第一篇：論述自然災(zāi)害與土地整治——以福州市為例

自然災(zāi)害與土地整治——以福州市為例

摘要：土地是人類社會(huì)最為重要的生產(chǎn)資料，因此，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)若想真正發(fā)展其國(guó)民經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)自身得不斷發(fā)展，就必須對(duì)于土地資源進(jìn)行有效的管理和整治。如今，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益騰飛和社會(huì)的發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)對(duì)于土地資源的需求就變得日益旺盛。但是，和這種日益旺盛的需求形成鮮明對(duì)比的是，黨和政府為了保證社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家的糧食安全，以及為了預(yù)防我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩，因此，加大了對(duì)于土地資源的控制和管理，市場(chǎng)中土地資源的緊缺性便顯得尤為突出。在這種情況下，必須采取有效的土地整理措施，來(lái)保證土地資源可以得到有效地利用，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的保障。對(duì)于土地資源的整治而言，存在著許多影響因素，都會(huì)影響到對(duì)于土地資源的利用效果產(chǎn)生本質(zhì)性的影響。在這些因素中，自然災(zāi)害無(wú)疑是最為重要的影響之一，其不僅嚴(yán)重的威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)于土地的有效利用起到了決定性的影響。因此，必須從土地整理的源頭出發(fā)，考量自然災(zāi)害這一非人為因素對(duì)于土地資源的影響，并且予以科學(xué)、完善的解決，在避免自然災(zāi)害引起巨大損失的同時(shí)，最大程度的利用土地資源。本文選取福州市這一經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，且臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的東南部沿海城市作為研究對(duì)象，具有顯著地代表意義，對(duì)于福州市當(dāng)前的土地資源整治和自然災(zāi)害的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并分析其自然災(zāi)害與土地整治中存在問(wèn)題，探究其形成的原因，并且借鑒相關(guān)研究成果，提出可操行建議，以期為學(xué)界和業(yè)界提供相應(yīng)的思考和借鑒。關(guān)鍵詞：福州市；土地資源；自然災(zāi)害；土地整治；土地利用規(guī)劃

目錄

摘要..................................................................................................................................................1 關(guān)鍵詞..............................................................................................................................................1

一、前言...........................................................................................................................................3

（一）選題背景研究...............................................................................................................3(二)研究現(xiàn)狀...........................................................................................................................4

（三）研究?jī)?nèi)容、目的與意義...............................................................................................4

二、本論...........................................................................................................................................5

（一）我國(guó)自然災(zāi)害與土地整治的理論基礎(chǔ).......................................................................5 1.土地整治的概念............................................................................................................5 2.土地整治的內(nèi)涵和特征................................................................................................6 3.當(dāng)前我國(guó)土地整治的主要類型....................................................................................7 4.我國(guó)自然災(zāi)害總體情況和特點(diǎn)——以2014年為例..................................................7

（二）福州市的自然環(huán)境與土地整治中存在的問(wèn)題...................................................................8 1.福州市概況....................................................................................................................8 2.福州市當(dāng)前土地資源和自然災(zāi)害情況......................................................................10 3.福州市當(dāng)前土地整治措施..........................................................................................10 4.當(dāng)前福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在的問(wèn)題和不足..........................................11

（三）福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在問(wèn)題的原因分析.............................................12 1.認(rèn)識(shí)不足......................................................................................................................12 2.財(cái)政和技術(shù)支持的不足..............................................................................................12 3.地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制..................................................................................................12

（四）針對(duì)福州市自然災(zāi)害與土地整治的對(duì)策與措施.....................................................12 1.發(fā)展和利用GIS等空間管理技術(shù)..............................................................................13 2.將自然災(zāi)害的調(diào)查和成果融入到土地利用規(guī)劃之中..............................................13 3.加強(qiáng)教育和推廣..........................................................................................................13 4.加大財(cái)政和技術(shù)的支持..............................................................................................13

三、結(jié)論.........................................................................................................................................14 參考文獻(xiàn)：.....................................................................................................................................15 致謝................................................................................................................................................16

一、前言

（一）選題背景研究

作為地球整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，土地資源是地球最為基礎(chǔ)的資源，沒(méi)有土地資源，其他包括水資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源和森林資源都不會(huì)存在，無(wú)論是人類還是其他一切生物，其生存都無(wú)法離開(kāi)土地，正如恩格斯所論斷的一樣，土地是人類社會(huì)的一切，也是人類實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展必不可少的條件。因此，對(duì)于我們而言，土地是生存的根本、發(fā)展的基礎(chǔ)，更是我們存活在這個(gè)世界上的保障，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈[1]。

根據(jù)國(guó)土資源部于2015年4月22日發(fā)布的《2014中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：“2013年，全國(guó)因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因減少耕地面積35.47萬(wàn)公頃。2014年，中央累計(jì)下達(dá)土地整治資金245。9億元，新增耕地25.56萬(wàn)公頃；共批準(zhǔn)建設(shè)用地40.38萬(wàn)公頃，同比下降24.4%；全國(guó)出讓國(guó)有建設(shè)用地27.18萬(wàn)公頃，出讓合同總價(jià)款3.34萬(wàn)億元，同比分別減少27.5%和27.4%。由此可見(jiàn)，我國(guó)當(dāng)前土地形式依然非常嚴(yán)峻，尤其是在《2014中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》中，對(duì)于我國(guó)耕地情況的統(tǒng)計(jì)，更是進(jìn)一步的加大了對(duì)于我們進(jìn)行土地整治的要求：“全國(guó)共有農(nóng)用地64616.84萬(wàn)公頃，其中耕地13516.34萬(wàn)公頃（20.27億畝），林地25325.39萬(wàn)公頃，牧草地21951.39萬(wàn)公頃。第二次全國(guó)土地調(diào)查的耕地質(zhì)量等別成果顯示，全國(guó)耕地平均質(zhì)量總體偏低。優(yōu)等地面積為385.24萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的2.9%；高等地面積為3586.22萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的26.5% ；中等地面積為7149.31 萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的52.9% ；低等地面積為2386.47 萬(wàn)公頃，占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的17.7%”由此可見(jiàn)，雖然我國(guó)幅員遼闊，但是受限于地理環(huán)境和氣候的影響，耕地質(zhì)量相對(duì)其他國(guó)家，尤其是歐美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家仍然存在著一定的差距，而且，這些寶貴的優(yōu)質(zhì)耕地也由于社會(huì)發(fā)展而帶來(lái)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，以及各種自然災(zāi)害而不斷減少，這值得引起我們的重視[2]。

在社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)以及自然災(zāi)害這兩種影響我國(guó)土地管理的因素中，前者是有著極為深刻的社會(huì)的背景，是社會(huì)大環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的必然影響，土地雖然被轉(zhuǎn)為他用，但是卻仍然能夠發(fā)揮其價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。但是相對(duì)而言，自然災(zāi)害不僅會(huì)從根本上影響土地的利用，而且還會(huì)極大地影響到人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)引起我們更多的重視[3]。根據(jù)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)2015年中，我國(guó)各地區(qū)發(fā)生的各類自然災(zāi)害對(duì)于全國(guó)造成了嚴(yán)重的損失，其中，受災(zāi)人數(shù)達(dá)到了18620.3萬(wàn)人次，死亡人數(shù)819人，失蹤人數(shù)148人，農(nóng)作物受災(zāi)面積21769.8千公頃，其中絕收2232.7千公頃，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接損失達(dá)到了2704.1億元。

這種現(xiàn)實(shí)無(wú)疑對(duì)我們提出了極為現(xiàn)實(shí)和迫切的要求，我們必須采取包括土地整治在內(nèi)的各種措施，將其影響降到最小，最終保障我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。(二)研究現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，尤其是伴隨可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的不斷推廣，自然災(zāi)害與土地整治的內(nèi)容也發(fā)生了改變。在很多國(guó)家，土地整治要遵循多元化、非均衡、逐級(jí)推進(jìn)、綜合發(fā)展的原則，實(shí)施土地整治規(guī)劃，進(jìn)行安全評(píng)估。對(duì)此，我國(guó)許多專家學(xué)者也紛紛對(duì)于土地整治和自然災(zāi)害之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并且取得了較為豐富的成果。

對(duì)福州市自然環(huán)境災(zāi)害及土地整治的研究表明：（1）由于福州是沿海城市，福州市有閩江、敖江、龍江三條主要河流，還有一些水庫(kù)、內(nèi)河，所以有時(shí)候會(huì)有發(fā)生洪水等災(zāi)害；（2）2013年底全市水土流失面積987.56平方公里，占全市土地總面積的9.21%，危害性越來(lái)越明顯；（3）由于地理位置的原因，臺(tái)風(fēng)也是福州市極為常見(jiàn)的一種地質(zhì)災(zāi)害；（4）福州市在建國(guó)后上尚未發(fā)生過(guò)大興地震，但是，由于地處太平洋板塊的活躍地段，因此，弱小地震也時(shí)不時(shí)來(lái)襲，給人們生活帶來(lái)恐慌，也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失；（5）多雨季節(jié)，偏遠(yuǎn)郊區(qū)、農(nóng)村也會(huì)發(fā)生泥石流等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人們的安全。

此外，相關(guān)學(xué)者在對(duì)于土地整治和自然災(zāi)害之間的關(guān)系進(jìn)行研究后認(rèn)為，采取有效地土地整治工作，可以最大程度的做好相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案和措施，在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)有效、及時(shí)、全面、科學(xué)的調(diào)動(dòng)各種資源，最大程度的減少自然災(zāi)害對(duì)于我國(guó)社會(huì)人民群眾帶來(lái)的人身和財(cái)產(chǎn)的損失，有著極為重要的意義，值得進(jìn)一步的發(fā)展和推廣。

（三）研究?jī)?nèi)容、目的與意義

本文選取福州市為研究對(duì)象，對(duì)于其土地治理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是的對(duì)于福州市土地整治中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，尤其是土地整治和自然災(zāi)害之間的關(guān)系和彼此影響，探究土地整治對(duì)于自然災(zāi)害的預(yù)防和減害的機(jī)理，并且提出相應(yīng)的可操作性建議。

本文研究的目的和意義在于，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前福州市土地整治實(shí)踐中存在的問(wèn)題，從而為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提出可操作性的建議，以期促進(jìn)福州市土地整治業(yè)務(wù)的進(jìn)行，在使得土地得到最大化利用的同時(shí)，最大程度的提高其對(duì)于自然災(zāi)害的防御能力。對(duì)于自然災(zāi)害而言，其固然有人力無(wú)法左右的特點(diǎn)，但是根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委的統(tǒng)計(jì)，有30%的自然災(zāi)害都是由于人類不合理的開(kāi)發(fā)和利用土地資源，以及相關(guān)的活動(dòng)所引起的，因此，必須將人類對(duì)于土地資源的利用和整治作為影響自然災(zāi)害最為重要的因素。本文即對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的研究，以期最終保保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為福州市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的保障。

二、本論

（一）我國(guó)自然災(zāi)害與土地整治的理論基礎(chǔ)

1.土地整治的概念

不同的國(guó)家，有著包括土地資源、地理環(huán)境和土地制度的客觀背景，因此，在不同國(guó)家，學(xué)者對(duì)于土地治理，有著不同的定義。例如，在以美國(guó)、歐盟為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，其土地等生產(chǎn)資料私有，因此，其所謂的土地整治，其實(shí)就是對(duì)于土地進(jìn)行結(jié)構(gòu)和關(guān)系的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)一種規(guī)劃的利用；日本和韓國(guó)雖然也是以土地為代表的生產(chǎn)資料私有制，但是，由于其文化的特點(diǎn)，更為強(qiáng)調(diào)政府在其中的重要作用，即在政府的主導(dǎo)下，對(duì)于國(guó)家土地的利用、所有和規(guī)劃進(jìn)行整治，從而使得每一塊土地都能發(fā)揮出最大的效果，為社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

筆者認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)而言，其土地制度的根本來(lái)源于《中華人民共和國(guó)憲法》第十條的規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在定義我國(guó)土地整治制度和實(shí)施時(shí)，一定要考慮到政府在其中起到的作用。

基于這點(diǎn)，筆者對(duì)于土地整治定義如下：所謂土地整治，即通過(guò)治理和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)土地利用的效率和公平性的制度和方式。由于現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，因此，土地整治是一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、涉及內(nèi)容復(fù)雜，并且包含諸多方面的系統(tǒng)性工程，其具體內(nèi)容包括刺激土地對(duì)于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，最大程度的減輕土地對(duì)于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約等負(fù)面影響，使得土地能夠得以有效利用，并且采取一定的工程技術(shù)手段，來(lái)提高整個(gè)土地的利用效率[5]。

可以說(shuō)，土地整治是人類社會(huì)特有的現(xiàn)象，是人類社會(huì)文明發(fā)展和生產(chǎn)力提高的必然產(chǎn)物，是人們?yōu)榱税l(fā)展和生存，展開(kāi)的提高土地資源使用效率的一種實(shí)踐行為。

2.土地整治的內(nèi)涵和特征

土地整治是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，具有極為復(fù)雜的內(nèi)容，且形式多種多樣，因此，其有著極為多種內(nèi)涵表現(xiàn)和鮮明的特征：

第一，土地整治的過(guò)程是為了社會(huì)的發(fā)展而服務(wù)的，本質(zhì)上是人類為了生存和發(fā)展而展開(kāi)的一種實(shí)踐行為，因此，其必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)而持續(xù)的過(guò)程，在人類社會(huì)的不同歷史時(shí)期，由于社會(huì)發(fā)展情況的不同，有著不同的要求，客觀現(xiàn)實(shí)和土地整治兩者之間呈現(xiàn)出一種彼此相互促進(jìn)的關(guān)系；

第二，土地整治不僅僅是單純的對(duì)于土地的立法和行政管理，而且也是覆蓋整個(gè)社會(huì)各個(gè)層面，需要包括文化、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種手段的支持，方能真正的取得相應(yīng)的效果[6]；

第三，對(duì)于社會(huì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是土地整治的內(nèi)在表現(xiàn)，是對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下日益旺盛的賭徒需求和恒定的土地總量之間的平衡，在客觀上無(wú)法增大土地總量的情況下，最大程度的滿足社會(huì)對(duì)于土地資源的需求；

第四，土地整治可以最大程度的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且有效的保護(hù)土地資源，因此，從本質(zhì)而言，其追求的是自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間的有效統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)彼此的共同發(fā)展；

第五，在土地整治的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，這不僅是土地國(guó)有這一我國(guó)基本制度所決定的，而且還可以有效的處理土地整治中涉及到的經(jīng)濟(jì)和權(quán)益糾紛。如果沒(méi)有政府的介入，那么，有效的土地整治是難以的實(shí)現(xiàn)的，不僅土地的所有者會(huì)對(duì)于土地資源進(jìn)行無(wú)限制的掠奪式利用，且自身的合法權(quán)益也極易受到他人的侵犯；

第六，土地整治行為具有極為鮮明的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，這也是土地整治工作最為鮮明的特征，也是其最為本質(zhì)的特點(diǎn)之一。首先，土地整治必須要對(duì)于土地資源進(jìn)行有效的管理，其以政府為中心，涉及到土地管理、農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、土地使用者切身利益等各個(gè)層面，因此，復(fù)雜性特點(diǎn)鮮明。其次，土地整治隨著人類的社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展，有著鮮明的時(shí)代特征，也有著顯著地長(zhǎng)期性特征，只要人類想要謀求生存和發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行土地整治工作，可以說(shuō)，土地整治工作會(huì)覆蓋人類的整個(gè)歷史時(shí)期[7]。3.當(dāng)前我國(guó)土地整治的主要類型

我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)的地理?xiàng)l件各不相同，土地資源也有著不用特點(diǎn)，因此，各地采取了不同的土地整治措施，具體而言，分為其中類型，詳見(jiàn)表1所示。

表1

我國(guó)當(dāng)前主要的土地整治措施

組別

土地整治方式

土地整治具體內(nèi)容 遷村并點(diǎn)，通過(guò)搬遷改造,上海

“三個(gè)集中”

使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田逐步規(guī)模

經(jīng)營(yíng)集中。在保證基本農(nóng)田建設(shè)的江蘇南部和安徽東南部

“以農(nóng)為主”

情況下，對(duì)于農(nóng)村的田、水、路、林進(jìn)行綜合整治

安徽、山東、湖北某部

“農(nóng)民住宅建設(shè)”

遷村并點(diǎn)，并且壓縮宅基地，擴(kuò)大耕地面積 主要是針對(duì)于山區(qū)土地的整治

對(duì)于工礦企業(yè)的廢棄用徐州等蘇北地區(qū)

“廢棄地綜合使用”

地進(jìn)行整治，重新實(shí)現(xiàn)復(fù)

耕和重新利用

河北邢臺(tái)

“圈城令”

限制城市的過(guò)度膨脹，保

證農(nóng)業(yè)用地 此地區(qū)極易發(fā)生洪災(zāi)，因湖北、黑龍江、江西

“水災(zāi)預(yù)警措施”

此，對(duì)于移民的宅基地進(jìn)行還耕，并且興修水利

4.我國(guó)自然災(zāi)害總體情況和特點(diǎn)——以2014年為例 山東五蓮 “小流域統(tǒng)一規(guī)劃” 根據(jù)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)發(fā)布的信息可見(jiàn)，以2014年為例，我國(guó)的自然災(zāi)害具有以下的特點(diǎn)：

首先，災(zāi)害的發(fā)生頻率和造成的損失逐年減輕；

其次，自然災(zāi)害呈現(xiàn)出“南澇北旱”的情況，受災(zāi)地區(qū)集中，對(duì)于農(nóng)作物的影響極大；

再者，地震活動(dòng)程度不高，發(fā)生了14次5級(jí)以上地震和1次6級(jí)以上地震； 最后，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)的強(qiáng)度加大，對(duì)于沿海地區(qū)造成了極大地?fù)p失，如登陸福建的“蘇迪羅”和登陸浙江并極大影響福建地區(qū)的“燦鴻”等。

從中可以看出，福州市瀕臨海岸線，且地處中國(guó)東南部地區(qū)，因此，極易受到洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)的影響，需要在土地整治中加以重視。

（二）福州市的自然環(huán)境與土地整治中存在的問(wèn)題

1.福州市概況

福州市是福建省省會(huì)，總面積約為1.19萬(wàn)平方公里，位于我國(guó)東南部的福建省的中部東端，其介于北緯25°15′～26°39′、東經(jīng)118°08′～120°31′之間。福州市緊鄰臺(tái)灣海峽，和三明市、、莆田市、南平市和寧德市相鄰，東西最大橫距長(zhǎng)為128公里，南北最大縱距達(dá)到145公里。

福州市市區(qū)面積達(dá)到1786平方公里，呈現(xiàn)北高南低、西高東低、丘陵和盆地縱橫的地理特點(diǎn)。福州市多山地和丘陵，其面積達(dá)到了整個(gè)福州市總面積的72.68%。此外，福州市處于歐亞大陸板塊的東南緣，因此，從地理學(xué)分析，福州市地區(qū)處于閩東火山斷坳帶這一大地構(gòu)造單元，因此有著近6條斷裂帶。

圖1 福州市衛(wèi)星遙感圖

圖2 福州市地貌測(cè)繪圖

2.福州市當(dāng)前土地資源和自然災(zāi)害情況

在國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》中，確定了福州市的土地整治措施和政策，是福州市進(jìn)行土地整治的依據(jù)性文件，確立了“一區(qū)兩翼、雙軸多極”的空間發(fā)展策略、“退二進(jìn)三”的城市土地?cái)U(kuò)容工作、“空心村”治理等主要措施，以期最大程度的促進(jìn)對(duì)于土地的保護(hù)和有效利用。

根據(jù)福州市政府頒布的《福州市土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020）》中相關(guān)數(shù)據(jù)表明，福州市全市土地總面積達(dá)到1215546.4公頃，其中，農(nóng)用土地所占份額最大，達(dá)到了79.53%，總量達(dá)到9666732.4公頃，而建筑用地則為90414公頃，占土地面積總量的7.44%。其余158399.5為其他用地，占據(jù)總量的13.03%。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)，可以看出，福州市土地資源的絕對(duì)值較大，但是平均值較小，且有著灘涂等大量的未開(kāi)發(fā)土地資源，因此，實(shí)施土地整治就顯得更為重要。

由于地理位置的影響，福州市多降雨，且極易受臺(tái)風(fēng)的影響，尤其是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，其約占全年雨量的27%～36%，且多是以雷陣雨和暴雨等劇烈的方式，瞬間降水量極大，極易產(chǎn)生洪災(zāi)。對(duì)此，通過(guò)《福州市志》和福州市氣象局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看出，福州市最為常見(jiàn)，影響也最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害就是洪災(zāi)。此外，由于丘陵和盆地的地形和水流急、徑流沖刷嚴(yán)重的閩江，以及洪災(zāi)等因素的共同影響，水土流失也是福州市當(dāng)前最為常見(jiàn)的自然災(zāi)害。3.福州市當(dāng)前土地整治措施

從上文中可以看出，福州市的土地資源受自然災(zāi)害的影響較大，因此，若想有效的保護(hù)和利用福州市的土地資源，就必須采取有效的土地整治措施。為此，福州市政府采取了多種措施，進(jìn)行相關(guān)的土地整治活動(dòng)。

首先，為了有效地利用城市土地，整體促進(jìn)福州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，福州市政府鼓勵(lì)中小企業(yè)、制造業(yè)和有一定污染和影響人民群眾日常生活的企業(yè)搬移到下屬區(qū)縣，并且從搬遷首付款、搬遷交地獎(jiǎng)勵(lì)金、搬遷改造獎(jiǎng)勵(lì)金三方面給予極大地財(cái)政補(bǔ)助；

其次，為了保證基本農(nóng)業(yè)用地，福州市政府在《關(guān)于下達(dá)2014年補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》中決定，除了國(guó)家和省級(jí)的重點(diǎn)工程，全面停止建設(shè)用地占用農(nóng)業(yè)用地的申請(qǐng)；

再者，為了有效地預(yù)防自然災(zāi)害對(duì)于土地資源的影響，福州市政府采取了多方位的土地整治措施。第一，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)村莊加大了綜合整治力度，將極易受到自然災(zāi)害影響的土地（梯田、低洼地）進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的建設(shè)，如排水措施的修建、地面的加固等措施。第二，對(duì)于全市近500平方公里受到水土流失的土地進(jìn)行處理和整治，例如退耕換林，并且進(jìn)行水利設(shè)施的建設(shè)等。第三，為了最大程度的防治洪災(zāi)，興建了9個(gè)防洪堤岸、17個(gè)農(nóng)村小型水電站和10個(gè)縣級(jí)排澇系統(tǒng)。第四，加大對(duì)于土地資源執(zhí)法的力度，試點(diǎn)設(shè)立“土地資源執(zhí)法大隊(duì)”等行政機(jī)構(gòu)，保證土地整治措施的有效性。詳見(jiàn)表2.表2 福州市當(dāng)前的土地整治措施總結(jié)

組別 防洪減災(zāi) 執(zhí)法力度 農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè) 易受災(zāi)農(nóng)村建設(shè) 堤防工程 海堤及圍墾工程 促進(jìn)自然資源自我恢復(fù)

內(nèi)容

9個(gè)防洪堤岸、17個(gè)農(nóng)村小型水電站和

10個(gè)縣級(jí)排澇系統(tǒng) “土地資源執(zhí)法大隊(duì)” 排水措施的修建、地面的加固 防災(zāi)教育、水利工程等

閩江下游防洪堤、城區(qū)防洪堤等項(xiàng)目 9個(gè)區(qū)縣的海堤建設(shè)，并進(jìn)行灘涂開(kāi)發(fā) 建成永泰縣（國(guó)家級(jí)）和連江縣（省級(jí)）

兩個(gè)生態(tài)自我修復(fù)示范區(qū)

4.當(dāng)前福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在的問(wèn)題和不足

當(dāng)前，福州市針對(duì)于自然災(zāi)害和土地資源進(jìn)行了多方面的土地整治，取得了一定得成效，但是，其中仍然存在著一定得不足和缺陷，對(duì)于福州市的土地整治帶來(lái)了極大的影響，繼續(xù)加以解決。

首先，群眾對(duì)于自然災(zāi)害和土地利用之間的關(guān)系沒(méi)有正確、完善的認(rèn)識(shí)，因此，在生產(chǎn)和生活中往往為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)于土地資源進(jìn)行掠奪性和粗放型的開(kāi)發(fā)。此外，許多人民群眾的家庭建筑業(yè)忽視了對(duì)于自然災(zāi)害的重視，不符合安全要求；

其次，政府等土地整治的主體過(guò)于重視對(duì)于災(zāi)后的治理和對(duì)于災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防措施，忽視了從源頭采取土地整治的方式來(lái)預(yù)防自然災(zāi)害。例如，政府組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村在山地區(qū)域建設(shè)了相關(guān)的水利措施和退耕還林等來(lái)預(yù)防水土流失，但是，掠奪式的開(kāi)墾情況依然存在，產(chǎn)生了“保護(hù)和破壞同步”的情況，極大地影響了土地整治措施的效果，也產(chǎn)生了相應(yīng)的隱患；

最后，土地整治部門和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不足。當(dāng)前，政府無(wú)疑是進(jìn)行土地整治最為重要的主體，但是，其中專業(yè)的土地資源管理和整治的人才較少，且缺乏相應(yīng)的專業(yè)儀器，因此，對(duì)于工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生了極大地阻礙；

（三）福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在問(wèn)題的原因分析

上文中，對(duì)于福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，為了有效地解決這些問(wèn)題，獲取最大的工作收效，必須對(duì)于其成因進(jìn)行分析，而后采取科學(xué)、針對(duì)性的措施解決。1.認(rèn)識(shí)不足

在實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)不足極易導(dǎo)致許多問(wèn)題和缺陷的產(chǎn)生，究其原因，主要是因?yàn)槠饺绽镄麄鞯姆秶土Χ炔粔颍虼?，包括政府部門、居民在內(nèi)的社會(huì)主體對(duì)于自然災(zāi)害的防治存在著極大地不足，且對(duì)于土地整治的重要意義的認(rèn)識(shí)也存在著一定的缺陷。2.財(cái)政和技術(shù)支持的不足

當(dāng)前，由于意識(shí)的不足，以及政府單純追求GDP這一錯(cuò)誤的政績(jī)觀的影響下，對(duì)于土地整治和自然災(zāi)害預(yù)防的各種措施和建設(shè)中存在著極大地不足，因此，相關(guān)的財(cái)政支持較少，這就必然進(jìn)一步導(dǎo)致技術(shù)的缺陷和不足。3.地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制

從上文的研究中可以看出，以土地整治來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于自然災(zāi)害的預(yù)防，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然獲得了極為迅猛的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初步形成，但是客觀而言，其中依然存在著許多不足，經(jīng)濟(jì)總量大而質(zhì)量差。在這種情況下，依靠初級(jí)的工業(yè)和粗放式的經(jīng)營(yíng)依然是當(dāng)前工農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式，如果貿(mào)然進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)型，那么，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極為嚴(yán)重的影響。在這種客觀現(xiàn)實(shí)下，相關(guān)的土地整治工作和對(duì)于自然災(zāi)害的預(yù)防自然會(huì)受到一定得限制。

（四）針對(duì)福州市自然災(zāi)害與土地整治的對(duì)策與措施

上文中，對(duì)于福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在的問(wèn)題及其成因進(jìn)行了分析和研究，下文將根據(jù)這些客觀情況，對(duì)于福州市自然災(zāi)害與土地整治的未來(lái)發(fā)展提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，以期為學(xué)界和業(yè)界提供相應(yīng)的思考： 1.發(fā)展和利用GIS等空間管理技術(shù)

科學(xué)技術(shù)永遠(yuǎn)是第一發(fā)展力，對(duì)于自然災(zāi)害的防治和土地整治而言亦是如此，因此，應(yīng)當(dāng)積極地采用GIS等空間管理技術(shù)，來(lái)促進(jìn)土地整治工作的進(jìn)行，有效的發(fā)揮其在防治自然災(zāi)害過(guò)程中的積極作用[8]。

具體而言，GIS技術(shù)可以完善的構(gòu)造出對(duì)土地利用規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)庫(kù)，從而使得數(shù)據(jù)庫(kù)原有分割的局面得以打破，為土地整治工作和自然災(zāi)害的預(yù)防和處置提供完善的技術(shù)支持和方便快捷的平臺(tái)[9]。2.將自然災(zāi)害的調(diào)查和成果融入到土地利用規(guī)劃之中

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定：“編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。”

但是，與此形成對(duì)比的是，福州市歷年的土地利用規(guī)劃中，極少涉及到有關(guān)自然災(zāi)害的調(diào)查和影響的內(nèi)容，這就無(wú)法對(duì)于實(shí)踐形成有效的指導(dǎo)，急需加以改善和完善。3.加強(qiáng)教育和推廣

當(dāng)前，雖然土地整治工作得到了極大地推廣，也取得了一定的成效，但是人民群眾對(duì)此的認(rèn)識(shí)依然不足，過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益而忽視對(duì)于自然災(zāi)害的切實(shí)預(yù)防效果的情況依然存在。對(duì)此，政府部門應(yīng)當(dāng)提高重視，一方面進(jìn)行相關(guān)的教育，一方面以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為保證，對(duì)于土地整治和自然災(zāi)害的防治進(jìn)行有效的推廣，以期發(fā)揮其最大的效果[10]。4.加大財(cái)政和技術(shù)的支持

有效的財(cái)政支出和技術(shù)支持和相關(guān)工作能夠獲得成績(jī)的基礎(chǔ)性因素，因此，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于土地整治和自然災(zāi)害防治的技術(shù)和財(cái)政支出，從而將相關(guān)工作落在實(shí)處，避免形式化，真正的取得應(yīng)有的效果，為地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力。

此外，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型建設(shè)，從而減少對(duì)于粗放式經(jīng)營(yíng)的依賴，從而使得相關(guān)工作能夠得以順利進(jìn)行。

三、結(jié)論

在本次研究中，以福州市為例，研究了自然災(zāi)害和土地整治的相互作用，并且分析了當(dāng)下福州市自身的土地整治情況即其中存在的不足，并提出了相關(guān)的建議。從中我們可以看出，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)土地資源緊缺的形式必將日益明顯，這種情況就要求我們必須采取各種有效的措施，加大土地資源的管理力度和提高管理的效率，并且最大程度的預(yù)防自然災(zāi)害造成的影響，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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隨著這次研究的完成和這篇文章的創(chuàng)作，大學(xué)生涯也進(jìn)入了尾聲，回想過(guò)往，不由得感慨萬(wàn)千，論文寫作過(guò)程的艱辛讓我從內(nèi)心深處體會(huì)到了學(xué)術(shù)研究的神圣，也讓我經(jīng)歷了一次考驗(yàn)與磨礪。我相信，經(jīng)過(guò)這一次的艱難歷程，我對(duì)學(xué)術(shù)研究己經(jīng)有了一些新的感悟。

在此，首先對(duì)我的導(dǎo)師XXX老師在論文寫作過(guò)程中給予我的精心指導(dǎo)表示最誠(chéng)摯的感謝！論文的順利完成，凝聚著我的導(dǎo)師XXX老師對(duì)我的點(diǎn)滴教誨和殷殷關(guān)切，我取得的每一個(gè)進(jìn)步，都傾注了他的心血和汗水。從論文開(kāi)題、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、論文寫作每個(gè)環(huán)節(jié)，XXX老師都給予了細(xì)心的指導(dǎo)與有效的建議，對(duì)我論文的寫作影響非常重要。

在此，我謹(jǐn)向XX老師表達(dá)最誠(chéng)摯的謝意!最后深深感謝我的父親、母親，是您們無(wú)私的關(guān)愛(ài)、包容和支持，賦予了我堅(jiān)強(qiáng)的力量,使我能夠順利完成學(xué)業(yè)!再次對(duì)所有幫助我的、關(guān)心我的人致以最為真誠(chéng)的感謝！謝謝大家！

第二篇：自然災(zāi)害與人類———以洪災(zāi)為例

第二節(jié) 自然災(zāi)害與人類———以洪災(zāi)為例

課程標(biāo)準(zhǔn)：以某種自然災(zāi)害為例，簡(jiǎn)述其發(fā)生的主要原因及其危害,提出防治的措施。知識(shí)與技能：認(rèn)識(shí)洪水的概念，區(qū)別洪水和洪災(zāi)；結(jié)合我國(guó)發(fā)生洪水和洪災(zāi)的實(shí)際事例，了解洪災(zāi)形成的自然原因及人為原因；理解洪災(zāi)防治的工程措施和非工程措施。能以洪害為例，簡(jiǎn)述其發(fā)生的主要原因及其危害,提出防治的措施。

過(guò)程與方法：講授法 總結(jié)歸納

教學(xué)重難點(diǎn)：洪災(zāi)形成的原因

教學(xué)過(guò)程：

導(dǎo)入新課：如果說(shuō)在自然界中對(duì)人類有用的物質(zhì)與能量我們把它稱為自然資源，那么什么又是自然災(zāi)害呢？同學(xué)們能不能列舉一些??？

學(xué)生舉例：（出現(xiàn)問(wèn)題：有的同學(xué)在這時(shí)就混銷了自然現(xiàn)象與自然災(zāi)害．待在后面解決?。?/p>

一、自然災(zāi)害的含義及分類（板書）

1.含義：是指自然界發(fā)發(fā)生的，對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危害的事件。

基本屬性

自然屬性：自然界發(fā)生的社會(huì)屬性：對(duì)人類構(gòu)成危害

2.自然災(zāi)害按成因的分類:

(1)氣象災(zāi)害：暴雨、洪水、干旱、冷凍害、濃霧、沙塵暴等

（2）地質(zhì)災(zāi)害：地震、火山、滑坡、泥石流、塌陷等

（3）生物災(zāi)害：病害、蟲(chóng)害、鼠害、草害等

（5）宇宙災(zāi)害：宇宙有害射線、磁暴等

(6)人為自然災(zāi)害：人為影響所產(chǎn)生的但卻表現(xiàn)為自然屬性的災(zāi)害，如過(guò)量采伐森林引起的水土流失，過(guò)量開(kāi)采地下水引起的地面沉陷等

過(guò)渡：洪災(zāi)是影響我國(guó)乃至世界最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，請(qǐng)大家看圖4-2-1

二.教材案例————洪災(zāi)（板書）

1.什么是洪災(zāi)？

洪水：河流水位超過(guò)河灘地面出現(xiàn)的溢出現(xiàn)象的統(tǒng)稱

洪災(zāi)：洪水溢出或者沖垮河岸、胡岸，對(duì)人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)?yè)p害，就形成洪災(zāi)

2.洪災(zāi)會(huì)造成哪些危害？

直接危害：沖毀房屋、道路和橋梁、淹沒(méi)農(nóng)田、村鎮(zhèn)和工廠、造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)的損失，以及人畜的傷亡，有時(shí)甚至?xí)鹞乃囄烈吆蛡魅静　?/p>

間接危害：供水、電力、交通等的中斷。

過(guò)度：洪災(zāi)無(wú)論是對(duì)我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境都造成了巨大的危害，那么洪災(zāi)到底是怎么產(chǎn)生的？這是我們接下來(lái)要學(xué)習(xí)的內(nèi)容

三、洪形成的原因(板書)

（板書）洪災(zāi)形成的基本環(huán)節(jié)：一是洪水的形成；二是對(duì)人類造成危害

師：同學(xué)們是不是有洪水就一定會(huì)產(chǎn)生洪災(zāi)呢？

學(xué)生回答：

師：當(dāng)然不是，若發(fā)生在荒無(wú)人煙的地方?jīng)]有人類的活動(dòng)，就不會(huì)造成洪災(zāi)；而只有當(dāng)洪水發(fā)生在有人類活動(dòng)的地方，并且對(duì)人類的生產(chǎn)和生活造成危害也就形成了洪災(zāi)。因此洪災(zāi)的形成必須具備連個(gè)基本的環(huán)節(jié)：一是洪水的形成；二是對(duì)人類造成危害

師：請(qǐng)大家閱讀教材試著分析洪水形成的原因？

（1）洪水形成的原因：

天氣、氣象原因：強(qiáng)降雨，大量冰雪融化、冰凌堵塞河道可以形成洪水，自然原因 ： 地質(zhì)作用堵塞河道（滑坡和泥石流堵塞河道可以形成洪水）

人為原因：（堤壩決口）

流域的匯水速度和河道的排水速度有關(guān)

匯水速度 > 排水速度 ＝ 洪水

（2）影響流域匯水速度的因素：

地面坡度 ：地面坡度越大匯水速度越快

土壤含水率：土壤含水率越高匯水速度越快

植被覆蓋率：植被覆蓋率越低匯水速度越快

（4）、影響河道排水速度的因素

河谷的順直程度；縱向坡度越大河道排水速度越大

（5）洪水危害大小的因素：

災(zāi)區(qū)人口：人口越多，致災(zāi)的可能性越大

經(jīng)濟(jì)狀況：經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，損失越慘重

承轉(zhuǎn)：洪水除了引起洪災(zāi)之外還會(huì)引發(fā)其他一些災(zāi)害，下面我們來(lái)了解另一種自然災(zāi)害泥石流

三、泥石流

（板書）

過(guò)渡： 有史以來(lái)，人類就在自然災(zāi)害的威脅下生活。自然災(zāi)害給人類帶來(lái)極大的痛苦和慘重的損失，已經(jīng)成為人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。

災(zāi)害防御,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。減災(zāi)就意味著發(fā)展，在資源日趨緊張、環(huán)境日趨惡化的今天，以減災(zāi)求可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

4.洪災(zāi)的防治措施（板書）

（１）工程措施：

興建水庫(kù)，退耕還湖

修筑堤壩，防止洪水蔓延

疏通河道，加快泄洪速度

開(kāi)辟分洪區(qū)，開(kāi)挖分洪道

（２）非工程措施：

減災(zāi)教育：增強(qiáng)人們對(duì)災(zāi)害問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

建立防災(zāi)減災(zāi)管理體制：將建在放在納入國(guó)家和地方政府的發(fā)展計(jì)劃

建立洪水災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)：災(zāi)害過(guò)程中應(yīng)提高應(yīng)急響應(yīng)能力，突出以人為本，盡可能降低災(zāi)害性事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度的保護(hù)自然資源與環(huán)境。

洪水災(zāi)害保險(xiǎn)與基金：抗災(zāi)、救災(zāi)、安置災(zāi)民、恢復(fù)生產(chǎn)，需要大量的財(cái)力和物力，災(zāi)害保險(xiǎn)能夠?yàn)闉?zāi)區(qū)提供相應(yīng)的資金用于上訴建設(shè)。

減災(zāi)規(guī)劃：調(diào)動(dòng)一切積極因素；合理配置資源，最大限度減輕自然災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步

減災(zāi)立法：嚴(yán)格控制濫砍濫伐，逐步提高森林覆蓋率，減少水土流失

拓展提問(wèn)：1.我國(guó)1998年長(zhǎng)江流域特大洪水和1954年相比，水量要小、水位要低，卻多次決口、隱患疊出？

2.1998年長(zhǎng)江流域洪水多次決口、隱患疊出，為什么沒(méi)有象1954年那樣死亡3.3萬(wàn)人之多？

3.簡(jiǎn)述我國(guó)洪災(zāi)多發(fā)的主要原因？

學(xué)生討論總結(jié)回答

教師總結(jié)：

我國(guó)洪災(zāi)多發(fā)的主要原因：

1.降水集中程度高，集中于夏秋季節(jié)，全國(guó)大部分地區(qū)5－9月降水量占全年的比重高達(dá)80％左右。

2.季風(fēng)氣候的不穩(wěn)定性，使得降水年際變化大。

3.亂砍濫伐，植被破壞嚴(yán)重，圍湖造田水土流失加劇，上中游涵養(yǎng)水源能力和中下游排水能力減弱。

4.大量河道、湖泊被淤積、被填填，缺乏蓄洪、泄洪場(chǎng)所。

5.水利設(shè)施年久失修，河道淤塞，泄洪能力差。

說(shuō)課稿

一、課題名稱

本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容為魯教版《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書?必修地理第一冊(cè)》第四單元第二節(jié)的“自然災(zāi)害與人類--以洪災(zāi)為例”。

二、設(shè)計(jì)思路

課程標(biāo)準(zhǔn)：以某種自然災(zāi)害為例，簡(jiǎn)述其發(fā)生的主要原因及危害

教材分析：洪水的成因是本節(jié)教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)，教學(xué)中要運(yùn)用直觀的教學(xué)手段來(lái)引導(dǎo)學(xué)生分析洪水發(fā)生的自然原因和人為原因。知識(shí)窗介紹了泥石流的特點(diǎn)、危害、發(fā)生機(jī)制和區(qū)域，通過(guò)分析討論可讓學(xué)生明確不同的自然災(zāi)害其誘發(fā)機(jī)制是不同的，同時(shí)也讓學(xué)生理解自然災(zāi)害之間存在關(guān)聯(lián)性，懂得在生產(chǎn)中要避免牽一發(fā)而動(dòng)全身。最后介紹了防治洪災(zāi)的工程措施和非工程措施。通過(guò)分析討論，使學(xué)生明白這兩種措施都是非常重要的，教學(xué)中也可引導(dǎo)學(xué)生分析還有哪些措施，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維。

學(xué)情分析：本節(jié)放在必修一最后一個(gè)單元學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的自然地理知識(shí)，在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生學(xué)會(huì)分析洪災(zāi)的成因及防治措施，學(xué)生的心理發(fā)展和知識(shí)的積累已使他們能夠接受和理解較深的知識(shí)，在分析事物、處理問(wèn)題時(shí)也具備一定的獨(dú)立性，有自己的觀點(diǎn)。在教學(xué)中，除了培養(yǎng)學(xué)生獲取有關(guān)信息與資料的能力，更要培養(yǎng)他們主動(dòng)參與、主動(dòng)思考、主動(dòng)提問(wèn)的能力和學(xué)習(xí)態(tài)度。設(shè)計(jì)思想：本節(jié)課的設(shè)計(jì)以地理課程標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)現(xiàn)代公民必備的地理素養(yǎng)作為指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)“以某種自然災(zāi)害為例，簡(jiǎn)述其發(fā)生的主要原因

及危害”這一課標(biāo)，在教學(xué)設(shè)計(jì)中，大量運(yùn)用多媒體圖片，遵循從特殊到一般再到特殊這一規(guī)律，首先通過(guò)圖片讓學(xué)生認(rèn)識(shí)一些常見(jiàn)的自然災(zāi)害，再以洪災(zāi)為例，分析洪水形成的原因，最后讓學(xué)生角色扮演討論提出洪水的防治措施。從而使學(xué)生學(xué)會(huì)分析其它自然災(zāi)害的一般過(guò)程和方法，三、教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與技能：

（1）通過(guò)了解自然災(zāi)害的概念、成因、類型及其危害。

（2）通過(guò)學(xué)習(xí)洪水和洪災(zāi)問(wèn)題，學(xué)會(huì)分析誘發(fā)自然災(zāi)害的種種因素，揭示自然災(zāi)害的誘發(fā)機(jī)制和發(fā)生規(guī)律，明確自然災(zāi)害的特點(diǎn)和危害，尋求防災(zāi)、減災(zāi)的方法、措施。

2、過(guò)程與方法：

（1）以長(zhǎng)江為例，分析有關(guān)洪水及洪災(zāi)的形成理論。

（2）與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用有關(guān)的事實(shí)材料等感性知識(shí)來(lái)獲得較高層次的理論知識(shí)。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

（1）樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（2）培養(yǎng)學(xué)生理性的災(zāi)害觀和正確的資源觀；懂得趨利避害，使資源環(huán)境向著有利于人類的方向發(fā)展。

四、教學(xué)重點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)是洪災(zāi)的形成原因及預(yù)防措施

五、教學(xué)難點(diǎn)

教學(xué)難點(diǎn)是洪災(zāi)的形成原因

六、教學(xué)準(zhǔn)備

從備教材、備學(xué)生、備問(wèn)題、備教學(xué)法、備氛圍等幾個(gè)方面把握這節(jié)課的內(nèi)容，運(yùn)用圖片、文字等資料突破本節(jié)的重難點(diǎn)。

讓學(xué)生課外收集有關(guān)我國(guó)的主要自然災(zāi)害的種類、成因、危害及防護(hù)措施等材料，便于在課堂的探究活動(dòng)中使用。

七、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)

七、教學(xué)反思

學(xué)生經(jīng)過(guò)前三個(gè)單元的地理學(xué)習(xí)，對(duì)高中自然地理知識(shí)已經(jīng)有了初步的了解，掌握了高中地理的基礎(chǔ)知識(shí)，初步掌握了一些學(xué)習(xí)地理的基本方法，具備了一定的識(shí)圖、讀圖能力和分析地理現(xiàn)象、地理事物的能力，具有簡(jiǎn)單的地理思維能力，這為現(xiàn)階段的地理學(xué)習(xí)打下了一定的基礎(chǔ)。但學(xué)生在地理空間概念方面、讀圖能力方面都有一定的局限性，初中地理基礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，讀圖識(shí)圖的基本方法欠缺。

在教學(xué)過(guò)程中，有目的地和學(xué)生交流，對(duì)探究方向偏離過(guò)遠(yuǎn)的學(xué)生加以引導(dǎo)。案例教學(xué)，改變了課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，學(xué)生可以借助材料，解讀材料，獨(dú)立思考，組織答案，在學(xué)習(xí)過(guò)程中找到了樂(lè)趣，挖掘了潛能，發(fā)現(xiàn)了自我，充分體現(xiàn)了學(xué)生主體作用。

要提高學(xué)生對(duì)課堂時(shí)空的使用效率，留出充分的時(shí)間讓學(xué)生去獨(dú)立思考，讓他們充分發(fā)表自己的意義和看法，將教學(xué)資料變成學(xué)生學(xué)習(xí)的資料，要在學(xué)生活動(dòng)的深度、廣度上做文章。

要注意到學(xué)生的個(gè)別差異，既要考慮到發(fā)揮好學(xué)生的作用，更要照顧到后進(jìn)生的參與和提高，使各層次學(xué)生都能自主地參與學(xué)習(xí)，并學(xué)有所得，在各自原有的基礎(chǔ)上，能進(jìn)一步提高。

總的來(lái)說(shuō)，這節(jié)課學(xué)生學(xué)習(xí)積極性較高，課堂氣氛較好，新知識(shí)的吸收和掌握程度較高。不足的是在教學(xué)方式上，雖然注意到了學(xué)生主體性的發(fā)揮，但在導(dǎo)向上，仍以教師為主。如何讓學(xué)生學(xué)得更主動(dòng)，探究的空間更大，使學(xué)生更有效果、有效率的學(xué)習(xí)，值得在以后的教學(xué)中做進(jìn)一步研究。設(shè)計(jì)意圖以98長(zhǎng)江洪水為背景的歌曲以及幾幅自然災(zāi)害的圖片，特別是學(xué)生感受深刻的汶川地震圖片引入，能夠吸引學(xué)生的注意力，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，自然導(dǎo)入新課。

通過(guò)小練習(xí)讓學(xué)生鞏固自然災(zāi)害的概念。

洪災(zāi)的成因是本節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)

通過(guò)分析材料，學(xué)生討論得出洪水成因，體現(xiàn)了自主、探究性學(xué)習(xí)的要求。通過(guò)板圖可以直觀地展示長(zhǎng)江支流眾多，且南北對(duì)稱分布，梅雨季節(jié)同時(shí)來(lái)水，易形成洪水。

在兩種不同坡度的A、B中，先后畫出土壤含水率的多少、植被的多少，啟發(fā)學(xué)生得出結(jié)論。

學(xué)生分角色討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，體現(xiàn)學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)。指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。

第三篇：第四單元 第二節(jié) 自然災(zāi)害與人類——以洪災(zāi)為例

[課時(shí)作業(yè)]

一、選擇題

讀華北海河某支流流域圖，完成1～2題。

1．下列不屬于該河中下游地區(qū)多洪澇災(zāi)害的原因的是（）A．降水集中 B．地勢(shì)低平C．水庫(kù)較多 D．支流眾多

2．若圖示區(qū)域雨季正常時(shí)間出現(xiàn)，則下列有關(guān)該區(qū)域洪澇災(zāi)害危害的敘述，錯(cuò)誤的是（）A．淹沒(méi)村莊，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失 B．淹沒(méi)耕地，造成冬小麥減產(chǎn)或失收 C．沖毀公路、鐵路，導(dǎo)致交通中斷 D．沖毀供水、供電設(shè)施，導(dǎo)致停水停電

解析：第1題，水庫(kù)可以調(diào)蓄洪峰，降低水位，減輕洪災(zāi)。第2題，洪水多發(fā)季節(jié)為夏季，該地冬小麥已經(jīng)收割，因此不會(huì)減產(chǎn)或失收。

答案：1.C 2.B 讀某流域匯流示意圖，回答3～4題。

3．下列哪種情況下，流域的匯水速度較大（）A．地面坡度較小 B．土壤含水率較低 C．植被覆蓋率較高 D．土壤含水率較高

4．有關(guān)該流域洪災(zāi)形成因素之間的關(guān)聯(lián)性，不正確的是（）A．泥石流→河道堵塞→洪水 B．氣溫升高→冰雪融化→洪水 C．地面坡度小→河道排水速度快→洪水 D．植被覆蓋差→流域匯水速度快→洪水

解析：第3題，流域的匯水速度與流域的地面坡度、土壤含水率、植被覆蓋率等因素有關(guān)，地面坡度越大，土壤含水率越高，植被覆蓋率越低，則流域的匯水速度越快；反之則越慢。第4題，地面坡度越小，河道排水速度就越慢，就越容易形成洪水。

答案：3.D 4.C 5．我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的首要原因是（）A．地形復(fù)雜多樣 B．南北之間跨緯度大

C．冬季風(fēng)勢(shì)力強(qiáng)，控制的范圍廣 D．夏季風(fēng)的遲早、強(qiáng)弱不穩(wěn)定

解析：我國(guó)地處東亞季風(fēng)區(qū)，降水主要是由夏季風(fēng)帶來(lái)的，而夏季風(fēng)的遲早、強(qiáng)弱不穩(wěn)定，造成了我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。

答案：D 下圖為我國(guó)三個(gè)流域水災(zāi)受災(zāi)比(受水災(zāi)的縣城個(gè)數(shù)與總縣城個(gè)數(shù)的比值)多年平均的月變化圖，讀圖，回答下題。

6．三個(gè)流域水災(zāi)受災(zāi)比的特點(diǎn)是（）①峰值均出現(xiàn)在4～6月 ②峰值出現(xiàn)月份與降水季節(jié)變化基本一致 ③峰值出現(xiàn)的時(shí)間由北向南逐漸推遲 ④珠江流域的受災(zāi)比最小

A．①③

C．①④

B．②④

D．②③

解析：分析我國(guó)三個(gè)流域的水災(zāi)受災(zāi)比多年平均的月變化圖可以直接得出答案。答案：B

二、非選擇題

7．讀我國(guó)主要滯洪區(qū)分布示意圖，回答下列各題。

(1)我國(guó)滯洪區(qū)集中分布地區(qū)：A是________流域，C是________流域，B、D在黃河和長(zhǎng)江的________地區(qū)。

(2)A地區(qū)滯洪區(qū)較為集中的原因是_________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。(3)D地區(qū)需要?jiǎng)澏閰^(qū)的自然原因是_____________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。(4)我國(guó)滯洪區(qū)主要集中在東部地區(qū)，而廣大的西部地區(qū)幾乎沒(méi)有滯洪區(qū)，原因是 ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。解析：A地區(qū)為海河流域，地勢(shì)平坦，泥沙淤積嚴(yán)重，排水不暢，易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，所以劃定為滯洪區(qū)；而D地區(qū)為長(zhǎng)江三峽以下的荊江河段，因是地上河，堤壩易漫潰，所以劃定為滯洪區(qū)。滯洪區(qū)多分布在大河的中下游地區(qū)，因?yàn)檫@些地區(qū)地勢(shì)平坦，水流較緩，加上泥沙淤積嚴(yán)重，極易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

答案：(1)海河 淮河 中下游

(2)自然原因：

7、8月份降水集中，多暴雨，海河水系呈扇形，泥沙多，淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致下游排水不暢，地勢(shì)平坦，極易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。社會(huì)原因：這里人口稠密，城市集中，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)

(3)長(zhǎng)江三峽以下的荊江河段形成了“懸河”，堤壩容易漫潰

(4)我國(guó)暴雨洪澇災(zāi)害主要分布在東部地區(qū)；西部地區(qū)人口稀少，降水相對(duì)較少，不易發(fā)生洪災(zāi)

第四篇：以華為企業(yè)為例論述企業(yè)文化

強(qiáng)大企業(yè)是如何誕生的

以華為為例

當(dāng)我們將企業(yè)放在一起比較強(qiáng)弱、優(yōu)劣時(shí)，常常聽(tīng)到人們說(shuō)哪個(gè)哪個(gè)企業(yè)的待遇高，員工素質(zhì)高。這是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。人，都有優(yōu)點(diǎn)和不足，作為個(gè)體比較時(shí)，差異明顯，然而就一個(gè)企業(yè)而言，個(gè)人對(duì)整個(gè)組織不能產(chǎn)生決定性的影響。企業(yè)組織有強(qiáng)有弱，個(gè)人表現(xiàn)有好有壞，這個(gè)現(xiàn)象的后面其實(shí)是企業(yè)文化。

企業(yè)文化是指企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念。經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。

企業(yè)文化是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等企業(yè)的意識(shí)形態(tài)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把文化的變化人的功能應(yīng)用于企業(yè)，以解決現(xiàn)代企業(yè)管理中的問(wèn)題，就有了企業(yè)文化。企業(yè)管理理論和企業(yè)文化管理理論都追求效益。但前者為追求效益而把人當(dāng)作客體，后者為追求效益把文化概念自覺(jué)應(yīng)用于企業(yè)，把具有豐富創(chuàng)造性的人作為管理理論的中心。這種指導(dǎo)思想反映到企業(yè)管理中去，就有了人們稱之為企業(yè)文化的種種觀念。

我相信我們都有遇到過(guò)這樣的情況：

1.有的人在我們單位是條蟲(chóng)，換了個(gè)公司卻成了龍；2.我們從外單位挖來(lái)的人才，在我們公司施展不開(kāi)，表現(xiàn)令人失望；3.有的單位的員工，周日晚上興奮得直搓手：“明天又要上班了！”4.有的單位的員工感覺(jué)上班是折磨：“周五怎么來(lái)得這么慢??？”5.躊躇滿志的大學(xué)畢業(yè)生，參加工作時(shí)充滿希望，決心大干一番，不久熱情消退了，接著棱角磨掉了，人變得乖巧，圓滑。

這樣的情況彰顯了環(huán)境或者風(fēng)氣的力量。在好風(fēng)氣中，惡人能變善，在惡劣風(fēng)氣中，好人也能學(xué)壞。組織建設(shè)的重點(diǎn)就是建設(shè)企業(yè)文化，就是在于對(duì)風(fēng)氣的建設(shè)。

所以說(shuō)企業(yè)文化通俗點(diǎn)講就是企業(yè)的風(fēng)氣。很多的公司企業(yè)，員工散漫，一天到晚都不想上班，就想著放假，拿獎(jiǎng)金。工作的時(shí)間就是混日子，一副要死不活的樣子，做事也不認(rèn)真；下班了就立馬跟變了一個(gè)人一樣，整個(gè)人都精神煥發(fā)了。這樣的員工的產(chǎn)生離不開(kāi)公司的風(fēng)氣。如果不是因?yàn)楣镜闹贫炔粐?yán)謹(jǐn)，員工以這樣的態(tài)度怎么能呆的下去。

就像我們的部隊(duì)有部隊(duì)作風(fēng)，例如好八連的愛(ài)民和艱苦樸素，鋼六連的堅(jiān)忍不拔和無(wú)堅(jiān)不摧。我們的學(xué)校有校風(fēng)，例如注重基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)民主。共產(chǎn)黨有黨風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)。企業(yè)也各有自己作風(fēng)。可惜我們沒(méi)有系統(tǒng)總結(jié)過(guò)創(chuàng)建作風(fēng)方面的方法、推廣過(guò)這方面的經(jīng)驗(yàn)，所以在人們的印象里，似乎作風(fēng)是偶然的、自然形成的。

我要說(shuō)的是，這并不是偶然自然形成的，而是需要建設(shè)的！如今我們中國(guó)有一家IT公司走向了世界，這家公司有著“狼性”企業(yè)文化，它便是華為。華為非常崇尚“狼”，認(rèn)為狼是企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，要向狼學(xué)習(xí)“狼性”，狼性永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。任正非說(shuō)：發(fā)展中的企業(yè)猶如一只饑餓的野狼。狼有最顯著的三大特性，一是敏銳的嗅覺(jué)，二是不屈不撓、奮不顧身、永不疲倦的進(jìn)攻精神，三是群體奮斗的意識(shí)。同樣，一個(gè)企業(yè)要想擴(kuò)張，也必須具備狼的這三個(gè)特性。

華為的“狼性文化”可以用幾個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括：學(xué)習(xí)，創(chuàng)新，獲益，團(tuán)結(jié)。用狼性文化說(shuō)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新便是敏銳的嗅覺(jué)，獲益便是進(jìn)攻精神，而團(tuán)結(jié)便是群體奮斗精神。

每個(gè)公司都會(huì)有這樣的情況，A成就突出得到上面重視，并且升職，然后原本和A玩得很好的B就會(huì)覺(jué)得心里很不舒服，就會(huì)慢慢開(kāi)始仇視A。狼之所以能在比自己兇猛強(qiáng)壯的動(dòng)物前獲得勝利，原因只有一個(gè)：團(tuán)結(jié)。即使再?gòu)?qiáng)大的動(dòng)物恐怕也很難招架得了一群早已將生死置之度外的狼群的攻擊。所以說(shuō)，華為公司的團(tuán)隊(duì)精神核心就是互助！

華為是一個(gè)巨大的集體，一個(gè)集體大了變回變得很難管理。華為一直貫徹狼性精神。華為的“狼性”不是天生的。現(xiàn)代社會(huì)把員工的團(tuán)隊(duì)合作精神的問(wèn)題留給了企業(yè)，企業(yè)只有解決好了才能獲得生存、發(fā)展的機(jī)會(huì)。華為對(duì)狼性的執(zhí)著是外人難以理解的。

華為的管理模式是矩陣式管理模式，矩陣式管理要求企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門相互配合，通過(guò)互助網(wǎng)絡(luò)，任何問(wèn)題都能做出迅速的反應(yīng)。不然就會(huì)暴露出矩陣式管理最大的弱點(diǎn)：多頭管理，職責(zé)不清。而華為銷售人員在相互配合方面效率之高讓客戶驚嘆，讓對(duì)手心寒，因?yàn)槿A為從簽合同到實(shí)際供貨只要四天的時(shí)間。狼性是華為營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神，這種精神是很抽象的，而且也是很容易扭曲的，這就需要有一種保障機(jī)制，使得狼性既可以正本清源地保留，這種保障機(jī)制就是華為的企業(yè)文化。

華為企業(yè)文計(jì)劃手冊(cè)里面寫著：

華為公司是一個(gè)以高技術(shù)為起點(diǎn)，著眼于大市場(chǎng)、大系統(tǒng)、大結(jié)構(gòu)的新興的高科技術(shù)企業(yè)。公司要求每一位員工，要熱愛(ài)自己的祖國(guó)，任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都不要做對(duì)不起祖國(guó)、對(duì)不起民族的事情。

相信我們將跨入世界優(yōu)秀企業(yè)的行列，會(huì)在世界通信舞臺(tái)上，占據(jù)一個(gè)重要的位置。我歷史使命，要求所有的員工必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，走集體奮斗的道路。沒(méi)有責(zé)任心，不善于合作，不能集體奮斗的人，等于喪失了在華為進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

進(jìn)入華為并不就意味著高待遇，公司是以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，憑責(zé)任定待遇的，對(duì)新來(lái)員工，因?yàn)闆](méi)有記錄，晉升較慢，為此，我們十分兼意。但如果您是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，善于吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，善于與人合作，借別人提供的基礎(chǔ)，可能進(jìn)步就會(huì)很快。如果封閉自己，總是擔(dān)心淹沒(méi)自己的成果，就會(huì)延誤很長(zhǎng)時(shí)間，也許到那時(shí)，你的工作成果已沒(méi)有什么意義了。

機(jī)遇總是偏向于踏踏實(shí)實(shí)工作者。

希望您丟掉速成的幻想，學(xué)習(xí)日本人的踏踏實(shí)實(shí)，德國(guó)人的一絲不茍的敬業(yè)精神。

有一句名言：沒(méi)有記錄的公司，遲早要垮掉的，就個(gè)人而言，何嘗不是如此? 員工守則：

1、熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)華為。

2、遵紀(jì)守法，服從公司管理。

3、顧全大局，善于合用。

4、努力學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

5、一切為用戶著想，減少人為差錯(cuò)，努力提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。

6、團(tuán)結(jié)互助，尊重他人，樹(shù)立集體奮斗的良好風(fēng)尚。

7、嚴(yán)守公司機(jī)秘，自覺(jué)維護(hù)公司安全。

8、待客熱情禮貌，服務(wù)周全，維護(hù)公司形象。

9、謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，勇于批評(píng)與自我批評(píng)。

10、堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則，不做有損公理道德之事。

11、愛(ài)護(hù)公司財(cái)物，堅(jiān)持反貪污、反腐敗、反盜竊、反浪費(fèi)。

12、保持環(huán)境整潔，注意儀表、儀容。

13、加強(qiáng)品德修養(yǎng)，倡導(dǎo)精神文明。

以上只是一部分，華為企業(yè)文化還有很多，以這個(gè)很多原則的企業(yè)文化手冊(cè)便可以看出，華為對(duì)自己企業(yè)的風(fēng)氣建設(shè)有多么重視。

總聽(tīng)到有人談企業(yè)文化，但是真正理解企業(yè)文化，能夠很好建設(shè)企業(yè)文化的并不多。這也就是為什么強(qiáng)大的企業(yè)這么少的緣故。而華為作為一個(gè)強(qiáng)大的企業(yè)，華為的企業(yè)文化可以說(shuō)是：團(tuán)結(jié)，奉獻(xiàn)，學(xué)習(xí)，創(chuàng)新，獲益與公平，以及作重要的一點(diǎn)：做實(shí)。企業(yè)文化不僅僅是嘴上說(shuō)手就可以了，而是事跡的行動(dòng)！

華為公司很多地方做的都很好，人才在華為得到了很好的發(fā)展。華為的發(fā)展可以說(shuō)是不可抵擋，然而華為的劣勢(shì)也是存在的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人色彩濃烈 2.財(cái)力相對(duì)較弱 3.歷史影響

4.低調(diào)的公關(guān)風(fēng)格和不足的宣傳力度不利于提高企業(yè)形象

這就是我的一些對(duì)華為公司的理解，這次分析讓我學(xué)習(xí)到了很多東西，引用華為語(yǔ)錄的一句話來(lái)說(shuō)——“華為沒(méi)有成功，只是在成長(zhǎng)”我也希望自己能夠不斷成長(zhǎng)。對(duì)于華為這樣的企業(yè)，我相信很多人都非常向往，但是想要進(jìn)去并不是那么簡(jiǎn)單。我作為一個(gè)計(jì)通學(xué)院的一名學(xué)生，我自知自己進(jìn)不了華為這么強(qiáng)大的企業(yè)，我能做的就是在自己最后選擇的企業(yè)崗位上，好好做好一個(gè)良好貫徹企業(yè)文化的員工！

第五篇：以石油為例論述我國(guó)能源安全問(wèn)題

1.能源供需矛盾嚴(yán)重

據(jù) 2002 年全球能源統(tǒng)計(jì)報(bào)道，中國(guó)石油探明儲(chǔ)量為世界第 11 位，2001 年探明石油儲(chǔ)量 33 億噸，占世界的 2.3%。2001年中國(guó)石油生產(chǎn)量占世界第七位。按照目前的開(kāi)采速度，中國(guó)將在 14 年后出現(xiàn)石油枯竭的局面。油氣后備資源不足，是制約中國(guó)石油石化工業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出矛盾。

2.原油進(jìn)口來(lái)源及通道過(guò)于單一，風(fēng)險(xiǎn)增大

目前我國(guó) 90% 以上進(jìn)口的石油需要從海上船運(yùn)，其中90%的海上船運(yùn)由外輪承擔(dān)，這使中國(guó)的原油運(yùn)輸受制于人，一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)石油運(yùn)輸安全將處于極為不利的局面。同時(shí)，中國(guó)海軍還不能夠確保海上能源交通線的安全。因此，過(guò)分依賴中東和非洲地區(qū)的石油和單一的海上運(yùn)輸路線使中國(guó)石油進(jìn)口的脆弱性比較明顯。如果遇到特殊情況，正常的石油進(jìn)口可能無(wú)法得到保證，中國(guó)將承受重大損失。

3.原油供給受大國(guó)影響明顯

石油經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治關(guān)系緊密。美、俄、日等國(guó)在能源領(lǐng)域已對(duì)中國(guó)構(gòu)成了較大牽制。

第一，中國(guó)有超過(guò)一半的進(jìn)口原油來(lái)自中東，而美國(guó)不惜動(dòng)用武力加強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)石油控制權(quán)的爭(zhēng)奪。

第二，中亞國(guó)域具有廣闊的前景。但是美國(guó)通過(guò)控股及參股等形式，竭力插手中國(guó)同哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的油氣投資及國(guó)際合作項(xiàng)目，力圖控制中國(guó)油氣供應(yīng)的中亞源頭。

第三，中國(guó)原油水路進(jìn)口的重要通道馬六甲海峽是美國(guó)控制的全球最重要的戰(zhàn)略通道之一。

第四，美國(guó)、日本和韓國(guó)通過(guò)各種手段對(duì)中俄輸油管道項(xiàng)目施加影響，阻撓中俄能源合作順利進(jìn)行。4.中國(guó)能源安全的解決對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高能源利用效率

2.大力發(fā)展可再生能源，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

3.有效開(kāi)發(fā)厲行節(jié)約并重，確立節(jié)能優(yōu)先地位

4.著力發(fā)展替代能源，降低石油進(jìn)口依賴

5.加快石油儲(chǔ)備建設(shè)，建立能源安全保障體系

6.開(kāi)設(shè)石油期貨市場(chǎng)，規(guī)避國(guó)際價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)