第一篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1998]20號(hào) 【發(fā)布日期】1998-06-25 【生效日期】1998-06-25 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)全市110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的通知

（湘政辦發(fā)〔1998〕20號(hào)1998年6月25日）

婁底地區(qū)行政公署，各市、州人民政府。省直機(jī)關(guān)各單位：

根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。

長(zhǎng)沙市人民政府根據(jù)近年來(lái)110報(bào)警服務(wù)工作深入人心，群眾報(bào)警救助的范圍不斷擴(kuò)大的情況，要求各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)搞好110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的重要意義，進(jìn)一步搞好全市110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作；明確責(zé)任，建立健全110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作順利進(jìn)行；規(guī)范服務(wù)，不斷提高110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作水平；搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題；加大宣傳力度，營(yíng)造110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好環(huán)境。各地各有關(guān)部門(mén)要借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作，真正做到有警必接，有警必處，有險(xiǎn)必?fù)專(zhuān)须y必幫，打擊犯罪，維護(hù)治安，保護(hù)群眾，服務(wù)群眾，把110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。

長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

全市110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

我市110報(bào)警服務(wù)中心自1996年開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，由于各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的積極參與和共同配合，全市110報(bào)警服務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，做到了有警必接，有警必處，有險(xiǎn)必?fù)專(zhuān)须y必幫，在打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等方面做大量卓有成效的工作，贏得了社會(huì)各界和廣大群眾的擁護(hù)和支持，提高了黨和政府在人民群眾中的威信。隨著110報(bào)警服務(wù)工作日益深入人心，群眾報(bào)警救助的范圍也不斷擴(kuò)大。為了滿(mǎn)足廣大人民群眾的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作有關(guān)多項(xiàng)通知如下：

一、一、充分認(rèn)識(shí)搞好110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的重要性

110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是黨和政府在新時(shí)期公開(kāi)向社會(huì)承諾，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)；是貫徹黨的十五大精神，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措；是密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的客觀需要。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)搞好110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的重要作用和意義。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，盡快加強(qiáng)和完善以公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為中樞，社會(huì)公益部門(mén)為骨干，公安內(nèi)部各警種密切配合，政府各職能部門(mén)和社會(huì)各有關(guān)方面積極參與的聯(lián)合行動(dòng)的服務(wù)體系，形成上下協(xié)調(diào)，左右貫通，反應(yīng)神速，覆蓋全市的110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制。

二、二、明確責(zé)任，建立健全110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)

110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是一個(gè)涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，直接面向廣大人民群眾服務(wù)的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員和組織社會(huì)各部門(mén)的力量、共同努力，密切配合，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和服務(wù)功能。因此。凡人民群眾通過(guò)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)指揮中心的報(bào)警、救助電話(huà)，屬公安職責(zé)范圍內(nèi)的，由公安機(jī)關(guān)快速處理；屬其他方面處理的問(wèn)題，按職責(zé)由市政府授權(quán)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮中心（設(shè)在市公安局內(nèi)）直接通知有關(guān)單位處理；重大問(wèn)題需直接報(bào)告市政府總值班室，以便及時(shí)組織處理。各區(qū)、縣（市）人民政府和城管委、公安局、工商局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、房地局、電業(yè)局、電信局、廣播電視局和防洪防汛、收容遣送、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救、供水、供氣、市政、綠化等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)和單位明確為參與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)的責(zé)任單位。各單位應(yīng)結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)盡快制定切實(shí)可行的處置方案，并將單位的值班電話(huà)和分管領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，保證在24小時(shí)內(nèi)做到有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必?fù)?、有難必幫，及時(shí)為人民群眾排險(xiǎn)解危。

三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作順利進(jìn)行

為了加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁建強(qiáng)任組長(zhǎng)，黃自強(qiáng)、徐哲勁、彭建輝任副組長(zhǎng)，各參與聯(lián)動(dòng)服務(wù)責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局110報(bào)警服務(wù)指揮中心內(nèi)），黃自強(qiáng)兼任辦公室主任，晏興輝、彭佑祥、郭緒文任辦公室副主任。各區(qū)、縣（商）政府和市直有關(guān)單位也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，隨時(shí)與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮保持聯(lián)系。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，不斷健全和完善110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。

四、四、規(guī)范服務(wù)范圍，不斷提高110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作水平

“有警必接，有警必處，有災(zāi)必救，有險(xiǎn)必?fù)專(zhuān)须y必幫，有求必應(yīng)”和“快速反應(yīng)，妥善處理”是110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)的宗旨。

110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作與各單位日常服務(wù)工作既有內(nèi)在聯(lián)系又有原則區(qū)別。平時(shí)社會(huì)治安、安全防范、基礎(chǔ)工作、服務(wù)工作搞得好，人民群眾遭受的突發(fā)性事件的威脅必然會(huì)減少。110報(bào)警電話(huà)一般都是人民群眾在生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅或遇到特殊困難的嚴(yán)重情況下發(fā)出的呼救信號(hào)。因此，110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是一項(xiàng)直接關(guān)系到人民群眾安危和切身利益的大事。公安機(jī)關(guān)要充分履行政府授予的110先期處置權(quán)、指揮調(diào)度權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，完善工作制度和各種預(yù)案，保證工作規(guī)范有序，高效運(yùn)作。各職能部門(mén)要根據(jù)各自所承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)制定切實(shí)可行的處置方案，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，保證一旦接到110轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的群眾報(bào)警求助指令，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效救援，用實(shí)際行動(dòng)真正取信于民。在社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中，各職能部門(mén)都有義不容辭的責(zé)任，該屬于哪個(gè)部門(mén)的工作，哪個(gè)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)，絕不能互相推諉扯皮。凡遇到需要兩個(gè)以上部門(mén)共同解決的群眾救助和投訴，有關(guān)部門(mén)要通力合作，盡快使問(wèn)題得到妥善解決。凡需要多個(gè)部門(mén)共同救援處置的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，參與救援行動(dòng)。對(duì)玩忽職守，處理不及時(shí)而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

五、五、搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題

110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作直接處理人民群眾求助的突發(fā)事件，有些甚至是人命關(guān)天的大事。在處理過(guò)程個(gè)，必須爭(zhēng)分搶秒，分秒必爭(zhēng)。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，迅速采取果斷措施，認(rèn)真進(jìn)行妥善處理。對(duì)于城市緊急醫(yī)療救援工作，應(yīng)遵循“快速救援，就近轉(zhuǎn)送，專(zhuān)科收治，分類(lèi)收容”的原則，市內(nèi)各級(jí)醫(yī)院應(yīng)積極配合，及時(shí)做好緊急處理，然后再按醫(yī)院功能及傷病人情況，由醫(yī)院或有關(guān)部門(mén)協(xié)商轉(zhuǎn)送處理。在110報(bào)警事故處理與有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持“先救人、先搶險(xiǎn)、先處理，事后按照有償服務(wù)的規(guī)定，由受害者單位及其本人承擔(dān)”的原則。對(duì)外地人員或受害者通過(guò)社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)后（含無(wú)名尸體的打撈火化），其在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)沒(méi)有能力承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的，各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)于統(tǒng)籌解決、為了保證110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有關(guān)110報(bào)警設(shè)施、設(shè)備及日常維護(hù)費(fèi)用應(yīng)按照財(cái)政管理體制納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

六、六、加大宣傳力度，營(yíng)造110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍

110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是關(guān)系全社會(huì)的大事，必須爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和配合。省、市新聞部門(mén)要把宣傳110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定規(guī)劃，開(kāi)辟專(zhuān)欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳；要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞?shì)浾摴ぞ撸瑥V泛宣傳110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的重要性；積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起宣傳群眾、教育群眾的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾報(bào)警意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確使用110報(bào)警電話(huà)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中典型事例，對(duì)干擾和破壞110的典型及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣并有較大聲勢(shì)的110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，以宣傳聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話(huà)、公開(kāi)服務(wù)承諾為重點(diǎn)，普及110報(bào)警服務(wù)知識(shí)，形成全社會(huì)了解、關(guān)心、支持和參加110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍。

附： 長(zhǎng)沙市110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府關(guān)于在全省開(kāi)展110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)工作的指示精神，市委、市政府決定從1998年5月1日起建立由市公安、工商、環(huán)保、民政、房地產(chǎn)、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、電信、廣播電視、城管以及燃?xì)?、液化氣、自?lái)水、消防119、交警122等16個(gè)部門(mén)與中位組成的全市社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)體系。為確保參與110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)的部門(mén)與單位按照“有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必報(bào)、有難必幫”的原則，對(duì)涉及到本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的群眾報(bào)警求助，做到快速反應(yīng)，認(rèn)真處置，維護(hù)“長(zhǎng)沙110效應(yīng)”，特制定本辦案：

一、一、接警

110接警、救助電話(huà)由市公安局主管并組織運(yùn)行。對(duì)公民通過(guò)110電話(huà)發(fā)出的報(bào)警、救助要求，要熱情服務(wù)，及時(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難。

（一）凡公民通過(guò)110報(bào)警電話(huà)發(fā)出的非公安業(yè)務(wù)處理范圍的救助電話(huà)，市政府授權(quán)110報(bào)警服務(wù)中心直接通知有關(guān)單位處理。

（二）參與110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)的部門(mén)和單位必須做到專(zhuān)門(mén)電話(huà)、專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“三到位”，實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好110報(bào)警接待和處理工作。

（三）制定能迅速調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理的工作方案和運(yùn)行機(jī)制，保證及時(shí)、準(zhǔn)確處理好110報(bào)警電話(huà)。

（四）報(bào)警電話(huà)振鈴后，必須馬上受話(huà)報(bào)警，不得以任何理由拒絕或推卸屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)處理的報(bào)警電話(huà)。

二、二、處警

處警原則：有警必處、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、及時(shí)反饋。

（―）實(shí)行24小時(shí)處警。各有關(guān)部門(mén)和單位必須做好“全天候”值班備勤工作，保證隨時(shí)接受110報(bào)警服務(wù)中心指令，及時(shí)處警。

（二）接到處警指令后，要以最快的速度出警，并到達(dá)指令地點(diǎn)。

（三）處警隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，一切行動(dòng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速進(jìn)行了解，并根據(jù)情況果斷作出處置決定，處警隊(duì)員要積極主動(dòng)開(kāi)展工作。

（四）各有關(guān)部門(mén)和單位在處警完畢后，必須向110報(bào)警服務(wù)中心反饋信息，重大報(bào)警電話(huà)的處理情況，110報(bào)警服務(wù)中心及時(shí)報(bào)告市政府政務(wù)值班室。

（五）對(duì)群眾的求助已盡全力仍不能達(dá)到滿(mǎn)意效果的，要熱情、負(fù)責(zé)地向群眾解釋清楚，讓群眾充分理解。

三、三、職責(zé)

各參與部門(mén)和單位的主要職責(zé)和任務(wù)是：

公安部門(mén)：110報(bào)警服務(wù)中心24小時(shí)接受群眾關(guān)于刑事、治安案件和交通事故、火災(zāi)事故、治安民事糾紛等方面的報(bào)警求助及有關(guān)咨詢(xún)。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的群眾緊急報(bào)警求助，要酌情派出民警進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，并負(fù)責(zé)把群眾報(bào)警求助的信息迅速傳遞到有關(guān)職能部門(mén)。

工商部門(mén)：受理工商職責(zé)范圍內(nèi)涉及市場(chǎng)交易、管理的矛盾糾紛，制售假冒偽劣產(chǎn)品、走私販私、期行霸市、敲詐勒索、坑害蒙騙等不法行為侵犯生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)身和消費(fèi)者合法權(quán)益等需要緊急救助的問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)：接受群眾對(duì)水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故和環(huán)境污染糾紛的投訴并及時(shí)處理、受理有關(guān)基建噪聲、工業(yè)噪聲擾民投訴，并妥善處理。

民政部門(mén)：積極參與有關(guān)自然災(zāi)害方面的緊急救助，對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心送來(lái)的無(wú)家可歸的弱智兒童和棄嬰、盲流人員等經(jīng)過(guò)鑒定后隨時(shí)收容，妥善處理，對(duì)城區(qū)無(wú)名尸體，經(jīng)公安部門(mén)和法醫(yī)鑒定后、由殯儀館配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。交通部門(mén)：受理群眾對(duì)交通客貨運(yùn)（包括陸運(yùn)和水運(yùn)）等方面的求助和投訴，及時(shí)查處多收、亂收票款和宰客現(xiàn)象，對(duì)漏乘、錯(cuò)乘或因丟失、被盜錢(qián)物無(wú)力購(gòu)票乘車(chē)的乘客，幫助其搭乘車(chē)歸家或抵達(dá)目的地。

衛(wèi)生部門(mén)：受理醫(yī)療急救、重大疫情、食物中毒和工業(yè)中毒事件的求助。各大醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所等對(duì)120報(bào)警服務(wù)中心送來(lái)的危重病人，實(shí)行先救治后收費(fèi)，并堅(jiān)持首診責(zé)任制。

房地產(chǎn)部門(mén)：受理主宅管理維修、有關(guān)征地拆遷工作方面的報(bào)警求助和授訴。

電業(yè)部門(mén)：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來(lái)的配電變壓器、配電線(xiàn)路、電能表故障和供電線(xiàn)路斷線(xiàn)倒桿等方面的報(bào)警求助，及時(shí)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)處理確保搶救傷病員、抗洪救災(zāi)、事故搶險(xiǎn)等重大社會(huì)救援活動(dòng)的用電供應(yīng)或斷電要求。

電信部門(mén)：受理電話(huà)裝機(jī)、移機(jī)、障礙查修、呼叫查詢(xún)等方面的群眾求助；處理市民有關(guān)通信方面的投訴。

廣播電視部門(mén)受理群眾關(guān)于廣播、電視方面的收聽(tīng)收視投訴，并迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理。

城管部門(mén)：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來(lái)的群眾反映的有關(guān)城市管理的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)調(diào)查，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理。監(jiān)督、協(xié)調(diào)處理城市管理工作中的各種矛盾和問(wèn)題。

燃?xì)夤荆簯?hù)內(nèi)一般維修按預(yù)約時(shí)間進(jìn)行，緊急維修隨報(bào)隨修，戶(hù)外煤氣管理實(shí)行“全天候”緊急搶修。

液化氣公司：接受管轄范圍內(nèi)用戶(hù)有關(guān)液化氣方面的求助和投訴，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，為用戶(hù)排憂(yōu)解難。

自來(lái)水公司：及時(shí)處理群眾關(guān)于城市供水方面的報(bào)警求助和投訴。

四、四、紀(jì)律

（一）110報(bào)警服務(wù)中心應(yīng)把110報(bào)警電話(huà)運(yùn)行情況及時(shí)向市政府政務(wù)值班室報(bào)告。市政府政務(wù)值班室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)報(bào)警的督查，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公廳每月向全市通報(bào)一次110報(bào)警電話(huà)的運(yùn)行情況。

（二）對(duì)玩忽職守，或因處理不力或延誤處理而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）接、處警后，無(wú)反饋信息的，由市政府辦公廳或市110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)；

（四）公安110接、處警一律不準(zhǔn)收費(fèi)，醫(yī)療、電情、供水、供氣、供電等部門(mén)可以實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

c長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市控制城市揚(yáng)塵

污染管理辦法》的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2005〕12號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市控制城市揚(yáng)塵污染管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

二○○五年四月二十日

長(zhǎng)沙市控制城市揚(yáng)塵污染管理辦法

第一條 為了控制揚(yáng)塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市揚(yáng)塵控制區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控制區(qū)）內(nèi)，與揚(yáng)塵污染控制及其管理活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本辦法?？刂茀^(qū)范圍包括本市市區(qū)和長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)、望城縣坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)。

第三條 控制區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任。

（一）市城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染控制組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)防治揚(yáng)塵污染有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行全面督查。

（二）市城管局負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵污染控制及養(yǎng)護(hù)保潔的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸和道路挖掘、違章建筑拆除等揚(yáng)塵污染控制與管理；負(fù)責(zé)督促渣土及砂石運(yùn)輸單位經(jīng)常組織檢查車(chē)輛狀況，不定期組織對(duì)渣土砂石運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（三）市建委負(fù)責(zé)建筑工程、市政設(shè)施工程以及自管產(chǎn)權(quán)建構(gòu)筑物自行拆除等揚(yáng)塵污染控制管理工作。

（四）市環(huán)保局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染控制的現(xiàn)場(chǎng)督查，負(fù)責(zé)工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位內(nèi)部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質(zhì)堆存過(guò)程中的揚(yáng)塵污染控制，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及定期發(fā)布空氣質(zhì)量信息，編印揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)督查簡(jiǎn)報(bào)。

（五）市水利局負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程，市房產(chǎn)局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)拆遷（含爆破拆除）拆危工程揚(yáng)塵污染控制和管理工作。市園林局、市交通局、市公用事業(yè)局、電信長(zhǎng)沙分公司、長(zhǎng)沙電業(yè)局等部門(mén)在各自職責(zé)工作范圍內(nèi)，依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治與管理工作。

（六）市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處渣土運(yùn)輸車(chē)輛超載、無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅闖禁區(qū)運(yùn)輸渣土的行為。

（七）控制區(qū)范圍內(nèi)裸露地的處理按以下方式進(jìn)行：未結(jié)算驗(yàn)收的市政道路建設(shè)工程周邊裸露地處理，由原工程指揮部負(fù)責(zé)，市建委負(fù)責(zé)督促；點(diǎn)狀工程周邊的裸露地處理由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)督促；背街小巷改造中的裸露地處理，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。

（八）各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)擬建工程項(xiàng)目、閑置用地范圍內(nèi)圍擋及

所屬行政區(qū)域范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，并負(fù)責(zé)禁燒秸稈管理工作。

第四條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。市環(huán)保局、市建委、市城管局和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受舉報(bào)和投訴。

第五條 在控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周?chē)O(shè)置不低于堆放物高度的封閉性硬質(zhì)圍擋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；施工工地周?chē)匆笤O(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。

（二）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（三）施工工地進(jìn)出道路和場(chǎng)內(nèi)渣土運(yùn)輸?shù)缆繁仨氝M(jìn)行硬化處理，施工場(chǎng)內(nèi)亦必須進(jìn)行密閉式運(yùn)輸。對(duì)有社會(huì)車(chē)輛經(jīng)過(guò)的路面必須在施工前一周內(nèi)進(jìn)行硬化處理。

（四）在進(jìn)行產(chǎn)生泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車(chē)外運(yùn)。

（五）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)裝載適度，在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（六）建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施。管線(xiàn)工程施工堆土應(yīng)當(dāng)采取邊挖邊裝邊運(yùn)等揚(yáng)塵污染防治措施。

（七）建、構(gòu)筑物建設(shè)和裝飾過(guò)程中運(yùn)送散裝物料、清理建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)沙市預(yù)拌混凝土使用管理規(guī)定》，確需在現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌的，必須采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。

第六條 在控制區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆除作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

（二）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（三）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（四）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施。

第七條 從事建設(shè)工程及拆除工程的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第五條或第六條，制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制的管理工作。在工程開(kāi)工前，將揚(yáng)塵污染防治方案在建筑工地周?chē)涯课恢霉?，公布期至工程施工結(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。

第八條 在控制區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）地面進(jìn)行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

（四）在出口處設(shè)置車(chē)輛清洗的專(zhuān)用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施。

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的治理，對(duì)不符合本條規(guī)定要求的，督促其所有者或管理者在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)，按照本條規(guī)定進(jìn)行改造。

第九條 對(duì)控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有裸露地面，必須在2005年12月底以前，按照市人民政府統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行綠化或者硬質(zhì)覆蓋，并對(duì)新產(chǎn)生的裸露地及時(shí)進(jìn)行處理。

第十條 在控制區(qū)內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車(chē)輛運(yùn)輸。不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)；運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)確保正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十一條 控制區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車(chē)行道至少每日沖洗清塵1次、主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔，遇污染時(shí)及時(shí)清洗。

（二）城市主要道路、高速公路、高架道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃除塵，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃。

（三）采用人工或機(jī)械方式清掃的，應(yīng)清除沉積塵土以防灑水時(shí)又造成重復(fù)

污染，道路、公共場(chǎng)所清掃必須符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第十二條 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報(bào)刊亭、公用電話(huà)亭、候車(chē)亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻、屋頂定期清洗，保持清潔。

第十三條 落實(shí)保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶花草樹(shù)木及花壇石，保持城市道路綠化帶清潔。綠化帶周邊花壇石應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣土層表面5厘米，綠化帶、行道樹(shù)下的裸露地面應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施綠化或鋪裝。

第十四條 火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實(shí)保潔責(zé)任制，確保公共設(shè)施和場(chǎng)所的清潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十五條 在控制區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守本辦法及《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于實(shí)施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長(zhǎng)政發(fā)〔2004〕28號(hào)）的規(guī)定，并禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 在特殊時(shí)期，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，市城管局、市環(huán)保局在報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可依法作出禁止性規(guī)定。

第十七條 有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染控制工作，可以組織相關(guān)管理部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第十八條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由各相關(guān)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第十九條 各區(qū)、縣(市)人民政府及市直有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在控

制揚(yáng)塵污染管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，按照市人民政府行政問(wèn)責(zé)制管理辦法等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 控制區(qū)內(nèi)的星沙鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)，由所屬縣級(jí)人民政府按照本辦法，組織各有關(guān)部門(mén)實(shí)施?？刂茀^(qū)外的城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染控制，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條

本辦法自2005年5月1日起施行。

第三篇：長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市市直行政事業(yè)單位職工 住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：

《長(zhǎng)沙市市直行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 2014年7月2日

長(zhǎng)沙市市直行政事業(yè)單位職工 住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

為促進(jìn)我市住房分配貨幣化，規(guī)范住房補(bǔ)貼發(fā)放管理，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（湘政發(fā)〔1998〕23號(hào)）、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市1999年深化住房制度改革方案>和<長(zhǎng)沙市職工住房貨幣分配實(shí)施方案>的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔1999〕40號(hào)）精神，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于長(zhǎng)沙市直屬行政事業(yè)單位。

一、住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象及范圍

（一）住房補(bǔ)貼是指住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象在住房分配貨幣化后給予的貨幣補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼由住房面積補(bǔ)貼和住房工齡補(bǔ)貼兩部分組成。

（二）住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為市直行政事業(yè)單位中未購(gòu)買(mǎi)福利房（福利房是指房改房、集資房以及其他低于成本價(jià)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)的住房）或已購(gòu)買(mǎi)福利房但面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且1999年1月1日前無(wú)達(dá)標(biāo)私房的在職在編職工（含離退休人員、政府雇員）。在1998年12月31日以前有私有住房（含自建房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等，以房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)備案登記的時(shí)間為準(zhǔn)）的職工，住房面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再享受住房補(bǔ)貼。1999年1月1日以后購(gòu)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和其他非福利房的職工，可以享受住房補(bǔ)貼。

（三）在1998年12月31日前去世的職工，不發(fā)放住房補(bǔ)貼；1999年1月1日后去世的職工，可以發(fā)放住房補(bǔ)貼；職工在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼期間去世的，從去世的次月起停發(fā)住房補(bǔ)貼。

（四）職工婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)買(mǎi)了達(dá)標(biāo)福利房或1998年12月31日前有達(dá)標(biāo)私有住房的，離異后，雙方均不能再享受住房補(bǔ)貼?；榍耙环接羞_(dá)標(biāo)福利房或1998年12月31日前有達(dá)標(biāo)私有住房的，無(wú)房一方可以享受住房工齡補(bǔ)貼，不可享受住房面積補(bǔ)貼。

二、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式

（一）住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象按參加工作年限分為兩類(lèi)：“老人”是指1998年12月31日前參加工作的職工；“新人”是指1999年1月1日以后參加工作的職工。住房面積補(bǔ)貼和住房工齡補(bǔ)貼在長(zhǎng)沙市區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即“老人”現(xiàn)行住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米補(bǔ)貼額249.30元，住房工齡補(bǔ)貼為5.96元/年?平方米。“新人”每月住房補(bǔ)貼額=補(bǔ)貼比例（現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為11.37%）×職工本人上年月平均工資額（不包含津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金，無(wú)上年月平均工資的以本人第一個(gè)月工資作為上年月平均工資）。

（二）計(jì)發(fā)職工住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼的住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：廳級(jí)110平方米，處級(jí)85平方米，科級(jí)75平方米，普通職工65平方米。具有政府人事部門(mén)確認(rèn)的正高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照廳級(jí)干部住房待遇；1999年9月30日職工崗位等級(jí)在六檔以上（含六檔），1999年10月1日后職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)在七檔以上（含七檔）的副高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照廳級(jí)干部住房待遇；不符合前述條件的副高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照縣處級(jí)干部住房待遇；中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照科級(jí)干部住房待遇。行政崗位人員以其行政職務(wù)計(jì)算可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員以其技術(shù)職稱(chēng)計(jì)算可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)。工齡滿(mǎn)25年（含25年）以上的普通職工，計(jì)發(fā)住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)比照科級(jí)干部（75平方米）執(zhí)行。

（三）每個(gè)職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)的累計(jì)年限為25年，即從職工參加工作開(kāi)始計(jì)發(fā)，到發(fā)滿(mǎn)25年止。

（四）根據(jù)不同的補(bǔ)貼對(duì)象采取不同的補(bǔ)貼方式。

1．1998年12月31日前參加工作的職工，其住房面積補(bǔ)貼和住房工齡補(bǔ)貼一次性計(jì)發(fā)到位。個(gè)人住房面積補(bǔ)貼額=每平方米住房補(bǔ)貼額×（職工可享受住房面積標(biāo)準(zhǔn)—已有的住房面積）。住房工齡補(bǔ)貼額=職工1994年12月31日以前的工齡×年工齡補(bǔ)貼額×（職工可享受住房面積標(biāo)準(zhǔn)—已有的住房建筑面積）。職工在參加工作之前的大專(zhuān)以上全日制學(xué)習(xí)的學(xué)歷可合并計(jì)入工齡補(bǔ)貼（解放前的學(xué)歷除外）。

2．1999年1月1日后參加工作的職工，住房補(bǔ)貼采取按月補(bǔ)貼方式，即在參加工作后25年內(nèi)按月計(jì)發(fā)。發(fā)放給個(gè)人的月補(bǔ)貼額=補(bǔ)貼比例×職工本人上年月平均工資額。“新人”自參加工作之日起至2014年12月31日前的住房補(bǔ)貼一次性補(bǔ)發(fā)給個(gè)人，2015年1月1日以后的住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，總計(jì)發(fā)放年限為25年。截至2014年一次性補(bǔ)發(fā)的住房補(bǔ)貼額是每年應(yīng)發(fā)放住房補(bǔ)貼額的累計(jì)。每年應(yīng)發(fā)住房補(bǔ)貼額=上一年月平均工資額×11.37%×12。

（五）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和異地調(diào)動(dòng)來(lái)長(zhǎng)工作的職工若在部隊(duì)（或原單位）已發(fā)足25年住房補(bǔ)貼的，則不再享受住房補(bǔ)貼；未發(fā)足25年的，可享受剩余年限的住房補(bǔ)貼。

（六）1998年12月31日前參加工作的職工，其職務(wù)、職稱(chēng)發(fā)生變化的，按新任職務(wù)、職稱(chēng)計(jì)算其可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

（七）1999年1月1日以后由異地調(diào)入長(zhǎng)沙市的職工，由其原工作地縣級(jí)以上房改部門(mén)出具其未享受過(guò)房改政策的證明后，在現(xiàn)工作單位申請(qǐng)實(shí)施；1999年1月1日以后調(diào)出長(zhǎng)沙市的，可參加其現(xiàn)工作所在地的房改，不再享受長(zhǎng)沙市的住房補(bǔ)貼政策；1999年1月1日以后在長(zhǎng)沙市各區(qū)縣（市）、市直各單位調(diào)動(dòng)的，在現(xiàn)工作單位申請(qǐng)實(shí)施。已在原單位領(lǐng)取過(guò)住房補(bǔ)貼的，不再享受現(xiàn)工作單位的住房補(bǔ)貼。

三、住房補(bǔ)貼的辦理程序

（一）職工住房補(bǔ)貼申報(bào)審批程序?yàn)椋簡(jiǎn)挝簧陥?bào)——市住房保障局審批——財(cái)政部門(mén)核批——單位發(fā)放至個(gè)人。

1．單位申報(bào)。各申報(bào)單位嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定的發(fā)放對(duì)象和范圍，如實(shí)填寫(xiě)長(zhǎng)沙市職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并同時(shí)提交單位申請(qǐng)辦理職工住房補(bǔ)貼的書(shū)面報(bào)告、職工身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。2015年1月1日以后，職工因職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)工作等導(dǎo)致其住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，其單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)調(diào)整職工住房補(bǔ)貼。申報(bào)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)長(zhǎng)沙市職工住房補(bǔ)貼異動(dòng)申請(qǐng)表，并同時(shí)提交職工身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。申報(bào)單位需對(duì)職工及其配偶的住房情況、職務(wù)職稱(chēng)、參加工作時(shí)間等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。所有申報(bào)的表格需經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及單位法人簽字蓋章后，再提交市住房保障局審查。2．市住房保障局審批。市住房保障局審批的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)人員是否符合享受住房補(bǔ)貼的條件，以及可享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼年限、補(bǔ)貼金額是否符合相關(guān)規(guī)定。經(jīng)市住房保障局初審后的職工住房補(bǔ)貼情況需反饋給申報(bào)單位，由申報(bào)單位張榜公布7天，接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，單位需填寫(xiě)單位申報(bào)職工住房補(bǔ)貼具結(jié)書(shū)，報(bào)市住房保障局發(fā)文批復(fù)。

3．財(cái)政部門(mén)核批住房補(bǔ)貼資金。單位職工住房補(bǔ)貼經(jīng)市住房保障局審批后，由市住房保障局提交市財(cái)政局審核撥付。市財(cái)政局再將住房補(bǔ)貼資金直接撥付至申報(bào)單位。

4．單位發(fā)放至個(gè)人。申報(bào)單位按照市住房保障局審批的職工住房補(bǔ)貼金額，將財(cái)政撥付的住房補(bǔ)貼和單位自籌部分住房補(bǔ)貼一并發(fā)放至職工個(gè)人。差額撥款和自收自支單位由單位自籌資金發(fā)放給個(gè)人。

5．各單位將住房補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送到市住房保障局備案。

四、實(shí)施步驟

市直屬行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼的發(fā)放同步啟動(dòng)、逐一審核、分批發(fā)放。

五、住房補(bǔ)貼資金來(lái)源

（一）行政事業(yè)單位中一次性計(jì)發(fā)的住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼資金由市財(cái)政會(huì)同實(shí)施單位共同解決，其中，全額撥款單位全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，差額撥款單位和自收自支的事業(yè)單位自籌資金解決。“新人”2015年1月1日以后的住房補(bǔ)貼資金由市財(cái)政根據(jù)單位性質(zhì)按上述比例納入預(yù)算，隨工資撥付。

財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政從單位公房出售的售房款和原有城市住房基金中解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算予以解決。

（二）1999年1月1日前改制的單位，改制后為全額撥款單位的，其住房補(bǔ)貼由財(cái)政承擔(dān)；改制后為差額撥款或自收自支單位的，其住房補(bǔ)貼由單位自籌資金解決。1999年1月1日后改制的單位，改制前為全額撥款單位的，其住房補(bǔ)貼由財(cái)政承擔(dān)；改制前為差額撥款或自收自支單位的，其住房補(bǔ)貼由單位自籌資金解決。差額撥款、自收自支單位（含企業(yè)）的離休干部，其住房補(bǔ)貼資金由財(cái)政撥款解決。

（三）全額撥款單位原有售房款的，除按規(guī)定留足維修資金外，應(yīng)將節(jié)余資金全部上交市財(cái)政。差額撥款和自收自支單位的自籌資金可從本單位原有的售房款中列支。

六、住房補(bǔ)貼的監(jiān)督

各單位要認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)放對(duì)象的資格審核，做到手續(xù)齊全、資料真實(shí)準(zhǔn)確。各單位要建立健全發(fā)放住房補(bǔ)貼相關(guān)檔案和臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)住房補(bǔ)貼資金的監(jiān)督。職工個(gè)人住房補(bǔ)貼的審批表應(yīng)進(jìn)入個(gè)人檔案。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)住房補(bǔ)貼資金，違者將嚴(yán)肅追究單位行政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、附則

（一）各區(qū)縣（市）行政事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼參照本細(xì)則執(zhí)行。各區(qū)縣（市）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定本區(qū)縣（市）實(shí)施方案，報(bào)市人民政府審核后，組織實(shí)施。

（二）本細(xì)則自2014年8月2日起實(shí)行。

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps292.tmp.png抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(zhǎng)沙警備區(qū)。市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。各民主黨派市委。

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps293.tmp.pngfile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps294.tmp.png長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 2014年7月2日印發(fā)

第四篇：吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類(lèi)院校

畢業(yè)生中征集新兵工作意見(jiàn)的通知

（吉政辦明電〔2009〕69號(hào)）

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類(lèi)院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2009年6月2日

關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類(lèi)院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見(jiàn)

省政府征兵辦公室 省教育廳省財(cái)政廳 省民政廳

省公安廳省人力資源和社會(huì)保障廳省地稅局

省司法廳團(tuán)省委中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行

省工商局省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心

（二○○九年五月十八日）

為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于兵員征集對(duì)象主體調(diào)整改革的要求，進(jìn)一步做好從各級(jí)各類(lèi)院校（普通本科、高職高專(zhuān)、普通高中、普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校）畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各類(lèi)院校畢業(yè)生）中征集新兵工作，根據(jù)《總參謀部、總政治部、教育部、財(cái)政部關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》（參動(dòng)〔2009〕6號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類(lèi)院校畢業(yè)生中征集新兵工作，提出如下意見(jiàn)：

一、建立和完善院校征兵工作運(yùn)行機(jī)制

（一）依托院校建立高學(xué)歷兵員征集基地。

各縣（市）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，按照屬地管理原則，依托本轄區(qū)普通高校、高職高專(zhuān)、普通高中、普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校等不同層次院校，至少建立2個(gè)高中以上學(xué)歷兵員征集基地，城區(qū)普通高校和高職高專(zhuān)院校均應(yīng)列入兵員征集基地，實(shí)行教育、培養(yǎng)、考察與征集一體化。各類(lèi)院校應(yīng)配合所在地兵役機(jī)關(guān)，及時(shí)把初檢初審合格、有志投身軍營(yíng)的應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生確定為預(yù)征對(duì)象，實(shí)施跟蹤管理教育，集中征兵時(shí)優(yōu)先征集入伍。應(yīng)屆畢業(yè)生入伍數(shù)量計(jì)入本校當(dāng)年就業(yè)（升學(xué)）率。

（二）健全院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

各類(lèi)院校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加院校所在地縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被確定為兵員征集基地的各類(lèi)院校，要在當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)和教育部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的指導(dǎo)下，成立院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)本院校的征兵工作。原則上，設(shè)有武裝部的院校由武裝部具體負(fù)責(zé)，未設(shè)武裝部的由院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)或?qū)W生管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)。院校征兵具體負(fù)責(zé)部門(mén)可直接接受所在地縣（市、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）明確院校承擔(dān)征兵具體業(yè)務(wù)性工作。

各類(lèi)院校應(yīng)負(fù)責(zé)抓好國(guó)防教育和兵役法規(guī)、征兵政策內(nèi)容方面的宣傳；向院校所在地兵役機(jī)關(guān)提供符合征集條件的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和參加實(shí)習(xí)待畢業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量、參軍意愿等情況，組織實(shí)施兵役登記工作；配合兵役機(jī)關(guān)做好選定兵員預(yù)征對(duì)象及身體初檢、政治初審工作，并抓好預(yù)征對(duì)象的跟蹤管理教育和思想幫教工作；組織學(xué)生報(bào)名應(yīng)征并協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)征對(duì)象的體檢、政審和參加審批定兵等工作；按照有關(guān)政策規(guī)定為入伍的在校畢業(yè)班學(xué)生補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書(shū)，為入伍的在校學(xué)生辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)；積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)執(zhí)行和落實(shí)院校畢業(yè)生和在校生參軍入伍各項(xiàng)優(yōu)待政策。

（四）實(shí)行院校征兵工作保障和激勵(lì)措施。

普通高等學(xué)校開(kāi)展征兵宣傳、兵役登記和確定預(yù)征對(duì)象等工作經(jīng)費(fèi)，由兵役機(jī)關(guān)根據(jù)工作和征集任務(wù)完成情況將相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付學(xué)校。對(duì)選送大專(zhuān)以上高學(xué)歷青年和各級(jí)各類(lèi)院校應(yīng)屆畢業(yè)生（含在校大學(xué)生）入伍較多的院校和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），當(dāng)?shù)卣o予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

二、落實(shí)優(yōu)待和退役扶持就業(yè)優(yōu)惠政策

（五）宣傳和落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校畢業(yè)生入伍優(yōu)惠政策。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和宣傳、教育、財(cái)政等部門(mén)，要大力宣傳參動(dòng)〔2009〕6號(hào)文件明確的高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍系列優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)部隊(duì)和院校落實(shí)征集高校畢業(yè)生到部隊(duì)服役優(yōu)先選拔使用、退役后考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、由中央財(cái)政實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)日咭?guī)定，確保國(guó)家關(guān)于高校畢業(yè)生入伍優(yōu)惠政策得到落實(shí)。

（六）適當(dāng)提高高學(xué)歷義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在按照吉政發(fā)〔2006〕40號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)兵家庭每人每年4000元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭每人每月150元優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)《兵役法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厣限r(nóng)民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情況，適當(dāng)提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)征集的高校畢業(yè)生義務(wù)兵家庭給予傾斜，具體提高額度由當(dāng)?shù)卣_定。農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增加補(bǔ)貼資金部分由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)，省財(cái)政繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年補(bǔ)貼700元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金每人每月補(bǔ)貼50元。

（七）建立和完善高學(xué)歷兵員選擇服役崗位協(xié)調(diào)機(jī)制。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與接兵部隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)搞清部隊(duì)對(duì)高學(xué)歷兵員的具體需求，供應(yīng)征高學(xué)歷青年選擇服役崗位，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。全日制普通本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，應(yīng)征入伍選擇服役去向由省政府征兵辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生，由所在地市（州）政府征兵辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。建立高學(xué)歷新兵學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)檔案，隨新兵檔案一并移交接兵部隊(duì)，切實(shí)為部隊(duì)發(fā)揮高學(xué)歷兵員的文化和專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（八）進(jìn)一步提高義務(wù)兵及家庭政治和社會(huì)福利待遇。

各級(jí)民政部門(mén)要協(xié)調(diào)建立并實(shí)行對(duì)軍人家庭掛牌和重要節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，進(jìn)一步營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的良好社會(huì)政治氛圍。征集農(nóng)村家庭獨(dú)生子女入伍，在服義務(wù)兵役期間，父母雙方均無(wú)勞動(dòng)能力且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇；征集城鎮(zhèn)家庭獨(dú)生子女入伍，在服義務(wù)兵役期間，父母雙方均無(wú)固定工資收入且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受城市最低生活保障待遇。

（九）實(shí)施高學(xué)歷退役士兵就業(yè)安置特殊優(yōu)待政策。

全日制普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿(mǎn)后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶”計(jì)劃、“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目服務(wù)期的高校畢業(yè)生加分政策。省公安司法系統(tǒng)院校在按照省里安排為本系統(tǒng)基層定向崗位招生時(shí)，要確定一定數(shù)量，招錄服義務(wù)兵役期滿(mǎn)退出現(xiàn)役的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村籍中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)以上學(xué)歷畢業(yè)生退役士兵，根據(jù)本人志

愿可改為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按吉政發(fā)〔2006〕40號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)高學(xué)歷退役士兵數(shù)量較大、自謀職業(yè)人員多的財(cái)政困難縣（市、區(qū)），省財(cái)政安排補(bǔ)助時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

（十）為高學(xué)歷退役士兵自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策保障。

實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持退役士兵尤其是高學(xué)歷退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)辦小型微利企業(yè)。對(duì)首次自主創(chuàng)業(yè)（指首次領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的，按其收納就業(yè)人數(shù)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼；實(shí)施小額擔(dān)保貸款政策，退役士兵自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)匦☆~貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)5萬(wàn)元以?xún)?nèi)小額擔(dān)保貸款，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可按人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款；實(shí)施稅收減免政策，對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；實(shí)施就業(yè)普惠培訓(xùn)政策，各縣（市、區(qū)）政府要指定專(zhuān)門(mén)職業(yè)學(xué)校、技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣匆?guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格者由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)，對(duì)參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難人員要按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。具有成熟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的退役士兵，可優(yōu)先入駐共青團(tuán)組織的青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)，并享受創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策扶持。

三、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)優(yōu)先征集政策規(guī)定

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先征集政策。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)在確定預(yù)征對(duì)象和審批定兵過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)先”征集政策，對(duì)同等政治和身體條件的，要優(yōu)先征集高學(xué)歷青年入伍；對(duì)同等學(xué)歷的，要優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。各級(jí)教育部門(mén)要會(huì)同兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真做好學(xué)歷審核認(rèn)證工作，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村報(bào)名應(yīng)征青年的學(xué)歷進(jìn)行統(tǒng)一排序，確定優(yōu)先征集的具體對(duì)象。在符合征集條件的農(nóng)村籍相對(duì)較高學(xué)歷青年未被批準(zhǔn)入伍之前，不得批準(zhǔn)城鎮(zhèn)籍相對(duì)較低學(xué)歷青年入伍。

（十二）切實(shí)暢通優(yōu)先征集渠道。

各級(jí)要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象“優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用”的具體要求，凡持有《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》（含就讀省外各類(lèi)院校）、入學(xué)前戶(hù)口或現(xiàn)戶(hù)籍屬本轄區(qū)的，都要執(zhí)行優(yōu)先征集政策規(guī)定。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象合格人數(shù)較多、征集指標(biāo)無(wú)法滿(mǎn)足的地區(qū)，由上一級(jí)兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)整，最大限度地提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。

（十三）建立完善優(yōu)先征集制度。

建立學(xué)歷審查制度，由縣（市、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和院校組成學(xué)歷鑒定組，對(duì)應(yīng)征青年的學(xué)歷進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷由省教育行政部門(mén)統(tǒng)一審核，實(shí)行誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)；落實(shí)公開(kāi)公示制度，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要借助現(xiàn)代傳媒手段，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生、優(yōu)先征集高學(xué)歷兵員的政策規(guī)定、條件標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、紀(jì)律要求，公布高學(xué)歷青年體檢、政審合格和定兵人員名單，凡群眾舉報(bào)反映假學(xué)歷的，取消應(yīng)征資格。規(guī)范征兵考評(píng)制度，把應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象占預(yù)征對(duì)象總數(shù)的百分比和應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象報(bào)名率、上站體檢率、征集入伍率，作為考評(píng)征兵工作的重要指標(biāo)和評(píng)先的基本條件。

四、加強(qiáng)征兵組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作

（十四）加大征兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清征集各類(lèi)院校尤其是高校畢業(yè)生入伍，是適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，進(jìn)一步優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加強(qiáng)基層指揮軍官隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)退役士兵就業(yè)能力的重要舉措，同時(shí)也是鞏固和強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位，培育基層政權(quán)建設(shè)骨干，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要方面，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨委、政府重要日程，落實(shí)部門(mén)崗位責(zé)任，制定切實(shí)可行措施，確保完成征兵任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要為院校應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍提供便利條件，對(duì)報(bào)名參軍入伍前與國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含非公有制企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，由于本人自愿應(yīng)征入伍而影響勞動(dòng)（聘用）合同履行的違約責(zé)任，應(yīng)予免除。

（十五）強(qiáng)化各級(jí)政府征兵領(lǐng)導(dǎo)小組職能。

各級(jí)要積極適應(yīng)征兵對(duì)象主體調(diào)整的新要求，充實(shí)完善本級(jí)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各級(jí)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決征兵工作遇到的實(shí)際矛盾和問(wèn)題，各成員單位要力所能及地提供人力、財(cái)力、物力和相關(guān)政策保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把落實(shí)優(yōu)先征集高學(xué)歷青年和應(yīng)屆畢業(yè)生作為檢查指導(dǎo)征兵工作的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)優(yōu)先征集政策落實(shí)不力的，要及時(shí)予以糾正。

（十六）發(fā)揮各職能部門(mén)服務(wù)和保障作用。

各級(jí)政府兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮牽頭作用，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)籌劃部署，合理調(diào)配任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織實(shí)施，最大限度地多征集各類(lèi)院校尤其是高校畢業(yè)生入伍；各級(jí)教育部門(mén)要把征集各類(lèi)院校畢業(yè)生作為一件大事，列入重要議事日程，積極開(kāi)展工作，督促各類(lèi)院校按照規(guī)定和要求完成征兵任務(wù)；其

它各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)、為兵員質(zhì)量服務(wù)、為應(yīng)征高校畢業(yè)生服務(wù)、為退役士兵服務(wù)的思想，積極為征集各類(lèi)院校畢業(yè)生入伍提供政策保障和實(shí)際支持。

上述意見(jiàn)中明確的征集各類(lèi)院校畢業(yè)生應(yīng)征入伍優(yōu)待政策和保障辦法，從2009年12月1日入伍的新兵開(kāi)始實(shí)行。

第五篇：湖南省人民政府辦公廳文件

湖南省人民政府辦公廳文件

湘政辦發(fā)〔2009〕24號(hào)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2009?3號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。普通高等學(xué)校畢業(yè)生是富民強(qiáng)省的寶貴人力資源。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生充分、順利就業(yè)。

二、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施“選派大學(xué)生到村任職”、“選調(diào)生”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）等項(xiàng)目。從2009年起，“三支一扶”期間大學(xué)生的各項(xiàng)生活與交通補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按照4：3：3的比例分擔(dān)，人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)、體檢、培訓(xùn)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政解決。組織、人事、民政等部門(mén)牽頭每年招聘一批高校畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分街道、社區(qū)等基層單位，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，做到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生；人事、衛(wèi)生等部門(mén)牽頭每年選派適量醫(yī)衛(wèi)類(lèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生院（室）就業(yè)。各地也要因地制宜地開(kāi)展其他項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生報(bào)名參加。

凡畢業(yè)后自愿到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)并服務(wù)滿(mǎn)5年的，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本金全部由國(guó)家代為償還，其學(xué)費(fèi)按規(guī)定代償。

縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要從高校畢業(yè)生中公開(kāi)招考或招聘。錄用為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣公務(wù)員的高校畢業(yè)生，試用期工資可直接按試用期滿(mǎn)后工資確定。試用期滿(mǎn)合格后，級(jí)別工資可適當(dāng)高定，其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2檔，縣市區(qū)本級(jí)的可高定1檔。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資可適當(dāng)高定，其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2級(jí)，縣市區(qū)本級(jí)的可高定1級(jí)。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在原地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有人員編制空缺的，對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，可按規(guī)定的程序免試聘用；服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”大學(xué)生報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，考試成績(jī)總分加7分；報(bào)考縣以上機(jī)關(guān)公務(wù)員的，總分加5分。對(duì)選派到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國(guó)家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作2年以上、服務(wù)期滿(mǎn)后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，免費(fèi)為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱(chēng)初任以及權(quán)益保障服務(wù)。對(duì)到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和見(jiàn)習(xí)期的高校畢業(yè)生，以及對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，免費(fèi)提供人事代理等方面的服務(wù)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶(hù)籍的普通高校畢業(yè)生，取消落戶(hù)限制。公安部門(mén)要放寬企業(yè)建立集體戶(hù)口的審批條件，及時(shí)、便捷地辦理落戶(hù)手續(xù)。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)就業(yè)扶持政策，其中社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按“4050”以下人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。進(jìn)一步暢通中小型私有企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)渠道，在職稱(chēng)評(píng)審中，對(duì)在基層一線(xiàn)工作的高校畢業(yè)生予以適當(dāng)傾斜。

鼓勵(lì)銀行對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定小額擔(dān)保貸款額度，給予最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元的貸款。

四、發(fā)揮骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要作用。

充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)較多的高科技企業(yè)，在申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持；對(duì)吸納登記失業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到在冊(cè)員工10%以上的單位，給予稅收優(yōu)惠政策，并對(duì)所安置大學(xué)生按“4050”以下人員的標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

規(guī)范企業(yè)裁員行為，引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以?xún)?nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

承擔(dān)國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法由省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳另行制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，憑畢業(yè)證、報(bào)到證、項(xiàng)目單位證明、戶(hù)口遷移證在項(xiàng)目單位所在地辦理落戶(hù)手續(xù)，也可將戶(hù)口遷回原籍或入學(xué)前家庭所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校畢業(yè)生聘用期滿(mǎn)，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

五、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)在本省范圍內(nèi)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或在本省科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)研發(fā)的，其創(chuàng)新項(xiàng)目可適當(dāng)放寬條件申請(qǐng)省人民政府專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)新資助，取得技術(shù)成果獲得專(zhuān)利的可提出專(zhuān)利補(bǔ)助申請(qǐng)。省科技計(jì)劃增設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高校畢業(yè)生在本省范圍內(nèi)進(jìn)行科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生申請(qǐng)登記個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，開(kāi)辟綠色通道，上門(mén)辦照。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，月?tīng)I(yíng)業(yè)額未達(dá)到5000元或經(jīng)商辦企業(yè)所得的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅；經(jīng)商興辦符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)，按20%稅率征收企業(yè)所得稅。高校畢業(yè)生同時(shí)又是殘疾人，或者從事中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的，分別享受殘疾人就業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政

策。

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可向戶(hù)籍所在地勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。金融機(jī)構(gòu)在有效防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要將小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)向高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，盡量簡(jiǎn)化貸款發(fā)放手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間。要認(rèn)真組織好“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技作品競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽等一系列促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)。從2009年起，省人民政府每年設(shè)立5000萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，專(zhuān)項(xiàng)扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并視情況逐年增加。各級(jí)政府也要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

六、強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生，高校要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地要免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并優(yōu)先安排參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)。對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，要納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，采取一對(duì)一就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施幫助就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。民政部門(mén)要按照有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障和臨時(shí)救助。

七、加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。完善以各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心為主體的公共就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，支持中南大學(xué)等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。優(yōu)先安排有項(xiàng)目、帶技術(shù)并得到資金支持的高校畢業(yè)生進(jìn)入高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門(mén)要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)推薦等各類(lèi)就業(yè)服務(wù)，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案戶(hù)籍托管服務(wù)，并采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園招聘等方式，幫助大學(xué)生就業(yè)。

各高校要調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生了解就業(yè)政策，調(diào)整就業(yè)預(yù)期，提高創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)校園招聘管理，打擊以虛假信息、騙取錢(qián)財(cái)為目的的各類(lèi)非法中介，凈化人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)。進(jìn)一步完善畢業(yè)生失業(yè)登記制度，對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)戶(hù)檔關(guān)系已轉(zhuǎn)回生源地、擇業(yè)期（2年）內(nèi)在生源地以外地區(qū)落實(shí)了就業(yè)單位的高校畢業(yè)生，就業(yè)主管部門(mén)免費(fèi)辦理《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，戶(hù)檔關(guān)系隨遷。

完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位和各級(jí)政府提供基本生活補(bǔ)助。見(jiàn)習(xí)基地審查合格后，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)中心要免費(fèi)提供見(jiàn)習(xí)期間的檔案托管和人事代理服務(wù)。在現(xiàn)有9個(gè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，拓展一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，使符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專(zhuān)場(chǎng)或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門(mén)及高校要給予積極配合。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定及與鑒定補(bǔ)貼。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要牽頭制定和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，教育部門(mén)要指導(dǎo)高校加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，高校要切實(shí)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手工程”。財(cái)政部門(mén)要積極籌措高校畢業(yè)生就業(yè)資金。物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步清理規(guī)范涉及高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，取消或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕高校畢業(yè)生的就業(yè)負(fù)擔(dān)。新聞媒體要加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳力度，形成全社會(huì)共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論氛圍。其他有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)有效的政策措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

二○○九年四月二十日