第一篇：聯(lián)合接訪簡報(bào)

政法部門聯(lián)合接訪工作初見成效

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建合諧社會(huì)，確保十八大期間北京不發(fā)生來著新鄭的干擾，根據(jù)省、市兩級(jí)政法委有關(guān)要求，進(jìn)一步推行政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪工作，加大涉法涉訴信訪問題的化解力度，努力把信訪人吸附在當(dāng)?shù)兀行ьA(yù)防因涉法涉訴信訪引發(fā)的群體性事件和極端問題發(fā)生。新鄭市政法部門聯(lián)合接訪工作運(yùn)行以來在市委、市政府和上級(jí)政法委的支持和指導(dǎo)下，聯(lián)合接訪工作收到應(yīng)有的效果，成效明顯。其具體做法是：

一是政法各部門高度重視。在市委政法委召開會(huì)議之后，政法各部門和信訪局立即召開專門會(huì)議，貫徹會(huì)議精神，布置工作任務(wù)。在信訪局設(shè)立政法委、公安局、檢察院、法院四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪室，在接訪大廳設(shè)公、檢、法三個(gè)接待窗口，并落實(shí)了專門人員抓此項(xiàng)工作。二是政法各部門認(rèn)真做好接訪登記和重點(diǎn)案件排查工作，逐案建立詳細(xì)臺(tái)帳，政法委及時(shí)做好上訪事項(xiàng)登記、交辦、督辦、回訪等工作并實(shí)行每周一督查、每周一匯總、每月一通報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是制定詳細(xì)的聯(lián)合接訪實(shí)施意見，將指導(dǎo)思想、工作安排及任務(wù)、主要措施、工作打算等進(jìn)行詳細(xì)的安排布署；四是制定了我市政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和窗口人員公開接訪工作日程表，并將日程表發(fā)放到每位班子成員和窗口人員手中，按時(shí)到接訪地點(diǎn)接訪并處理重要來訪。凡遇重點(diǎn)疑難案件引導(dǎo)至當(dāng)日接訪室領(lǐng)導(dǎo)接訪。能當(dāng)場處理的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場解決的告知來訪者解決問題的途徑和方法，讓當(dāng)事人憂慮而來，滿意而歸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新鄭市政法部門聯(lián)合接訪自組織開展以來，聯(lián)合接訪共計(jì)200多人次，受理信訪案件32件，現(xiàn)場辦理11件，交辦21件，交辦辦結(jié)12件。

聯(lián)合接訪的實(shí)踐證明，政法部門聯(lián)合接訪，提高了政法部門信訪工作質(zhì)量和效率，讓信訪群眾反映的問題得到了及時(shí)解決，讓部門配合更加高效，讓政府更具公信力，讓社會(huì)更加和諧。政法各部門的密切配合，共同撐起了社會(huì)和諧穩(wěn)定的藍(lán)天。

新鄭市政法委案件科 2012年8月3日

第二篇：縣黨政聯(lián)合接訪工作小結(jié)

縣黨政聯(lián)合接訪工作小結(jié)

自實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪制度以來，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自過問和直接參與下，在各位包案領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日來訪情況逐步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將近期黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪情況小結(jié)如下：

一、兩個(gè)月來聯(lián)合接訪情況對比分析

9月16日，共發(fā)生各類上訪93批，316人次；10月16日，共發(fā)生各類上訪37批，189人次。同比批次下降60﹪，人次下降40﹪。

10月15日領(lǐng)導(dǎo)包案下訪后，10月16日聯(lián)合大接訪又回流4批，占總數(shù)140起的2.8﹪。（1、狼城崗鎮(zhèn)侯社玲反映土地使用證被撤銷問題；

2、雁鳴湖鎮(zhèn)萬莊村王景仙反映雁鳴湖鎮(zhèn)派出所所長不作為問題；

3、張莊鎮(zhèn)呂坡村杜德林等3人反映南水北調(diào)占地補(bǔ)償款等問題；

4、原土地局服務(wù)公司秦素麗要求解決三金問題。）

二、聯(lián)合接訪中存在的問題和不足

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到在聯(lián)合接訪中也存在著不少的問題，總結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面：

1、重訪現(xiàn)象嚴(yán)重。10月16日縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪全天接訪37批次，其中重復(fù)來訪26批次，占全天來訪批次70﹪。從對近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾

1信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層，基層信訪工作做得好不好，重訪現(xiàn)象就是一個(gè)很好的標(biāo)尺。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪案件有回流現(xiàn)象。近期以來，由縣委群工部、縣政府信訪局篩選交辦了140余起信訪突出案件，10月14日召開了縣四大班子專題聯(lián)席會(huì)，安排部署了15日的帶案下訪工作，但是16日聯(lián)合接訪日仍有少數(shù)信訪人員回流信訪。

3、涉法涉訴案件數(shù)量居高不下。通過對這幾次聯(lián)合大接訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉法涉訴問題依舊占所有信訪問題的很大比例，如10月16日縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪共接待涉法涉訴問題10起24人次，占總來訪批次的三分之一。

三、聯(lián)合接訪中產(chǎn)生問題的原因

聯(lián)合接訪中之所以出現(xiàn)這些問題，究其原因，總結(jié)起來如下：

1、個(gè)別責(zé)任單位處理問題不徹底，不到位。不愿意深入調(diào)查了解實(shí)際情況，對群眾反映的問題冷漠，脫離群眾。

2、極少數(shù)的信訪人，對反映問題有過高要求，存在無理取鬧的現(xiàn)象。

3、涉法涉訴的信訪人，對判決不服，或者判決執(zhí)行不力，信訪人固執(zhí)堅(jiān)持自己的立場，在訴訟途徑走不動(dòng)的情況下，就會(huì)引發(fā)其到信訪部門進(jìn)一步的反映自己的問題。

四、針對聯(lián)合大接訪中存在的問題，我縣下一步信訪工作要求

一是繼續(xù)實(shí)行和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，每月15日，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶案到所分包聯(lián)系單位下訪，對自己分包的案件親自督辦，并幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題。在下訪過程中要提高效率，注重實(shí)效，在化解問題上下功夫。下訪化解問題可以采取多種形式，如召開座談會(huì)、個(gè)別入戶談心交朋友、帶領(lǐng)責(zé)任單位聯(lián)合現(xiàn)場辦公就地解決等。

二是要繼續(xù)實(shí)行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合大接訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為廣大的人民群眾提供一個(gè)更加寬闊的平臺(tái)，使廣大群眾合法表達(dá)自己的訴求。

三是要堅(jiān)持以人為本，在解決信訪突出問題上下功夫。以“人要回去，事要解決，案結(jié)事了，息訴罷訪，群眾滿意”為核心，堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，做到不欠政策賬，不欠感情賬，努力提高息訴息訪率。不定期的開展重信重訪問題專項(xiàng)化解活動(dòng)，多措并舉解決重信重訪問題，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意的目標(biāo)。四是切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，黨政一把手的重視程度能夠直接影響一個(gè)地方信訪工作的成績好壞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直各單位

黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問題，使我縣信訪工作出現(xiàn)齊抓共管的大好局面。

五是加強(qiáng)督促檢查?？h委督查室、信訪局抽調(diào)人員對下訪工作情況進(jìn)行抽查，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)下訪解決問題簡報(bào)，定期評(píng)優(yōu)評(píng)差。縣電視臺(tái)抽調(diào)人員成立新聞報(bào)道組對四大班子領(lǐng)導(dǎo)下訪情況和責(zé)任單位配合接待處理問題情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對貫徹落實(shí)好的表彰，對落實(shí)差的曝光批評(píng)。

六是加強(qiáng)雙向查究力度。對無理纏訪鬧訪人員，堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊處理，對于因工作不落實(shí)，處理不到位，造成信訪群眾回流，或者到上一級(jí)更大規(guī)模上訪的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位責(zé)任。

第三篇：建立聯(lián)合接訪機(jī)制提高信訪工作效能

建立聯(lián)合接訪機(jī)制提高信訪工作效能 建立和完善聯(lián)合接訪機(jī)制，是中央、自治區(qū)、市委、市政府加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的重要舉措，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制的客觀需要。我旗根據(jù)全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)、自治區(qū)信訪工作匯報(bào)會(huì)、自治區(qū)處理信訪突出問題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議第19次全體會(huì)議和區(qū)、市兩級(jí)政法暨信訪工作會(huì)議精神，以“事要解決”為目標(biāo)，從方便群眾、服務(wù)群眾出發(fā)，暢通信訪渠道，整合資源、形成合力，積極開展聯(lián)合接訪工作，有效化解了一批跨部門跨行業(yè)的信訪難題。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，全面落實(shí)聯(lián)合接訪工作

按照《鄂爾多斯市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室、市信訪局關(guān)于印發(fā)全市建立聯(lián)合接訪機(jī)制試點(diǎn)工作方案的通知》（鄂信函字?2010?22號(hào)文件）要求，我旗及時(shí)成立了聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確旗聯(lián)席會(huì)議為聯(lián)合接訪組織牽頭領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)為聯(lián)合接訪成員單位，主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)合接訪工作第一責(zé)任人。及時(shí)組織召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定印發(fā)了《伊金霍洛旗建立聯(lián)合接訪工作機(jī)制工作方案》。各鎮(zhèn)、各部門也都結(jié)合各自的工作實(shí)際成立了聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聯(lián)合接訪工作方案，使我旗聯(lián)合接訪工作做到了思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署“三到位”。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，聯(lián)合接訪工作取得階段性成果

我旗認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒沈陽市信訪大廳“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的三個(gè)一工作模式的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我旗實(shí)際，按照“全面啟動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)

調(diào)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，集中接待、分級(jí)受理，隨有隨接、全力化解”的總體思路，由聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，各聯(lián)合接訪成員單位積極參與的組織形式，有序開展聯(lián)合接訪活動(dòng)。截至目前，全旗共開展聯(lián)合接訪6場次，接接待群眾6批767人次，通過整合有權(quán)解決信訪問題的部門資源，集聚各方力量、運(yùn)用多種手段、采取有效舉措，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，將聯(lián)合接訪的6批767人次全部合理化解，實(shí)現(xiàn)了接待一件，化解一件，息訪一件，隱患不積累、矛盾不激化、問題不上交、信訪不上行的工作目標(biāo)。

在開展好聯(lián)合接訪工作的同時(shí)，我旗針對一些釘子案、骨頭案進(jìn)行了聯(lián)合帶案下訪，工作組從群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，深入到戶了解情況，與群眾交流談心，了解上訪起因，消除諸多引發(fā)群眾上訪的隱患，有針對性地解決引發(fā)群眾上訪的實(shí)際問題。截至目前，共帶案下訪8次，有效化解信訪問題8批36人次。針對群眾集體訪、重復(fù)訪等疑難復(fù)雜問題，旗信訪局主動(dòng)與信訪人聯(lián)系，約定時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)旗分管領(lǐng)導(dǎo)和涉訪單位與上訪人具體接談，使問題及時(shí)解決。截至目前，共約訪2批4人次，都已拿出了解決方案。

三、結(jié)合實(shí)際，因地制宜，聯(lián)合接訪機(jī)制初步形成一是組織領(lǐng)導(dǎo)。旗聯(lián)席會(huì)議為聯(lián)合接訪組織牽頭領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)為聯(lián)合接訪成員單位。在聯(lián)合接訪工作中，實(shí)行聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，各聯(lián)合接訪成員單位積極參與的組織形式開展聯(lián)合接訪活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位和各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)合接訪工作第一責(zé)任人，要親自參與或有針對性地指定相關(guān)人員參與聯(lián)合接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決問題，確保案結(jié)事了。聯(lián)合接訪人員只針對個(gè)別案件隨時(shí)通知參與接訪、約訪和下訪活動(dòng)，暫不

長期進(jìn)駐聯(lián)合接訪中心工作。二是中心建設(shè)。根據(jù)我旗信訪量比較少和辦公比較集中的實(shí)際，同時(shí)“創(chuàng)業(yè)大夏”正在建設(shè)，為了盡可能節(jié)約行政成本，暫時(shí)將聯(lián)合接訪中心設(shè)在旗信訪接待大廳，隨著“創(chuàng)業(yè)大夏”建設(shè)完工，部分在黨政綜合辦公大樓辦公的單位搬入“創(chuàng)業(yè)大夏”，空出辦公室后，我們以能夠保證集中處理信訪事項(xiàng)的組織管理方式和工作程序有效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以完善和提高接待來訪群眾服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，以及時(shí)有效解決群眾信訪問題為目的，逐步建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備、高效便捷、群眾滿意的信訪聯(lián)合接待場所。三是運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合接訪時(shí)間根據(jù)來訪案件臨時(shí)確定，堅(jiān)持隨有隨接，具體由信訪部門接待登記并確定參與聯(lián)合接訪的單位，然后經(jīng)請示聯(lián)合接訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后通知參與聯(lián)合接訪的單位派出有關(guān)同志參與聯(lián)合接訪。需要參與聯(lián)合接訪的單位的有關(guān)同志，在接到接訪通知后必須在30分鐘內(nèi)趕到接訪地點(diǎn)。需要進(jìn)一步辦理的信訪事項(xiàng)，由聯(lián)合接訪領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位，限期辦結(jié)。在聯(lián)合接訪活動(dòng)中，必要的情況下還要組織開展聯(lián)合約訪活動(dòng)和聯(lián)合下訪活動(dòng)。聯(lián)合約訪要由各鎮(zhèn)、各部門、各單位和各企業(yè)搜集匯總上報(bào)涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜信訪案件，每月至少報(bào)一次，月底前上報(bào)旗信訪局，由旗信訪局登記并確定約訪和參與單位，然后經(jīng)請示聯(lián)合接訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后通知參與聯(lián)合約訪的單位派出有關(guān)同志參與聯(lián)合約訪，共同解決信訪問題。聯(lián)合下訪要針對一些釘子案、骨頭案和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，旗聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組從聯(lián)合接訪成員單位抽調(diào)工作人員組成下訪工作組，深入實(shí)地下訪，化解信訪矛盾。逐步形成旗信訪局為龍頭，各鎮(zhèn)、各部門和各單位信訪辦為基礎(chǔ)，村(社區(qū))信訪工作站為前哨的三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，努力將信訪部門由“中轉(zhuǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。

第四篇：聯(lián)合接訪大廳案件辦理工作規(guī)范

聯(lián)合接訪大廳來訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)范

（征求意見稿）

依據(jù)《信訪條例》和《XX市聯(lián)合接訪大廳來訪接待與調(diào)處工作細(xì)則》（XX領(lǐng)[2011]32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照“事事有人管、件件有處置”的要求，聯(lián)合接訪大廳對群眾來訪事項(xiàng)按以下方式處理：直復(fù)、轉(zhuǎn)送、交辦、協(xié)調(diào)處理、催辦、提請追究。

一、直復(fù)

屬于政策法規(guī)和具體業(yè)務(wù)咨詢或一般反映情況、建議、意見類信訪問題，經(jīng)駐廳窗口答復(fù)后信訪人滿意的，駐廳窗口可作直復(fù)處理，將相關(guān)信息錄入全國信訪信息系統(tǒng)。

辦理流程：接談登記——答復(fù)信訪人相關(guān)法規(guī)或政策——告知信訪人意見——錄入全國信訪信息系統(tǒng)備注辦理意見——保存。

二、轉(zhuǎn)送

對需相關(guān)縣區(qū)或單位一般掌握、了解和處理的來訪事項(xiàng)，接談窗口可直接轉(zhuǎn)送相關(guān)縣區(qū)和單位辦理。

一般轉(zhuǎn)送分兩種方式：

1、系統(tǒng)轉(zhuǎn)送。由窗口接談人將來訪信息錄入全國信訪信息系統(tǒng)，備注相關(guān)情況，提出擬處理意見，出具信訪告知單，直接轉(zhuǎn)送至相關(guān)縣區(qū)或單位。

2、紙質(zhì)轉(zhuǎn)送。接談窗口在完成系統(tǒng)轉(zhuǎn)送流程后，填寫《信訪事項(xiàng)處理通知單》和《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》，分別加蓋“市人民群眾來訪接待專用章”，《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》附上信訪人材料，密封后交綜合辦公室統(tǒng)一寄發(fā)。

辦理流程：接談登記—錄入全國信訪信息系統(tǒng)—直接轉(zhuǎn)送相關(guān)部門—向信訪人出具《信訪事項(xiàng)處理通知單》—填寫《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》——交綜合辦統(tǒng)一寄發(fā)。

三、交辦

對于來市重要信訪事項(xiàng)，需要縣區(qū)和有關(guān)部門立案辦理的，由窗口接談人擬定處理意見，提出交辦建議，報(bào)經(jīng)大廳工作例會(huì)研究，同意后，由接談窗口通過全國信訪信息系統(tǒng)發(fā)函交辦，填寫紙質(zhì)《信訪事項(xiàng)交辦通知單》，寄發(fā)相關(guān)責(zé)任縣區(qū)或相關(guān)部門（單位）。

辦理流程：接談登記—窗口接談人擬定處理意見—提出交辦建議——大廳工作例會(huì)研究—系統(tǒng)發(fā)函交辦——填寫《信訪事項(xiàng)交辦通知單》—交綜合辦統(tǒng)一寄發(fā)。

注意事項(xiàng)：

1、來市個(gè)訪重訪和集訪一律進(jìn)行交辦；

2、各窗口接談人要及時(shí)填寫《市聯(lián)合接訪大廳窗口轉(zhuǎn)辦（交辦）案件列表》備查。

3、責(zé)任縣區(qū)和單位的調(diào)查處理報(bào)告由各窗口保管，定期交大廳信訪業(yè)務(wù)綜合管理辦公室存檔。

四、協(xié)調(diào)處理

對于涉及多個(gè)部門窗口，需要在廳內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的信訪事項(xiàng)，由接談窗口初步擬定處理意見，提出協(xié)調(diào)處理建議，大廳組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。根據(jù)信訪事項(xiàng)的復(fù)雜程度，協(xié)調(diào)處理分為三個(gè)層級(jí)，即分組協(xié)調(diào)會(huì)、大廳副主任協(xié)調(diào)會(huì)和大廳主任協(xié)調(diào)會(huì)。

一般對于跨部門信訪事項(xiàng)，可由接談窗口向本組組長提出，組長協(xié)調(diào)相應(yīng)部門窗口組織分組協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)處理；對組長協(xié)調(diào)處理未果或需非駐廳部門單位參加的，由組長向大廳提出，組織副主任協(xié)調(diào)會(huì)；經(jīng)副主任協(xié)調(diào)仍未能及時(shí)處理的，由綜合辦提出主任會(huì)議協(xié)調(diào)建議，組織大廳主任協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)處理。

辦理流程：接談登記—接談窗口擬定調(diào)解意見—提請大廳分組會(huì)議討論研究—大廳分組會(huì)議不能形成處理意見的，由組長提請大廳副主任召開會(huì)議研究—大廳副主任會(huì)議仍不能確定處理意見的—由綜合辦提請大廳主任會(huì)議研究決定。

五、催辦

對已經(jīng)立案交辦或直接轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，在辦理期限內(nèi)信訪人再次以同一事由來訪的，窗口接談人將來訪情況錄入全國信訪信息系統(tǒng)保存，不再重復(fù)轉(zhuǎn)交辦，但應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催辦，填寫《信訪事項(xiàng)催辦記錄表》并將辦理進(jìn)度告知來訪人。辦理流程：接談登記——及時(shí)催辦——催辦記錄——告知信訪人。

六、提請追究

對于在來訪接談、交辦催辦、督辦查辦過程中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)責(zé)任人員有違法違紀(jì)或不作為、亂作為引發(fā)嚴(yán)重信訪事項(xiàng)，或?qū)晦k信訪事項(xiàng)拖延不辦、辦理不力引發(fā)信訪人重復(fù)上訪、越級(jí)上訪或其他突發(fā)群體性事件的，接談窗口應(yīng)提出信訪責(zé)任追究建議，經(jīng)大廳主任會(huì)議研究通過后，交市紀(jì)委（監(jiān)察局）駐廳責(zé)任查究室、市人民檢察院駐廳檢察室實(shí)施責(zé)任追究。

第五篇：涉法涉訴聯(lián)合接訪中心工作方案

通道侗族自治縣

涉法涉訴聯(lián)合接訪中心工作方案

根據(jù)中央、省、市深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，縣委政法委決定全面整合政法機(jī)關(guān)信訪資源，建立集中受理、交辦、督導(dǎo)、反饋、責(zé)任倒查、教育穩(wěn)控為一體的涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，與全縣人民來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處中心三塊牌子、一套人馬（簡稱“一室二中心”），合署辦公，以統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理為重點(diǎn)，以即時(shí)交辦、帶案下訪、現(xiàn)場調(diào)處、分散化解、跟蹤督查為抓手，有效化解涉法涉訴矛盾糾紛，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)、政法隊(duì)伍執(zhí)法理念更新和執(zhí)法作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法水平提高，進(jìn)一步密切政法機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，妥善處理涉法涉訴信訪問題，維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過建立涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，進(jìn)一步整合縣直政法機(jī)關(guān)信訪資源，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，提高接處訪效率，實(shí) 現(xiàn)“接訪”與“辦訪”對接、“履職”與“問責(zé)”對接、“化解”與“穩(wěn)控”對接，努力把信訪群眾吸附在通道，把信訪問題解決在縣內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣涉法涉訴信訪形勢逐步好轉(zhuǎn)，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作步入良性循環(huán)的軌道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，由縣委政法委分管執(zhí)法監(jiān)督副書記任主任，縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任；聯(lián)合接訪中心下設(shè)辦公室，由縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任任辦公室主任；從縣委政法委及縣法、檢、公、司機(jī)關(guān)各抽調(diào)1名工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)合接訪中心日常工作，縣司法局根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)安排1名律師或法律服務(wù)工作者參加接訪，提供法律咨詢。抽調(diào)人員及抽調(diào)時(shí)間由“一室二中心”具體安排。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及中心職責(zé)

縣涉法涉訴聯(lián)合接訪中心以縣委政法委名義行使職權(quán)，與縣人民來訪接待室、縣矛盾糾紛調(diào)處中心合署辦公。

(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1、候訪廳（設(shè)在“一室二中心”）。涉法涉訴上訪群眾等候接訪和臨時(shí)休息、分流、接待場所。

2、受理導(dǎo)訪室（設(shè)在“一室二中心”）。具體負(fù)責(zé)涉法涉訴來信來訪的登記、接待、受理和分流，協(xié)助做好政法各部門領(lǐng)導(dǎo)公開接訪接待工作。

3、糾紛調(diào)處室（設(shè)在“一室二中心”）。負(fù)責(zé)全縣涉法涉訴不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查化解數(shù)據(jù)的收集、匯總、統(tǒng)計(jì)；及時(shí)分析、研判、預(yù)測影響社會(huì)穩(wěn)定的重大涉法涉訴矛盾糾紛并向縣委政法委及政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子提出處理意見和建議；指導(dǎo)、調(diào)度、督促全縣政法各部門認(rèn)真開展涉法涉訴矛盾糾紛排查化解工作；負(fù)責(zé)重大、疑難、復(fù)雜或涉及多個(gè)政法部門涉法涉訴矛盾糾紛的現(xiàn)場調(diào)處。

4、綜合協(xié)調(diào)室（設(shè)在“一室二中心”）。行使政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子公開接訪安排、法律咨詢服務(wù)、交辦督辦回訪、文秘內(nèi)務(wù)等職能。負(fù)責(zé)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子公開接訪日的安排、銜接、公示；負(fù)責(zé)涉法涉訴信訪分流、交辦和指定接訪；負(fù)責(zé)為來訪群眾免費(fèi)提供法律政策咨詢，做好政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子接訪記錄；負(fù)責(zé)全縣涉法涉訴信訪案件辦理、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解穩(wěn)控的督查督辦和回訪，提出全縣政法各部門信訪綜治維穩(wěn)工作獎(jiǎng)懲和政法干部提拔任免建議。

5、領(lǐng)導(dǎo)接訪室（設(shè)在“一室二中心”）。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子公開接訪、信訪值班場所。

6、法院接訪室（設(shè)在縣人民法院）。負(fù)責(zé)涉及人民法院信訪案件的辦結(jié)處理。

7、檢察院接訪室（設(shè)在縣人民檢察院）。負(fù)責(zé)涉及人民檢察院信訪案件的辦結(jié)處理。

8、公安接訪室（設(shè)在縣公安局）。負(fù)責(zé)涉及行政公安（含交 警）信訪案件的辦結(jié)處理。

9、司法接訪室（設(shè)在縣司法局）。負(fù)責(zé)涉及司法行政信訪案件的辦結(jié)處理。

10、森林公安接訪室（設(shè)縣森林公安局）。負(fù)責(zé)涉及森林公安信訪案件的辦結(jié)處理。

(二)中心職責(zé)：

1、接待來訪。接待涉法涉訴來訪，了解上訪群眾具體訴求，解答上訪群眾提出的相關(guān)法律問題，組織法、檢、公、司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪。

2、交轉(zhuǎn)督辦。交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦涉法涉訴信訪案件，協(xié)調(diào)處理跨縣（市、區(qū)）、跨部門和重大、疑難、復(fù)雜信訪案件。

3、評(píng)查案件。組織對重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行評(píng)查，提出權(quán)威性工作意見。

4、帶案督導(dǎo)。組織巡回督導(dǎo)組對涉法涉訴信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進(jìn)行帶案督導(dǎo)。

5、移交穩(wěn)控。對已終結(jié)或者簽訂息訪罷訴承諾書的上訪人，接談后通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位接返，或以縣委政法委的名義發(fā)函責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門做好相關(guān)上訪人的教育穩(wěn)控工作。接返穩(wěn)控工作情況納入全縣綜治維穩(wěn)信訪目標(biāo)管理考核。

6、指導(dǎo)清積。組織指導(dǎo)全縣涉法涉訴信訪積案清理工作。

7、倒排通報(bào)。每月對政法各部門完成聯(lián)合接訪中心交辦、轉(zhuǎn)辦、責(zé)任倒查案件的辦理情況進(jìn)行倒排通報(bào)。

8、責(zé)任倒查。責(zé)成有關(guān)縣直政法部門對新發(fā)生的信訪或有執(zhí)法過錯(cuò)、執(zhí)法瑕疵的案件進(jìn)行責(zé)任倒查。

9、分析研判。定期分析全縣涉法涉訴信訪形勢和特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和工作建議。

五、工作流程

1、候訪。涉法涉訴上訪人員等待接訪。

2、受理導(dǎo)訪（1人）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)來訪人員填表登記，初步審查必要的法律文書，甄別上訪性質(zhì)，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，對未經(jīng)下級(jí)政法機(jī)關(guān)處理的越級(jí)訪案件，勸導(dǎo)上訪人依照法律程序逐級(jí)反映；對應(yīng)由縣級(jí)政法機(jī)關(guān)接訪的案件，分門別類，安排分流、排隊(duì)候訪或指令接訪；對已終結(jié)或簽訂息訪協(xié)議的案件，只登記，不安排接訪，并做好解釋說明工作；同時(shí)，在中心安排1名法律工作者提供法律咨詢服務(wù)。

3、接訪（6人）。中心安排1人接訪；縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣森林公安局5個(gè)專門接訪室各安排1名工作人員負(fù)責(zé)接訪；受理導(dǎo)訪室根據(jù)上訪人員信訪案件的性質(zhì)類別指令相關(guān)專門接訪室接訪；接訪人員視接訪情況，提出交辦、轉(zhuǎn)辦、責(zé)任倒查和教育穩(wěn)控建議，提交綜合協(xié)調(diào)室。

4、督導(dǎo)處訪（1人）。綜合協(xié)調(diào)室根據(jù)接訪人員的建議，決定是否交辦、轉(zhuǎn)辦、責(zé)任倒查和教育穩(wěn)控；對正常訪案件，交相關(guān)縣直政法部門辦理；對越級(jí)訪案件，相應(yīng)轉(zhuǎn)同級(jí)政法部門辦理，原則上在60日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)上訪人；對跨縣（市、區(qū)）域訪、跨 行業(yè)部門訪案件，及時(shí)協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)相關(guān)縣（市、區(qū)）或行業(yè)部門辦理并告知上訪人；對需要直接調(diào)查處理的案件，組織開展實(shí)地調(diào)查和督導(dǎo)工作；對需要進(jìn)行責(zé)任倒查的案件，下發(fā)責(zé)任倒查函，責(zé)成開展責(zé)任查究，并于30日內(nèi)反饋結(jié)果；對已終結(jié)和息訪后反復(fù)的案件，下發(fā)教育穩(wěn)控函，責(zé)成上訪人所在地黨委、政府做好教育穩(wěn)控工作。同時(shí)定期調(diào)度和通報(bào)涉法涉訴信訪案件辦理情況，定期分析研判信訪形勢，督促相關(guān)政法部門對交辦、轉(zhuǎn)辦案件及時(shí)解決并回復(fù)信訪人；對涉法涉訴信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法部門，提請縣委政法委組織督查組帶案督導(dǎo)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)?？h直政法各部門要高度重視涉法涉訴聯(lián)合接訪工作，作為整體推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的骨干力量和擬提拔的后備干部選派到中心。要幫助被抽調(diào)人員解決好工作和生活中的實(shí)際困難和問題，解除其后顧之憂，確保他們能安心工作。

2、服從調(diào)配?？h直政法各部門被抽調(diào)人員在抽調(diào)期間，要做好工作交接，與原單位工作脫鉤，專職參加聯(lián)合接訪工作。要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作紀(jì)律，接受縣委政法委、聯(lián)合接訪中心、原單位的三重管理考核。被抽調(diào)人員在中心的工作表現(xiàn)，由縣委政法委通報(bào)其所在單位，作為其評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

3、定期接訪。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。政 法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要定期到中心參與接訪，親自包案化解，協(xié)調(diào)督辦解決涉法涉訴重大疑難復(fù)雜信訪案件。

（附：涉法涉訴聯(lián)合接訪中心工作流程圖）

中共通道侗族自治縣委政法委員會(huì)

2011年8月28日