第一篇:基層組織建設(shè)目標(biāo)考核辦法建議意見(jiàn)
基層組織建設(shè)目標(biāo)考核辦法建議意見(jiàn)
:
一、重點(diǎn)考核的內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子建設(shè)
2、村黨組織建設(shè)
3、城市社區(qū)黨組織建設(shè)
4、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)
5、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)
6、學(xué)校黨組織建設(shè)
7、黨員教育管理
8、發(fā)展黨員工作
9、黨員電化教育工作
10、調(diào)研宣傳信息工作
11、黨費(fèi)管理和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作
12、基層黨建帶團(tuán)建工作
13、基層黨建帶婦建工作
二、考核方式
建議市委組織部成立基層黨建考核督查組,采取定期與不定期考核的方式進(jìn)行;每半年進(jìn)行一次抽查,每年進(jìn)行一次綜合考核。
三、計(jì)分方法 基層組織建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)行百分制考評(píng)。平時(shí)占40%,正式考核占60%(半年考核占20%,年終考核占40%),四、考核結(jié)果的運(yùn)用
綜合得分情況作為當(dāng)年評(píng)先表模的重要依據(jù)。
2007年全市基層組織建設(shè)目標(biāo)考核辦法
為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和全市年初組織工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層組織建設(shè),促進(jìn)我市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧恩施,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證,結(jié)合全市組織工作要點(diǎn),特制定本考評(píng)辦法。
一、考評(píng)對(duì)象
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處黨委,市委各部委,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局及各人民團(tuán)體黨組(委)。
二、考評(píng)辦法
基層組織建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)行百分制考評(píng),綜合得分情況將作為當(dāng)年評(píng)先表模的重要依據(jù)。
三、考評(píng)內(nèi)容
㈠黨委(黨組)建設(shè)
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨委要積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng),有部署、有方案、有措施并抓落實(shí)。市直部門(mén)黨委(黨組)要深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。
2、抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,有學(xué)習(xí)記錄和體會(huì)文章。
3、按要求開(kāi)好班子民主生活會(huì),做到會(huì)前有書(shū)面請(qǐng)示,會(huì)中記錄完整、規(guī)范,會(huì)后有專題報(bào)告和整改落實(shí)方案。
4、認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《基層組織工作條例》和“5+1”法規(guī)性文件,實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。
5、呈報(bào)、培養(yǎng)1—3名后備干部。
㈡村黨組織建設(shè)
1、按照“五個(gè)好”目標(biāo),建強(qiáng)村級(jí)組織。村辦公場(chǎng)所“三有”達(dá)100%,村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),“一冊(cè)一志四卡五簿”記錄完整、規(guī)范,制度健全并上墻,文書(shū)檔案、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理規(guī)范,黨組織活動(dòng)經(jīng)常,每年開(kāi)展活動(dòng)6次以上。
2、積極開(kāi)展“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建活動(dòng),有方案、有措施、有效果,85%以上村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”要求。
3、全面推行“1+4+X”村務(wù)公開(kāi)模式,100%的村實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、民主管理。
4、村黨組織及配套組織健全,每個(gè)村培養(yǎng)2—3名村級(jí)后備干部,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨委登記建檔,跟蹤管理。
5、深入開(kāi)展農(nóng)村黨員“雙聯(lián)四幫”活動(dòng),黨員活動(dòng)中心戶發(fā)揮作用好,黨員互助會(huì)活動(dòng)扎實(shí)有效。
6、加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力度,著力解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題,有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目并有收入的村達(dá)70%以上,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)10%以上。
7、以“五改三建”為載體,建設(shè)新農(nóng)村,農(nóng)村“兩建”活動(dòng)深入開(kāi)展,有方案、有措施、有效果。
8、認(rèn)真開(kāi)展后進(jìn)村整頓工作,有整建方案和整改措施,后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)達(dá)90%以上,中間狀態(tài)的村有明顯提高。
9、規(guī)范并不斷創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建。
㈢城市社區(qū)黨組織建設(shè)
1、深化社區(qū)黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),街道80%以上的社區(qū)達(dá)到州級(jí)以上社區(qū)黨建工作示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)黨支部建設(shè),有活動(dòng)陣地、有效果,黨小組建立健全,全面解決社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所問(wèn)題。
3、深化和拓展社區(qū)服務(wù)工作,有特色、有亮點(diǎn)、有較好的服務(wù)載體形式。
4、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理,及時(shí)接收并妥善安置流入的黨員,流動(dòng)黨員管理有措施,并建有流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。
㈣“雙建雙帶”活動(dòng)
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)成立“雙建雙帶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定黨員和黨組織“雙建雙帶”責(zé)任制。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)建有“雙建雙帶”活動(dòng)工作檔案,有臺(tái)賬,村黨員活動(dòng)室掛有黨員幫帶示意圖,被幫帶對(duì)象人平純收入不低于當(dāng)?shù)厝似郊兪杖搿?/p>
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和市直黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了“三聯(lián)五送”活動(dòng),取得明顯成效。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要有1個(gè)以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(公司),并建有1-2個(gè)有規(guī)模、有效益、有影響的示范基地,每個(gè)村要培養(yǎng)1名以上致富(產(chǎn)業(yè))帶頭人標(biāo)兵。
㈤機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(含轉(zhuǎn)制)基層黨組織建設(shè)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,抓好機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
2、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(含轉(zhuǎn)制)黨組織工作有計(jì)劃、有制度、有記錄,年開(kāi)展活動(dòng)在6次以上。
3、搞好黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)公開(kāi),有固定的公開(kāi)欄。
4、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(含轉(zhuǎn)制)黨組織和群團(tuán)組織健全有力,作用發(fā)揮好。
㈥非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》。
2、在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中大力開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等載體活動(dòng),在城市下崗職工黨員中深入開(kāi)展“帶頭再就業(yè),帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”活動(dòng),下崗職工再就業(yè)率明顯升高。培養(yǎng)1個(gè)以上下崗職工黨員“雙帶”典型。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)組織要按照“兩有兩要三公開(kāi)”(有黨員就有組織、有組織就有上級(jí),黨組織要開(kāi)展活動(dòng)、黨組織和黨員要發(fā)揮作用,黨組織公開(kāi)、黨員身份公開(kāi)、黨的工作公開(kāi))的具體要求,建立健全黨組織,理順隸屬關(guān)系;及時(shí)明確企業(yè)流動(dòng)黨員的組織關(guān)系,認(rèn)真做好改制企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作;符合條件的非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)“50人以上有黨員,100人以上有黨組織”的目標(biāo);深入開(kāi)展“三推”活動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的引導(dǎo)、保證、監(jiān)督和帶動(dòng)作用;活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常,全年開(kāi)展黨組織活動(dòng)4次以上。
㈦學(xué)校黨組織建設(shè)
1、黨組織要擔(dān)負(fù)好聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)全體教職工,把黨的路線、方針、政策落實(shí)到學(xué)校的重要責(zé)任。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的中小學(xué)校,黨組織要在學(xué)校中發(fā)揮政治核心作用,原則上要求實(shí)行書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”。
2、圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新學(xué)校黨建工作模式。深入開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng),圍繞科教興市戰(zhàn)略,切實(shí)抓好“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦工作,提升學(xué)校黨建工作水平,提高學(xué)校黨的工作的影響力。尤其是在初高中學(xué)校,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)奠定良好的思想政治基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,支持他們根據(jù)各自的章程開(kāi)展工作;領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校教代會(huì)的工作;支持、保障和監(jiān)督校長(zhǎng)依法行使職權(quán),協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同辦好學(xué)校。
㈧黨員教育管理
1、深入推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委和市委關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制的7個(gè)配套文件,上級(jí)黨委驗(yàn)收一次性合格。
2、完成市及市以上各類培訓(xùn)班調(diào)訓(xùn)、村干部系統(tǒng)培訓(xùn)、村級(jí)后備干部培訓(xùn)、農(nóng)函大及農(nóng)廣校等培訓(xùn)任務(wù)。
3、黨支部建有規(guī)范化的活動(dòng)室,在職黨員按月開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育日活動(dòng),定期組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn),有花名冊(cè)、有詳細(xì)記錄并存檔。
4、發(fā)揮好各級(jí)黨校的陣地作用,全年舉辦培訓(xùn)班6次以上,培訓(xùn)人數(shù)占黨員、干部總數(shù)的20%以上。
5、認(rèn)真搞好黨員年度輪訓(xùn)和民主評(píng)議工作,實(shí)行“五評(píng)”制度,開(kāi)好黨內(nèi)民主生活會(huì)。
6、扎實(shí)開(kāi)展好黨員“安家工程”,有長(zhǎng)效機(jī)制、方案、措施,有總結(jié)、有效果。嚴(yán)肅處置不合格黨員。
7、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度,建有流動(dòng)黨員臺(tái)賬,支部設(shè)立有流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,全面推行“雙聯(lián)雙管”責(zé)任制,支部與外出黨員定期聯(lián)系。
8、加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員、離退休老黨員的教育管理,使其及時(shí)參加組織生活,全年參加組織生活2次以上并能發(fā)揮作用。探索農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用的途徑,全面推行黨員承諾制,并取得實(shí)效。
㈨發(fā)展黨員工作
1、制定年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃,有申請(qǐng)入黨人員和入黨積極分子花名冊(cè),并建立信息庫(kù);推行入黨積極分子培養(yǎng)備案制,發(fā)展對(duì)象要參加鄉(xiāng)以上黨校培訓(xùn)。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真初審,進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制、“雙票雙考”制和責(zé)任追究制。
3、當(dāng)年新發(fā)展的黨員中,35歲以下的青年和生產(chǎn)、教學(xué)、科研第一線的的黨員比例各達(dá)70%以上,女黨員占25%以上,高中或中專的要達(dá)到80%以上。切實(shí)做好在農(nóng)村和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員“三培雙帶”活動(dòng);無(wú)連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的村和1年未發(fā)展黨員的黨總支,人口在3000人以上的村,每年至少發(fā)展1名黨員?!皟尚隆苯M織中,對(duì)具備建立黨組織條件的,要盡快建立健全黨組織,開(kāi)展黨的活動(dòng),及時(shí)做好發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨的力量;對(duì)暫不具備建立黨組織條件,但職工人數(shù)較多、規(guī)模較大、營(yíng)運(yùn)比較穩(wěn)定的,要繼續(xù)派駐黨建指導(dǎo)員,積極開(kāi)展工作,每年至少發(fā)展1名黨員,并創(chuàng)造條件,盡快建立或聯(lián)合建立黨組織,開(kāi)展黨的工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作半年報(bào)和全年通報(bào)制度。
㈩黨員電化教育工作
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)按照“五有”(有場(chǎng)地、有人員、有設(shè)備、有制度、有片庫(kù))標(biāo)準(zhǔn)建立電教站。
2、村電教網(wǎng)點(diǎn)普及率達(dá)95%以上(其中規(guī)范的達(dá)80%以上)。
3、認(rèn)真做好播放收看工作,堅(jiān)持播放收看的“兩冊(cè)一簿”(播放收看登記冊(cè)、考勤記錄冊(cè)、座談?dòng)懻撚涗洸?制度,每年播放收看不低于12次。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)廣播電視中心有較為規(guī)范的黨建專題節(jié)目,積極發(fā)掘、拍攝優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及先進(jìn)基層黨組織素材,并以DV帶形式及時(shí)報(bào)送市電教中心。
5、積極探索有效利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源開(kāi)展農(nóng)村黨員培訓(xùn),并取得實(shí)效。
(十一)調(diào)研宣傳信息工作
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)全年在州以上報(bào)刊、電視臺(tái)或電臺(tái)發(fā)表黨建宣傳作品不少于10件,市直單位不少于3件;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)全年上報(bào)市委組織部黨建信息不少于12條,市直單位不少于3條。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和市直單位每年必須上報(bào)1份有價(jià)值、有分量的調(diào)研報(bào)告或研討性論文。
(十二)黨費(fèi)管理和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作
1、按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨員黨費(fèi),做到賬目清晰,及時(shí)、足額上交市委組織部指定賬戶。
2、黨員和黨組織基本信息庫(kù)建設(shè)規(guī)范,信息完整、數(shù)據(jù)真實(shí)。按要求完成好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和干部年報(bào)任務(wù)。
(十三)基層黨建帶團(tuán)建工作(針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)
1、按團(tuán)青比例,完成團(tuán)員發(fā)展任務(wù),有名冊(cè)、有“推優(yōu)”檔案。
2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效先進(jìn)個(gè)人宣傳培養(yǎng)、特色板塊基地建設(shè)及青年生態(tài)家園示范戶評(píng)選工作達(dá)標(biāo)。
3、希望工程救助款及時(shí)發(fā)放到位,多方籌資,每年救助貧困學(xué)生10名以上。
4、有信息員,向團(tuán)市委上報(bào)信息10條以上。
5、按時(shí)足額繳納團(tuán)費(fèi)。
(十四)基層黨建帶婦建工作(針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦)
1、黨建帶婦建工作機(jī)制完善。要建立健全黨建帶婦建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、目標(biāo)管理制度、聯(lián)系點(diǎn)制度和考核表彰激勵(lì)制度。
2、加強(qiáng)在黨建過(guò)程中帶動(dòng)?jì)D聯(lián)組織建設(shè),切實(shí)做到“五帶”:帶思想作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨組織對(duì)婦聯(lián)的思想政治領(lǐng)導(dǎo);帶組織建設(shè),逐步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系;帶班子建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理;帶隊(duì)伍建設(shè),著力提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì);帶陣地建設(shè),為婦聯(lián)組織開(kāi)展工作提供必要的保證。
3、加強(qiáng)宣傳,采取多種形式宣傳婦聯(lián)工作的典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。保持網(wǎng)絡(luò)信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向市婦聯(lián)上報(bào)信息材料,完成州級(jí)媒體報(bào)道1次,硒都網(wǎng)宣傳2次以上。
四、其他事項(xiàng)
本考核是針對(duì)全市各級(jí)黨組織的綜合考核辦法,年終與市委、市政府全年綜合考核同步進(jìn)行,由市委組織部根據(jù)本辦法分別制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、市直和非公經(jīng)濟(jì)基層組織建設(shè)考核評(píng)分表。市委市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)市直基層組織建設(shè)考核,市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)基層組織建設(shè)考核,團(tuán)市委負(fù)責(zé)黨建帶團(tuán)建工作考核,市婦聯(lián)負(fù)責(zé)黨建帶婦建工作考核,所有考核結(jié)果交市委組織部匯總,最后報(bào)市委審定。
第二篇:婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研建議
**縣位于湖南省中部偏東,湘江中游,東臨醴陵市、攸縣,南連衡陽(yáng),西接湘潭縣,北毗**市,是國(guó)家批準(zhǔn)的長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和前沿陣地。全縣總面積1381平方公里,總?cè)丝?4.9萬(wàn)人,其中女性21.6萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?8.1%。
一、基本情況:
全縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94個(gè)縣直單位(不含垂管單位),有75個(gè)
單位配備了1個(gè)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部。目前,全縣女干部(包括教師)人數(shù)占干部總數(shù)46%,其中縣級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)5人,占同級(jí)的13%;全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部594人,科局級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)115名,占同級(jí)的19%,其中正科實(shí)職17名,副科職女領(lǐng)導(dǎo)98名。女領(lǐng)導(dǎo)干部100%具有大專以上學(xué)歷;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部配備率100%,有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2名以上女領(lǐng)導(dǎo)干部;全縣332各行政村,23個(gè)居委會(huì),每個(gè)村至少有一名以上女性成員。女性進(jìn)入村支兩委班子100%,其中女性任村主職20人;有1278名村干部(含居委會(huì)),其中372名女性干部。占總數(shù)的29.1%;全縣有女黨代表43人,占14.8%;縣女人大代表40人,占19.4%;縣女政協(xié)委員65人,占33%,比例比上屆均有所提高。全縣共有18651名黨員,其中女黨員3110名。去年發(fā)展黨員400名,其中女黨員120名。
二、主要成績(jī):
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境優(yōu)化。
組織部與婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“黨建帶婦建,婦建促黨建”的活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,部門(mén)配合,婦女參與的良好局面,婦聯(lián)組織建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會(huì)議,縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào),研究婦女工作,高度重視,大力支持婦聯(lián)開(kāi)展工作并出席婦聯(lián)舉辦的重大活動(dòng),營(yíng)造了良好的氛圍。四年來(lái),縣婦聯(lián)有5名干部得到提拔,其中3名正科,1名副科,使婦聯(lián)成為培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才的基地。還提拔了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,2008-2009年調(diào)整交流了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,且年齡較輕,文化程度較高。二是政策支持。堅(jiān)持婦女兒童工作“五個(gè)納入”,并由縣委組織部制定《2006—2010年**縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》。2006-2009年共提拔副科職女干部57名,其中正科職9名,規(guī)劃的其他各項(xiàng)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。高度重視人大代表、政協(xié)委員中女性比例以及女村支兩委委員選舉工作,電視宣傳推介優(yōu)秀婦女,確保了女性進(jìn)入村支兩委班子100%。女性任村主職20人;縣女黨代表43人,占14.8%;縣女人大代表40人,占19.4%;縣女政協(xié)委員65人,占33%,比例比上屆均有所提高。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)??h政府將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)及婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐年增加??h婦兒工委經(jīng)費(fèi),“三八”、“六一”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都列入財(cái)政預(yù)算。四是部門(mén)配合。婦兒工委各成員單位及相關(guān)部門(mén)不僅從各自職能上支持婦女兒童工作,而且從物力、財(cái)力上支持婦聯(lián)組織開(kāi)展工作,建立了密切協(xié)作,相互支持的友好關(guān)系。
(二)、網(wǎng)絡(luò)健全,輻射面廣。
一是鞏固基礎(chǔ)陣地,健全組織網(wǎng)絡(luò)。把婦女基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃,做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí),形成了一個(gè)輻射面廣、延伸線長(zhǎng)的縱橫交錯(cuò)的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直單位、村婦代會(huì)機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí)。目前,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)19個(gè),市、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位婦委會(huì)98個(gè),村婦代會(huì)332個(gè)。二是拓展公共服務(wù)平臺(tái),完善社區(qū)婦女組織。我縣的15個(gè)居委會(huì)全部建立了婦委會(huì)??h婦聯(lián)專門(mén)舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了社區(qū)婦女組織建設(shè),并就社區(qū)婦女組織存在的問(wèn)題及原因開(kāi)展了詳細(xì)調(diào)查,為完善社區(qū)婦女組織提供了決策依據(jù),并成立了巾幗維權(quán)服務(wù)站,建立了“流動(dòng)?jì)D女平安之家”,其中淥口鎮(zhèn)接龍橋居委會(huì)被評(píng)為湖南省“流動(dòng)?jì)D女平安之家”。三是創(chuàng)新組建模式,拓展橫向組織網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)興趣型婦女組織建設(shè),成立了笛子、舞蹈、秧歌、腰鼓、詩(shī)社等婦女組織,形成婦聯(lián)組織獨(dú)具特色、萬(wàn)紫千紅的局面??h婦聯(lián)依托“黨建帶婦建”,把非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織建設(shè)工作主動(dòng)納入黨的建設(shè)的整體格局,依托黨建優(yōu)勢(shì),突出配套功能,做到與黨組織建設(shè)同加強(qiáng)、同推進(jìn),建立了20個(gè)非公企業(yè)婦委會(huì)。光大物業(yè)是縣婦聯(lián)先行試點(diǎn)單位之一,通過(guò)建立婦委會(huì)組織,開(kāi)展了“比技能、講貢獻(xiàn)、樹(shù)新風(fēng)”的主題活動(dòng),得到物業(yè)公司女職工的積極響應(yīng),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使我縣的物業(yè)管理更規(guī)范,服務(wù)更好。
(三)、搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體。
一是搭建教育平臺(tái),提升婦女素質(zhì)。與組織部,縣委黨校聯(lián)合舉辦優(yōu)秀女干部培訓(xùn)班,每年有40人進(jìn)入女干班培訓(xùn);委托清華大學(xué)、省委黨校舉辦**縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班,把女干部“送出去”培訓(xùn);2009年三八節(jié)舉辦 “追求卓越,美麗人生”為主題的專場(chǎng)演講會(huì),特邀北京大學(xué)、清華大學(xué)客座教授李真順先生和省婦女干部學(xué)校校長(zhǎng)唐婭輝女士主講,全縣女干部700多人參加,反
響很好;針對(duì)不同群體,突出辦好農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),農(nóng)村女青年能力提升培訓(xùn)等,為農(nóng)村婦女提高自身素質(zhì),加強(qiáng)交流合作,創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更好的平臺(tái);70%的村婦代會(huì)主任兼任了遠(yuǎn)程教育管理員,依托遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),加強(qiáng)了對(duì)村婦代會(huì)主任的各種培訓(xùn),提高了村級(jí)婦女組織的戰(zhàn)斗力。二是搭建成長(zhǎng)平臺(tái),創(chuàng)新工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)婦聯(lián)主席到縣婦聯(lián)跟班學(xué)習(xí)制;組織部采取女干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉,新提拔干部到信訪局掛職鍛煉等多種方式提高女干部的綜合能力;開(kāi)展淥湘女性人才論壇,建立女性人才庫(kù),關(guān)心女大學(xué)生村官、女選調(diào)生、選拔生的成長(zhǎng),采取座談、調(diào)研、項(xiàng)目跟蹤等方式發(fā)現(xiàn)、了解、培養(yǎng)人才,加大對(duì)婦女干部培養(yǎng)選拔力度。三是搭建創(chuàng)建平臺(tái),推動(dòng)典型引路。開(kāi)展了“學(xué)習(xí)十七大 爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新女性”、“崗村聯(lián)手,共建美好新農(nóng)村”、創(chuàng)建“巾幗示范林”、巾幗“愛(ài)綠,養(yǎng)綠,護(hù)綠”等活動(dòng),引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。圍繞促進(jìn)婦女再就業(yè),與縣勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”婦女就業(yè)招聘會(huì),與明德職校聯(lián)合舉辦了女農(nóng)民工用工培訓(xùn)班,為婦女再就業(yè)搭建了良好的平臺(tái)。圍繞為婦女兒童辦實(shí)事,開(kāi)展救助貧困母親、救助貧困兒童活動(dòng),春蕾行動(dòng)、秋季助學(xué)等為弱勢(shì)群體解決了后顧之憂,組織廣大婦女捐款捐物支持四川災(zāi)區(qū);圍繞改善社會(huì)風(fēng)氣,參與精神文明創(chuàng)建,開(kāi)展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“十佳兒媳”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立典型,帶動(dòng)基層?jì)D女工作全面提高??h婦聯(lián)注重培養(yǎng)和樹(shù)立典型,并切實(shí)發(fā)揮好各類典型的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在農(nóng)村,培養(yǎng)樹(shù)立了一批“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)、“女科技致富帶頭人”,建立了一批婦女合作經(jīng)濟(jì)組織和巾幗科技示范基地。大京管委會(huì)殘梅村何雄被評(píng)為全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手,同時(shí)被評(píng)為省科技示范帶頭人,縣地稅局辦稅大廳被授予“全國(guó)巾幗文明崗”;馬云舞榮獲“省巾幗標(biāo)兵”,縣婦幼保健院被授予“**市巾幗文明崗”,肖讓平榮獲“市巾幗建功標(biāo)兵”等,以典型的力量激發(fā)更多婦女的創(chuàng)業(yè)激情。并在婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展“三爭(zhēng)、雙帶”(爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)婦女組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦女干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)等活動(dòng),實(shí)行目標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)包干到人的工作機(jī)制。開(kāi)展了先進(jìn)婦女工作基層組織、優(yōu)秀婦女干部評(píng)選表彰活動(dòng),形成了認(rèn)真干事,激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動(dòng)了婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
(一)、對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠清。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任,遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體,只是“橋梁紐帶”,其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用,教育管理、解決問(wèn)題等行政能力,對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問(wèn)題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作,二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外,其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別,將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作,使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。
(二)能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低,對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠,在工作目標(biāo)、措施上沒(méi)有超前性,不能把握婦女工作大局,有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí),不知道該怎樣去開(kāi)展婦女工作,在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招,對(duì)婦女工作中存在的問(wèn)題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映,沒(méi)有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此,提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(三)維權(quán)手段較弱。受我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁,婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害,婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施,事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。
四、建議及對(duì)策:
一是進(jìn)一步建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。
在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林牧副漁場(chǎng)、城市的專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立婦女代表會(huì);要適應(yīng)婦女組織專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì),在非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域和單位建立婦女組織。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)
婦建服務(wù)于黨建,協(xié)助組織部門(mén)進(jìn)一步做好女干部培養(yǎng)選拔工作,促使《規(guī)劃》中培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作提前達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)干部的教育,著力提升整體素質(zhì),樹(shù)立良好的社會(huì)形象,吸引更多的優(yōu)秀女性到婦聯(lián)崗位工作,同時(shí)又要適時(shí)將婦聯(lián)干部推薦出去,加快流動(dòng),使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地。
三是多措并舉,積極改善基層組織的工作條件
較好地解決婦聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇,工作條件得到相應(yīng)的改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席建議使用行政編制,對(duì)那些長(zhǎng)期工作在基層,工作業(yè)績(jī)突出又確因年齡或職數(shù)等原因不能進(jìn)班子的建議為其解決副科級(jí)待遇。村婦代會(huì)主任和婦聯(lián)主席進(jìn)村支兩委和社區(qū)黨政班子,其工資報(bào)酬納入村干部的補(bǔ)助范圍,機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任在任職期間享受同級(jí)黨委(黨組)所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人的政治、生活待遇。建議為長(zhǎng)期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補(bǔ)貼。
第三篇:基層組織建設(shè)年意見(jiàn)(定稿)
中共薊縣縣委組織部文件
薊黨組發(fā)[2012]3號(hào)
關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織
建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)
中央確定2012年為基層組織建設(shè)年,這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措,是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇,對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。為確保基層組織建設(shè)年扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效,根據(jù)中央和市委有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和主要目標(biāo)
基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題,全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和縣九次黨代會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù),著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題,著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和市十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí),就是把黨的十七大以來(lái)中央、市委和縣委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處,把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋,就是堅(jiān) 1
持一抓到底,抓到支部,讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái),每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效,就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事,解決幾個(gè)突出問(wèn)題,防止做表面文章,力戒形式主義。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。
通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年,主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?;鶎狱h組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升,選任渠道不斷拓寬,教育培訓(xùn)得到加強(qiáng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升,發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高,教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng),激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善,黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?;鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升,黨務(wù)工作力量不斷壯大,報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障,經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大,活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng),基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?;鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升,現(xiàn)有制度得到落實(shí),新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全,基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?;?、決策科學(xué)化水平不斷提高。
二、方法步驟
全縣各級(jí)黨組織要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全縣工作大局,有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
1、調(diào)查摸底,分類定級(jí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門(mén)、各單位要對(duì)所屬基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所屬基層黨組織逐一分析,按照先進(jìn)、一般、相對(duì)后進(jìn)分類定級(jí),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、健全組織,擴(kuò)大覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況,對(duì)應(yīng)建未建黨組織的,采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法,盡快組建,擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)暫不具備組建條件的,注重發(fā)揮區(qū)域黨組織
和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì),通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求,及時(shí)調(diào)整完善黨組織設(shè)臵模式,理順隸屬關(guān)系,明確管理主體,著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
3、整改提高,晉位升級(jí)。各單位要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求,指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),使每個(gè)基層黨組織都有新的提高,普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。力爭(zhēng)年底前先進(jìn)基層黨組織達(dá)到90%以上,相對(duì)后進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化。
4、學(xué)習(xí)先進(jìn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合慶祝建黨91周年,縣委將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰,樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜。各單位要結(jié)合表彰和總結(jié)工作,對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng),組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng),形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境,為黨的十八大和市十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。
三、重點(diǎn)任務(wù)
各部門(mén)、各單位要按照中央、市委和縣委的部署要求,緊扣中心工作,貼緊基層實(shí)際,突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)用力方向,著力破解難題,全面完成基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、堅(jiān)持以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī),著力提升村級(jí)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加快發(fā)展的能力水平。深入搞好調(diào)查摸底和分析排查,全面掌握村級(jí)班子情況,采取有力措施,把矛盾和問(wèn)題解決在換屆前,為順利搞好村級(jí)組織換屆選舉奠定基礎(chǔ)。加大對(duì)軟弱渙散班子的整頓調(diào)整力度,大力推行“能人治村”工程,采取民主選舉、上級(jí)選派、組織調(diào)整等綜合措施,選好配強(qiáng)村級(jí)兩委班子特別是村黨支部書(shū)記,力爭(zhēng)80%的村實(shí)現(xiàn)“能人治村”。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,加強(qiáng)培養(yǎng)管理,強(qiáng)化作用發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)村級(jí)干部制度,發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地和縣內(nèi)外培訓(xùn)基地作用,通過(guò)集中辦班、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式,提高村級(jí)干部履職盡責(zé)
能力。年內(nèi)對(duì)新一屆村兩委干部普遍輪訓(xùn)一遍。深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“五比三創(chuàng)一考評(píng)”活動(dòng),健全完善互比互學(xué)互查推動(dòng)機(jī)制,激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。按照“六位一體”要求,著力建好用好村級(jí)組織活動(dòng)陣地,60%的村達(dá)到場(chǎng)地充足、設(shè)施齊全、功能完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),30%的村達(dá)到示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)服務(wù)站規(guī)范運(yùn)行,堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部駐村服務(wù)制度,創(chuàng)新縣直單位聯(lián)村幫扶機(jī)制,提高各級(jí)干部為民服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“六步?jīng)Q策法”、民主評(píng)議村級(jí)班子和村干部等各項(xiàng)制度規(guī)定,提高村級(jí)組織工作制度化、規(guī)范化水平,村級(jí)“四個(gè)民主”落實(shí)較好的村達(dá)到95%以上。全面落實(shí)“一定三有”政策,建立村級(jí)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,增強(qiáng)村級(jí)干部工作動(dòng)力。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,指導(dǎo)村級(jí)組織謀劃富民強(qiáng)村的好思路。
2、堅(jiān)持以建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo),著力提升社區(qū)黨建工作水平。深化“一個(gè)體系、六個(gè)機(jī)制”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三有一化”目標(biāo)要求,著力解決有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事問(wèn)題,著力構(gòu)建以街道黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和黨員廣泛參與的區(qū)域化黨建格局。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù),不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。深入開(kāi)展“四員黨員在社區(qū)”等黨性實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮黨員服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、支持社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展作用。深入開(kāi)展社區(qū)黨建示范點(diǎn)和先進(jìn)社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定,形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。探索加強(qiáng)村改社區(qū)、新城小區(qū)黨建工作,堅(jiān)持黨建工作與新城建設(shè)同步推進(jìn),及時(shí)建立黨的組織,搭好發(fā)揮作用的平臺(tái),為新城項(xiàng)目順利實(shí)施、加快推進(jìn)提供組織保障。
3、堅(jiān)持以實(shí)施黨的組織和黨的工作全覆蓋工程為載體,著力提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。搞好拉網(wǎng)式調(diào)查,實(shí)行動(dòng)態(tài)即時(shí)管理,進(jìn)一步完善非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建信息庫(kù)。采取獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域建,依托管理、屬地管理和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員“四建兩管一聯(lián)”方式,確保黨組織組
建率和黨的工作覆蓋率始終保持100%。選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記,抓好任職培訓(xùn),完善領(lǐng)導(dǎo)體制。積極開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng),打造一批黨建工作示范點(diǎn)。堅(jiān)持和完善“一點(diǎn)三為”工作思路,不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體和方式方法,推進(jìn)黨群共建,促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,形成促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。
4、堅(jiān)持以履職盡責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線,著力提升其他領(lǐng)域基層黨建工作水平。大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),深入開(kāi)展“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。圍繞重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè),緊貼“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)陣地建設(shè),全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,大力推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高基層黨組織和黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力。深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng),推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
5、堅(jiān)持以保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性為根本,著力提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),每個(gè)基層黨組織至少要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化,長(zhǎng)效化。堅(jiān)持和規(guī)范公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等工作機(jī)制,健全完善黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,推行發(fā)展黨員記實(shí)制、票決制,加大處臵不合格黨員工作力度,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)和不同崗位要求,認(rèn)真研究建立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標(biāo)準(zhǔn),為黨員對(duì)標(biāo)定位、比學(xué)先進(jìn)確定目標(biāo)方向。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)黨員理論武裝,深入實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程,充分利用電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段,發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,提高黨員教育的及時(shí)性針對(duì)性有效性。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,深入開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶活動(dòng),注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。按照綜合型、開(kāi)放型、服務(wù)型要求,全面
推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨員服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),硬化措施,有效推進(jìn),全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),投入足夠的精力帶頭抓好基層黨建工作。要按照分工負(fù)責(zé)、行業(yè)歸口、屬地管理的原則,建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、主體職責(zé)任務(wù)明確、條塊密切配合、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、組織指導(dǎo)有序、管理服務(wù)融合的基層黨建責(zé)任體系。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)抓好所轄村和非公有制企業(yè)黨建工作,街道黨委側(cè)重抓好社區(qū)黨建工作,縣直機(jī)關(guān)黨委側(cè)重指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨建工作,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局側(cè)重指導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。要采取多種有效措施,加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度,為基層黨組織正常開(kāi)展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。按照中組部關(guān)于建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)考聯(lián)評(píng)”制度要求,研究制定黨建工作考評(píng)辦法,健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制,把黨建工作開(kāi)展情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。抓好黨建工作的動(dòng)力機(jī)制,確保基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
中共薊縣縣委組織部
2012年2月13日
主題詞:創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)
中共薊縣縣委組織部2012年2月13日印發(fā)(共印180份)
第四篇:基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究決定從今年8月份開(kāi)始,利用一年左右時(shí)間,在我鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)年”活動(dòng)),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力,提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題,以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展,全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展,奮力崛起,破解難題,勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以“建設(shè)年”活動(dòng)成果,進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是:
1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理,村級(jí)配套組織健全完善,村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順,所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織,黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。
2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。
3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn);農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門(mén)以上致富適用技術(shù),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目,結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富,聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富;農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開(kāi),有條件的無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位;農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立,廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。
4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場(chǎng)所,所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制,服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展,服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績(jī)效明顯體現(xiàn)。
5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開(kāi)展,民主管理體制進(jìn)一步健全,民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范,鄉(xiāng)村黨務(wù)公開(kāi)工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi),基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。
6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。
三、方法步驟
總體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神,廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則,組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì),全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。
第二階段:圍繞主題、開(kāi)展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè);
2、通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高發(fā)展能力;
3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制,提高決策水平,全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度,努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
第三階段:總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng),積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,表彰先進(jìn),樹(shù)立典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果,推廣經(jīng)驗(yàn),努力建立農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力
1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開(kāi)展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶,促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī),全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。
2、圍繞服務(wù)農(nóng)民,加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”(奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))要求,切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè),重點(diǎn)是選好村黨組織書(shū)記。大力倡導(dǎo)村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目,成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃,著力提升村干部的整體素質(zhì),培養(yǎng)一批村黨組織書(shū)記后備人選。
3、切實(shí)抓好選派工作,確?!巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn),幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)”的原則,及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置;積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè),設(shè)置專業(yè)黨組織,把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開(kāi)展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。
5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè),保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米,到2012年上半年,保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力
6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作,全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度,擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主,吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨,鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。
7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法,大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間,統(tǒng)一內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前,尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇,利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢(shì),提高培訓(xùn)的針對(duì)性,努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
8、采取切實(shí)措施,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法,通過(guò)書(shū)信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式,加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系;要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng),積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案,建立流動(dòng)黨員服務(wù)站,加強(qiáng)黨員教育管理,真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。
9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫,根據(jù)農(nóng)民群眾需要,因地制宜,開(kāi)展菜單式培訓(xùn);組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問(wèn)團(tuán),進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破,采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法,增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見(jiàn)成效,在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。
10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)程序,豐富服務(wù)內(nèi)容,健全服務(wù)體系,形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心(站)建設(shè),并按照“全程、無(wú)償、依法”的要求,進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè),提高服務(wù)水平,使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。
11、全面開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路,采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式,結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng),科學(xué)設(shè)置崗位,切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)
12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制,充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
13、落實(shí)黨委會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定,體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo),今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制,提高決策水平。
14、全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé),黨組織決策程序和辦法,重大決策的過(guò)程,群眾反映問(wèn)題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間,每季度首月15日為黨務(wù)公開(kāi)日,同時(shí)根據(jù)工作需要,做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。抓好黨務(wù)公開(kāi)的配套銜接。做到黨務(wù)公開(kāi)與村務(wù)政務(wù)公開(kāi)同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度,建立群眾評(píng)議制度,把黨務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)情況,研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,分管副書(shū)記是直接責(zé)任人,并把“建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署,結(jié)合本地實(shí)際,精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。
(三)強(qiáng)化督查,精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查(指導(dǎo))組,對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保“建設(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。
(四)搞好宣傳,營(yíng)造氛圍?!敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)期間,我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍,不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力
第五篇:2010年基層組織建設(shè)安排意見(jiàn)
梓長(zhǎng)委[2011]25號(hào)
中共長(zhǎng)卿鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于2011年農(nóng)村基層組織建設(shè)安排意見(jiàn)
各黨支部:
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市組織工作會(huì)議及全縣黨務(wù)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),現(xiàn)就2011年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作提出如下安排意見(jiàn):
一、總體要求
2011年全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市組織工作會(huì)議及全縣黨務(wù)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以解放思想、提升能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手,突出“鞏固成果、創(chuàng)新設(shè)臵、激發(fā)活力、建強(qiáng)隊(duì)伍、加強(qiáng)硬件、規(guī)范軟件、抓點(diǎn)示范、落實(shí)責(zé)任”八項(xiàng)重 點(diǎn),全面抓落實(shí)、整體抓創(chuàng)新,不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、重點(diǎn)工作
(一)立足服務(wù)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),堅(jiān)持健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題的議事規(guī)則和決策程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問(wèn)題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,暢通了解民意的渠道。積極開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為基層組織上黨課活動(dòng)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,督促各村、鎮(zhèn)屬各單位開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。村黨支部、鎮(zhèn)屬各單位要將民主生活會(huì)情況以書(shū)面形式上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
2、切實(shí)加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn)力度,不斷提高各級(jí)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)。完善組織調(diào)訓(xùn)和自主選學(xué)相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)制度,推行干部教育培訓(xùn)管理制度,以人才示范村、示范崗為依托,以服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),積極開(kāi)展各類短期特色培訓(xùn),堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)小組和干部周一學(xué)習(xí)制度,逐步提高鎮(zhèn)村干部的政策理論水平。積極完成上級(jí)黨組織部門(mén)下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的管理。加強(qiáng)對(duì)各組織和干部的管理力度,堅(jiān)持鎮(zhèn)干部周一例會(huì)制度、干部請(qǐng)銷假制度、工作預(yù)安排制度、分工負(fù)責(zé)制度、重大工作定期匯報(bào)制度、干部交心談心制度,進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲辦法,做到獎(jiǎng)懲分明,逐步完善鎮(zhèn)村干部的考核使用機(jī)制,努力營(yíng)造“用心想事、用心干事、用心謀事”的良好氛圍。
(二)立足打牢基礎(chǔ),全力推進(jìn)基層組織建設(shè) 切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所災(zāi)后重建工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,對(duì)遠(yuǎn)程教育管理員、協(xié)管員全部培訓(xùn)一遍,采取“1+1”結(jié)對(duì)幫助等措施,使所有管理員、協(xié)管員熟練掌握技術(shù)。要抓好遠(yuǎn)程教育設(shè)備的安全及運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)資源下載和收看工作,堅(jiān)持每周下載課件兩以上,每月組織黨員群眾收看一次,認(rèn)真做好記錄,做到各類軟運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、規(guī)范。充分發(fā)揮村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的作用,進(jìn)一步建立健全村干部坐班制度,努力解決群眾找干部辦事難的問(wèn)題,搞好值班登記制度,指導(dǎo)和督促各村切實(shí)管理用好辦公場(chǎng)所,使其真正發(fā)揮作用。
(三)立足突出重點(diǎn),大力實(shí)施黨建“活力工程”
1、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新提升”活動(dòng),深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙建雙帶”工程(即:把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成村組干部,建專業(yè)合作社、建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富)、“黨員致富培養(yǎng)”工程,加大基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)力度。一要加強(qiáng)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。突出抓好黨建示范村建設(shè)。根據(jù)市、縣委部署要求,積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,著力打造長(zhǎng)卿黨建工作亮點(diǎn)鎮(zhèn)。著力在中心村、長(zhǎng)卿村開(kāi)展基層黨建示范村創(chuàng)建活動(dòng),把黨建示范點(diǎn)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力創(chuàng)建一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著黨建示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。二要積極開(kāi)展“五帶頭”活動(dòng)。要在農(nóng)村基層黨 組織和黨員干部中開(kāi)展帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng),提高基層黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾帶頭致富、共同致富的能力和水平,著力培育一批基層黨組織和個(gè)人先進(jìn)典型。三要加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步提高村級(jí)民主決策、科學(xué)管理水平。要千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),年內(nèi)每個(gè)村要1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
2、認(rèn)真做好困難黨員慰問(wèn)幫扶工作。建立“三老一困”黨員(即老干部、老黨員、老模范和困難黨員)信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。精心組織好春節(jié)前和“七一”前困難黨員的走訪慰問(wèn)活動(dòng),建立困難黨員幫扶機(jī)制,不斷加大困難黨員幫扶力度。
3、切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格程序,不斷加大在農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員工作力度,重點(diǎn)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作,確保每村至少發(fā)展1名黨員,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
4、切實(shí)抓好流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作。做好流動(dòng)黨員信息采集工作,及時(shí)更新流動(dòng)黨員信息庫(kù)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、安全保密”的要求,健全完善黨員黨組織信息采集、黨員檔案和黨員信息維護(hù)工作,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)黨員規(guī)范化管理。
5、組織開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)?!捌咭弧鼻跋?,以鎮(zhèn)黨委名義評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍。
6、擴(kuò)大民主,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。通過(guò)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)制度,民主議事制度,進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”;通過(guò)完善村干部述職評(píng)議、村干部報(bào)告工作制度,落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”;嚴(yán)格落實(shí) “一制三化”工作機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行村兩委會(huì)提方案、黨員大會(huì)議方案、村民代表大會(huì)定方案,充分發(fā)揚(yáng)民主,落實(shí)群眾的“決策權(quán)”;
(四)認(rèn)真落實(shí)人才工作發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展的能力。要認(rèn)真落實(shí)《梓潼縣村級(jí)干部管理辦法》,按照“一定三有”要求,建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。一是完善機(jī)制制度監(jiān)管。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。督促村黨組織書(shū)記認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。規(guī)范村干部任用管理,建立健全村干部檔案和后備人才庫(kù);二是明確職責(zé)任務(wù)考評(píng)。全面落實(shí)“一承諾兩公開(kāi)雙述雙評(píng)”制度,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,實(shí)績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力、群眾有反映的進(jìn)行誡勉談話,對(duì)群眾滿意度不高、民主測(cè)評(píng)不稱職;三是促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化整頓。對(duì)推動(dòng)發(fā)展無(wú)能力、服務(wù)群眾無(wú)辦法、年齡老化無(wú)朝氣的后進(jìn)村和薄弱村班子進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化,堅(jiān)決果斷地調(diào)整年齡偏大、能力偏低、執(zhí)行能力差、黨員群眾不信任、不滿意,只要待遇,不講奉獻(xiàn)的村黨組織書(shū)記和村主任。
2、切實(shí)做好“一村一名大學(xué)生”村干部教育和管理。認(rèn)真落實(shí)好大學(xué)生村干部的相關(guān)政策,關(guān)心大學(xué)生村干部的生活,指導(dǎo)大學(xué)生村干部協(xié)助村兩委干部做好村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)。
3、加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)加強(qiáng)各類人才信息庫(kù)建設(shè),在完善現(xiàn)有人才信息庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立鄉(xiāng)土拔尖人才、優(yōu)秀中青年人才信息庫(kù)。協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步整合和完善各種政策,形成工作合力,為回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)技專家、能工巧匠和農(nóng)村復(fù)合型人才。
(五)立足強(qiáng)化責(zé)任,全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平
1、總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié),努力形成一批制度成果,建立有利于科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
2、認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保障”的意識(shí),進(jìn)一步完善黨建工作考核目標(biāo),積極開(kāi)展黨支部書(shū)記落實(shí)管黨責(zé)任述職評(píng)議制度,促使黨建工作目標(biāo)落到實(shí)處。
3、加大輿論宣傳助推落實(shí)。要圍繞全鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)黨建信息搜集整理報(bào)送工作。
2011年4月7日