第一篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉銷售的監(jiān)督管理辦法》通知(粵食藥監(jiān)法〔2014〕87號)

關(guān)于印發(fā)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉銷售的監(jiān)督管理辦法》的通知(粵食藥監(jiān)法〔2014〕87號)

各地級以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局：

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉銷售的監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2014年3月21日省食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會議審議通過，并經(jīng)廣東省人民政府法制辦公室審查通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局

2014年7月7日

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉銷售的監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理，規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為，保障嬰幼兒配方乳粉消費(fèi)安全，根據(jù)《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售管理工作的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在廣東省區(qū)域內(nèi)從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為以及食品藥品監(jiān)管部門對嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 省、市級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

縣級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營的行政許可和監(jiān)督管理工作?？h級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以委派下屬食品藥品監(jiān)督管理所（站）以該部門的名義具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的許可工作。

設(shè)區(qū)的市食藥監(jiān)部門可以結(jié)合實際，劃定本市區(qū)食品流通許可的管轄和權(quán)限。

食品藥品監(jiān)督管理所（站）按照屬地監(jiān)管原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作。

第四條 任何組織或者個人有權(quán)對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報，了解食品流通安全相關(guān)信息，對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作提出意見和建議。受理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，依據(jù)來信來訪相關(guān)規(guī)定及時核實、處理、答復(fù)，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。

第二章 準(zhǔn)入管理

第五條 從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動的經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。經(jīng)營者在取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后方能從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動。

第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)綃胗變号浞饺榉劢?jīng)營場所所在地縣級（或市級）食品藥品監(jiān)管部門或其下屬食品藥品監(jiān)督管理所、站辦理《食品流通許可證》，到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》。

第七條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，食品藥品監(jiān)管部門不予受理或者不予許可，申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，由原發(fā)證部門撤銷許可，申請人在3年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。

因“地溝油”犯罪獲緩刑人員，在緩刑考驗期內(nèi)不得申請食品流通許可。

食品流通許可系統(tǒng)對上述單位或者個人辦理許可時進(jìn)行受限管理。

第八條 經(jīng)營者申請食品流通許可，按照國家有關(guān)規(guī)定符合下列要求：

（一）具有與經(jīng)營的規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所。同一食品經(jīng)營者在兩個以上地點從事嬰幼兒配方乳粉銷售活動的，應(yīng)按不同地點分別取得食品流通許可。

（二）從事銷售嬰幼兒配方乳粉以外多品種經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售嬰幼兒配方乳粉，并在銷售區(qū)域或柜臺、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜或?qū)^(qū)提示牌，注明“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌采取“綠底+白字（黑體）”式樣，提示牌規(guī)格可根據(jù)經(jīng)營者設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

（三）嬰幼兒配方乳粉倉儲場所不得設(shè)置在銷售場所以外的地方。

（四）經(jīng)營場所和倉儲場所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、防凍、防潮、避光、通風(fēng)、防蟲、防鼠等設(shè)備或設(shè)施。

（五）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的信息化設(shè)備，建立食品采購、銷售、儲存等電子臺賬，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量可追溯，并滿足嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統(tǒng)的實施條件。

（六）經(jīng)營企業(yè)要由專人負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)的食品安全工作，食品安全管理人員應(yīng)在銷售場所進(jìn)行公示。

第九條 在藥店經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉，除應(yīng)當(dāng)具備第八條規(guī)定的要求之外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）無違規(guī)經(jīng)營假冒偽劣藥品等商品被有關(guān)監(jiān)管部門予以處罰的記錄；

（二）具有提供食品安全消費(fèi)專業(yè)指導(dǎo)的人員和能力，指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嬰幼兒配方乳粉相關(guān)管理法律法規(guī)以及嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識培訓(xùn)。

（三）參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立健全各項管理制度。

第十條 食品藥品監(jiān)管部門對申請人的申請材料進(jìn)行審查，對有無因經(jīng)營假冒偽劣藥品、保健品等商品被食品藥品監(jiān)管部門予以處罰的記錄進(jìn)行核實。在藥店經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的，申請材料應(yīng)當(dāng)包括本制度第九條要求提供的相關(guān)材料。

第十一條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)重點核查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)營場所是否符合應(yīng)當(dāng)符合的條件；從事多品種經(jīng)營的，是否劃定專柜或?qū)^(qū)經(jīng)營，是否設(shè)立銷售專柜或?qū)^(qū)提示牌，提示牌是否符合法定要求；

（二）經(jīng)營場所和倉儲場所配備的設(shè)施設(shè)備是否符合應(yīng)當(dāng)符合的條件，是否配備滿足嬰幼兒配方乳粉電子溯源和信息化監(jiān)管的設(shè)備；

（三）經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員是否在經(jīng)營場所進(jìn)行公示。

第十二條 依經(jīng)營者申請，經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后，符合規(guī)定的，食品藥品監(jiān)管部門發(fā)放《食品流通許可證》，《食品流通許可證》對嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行單項標(biāo)注，標(biāo)注為“乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）”或“乳制品（僅限嬰幼兒配方乳粉）”。

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛《食品流通許可證》，并在許可范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營活動。

第十四條 《食品流通許可證》有效期為3年。經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向食品流通許可部門提出延續(xù)申請?！妒称妨魍ㄔS可證》有效期屆滿未辦理延續(xù)的，不得從事食品經(jīng)營活動。

第十五條 經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。經(jīng)營者不能持續(xù)達(dá)到嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營許可條件的，由食品藥品監(jiān)管部門督促經(jīng)營者辦理《食品流通許可證》的注銷或變更手續(xù)。

第三章 食品安全操作規(guī)范

第十六條 經(jīng)營者是食品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，是保障食品安全的第一責(zé)任人。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效管理措施，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第十七條 禁止經(jīng)營下列嬰幼兒配方乳粉：

（一）不在監(jiān)管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名錄之內(nèi)的；

（二）企業(yè)以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)的；

（三）無相應(yīng)批次全項目檢驗報告（包括法定食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗報告和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告）的；

（四）同一生產(chǎn)企業(yè)用同一配方生產(chǎn)的不同品牌的；

（五）牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他動物乳和乳制品生產(chǎn)的；

（六）包裝破損、腐敗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期的；

（七）無中文標(biāo)簽標(biāo)識的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，全面落實每年40個小時的培訓(xùn)要求，培訓(xùn)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，并建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案中應(yīng)當(dāng)記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容及接受培訓(xùn)的人員。

第十九條 食品安全專業(yè)技術(shù)人員或者管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識的學(xué)習(xí)，提高自身管理和技術(shù)水平，加強(qiáng)食品安全管理，做好對所經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全工作，監(jiān)督本經(jīng)營主體各項食品安全制度的落實。

第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。

第二十一條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在上崗前取得健康證明；

（二）每年至少進(jìn)行一次健康檢查，必要時進(jìn)行臨時健康檢查；

（三）參加企業(yè)組織的食品安全知識培訓(xùn)。

（四）被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰作出之日起5年內(nèi)不得從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營管理工作。

第二十二條 銷售人員不得對嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行夸大和虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度。

（一）經(jīng)營者在購進(jìn)嬰幼兒配方乳粉前，應(yīng)當(dāng)查驗供貨商的經(jīng)營資格，對供貨商的許可證、營業(yè)執(zhí)照原件進(jìn)行查驗；

（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求供貨商提供食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，復(fù)印件上需加蓋生產(chǎn)企業(yè)或供貨商印章；

（三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求供貨商提供供貨發(fā)票等票據(jù)；

（四）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求供貨商提供食品按批次全項目檢驗報告等文件資料。

第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記載嬰幼兒配方乳粉的名稱、適用年齡段、生產(chǎn)企業(yè)名稱（進(jìn)口乳粉的為進(jìn)口商或進(jìn)口代理商名稱）、商標(biāo)、規(guī)格、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、數(shù)量、價格、進(jìn)貨日期、檢驗報告編號及出具單位等內(nèi)容。

記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

第二十五條 實行統(tǒng)一配送的經(jīng)營者，可以由總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗記錄。各門店應(yīng)當(dāng)建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺賬。

第二十六條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)嬰幼兒配方乳粉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

第二十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用信息化手段，建立食品進(jìn)銷可追溯體系和電子臺賬，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量可追溯，并按規(guī)定進(jìn)行及時上傳嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)。

第二十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照嬰幼兒配方乳粉包裝或標(biāo)簽標(biāo)識上標(biāo)明的運(yùn)輸、儲存和銷售條件要求或相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸、儲存和銷售嬰幼兒配方乳粉。

第二十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存和正在銷售的乳粉，對發(fā)現(xiàn)包裝破損、腐敗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、登記造冊，并依法及時采取無害化處理或銷毀等措施，并將相關(guān)情況如實記錄，記錄保存期限不得少于二年。

第三十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對距離保質(zhì)期不足一個月的嬰幼兒配方乳粉及時采取醒目提示或提前下架等處理措施。

第三十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費(fèi)者提供銷售憑證，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨義務(wù)。

第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償和追償制度，按照“誰銷售、誰負(fù)責(zé)”的原則對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。

第三十三條 鼓勵有條件的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者建立食品安全責(zé)任保險制度。

第三十四條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者，承擔(dān)對場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行《食品安全法》第五十二條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條規(guī)定的管理義務(wù)。

第三十五條 食品藥品監(jiān)管部門依法開展抽樣檢驗時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢樣品的相關(guān)信息。

對經(jīng)檢驗不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。

第四章 監(jiān)督管理

第三十六條 市、縣級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。食品安全監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立、完善電子監(jiān)管體系，推行嬰幼兒配方乳粉電子溯源系統(tǒng)，加快實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉銷售環(huán)節(jié)可查詢、可追溯。

第三十八條 基層食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)落實屬地監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管任務(wù)，監(jiān)督檢查經(jīng)營者依法落實主體責(zé)任，履行乳粉質(zhì)量、經(jīng)營行為和經(jīng)營者自律的法定責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)管部門重點監(jiān)督檢查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)營者證照是否齊全、是否在有效期內(nèi)、是否上墻懸掛，實際經(jīng)營情況是否與許可和經(jīng)營范圍一致；

（二）經(jīng)營者是否保持許可條件；

（三）采取抽查的方式，檢查銷售人員是否具有有效的健康證明；

（四）經(jīng)營者是否超過保質(zhì)期銷售食品，是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；

（五）監(jiān)督檢查經(jīng)營者自律情況，食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了進(jìn)貨查驗和進(jìn)貨查驗記錄制度，是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市等；

（六）監(jiān)督檢查食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。

第三十九條 監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。

監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，歸檔期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的相關(guān)規(guī)定。

第四十條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒配方乳粉納入年度監(jiān)測計劃，科學(xué)設(shè)定檢驗項目和檢驗品種，采取常規(guī)性抽檢和突擊性抽檢相結(jié)合的方式，對嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗，抽檢標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第四十一條 對抽檢及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及消費(fèi)安全的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出消費(fèi)警示。

第四十二條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)全面建立嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者食品安全信用檔案，對經(jīng)營者許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，區(qū)分良好信用信息和不良信用信息進(jìn)行全面記載。符合食品安全“黑名單”條件的，及時予以公布并按照“黑名單”進(jìn)行管理。

第四十三條 經(jīng)營者違反本制度規(guī)定的，食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》及《食品流通許可證管理辦法》等法律法規(guī)處理。

第四十四條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和為嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營提供場地的商場、超市等，不履行本制度第三十四條規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》第九十條的規(guī)定處理。

第五章 附則

第四十五條 本辦法所稱的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動是指在廣東省境內(nèi)從事嬰幼兒配方乳粉的批發(fā)、零售行為。

嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者是指從事嬰幼兒配方乳粉批發(fā)、零售行為的批發(fā)商、經(jīng)銷商、商場、超市、母嬰用品店、食品店和藥店等。

第四十六條 本辦法由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自2014年10月1日起實施。

第二篇：食藥監(jiān)總局：加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)督

食藥監(jiān)總局：加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)督

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，昨天，國家食藥監(jiān)總局、工信部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、質(zhì)檢總局等部門就加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作聯(lián)合同媒體座談。

在6月16號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家食藥監(jiān)總局等9部委，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見，提出了更嚴(yán)格的要求，也出臺了更嚴(yán)格的措施，今天食藥監(jiān)總局農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、等9部門，分別就乳粉質(zhì)量工作的相關(guān)環(huán)節(jié)介紹了情況。

目前全國共有持證奶站1.3萬個，比2008年減少了6890個，減幅達(dá)到34%。需要說明的是這個數(shù)字減少并不代表這個行業(yè)在走下坡路，而是因為農(nóng)業(yè)部門連續(xù)5年開展專項整治，取締不合格奶站，打擊非法收購營運(yùn)的黑窩點。目前全國7680輛生鮮乳運(yùn)輸車全部在持證運(yùn)輸，納入嚴(yán)格的監(jiān)管。

從2008年到今年1季度，對全國生鮮乳檢測中，累計抽檢了生鮮乳樣品7.8萬批次，三聚氰胺含量全部合格，沒有檢出皮革水解物等違禁添加物。

另外，據(jù)質(zhì)監(jiān)總局2011年到2012年對12082個國內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)問題樣品93個，問題檢出率0.77%，事實上包括各部委、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)都一再強(qiáng)調(diào)在質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)上國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉沒有明顯差異，而質(zhì)量安全整體水平是好于其他食品的。

但是食品安全專家中國工程院院士陳君石也在會上坦誠說，數(shù)月前，中國乳品工業(yè)協(xié)會發(fā)布的中外嬰幼兒配方奶粉抽樣檢測結(jié)果，不但沒有為國產(chǎn)配方奶粉加分，反而引起消費(fèi)者的很多疑問，這也是老百姓對我國奶制品不信任的表現(xiàn)。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，下一步食藥監(jiān)部門將參照藥品管理辦法，強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)經(jīng)營管理，要建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和原輔料使用的備案制度，將要求企業(yè)生產(chǎn)的每一種產(chǎn)品，其配方和生產(chǎn)該產(chǎn)品所使用的原料、輔料必須向食品藥品監(jiān)管部門備案，如果有變更的話，必須申報。

另外，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材提出，下一步將實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。

由此可見，國家對嬰幼兒食品更加重視，監(jiān)管也更加完善。鄭州華美萬邦認(rèn)為，確實應(yīng)該如此，食品安全是與人的生活息息相關(guān)的，質(zhì)量安全必須做好，因此，也要應(yīng)從“小”抓起。

第三篇：食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕251號 【發(fā)布日期】2013-12-18 【生效日期】2013-12-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理總局

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知

食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕251號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕57號，以下簡稱《通知》）精神，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）要求，參照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范以及相關(guān)管理辦法，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作通知如下：

一、加強(qiáng)督促和引導(dǎo)，嚴(yán)格落實嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)

（一）督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實食品安全管理責(zé)任和義務(wù)

經(jīng)營者購進(jìn)嬰幼兒配方乳粉應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度。一是要比照名錄。經(jīng)營者購進(jìn)嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)與食品藥品監(jiān)管等部門公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名錄等信息進(jìn)行比照、核查。二是要查驗供貨商的經(jīng)營資格文件。購進(jìn)嬰幼兒配方乳粉前，經(jīng)營者要對供貨商的許可證、營業(yè)執(zhí)照原件進(jìn)行查驗，并對查驗情況進(jìn)行記錄。三是要索取票證。經(jīng)營者應(yīng)要求供貨商提供加蓋生產(chǎn)企業(yè)或供貨商印章的生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、加蓋供貨商印章的供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、供貨商供貨發(fā)票等票據(jù)、食品批次檢驗報告等文件資料。四是要查驗食品標(biāo)簽標(biāo)識。經(jīng)營者應(yīng)對標(biāo)簽中標(biāo)注的食品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、經(jīng)銷企業(yè)名稱、保質(zhì)期等信息進(jìn)行查驗。五是要如實記錄。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完備的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)貨查驗記錄，進(jìn)貨查驗記錄必須如實記載嬰幼兒配方乳粉的名稱、適用的年齡段、生產(chǎn)企業(yè)名稱（進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉為進(jìn)口商或進(jìn)口代理商名稱）、商標(biāo)、規(guī)格、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、數(shù)量、價格、進(jìn)貨日期、檢驗報告編號及出具單位等內(nèi)容。六是要自覺抵制不合規(guī)產(chǎn)品。經(jīng)營者對在比照名錄、查驗文件資料以及食品標(biāo)簽標(biāo)識時發(fā)現(xiàn)下列情況之一的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)予以拒收或退貨，不得購入和銷售，并同時向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報告：不在監(jiān)管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)名錄之內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的；企業(yè)以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)的；無相應(yīng)批次全項目檢驗報告（包括法定食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗報告和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告）或進(jìn)口無中文標(biāo)識的；同一生產(chǎn)企業(yè)用同一配方生產(chǎn)的不同品牌的；牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他動物乳和乳制品生產(chǎn)的。

經(jīng)營者應(yīng)按照標(biāo)簽上注明的儲存條件儲存、銷售嬰幼兒配方乳粉，定期檢查庫存和賣場乳粉。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和過期、變質(zhì)的嬰幼兒配方乳粉，及時采取退市、清理和無害化處理或銷毀等措施，防止問題產(chǎn)品流入市場。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。經(jīng)營企業(yè)配備的食品安全管理人員應(yīng)具備食品質(zhì)量安全管理方面的資質(zhì)并在銷售場所進(jìn)行公示。經(jīng)營者應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，全面落實每年40個小時的培訓(xùn)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案中應(yīng)當(dāng)記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容及接受培訓(xùn)的人員。

（二）實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售

商場、超市、食品店和藥店等經(jīng)營者對嬰幼兒配方乳粉要實行專柜專區(qū)銷售。經(jīng)營者要在銷售場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售嬰幼兒配方乳粉；經(jīng)營者要在銷售區(qū)域或柜臺、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜或?qū)^(qū)提示牌，注明“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌?guī)格可根據(jù)經(jīng)營者設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定，但均應(yīng)采取“綠底+白字（黑體）”式樣。經(jīng)營者要及時對銷售的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行清理，對發(fā)現(xiàn)的包裝破損、腐敗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期的嬰幼兒配方乳粉要立即停止經(jīng)營、登記造冊，并依法及時采取無害化處理或銷毀等方式予以處置；經(jīng)營者要對距離保質(zhì)期不足一個月的嬰幼兒配方乳粉及時采取醒目提示或提前下架等處理措施；經(jīng)營企業(yè)要由專人負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)的食品安全工作。

（三）引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實社會責(zé)任

嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償和追償制度，按照“誰銷售、誰負(fù)責(zé)”的原則對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。

二、加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉流通許可管理，嚴(yán)格審核和許可

（一）嚴(yán)格審核許可

各地食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的經(jīng)營條件，對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營許可申請人實施單項現(xiàn)場核查，嚴(yán)格審核許可申請人經(jīng)營條件；在食品流通許可項目中，對嬰幼兒配方乳粉銷售實行專門分類單項審核和管理，對不符合條件要求的一律不得予以許可。對因嚴(yán)重食品違法犯罪被列入“黑名單”的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營單位所有被追究責(zé)任的經(jīng)營管理和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)建立檢索名錄。上述人員中除依法不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者外，其他人員申請從事經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查，不符合經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉條件和要求的，一律不得審核批準(zhǔn)。

（二）組織開展許可規(guī)范清理行動

各地食品安全監(jiān)管部門要對已經(jīng)取得食品流通許可的流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者進(jìn)行逐戶復(fù)查、規(guī)范和清理，對經(jīng)營條件不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，或在核準(zhǔn)地址以外的場所儲存、銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營者，要依法規(guī)范一批、清理一批、查處一批。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營者銷售行為

（一）嚴(yán)格許可條件保持情況的監(jiān)督管理

各地食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者許可條件保持情況的監(jiān)管力度。對不能持續(xù)達(dá)到許可條件的，一律注銷嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營許可項目。嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者按照嬰幼兒配方乳粉包裝或標(biāo)簽標(biāo)識上標(biāo)明的運(yùn)輸、儲存和銷售條件要求或相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸、儲存和銷售嬰幼兒配方乳粉。經(jīng)營者儲存、銷售嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)采取必要的冷藏、防凍、防潮、避光、通風(fēng)、防蟲、防鼠等措施，保證嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。對經(jīng)營條件不符合嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注事項要求或國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求的，要依法及時予以查處。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度

各地食品安全監(jiān)管部門要對經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的批發(fā)企業(yè)、商場、超市、藥店、母嬰用品店和食品店進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查進(jìn)貨查驗和查驗記錄等情況。對發(fā)現(xiàn)銷售不是監(jiān)管部門批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)，或未列入監(jiān)管部門產(chǎn)品公示目錄內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉的要立即檢查，發(fā)出消費(fèi)警示，并追查來源、堅決依法打擊。要切實防止以委托、貼牌、分裝等方式，或使用牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他動物乳和乳制品生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉進(jìn)入市場。同時，對銷售無對應(yīng)批次全項目檢驗報告嬰幼兒配方乳粉或無中文標(biāo)識的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的，一律責(zé)令停止經(jīng)營，依法從嚴(yán)查處并監(jiān)督經(jīng)營者作退貨或銷毀處理。

（三）健全完善嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者食品安全信用檔案

各地食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)全面建立嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者食品安全信用檔案。嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者食品安全信用檔案可采用電子或紙質(zhì)媒介，對經(jīng)營者許可證的頒發(fā)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，區(qū)分良好信用信息和不良信用信息進(jìn)行全面記載。

（四）強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測

各地食品安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和快速檢測工作，針對食品安全風(fēng)險因素科學(xué)設(shè)定檢驗項目，參照藥品“飛行檢查”方式進(jìn)行突擊性抽檢，增加對嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢驗數(shù)量和頻次。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或違法添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)和超范圍使用食品添加劑的嬰幼兒配方乳粉的，要及時依法從嚴(yán)查處。對風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題樣品，要及時組織核查處置。

四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處違法行為

各地食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)以嬰幼兒配方乳粉為重點，深入開展流通環(huán)節(jié)乳制品專項整治執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉和篡改生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽標(biāo)識等違法行為，嚴(yán)厲查處未取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)加工、銷售嬰幼兒配方乳粉的違法行為。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的，及時依法移送公安機(jī)關(guān)。同時，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)、進(jìn)出口檢驗檢疫、公安、商務(wù)、工商行政管理等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大打擊銷售假劣、侵權(quán)假冒嬰幼兒配方乳粉，以及虛假宣傳、違法廣告、標(biāo)簽標(biāo)識違規(guī)違法等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對在工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營單位對嬰幼兒配方乳粉營銷實行不合理收費(fèi)，以及其他隱患問題和風(fēng)險信息等，要及時通報相關(guān)部門，切實形成監(jiān)管合力。

各省級食品安全監(jiān)管部門要于每年12月5日前，將本嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管工作的情況，書面報送國家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管二司。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

2013年12月18日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局會議管理辦法(國食藥監(jiān)辦[2008]205號)

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)辦[2008]205號 【發(fā)布日期】2008-04-28 【生效日期】2008-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局會議管理辦法

(國食藥監(jiān)辦[2008]205號)

局機(jī)關(guān)各司室、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局：

《國家食品藥品監(jiān)督管理局會議管理辦法》已于2008年4月21日經(jīng)局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○八年四月二十八日

國家食品藥品監(jiān)督管理局會議管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范會議管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于精簡會議文件改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)的意見》和《國家食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》，制定本辦法。

第二條第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的各種會議及局機(jī)關(guān)例會，均按本辦法管理。

第三條第三條 按照精簡、務(wù)實、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，改進(jìn)會議形式，提高會議效率，降低會議成本。

第四條第四條 辦公室負(fù)責(zé)會議的統(tǒng)一管理。

第五條第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局會議實行計劃管理、分級審批的辦法。

第二章 工作會議與專題會議管理

第六條第六條 對全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議、全國性專題工作會議實行計劃管理。

各司室應(yīng)根據(jù)工作安排，于每年12月中旬提出下一的會議計劃。內(nèi)容包括：會議名稱、主要內(nèi)容、時間、地點、與會人員范圍及人數(shù)、所需會議經(jīng)費(fèi)等，報辦公室，由辦公室綜合協(xié)調(diào)，編制會議計劃草案，提交局務(wù)會議審議。

第七條第七條 辦公室根據(jù)國務(wù)院批復(fù)和局務(wù)會議審議結(jié)果，將會議計劃下達(dá)各司室。除特殊情況外，原則上不得召開計劃外的全國性專題工作會議。如確需召開的，須由主辦司室事先專項書面請示分管局領(lǐng)導(dǎo)，分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后報局長審批。

第八條第八條 全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議，以國家食品藥品監(jiān)督管理局名義召開。各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理分局，總后勤部衛(wèi)生部藥品監(jiān)督管理局的主要負(fù)責(zé)同志和辦公室主任，國家局機(jī)關(guān)各司室、各直屬機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加會議。會議的任務(wù)主要是總結(jié)部署食品藥品監(jiān)督管理工作。

會議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)。會期一般不超過2天，會議代表一般不超過200人，工作人員控制在代表人數(shù)的20%以內(nèi)。

全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議一般每年召開1次，辦公室應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，于每年11月底前將下一擬召開的會議報批文件，送財政部審核會簽后，上報國務(wù)院審批。

第九條第九條 全國性專題工作會議，以局機(jī)關(guān)司室名義召開，各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理分局分管局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加會議。會議的主要任務(wù)是部署專項工作。

全國性專題工作會議一般在全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議之后召開，每年1次。會期不超過2天，與會代表不超過150人，工作人員控制在代表人數(shù)的15%以內(nèi)。

會議的組織準(zhǔn)備和會務(wù)工作由主辦司室負(fù)責(zé)。

第十條第十條 全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議和全國性專題工作會議，應(yīng)盡量少安排大會發(fā)言，確需安排的，原則上不超過5人，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。

全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議和全國性專題工作會議，一般不安排表彰、頒獎活動。

第十一條第十一條 會議場所應(yīng)盡可能安排在局機(jī)關(guān)禮堂、會議室，使用機(jī)關(guān)車輛，或安排到財政部確認(rèn)的會議定點飯店召開。不得租用高級賓館、飯店召開會議，也不得到黨中央、國務(wù)院嚴(yán)禁召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)等地方召開會議。

第十二條第十二條 會議費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。各司室應(yīng)根據(jù)會議計劃，于會前提出會議經(jīng)費(fèi)申請，經(jīng)辦公室審核后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費(fèi)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派會議經(jīng)費(fèi)，不得由地方局支付國家局應(yīng)支付的會議經(jīng)費(fèi)，不得組織與會議無關(guān)的參觀游覽、發(fā)放宣傳材料紀(jì)念品等。

未列入會議計劃及未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批以及超標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大開支范圍的會議，辦公室不予撥付會議經(jīng)費(fèi)和報銷超出預(yù)算的會議費(fèi)用。

第十三條第十三條 其他各類小型會議，如研討會、專家論證會等，根據(jù)工作需要，以司室名義召開。根據(jù)工作內(nèi)容，合理確定會期，會期原則上不超過1天。會議預(yù)算一般應(yīng)于會前一周報辦公室核準(zhǔn)。

第十四條第十四條 提倡召開電視電話會議和網(wǎng)絡(luò)視頻會議。不涉密的會議，特別是直接開到基層的電視電話會議，盡量安排國家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)進(jìn)行直播。電視電話會議時間一般不超過2小時。

第三章 局機(jī)關(guān)例會管理

第十五條第十五條 局機(jī)關(guān)例會包括局務(wù)會議和局長辦公會議。

第十六條第十六條 局務(wù)會議成員由局長、副局長、駐局紀(jì)檢組組長、辦公室主任、各司司長、機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、駐局監(jiān)察局局長組成。由局長或局長委托的副局長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)司室及直屬單位負(fù)責(zé)人列席會議。

會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院的重要部署，審議食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章以及其他重要事項等。

局務(wù)會議一般每月召開1次。

第十七條第十七條 局長辦公會議由局長或副局長、黨組成員召集和主持，參加單位和人員由會議召集人確定。

會議的主要任務(wù)是專題研究某項工作或協(xié)調(diào)兩個以上司室之間的工作配合等。

局長辦公會議根據(jù)工作需要召開。

第十八條第十八條 局務(wù)會議和局長辦公會議的組織準(zhǔn)備工作由辦公室負(fù)責(zé)。

辦公室應(yīng)定期向各司室收集議題，至少提前2天完成會議報批手續(xù)。各司室提交的局務(wù)會議題和會議文件材料，需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報局長審批；涉及法制工作的，需經(jīng)政策法規(guī)司審核；涉及其他部門職能的，應(yīng)事前協(xié)商；需會議議定的事項應(yīng)清楚明確。

會議通知、有關(guān)文件和會議材料，一般應(yīng)于會議前2天送達(dá)參會人員。參加會議人員要認(rèn)真閱讀文件，準(zhǔn)備意見。會議安排的匯報應(yīng)簡明扼要，突出重點，匯報時間一般不超過15分鐘，其他參會人員的發(fā)言，一般不超過5分鐘。

第十九條第十九條 會議記錄由辦公室指定人員擔(dān)任，會后及時編寫會議紀(jì)要。會議紀(jì)要經(jīng)辦公室主任或副主任審核后，由主持會議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

會議討論研究的具體情況，與會人員必須嚴(yán)格保密，不得擅自傳播擴(kuò)散。傳達(dá)貫徹會議決定的事項，以會議紀(jì)要為準(zhǔn)，并按規(guī)定范圍傳達(dá)。會議決定的重要事項，需要廣泛宣傳的，新聞辦公室應(yīng)及時組織媒體報道，新聞稿按規(guī)定程序報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

第四章 附則

第二十條第二十條 各種會議文件資料的存檔、會議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、會議確定事項的督辦，按國家食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于服務(wù)許可管理辦法》的實施細(xì)則

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《餐飲

服務(wù)許可管理辦法》的實施細(xì)則

（廣東省食品藥品監(jiān)督管理局2010年11月8日以粵食藥監(jiān)法〔2010〕203號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)國家《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省的實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本省轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動適用本細(xì)則。

從事餐飲服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動。

第三條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。

縣級（市）食品藥品監(jiān)督管理部門（或餐飲服務(wù)監(jiān)管部門，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作。

設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本市區(qū)餐飲服務(wù)許可工作實施方案。

第四條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在整個許可工作過程，包括受理、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)統(tǒng)一使用廣東省餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第五條 餐飲服務(wù)許可實施食品安全管理員制度。

特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部，集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員；其他餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理人員可兼職。

第六條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實施危害分析及關(guān)鍵控制點等先進(jìn)食品安全管理體系。

第七條 從事餐飲服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第八條 申請餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）餐飲服務(wù)許可申請書；

（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明（復(fù)印件，已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（三）提出申請的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；

（四）食品經(jīng)營場所選址、布局流程和設(shè)備設(shè)施布局圖紙符合合理要求的證明；

（五）現(xiàn)場驗收核查意見；

（六）食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明；

（七）餐飲從業(yè)人員健康體檢合格證明及食品安全知識培訓(xùn)情況說明；

（八）從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購查驗和索票索證、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度；

（九）特大型餐館、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；

（十）省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第九條 已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）或者地址門牌號（實際經(jīng)營場所未改變）的，應(yīng)提交以下材料：

（一）餐飲服務(wù)許可證變更申請表；

（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

（三）營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明；

（四）省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十條 已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)提交以下材料：

（一）餐飲服務(wù)許可證變更申請書；

（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

（三）更改事項說明；

（四）更改后的經(jīng)營場所平面布局流程圖；

（五）省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十一條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書，并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十二條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定，有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：

（一）餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員，因不在崗被書面責(zé)令改正兩次后，第三次仍不在崗的；

（二）擅自改變制作加工場所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用，導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營要求，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時間內(nèi)完成改正的；

（三）未按照食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時間內(nèi)改正的。

第十三條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制。

第十四條 本細(xì)則下列用語的含義是：

（一）餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：是指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

1．特大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

2．大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

3．中型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150

㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

4．小型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。

如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐館類別以其中規(guī)模較大者計。

（二）快餐店：是指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。

（三）小吃店：是指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。

（四）飲品店：是指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。

（五）食堂：是指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地等地點（場所），供內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。

第十五條 本細(xì)則由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。