第一篇:農(nóng)藥管理領(lǐng)域職權(quán)職責(zé)分析
農(nóng)藥管理領(lǐng)域職權(quán)職責(zé)分析
隨著最新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的出臺(tái),原有的多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門開始履行農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用指導(dǎo)全過(guò)程的管理職責(zé)。
一、農(nóng)藥管理工作的重要特點(diǎn)
(一)職權(quán)法定
農(nóng)藥管理涉及行政許可權(quán)、行政處罰權(quán),以及日常監(jiān)督管理權(quán)多種具體行政權(quán)力,許可權(quán)主要包括農(nóng)藥產(chǎn)品登記許可、農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)許可、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可,行政處罰權(quán)包括對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中發(fā)生的各類違法行為的處罰。日常監(jiān)督管理權(quán)包括對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中生產(chǎn)資質(zhì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、污染處理、廢棄物回收等制度及措施落實(shí)情況的監(jiān)督。包括對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、銷售去向的監(jiān)督。包括對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的管理,如農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境殘留、藥害等試驗(yàn)與監(jiān)測(cè),管控已登記產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn),提出禁限用意見。
(二)專業(yè)性強(qiáng)
農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品,對(duì)抵御和防治有害生物危害,減輕農(nóng)作物災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)發(fā)揮著重要保障作用。當(dāng)前農(nóng)藥管理最引人關(guān)注的問(wèn)題是使用問(wèn)題,農(nóng)藥使用直接關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,濫用農(nóng)藥影響到舌尖上的安全,危害公眾健康,還對(duì)空氣、水體、土壤等造成污染、破壞生態(tài)環(huán)境,使用環(huán)節(jié)需要特別強(qiáng)化農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用。同時(shí),保障使用安全的重要基礎(chǔ)是源頭安全,因此生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)源頭控制也十分重要,農(nóng)藥產(chǎn)品類別眾多、劑型復(fù)雜,生產(chǎn)中各種標(biāo)準(zhǔn)的控制、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)等工作都需要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
二、合理確定農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)
鑒于農(nóng)藥管理的特殊性、復(fù)雜性、專業(yè)性等特點(diǎn),應(yīng)由專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)藥的日常監(jiān)督管理,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)、查處農(nóng)藥違法行為等。同時(shí),為便于以農(nóng)業(yè)主管部門名義與省市主管部門統(tǒng)一對(duì)接,應(yīng)在基層農(nóng)業(yè)部門確定農(nóng)藥業(yè)務(wù)管理科室一個(gè)、農(nóng)藥技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)事業(yè)單位一個(gè)、農(nóng)藥執(zhí)法機(jī)構(gòu)一個(gè)。具體理由分析如下:
(一)從行政權(quán)力制約監(jiān)督的需要來(lái)看。
由于農(nóng)藥管理工作涉及到行政許可、行政處罰、日常監(jiān)督管理等多種職權(quán),在行政權(quán)力配置時(shí)候一定要考慮權(quán)力制約監(jiān)督的需要?!皩徆芎弦弧笔莻鹘y(tǒng)的管理體制,最突出的問(wèn)題是管理部門既是“運(yùn)動(dòng)員”,又是“裁判員”,容易滋生權(quán)力尋租等腐敗問(wèn)題。只有將相關(guān)權(quán)力適當(dāng)分離,強(qiáng)化權(quán)力行使單位之間的相互監(jiān)督和制約,才能改變權(quán)力過(guò)分集中產(chǎn)生的危險(xiǎn),既提高了執(zhí)法和管理效能,又可以有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行。因此,對(duì)于已經(jīng)全面承接農(nóng)委所有行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),再賦予其行政許可等職權(quán),不符合權(quán)力制約監(jiān)督的要求。
(二)從當(dāng)前行政體制改革的方向來(lái)看。上級(jí)有關(guān)行政體制改革的文件對(duì)行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)分離提出了專門的要求?!督K省人民政府辦公廳關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》(蘇政辦發(fā)[2015]86號(hào))在基本原則第三條中規(guī)定:“堅(jiān)持“兩個(gè)相對(duì)分開”。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,深化行政體制改革。。。實(shí)現(xiàn)行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為?!薄掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》(農(nóng)政發(fā)[2008]2號(hào))規(guī)定:“各地在推進(jìn)綜合執(zhí)法中要注意把握好以下原則:。。。三是綜合的職能主要是行政處罰權(quán)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要行使執(zhí)法環(huán)節(jié)中的行政處罰權(quán),行政許可、行業(yè)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等仍由原專業(yè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)?!?/p>
(三)從農(nóng)藥管理的實(shí)際需求來(lái)看。
當(dāng)前我市行政審批制度改革正快速推進(jìn),農(nóng)藥管理涉及的經(jīng)營(yíng)許可權(quán)將納入市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一行使,我委需保留日常監(jiān)督職能(例如許可事項(xiàng)后臺(tái)勘查審核職能)、處罰職能,其中日常監(jiān)督是重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)最新頒布的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查規(guī)范(暫行)》等規(guī)章和法規(guī)性文件,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可核查工作許多涉及技術(shù)性監(jiān)督審查內(nèi)容,需要具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥專業(yè)知識(shí)才能勝任,同時(shí),也屬于技術(shù)服務(wù)性內(nèi)容。因此,此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位承擔(dān)較為合適。
(四)從其他職能部門的最新做法來(lái)看。環(huán)保部已將固體廢物審批權(quán)和處罰權(quán)交由不同部門分別行使。許多地方的食品藥品監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)改革中,也按照“責(zé)權(quán)明確、相互制約、精干效能”的原則,建立了行政許可、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、行政處罰“三分離”以及行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。行政許可權(quán)集中到地方政務(wù)服務(wù)中心,政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、開展資料審查、統(tǒng)一發(fā)證?,F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收主要是由許可權(quán)原行使部門所屬業(yè)務(wù)技術(shù)單位,對(duì)許可事項(xiàng)涉及的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施,依照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)等,結(jié)果反饋給政務(wù)服務(wù)中心窗口。行政處罰權(quán)由專門的食品藥品稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)行使,查處食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為。
(五)從單位的傳統(tǒng)職能定位來(lái)看
各地植保機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)職能包括植物檢疫、農(nóng)作物病蟲害檢測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)作物重大病蟲害應(yīng)急防治、新農(nóng)藥、新藥械推廣、農(nóng)藥安全使用指導(dǎo),大部分省級(jí)以上植保機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記初審、農(nóng)藥質(zhì)量檢定、田間藥效評(píng)價(jià)以及農(nóng)藥廣告審查等等(一些省級(jí)農(nóng)藥檢定所就掛牌在植保站)。同時(shí),在90年代末以前,全國(guó)還未大范圍成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),許多植保機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)了農(nóng)藥行政處罰職能。綜上,植保機(jī)構(gòu)工作歷來(lái)與農(nóng)藥質(zhì)量管理密切關(guān)聯(lián)。因此,不論從工作關(guān)系,還是技術(shù)支撐實(shí)力上看,植保機(jī)構(gòu)都較適合從事許可中技術(shù)性審查等相關(guān)日常監(jiān)督工作。
2017年12月
第二篇:股東大會(huì)職權(quán)職責(zé)
股東大會(huì)職權(quán)職責(zé)
股東會(huì)行使下列職權(quán)職責(zé):
(一)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;
(二)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);
(三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;
(四)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告;
(五)審議批準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(六)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(七)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議;
(八)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議;
(九)對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
(十)修改公司章程;
(十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
對(duì)前款所列事項(xiàng)股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會(huì)會(huì)議,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
第___篇:股東大會(huì)職能職責(zé)
股東會(huì)職能職責(zé):
(1)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;
(2)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);
(3)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;
(4)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)的報(bào)告;
(5)審議批準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(6)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案;
(7)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議;
(8)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議;
(9)對(duì)公司合并、分立、變更公司形式,解散和清算等事項(xiàng)作出決議;
(10)修改公司章程。
(11)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第___篇:股東大會(huì)職責(zé)
由全體股東組成的股東會(huì)(股份有限企業(yè)稱“股東大會(huì)”),是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法》行使如下職權(quán):
(1)
對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和投資規(guī)劃做出決策。
(2)
選舉和更換董事,決定有關(guān)董事的報(bào)酬事宜。
(3)
選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事宜。
(4)
審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告。
(5)
審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的報(bào)告。
(6)
審議批準(zhǔn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案。
(7)
審議批準(zhǔn)企業(yè)的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。
(8)
做出發(fā)行企業(yè)債券的決議。
(9)
做出企業(yè)增加或者減少注冊(cè)資本的決議。
(10)
做出股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資的決議。
(11)
做出企業(yè)合并、分立、形式變更、解散和清算等事項(xiàng)的決議。
(12)
修改企業(yè)章程。
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第三篇:工會(huì)主席職責(zé)職權(quán)
工會(huì)主席職責(zé)職權(quán)
職責(zé)
一、協(xié)助總經(jīng)理從戰(zhàn)略共度對(duì)公司的發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃等公司大政方針進(jìn)行謀劃和決策,對(duì)公司的可持續(xù)發(fā)展等方面的工作負(fù)責(zé)。
二、學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家的方針政策,認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織和工會(huì)的工作精神,開展公司工會(huì)的各項(xiàng)工作。對(duì)維護(hù)公司的利益和維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益的工作負(fù)責(zé)。
三、對(duì)抓好員工的培訓(xùn)、員工教育、中層干部和管理人員的培訓(xùn)等工作負(fù)責(zé)。
四、對(duì)抓好公司的保衛(wèi)工作、食堂的管理工作及保潔方面的工作負(fù)責(zé)。
五、對(duì)按生產(chǎn)要求及時(shí)招聘所需員工和建立人才資料庫(kù)的工作負(fù)責(zé)。
六、對(duì)做好企業(yè)的對(duì)內(nèi)外宣傳、培育企業(yè)文化和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查、督促,不斷完善企業(yè)良好形象的工作負(fù)責(zé)。
七、做好員工反應(yīng)問(wèn)題的接待工作,對(duì)化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、保持正常的上下關(guān)系和穩(wěn)定的工作秩序負(fù)責(zé)。
八、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參與基層工傷事故的調(diào)查處理、善后工作,參與做好勞動(dòng)保障工作,改善員工工作條件,做好冬天防寒夏天防暑等工作 負(fù)責(zé)。
九、做好和當(dāng)?shù)嘏沙鏊陀嘘P(guān)部門的聯(lián)系和溝通工作,對(duì)維護(hù)公司周邊和內(nèi)部良好的治安秩序和治安環(huán)境工作負(fù)責(zé)。
職權(quán)
一、對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)定的要求和行為有批評(píng)和及時(shí)制止、以及合理回絕的權(quán)力。
二、對(duì)保安人員和食堂人員有管理、建議嘉獎(jiǎng)、批評(píng)教育及建議辭退權(quán)。
三、對(duì)損害公司利益、破壞公司財(cái)物、偷竊公司財(cái)產(chǎn)的行為有緊急處置權(quán)。
四、對(duì)公司中層干部和管理人員的管理工作有監(jiān)督權(quán),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的行為有說(shuō)服教育和制止權(quán)。
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第四篇:技術(shù)員職責(zé)職權(quán)
技術(shù)員職責(zé)職權(quán)
職責(zé)
一、對(duì)本崗位的工作任務(wù)、工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
二、熟練掌握技術(shù)員崗位的業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范等工作負(fù)責(zé)。
三、對(duì)熟練的設(shè)計(jì)和理解消化有關(guān)圖紙,制定生產(chǎn)工藝,指導(dǎo)生產(chǎn)的工藝工作負(fù)責(zé)。
四、對(duì)獨(dú)立處理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一般技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
五、對(duì)開展生產(chǎn)的技術(shù)準(zhǔn)備工作負(fù)責(zé)。
六、對(duì)接受設(shè)計(jì)和工藝更改通知并按通知要求更改本單位使用的全部文件工作負(fù)責(zé)。
七、根據(jù)工藝需要,設(shè)計(jì)工藝裝備并對(duì)工藝驗(yàn)證和工藝改進(jìn)的工作負(fù)責(zé)。
八、了解本崗位相關(guān)知識(shí)及時(shí)了解本行業(yè)的法規(guī)、有關(guān)新規(guī)定以及建筑工程制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)超前做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備的工作負(fù)責(zé)。
九、對(duì)開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn),不斷提高工藝技術(shù)水平的工作負(fù)責(zé)。
十、對(duì)及時(shí)了解所負(fù)責(zé)生產(chǎn)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量情況,提升產(chǎn)品質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。
職權(quán)
一、有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)及公司制度的業(yè)務(wù)安排。
二、有權(quán)及時(shí)制止違反生產(chǎn)工藝,影響產(chǎn)品質(zhì)量的行為。
三、有權(quán)協(xié)調(diào)生產(chǎn)制造過(guò)程中的工藝流程問(wèn)題。
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第五篇:車間主任職責(zé)職權(quán)
車間主任職責(zé)職權(quán)
職責(zé)
一、公司實(shí)行三層級(jí)管理機(jī)制,即公司、車間、班組,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)責(zé)任制,車間主任對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
二、車間主任為公司在車間的管理代表,是一級(jí)相對(duì)獨(dú)立的管理實(shí)體,對(duì)車間的班組管理、人員管理、績(jī)效管理負(fù)責(zé)。
三、對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的分解,各班組和各單位的下達(dá),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度、人員的配置、順理協(xié)調(diào)配合關(guān)系,完成生產(chǎn)任務(wù)負(fù)責(zé)。
四、對(duì)實(shí)施全面質(zhì)量管理、優(yōu)化工藝流程、推進(jìn)技術(shù)革新、提高工作效率和確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。
五、對(duì)車間的安全生產(chǎn),推行5S管理,做好安全文明生產(chǎn)的工作負(fù)責(zé)。
六、對(duì)設(shè)備的管理、使用和維護(hù)以及對(duì)車間所有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理負(fù)責(zé)。
七、對(duì)抓好班組建設(shè)和員工的培訓(xùn)教育、增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)意識(shí)和提高技能素質(zhì)負(fù)責(zé)。
八、要加強(qiáng)信息溝通,對(duì)所有員工的工傷事故,車間發(fā)生的重要問(wèn)題及員工的婚喪情況及時(shí)公司經(jīng)理匯報(bào)負(fù)責(zé)。
職權(quán)
一、對(duì)不服從管理、不聽從分配、表現(xiàn)不好的員工有停職檢查、按規(guī)定處罰和對(duì)屢教不改者有向上級(jí)建議辭退的權(quán)利。
二、有對(duì)所屬員工生產(chǎn)崗位的調(diào)動(dòng)和置換權(quán)。
三、有對(duì)員工一天病事假的批準(zhǔn)簽字權(quán)。(一天以上報(bào)主管批準(zhǔn),批條月底由車間報(bào)送勞工處)
四、有對(duì)員工的工時(shí)核定、績(jī)效考核及員工出勤的考核權(quán)。
五、對(duì)突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工有進(jìn)行嘉獎(jiǎng)和提拔的建議權(quán)。
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