運用。

網站的建設各個政府機關建設的已經相當成熟了，剩下的就是各個縣域機關之間網站的聯系度需要加強，再應對突發(fā)事件的時候能夠及時的掌握最新的消息和事件發(fā)生動態(tài)，統(tǒng)一口徑，采取合適的方式引導輿論走向。

其次是門戶網站的建設，孝感的“槐蔭論壇”網站的建設已經取得了很大的成功，對孝昌門戶網站的建設有很大的借鑒之處，我們也可以建設我們孝昌人的“孝昌論壇”，在孝昌的門戶網站上公布孝昌的時政新聞，交流孝昌的社情民意，傳播孝昌的風土文化，發(fā)揚孝昌的新風新貌，積極引導民間輿論的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展方向。

微博是當今社會不可忽視的一大傳媒方式，據《中國微博市場調查白皮書》報告，目前中國的穩(wěn)定的微博用戶已經突破三億大關，并且用戶數量仍然呈急劇增長之勢，構建宣傳輿論引導機制，可以建立和建設好屬于孝昌政府的官方微博，所有的孝昌人民可以通過對這個加“Ｖ”微博的關注來了解家鄉(xiāng)動態(tài)，官方也可以通過微博上的多種渠道引導宣傳輿論的發(fā)展。

這一層面的工作可以在政府宣傳部門中指定專門的媒體從業(yè)者或者新聞發(fā)言人來完成。

（五）積極挖掘正面材料，傳播社會正能量。

2013年鳳凰衛(wèi)視重磅推出全新社會觀察節(jié)目《社會正能量》，透過一個個感動人心的故事，見證人間大愛與真善美，尋找并傳遞推進社會前行的正能量。這個節(jié)目一經播出，大受觀眾喜愛，一時引起了社會各界的關注。

誠然，社會的發(fā)展需要“正能量”占據人們的精神高地，構建社會主義核心價值觀理論體系需要“正能量”集結，全面建成小康社會更需要“正能量”的凝聚。目前，我們國家和社會正處于全面轉型期，改革開放以來所積攢的矛盾和問題正逐步顯現，人們的思想也越來越活躍，利益訴求也更加多樣化，一些人的道德水準也降到了冰點，社會上出現了諸如“碰瓷”“范跑跑”“郭美美”等負面現象，給社會的穩(wěn)定和繁榮造成惡劣影響。

但是，人們都渴望生活在一個充滿正能量、陽光普照、溫暖如春的環(huán)境之中，而不是生活在滿是負能量、人情冷漠、冰天雪地的空間里。我們構建宣傳輿論引導機制，很大程度上，就是為了弘揚社會主義精神文明建設取得的成果，發(fā)掘出各種正能量，改善社會風貌，號召人們像好人好事學習致敬，鼓勵人們也去做新時代社會主義建設的主人翁，這是國家文化建設的軟實力的體現，也是構建宣傳輿論引導機制中維護社會穩(wěn)定這一根本出發(fā)點的內在要求。

老子有云：太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮，其貴言。功成事遂，百姓皆謂“我自然”。說的是政府領導藝術的幾種層次，意思是最好的統(tǒng)治者人們并不知道他的存在。

從某種層面上講，我們構建宣傳輿論引導機制，就是如春雨潤物細無聲般將黨的政策于潛移默化中深入到人民心中去，通過引導人民群眾的視點和思維，建立符合社會主義精神文明發(fā)展要求的價值觀和歸屬感，維護社會穩(wěn)定，為社會主義社會的經濟發(fā)展，人民的安居樂業(yè)做出貢獻。

第四篇：構建“三不腐”機制的路徑思考

構建“三不腐”機制的路徑思考

總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調指出，要加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制?！叭桓崩砟畹奶岢?，為全面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向。紀檢監(jiān)察機關要堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗，強化黨員干部“習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權”的“兩個習慣”作風養(yǎng)成，著力構建完善“不想腐、不能腐、不敢腐”的長效機制，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的戰(zhàn)斗力、懲腐肅貪的威懾力和執(zhí)紀監(jiān)督的保障力。

加強作風建設，構筑“不想腐”的思想堤防，促進黨員干部自覺養(yǎng)成樂受監(jiān)督的習慣。法律要發(fā)揮作用，既需要一個社會成員培養(yǎng)法治精神理念的漫長過程，也需要一個黨員干部養(yǎng)成“兩個習慣”好作風的曲折過程。因此，構建“三不腐”機制，首先要從培養(yǎng)黨員干部的法律信仰、法制觀念、法治精神和守法習慣著手。組織黨員干部尤其是領導干部學習黨紀國法和規(guī)章制度，自覺把法治作為精神信仰，樹立法律至上理念，敬畏法律、敬畏民意。堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，嚴查違反紀律的人和事，讓黨員干部自警自律成為常態(tài)，接受監(jiān)督成為習慣。

完善預防機制，構筑“不能腐”的制度“籠子”，促進黨員干部自覺養(yǎng)成依法行政的習慣。要關住權力，首先要建好籠子，包括防治腐敗的法律法規(guī)、工作制度和體制機制，等等。要加強立法工作，健全黨內法規(guī)制度體系，以規(guī)范權力行使、強化黨內監(jiān)督。針對黨的建設和黨的工作中存在的突出問題，抓緊制定實踐需要、群眾期待的法規(guī)制度，密織權力運行法律制度“籠子”，讓“蒼蠅”飛不出，“老虎”關得住，逐步由主要依靠政策治理的方式向主要依靠法制治理的方式轉變。徒法不足以自行，法律的生命力在于執(zhí)行。在加大反腐敗立法力度的同時，更要加強執(zhí)法工作，把立法、執(zhí)法和法律監(jiān)督作為一個系統(tǒng)工程來抓，通過強化司法功能，著力解決執(zhí)法工作中失之于寬、軟的瓶頸，提升反腐敗法律制度的執(zhí)行力，保證立法意圖的順利實現。

堅決懲治腐敗，構筑“不敢腐”的懲戒機制，促進黨員干部自覺養(yǎng)成遵紀守法的習慣。要健全查辦案件組織協調機制。完善各級反腐敗協調小組職能，凝聚反腐合力。積極推進紀檢監(jiān)察體制機制改革，進一步明確紀委機構設置、職能任務和工作制度，提升反腐效能。完善與司法機關、執(zhí)法部門的溝通協辦機制，健全跨地區(qū)、跨部門反腐敗協作機制。要完善揭露和發(fā)現腐敗機制。充分利用互聯網等平臺，拓寬案源線索渠道。健全網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，完善網上舉報平臺，實現各級信訪舉報系統(tǒng)聯網。要推進查辦案件工作科技化。強化“制度+科技”的反腐理念，提高查案懲腐的科技含量。堅持依法辦案與科學辦案相促進，提升依紀依法查辦案件水平。建設完善涉案信息查詢、安全辦案全程監(jiān)管、案件管理信息等科技辦案平臺。通過多媒體等信息控制技術，對查辦案件工作進行全程監(jiān)控、全程錄像，促進安全文明辦案，逐步實現基礎工作信息化、辦案手段科技化、辦案人才專業(yè)化、辦案程序規(guī)范化、辦案力量集約化，提高查辦案件科技化水平。（陳志揚 江蘇省徐州市委常委、市紀委書記）

第五篇：黨員幫扶機制的調查與思考

黨的*屆六中全會提出，中國將按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，展開社會主義和諧社會的構建工作。作為黨委組織部門如何把中央的要求落到實處，探索建立農村困難黨員幫扶機制，對提高黨組織的執(zhí)政能力，加強黨在群眾中的吸引力、感召力，創(chuàng)造平安余干具有十分重要的意義。

一、農村困難黨員“四多”特征明顯

最近，我們組成專門的調研組，下到九龍鄉(xiāng)、大塘鄉(xiāng)、峽山林場等單位,采取聽取匯報、召開座談會、發(fā)放問卷調查表、個別走訪等方式，對全縣困難黨員幫扶工作現狀進行了較為全面和深入的調研。據調查，我縣共有農村困難黨員3365人，占農村黨員總數的22.4%，占全縣黨員總數的13.1%。這些農村困難黨員“四多”特征明顯。

1、從年齡結構來看，年齡黨齡偏大的多。困難黨員年齡較大的占大多數，“十個黨員九顆牙”現象普遍。這部分黨員年齡都在60歲以上，其中，60歲以下643名，占19.1%，60至70歲1390名，占41.3%，70歲以上的1332名，占39.6%。同時，這些困難黨員由于年齡大，大多數也具有較長的黨齡，其中黨齡在20年以上的占困難黨員總數的83％。

2、從文化結構來看，文化水平偏低的多。據調查，農村困難黨員一般因為年齡較大、文化水平低，有相當一部分還是文盲，其中小學文化程度的有3311人，初中文化程度的有38人。他們對農業(yè)科技知識和實用技術的接受能力差，缺乏相關生產技術，致富本領不強，生活困難。

3、從組成結構來看，黨員無職的偏多。據調查，當前農村困難黨員結構較單一，主要由以下三部分組成：一是過去曾擔任過村組干部現已退下來的無職黨員，占困難黨員總數比例的42%；二是參軍入伍退役后“解甲歸田”的黨員，占困難黨員總數比例的18%；三是普通黨員占總數比例的38%。

4、從日常生活收支結構來看，經濟收入偏低的多。據調查，人均年收入在500元以下的困難黨員2142人，無任何收入的困難黨員1223人。生活上或靠子女照顧、或靠親戚朋友接濟、或靠政府救濟，其生活條件、居住環(huán)境普遍惡劣，處于較貧困的生活狀態(tài)。當前，農村家庭的各項開支還是很多的，除正常的生活開支外，還有子女上學尋醫(yī)問藥等費用使本來貧困的生活無疑雪上加霜。

二、諸多因素導致農村黨員生活困難

出現農村困難黨員這一特殊弱勢群體，既有農村困難黨員自身年齡偏大、身體病殘、水平較低、思想落后和致富能力不強等個人因素外，通過調研和分析，也有當前幫扶機制不健全等方面更深次的社會因素。

從黨員個人因素看，主要有以下幾種類型：一是因“病”致貧。困難黨員由于年齡大，身體也普遍較差。調查中，80%以上的困難黨員自已或家人生病，喪失勞動力，生活缺少保障，而且還要承受因為看病帶來的經濟負擔，只能是過一天算一天，生活十分困難。三塘鄉(xiāng)榨下村50周年老黨員李再珠長期生病，喪失勞動力，生活貧困。二是因“養(yǎng)”致貧。由于社會風氣的影響，子女不養(yǎng)父母、房子不讓父母、有錢不濟父母的現象不同程度地存在。調研中，近40%的困難黨員子女外出打工或沒有與子女一同生活，子女的救助非常有限，通常是一年幾百元錢或幾百斤稻谷，有的干脆不給，基本依靠自給，生活貧困。楊埠鄉(xiāng)紫店村困難黨員田懷亮，年齡大，子女不贍養(yǎng)，生活困難。三是因“腦”致貧。由于水平低，少數黨員思想觀念落后，不思致富，精神空虛，抱有“破罐子破摔”等思想，失去黨員的先進性。九龍鄉(xiāng)新圳村困難老黨員樂盛德是退伍軍人，只有初小文化，因家人生病、生活貧困，思想空虛，在家人的鼓動下信仰宗教，導致生活貧困。四是因“能”致貧。通過調研，絕大多數的農村困難黨員家庭收入不高，創(chuàng)新能力和脫貧致富能力弱導致貧困。許多黨員從村干部崗位下來以后，無一技之長，不愿外出打工，變成“留守黨員”，導致貧困。楓港鄉(xiāng)付家弄村困難黨員陳端水從村支部書記崗位退下來以來，因“習慣當干部”，在家精耕細種的技術不高，又無力“外出淘金”，生活困難。

從基層黨組織建設的角度看，農村困難黨員幫扶機制在構建過程中暴露出的一些薄弱環(huán)節(jié)也是導致農村黨員困難的重要深層次原因。

1、對農村困難黨員幫扶工作認識不深。通過調查，有些單位能結合本地實際開展了一些力所能及的幫扶工作，但有一些黨組織和黨員對此項工作仍不夠重視，具體表現為“三不”：一是部分單位和個人認識不清，認為困難黨員幫扶救助是黨組織和黨員的事，與政府和自己無關，并對參與幫扶救助工作不夠關心。二是小部分基層干部態(tài)度不端正，認為困難黨員是負擔，以施舍的心態(tài)對待困難黨員幫扶工作，不愿意深入到基層與他們直接接觸和交流。三是部分困難黨員自強自立意識不強，存在“等、靠、要”思想，缺乏依靠自身努力來擺脫貧困的信心；還有一部分有勞動能力的困難黨員“眼高手低”，大事干不了，小事不愿干。調研中，在選擇“上級物質幫扶還是精神幫扶”時，有35%的困難黨員選擇了前者。

2、農村困難黨員幫扶投入不足。目前我縣雖然對農村困難黨員幫扶工作投入了一定人力、物力和財力，但仍存在一些不足，具體表現為“三多三少”：一是投入的資金數量不足，主要是指思想幫扶的多，資金幫扶的少。目前，我縣屬國家貧困縣，經濟落后，財政收入不高，社會再分配的財力和資源投入不足，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也無財力投入到扶助黨員弱勢群體的工作中去，絕大部分村無集體經濟收入，“大河無水小河干”，致使黨員收入不高、生活貧困落后。比如在農村大病醫(yī)療救助方面，投入資金較少，對花費了高額醫(yī)藥費的，按標準只能救助10%或20%，而最高限額只能控制在4000元之內，無法從根本上解決“看大病”問題。對困難黨員幫扶時更多是在思想上關心、精神上的慰問，而缺乏一定的財力投入。二是投入的資金渠道不寬，主要是指黨內幫扶的多、社會幫扶的少。目前，國家雖然出臺了低保政策，我縣于去年8月份全面部署和推開了農村低保工作，民政部門也對困難戶納入保障體系，但困難黨員在其中所占的比例還是很小的。在涉及困難黨員幫扶時，被認為是“黨組織份內的事”的比較多，扶助資金來源渠道主要是黨內工作經費，如黨費等。調研中，有些困難黨員在向民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請救助時，有的被“到組織部門下發(fā)走訪慰問資金時解決一些”或“向組織部要去”的“婉言”勸回。三是投入的時間和精力不夠，主要是指臨時幫扶的多，經常性幫扶的少。目前，對困難黨員的幫扶主要集中在春節(jié)、元旦和“七一”期間，其他經常性的開展幫扶較少。每當到這個時期，許多困難黨員都在等靠，甚至直接向基層黨組織或組織部門要求解決生活困難問題。

3、農村困難黨員幫扶工作效果不實。良好的工作機制是保障幫扶工作順利進行的重要條件。目前，幫扶機制運行中主要存在“三難”：一是幫扶的對象確定難。有的地方臺帳不齊全，對黨員困難的具體原因和表現沒有進行分類，對困難黨員的申報也沒有按照規(guī)定的程序進行，致使在確定幫扶對象時，“拍腦袋”決議現象存在。調查中，在問及“困難黨員如何確定時”，有30%的人認為“村干部說了算”，50%的人“不知道”，僅有20%的承認是“張榜公布”。同時對困難黨員臺帳也沒有進行規(guī)范管理和及時更新，致使幫扶時，困難黨員“老面孔”比較多。二是幫扶的措施落實難。從調研的情況看，當前大多數基層黨組織都能按照上級的要求開展好黨內幫扶活動，比如，根據本地實際，在黨員中開展“三培兩帶”、“雙帶”等活動，提高群眾致富本領。但有的村黨支部以工作忙為由沒有很好的開展，致使黨員致富本領不高。同時，在黨組織自身建設幫扶方面，發(fā)展黨員不力。有些地方發(fā)展黨員把關不嚴、標準不高，對黨員的結構素質和致富本領重視不夠，盲目發(fā)展了一些脫貧、致富潛能不大的黨員。三是幫扶的效果顯現難。有些村黨支部長期不過組織生活，除了上級走訪慰問時送一點慰問金外，對困難黨員政治上關心不夠。大多數單位在對困難黨員實施幫扶時，僅靠采取送錢送物等應急性、“輸血”式的救濟方法，未能充分考慮到黨員的具體困難，從長計議，導致治標不能治本，甚至不僅不能徹底解決貧困現狀，反而易助長了一部分貧困黨員的懶惰習性，產生依賴思想，致使越幫越靠、越靠越窮。

三、積極探索建立農村困難黨員幫扶機制的新思路

建立健全農村困難黨員相應的幫扶機制是解決農村困難黨員特別是老年困難黨員的晚年生活的重要保障，也是構建和諧社會題中應有之義。

1、提高思想認識，增強幫扶工作的自覺性。做好農村困難黨員幫扶工作具有重要意義。一是黨的一貫要求。我們黨歷來十分重視關愛幫扶困難黨員,主動從生活上關心,物質上幫助,感情上關懷,精神上激勵,條件上改善。在新時期新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央號召全黨要更加重視關愛幫扶黨內的困難群體。*大之后,黨中央決定對《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》進行修訂。修訂后的《條例》要求,“對于確有實際困難的黨員,其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助”。因此，我們要進一步高度重視黨內“弱勢群體”的存在，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進，創(chuàng)新黨內幫扶機制，使黨的先進性得到更充分的體現。二是構建和諧社會的要求。構建黨內和諧是建設社會主義和諧社會的客觀要求。黨是領導我們事業(yè)的核心力量，沒有黨內和諧,就沒有社會和諧。當前，部分地方由于多方面的原因，貧困和低收入農村黨員脫貧越來越難，致使我們黨內已經存在了一個占有相當數量的相對弱勢群體，他們的思想狀態(tài)，生存、生產、發(fā)展的條件和現狀，將影響黨的威信，影響黨的凝聚力，影響黨組織戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮，不下決心加以解決或者解決不好，將直接影響黨的先進性建設與和諧社會的構建。因此，構建社會主義和諧社會，加強農村黨員隊伍建設，關注關愛農村黨員弱勢群體是關鍵，更是增進黨內和諧,進而促進社會和諧的重要舉措。三是黨員先進性的要求。共產黨員先進性，指的是黨員個體和黨員群體在社會的各方面以發(fā)揮先鋒模范作用為標志的行為特征。黨員先進性各階段有不同的內涵，新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了更高的要求，除具有高尚的思想情操外，還會掌握先進科學知識和技能并能帶領群眾致富。當前，一些貧困黨員自身難以發(fā)展，沒有體現先進性的基礎。建立“黨內幫扶制度”，體現黨組織關愛黨員，可以使黨員有“家”的感覺，從而增強黨員意識，發(fā)揮內在動力,體現先進性。因此，各級黨組織和廣大黨員要在思想、生活、事業(yè)上主動關心、關愛、關注困難黨員，在全社會營造一種良好的輿論氛圍，促進幫扶工作順利開展。

2、強化科學管理，增強幫扶工作的規(guī)范性。通過建立困難黨員臺帳，規(guī)范管理，為困難黨員實施幫扶提供依據。一是界定幫扶標準。要按照我縣實際情況，科學界定幫扶的標準。按照生活特別困難、比較困難、暫時困難等檔次確定幫扶標準。二是確定幫扶對象。按照上述標準每年對困難黨員進行一次調查摸底，確定下一年的幫扶對象。同時，要規(guī)范困難黨員的申報程序，采取由困難黨員個人提出申請，支部組織民主評議，并將申報情況公示，然后由支部向黨委申報，黨委審批并報縣委組織部備案的程序進行，確保對象的準確。三是建立幫扶臺帳。要結合黨員計算機信息建庫工作，建立農村困難黨員信息臺帳，對農村困難黨員進行分析、歸類，按照輕重緩急確定幫扶對象，做到重點突出，分步實施，并對臺帳進行動態(tài)管理，實施針對性的幫扶。

3、加大物質投入，增強幫扶工作的有效性。通過發(fā)展經濟，加大物質投入，使困難黨員幫扶投入“水漲船高”。一是加強農村基層組織建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建農村“三級聯創(chuàng)”、“黨員小康示范戶”、“百姓創(chuàng)家業(yè)”、“三培兩帶”等活動，想方設法增加黨員收入。二是拓寬資金投入渠道。采取“黨費擠一點、財政撥一點、黨員捐一點、社會助一點、上級扶一點”的辦法，設立困難黨員扶助資金，進一步完善困難黨員幫扶工作體系，幫助困難黨員解決實際困難，使困難黨員凝聚力工程成為基層黨的建設的一項基礎性、經常性工作。三是抓好配套措施建設。繼續(xù)加大投入，不斷完善農村基礎設施和醫(yī)療保障制度，著力解決困難黨員“看病難”、“養(yǎng)老難”等問題。對低于生活水平保障線的困難黨員，要視生活困難程度給予生活補助，一年一次性補助一定資金，并及時與民政等有關部門協調，按照“應保盡保”的原則，安排最低生活保障；對因大病、重災及突發(fā)性事故造成較大經濟損失、個人難以承擔的黨員，可根據實際情況，從困難黨員幫扶基金中給予一定資助；對農村70歲以上、黨齡50周年以上，無固定收入的農村困難黨員和老黨員實行定期生活補助制度；對子女不贍養(yǎng)和有子女上學的貧困黨員家庭，村級基層組織要大力開展“星級農戶”、“模范鄉(xiāng)鄰”等評比活動，同時，要協調相關部門免除相關的雜費，確保學生正常上學，以此激發(fā)農村困難黨員發(fā)揮作用，體現先進性，增強黨的凝聚力。

4、加強思想引導，增強幫扶工作的針對性。對存在“等、靠、要、怨”思想的困難黨員，要從解決思想問題入手，有針對性地做好幫扶工作。一是思想上引導。把物質救助與精神救助結合起來，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，開展談心談話活動，幫助生活困難黨員解開思想疙瘩，對信教黨員要重點進行思想幫扶，使其早日回到黨組織懷抱，重新樹立致富的信心和勇氣。二是政治上引導。要不斷完善“三會一課”等黨內制度，定期召開黨員學習會、組織生活會，不斷激發(fā)黨員的參政、議政意識和困難黨員的榮譽感。要繼續(xù)開展農村無職黨員設崗定責工作，為困難黨員發(fā)揮作用提供平臺。要繼續(xù)完善50周年黨齡的老黨員榮譽證書發(fā)放工作，充分激發(fā)老黨員的政治榮譽感。三是源頭上引導。要完善黨員發(fā)展制度，在農村黨員的培養(yǎng)、考察、吸收的過程中，始終堅持黨員發(fā)展“*字”方針，使黨員發(fā)展向35歲以下、高中文化水平，并能夠帶頭致富、帶領群眾致富、帶動農村經濟社會全面進步的優(yōu)秀分子傾斜，及時為黨組織輸送新鮮血液，從源頭上解決黨員思想認識不高等問題。

5、制訂扶助政策，增強幫扶工作的操作性。要因人因地而宜，制訂不同的扶助措施，提高工作的可操作性。對因缺技術、缺資金、缺信息等導致困難的黨員，重在政策扶持。要出臺農村困難黨員和老黨員幫扶工作意見，對農村貧困黨員幫扶予以政策傾斜。一是技能扶助。對農村困難黨員，要以“造血”、“輸血”并重，切實加強農村適用技術培訓。要采取科學靈活的培訓方法，通過開展農村夜校及種養(yǎng)加工等技術培訓班，把科技素質培訓從枯燥、空洞說教的傳統(tǒng)模式中解脫出來，力求增強培訓的吸引力和實效性。同時要以送科技下鄉(xiāng)等活動為載體，進行普及性培訓，提高困難黨員致富技能。二是資金扶助。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，可視不同情況，從困難黨員幫扶基金中無息或低息借給啟動資金，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖、農產品加工等投資少、見效快、風險小的“短、平、快”的生產項目和社會服務項目，同時根據情況，整合幫扶力量，努力構建“公司+農戶”、“基地+農戶”等產銷聯合體，加快脫貧項目產業(yè)化進程。三是信息扶助。通過建立困難黨員科技服務網絡和黨員服務隊伍，充當黨員弱勢群體創(chuàng)業(yè)信息員、產品推銷員和技術指導員，利用傳單、會議、廣播電視、黨員農經信息網站等渠道，定期發(fā)布農產品銷售、新技術新品種、就業(yè)崗位等信息給困難黨員，實行信息扶助，引導他們選準致富項目，加快脫貧步伐。

6、健全各項制度，增強幫扶工作的長效性。狠抓制度落實，是搞好幫扶工作的必要前提，也是構建長效機制的有效保障。通過建立制度，對困難黨員真正做到在政治上關心，在生活上關愛，事業(yè)上關注。一是完善社會扶助體系。要整合和積極利用社會資源進行幫扶，把幫扶困難黨員放在幫助困難群眾的大局中去思考，將困難黨員與困難群眾一道納入整個社會保障體系，并提高相應的比重?？h委要探索建立困難黨員幫扶中心，負責全縣困難黨員的相關幫扶工作，研究幫扶工作中出現的新問題，總結好的經驗和典型，制定對策和措施，并建立幫扶協作的聯動機制，堅持依靠黨內力量進行幫扶的同時，有效調動社會各界積極開展幫扶活動。二是完善結對幫扶體系。要建立結對幫扶和定期走訪制度，對困難黨員實施定目標、定措施、定時間、定人、定點、定事長期幫扶，增強幫扶的針對性和實效性。要把走訪制度形成一項固定完善的基本制度，幫助困難黨員解決生產生活上的實際困難，讓他們真正感受到黨組織的溫暖和關懷。三是完善幫扶考評體系。要強化責任意識，建立定期考評和通報制度，形成長期有效的激勵機制，促進幫扶工作順利開展。對結對幫扶工作中表現出的先進典型進行表彰,切實增強關愛黨員工作的責任感。