第一篇：經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系及評價方法的改進(jìn).

經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系及評價方法的改進(jìn)

摘要：經(jīng)濟(jì)效果評價是投資項目評價的核心內(nèi)容。為了確保投資決策的正確性和科學(xué)性，建立合理的經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系及正確地運(yùn)用評價方法是十分重要的。但目前在相關(guān)的領(lǐng)域所使用的指標(biāo)體系和評價方法存在著一些缺陷，本文在指出這些缺陷的基礎(chǔ)上，提出指標(biāo)體系的優(yōu)化及方法改進(jìn)的思路。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中的經(jīng)濟(jì)效果評價是對各種投資項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價的核心內(nèi)容，有較廣闊的使用領(lǐng)域，如可廣泛應(yīng)用于新建項目，改擴(kuò)建項目，技術(shù)改造等工程技術(shù)項目經(jīng)濟(jì)效果的評估，以分析、預(yù)測、判斷各項目的經(jīng)濟(jì)合理性及可行性，并據(jù)此對多個項目的優(yōu)劣進(jìn)行比較、甄選，因此經(jīng)濟(jì)效果評價是項目可行性研究中財務(wù)分析及國民經(jīng)濟(jì)分析的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)效果評價還經(jīng)常大量應(yīng)用于對已實施的工程技術(shù)項目的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評估，以反映其經(jīng)濟(jì)效果的現(xiàn)狀及水平，并可檢驗項目在執(zhí)行過程中，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期的效果。此外，經(jīng)濟(jì)效果評價在其它許多領(lǐng)域也有重要作用，如對于上市公司的擬建項目來說，經(jīng)濟(jì)效果評價的結(jié)果應(yīng)作為公司對社會公眾投資者所應(yīng)披露的重要經(jīng)濟(jì)信息，以供投資者在做投資決策時參考等。因此，為了確保投資決策的正確性和科學(xué)性，建立科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系并正確地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效果評價方法是十分重要的。然而從目前的情況看，無論是經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系的設(shè)置，還是評價方法的應(yīng)用，都存在著一些不合理之處。認(rèn)清這些存在的問題，尋求更好的辦法加以解決，對提高經(jīng)濟(jì)效果評價的正確性和科學(xué)性無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系及評價方法存在的主要問題

1．經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系存在的主要問題經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)有多種，可從不同的角度反映投資項目的經(jīng)濟(jì)性。這些指標(biāo)大體可以分為兩大類：一類是價值型反映效益規(guī)模的指標(biāo)，如凈現(xiàn)值、凈年值、費用現(xiàn)值、費用年值等；另一類是反映投資利用效率的指標(biāo)，如投資收益率、內(nèi)部收益率、外部收益率、凈現(xiàn)值指數(shù)等。由于這兩類指標(biāo)是從不同的角度考察項目的經(jīng)濟(jì)性，所以要正確、全面地評價投資項目的經(jīng)濟(jì)效果，應(yīng)同時使用兩類指標(biāo)。

目前經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)存在的主要問題有：

（1）指標(biāo)數(shù)量多、雜亂、使用不統(tǒng)一、不規(guī)范。有些指標(biāo)的定義及名稱叫法混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。

（2）在對互斥方案進(jìn)行擇優(yōu)比較分析時，可能出現(xiàn)使用不同的指標(biāo)會得出結(jié)論互相矛盾的結(jié)果。這種情況的出現(xiàn)，會迫使決策者僅能以某種(或某類)指標(biāo)的判斷結(jié)果為主要參考依據(jù)，使指標(biāo)體系的全面性遭到破壞。

（3）對有些指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)涵義的認(rèn)識理解有偏差，影響了這些指標(biāo)的使用價值。

（4）內(nèi)部收益率IRR是目前使用較廣，非常重要的一個指標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)涵義是使項目凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率，是一個相對數(shù)指標(biāo)，IRR在使用中存在的問題是：其一，計算繁瑣、復(fù)雜，并且對于凈現(xiàn)金流序列符號正負(fù)變化多次的非常規(guī)項目，IRR的取值不唯一，不確定，也就失去了IRR指標(biāo)的使用價值。因此只能計算常規(guī)項目(符號正負(fù)變化僅一次)的IRR，這使IRR的使用范圍受到限制；其二，內(nèi)部收益率根據(jù)其定義不僅要求項目逐年尚未回收的投資要以IRR的增幅增值，還隱含著要求項目已回收的資金再投入到其它項目中也要按照IRR增幅增值的獲利能力，這在實際上是很難做到的，是一種不切實際的假設(shè)，特別是隨著IRR大于社會平均利潤率的程度越來越大時，這一要求不符合實際情況的程度也越來越強(qiáng)。

（5）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中所使用的許多經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)涵義與企業(yè)對其經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的財務(wù)分析，統(tǒng)計核算等方面所使用的經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)的涵義不統(tǒng)一，可比性差，實際形成了兩套評價指標(biāo)體系，影響了兩套指標(biāo)的對比使用，如對新建投資項目的實施驗證帶來了困難。

（6）沒能形成全面的、完善的、既有絕對數(shù)指標(biāo)，又有相對數(shù)指標(biāo)能同時使用的指標(biāo)體系。如在財務(wù)分析、統(tǒng)計核算的指標(biāo)體系中，可同時使用利潤總額(絕對數(shù))和與之相對應(yīng)的利潤率(相對數(shù))，以綜合反映某一經(jīng)濟(jì)活動的盈利規(guī)模和盈利能力(效率)。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)中，一般認(rèn)為凈現(xiàn)值指標(biāo)可反映項目盈利規(guī)模，但沒有與之對應(yīng)并能夠同時使用的能反映項目盈利效率的相對數(shù)指標(biāo)。雖然內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值率是兩個相對數(shù)指標(biāo)，但前者是當(dāng)凈現(xiàn)值為零時的相對數(shù)，即要出現(xiàn)凈現(xiàn)值指標(biāo)，便不能計算內(nèi)部收益率，要計算內(nèi)部收益率，凈現(xiàn)值便為零，兩者不能同時使用；凈現(xiàn)值率雖然能與凈現(xiàn)值同時計算出來并同時使用，但凈現(xiàn)值率并沒有反映出項目盈利能力的全部，同時凈現(xiàn)值率的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵也與在計算凈現(xiàn)值中所使用的另一個反映項目盈利能力的相對數(shù)指標(biāo)，即基準(zhǔn)收益率io和財務(wù)上所使用的反映項目盈利能力的指標(biāo)投資利潤率有區(qū)別，這就大大降低了凈現(xiàn)值率指標(biāo)的使用價值。

2．目前經(jīng)濟(jì)效果評價方法存在的主要問題

（1）對于互斥方案(項目)進(jìn)行擇優(yōu)時，現(xiàn)有方法可能出現(xiàn)不合理的結(jié)論。對互斥方案擇優(yōu)，一般要從兩個方面對其經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行考察，一是考察各方案的經(jīng)濟(jì)效果是否達(dá)到最低要求，以判斷各方案在經(jīng)濟(jì)上是否可行。一般可用絕對數(shù)指標(biāo)凈現(xiàn)值NPV來判斷，要求各方案的NPV應(yīng)大于等于零，或用相對數(shù)指標(biāo)內(nèi)部收益率IRR來判斷，要求各方案的IRR應(yīng)大于等于基準(zhǔn)收益率io。二是對于已選擇出的各可行方案，判斷哪個方案更優(yōu)。比較也應(yīng)從絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)兩個角度同時進(jìn)行。如對A、B兩方案進(jìn)行比較，若NPVA＞NPVB且IRRA＞IRRB，則方案A優(yōu)于方案B，但若出現(xiàn)NPVA＞NPVB，而IRRA＜IRRB的情況，用現(xiàn)有的指標(biāo)和方法來判斷誰優(yōu)誰劣，就是一件困難的事情，并且有時還會得出不合理的結(jié)論。下面舉例說明：方案A與B或A與C是互斥方案，各年的方案投資及收益情況如表1所示，在基準(zhǔn)收益率io＝10％的情況下，進(jìn)行方案擇優(yōu)。

表1 互斥方案A、B（C）凈現(xiàn)金流量及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)

指標(biāo)

第1年初投資

第1-10年末收益

NPV IRR（％）

方案A的凈現(xiàn)金流量（萬元）-200 39.00 39.64 14.40

方案B的凈現(xiàn)金流量（萬元）-100 20.00 22.89 15.10

方案C的凈現(xiàn)金流量（萬元）-100 22.73 39.64 18.59

增量凈現(xiàn)金流量（A-B）（萬元）-100 19.00 16.75 13.80

增量凈現(xiàn)金流量（A-C）（萬元）-100 16.27 0 10.00

目前用于解決這類問題的方法叫做增量分析法，該方法認(rèn)為，之所以出現(xiàn)本例中NPVA＞NPVB，而IRRA＜IRRB的情況，是由于A、B兩方案的投資額及年收益率不相等，這種情況擇優(yōu)的實質(zhì)是判斷其增量投資的經(jīng)濟(jì)合理性，即投資大的方案相對投資小的方案多投入的資金能否帶來滿意的增量收益。顯然，若增量投資能夠形成滿意的增量收益，即ΔNPV＞0或ΔIRR＞io，則投資大的方案優(yōu)于投資小的方案，反之，則投資小的方案優(yōu)于投資大的方案。若ΔNPV＝0或ΔIRR＝io，則兩方案是等價的(增量分析法及上例見清華大學(xué)出版社1996年版《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》第88~97頁)。

按此方法選擇A、B兩方案，由于ΔNPV＝16.75萬元＞0，同時ΔIRR＝13.8％＞io＝10％，則投資大的A方案優(yōu)于投資小的B方案。

對增量分析法進(jìn)行深入分析，筆者認(rèn)為該法存在三個方面的問題：其一，該法在擇優(yōu)判斷過程中，實質(zhì)上是以絕對數(shù)指標(biāo)NPV的大小作為方案優(yōu)劣的取舍標(biāo)準(zhǔn)，如該法強(qiáng)調(diào)“在對互斥方案擇優(yōu)時，凈現(xiàn)值最大準(zhǔn)則是正確的判斷準(zhǔn)則，而內(nèi)部收益率最大準(zhǔn)則不能保證其擇優(yōu)結(jié)論的正確性”。這實際上等于取消了相對數(shù)指標(biāo)在擇優(yōu)判斷時所應(yīng)發(fā)揮的作用，造成指標(biāo)體系不全面的缺陷。其二，增量分析法的實質(zhì)是將投資大的方案，人為地分割成兩個獨立方案，本例中將方案A分成A1，投資100萬元，年收益20萬元，NPVAl＝22.89萬元，IRRAl＝15。1％，與方案B完全一樣，形成A、B兩方案相比較完全相等的一個對比基礎(chǔ)。而A方案的增量部分則可視為方案A2，即投資100萬元，年收益18萬元，NPVA2＝16.75萬元，IRRA2＝13.8％，若A2能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效果的最低要求，即NPVA2＞0或IRRA2＞io，便可認(rèn)為A方案優(yōu)于B方案。但這種對方案分割的做法是不合理的，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中是不存在的。若這樣分割是合理的，我們也有理由可以使方案B重復(fù)實施兩次，形成新的方案，其投資為200萬元，每年收益為40萬元，NPV＝45.76萬元，IRR＝15.1％，這個新方案無論是凈現(xiàn)值指標(biāo)還是內(nèi)部收益率指標(biāo)均優(yōu)于方案A，此時選A的理由就不存在了。顯然這種方案分割的是不合理的。其三，用增量分析法對A、C兩方案進(jìn)行比較擇優(yōu)，應(yīng)得出兩方案經(jīng)濟(jì)效果等價的結(jié)論，但很明顯，C方案僅用A方案一半的投資，便獲得了與A方案相同的凈現(xiàn)值，且內(nèi)部收益率指標(biāo)也高于A方案，C方案優(yōu)于A方案才應(yīng)是正確的判斷結(jié)論，由此可看出該方法在判斷這類問題時出現(xiàn)了錯誤。

（2）壽命期不相等的互斥方案擇優(yōu)方法的不合理

對壽命期不相等的互斥方案進(jìn)行擇優(yōu)，首先要解決的問題是對方案的使用壽命期進(jìn)行可比性處理，目前解決這類問題的方法有年值法、現(xiàn)值法(包括壽命期最小公倍數(shù)法、合理分析期法、年值折現(xiàn)法)和內(nèi)部收益率法等(見同一書第97~104頁)。這些方法主要存在兩個方面的問題，其一，方法雖然多，但使用指標(biāo)單一，即要么用絕對數(shù)指標(biāo)，要么用相對數(shù)指標(biāo)，若同時用兩類指標(biāo)，又可能出現(xiàn)相互矛盾的情況。其二，這些方法都需假定各方案可以重復(fù)實施若干次，以求得一個具有時間可比的相同的壽命期。這種假定在科技進(jìn)步日新月異、市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的當(dāng)今是極為不合理的，因此用這些方法所得出的結(jié)論也缺乏說服力。

二、設(shè)置新經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的思路

設(shè)立基準(zhǔn)收益率io，并以此計算凈現(xiàn)值NPV，用NPV作為衡量項目盈利規(guī)模大小的絕對數(shù)指標(biāo)，新設(shè)置年平均投資利潤率指標(biāo)，記為R，以此作為衡量項目單位投資盈利大小的相對數(shù)指標(biāo)，并以R取代現(xiàn)有指標(biāo)體系中其它的相對數(shù)指標(biāo)，如內(nèi)部收益率IRR，外部收益率ERR，凈現(xiàn)值率NPVI等，從而形成對投資項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析簡化、規(guī)范、合理、全面的指標(biāo)體系。

1．各指標(biāo)經(jīng)濟(jì)涵義分析

（1）基準(zhǔn)收益率io，這是反映投資者對資金時間價值估計的一個參數(shù)，合理地確定io是一個十分重要而又相當(dāng)困難的問題，它不僅取決于資金來源的構(gòu)成和未來的投資機(jī)會，還要考慮投資項目的風(fēng)險和通貨膨脹(緊縮)等因素的影響。在實際投資決策中，一般以在考慮到借貸資金成本，全部資金加權(quán)平均成本，項目投資的機(jī)會成本，投資風(fēng)險補(bǔ)償?shù)纫蛩氐那闆r下所確定的最低希望收益率作為基準(zhǔn)收益率io，而一旦io確定以后，用此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一衡量單個項目是否可行及多個互斥方案哪個更優(yōu)則應(yīng)是公平合理的。

（2）凈現(xiàn)值(NPV)，其定義為項目壽命期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量按照應(yīng)達(dá)到的基準(zhǔn)收益率io貼現(xiàn)到項目開始時點上的現(xiàn)值之和。NPV反映了項目所占用的尚未收回的資金及已收回的資金進(jìn)行再投資，在除以基準(zhǔn)收益率io的遞增幅度獲利之外，在整個項目壽命期內(nèi)所獲收益現(xiàn)值的大小。

從凈現(xiàn)值的表現(xiàn)形式上看，一般認(rèn)為凈現(xiàn)值是一個絕對數(shù)指標(biāo)，僅能反映項目的盈利總額，而不能反映項目所用資金的利用效率(見《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》清華大學(xué)出版社1986年第1版,P33)。但將NPV作為絕對數(shù)指標(biāo)運(yùn)用時，應(yīng)注意NPV有別于統(tǒng)計學(xué)中所定義的絕對數(shù)指標(biāo)，它有其特殊性。實際上NPV的大小，在項目的其它條件(如投資、收入、年經(jīng)營費用等)不變的前提下，完全取決于基準(zhǔn)收益率io的大小，NPV是在一定io的基礎(chǔ)上所得的一個“余值”，而io是收益率指標(biāo)，是相對數(shù)。因此可以說，NPV的大小，不僅反映了項目在壽命期內(nèi)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的盈利總額，而且也間接反映了資金的年均利用效率。故此可以認(rèn)為NPV兼有絕對數(shù)指標(biāo)和相對數(shù)指標(biāo)的雙重特性。當(dāng)用NPV來反映項目經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模的大小時，實際上等于同時使用了兩個指標(biāo)，一個是NPV，一個是io，兩者不能分開單獨使用。同時這兩者的數(shù)值還可以相互轉(zhuǎn)換，當(dāng)io＝0時，即由io所反映的項目盈利能力，全部轉(zhuǎn)換為由NPV所反映的項目盈利規(guī)模所表示；而當(dāng)io＝IRR時，則由NPV所反映的項目盈利規(guī)模又全部轉(zhuǎn)換為由io所反映的盈利能力來表示。從這個意義上說，NPV是一個介乎于靜態(tài)純收益(io＝0時的NPV)所表示的絕對數(shù)指標(biāo)和IRR所表示的相對數(shù)指標(biāo)之間的過渡性指標(biāo)。以上這一分析也能說明NPV所反映的盈利總額與財務(wù)分析中所用的盈利總額指標(biāo)之間的區(qū)別，即財務(wù)分析中的盈利總額指標(biāo)是單純的絕對數(shù)，里面不含有相對數(shù)的成份。

（3）年平均投資利潤率R，首先分析凈現(xiàn)值率NPVI的經(jīng)濟(jì)涵義，凈現(xiàn)值率也稱凈現(xiàn)值指數(shù)，是項目凈現(xiàn)值與其投資現(xiàn)值之和之比，其經(jīng)濟(jì)涵義是在基準(zhǔn)收益率io的基礎(chǔ)上，單位投資現(xiàn)值所獲得的純收益(凈現(xiàn)值)。從其定義上分析，NPVI是一個類似于投資利潤率的相對數(shù)，但NPVI是項目在整個壽命期內(nèi)全部純收益所形成的總利潤率，而財務(wù)評價體系中的投資利潤率以及基準(zhǔn)收益率io，則是項目每年度的平均利潤所形成的年度投資利潤率。這樣當(dāng)項目的壽命期大于1年時，NPVI與財務(wù)評價體系中的投資利潤率指標(biāo)便有很大區(qū)別。同時，由于凈現(xiàn)值的大小，在其它條件不變的情況下，取決于基準(zhǔn)收益率io的大小，這樣NPVI又間接地受io大小的影響，io變大，NPVI變?。划?dāng)io＝0時，NPVI便是不考慮貨幣時間價值情況下項目n年內(nèi)總投資利潤率；io＝內(nèi)部收益率IRR時，NPVI＝0；io＞IRR時，NPVI＜0，但此時該項目真正的利潤率仍是正值，只有當(dāng)項目的IRR＜０時，當(dāng)然NPVI也小于零，項目的真正利潤率才為負(fù)值。在這種情況下，與財務(wù)評價指標(biāo)體系中的投資利潤率又有較大區(qū)別。考慮到NPVI這樣的經(jīng)濟(jì)涵義，若將NPVI平均到項目壽命期限內(nèi)每個年度上，便可得到年平均凈現(xiàn)值率，記為。

據(jù)統(tǒng)計有關(guān)公式可得：

注意到基準(zhǔn)收益率io其本質(zhì)也是以年為計算單位的投資利潤率，此時io已隱含在NPV當(dāng)中，可以將io拿出來與 合并便得到項目全部的年平均投資利潤率，記為R，即：

不難看出R的經(jīng)濟(jì)涵義為項目在獲得一定數(shù)量凈現(xiàn)值的基礎(chǔ)上，與其凈現(xiàn)值相對應(yīng)的投資年平均盈利能力，當(dāng)凈現(xiàn)值為零時，則平均收益率R即為內(nèi)部收益率IRR。當(dāng)io＝0時，項目凈現(xiàn)值即為不考慮貨幣時間價值的總利潤(與財務(wù)評價指標(biāo)中的項目n年總利潤一致)，此時R即為財務(wù)評價指標(biāo)中的年均投資利潤率。

2．新經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的優(yōu)點

（1）計算簡化實用，尤其是R的計算與IRR和ERR相比，這一優(yōu)點更為明顯。

（2）對項目進(jìn)行效益判斷，同時可以使用兩個相關(guān)的指標(biāo)，一個絕對數(shù)指標(biāo)，一個相對數(shù)指標(biāo)，較之以前的指標(biāo)，反映的問題更全面。

（3）指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)涵義更符合實際，更易理解，且與現(xiàn)行的財務(wù)評價指標(biāo)相吻合，凈現(xiàn)值NPV相當(dāng)于項目壽命期內(nèi)總利潤，R相當(dāng)于項目年均利潤率。

（4）R與IRR和ERR之間存在著一定的數(shù)學(xué)關(guān)系，可以證明：當(dāng)項目可行時，R≤ERR≤IRR。因此完全可以用R來替代ERR和IRR作為判斷項目是否可行及項目優(yōu)劣比較的指標(biāo)，項目可行的必要條件為NPV≥0，此時必然有R≥io，當(dāng)然ERR和IRR也會大于等于io，因而使用這套評價指標(biāo)，不僅不會對技術(shù)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效果現(xiàn)有的評價原則等產(chǎn)生什么影響，而且能提高其判斷的準(zhǔn)確性，同時R沒有上述IRR所存在的那些問題。

三、經(jīng)濟(jì)效果評價方法的改進(jìn)

1．在對互斥方案進(jìn)行擇優(yōu)時，利用新經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系進(jìn)行擇優(yōu)其基本方法為：在求得兩對比方案年平均利潤率R相等的基礎(chǔ)上，凈現(xiàn)值NPV大者為優(yōu)，或在NPV相同的基礎(chǔ)上，R大者為優(yōu)，兩方案的NPV及R同時相等，則兩方案的經(jīng)濟(jì)效果為等價。

仍以前述例題，分析該方法的合理性。

io、R、NPV三者的對應(yīng)關(guān)系，根據(jù)表2和下圖可以看出：io與R成正比，當(dāng)io＝0時，R的取值便為方案在不考慮資金時間價值情況下的年平均利潤率，即靜態(tài)年平均利潤率，此時NPV便為方案靜態(tài)投資利潤之總和。當(dāng)io＝IRR時，R＝IRR，即io=R，由于io的取值范圍在0～I(xiàn)RR之間，因此R有經(jīng)濟(jì)意義的取值范圍在靜態(tài)年平均利潤率――IRR之間，當(dāng)R＞IRR時，方案的NPV功，方案不可行。

表2 互斥方案Ａ、Ｂ（Ｃ）、io、Ｒ、NPV三者關(guān)系計算表 指標(biāo)

方案 ＝０

5％

10％

IRR 30％

NPV(萬元)Ｒ（％）

NPV R NPV R NPV R NPV R

Ａ

190 6.91 101.16 9.18 39.64 11.82 0 14.4-79.41 75.07

Ｂ

7.18 54.44 9.42 22.89 12.08 0 15.1-38.16 25.31

Ｃ

127.3 8.56 75.52 10.79 39.64 13.4 0 18.6

1-29.72 26.53

圖1當(dāng)兩互斥方案的投資一樣，年收益不一樣(或年收益一樣，投資不一樣)，如例題當(dāng)中的B方案和C，就會出現(xiàn)在相同io的情況下，一個方案的NPV及R會同時大于另一方案的對應(yīng)指標(biāo)，即NPVc＞NPVb，Rc＞Rb，此時可以判斷指標(biāo)數(shù)值大的c方案為優(yōu)。因為可以通過增大io來提高Rb，當(dāng)Rb提高到與Rc相等時，NPVb，會比原先的值降低，NPVc＞NPVb仍然成立，故結(jié)論正確。從圖上看，在-R小于IRR的區(qū)間內(nèi)，兩方案的曲線B與C不相交，通過任意的R畫一條垂直于橫座標(biāo)的線相交于B和C線，都會有NPVc＞NPVb的結(jié)果，因此，對于這樣的兩個方案，只要有一方案的NPV和R大于另一方案的相應(yīng)指標(biāo)，便可斷定該方案為優(yōu)。

對于投資不等(A＞B)及年收益也不等(A＞B)的兩對比方案來說，從上圖可以清楚地看出方案的優(yōu)劣：兩方案的曲線有一交點o，本例o點的R值為Ro＝14.12％，該點兩方案的NPV相等為5.28萬元，則此時兩方案是等價的。而當(dāng)兩方案的R小于Ro時，投資大的方案為優(yōu)，如本例中當(dāng)io＝10％時，Ra＝11.82％，Rb＝12.08％，均小于14.12％，即可判定方A為優(yōu)，因可以通過試算法提高Ra，當(dāng)Ra提高到等于12.08％時，對應(yīng)的NPVa＝35.07萬元(此時i＝10.45％)大于NPVb＝22.89萬元，故得此結(jié)論。而當(dāng)兩方案中R較大的值大于交點值Ro時，則投資小的方案為優(yōu)。本例中若取i0＝14％，則NPVa＝3.43萬元、Ra＝14.17％、NPVb＝4.32萬元、Rb＝14.42％，方案B優(yōu)(注：當(dāng)io取某值時，一般兩方案的R不相等，計算在兩方案R相等情況下各方案NPV的值時，必須將R較小的值通過增加i來提高，而不能將R較大的值通過降低i來減少，因為這樣i的值就會低于所要求的基準(zhǔn)收益率io，導(dǎo)致方案不可行)。

用此方法，可以方便地判斷io＝10％時，方案A與C的優(yōu)劣，此時由于NPVa＝IVPVc，而Ra＜Rc，則C方案優(yōu)于A方案(若將Ra提高到與Rc相等，此時NPVa＝14.19萬元，小于NPVc＝39.64萬元)，因此這個結(jié)論是正確的。從圖上也可看出，曲線A與C沒有交點，在對應(yīng)任意R的點上，都有NPVa＜NPVc，當(dāng)然C方案優(yōu)于A方案。這與增量分析法的結(jié)論是不一樣的，當(dāng)然也是合理的。

2．對于壽命期不等的互斥方案擇優(yōu)問題，筆者提出一種新方法用壽命期較短的期限作為兩方案的共同計算期，而將壽命期較長方案超過計算期所尚存的資產(chǎn)余值(即尚存的使用價值)進(jìn)行評估，算作該方案的收入來計算，然后再以上述兩計算期相等的互斥方案擇優(yōu)辦法進(jìn)行擇優(yōu)。

這一方法的最大好處是比較合理亦符合實際，困難的是資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性如何把握。好在資產(chǎn)評估目前已成為企業(yè)股份制改造、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、出售等經(jīng)濟(jì)活動中的必要程序，已有了一套完善的理論體系和可操作的辦法，因而這一方法是較為可行的。

第二篇：教師評價指標(biāo)體系

教師評價指標(biāo)體系

一級指標(biāo)：常規(guī)考核；學(xué)生評價；同事評價；自我評價

原因；為全面、科學(xué)、公正地考核和評價我部教師的教學(xué)工作，充分激發(fā)、調(diào)動廣大教師從事教學(xué)、科研、管理等工作的積極性，不斷提高教師素質(zhì)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，制一套合理公正的評價體系只管重要。制定的評價體系必須能夠較真實的反應(yīng)教師實際情況，并注重教師評價的整體性動態(tài)性客觀性和激勵性。在這套評價體系中我首先設(shè)計了常規(guī)考核也就是對一教師應(yīng)有的基本素質(zhì)的考核，我認(rèn)為，一個教師必須具備老師應(yīng)有的各項素質(zhì)才能夠勝任教師這份工作，進(jìn)行基本的教學(xué)，并進(jìn)一步履行育人的神圣使命。在之后我設(shè)計一系列的他評措施，包括學(xué)生同事以及上級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)評價。我認(rèn)為對一個老師的評價吧應(yīng)該局限于常規(guī)考核，從學(xué)生即教師教學(xué)的受眾的評價我們能夠?qū)蠋煹慕虒W(xué)工作做盡一步的了解，從同事即教師朝夕相處和共同合作的伙伴對受評人的評價我們可以更加全面的了解教師的工作態(tài)度和人品，而通過教師的自我評價我們就可以從多角度盡一步了解真實情況，而且自評也體現(xiàn)了評價體系的人性化，尊重評價客體。二級指標(biāo)：常規(guī)考核：

1． 思想品德

原因：思想品德素質(zhì)是一個人的最核心價值體系，人與動物的區(qū)別就在于人具有道德意識。尤其對于教師來說，思想道德素質(zhì)更是需要著重考核的部分，只有具備高尚的道德情操，才能做好育人工作。

2． 文化業(yè)務(wù)素質(zhì)

原因：教師的職責(zé)是教書育人，道德素質(zhì)是育人的基礎(chǔ)，文化素質(zhì)是育人的基礎(chǔ)。只有具備相應(yīng)的科學(xué)知識和教育理論知識才能做好育人工作。設(shè)想一個教師如果不具備基礎(chǔ)的文化知識，很難做好教學(xué)工作并贏得學(xué)生的尊重。

3． 業(yè)務(wù)素質(zhì)

原因：教師具備了基礎(chǔ)的教書育人的素質(zhì)，并不能保證能夠很好得進(jìn)行教學(xué)工作。所以作為教師必須還要具備一定的業(yè)務(wù)水平，能夠很好的把知識與道理傳授給學(xué)生，做一個合格的傳道授業(yè)解惑者

4． 工作實績

原因：評價一個教師不僅要從教師的自身素質(zhì)進(jìn)行評價。對教師自身的素質(zhì)進(jìn)行評價，是屬于側(cè)重于形成性評價，而一個真正公平合理的評價體系還應(yīng)包括終結(jié)性評價的內(nèi)容，而工作實績就是終結(jié)性評價的主要方面。工作實績考核是對教師教學(xué)工作的最直接和客觀的反應(yīng)，通過工作實績我們可以發(fā)現(xiàn)一些教育教學(xué)工作的優(yōu)缺點，以便對教育教學(xué)進(jìn)行更好的反思。

5． 身心素質(zhì)

原因：身體是革命的本錢，一個優(yōu)秀盡職盡責(zé)的教師必定要具備健康的身體，才能充分的發(fā)揮活力與干勁，而且教師必須要面臨多方面的壓力，學(xué)生、家長、領(lǐng)導(dǎo)等等。一個合格的教師還必須具備健康的心理素質(zhì)，老師是靈魂的工程師，如果老師的靈魂出了問題，又怎能培養(yǎng)出心理健全的學(xué)生。一個優(yōu)秀的教師必須具備良好的身心素質(zhì)。二級指標(biāo)：學(xué)生評價

1． 教師的課堂教學(xué)

原因：課堂是學(xué)習(xí)的最基本的場所，課堂中有所學(xué)又是學(xué)生的基本目的，而學(xué)生與老師接觸最頻繁的場所也是教室，所以學(xué)生評價老師的最基本指標(biāo)應(yīng)該是學(xué)生的課堂體驗。

2． 課后的輔助教學(xué)

原因：我們常說聽在課堂，學(xué)在課外，老師對于學(xué)生的課后輔導(dǎo)也是教師工作的一部分，而且鑒于學(xué)生的參差不齊與課堂掌握程度的不同，課后教師的輔助是相當(dāng)有必要的，而且從一個教師的課后輔助工作我們也可以看出教師的教學(xué)體系的完整性。一個優(yōu)秀的教師必須能夠針對不同的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)輔助。

3． 教師的工作態(tài)度

原因：態(tài)度決定高度，只有具備正確的態(tài)度才能做好教學(xué)工作，一個優(yōu)秀的教師必須有正確的教學(xué)態(tài)度，而且學(xué)生是教師工作的主要內(nèi)容，由學(xué)生來反應(yīng)教師的工作態(tài)度會更加客觀

4． 與同學(xué)的關(guān)系

原因：通過調(diào)查教師與同學(xué)的關(guān)系，可以反應(yīng)出教師的教育風(fēng)格以及處理與學(xué)生關(guān)系的能力。一個優(yōu)秀的教師必須要和學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，只有這樣老師才更容易被學(xué)生接受并且更好的樹立權(quán)威。二級指標(biāo)：同事評價

1． 思想品德

原因：思想品德對于一個教師的重要性是不可低估的，而從同事的角度反應(yīng)出的受評者的思想品德既避免了領(lǐng)導(dǎo)和個人自評時的主觀性

又給我們提供了多角度的評價。

2． 教學(xué)準(zhǔn)備工作

原因：教師備課工作需要同事間的合作，所以同事是反應(yīng)受評者教學(xué)備課工作最有說服力的一方，而且教學(xué)準(zhǔn)備工作是教學(xué)展開的基礎(chǔ)，一個優(yōu)秀的教師必須做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。

3． 評公開課

原因：同事間相互了解教學(xué)方法最主要的途徑就是聽課評課，所以同事對于受評者的教學(xué)評價相對來說是最專業(yè)且最具有參考價值。教師之間的取長補(bǔ)短很大程度上依賴于教師的互相聽課評課，一個優(yōu)秀的教師必須具備較好的上課能力。

4． 與同事相處

原因：與同事能否和諧相處是合作過程中所必備的素質(zhì)，有一個和諧融洽工作環(huán)境非常有利于各項教學(xué)工作的開展。所以一個優(yōu)秀的教師必須具備一定的與同事和諧相處的能力

二級指標(biāo)：自我評價

1．思想品德

原因：思想品德素質(zhì)是一個人的最核心價值體系，人與動物的區(qū)別就在于人具有道德意識。尤其對于教師來說，思想道德素質(zhì)更是需要著重考核的部分，只有具備高尚的道德情操，才能做好育人工作。

2．文化業(yè)務(wù)素質(zhì)

原因：教師的職責(zé)是教書育人，道德素質(zhì)是育人的基礎(chǔ)，文化素質(zhì)是

育人的基礎(chǔ)。只有具備相應(yīng)的科學(xué)知識和教育理論知識才能做好育人工作。設(shè)想一個教師如果不具備基礎(chǔ)的文化知識，很難做好教學(xué)工作并贏得學(xué)生的尊重。

3．業(yè)務(wù)素質(zhì)

原因：教師具備了基礎(chǔ)的教書育人的素質(zhì)，并不能保證能夠很好得進(jìn)行教學(xué)工作。所以作為教師必須還要具備一定的業(yè)務(wù)水平，能夠很好的把知識與道理傳授給學(xué)生，做一個合格的傳道授業(yè)解惑者

4．工作實績

原因：評價一個教師不僅要從教師的自身素質(zhì)進(jìn)行評價。對教師自身的素質(zhì)進(jìn)行評價，是屬于側(cè)重于形成性評價，而一個真正公平合理的評價體系還應(yīng)包括終結(jié)性評價的內(nèi)容，而工作實績就是終結(jié)性評價的主要方面。工作實績考核是對教師教學(xué)工作的最直接和客觀的反應(yīng)，通過工作實績我們可以發(fā)現(xiàn)一些教育教學(xué)工作的優(yōu)缺點，以便對教育教學(xué)進(jìn)行更好的反思。

5．身心素質(zhì)

原因：身體是革命的本錢，一個優(yōu)秀盡職盡責(zé)的教師必定要具備健康的身體，才能充分的發(fā)揮活力與干勁，而且教師必須要面臨多方面的壓力，學(xué)生、家長、領(lǐng)導(dǎo)等等。一個合格的教師還必須具備健康的心理素質(zhì)，老師是靈魂的工程師，如果老師的靈魂出了問題，又怎能培養(yǎng)出心理健全的學(xué)生。一個優(yōu)秀的教師必須具備良好的身心素質(zhì)。

自我評價指標(biāo)與常規(guī)評價指標(biāo)相同。因為常規(guī)指標(biāo)的評價主要由領(lǐng)導(dǎo)

實施，在實施的過程中難免會不能很好的反應(yīng)客觀實際，而通過教師的自評，領(lǐng)導(dǎo)可以把二者相結(jié)合，避免評價過程的片面化。

第三篇：郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系改進(jìn)探討

郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系改進(jìn)探討

文章編號：1007-5399(2008)01-0015-03

郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系改進(jìn)探

討

袁雪梅

(無錫市郵政局，江蘇無錫 214001)



摘 要：文章分析了財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)在郵政企業(yè)業(yè)績評價中的作用與局限性，提出要構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略為切入點、融入知識與智力資本評價、財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系。 關(guān)鍵詞：業(yè)績評價；指標(biāo)體系；財務(wù)指標(biāo)；非財務(wù)指標(biāo) 中圖分類號：F61

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

企業(yè)業(yè)績評價是為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用特定的指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對企業(yè)經(jīng)營活動過程做出的一種價值判斷。在目前郵政企業(yè)業(yè)績評價體系中，基本采用自上而下的考核評定方式，以財務(wù)數(shù)據(jù)分析為主。本文著重分析了郵政企業(yè)業(yè)績評議的兩類指標(biāo)，即財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的特征、作用及對比，提出在當(dāng)前郵政公司化改造過程中，對郵政企業(yè)有效的業(yè)績評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)是財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)、戰(zhàn)略指標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、有形資本指標(biāo)與無形資本指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的內(nèi)在統(tǒng)一。 郵政財務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用與局限性

郵政企業(yè)財務(wù)指標(biāo)是反映郵政企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的最直接、最重要的業(yè)績評價指標(biāo)，是郵政企業(yè)業(yè)績評價的主要工具。 1.1 郵政財務(wù)指標(biāo)的實際運(yùn)用

目前在郵政企業(yè)業(yè)績評價體系中運(yùn)用較多的財務(wù)指標(biāo)主要分為兩類。

一類是反映郵政企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、利潤等總體經(jīng)營狀況的財務(wù)指標(biāo)。評價重點是經(jīng)營活動的盈虧情況，側(cè)重于實際數(shù)與計劃數(shù)、同期數(shù)對比，以資金、成本、利潤考核為主。目前采用較多的指標(biāo)有業(yè)務(wù)總收入、年末凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、營運(yùn)資本、現(xiàn)金流量、現(xiàn)金凈流量、成本費用利潤率、收支差總額等等。

另一類是反映郵政企業(yè)成長速度的財務(wù)指標(biāo)，主要評價郵政企業(yè)業(yè)務(wù)收入的增長、排名次序等，考核重點已向企業(yè)營運(yùn)、盈利及后續(xù)發(fā)展力量方面轉(zhuǎn)移。目前運(yùn)用較多的評價指標(biāo)有業(yè)務(wù)收入增長率、重點業(yè)務(wù)（函件、速遞、儲匯）業(yè)務(wù)收入增長率以及國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)同規(guī)模（省、市、縣三級）郵政企業(yè)的總排名次序、專業(yè)排名次序、業(yè)務(wù)增長排名次序等等。1.2 郵政財務(wù)指標(biāo)的局限性

上述財務(wù)指標(biāo)為郵政企業(yè)高級經(jīng)營者決策提供了真實可靠的依據(jù)，但財務(wù)指標(biāo)屬于靜態(tài)結(jié)果指標(biāo)，在郵政企業(yè)業(yè)績評價中還存在一定的局限性。 1.2.1郵政財務(wù)指標(biāo)難以真實、精確地反映郵政企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績

郵政財務(wù)指標(biāo)的計算以會計報表為基礎(chǔ)，在應(yīng)計制下，企業(yè)選擇會計政策和報告財務(wù)信息具有一定“彈性”，它可進(jìn)行合法、必要的盈余管理，這樣，企業(yè)“本期”收益在一定程度上就會“失真”。這是傳統(tǒng)會計的先天性缺陷，在郵政企業(yè)的財務(wù)核算中當(dāng)然也不可避免，所以它無法成為反映郵政企業(yè)經(jīng)營的“精密工具”。

1.2.2 郵政財務(wù)指標(biāo)無法反映企業(yè)未來價值的創(chuàng)造

因為財務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)是歷史成本，描述的是郵政企業(yè)過去的成果，因此，郵政財務(wù)指標(biāo)是事后反映的“專家”，而許多對郵政企業(yè)有利的未來因素由于并沒有實際發(fā)生，不符合歷史成本計價原則和謹(jǐn)慎原則，因此無法被真實地反映在財務(wù)會計報表中。

1.2.3 郵政財務(wù)指標(biāo)忽略權(quán)益資本的成本補(bǔ)償

目前郵政企業(yè)正處于公司化改造過程中，公司化的核心是要從過去立足自身經(jīng)營的自我評價角度，轉(zhuǎn)變到從權(quán)益人的角度審視郵政企業(yè)的價值，同時也預(yù)示著郵政財務(wù)評價將在今后融入更多的市場化內(nèi)容。

1.2.4 郵政財務(wù)指標(biāo)采用固定權(quán)重形式，使評價體系缺乏靈活性和可操作性

因財務(wù)報告有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母袷交怂悖厝粚?dǎo)致以財務(wù)指標(biāo)為主的郵政業(yè)績評價體系缺乏更多的變通性。 1.2.5 郵政財務(wù)指標(biāo)對無形資產(chǎn)的評估能力較弱

對于郵政品牌效應(yīng)、郵政網(wǎng)絡(luò)成本的結(jié)算與流失、獲得一位對市場開發(fā)極有幫助的重要人才的成本核算以及客戶忠誠度等無形資產(chǎn)，郵政財務(wù)指標(biāo)的評估能力較弱。 郵政非財務(wù)指標(biāo)的設(shè)置及其在業(yè)績評價中的特點

隨著企業(yè)業(yè)績分析理念及分析方法的不斷完善，特別是企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的廣泛應(yīng)用，為更全面、更合理、更有前瞻性地研究分析企業(yè)現(xiàn)狀、設(shè)計企業(yè)未來，非財務(wù)指標(biāo)在企業(yè)業(yè)績評價中顯得越來越重要。

在這種大形勢下，郵政企業(yè)非財務(wù)評價指標(biāo)也逐漸在實踐中得到了嘗試性的應(yīng)用，比如：反映企業(yè)管理決策理念的，如管理創(chuàng)新型決策，實行加分獎勵；反映員工培訓(xùn)率的，如通信生產(chǎn)人員執(zhí)證上崗率，實行扣分考核；反映員工團(tuán)隊精神的，如團(tuán)隊協(xié)作能力，以評議為主。從目前實施的效果看，非財務(wù)指標(biāo)的應(yīng)用只是處于起步階段，引入一種意識，培育一種觀念。因有些非財務(wù)指標(biāo)評價受改進(jìn)周期的限制，目前還沒有達(dá)到非常好的效果。但持之以恒，必會為郵政企業(yè)的發(fā)展提供長久的動力與長效的保證。 2.1 非財務(wù)指標(biāo)的設(shè)置

非財務(wù)指標(biāo)主要是指與財務(wù)指標(biāo)相關(guān)較弱、以體現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主的軟性評價指標(biāo)。非財務(wù)指標(biāo)主要反映企業(yè)經(jīng)營、顧客和員工三個層面的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，主要設(shè)置包括以下幾個方面：第一，質(zhì)量指標(biāo)；第二，市場營銷能力指標(biāo)；第三，顧客滿意度指標(biāo)；第四，人力資源指標(biāo)；第五，應(yīng)變能力指標(biāo)；第六，創(chuàng)新能力指標(biāo)。

2.2 非財務(wù)指標(biāo)評價的特點

以非財務(wù)指標(biāo)評價彌補(bǔ)財務(wù)指標(biāo)評價的不足，是現(xiàn)代企業(yè)管理與決策科學(xué)化的客觀要求。非財務(wù)指標(biāo)評價在實際應(yīng)用中有很多優(yōu)點：一是有利于提高評價的時效性；二是有利于整體評價；三是有利于對未來的預(yù)測；四是有利于戰(zhàn)略評價；五是有利于分清責(zé)任。

值得注意的是，非財務(wù)指標(biāo)評價也存在一些缺陷：第一，非財務(wù)指標(biāo)與利潤的相關(guān)性小。非財務(wù)指標(biāo)的改善與利潤增長的關(guān)系較為模糊，管理人員在非財務(wù)因素方面的努力很難立刻顯示出效果，不利于激勵管理人員關(guān)注非財務(wù)指標(biāo)的改進(jìn)。第二，非財務(wù)指標(biāo)之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜。有些指標(biāo)聯(lián)系很緊密，不易分別確定其重要程度；有些則可能互相矛盾，一個指標(biāo)需要其他指標(biāo)做出犧牲才能得以改善，容易引起部門之間的沖突。第三，非財務(wù)指標(biāo)缺乏公認(rèn)的計量方法，在衡量和運(yùn)用方面尚不完善。

由此可見，財務(wù)指標(biāo)評價與非財務(wù)指標(biāo)評價優(yōu)點與缺陷并存。只關(guān)注財務(wù)業(yè)績易產(chǎn)生短期行為，影響郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；若過分重視非財務(wù)業(yè)績，郵政企業(yè)很可能因為財務(wù)上缺乏彈性導(dǎo)致財務(wù)困難。事實上，郵政財務(wù)業(yè)績與非財務(wù)業(yè)績都是郵政企業(yè)總體業(yè)績不可缺少的組成部分。財務(wù)業(yè)績是通過會計信息系統(tǒng)表現(xiàn)的表象、結(jié)果和有形資產(chǎn)的積累；非財務(wù)業(yè)績則是通過經(jīng)營管理系統(tǒng)獲得的內(nèi)因、過程和無形資產(chǎn)的積累，與郵政企業(yè)整體長遠(yuǎn)的興衰成敗關(guān)系極大，是本質(zhì)的內(nèi)容。對現(xiàn)代郵政企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境，需要全面衡量和分析。因此，財務(wù)指標(biāo)評價與非財務(wù)指標(biāo)評價的有機(jī)結(jié)合是科學(xué)而現(xiàn)實的選擇。 3 完善郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的設(shè)想

3.1 從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)設(shè)計郵政業(yè)績評價指標(biāo)體系，把郵政業(yè)績評價納入戰(zhàn)略管理的全過程

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郵政企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程實際上應(yīng)是郵政企業(yè)戰(zhàn)略的實施過程。制定郵政企業(yè)戰(zhàn)略的實質(zhì)，就是要使郵政企業(yè)內(nèi)部通過資源整合與外部市場機(jī)遇相互融合、相互滲透。郵政企業(yè)戰(zhàn)略決定了郵政企業(yè)的發(fā)展方向，具體表現(xiàn)在對郵政企業(yè)5至10年的規(guī)劃發(fā)展中。特別是對郵政今后公司化的運(yùn)行，郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)更有助于郵政企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)換和具體執(zhí)行。 設(shè)計郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的具體程序是：先根據(jù)郵政企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計整個郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的大體框架，再將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，設(shè)計出符合各個戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)層次需要的評價標(biāo)準(zhǔn)，從事前、事中和事后各個階段控制郵政企業(yè)的經(jīng)營過程，隨時掌握本企業(yè)的市場、服務(wù)、技術(shù)、財務(wù)等各種信息。根據(jù)內(nèi)部環(huán)境的變化，充分整合利用內(nèi)部資源，發(fā)揮資源的最大效能，在組織過程中隨時調(diào)整郵政企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，以便對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行動態(tài)的、前瞻性的考核與評價，使企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系融入戰(zhàn)略管理的全過程，真正體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的思想。

在全國郵政五級架構(gòu)的管理模式中，上述設(shè)計程序均應(yīng)得到不同程度的體現(xiàn)，特別在是市、縣局兩個基本層級中，應(yīng)考慮如何在與集團(tuán)總公司、省公司的戰(zhàn)略方針相一致的前提下，結(jié)合自身特點，制訂因地制宜的戰(zhàn)略評價體系。 3.2 實現(xiàn)財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)評價的有機(jī)結(jié)合，以揭示郵政企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展能力 財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)各有其優(yōu)缺點，在郵政企業(yè)業(yè)績評價體系中這兩類指標(biāo)各自評價的角度不同，使用范圍也不一樣。財務(wù)指標(biāo)能夠綜合反映郵政企業(yè)的財務(wù)業(yè)績，并與郵政企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)直接聯(lián)系，故容易被郵政企業(yè)管理者接受。但財務(wù)指標(biāo)本身不能揭示郵政業(yè)績的動因或業(yè)績改善的關(guān)鍵因素，而且，財務(wù)指標(biāo)偏重于郵政企業(yè)內(nèi)部評價，忽視了對產(chǎn)品質(zhì)量、誠信、服務(wù)和顧客滿意度等非財務(wù)因素的評價。因此，在業(yè)績評價指標(biāo)體系中應(yīng)加入非財務(wù)評價指標(biāo)，它包括以下幾個方面： 3.2.1 反映企業(yè)信譽(yù)的指標(biāo) 設(shè)計企業(yè)信譽(yù)評價指標(biāo)。應(yīng)從企業(yè)信譽(yù)評價的實際需要和實際可能、企業(yè)信譽(yù)評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，結(jié)合行業(yè)的特點，盡量做到科學(xué)、全面、準(zhǔn)確易行。對于處于公司化改革中的郵政企業(yè)，應(yīng)更多地從投資者（或銀行）、社會責(zé)任和質(zhì)量管理等方面綜合評價企業(yè)信譽(yù)。具體在實踐中能運(yùn)用的反映郵政企業(yè)信譽(yù)的指標(biāo)可分為以下幾個方面。

體現(xiàn)質(zhì)量方針與服務(wù)承諾相符的指標(biāo)?？煽荚u的主要指標(biāo)有郵政各專業(yè)（如速遞、函件、儲匯、物流等）及各環(huán)節(jié)（如營業(yè)窗口、運(yùn)輸、處理、投遞）的各項質(zhì)量考核指標(biāo)，以及目前在郵政作業(yè)流程中廣泛運(yùn)用的各種信息管理考核指標(biāo)。

體現(xiàn)投資者（或銀行）對郵政企業(yè)發(fā)展的預(yù)期方面的指標(biāo)。可考評的主要指標(biāo)除了通常的盈利指標(biāo)、營運(yùn)指標(biāo)，還要增加對郵政企業(yè)償債能力的分析，如貸款按期償還率、貸款利息按期支付率、貨款支付率以及現(xiàn)金流動負(fù)債比率等。對償債能力的分析，還應(yīng)分別從商業(yè)信用和銀行信用分析，通過直接與間接的信用關(guān)系，綜合反映郵政企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況和企業(yè)資金的信用狀況。 體現(xiàn)郵政企業(yè)社會責(zé)任方面的指標(biāo)。可考評的主要指標(biāo)包括企業(yè)是否不污染環(huán)境、不歧視、不從事欺騙性的經(jīng)營活動、是否融入自己所在的社區(qū)及資助慈善組織以及郵政企業(yè)在改善社會中扮演什么樣的角色等等。通過這些指標(biāo)，我們可以很明確地看到，郵政企業(yè)要使長期資本收益率最大化，必須擔(dān)負(fù)更多的社會義務(wù)并承擔(dān)由此產(chǎn)生的成本。郵政企業(yè)的社會責(zé)任、義務(wù)履行得如何，將直接影響到對郵政企業(yè)信譽(yù)的評價。 3.2.2 反映顧客方面的指標(biāo)

反映顧客方面的主要指標(biāo)有：顧客用郵滿意程度、郵政大客戶保持率和流失率、用戶有理由申告次數(shù)、服務(wù)時限承諾及糾紛、賠償處理結(jié)果好壞等。 3.2.3 反映企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)

對郵政企業(yè)創(chuàng)新能力的評價，軟指標(biāo)的著重點在企業(yè)經(jīng)營管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人本管理等方面的創(chuàng)新上，硬指標(biāo)可落實在郵政技術(shù)領(lǐng)先能力、市場開拓能力等方面，軟、硬指標(biāo)構(gòu)成一個有機(jī)評價整體。不過在實際工作中，我們可以根據(jù)各自的具體情況從五個方面找出本企業(yè)所應(yīng)抓住的突破口或重點，全面推開創(chuàng)新局面。在實踐中能采用的反映郵政企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)可分為以下幾個方面：

反映郵政企業(yè)經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新指標(biāo)。包括郵政企業(yè)經(jīng)營理念的更新速度、管理模式的靈活性、信息系統(tǒng)的迅速準(zhǔn)確性、決策的前瞻性、經(jīng)營活動的重心轉(zhuǎn)移是否適應(yīng)市場變化需求等等。 反映郵政企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新指標(biāo)。包括組織模式的有效性、組織職能的明確程度、企業(yè)分工的細(xì)化程度、企業(yè)內(nèi)部的協(xié)作配合程度、企業(yè)組織的精干高效程度等等。

反映郵政企業(yè)人本管理的創(chuàng)新指標(biāo)。包括企業(yè)制度制定的原則方法、企業(yè)員工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感、企業(yè)對員工成長的關(guān)注和培育程度、企業(yè)的薪酬、福利制度的實施和激勵效果等等。

反映郵政企業(yè)郵政技術(shù)領(lǐng)先能力的創(chuàng)新指標(biāo)。包括企業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)的推廣程度、軟件應(yīng)用對經(jīng)營活動的有效支撐程度以及優(yōu)秀員工在實踐中提煉總結(jié)的優(yōu)秀經(jīng)驗等等。

反映郵政市場開拓能力的創(chuàng)新指標(biāo)。包括新市場開發(fā)的成功率、市場占有率、郵政產(chǎn)品的不可替代性、營銷團(tuán)隊的協(xié)作配合程度、大型及較大型營銷項目開發(fā)的成功率以及大客戶維護(hù)能力等等。

財務(wù)評價與非財務(wù)評價的有機(jī)融合，更好地反映了郵政企業(yè)的整體價值和未來價值，揭示出郵政企業(yè)內(nèi)部和外部之間、財務(wù)結(jié)果及其執(zhí)行動因之間的關(guān)系，反映出郵政企業(yè)發(fā)展的長期能力。在此基礎(chǔ)上，特別對能反映郵政企業(yè)與同行業(yè)或不同行業(yè)的企業(yè)間的競爭差異化指標(biāo)及反映核心能力的延展性指標(biāo)做出相應(yīng)的完善，使郵政企業(yè)保持強(qiáng)勁的后續(xù)發(fā)展力量。3.3 將知識與智力資本納入郵政業(yè)績評價指標(biāo)體系，形成并保持郵政企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在企業(yè)的普遍應(yīng)用，企業(yè)建立在有形資產(chǎn)上的競爭優(yōu)勢難以保持，人們越來越傾向于將知識與智力資本作為企業(yè)最重要的資源，把對知識與智力的投資看成最重要的戰(zhàn)略性投資，知識與智力資本已成為企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。但從現(xiàn)行的郵政企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)體系看，有關(guān)知識和智力資本的財務(wù)指標(biāo)幾乎沒有。因此，在設(shè)計業(yè)績評價指標(biāo)體系時，應(yīng)增加知識與智力資本評價的財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，使業(yè)績評價指標(biāo)體系更加完善。

3.3.1 無形資產(chǎn)投資比率

無形資產(chǎn)投資比率指企業(yè)總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)所占的比重。包括郵政自主開發(fā)的優(yōu)質(zhì)品牌，如“思鄉(xiāng)月”；郵政優(yōu)秀團(tuán)隊或個人在社會上獲得的贊賞以及由此產(chǎn)生的社會影響力，如“馬班郵路王順友”；還可以包括郵政品牌的維護(hù)成本，服務(wù)規(guī)范編制、修訂與完善的成本，對區(qū)域市場進(jìn)行前瞻性研究與分析的成本以及為打造核心人才隊伍而付出的培訓(xùn)、考察、交流等費用，這些都是郵政企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分。 3.3.2 核心人才比率 核心人才比率指企業(yè)核心人才占全體員工的比重。核心人才主要指郵政企業(yè)的高(中)級管理人員、企業(yè)策劃人員、企業(yè)市場分析人員、企業(yè)精細(xì)核算人員等等。

3.3.3 員工隊伍建設(shè)能力

根據(jù)員工積極性、培訓(xùn)情況、勞動生產(chǎn)率、學(xué)歷提升等情況進(jìn)行綜合評價。

3.3.4 研究開發(fā)能力

主要通過新技術(shù)研究開發(fā)費用率與研究開發(fā)費用增長率這兩個指標(biāo)進(jìn)行綜合評價。通過對其指標(biāo)的評價，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備、合理安排作業(yè)流程、提高工作質(zhì)量、提高員工技能和經(jīng)營管理水平等，形成和保持企業(yè)的核心競爭力，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

可以預(yù)見，郵政企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價將順應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，融入整個郵政戰(zhàn)略管理過程，并將郵政戰(zhàn)略目標(biāo)作為郵政企業(yè)業(yè)績評價和管理的起點；郵政企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的建立將在傳統(tǒng)業(yè)績評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和拓展，形成體現(xiàn)郵政企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營管理要求、體現(xiàn)郵政企業(yè)核心競爭力和知識與智力資本作用的財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的業(yè)績評價指標(biāo)體系。

參 考 文 獻(xiàn) 林世怡，林華.財務(wù)報告和分析.北京:企業(yè)管理出版社，2005 萬君康，梅小安.企業(yè)知識資本管理及其績效評價.北京:中國人民大學(xué)出版社，2006

收稿日期:2007-08-20

作者簡介：袁雪梅(1973～)，女，江蘇無錫人，經(jīng)濟(jì)師，主要從事郵政企業(yè)管理和人力資源管理研究。

第四篇：公司員工績效考核指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)

公司員工績效考核指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)

一、績效考核指標(biāo)體系和績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置

對一個以工程施工為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，其管理的主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在三個方面，即對項目經(jīng)理部的管理、對項目工作人員的管理、對公司機(jī)關(guān)工作人員的管理，績效考核體系也主要圍繞以上三個方面進(jìn)行設(shè)計和建立。

（一）項目經(jīng)理部績效考核指標(biāo)體系

對工程施工項目的管理，是施工企業(yè)管理的重頭戲，是企業(yè)管理的永恒主題。項目經(jīng)理部是公司為保障一個承包工程項目的有效實施而組建成立的項目管理組織，對項目經(jīng)理部的考核是施工企業(yè)績效考核的重點。

對項目經(jīng)理部的績效考核指標(biāo)體系，主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)量指標(biāo)和進(jìn)行管理工作方面的管理指標(biāo)，可按履行承包合同所涉及的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)、財務(wù)管理指標(biāo)、廉政及明建設(shè)指標(biāo)、綜合管理指標(biāo)五大項績效指標(biāo)來設(shè)置。公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、經(jīng)營計劃指標(biāo)、企業(yè)化建設(shè)和其他總體要求，基本體現(xiàn)在五大指標(biāo)之中。另外可輔助設(shè)置顧客滿意度和員工滿意度兩個單獨調(diào)查的子指標(biāo)，如果設(shè)置細(xì)些，還可包括信息管理、風(fēng)險管理、溝通管理、品牌管理等。但從抓主要管理的角度考慮，這五大指標(biāo)已具體涵蓋了其他方面的管理內(nèi)容。

1生產(chǎn)技術(shù)績效考核指標(biāo)體系

公路施工項目生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系主要包括生產(chǎn)組織管理指標(biāo)、進(jìn)度管理指標(biāo)、質(zhì)量管理指標(biāo)、工程結(jié)算計量指標(biāo)、技術(shù)基礎(chǔ)管理指標(biāo)等。

生產(chǎn)組織管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)，主要包括按施工承包合同及項目業(yè)主要求，建立健全項目管理機(jī)構(gòu)、制定生產(chǎn)組織計劃、組織管理程序措施完善、計劃任務(wù)落實到位、人力、物資、機(jī)械、技術(shù)等保障措施完善、項目管理制度建立健全、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備充分等。

進(jìn)度管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)，主要包括進(jìn)度管理計劃周密完善、進(jìn)度計劃目標(biāo)任務(wù)分解落實、總體和分項工程開工手續(xù)符合規(guī)定要求、實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相符合、項目整體進(jìn)度滿足項目業(yè)主要求等。

質(zhì)量管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括按S9000標(biāo)準(zhǔn)建立健全全面質(zhì)量管理體系、質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)分解落實、合同設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和公司創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)、施工質(zhì)量水平和顧客滿意度達(dá)到要求、進(jìn)行了質(zhì)量管理方面的自檢考評、無發(fā)生嚴(yán)重不合格和質(zhì)量事故、無嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等。

工程結(jié)算計量指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)，主要用于工程成本管理控制，包括項目成本結(jié)算體系已建立、項目收入和施工成本支出的結(jié)算計價體系完善、驗工計價、設(shè)計變更、工程洽商、施工索賠等報批確認(rèn)及時準(zhǔn)確、對勞務(wù)隊伍的計量結(jié)算方式及單價在勞務(wù)合同中明確簽訂、結(jié)算及時準(zhǔn)確、機(jī)械、材料及其它服務(wù)的分供合同簽訂明確、結(jié)算計價準(zhǔn)確、項目總體無發(fā)生超計量結(jié)算現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象等。

技術(shù)基礎(chǔ)管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：各種技術(shù)資料記錄齊全、項目所用原材料、成品、半成品的出廠及檢驗合格證齊全、各種檢測、試驗資料齊全、各種檢驗報告及時報監(jiān)理工程師簽認(rèn)、隱蔽工程驗收及時、積極進(jìn)行了科技創(chuàng)新、推廣了新技術(shù)、新材料、新工藝并節(jié)約了成本等。

2安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：安全組織保障體系建立健全、安全責(zé)任分解到人、制定了安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動、對勞務(wù)隊伍的安全教育培訓(xùn)到位、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)、遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、無“三違”現(xiàn)象、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)安全保護(hù)保障措施到位、經(jīng)常開展安全生產(chǎn)分析和自查自糾活動、無重大安全隱患、一般隱患題整改及時、無重特大安全事故等。

3財務(wù)管理績效考核指標(biāo)體系

財務(wù)管理績效考核指標(biāo)體系主要包括：會計基礎(chǔ)工作指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、財務(wù)內(nèi)控指標(biāo)。

會計基礎(chǔ)工作指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：嚴(yán)格遵守了財經(jīng)紀(jì)律、會計核算工作達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)、資金管理使用規(guī)、報銷審批程序完善、會計賬務(wù)處理合規(guī)、照章納稅、按財務(wù)檔案的要求標(biāo)準(zhǔn)對財務(wù)基礎(chǔ)資料進(jìn)行裝訂整理歸檔等。

資產(chǎn)管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：項目所用資產(chǎn)管理完好、固定資產(chǎn)購置按規(guī)定報批、賬物賬實相符、無丟失、損毀財物情況、材料收發(fā)管理嚴(yán)格、工器具領(lǐng)用使用規(guī)等。

財務(wù)內(nèi)控指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：建立了項目綜合預(yù)算體系、成本費用支出與預(yù)算計劃及工程進(jìn)度配比、無超預(yù)算支出現(xiàn)象、管理費用支出合理、成本歸集及時、對外經(jīng)濟(jì)往來明確簽署了合同協(xié)議、并嚴(yán)格按合同支付、嚴(yán)格遵守了不計量不結(jié)算、不結(jié)算不支付的工作程序、無超支付現(xiàn)象等。

4廉政及明建設(shè)績效考核指標(biāo)體系

廉政指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全、廉政制度嚴(yán)格落實、建立了公示公開制度、工程結(jié)算支付合規(guī)、大宗材料通過招標(biāo)采購、工程資金專戶?？顚Ｓ?、無挪用、截留、擠占建設(shè)資金、無私設(shè)“小金庫”、項目管理人員及重要的財務(wù)、技術(shù)人員無貪污、腐敗、瀆職、失職現(xiàn)象、群眾信處理及時、無拖欠農(nóng)民工工資及重大矛盾糾紛隱患等。

明建設(shè)指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：工地明施工情況良好、積極開展了各種勞動競賽及明創(chuàng)建活動、職工體娛樂活動開展良好、開展了宣傳報道和企業(yè)化建設(shè)活動、施工駐地干凈整潔、規(guī)有序等。

5綜合管理績效考核指標(biāo)體系

綜合管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括：加強(qiáng)了對職工及勞務(wù)隊伍的學(xué)習(xí)教育管理、無違法違紀(jì)及“黃賭毒”現(xiàn)象、企業(yè)職工紀(jì)律嚴(yán)明、做到有令必行，令行禁止、項目后勤管理規(guī)有序、職工生活有效保障等。

（二）項目工作人員績效考核指標(biāo)體系

對項目工作人員的績效考核是針對公路工程施工項目工作人員的業(yè)績考核評價，是對個人績效的考核。項目經(jīng)理部的整體工作體現(xiàn)在每個個人的工作當(dāng)中，對個人考核績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置應(yīng)在項目經(jīng)理部績效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解，使其個性化、具體化，一般分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

1定量考核指標(biāo)

定量指標(biāo)也稱客觀指標(biāo)，是指可以數(shù)量化的、客觀衡量的指標(biāo)，是項目經(jīng)理部根據(jù)項目施工任務(wù)要求下達(dá)給工作人員的具體數(shù)量指標(biāo)任務(wù)。主要包括進(jìn)度指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、工程計量指標(biāo)等。

進(jìn)度指標(biāo)是指根據(jù)項目總體進(jìn)度計劃分解落實到具體人頭的進(jìn)度目標(biāo)。

質(zhì)量指標(biāo)是指個人所承擔(dān)的工作任務(wù)完成的質(zhì)量情況，如合格率、優(yōu)良品率的實際完成情況，是否有不合格項目發(fā)生，有無返工浪費現(xiàn)象等。

安全指標(biāo)是指個人在生產(chǎn)作業(yè)及管理工作中的安全保障程度，安全事故率是否突破了指標(biāo)要求，是否存在安全隱患，是否發(fā)生了安全損失。

工作計量指標(biāo)是指經(jīng)確認(rèn)的個人當(dāng)月完成的工作數(shù)量，是否超額完成或未完成計劃任務(wù)。

2定性考核指標(biāo)

定性指標(biāo)也稱主觀指標(biāo)，其評判主要依賴于考核者個人的判斷。主要包括學(xué)習(xí)及思想表現(xiàn)、崗位職責(zé)履行情況、出工出勤、溝通協(xié)調(diào)、廉潔自律、內(nèi)務(wù)管理、臨時性工作完成情況等內(nèi)容。

（三）公司機(jī)關(guān)工作人員績效考核指標(biāo)體系

機(jī)關(guān)是企業(yè)組織的指揮中樞，在公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)中擔(dān)負(fù)決策、指揮、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、對外溝通的重責(zé)。對公司經(jīng)理層的考核一般由公司董事會或其上級管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，這里只涉及公司機(jī)關(guān)除高層管理者以外的其他工作人員的考核。由于機(jī)關(guān)工作主要是宏觀經(jīng)營管理，很多工作不能具體量化，考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)以定性指標(biāo)為主，可參照公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)，以德、能、勤、績、廉為主要內(nèi)容。

德，是指思想、道德品質(zhì)表現(xiàn)；

能，是指履職能力和專業(yè)能力；

勤，是指工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)表現(xiàn)；

績，是指工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn)；

廉，是指廉潔自律方面的情況。

二、績效考核的程序和方式

績效考核是企業(yè)內(nèi)部管理的重要舉措，企業(yè)應(yīng)成立考核委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全公司的考核工作，并制定詳細(xì)的考核細(xì)則與評分標(biāo)準(zhǔn)?？己顺蓡T由公司主管和重要部門負(fù)責(zé)人組成。

（一）對項目經(jīng)理部的考核

對項目經(jīng)理部的考核是對組織績效的考核，由公司組織實施，包括過程考核和結(jié)果考核。過程考核因各施工項目分布在不同地域，一般應(yīng)以季度為考核周期，對路途遙遠(yuǎn)、考核不便利的項目，可適當(dāng)減少考核頻次，但原則上至少半年考核一次?？己私M成員要親臨施工項目，采取聽、、看、查、測、比、算等方式進(jìn)行考核。對公司日常掌握的情況，也可作為考核評分的重要依據(jù)。對單項指標(biāo)的考核宜采用量表評分法，最后實行綜合加權(quán)評分，以得分高低評價績效狀況。過程考核各單項指標(biāo)所占權(quán)重的參考值為：

項目經(jīng)理部綜合績效考核得分

=生產(chǎn)技術(shù)績效得分×40%安全生產(chǎn)績效得分×20%

財務(wù)管理績效得分×20%廉政明建設(shè)績效得分

×15%綜合管理績效得分×5%

對各單項指標(biāo)中的細(xì)項指標(biāo)權(quán)重由施工企業(yè)根據(jù)實際情況設(shè)定。

顧客滿意度和員工滿意度可采用卷調(diào)查等形式，征詢建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)隊伍和企業(yè)員工對本項目經(jīng)理部的評價意見，按5檔評分法確定評分，即很滿意5分，滿意4分，基本滿意3分，不滿意2分，很不滿意1分。調(diào)查結(jié)果作為績效考核的輔助參考，作為項目經(jīng)理部實施持續(xù)改進(jìn)提高的基本要求，一般不與考核得分直接掛鉤。

結(jié)果考核應(yīng)在項目竣工后，以審計中介機(jī)構(gòu)審計評價為準(zhǔn)，主要考核項目的整體運(yùn)營情況、對公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況、對公司的貢獻(xiàn)等。

（二）對項目工作人員的考核

對項目工作人員的考核由項目經(jīng)理部組織實施，過程考核按個人所從事的不同工作崗位按月進(jìn)行。項目工作崗位一般可劃分為生產(chǎn)崗位和管理服務(wù)崗位，其考核指標(biāo)權(quán)重也應(yīng)根據(jù)不同崗位進(jìn)行調(diào)整，參考值為：

生產(chǎn)崗位工作人員考核得分

=定量指標(biāo) ×60%定性指標(biāo) ×40%；

管理服務(wù)崗位工作人員考核得分

=定量指標(biāo) ×40定性指標(biāo) ×60%

定量指標(biāo)可根據(jù)本人當(dāng)月承擔(dān)的計劃任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行測算。對定性指標(biāo)的考核因主觀性較強(qiáng)，為減少偏差，可取考核小組成員對個人評分的平均值，以保證評分的合理性。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)中的具體細(xì)項指標(biāo)所占權(quán)重由項目經(jīng)理部根據(jù)實際自行設(shè)定。

對項目工作人員的結(jié)果考核以為周期，可在月度考核的基礎(chǔ)上加和計算。

（三）對公司機(jī)關(guān)人員的考核

對機(jī)關(guān)工作人員的過程考核按月進(jìn)行。各部門工作人員由部門負(fù)責(zé)人對照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評，報考核委員會審定；各部門負(fù)責(zé)人由考核委員會依據(jù)當(dāng)月各部門的工作實績考核評分。采用綜合加權(quán)評分制，各單項指標(biāo)所占權(quán)重的參考值為：

個人當(dāng)月績效得分

=德

×20%能×20%勤×10%績 ×40%廉×10%

考核等次分為優(yōu)秀（90分以上），良好（80～90分），合格（70～80分），基本合格（60～70分），不合格（60分以下）。

對機(jī)關(guān)工作人員的結(jié)果考核以為周期，可在月度考核的基礎(chǔ)上加和計算。

（下轉(zhuǎn)第38頁）（上接第29頁）

三、考核結(jié)果與獎懲機(jī)制有機(jī)結(jié)合

績效考核只有同薪酬機(jī)制和獎懲機(jī)制相掛鉤，才能起到應(yīng)有的作用。

（一）過程管理績效考核同績效工資發(fā)放掛鉤

1公司對項目經(jīng)理部的過程管理績效考核結(jié)果直接與該項目經(jīng)理部經(jīng)理班子成員（主要包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等）的績效工資掛鉤。如當(dāng)考核總評分為80分以上時，不獎不罰；考核總評分為60分以下時，視為不合格，扣除全部績效工資。60～80分之間的績效工資參考計算式為：

本月（或本季度）績效工資實發(fā)額

=績效工資標(biāo)準(zhǔn)額－績效工資標(biāo)準(zhǔn)額／20×（80－考核得分）

2項目經(jīng)理部對項目工作人員的過程管理績效考核結(jié)果直接與本人當(dāng)月績效工資掛鉤，績效工資參考計算式同上。

3公司對機(jī)關(guān)工作人員的過程管理績效考核結(jié)果與本人當(dāng)月績效工資掛鉤?？冃ЧべY計算參考式為：考核為優(yōu)秀等次以上的發(fā)全額績效工資；考核為優(yōu)良等次以下的，可依次扣罰10%的績效工資；考核為不合格等次的，扣除全額績效工資。

企業(yè)也可根據(jù)實際制定符合本企業(yè)特點的掛鉤方式。

（二）結(jié)果考核同相關(guān)人員的獎懲和升遷等掛鉤

對項目經(jīng)理部的結(jié)果考核，以一個項目總施工周期為考核階段，根據(jù)審計部門審計結(jié)果總體評價項目運(yùn)營情況，評價考核結(jié)果同項目經(jīng)理班子成員的項目獎金、職務(wù)升降、提拔、聘用等掛鉤。

對項目工作人員和公司機(jī)關(guān)工作人員的結(jié)果考核以為考核周期，考核結(jié)果與個人的獎金、評優(yōu)、升降、崗位交流調(diào)整等掛鉤。

總之，績效考核是一個繁雜的，持續(xù)改進(jìn)提高的過程，必須堅持循序漸進(jìn)、動態(tài)改進(jìn)的原則，根據(jù)企業(yè)自身特點，不斷完善提高，才能發(fā)揮更好的效果。

第五篇：企業(yè)文化評價指標(biāo)體系綱要

企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)體系綱要

（試行稿）

前 言

黨的十七屆六中全會指出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。企業(yè)文化建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作、提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、提升國家文化軟實力的基礎(chǔ)性工程。為進(jìn)一步提高企業(yè)文化建設(shè)的科學(xué)化水平，推動企業(yè)文化健康發(fā)展，特制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想

制定和實施《企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)體系綱要》的指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主線，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以滿足員工 1 精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和企業(yè)改革發(fā)展實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化又體現(xiàn)中國特色，既重視企業(yè)文化建設(shè)的量化指標(biāo)，又反映企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)要求，引領(lǐng)企業(yè)確立文化發(fā)展方向，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)工作，重在推動企業(yè)文化建設(shè)取得實效，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)員工全面發(fā)展，提供精神動力、輿論支持和文化條件。

二、基本原則

制定和實施《企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)體系綱要》應(yīng)堅持以下原則。

1.導(dǎo)向性原則。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新趨勢，正確反映企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)要求和基本規(guī)律，堅持以人為本，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，明確企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容和工作要求，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的自覺性和主動性，全面提升企業(yè)文化建設(shè)水平。

2.科學(xué)性原則。指標(biāo)體系內(nèi)在邏輯嚴(yán)密，指標(biāo)的設(shè)定，既突出企業(yè)文化建設(shè)重點，又要涵蓋企業(yè)文化建設(shè)的各個 2 方面，保持完整性和協(xié)調(diào)性，做到統(tǒng)籌兼顧；各項指標(biāo)權(quán)重比要客觀、科學(xué)、合理、公正，既要符合企業(yè)文化建設(shè)實際和規(guī)律，又要充分考慮企業(yè)發(fā)展和員工精神文化需求；評價結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀。堅持把定性分析與定量分析相結(jié)合，科學(xué)轉(zhuǎn)化定性評價結(jié)果為定量指標(biāo)，形成統(tǒng)一、規(guī)范的量化評價指標(biāo)體系。

3.服務(wù)性原則。立足企業(yè)改革發(fā)展實際，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，堅持以評促建、以文化人，提升企業(yè)核心競爭力。評價過程中要注重文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合、評價檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，以企業(yè)文化建設(shè)推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高。

4.開放性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程，是企業(yè)文化不斷發(fā)展升華的歷史過程。企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)體系既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要適應(yīng)時代發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展；既要體現(xiàn)中國特色，又要順應(yīng)世界文化發(fā)展趨勢，注重開放性和時代性；根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的具體發(fā)展目標(biāo)適時調(diào)整、補(bǔ)充、完善。

三、基本框架和內(nèi)容

企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)體系以企業(yè)文化建設(shè)理念體 3 系、企業(yè)文化建設(shè)運(yùn)行體系、企業(yè)文化建設(shè)效果體系作為3個一級指標(biāo)，在3個一級指標(biāo)下，設(shè)置8個二級指標(biāo)。其中，企業(yè)文化建設(shè)理念體系包含企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)理念、企業(yè)文化建設(shè)的價值理念、企業(yè)文化建設(shè)的功能理念3個二級指標(biāo)；企業(yè)文化建設(shè)運(yùn)行體系包含企業(yè)文化建設(shè)的工作內(nèi)容系統(tǒng)、企業(yè)文化建設(shè)的主體系統(tǒng)、企業(yè)文化建設(shè)的支持系統(tǒng)3個二級指標(biāo)；企業(yè)文化建設(shè)效果體系包含內(nèi)部效果、外部效果2個二級指標(biāo)。在二級指標(biāo)下設(shè)置29個三級指標(biāo)和80項具體指標(biāo)內(nèi)容。

四、使用說明

本綱要為制定企業(yè)文化建設(shè)工作評價指標(biāo)體系實施細(xì)則的基本依據(jù)，各行業(yè)（系統(tǒng)）在堅持定性與定量相結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、主觀與客觀相結(jié)合原則基礎(chǔ)上，可依據(jù)本綱要，從企業(yè)文化建設(shè)實際出發(fā)，參考《國有及國有控股企業(yè)文化建設(shè)工作評價指標(biāo)體系實施細(xì)則》，制訂本行業(yè)（系統(tǒng)）和本企業(yè)的文化建設(shè)工作評價指標(biāo)體系實施細(xì)則。

綱要文本

一、企業(yè)文化建設(shè)理念體系

（一）企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)理念

1.堅持以社會主義核心價值體系為根本（1）堅持馬克思主義指導(dǎo)地位（2）樹立中國特色社會主義共同理想

（3）弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神

（4）樹立和踐行社會主義榮辱觀

（二）企業(yè)文化建設(shè)的價值理念

1.企業(yè)發(fā)展愿景

（5）確立符合時代要求、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展實際、體現(xiàn)員工意愿的企業(yè)使命或企業(yè)宗旨

（6）確定企業(yè)與員工的發(fā)展目標(biāo)，近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)自成體系，具有較強(qiáng)的可持續(xù)性

2.企業(yè)核心價值觀

（7）符合企業(yè)發(fā)展要求及市場定位，具有本企業(yè)特色（8）內(nèi)容明確、導(dǎo)向積極健康向上 3.科學(xué)發(fā)展理念

5（9）以科學(xué)發(fā)展為主線，確立全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，保證企業(yè)健康發(fā)展

（10）具有創(chuàng)新意識，有明確的激勵機(jī)制，重視對核心技術(shù)的開發(fā)、掌握、應(yīng)用

（11）具有開放意識，積極應(yīng)對國內(nèi)外市場競爭（12）具有團(tuán)隊合作意識，企業(yè)的溝通、分享、合作機(jī)制健全

4.人文關(guān)懷理念

（13）充分尊重員工主體地位，維護(hù)員工合法權(quán)益（14）關(guān)心員工工作、生活，保障員工身心健康，建立困難幫扶機(jī)制和員工心理疏導(dǎo)等工作機(jī)制，幫助員工形成自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)

（15）幫助員工實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃，重視員工個人價值實現(xiàn)

（三）企業(yè)文化建設(shè)的功能理念

1.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

（16）配合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)開展工作，為企業(yè)發(fā)展提供文化支撐和輿論支持

（17）針對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重點或難點，有相應(yīng)的細(xì)化理念予以引導(dǎo)、支持、保障

2.營造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化氛圍

（18）激發(fā)員工的歸屬感和榮譽(yù)感，塑造員工主人翁精神和團(tuán)隊意識，促進(jìn)員工積極融入團(tuán)隊

（19）幫助企業(yè)與社會建立和諧關(guān)系，為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍

3.增強(qiáng)企業(yè)文化的育人功能

（20）提高員工政治覺悟、思想道德水平和文明素質(zhì)（21）提高員工科學(xué)文化水平和專業(yè)技術(shù)技能

二、企業(yè)文化建設(shè)運(yùn)行體系

（一）企業(yè)文化建設(shè)的工作內(nèi)容系統(tǒng)

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)

（22）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，堅持推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)和廉政文化建設(shè)，注重提高理論修養(yǎng)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識，形成良好學(xué)習(xí)氛圍

（23）組織開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)活動和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及工作，開展理想信念教育、形勢政策任務(wù)教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承弘揚(yáng)，國外優(yōu)秀文化得到吸收借鑒

（24）文化科技創(chuàng)新有成效，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)得到 7 加強(qiáng)、格調(diào)積極健康向上

（25）對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有改進(jìn)；員工有個人學(xué)習(xí)計劃，自覺提升科學(xué)文化知識水平和業(yè)務(wù)技能

2．弘揚(yáng)企業(yè)精神

（26）社會主義意識形態(tài)在員工思想中占主流地位（27）企業(yè)核心價值觀為員工廣泛認(rèn)知、認(rèn)同，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動和員工行為中得到全面體現(xiàn)

3.培育企業(yè)品牌

（28）有長遠(yuǎn)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，對品牌的建設(shè)和維護(hù)制定具體規(guī)劃和計劃，形成全員參與品牌建設(shè)格局

（29）提升品牌文化含量，細(xì)化品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)與流程，有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)

4.建立企業(yè)形象標(biāo)識系統(tǒng)

（30）建立以企業(yè)標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)色、標(biāo)準(zhǔn)字、著裝、司旗和司歌等為主要內(nèi)容的視覺識別系統(tǒng)，并制定具體的應(yīng)用規(guī)范

（31）有機(jī)構(gòu)或人員對企業(yè)形象標(biāo)識進(jìn)行建設(shè)和維護(hù) 5.生產(chǎn)企業(yè)文化產(chǎn)品

（32）企業(yè)文化產(chǎn)品種類齊全，豐富多樣，有本企業(yè) 8 特點，有精品力作

（33）文化產(chǎn)品發(fā)展均衡，有延續(xù)性，反映不同階段企業(yè)的發(fā)展成果和員工精神風(fēng)貌

6.開展企業(yè)文化活動

（34）有計劃、有組織地開展員工喜聞樂見的各種文化活動，豐富員工精神文化生活

（35）定期開展企業(yè)間、企業(yè)與地方間的文化交流活動

7.保障員工文化權(quán)益

（36）建立企業(yè)公共文化服務(wù)體系，搭建公益性文化活動平臺，完善企業(yè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供良好文化服務(wù)，保障員工基本文化權(quán)益

8.履行企業(yè)社會責(zé)任

（37）明確履行企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，形成長期、系統(tǒng)的規(guī)劃

（38）模范遵守法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德及行業(yè)規(guī)則，反對不正當(dāng)競爭

（39）將誠信經(jīng)營放在重要位置，推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，產(chǎn)品和服務(wù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，符合對客戶和消費者的承諾

（40）做到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境

9（41）保障安全生產(chǎn)，保證員工職業(yè)健康

（42）積極回報社會，熱心社會公益事業(yè)，參與地方建設(shè)，鼓勵員工志愿服務(wù)社會，在助學(xué)幫困、救災(zāi)搶險等方面勇于承擔(dān)責(zé)任

（二）企業(yè)文化建設(shè)的主體系統(tǒng)

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層

（43）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，將企業(yè)文化建設(shè)擺上重要議事日程，并經(jīng)常聽取匯報，解決工作中遇到的重大問題

（44）文化建設(shè)內(nèi)容納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)水平有提高，在職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)能有效管理企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)程，及時調(diào)整工作目標(biāo)和任務(wù)，保證企業(yè)文化建設(shè)工作任務(wù)的落實

2.組織建設(shè)

（45）有專門的企業(yè)文化工作職能部門或機(jī)構(gòu)，有具體的工作目標(biāo)和職責(zé)，工作人員分工明確

（46）依法興辦員工文化團(tuán)體，發(fā)揮員工文化創(chuàng)造積極性

（47）充分發(fā)揮企業(yè)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

3.隊伍建設(shè)

（48）有一支理論素養(yǎng)好、實踐能力強(qiáng)、專兼結(jié)合的企業(yè)文化工作隊伍

（49）企業(yè)文化工作專職人員數(shù)量依據(jù)實際工作需要配備，比例結(jié)構(gòu)合理

（50）關(guān)心企業(yè)文化工作者的工作、生活和個人成長，提供各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉機(jī)會，保證他們的工資、獎金、職稱、職務(wù)晉升等與同級生產(chǎn)經(jīng)營管理者統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理

（三）企業(yè)文化建設(shè)的支持系統(tǒng)

1.體制機(jī)制建設(shè)

（51）企業(yè)文化建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃，并制定總體規(guī)劃、計劃和規(guī)章制度，且組織實施；企業(yè)文化工作領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行體制機(jī)制健全完善，經(jīng)費有保障

（52）定期召開企業(yè)文化工作會議，專題討論研究企業(yè)文化建設(shè)工作，并成為制度

（53）建立并執(zhí)行企業(yè)新聞發(fā)布制度，制定企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案

（54）有專門的企業(yè)文化建設(shè)考核評價體系，并納入企業(yè)整體考評體系，且用于企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)整體考評 11 工作

（55）定期發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告 2.基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)

（56）企業(yè)文化工作職能部門有固定的辦公場所和辦公設(shè)施，工作條件不斷改善

（57）每年撥付一定數(shù)量的企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費，加強(qiáng)圖書室、宣傳欄、文體活動場所等陣地建設(shè)，并配備必要的現(xiàn)代化工具

3.企業(yè)文化推廣傳播載體

（58）建立企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)信息平臺，辦好企業(yè)廣播電臺、電視臺、企業(yè)報、企業(yè)內(nèi)部刊物等，擴(kuò)大企業(yè)文化傳播的覆蓋面

（59）通過大眾媒介向社會宣傳企業(yè)價值理念、樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)社會知名度和認(rèn)同度

4.企業(yè)文化推廣傳播方式方法

（60）開展多種形式的主題宣傳教育活動

（61）設(shè)計內(nèi)容豐富、層次多樣、針對性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育課程

（62）定期開展企業(yè)文化專題實踐活動，提升員工對企業(yè)文化的認(rèn)知度和認(rèn)同度

三、企業(yè)文化建設(shè)效果體系

（一）內(nèi)部效果

1.企業(yè)凝聚力

（63）全體員工以企業(yè)為榮，忠誠度高，自覺為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)

（64）企業(yè)管理層與員工之間、員工與員工之間關(guān)系和諧融洽

（65）在企業(yè)兼并、重組過程中，做好不同企業(yè)文化的融合工作，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定

（66）員工到上級機(jī)關(guān)上訪等群體性事件得到有效控制，無大規(guī)模群體性事件發(fā)生

（67）員工對企業(yè)的滿意測度高 2.企業(yè)成長性

（68）企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)中心工作融合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度高，企業(yè)文化積極引領(lǐng)作用得到發(fā)揮，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面有顯著成效

（69）企業(yè)執(zhí)行力提升，發(fā)展戰(zhàn)略按計劃完成，生產(chǎn)經(jīng)營效益良好，產(chǎn)值和利潤增長，能保證投資人和其他利益相關(guān)者的利益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

13（70）企業(yè)未發(fā)生重大安全和質(zhì)量事故、重大污染事故等

（71）企業(yè)整體實力和競爭力顯著增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿υ龃?，基礎(chǔ)條件優(yōu)良，發(fā)展預(yù)期有保證

3.員工成長性

（72）員工政治覺悟、思想道德水平和文明素質(zhì)整體提升，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，精神生活健康

（73）員工科學(xué)文化水平、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能不斷提高，創(chuàng)新意識和自尊心、自信心、自豪感增強(qiáng)

（74）員工收入持續(xù)穩(wěn)定增長，個人發(fā)展有上升空間，精神風(fēng)貌整體良好

（二）外部效果

1.企業(yè)形象

（75）企業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度不斷上升，用戶對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)滿意度不斷上升或維持在高水平

（76）企業(yè)對行業(yè)發(fā)展起到推動作用，在權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的競爭力等方面的排名上升

2.社會滿意度

（77）企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展有明顯貢獻(xiàn)

14（78）企業(yè)社會責(zé)任履行情況社會滿意測評度高 3.獲得表彰情況

（79）企業(yè)在黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)方面獲得黨政機(jī)關(guān)授予的國家或省部級榮譽(yù)稱號

（80）企業(yè)培育選樹的典型得到國家或省部級表彰獎勵，培育選樹典型或工作經(jīng)驗得到宣傳報道推廣