第一篇：早期教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍建構(gòu)與運(yùn)作的實(shí)踐探索

早期教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍建構(gòu)與運(yùn)作的實(shí)踐探索

一、問題的提出

（一）對(duì)早期教育價(jià)值的再認(rèn)識(shí)：早期教育的重要性己得到專家學(xué)者的肯定，并從腦科學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)的角度進(jìn)行了眾多的研究和探討。這些研究成果都在向我們證實(shí)：0-3歲是兒童腦發(fā)育最快的時(shí)間段，對(duì)人的一生發(fā)展至關(guān)重要，如果有最適宜的養(yǎng)育環(huán)境配合，將會(huì)最大程度促進(jìn)兒童在該領(lǐng)域的發(fā)展。因此0-3歲嬰幼兒早期教育，正在成為世界潮流，在我國(guó)不僅被納入學(xué)前教育體系，而且成為終身教育體系的開端。

（二）對(duì)早期教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)：近幾年，國(guó)內(nèi)各種0-3歲嬰幼兒的早期教育機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般建立起來了。一方面,許多幼兒園以“低成本，高質(zhì)量”和“托幼一體化”為指導(dǎo)思想，開始普及和推廣0-3歲早期教育；另一方面，許多私立早教機(jī)構(gòu)開始面向0-3歲嬰幼兒推廣專業(yè)的早期教育。而師資水平作為0-3歲早期教育實(shí)施和發(fā)展的關(guān)鍵因素，引起我們的關(guān)注和重視。

（三）對(duì)早期教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)： 1.專業(yè)的早期教育人才匱乏（1）教師學(xué)歷不高，專業(yè)水平不夠

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)早期教育機(jī)構(gòu)的老師學(xué)歷不高，以中專和大專畢業(yè)生居多，有的甚至只是進(jìn)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就進(jìn)入了早期教育的行業(yè)。

另外，多數(shù)早期教育機(jī)構(gòu)招聘的教師以學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生為主，藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生也較多，另外還有從事護(hù)理專業(yè)或具有相關(guān)專業(yè)的人員。有些機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)甚至表示“不需要什么條件，只要會(huì)唱歌跳舞就行”。（2）師資缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻低

這里說的門檻低，主要體現(xiàn)在早期教育機(jī)構(gòu)審批門檻低和對(duì)從業(yè)人員的要求低。比如：現(xiàn)在的育嬰師準(zhǔn)入門檻低，對(duì)報(bào)考者沒有學(xué)歷要求，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間短，考試容易過關(guān)，這就導(dǎo)致了拿了證不會(huì)做事的情況，真正懂得早期教育的專業(yè)教師極度匱乏。2.教師隊(duì)伍流動(dòng)性大

早期教育機(jī)構(gòu)的教師流動(dòng)性非常大，這種現(xiàn)象在私立早期教育機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)更為明顯，這也在相當(dāng)程度上影響了早期教育的質(zhì)量和早期教育本身的發(fā)展。（1）低收入、壓力大，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前的早期教育機(jī)構(gòu)以私營(yíng)為主，為追求效益最大化，一些早期教育機(jī)構(gòu)一方面盡量壓縮教師工資成本，另一方面，不重視人力資源管理，沒有完善的規(guī)章制度，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，缺少人文關(guān)懷，導(dǎo)致教師流動(dòng)性大。（2）政策扶助導(dǎo)向不明確，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

目前政府也相應(yīng)的推出了一些扶助政策，但主要是針對(duì)3—6歲的學(xué)前教育教師，對(duì)于0—3歲早期教育教師沒有明確的扶助策略。3.教師職后培訓(xùn)不容樂觀

早期教育機(jī)構(gòu)的教師多數(shù)是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)化成長(zhǎng)，對(duì)于一些大型的早期教育機(jī)構(gòu)，其教師有一定的機(jī)會(huì)接受上一級(jí)的培訓(xùn)；但是對(duì)于小型的早期教育機(jī)構(gòu)來說，教師的專業(yè)成長(zhǎng)完全依賴機(jī)構(gòu)內(nèi)部的“傳、幫、帶”。

二、課題的界定：

（一）早期教育的概念：早期教育是全民終身教育的開端，是對(duì)0-3歲嬰幼兒及其父母、嬰幼兒與父母或養(yǎng)育者之間開展的、有助于身體、情感、智力、人格、精神等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展與健康成長(zhǎng)的互動(dòng)式活動(dòng)。

（二）早期教育機(jī)構(gòu)的概念：早期教育機(jī)構(gòu)是為學(xué)齡前兒童提供某種教育或服務(wù)的具有鮮明目的性的單位或組織,如各種類型的提供保育、教育或入學(xué)準(zhǔn)備等服務(wù)的托兒所、幼兒園、學(xué)前班等。(三）早期教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性：

1.建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，不僅是深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，也是孩子享受公平、優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，更是學(xué)校發(fā)展的源頭活水。

2.0—3歲嬰幼兒的教育越來越受到重視，對(duì)從事早期教育工作的教師要求也在不斷提高，因此建設(shè)一支精湛的早期教育教師隊(duì)伍顯得尤為重要。

三、研究對(duì)象：

蕭山區(qū)各早期教育機(jī)構(gòu)的師資狀況

四、研究的內(nèi)容：

如何建構(gòu)一支專業(yè)水平精湛，多元化復(fù)合型的早期教育教師隊(duì)伍。

五、理論依據(jù)：

（一）可持續(xù)發(fā)展教育理論：可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展理念，它強(qiáng)調(diào)尊重、和諧、可持續(xù)，是迎接生態(tài)文明時(shí)代的新的發(fā)展理念。促進(jìn)受教育者健康發(fā)展、形成符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的價(jià)值取向是教育的根本功能?？沙掷m(xù)發(fā)展教育本質(zhì)上是價(jià)值觀念的教育，其核心是尊重，尊重全世界所有人的尊嚴(yán)和人權(quán)。0—3歲嬰幼兒的教育被納入終身教育的開端，那么就應(yīng)該享有良好的教育環(huán)境、教育資源等。

（二）教育公平理論：教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公正的重要基礎(chǔ)。它包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)基本方面。我國(guó)教育方針明確規(guī)定，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義服務(wù)，促進(jìn)教育公平，保障每個(gè)人都有受教育的機(jī)會(huì)。

六、研究目的意義：

1.通過本研究，更加有利于早期教育行業(yè)教師的培養(yǎng)。建立一支精湛的早期教育教師隊(duì)伍，是發(fā)展早期教育的立足點(diǎn)。

2.通過本研究，促使早期教育教師認(rèn)識(shí)到早期教育工作的內(nèi)涵，真正認(rèn)識(shí)到自己工作的價(jià)值所在，從而提高教師隊(duì)伍的凝聚力，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，以便更加有利于孩子的健康發(fā)展。

3.以校本培訓(xùn)為主，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合，建設(shè)一支多元化復(fù)合型的教師隊(duì)伍。

七、研究方法：

調(diào)查、訪談法:通過發(fā)放問卷，對(duì)本區(qū)早期教育師資狀況進(jìn)行問卷調(diào)查；選擇具有代表性的早期教育機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行訪談，以獲取較為全面的資料。

實(shí)踐研究法：在研究過程中，各方資源人員密切合作，針對(duì)課題活動(dòng)中相關(guān)問題，以理論聯(lián)系實(shí)際的方法進(jìn)行分析、診斷。立足于促進(jìn)教師成長(zhǎng)，關(guān)注教師隊(duì)伍的發(fā)展，改革教研方式，建構(gòu)平等、和諧的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。

八、研究步驟：

1.課題論證階段：2012年4月至2012年6月

（1）梳理近兩年內(nèi)在本區(qū)早期教育教師的檔案資料，分析對(duì)開展本課題的有利因素與可利用的資源。

（2）通過文獻(xiàn)研究，搜集整理與課題相關(guān)的資料，了解與本課題相關(guān)的研究現(xiàn)狀，為課題研究提供科學(xué)的依據(jù)，并認(rèn)識(shí)本課題研究的價(jià)值。

（3）組建課題組，宣傳發(fā)動(dòng)，明確分工，落實(shí)研究任務(wù)，制定研究計(jì)劃，設(shè)計(jì)課題研究方案，進(jìn)行充分的論證。

2.課題研究階段：2013年7月至2014年6月（1）調(diào)查研究。

（2）各課題負(fù)責(zé)人撰寫課題研究實(shí)施方案、論證。

（3）2013年的6月，進(jìn)行課題的階段小結(jié)工作，召開課題研究研討會(huì)。3.總結(jié)、鑒定、結(jié)題階段：2014年7月至2014年11月（1）整理研究資料，進(jìn)行綜合分析，撰寫課題研究總報(bào)告。（2）組織課題研究匯報(bào)會(huì)，總結(jié)研究工作，展示研究成果。

（3）完成本課題研究報(bào)告以及有關(guān)的專題論文等，邀請(qǐng)專家對(duì)成果進(jìn)行鑒定，申請(qǐng)結(jié)題鑒定。

九、研究保障

（一）相關(guān)政策的推出

《國(guó)家中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確強(qiáng)調(diào)要重視0—3歲嬰幼兒教育；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中也提出，“要重視嬰幼兒的身體發(fā)育和智力開發(fā)，普及嬰幼兒的科學(xué)知識(shí)和方法。兒童的早期教育越來越受到重視，對(duì)從事早期教育工作的教師要求也在不斷提高。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，課題組成員積極性高。

（三）資金保證，教師的進(jìn)修，培訓(xùn)等活動(dòng)得以順利開展。

十、參考文獻(xiàn)

1.張振平：《幼兒園低幼兒童教師師資隊(duì)伍建設(shè)研究》，河北師范大學(xué)，2007年。2.王堅(jiān)紅：《早期教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介》，2008年第9期。3.陳里霞：《早期教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)的探索》，2011年第6期

第二篇：幼兒聲樂教學(xué)的理論建構(gòu)與實(shí)踐探索

幼兒聲樂教學(xué)的理論建構(gòu)與實(shí)踐探索

內(nèi)蒙古民族幼兒師范藝術(shù)學(xué)校楊桂蘭

摘要：從事幼兒音樂教育工作，既要把握幼兒心理發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，又要熟悉音樂藝術(shù)的特殊性，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，使幼兒音樂教育能夠切實(shí)有效地促進(jìn)幼兒發(fā)展。音樂教育起一種特殊的美感教育，它把旋律、節(jié)奏、和聲、聲調(diào)等音樂要素有機(jī)地組合起來，將美好的情感付諸聲音的表達(dá)中，能撥動(dòng)幼兒心靈中的琴弦，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感體驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：幼兒音樂；聲樂教學(xué)；理論建構(gòu)；實(shí)踐探索

一、音樂教育有助于培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識(shí)

心理學(xué)家指出，兒童社會(huì)化的發(fā)展終結(jié)在善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，并在一定社會(huì)秩序中達(dá)到相對(duì)自治，這是一種相互作用的關(guān)系。年幼的兒童在家庭里往往只處于服從的地位，或處于撒嬌邀寵的“小皇帝”地位，要發(fā)展平等自治的伙伴關(guān)系是很困難的。但在音樂活動(dòng)中，我們可以使幼兒逐步體會(huì)到活動(dòng)規(guī)則對(duì)活動(dòng)本身的保障作用。第一，音樂作為一種藝術(shù)，它本身包含著許多規(guī)則，如節(jié)奏、音高等。只有嚴(yán)格遵循這些規(guī)則，音樂才能表現(xiàn)出優(yōu)美的旋律。通過音樂活動(dòng)所獲得的這種規(guī)則意識(shí)會(huì)對(duì)幼兒產(chǎn)生潛移默化的作用。教師可以有意識(shí)地引導(dǎo)幼兒在感受音樂、表現(xiàn)音樂的活動(dòng)中理解并遵守這些規(guī)則，以增強(qiáng)幼兒的規(guī)則意識(shí)。

第二，音樂教育活動(dòng)能夠提供在其他各種教育活動(dòng)中相對(duì)缺乏的與同伴的共同活動(dòng)（尤其是音樂游戲）。在兒童發(fā)展中，恰恰是這種相互作用的平等交往的環(huán)境中，孩子們才能理解要把活動(dòng)進(jìn)行下去，必須遵守規(guī)則。這時(shí)，規(guī)則不再是成人強(qiáng)加于他們的了。這種自覺遵守規(guī)則的意識(shí)為幼兒今后遵守社會(huì)規(guī)范、適應(yīng)社會(huì)秩序打下了良好的基礎(chǔ)。

二、音樂教育有助于培養(yǎng)幼兒協(xié)作的意識(shí)與技能

幼兒園的音樂教育活動(dòng)大多需要協(xié)作才能完成：唱歌以合唱為主；舞蹈以集體舞為主；打擊樂中合奏占主要地位；音樂游戲中集體游戲又最受幼兒歡迎。這些音樂教育形式對(duì)促進(jìn)幼兒協(xié)作意識(shí)與協(xié)作技能的發(fā)展都有其獨(dú)特的作用。演奏打擊樂

時(shí)，只有各種樂器的音色、節(jié)奏協(xié)調(diào)配合，才能產(chǎn)生良好的效果；合唱時(shí)，也只有當(dāng)音色、音高協(xié)調(diào)起來，才能給人以美的享受。在這兩種活動(dòng)中，協(xié)調(diào)的意識(shí)格外重要，因?yàn)閰f(xié)調(diào)的活動(dòng)來自于協(xié)調(diào)的意識(shí)，協(xié)調(diào)意識(shí)的培養(yǎng)有賴于合適的教育方式。我們可以先讓幼兒整體地學(xué)習(xí)樂曲，引導(dǎo)幼兒自己選擇樂器，集體討論分組的方法和演奏方法，最后引導(dǎo)幼兒傾聽集體演奏的音響效果。這種自編、自奏、自我欣賞的活動(dòng)很受幼兒喜愛，因?yàn)樗麄兛梢詮闹畜w會(huì)到協(xié)作的快樂，從而萌發(fā)出協(xié)作的意識(shí)。集體音樂游戲及集體舞是很受幼兒歡迎的音樂活動(dòng)形式，這里同樣有促進(jìn)幼兒社會(huì)化的潛在功能——協(xié)作技能的培養(yǎng)，如協(xié)調(diào)角色扮演的技能、共享空間的技能、協(xié)同動(dòng)作的技能等。教師如能挖掘其潛在的教育功能，并充分利用它，就能在很大程度上促進(jìn)幼兒協(xié)作技能的發(fā)展。如在跳集體舞時(shí)，幼兒必須先找合作的同伴，然后找到合適的空間，還必須使雙方相同乃至不同的動(dòng)作協(xié)同一致，從而使他們逐步學(xué)會(huì)如何與他人合作。

三、培養(yǎng)聲樂樂感，加強(qiáng)聲樂內(nèi)涵理解

樂感的培養(yǎng)可以從小做起。當(dāng)孩子進(jìn)入歌唱狀態(tài)后，便可以開始演唱一些兒童歌曲。很多孩子在歌唱過程中往往忽略了對(duì)音樂本體的認(rèn)識(shí)和把握，演唱時(shí)雖然是唱了，卻不知道是唱了什么，表達(dá)的是怎樣一種情感，還不能對(duì)自己演唱的作品有很深的了解，最多只是從歌詞的表面意義上理解歌詞的含義，對(duì)于小班的孩子能理解到這個(gè)程度已經(jīng)很好了，但對(duì)于大班的孩子更好地詮釋作品是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為幼兒教師應(yīng)該對(duì)歌曲的創(chuàng)作背景、作者的創(chuàng)作風(fēng)格等給學(xué)生作一個(gè)詳細(xì)的介紹。包括對(duì)整個(gè)作品的速度、力度、音量、音色以及風(fēng)格的把握等等。只有充分理解作品，做到有備而來，才能真正地演唱好兒童作品。一是讓孩子們多聽故事特別是有趣的童話故事。這樣不僅可以從中學(xué)到很多知識(shí)，豐富情感體驗(yàn)，還可以因此增加對(duì)樂曲和歌曲內(nèi)容的感悟和鑒賞能力。二是讓孩子們多聽多念兒歌。多聽多念兒歌，可以訓(xùn)練他們的咬字、吐字能力，如果邊念邊做一些簡(jiǎn)單的動(dòng)作，則可以培養(yǎng)他們的韻律感、動(dòng)作協(xié)調(diào)感和表達(dá)能力。三是讓孩子多欣賞音樂。平時(shí)要讓孩子多欣賞音樂，使孩子從音樂中感受樂曲的音準(zhǔn)、節(jié)拍、節(jié)奏、力度、強(qiáng)度、速度、音色等，在孩子吃飯時(shí)放一些輕柔的音樂，不要太刻意，要無意識(shí)、無負(fù)擔(dān)的讓孩子受到感染和熏陶，逐步領(lǐng)會(huì)音樂的妙處。如一些鋼琴名曲或一些用民族樂器演奏的電子合成音樂，不僅成人愛聽，也很受孩子們的喜歡。有些曲子應(yīng)要求孩子們反復(fù)聽。

四、要遵循幼兒聲樂的教學(xué)原則

首先是循序漸進(jìn)的原則，是歌唱訓(xùn)練的基本順序性原則，在幼兒學(xué)習(xí)歌唱的最初階段，對(duì)孩子要盡早建立一種良好的發(fā)聲習(xí)慣，孩子應(yīng)該接受正確的歌唱基本功指導(dǎo)，這對(duì)幼兒教師的音樂基本功的素質(zhì)有很高的要求。其次按照由淺入深的教學(xué)基本次序，不要隨意插入式、跳進(jìn)式或不科學(xué)的教學(xué)方法，必然會(huì)給孩子在學(xué)習(xí)的過程中帶來很多障礙。幼兒開始學(xué)聲樂時(shí)必須要慢。我們?cè)诮菲鞯倪^程中，必須以樂器各個(gè)部分的形狀、地位和關(guān)系的正確為第一要求，并且每次都能準(zhǔn)確地重復(fù)它。做到了這些才能漸漸增加速度。第一個(gè)練習(xí)一般是單音的，用比較容易打開喉嚨的母音來練習(xí)，順著半音階由低到高，慢慢擴(kuò)展音域。但對(duì)于幼兒歌唱教學(xué)還要融入到幼兒感興趣的情形當(dāng)中，在歌唱中訓(xùn)練，在情形表演中訓(xùn)練，在角色中訓(xùn)練，對(duì)于幼兒絕不能像對(duì)成人發(fā)聲訓(xùn)練一樣枯燥的進(jìn)行訓(xùn)練。因此，幼兒教師只有慢慢地摸索，才能得到好的教學(xué)效果。在單音穩(wěn)定后，我們可以增加音高的變化，音階的、級(jí)進(jìn)的、跳進(jìn)的、琶音的、單次的、多次的等。最初用三度以內(nèi)的，然后慢慢擴(kuò)展到五度、八度。節(jié)奏開始也是簡(jiǎn)單的，用較慢的速度來練習(xí)，再過度到復(fù)雜一點(diǎn)的節(jié)奏。變換母音最初應(yīng)該在單音練習(xí)上進(jìn)行，就是在一個(gè)音高上從一個(gè)母音轉(zhuǎn)換到另外一個(gè)母音。母音轉(zhuǎn)換可以用開口母音再變成閉口母音。當(dāng)孩子的母音練習(xí)到一定程度后就可以唱練聲曲，即簡(jiǎn)化的兒童歌曲，它不同于歌曲的地方就是文字上的變化少些。初期的練聲曲應(yīng)該是音域不寬，節(jié)奏平穩(wěn)，子音母音變化不多的，也可以用一個(gè)母音來練習(xí)。無論練聲曲或歌曲，都應(yīng)該逐步增加難度，技巧上的問題才能夠順利解決。

結(jié)束語(yǔ)：幼兒聲樂是一門教學(xué)技術(shù)，和其它技術(shù)一樣，有其特定規(guī)律，幼兒聲樂教學(xué)就是要把這一規(guī)律傳授給孩子。學(xué)習(xí)聲樂并非一朝一夕的功夫就能取得很大的進(jìn)步。對(duì)于幼兒園的孩子，教師應(yīng)該不急不躁，充分使用各種教學(xué)手段，寓教于樂中開發(fā)幼兒的歌唱潛能和興趣，才能使幼兒在學(xué)習(xí)歌唱的道路上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

第三篇：高職院校信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)探索與實(shí)踐

高職院校信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)探索與實(shí)踐

陳 航

(云南司法警官職業(yè)學(xué)院 云南·昆明650211)

摘 要：近年來，我國(guó)高職院校信息化建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后，本文就信息化發(fā)展的要求，對(duì)高職院校信息化機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置和相關(guān)職能，作了一些探索研究，提出了建設(shè)建議和實(shí)踐措施，以此推動(dòng)高職院校信息化建設(shè)，促進(jìn)高職教育的發(fā)展

關(guān)鍵詞：高職院校;信息化建設(shè)；機(jī)構(gòu)設(shè)置；建議和措施

The exploration and practice of the information institute construction at vocational colleges

CHEN Hang（Yunnan Vocational College of Judicial Police, Kunming, Yunnan 650211）Abstract: These years, informatization construction in our country has made significant advance, but the construction of the information institute is relatively backward.For the requirements of the informatization construction, this thesis has made some exploration and research about the reasonable setting and relative responsibility of the information institute at vocational colleges.According to these, this thesis has putted forward some construction suggestions and practices for pushing forward the informatization construction at vocational colleges and promoting the developments of the higher vocational education.Key words: vocational college;informatization construction;institution setting;suggestions and measures

信息化是高職院校深化教學(xué)改革、培養(yǎng)新型人才的需要；信息化是高職院校提高管理水平的需要；信息化是高職院校實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)服務(wù)職能的需要。同時(shí)，高校信息化是高等教育現(xiàn)代化的組成部分，高職院校必須加快構(gòu)筑與現(xiàn)代化教育相適應(yīng)的信息化體系, 確保教學(xué)、管理和科研三大功能的有效發(fā)揮, 這是高職院校改革發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和必然選擇。

近幾年來，我國(guó)各類高職院校信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)、工作成績(jī)顯著, 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和資源庫(kù)開發(fā)與整合方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。以教育信息化為手段、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措正在被各個(gè)高職院校重視及實(shí)施。然而，由于信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問題，也給高職院校的信息化建設(shè)發(fā)展帶來了很大的阻礙。

一、我國(guó)高職院校信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀及問題分析

當(dāng)前我國(guó)高職院校的信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置是學(xué)習(xí)模仿我國(guó)本科院校傳統(tǒng)的信息化機(jī)構(gòu)體系建立的，一般來說，負(fù)責(zé)院校整體信息化建設(shè)和管理的部門是諸如信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心或教育技術(shù)中心這類的學(xué)校下設(shè)業(yè)務(wù)部門，就工作職責(zé)來說，業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)院校信息化硬件建設(shè)、軟件建設(shè)以及校園信息應(yīng)用支持和維護(hù)，即依據(jù)院校信息化規(guī)劃和工作安排進(jìn)行技術(shù)實(shí)施。就更高層次的立足院校實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，安排實(shí)施計(jì)劃等這些具有學(xué)校戰(zhàn)略性的工作，業(yè)務(wù)部門做起來則力不從心，即使勉強(qiáng)為之也很難達(dá)到要求，分析原因，一是業(yè)務(wù)部門的工作職權(quán)和統(tǒng)籌能力決定其無法達(dá)到總攬?jiān)盒Ｐ畔⒒ㄔO(shè)全局的高度；二是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)院校信息化建設(shè)實(shí)施、日常的校園信息環(huán)境維護(hù)和管理工作，高強(qiáng)度的工作任務(wù)和高難度的技術(shù)要求也使得業(yè)務(wù)部門沒有過多精力來全盤思考及研究學(xué)院信息化建設(shè)的戰(zhàn)略性問題。近幾年來，許多高職院校成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)兼任組長(zhǎng)提高權(quán)威性，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理院校的信息化建設(shè)。這當(dāng)然是信息化建設(shè)的有效保障機(jī)制，但由于職責(zé)不明確、人員構(gòu)成不科學(xué)、定位不準(zhǔn)確等原因，造成領(lǐng)導(dǎo)小組僅僅起到信息化建設(shè)中輔助協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作關(guān)系的作用，而更重要的把握信息化戰(zhàn)略方向、指導(dǎo)和決策信息化建設(shè)的職能卻沒有發(fā)揮，院校信息化建設(shè)整體戰(zhàn)備規(guī)劃和建設(shè)方案往往還是交由相關(guān)業(yè)務(wù)部門來完成，依據(jù)這種缺乏科學(xué)論證及評(píng)審的規(guī)劃方案建設(shè)校園信息化存在著極大風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成信息化建設(shè)的重大損失。

目前高職院校普遍設(shè)置的信息化機(jī)構(gòu)及職能定位，其職責(zé)主要是根據(jù)院校辦學(xué)的需求提供具體的信息技術(shù)及教育技術(shù)輔助，完成校園信息環(huán)境的常規(guī)管理和應(yīng)用支持。還無法實(shí)現(xiàn)利用信息技術(shù)全面促進(jìn)高職院校教育教學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求?，F(xiàn)行的信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位，不僅制約了高職院校信息化的建設(shè)水平，也嚴(yán)重的制約著校園信息化應(yīng)用的深度和廣度，信息資源和技術(shù)的潛能無法真正發(fā)揮，校園信息化難以成為促進(jìn)高職院校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二.科學(xué)設(shè)置高職院校信息化機(jī)構(gòu)

借鑒北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等我國(guó)著名高校的成功經(jīng)驗(yàn)，筆者又實(shí)地考察了浙江警官職業(yè)學(xué)院、昆明高等?？茖W(xué)校等多所高職及高專院校的信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)職責(zé)，結(jié)合高職院校的普遍性特點(diǎn)，認(rèn)為：高職院校要設(shè)置適合自身信息化建設(shè)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)，必須考慮以下因素。

1、建立高職院校信息化機(jī)構(gòu)的理念基礎(chǔ)。信息化機(jī)構(gòu)不僅僅是對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備軟硬件的管理和應(yīng)用支持，更在于科學(xué)規(guī)劃并指導(dǎo)規(guī)范的信息化建設(shè)，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，建立新的信息化觀念以及管理的新思路，科學(xué)組合信息技術(shù)并充分應(yīng)用于院校的教學(xué)、科研和管理，同時(shí)對(duì)信息資源及其有效利用進(jìn)行充分發(fā)掘，探索與信息化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制，重新優(yōu)化管理流程，全面拓展信息應(yīng)用領(lǐng)域，提高信息管理決策水平，充分應(yīng)用信息技術(shù)增強(qiáng)高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、科學(xué)定位高職院校信息機(jī)構(gòu)及其職能。

在校園信息化環(huán)境下，信息技術(shù)得以普遍的應(yīng)用，從而巨大的促進(jìn)高職院校傳統(tǒng)的教育教學(xué)改革和管理模式創(chuàng)新，建立起以網(wǎng)絡(luò)為構(gòu)架，以信息資源庫(kù)為基礎(chǔ)，以學(xué)生為中心，以共享和即時(shí)學(xué)習(xí)為理念的信息化教育模式，極大地?cái)U(kuò)大了高職院校的教育職能和教育時(shí)空范圍。在這樣的大環(huán)境下，高職院校信息化機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)變化，在掌握著巨大信息資源和新的教學(xué)手段（教育技術(shù)應(yīng)用）的條件下，定位于全面建立校園信息化工作理念，充分統(tǒng)籌應(yīng)用信息資源，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)高職院校教學(xué)、科研和管理等各個(gè)方面全面信息化。因此，高職院校信息化機(jī)構(gòu)的設(shè)置，首先要明確信息化機(jī)構(gòu)在院校運(yùn)作決策體系中的地位,同時(shí)在設(shè)置權(quán)限方面要有更加科學(xué)的定位，要把校園信息化納入院校辦學(xué)理念，使信息化全面應(yīng)用于院校的教學(xué)、科研和管理之中。

3、我國(guó)高校信息化建設(shè)引入CIO體制

信息化建設(shè)需要學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)的介入,需要科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接參與高校的領(lǐng)導(dǎo)決策, 全面負(fù)責(zé)高校信息化推進(jìn)的規(guī)劃和實(shí)施, 是高校進(jìn)行信息化建設(shè)的制度化保證。美國(guó)的高校在信息化建設(shè)及應(yīng)用方面起步較早，在信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理職能建設(shè)方面取得了很好的成效，一個(gè)有效的方法是在高校建立信息管理CIO體制，這種體制在許多世界高水平大學(xué)中得以引入，成為高校信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)的成功模式。

CIO（Chief information officer），國(guó)內(nèi)一般稱為首席信息官、信息主管等。美國(guó)《CIO》雜志對(duì)CIO 的定義是：CIO 是負(fù)責(zé)一個(gè)公司信息技術(shù)和系統(tǒng)所有領(lǐng)域的高級(jí)官員。他們通過指導(dǎo)對(duì)信息技術(shù)的利用來支持公司的目標(biāo)。他們具備技術(shù)和業(yè)務(wù)過程兩方面的知識(shí)，常常是將組織的技術(shù)調(diào)配戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起的最佳人選。CIO 體制是基于CIO 職位的針對(duì)組織內(nèi)信息技術(shù)和系統(tǒng)之間全面管理的一系列制度安排的總和。這里有一個(gè)高校采用CIO體制的案例：美國(guó)麻省理工學(xué)院的“教育技術(shù)委員會(huì)”制度，麻省理工學(xué)院成立了由學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)任主席，學(xué)院各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的“教育技術(shù)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)提供學(xué)院信息建設(shè)和教育技術(shù)應(yīng)用方面的戰(zhàn)略方針和策略建議，“教育技術(shù)委員會(huì)”的權(quán)限高于信息技術(shù)部門（如信息中心、教育技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心等）。這一模式使學(xué)院能夠把先進(jìn)的信息技術(shù)和教育技術(shù)全面進(jìn)行優(yōu)化組合，并有效應(yīng)用于學(xué)院的各個(gè)領(lǐng)域，形成了以開放性為特征的校園信息化教育模式，極大的改進(jìn)了學(xué)院辦學(xué)效果和活力。麻省理工學(xué)院的“教育技術(shù)委員會(huì)”職責(zé)除了提供學(xué)院信息建設(shè)和教育技術(shù)應(yīng)用方面的戰(zhàn)略方針、策略建議和建設(shè)方向的指導(dǎo)外，還包括總體規(guī)劃指導(dǎo)學(xué)院的信息和教育技術(shù)全面建設(shè)發(fā)展，對(duì)信息和教育技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面統(tǒng)籌，實(shí)驗(yàn)、評(píng)估信息資源和教育技術(shù)運(yùn)用效果。在“教育技術(shù)委員會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下，麻省理工學(xué)院建立了涵蓋33個(gè)不同學(xué)科的900多門開放式網(wǎng)絡(luò)在線課程，向世界范圍提供免費(fèi)的高質(zhì)量教育資源。今天，遍及全世界的許多高水平大學(xué)都借鑒或引入了CIO體制，并取得了很好的效果。我國(guó)高校的CIO 體制建設(shè)處于起步階段。目前，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交大、華東師大、中山大學(xué)等許多高校在信息化管理體制建設(shè)中引入了CIO的建設(shè)思想，在高校信息化建設(shè)和應(yīng)用中取得了可喜的成績(jī)。

4、借鑒CIO思想，搭建高職院校信息化機(jī)構(gòu)

總體來說，與本科院校相比，高職院校規(guī)模小，師資弱，資金緊。結(jié)合高職院校的實(shí)際情況，借鑒CIO模式，高職院校信息化機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)力應(yīng)包括：

⑴以信息資源和信息技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合院校實(shí)際辦學(xué)要求，規(guī)劃校園信息化未來發(fā)展方向，為院校的高層決策提供信息化方面的設(shè)想和依據(jù)。

⑵主導(dǎo)數(shù)字化校園建設(shè), 決策院校的信息化規(guī)劃、選擇信息技術(shù)應(yīng)用及優(yōu)化信息服務(wù)工作。

⑶探索當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展變化調(diào)整信息化發(fā)展策略，對(duì)院校不協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)管理流程及時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)。

⑷對(duì)院校的信息資源統(tǒng)一管理。結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，組織制定全校性的信息制度、信息政策、信息標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息工作程序。

5、下面是筆者對(duì)高職院校信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置的一個(gè)模式設(shè)想。⑴信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立信息化建設(shè)委員會(huì)，機(jī)構(gòu)設(shè)為校級(jí)機(jī)構(gòu)，成員由人、財(cái)、物、教學(xué)、科研、信息技術(shù)、學(xué)生管理等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，信息化建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由主管信息化建設(shè)的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為院校首席信息主管（CIO）。

職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和決策院校的信息化建設(shè)，制定院校信息化建設(shè)的戰(zhàn)略方針和總體規(guī)劃，把握信息化建設(shè)發(fā)展方向；審議信息化建設(shè)工程方案；預(yù)算院校信息化建設(shè)的資金投入；跟隨信息化建設(shè)進(jìn)程優(yōu)化整合信息管理流程和運(yùn)行（服務(wù)）流程；全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照規(guī)劃進(jìn)行信息化建設(shè)和使用信息資源等。

⑵信息化評(píng)審機(jī)構(gòu)

建立信息化建設(shè)評(píng)審組，該機(jī)構(gòu)隸屬信息化建設(shè)委員會(huì)，成員不但要有信息技術(shù)專家，也要有管理方面專家，可聘請(qǐng)部分校外專家與本校專家共同組成，增加權(quán)威性與客觀性。

職責(zé)：獨(dú)立評(píng)審院校信息化建設(shè)的各類規(guī)劃；獨(dú)立評(píng)審院校信息化建設(shè)方案；檢查評(píng)審信息化建設(shè)過程中的階段性成果等。

⑶信息化管理機(jī)構(gòu)

建立信息化辦公室(信息化處)，該機(jī)構(gòu)是信息化委員會(huì)下設(shè)辦公室，級(jí)別為處（部）級(jí)，配置專職管理人員和技術(shù)人員。

職責(zé)：為院校信息化建設(shè)的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)院校信息化建設(shè)規(guī)劃、方案制定；協(xié)調(diào)和管理院校信息化建設(shè)實(shí)施。⑷信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)

信息化建設(shè)的實(shí)施部門包括信息技術(shù)部門（如信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、教育技術(shù)中心）和學(xué)院各相關(guān)部門，共同協(xié)作建設(shè)信息化具體項(xiàng)目，充分用好校園信息資源和信息技術(shù)。

職責(zé)：在管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)具體信息建設(shè)方案的實(shí)施。相關(guān)部門配合信息技術(shù)部門共同完成項(xiàng)目建設(shè)，并最終成為用戶。

結(jié)束語(yǔ)：

信息化機(jī)構(gòu)，是高職院校信息化建設(shè)體制和機(jī)制的重要組成部分，其設(shè)置的科學(xué)性，將直接影響著高職院校的信息化建設(shè)發(fā)展的成效。高職院校在信息化建設(shè)過程中，切不可照搬普通高校的建設(shè)模式，更不可想當(dāng)然的隨意應(yīng)付，一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況，引入先進(jìn)的建設(shè)理念，建立科學(xué)的信息化機(jī)構(gòu)，在其具體管理指導(dǎo)下，才能建設(shè)成符合自身管理及發(fā)展要求的，具有鮮明特色的校園信息化。

參考文獻(xiàn)：

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〔2〕孫強(qiáng)、樊仰月、李歡歡、王楠、趙杏梅 高校信息化建設(shè)體制機(jī)制探討 中國(guó)教育信息化/2010.01 〔3〕鄭真真、馬文娜、張芳 試析CIO體制之于高校信息化的意義 電腦知識(shí)與技術(shù) 第5卷第33 期

〔4〕王婷婷、陽(yáng)征 我國(guó)高校信息化管理體制革新探析 湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào) 第7 卷第4 期

第四篇：實(shí)踐與探索

§22.3實(shí)踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級(jí)中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對(duì)生活中的實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進(jìn)一步體會(huì)方程是刻畫現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):

1.重點(diǎn):利用一元一次方程對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問題.2.難點(diǎn):會(huì)分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長(zhǎng)為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計(jì)算器.

第五篇：慈善超市長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制的探索與實(shí)踐

近年來，為了探索社會(huì)救助和實(shí)物幫困的新途徑，各類“愛心”、“扶貧”等慈善超市猶如雨后春筍在全國(guó)各地迅速發(fā)展。然而由于許多舉辦單位僅憑一時(shí)熱情，缺少經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，開辦僅幾個(gè)月，就因缺乏后續(xù)資金和貨源，紛紛陷入困境，有的三天打魚兩天曬網(wǎng)，有的干脆關(guān)門謝客，為此慈善超市的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的一大課題。

一、社會(huì)背景

“慈善超市”最早起源于美國(guó)的“好意慈善事業(yè)組織”（Good Well），它是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)開辦的一種免稅“公司”,成立于1902年，至今已有100多年歷史?？偛吭O(shè)在洛杉磯，分支機(jī)構(gòu)遍布全美各地，并在世界37個(gè)國(guó)家中有會(huì)員。其主要業(yè)務(wù)是接受、處理、銷售市民捐贈(zèng)的舊物資，用銷售這些物資得到的善款為殘疾人、失業(yè)者、新移民等興辦各種類型的福利工廠、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)安置場(chǎng)所。它的經(jīng)營(yíng)方式一般采用“前店后廠”模式，即前面是“慈善商店”，后面是捐贈(zèng)物品的維修處理工場(chǎng)。捐贈(zèng)物資通過洗滌、整理、修配、包裝、估價(jià)等一條龍作業(yè)后上架銷售，非常專業(yè)化。

我國(guó)的慈善超市最早出現(xiàn)在上海。2003年，上海市民政局委托上海慈善基金會(huì)在全市籌建100個(gè)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收點(diǎn)，2004年2月，長(zhǎng)壽路街道借鑒國(guó)外實(shí)物幫困的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代商業(yè)超市的運(yùn)作模式，結(jié)合社區(qū)扶貧幫困工作，把經(jīng)常性社會(huì)捐助接收點(diǎn)延伸為“慈善超市”，將單一的接收功能擴(kuò)大為接受捐贈(zèng)、屬地救助和義賣變現(xiàn)等多種功能，在全社會(huì)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。2004年7月國(guó)家民政部總結(jié)上海等地慈善超市的經(jīng)驗(yàn)發(fā)出通知，要求各地民政部門在全國(guó)大中城市推廣建立慈善超市，通過這一社會(huì)捐助新模式，加強(qiáng)對(duì)城市困難群眾的經(jīng)常性生活救助，于是各地慈善超市蓬勃發(fā)展起來。但是，我國(guó)的“慈善超市”目前尚處在起步階段，經(jīng)營(yíng)管理還不完善，許多慈善超市的功能還局限于后門接收捐贈(zèng),前門對(duì)外發(fā)放，對(duì)小范圍特困群眾有所幫助，但受益面不大。

上海長(zhǎng)壽社區(qū)慈善超市是全市規(guī)模較大、功能較全、管理較完善的一家社區(qū)慈善超市，超市365天全年無休，天天開門營(yíng)業(yè)，社區(qū)困難群眾隨時(shí)可以憑領(lǐng)用券（卡）和糧油幫困卡到慈善超市自由挑選家中需要的物品，普通市民也可以進(jìn)超市選購(gòu)低廉實(shí)惠的物品。長(zhǎng)壽社區(qū)慈善超市堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的原則，按照“政府推動(dòng)，民間運(yùn)作，社會(huì)參與，社工操作，義工協(xié)助，百姓受益”的模式，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理的方法，積極開展接收捐贈(zèng)、屬地救助和義賣變現(xiàn)活動(dòng)，逐步建立了一整套社區(qū)慈善超市的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制和對(duì)社區(qū)特困群眾的慈善救助體系。深受社區(qū)百姓歡迎，受到全國(guó)政協(xié)、國(guó)家民政部和市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。

二、主要做法

1、政府推動(dòng)是慈善超市發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

社區(qū)慈善超市是政府社會(huì)救助制度的一種補(bǔ)充形式，其優(yōu)勢(shì)在于能最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量參與慈善捐助，又能以最直接的方式為城市困難家庭排憂解難。三年多來，長(zhǎng)壽路街道領(lǐng)導(dǎo)把“慈善超市”列入街道的重要議事日程，積極發(fā)揮政府的指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督三大作用。街道成立經(jīng)常性社會(huì)捐助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分運(yùn)用政府的公信力，組織、整合、協(xié)調(diào)社區(qū)各方資源，不斷推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作的開展和社區(qū)慈善超市的發(fā)展壯大。街道采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式向慈善超市提供300平米營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，承擔(dān)其改擴(kuò)建、裝修的全部費(fèi)用，承擔(dān)慈善超市日常辦公經(jīng)費(fèi)、公用事業(yè)費(fèi)和人員工資等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線，使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。街道定期對(duì)慈善超市的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握捐贈(zèng)、救助情況。

過去街道大規(guī)模的捐贈(zèng)活動(dòng)每年只組織一兩次，現(xiàn)在有了這個(gè)愛心平臺(tái)，社區(qū)單位隨時(shí)可以把積壓、滯銷的商品捐贈(zèng)給慈善超市；居民隨時(shí)可以把家中閑置不用的衣被、家電等物品捐贈(zèng)到慈善超市，既騰出了倉(cāng)庫(kù)和家里的空間，又奉獻(xiàn)了愛心。而困難群眾隨時(shí)可以從慈善超市得到救助，使得慈善捐贈(zèng)和扶貧幫困工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、民間運(yùn)作是慈善超市實(shí)行長(zhǎng)效管理的有效途徑

街道與民間組織簽訂了協(xié)議，實(shí)行契約式管理。慈善超市由民間組織管理，既轉(zhuǎn)移了政府職能，又培育了民間組織。使扶貧幫困工作由政府一家的事，變成全社會(huì)大家的事，由逢年過節(jié)才“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，變成“平時(shí)恒溫，節(jié)日添暖，四季如春，365天溫情常在”。不僅滿足了社區(qū)困難群眾最基本的生活需求，同時(shí)也滿足社會(huì)熱心人回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛心的良好心愿，為推動(dòng)慈善公益事業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)和渠道。

（1）成立“慈善超市”管理委員會(huì)

慈善超市成立了管理委員會(huì)，其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“慈善超市”日常捐贈(zèng)和救助的管理工作；根據(jù)各居民區(qū)上報(bào)的救助人數(shù)及時(shí)審批“愛心救助卡”和“領(lǐng)用券”發(fā)放方案；制定和修改慈善超市管理制度和救助實(shí)施細(xì)則等。明確救助范圍、救助對(duì)象和救助內(nèi)容，開展日常救助、專項(xiàng)救助和節(jié)日救助。

（2）設(shè)立五個(gè)專業(yè)小組：

慈善超市設(shè)立了五個(gè)專業(yè)小組：物資接收小組、財(cái)務(wù)管理小組、價(jià)格評(píng)估小組、網(wǎng)絡(luò)宣傳小組和監(jiān)督檢查小組，各小組各司其責(zé)，確保了慈善超市的正常運(yùn)作。專業(yè)小組的成員大多數(shù)是義工，如：物價(jià)評(píng)估員為了準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)，常常利用休息時(shí)間逛商場(chǎng)，摸行情，抄價(jià)格，使“慈善超市”的商品價(jià)格科學(xué)合理，既便利了困難群眾購(gòu)買消費(fèi)，又不至于因標(biāo)價(jià)過低而讓投機(jī)的人有機(jī)可乘。

（3）建立健全規(guī)章制度

慈善超市建立了各項(xiàng)管理制度，明確了工作人員職責(zé)，明確了工作流程，落實(shí)了日清月結(jié)報(bào)表制度。每天做到“五個(gè)清”即:接收捐贈(zèng)情況清；救助發(fā)放情況清；義賣變現(xiàn)情況清；義工服務(wù)情況清；典型事例情況清。堅(jiān)持定期檢查匯報(bào)制度，及時(shí)審核慈善超市的財(cái)務(wù)狀況和捐贈(zèng)物資的接收、發(fā)放情況。

3、社會(huì)參與是慈善超市持續(xù)發(fā)展的不竭源泉

慈善超市廣泛動(dòng)員社區(qū)單位和市民共同參與慈善事業(yè)，不斷拓展捐贈(zèng)源頭，充分體現(xiàn)慈善事業(yè)的社會(huì)性。

（1）組織大型慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。慈善超市結(jié)合節(jié)日和社區(qū)重大活動(dòng)，及時(shí)發(fā)動(dòng)社區(qū)單位捐款捐物或開展定向的助學(xué)、助醫(yī)、助困等結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，同時(shí)充分利用電子屏幕、滾動(dòng)版面、報(bào)紙、網(wǎng)站等形式宣傳捐贈(zèng)單位的慈善義舉。如：06年1月22日，在長(zhǎng)壽綠地舉行的“萬人捐、幫萬家，讓特困家庭過好年”大型慈善捐贈(zèng)活動(dòng)中，上海玉佛禪寺、復(fù)地（集團(tuán)）股份有限公司、新湖房產(chǎn)開發(fā)公司等10多家單位捐贈(zèng)了101.2萬元。

（2）建立經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)

為了方便單位和居民就近捐贈(zèng)，慈善超市在30個(gè)居民區(qū)和10個(gè)商務(wù)樓宇建立了經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)，制定了經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)管理辦法和聯(lián)席會(huì)議制度。各居委會(huì)和物業(yè)公司組織義工接受單位和居民的捐贈(zèng)，然后集中送往慈善超市，將街道一個(gè)捐贈(zèng)接受點(diǎn)延伸、擴(kuò)大為40個(gè)接受點(diǎn)，在全社區(qū)形成一個(gè)捐贈(zèng)接收網(wǎng)絡(luò)。

（3）設(shè)立長(zhǎng)期捐贈(zèng)專柜

社區(qū)單位在慈善超市設(shè)立長(zhǎng)期捐贈(zèng)專柜，為慈善超市提供了一批穩(wěn)定的慈善供貨商，使捐贈(zèng)物資源源不斷地進(jìn)入慈善超市。三年來，先后有20多家單位與慈善超市簽約，定期為慈善超市提供善款和物資，慈善超市根據(jù)對(duì)方意愿，在超市適當(dāng)位置提供捐贈(zèng)專柜，并在專柜上方安插統(tǒng)一制作的捐贈(zèng)單位顯示牌給與“冠名”。這樣，超市在接受捐贈(zèng)的同時(shí)，也為捐贈(zèng)單位做了宣傳廣告，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度。如：“家樂福武寧店捐贈(zèng)專柜”，今年上半年，該店中層以上干部每人每月把百分之一的工資捐贈(zèng)給慈善超市，共13200元，每天將家樂福超市里外包裝破損的日用品捐贈(zèng)給慈善超市共 6000多件。

（4）設(shè)立慈善義賣專柜。慈善超市在滿足社區(qū)特困群眾最基本生活需求的基礎(chǔ)上，將一部分捐贈(zèng)的中高檔物品及滯銷、積壓產(chǎn)品義賣變現(xiàn)，轉(zhuǎn)換為社區(qū)困難群眾急需的糧、油等生活用品。同時(shí)也滿足一部分低收入家庭以及外來務(wù)工人員就近購(gòu)買便宜、實(shí)惠生活用品的需求。

4、社工操作是慈善超市專業(yè)化管理的重要基礎(chǔ)。

慈善是人的事業(yè)，慈善超市的持續(xù)發(fā)展必須有一支穩(wěn)定的專職隊(duì)伍，從事一些專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，確保慈善超市正常運(yùn)作。

（1）設(shè)立社工崗位。慈善超市根據(jù)工作量聘用若干名專職社工，負(fù)責(zé)街道經(jīng)常性社會(huì)捐助接收點(diǎn)和慈善超市的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。

（2）從事專業(yè)管理。慈善超市引進(jìn)先進(jìn)的商業(yè)超市計(jì)算機(jī)管理軟件，引進(jìn)條形碼和收銀機(jī)，通過專職社工將傳統(tǒng)的管理模式與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理模式有機(jī)結(jié)合起來。

（3）指導(dǎo)義工服務(wù)。專職社工深入居民區(qū)和樓宇，指導(dǎo)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)義工開展募捐救助活動(dòng)。

5、義工協(xié)助是慈善超市正常運(yùn)作的重要保障

大量的社會(huì)義工參與慈善事業(yè)，彌補(bǔ)了慈善超市的人力不足，降低了慈善超市的運(yùn)作成本，強(qiáng)化了慈善超市的民主監(jiān)督，營(yíng)造了社會(huì)互助的良好氛圍。僅慈善超市一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，06年就有1320人次做義工，服務(wù)時(shí)間3960小時(shí)，相當(dāng)于495個(gè)工作日。06年長(zhǎng)壽路街道共有13個(gè)單位和15名個(gè)人被授予普陀區(qū)“慈善之星”光榮稱號(hào)。

（1）設(shè)立義工招募點(diǎn)。慈善超市依托街道義工服務(wù)總站，在慈善超市設(shè)立義工招募點(diǎn)，申請(qǐng)參加義工服務(wù)的市民，可攜帶身份證或有效證件進(jìn)行報(bào)名登記。

（2）提供服務(wù)崗位。慈善義工在專職社工的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，在慈善超市和經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)從事各項(xiàng)捐贈(zèng)救助工作。街道義工服務(wù)總站每月制訂義工服務(wù)時(shí)間表，統(tǒng)一安排各支義工隊(duì)伍的服務(wù)時(shí)間。

（3）規(guī)范義工管理。街道義工服務(wù)總站為義工發(fā)放《慈善義工》胸卡和《義工服務(wù)記錄手冊(cè)》；設(shè)立《義工服務(wù)登記簿》認(rèn)真記錄義工每次服務(wù)的基本情況；建立義工激勵(lì)機(jī)制，逐步把參加義工活動(dòng)作為個(gè)人評(píng)優(yōu)、晉升的重要參考依據(jù)；設(shè)立義工服務(wù)個(gè)人專項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)，對(duì)表現(xiàn)突出的義工授予榮譽(yù)證章，作為義工個(gè)人發(fā)展的依據(jù)。

6、百姓受益是創(chuàng)辦慈善超市的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)

慈善超市作為一個(gè)愛心中轉(zhuǎn)站，最終的得益者是社區(qū)內(nèi)的困難群眾。長(zhǎng)壽社區(qū)慈善超市對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體積極開展助困、助學(xué)、助醫(yī)等慈善救助。04年夏天，常德路3戶居民家中突遭火災(zāi)，慈善超市的工作人員在第一時(shí)間及時(shí)送去了大批急需生活用品，受災(zāi)居民熱淚盈眶，感激不盡，連聲贊道：“還是社會(huì)主義好！”。2007年，慈善超市根據(jù)新修訂的“愛心領(lǐng)用券和救助卡領(lǐng)用管理辦法”，對(duì)長(zhǎng)壽社區(qū)10類相對(duì)固定的特困人員發(fā)放為期一年的愛心救助卡218本、對(duì)6類特困人員每季度發(fā)放紅、綠領(lǐng)用券795張。秋季開學(xué)前，對(duì)338名困難家庭大學(xué)生發(fā)放助學(xué)款38萬元。

三年來，長(zhǎng)壽社區(qū)慈善超市共募集善款300多萬元，募集衣被、家電、日用品13萬余件（價(jià)值160多萬元），救助社區(qū)困難群眾2萬多人次，救助金額200多萬元。使得社區(qū)困難群眾的生活得到了進(jìn)一步的改善，享受到了長(zhǎng)壽地區(qū)改革與發(fā)展的成果。

三、幾點(diǎn)想法

1、政府要加大慈善超市的推進(jìn)和扶持力度。

應(yīng)該說，慈善超市在弘揚(yáng)人際互助，整合社會(huì)資源，救助社區(qū)困難群眾，彌補(bǔ)政府政策救助財(cái)力不足等方面，發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。目前全市80多家慈善超市發(fā)展不平衡，政府要加大扶持力度，不能做做樣子、熱鬧一陣子，放任不管，任其自生自滅。首先要在稅收政策上給與優(yōu)惠，要簡(jiǎn)化審批程序，下放免稅發(fā)票的使用權(quán)限，擴(kuò)大免稅發(fā)票的使用范圍，不管是捐錢還是捐物，不管是單位還是個(gè)人，都能在捐贈(zèng)同時(shí)拿到免稅發(fā)票，抵沖企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和其他稅（如：房產(chǎn)交易稅）。使中國(guó)的老百姓也能像美國(guó)人那樣，在捐贈(zèng)的同時(shí)得到實(shí)惠，以調(diào)動(dòng)市民捐贈(zèng)的積極性。

其次要加大慈善超市網(wǎng)點(diǎn)的推進(jìn)力度，目前慈善超市的網(wǎng)點(diǎn)太少，功能單一，東西太少，人氣不足，不利于擴(kuò)大影響，不利于市民就近捐贈(zèng)，為此，市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加大推進(jìn)力度，動(dòng)員社會(huì)各界，加大慈善超市網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，要把慈善超市的運(yùn)作情況列入街道考核標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)社區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展。

第三是政府有關(guān)部門要加大監(jiān)管和指導(dǎo)力度，定期檢查各慈善超市的運(yùn)作情況，經(jīng)常組織召開交流會(huì)、研討會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)等，解決慈善超市運(yùn)作中的瓶頸問題，研究慈善超市的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)慈善超市的發(fā)展。慈善超市既要講社會(huì)效應(yīng)，也要講經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把無償救助與低價(jià)銷售結(jié)合起來，在加大“輸血”的同時(shí)，啟動(dòng)慈善超市自身的“造血”功能，現(xiàn)代商業(yè)超市實(shí)際上就是自選商場(chǎng)，慈善超市既然采用“超市”這一運(yùn)作形式，那就要充分利用這個(gè)“商場(chǎng)”做生意，就要講究經(jīng)營(yíng)成本，拓展供貨渠道和銷售手段，不能守株待兔、坐吃山空。慈善超市通過義賣和銷售，一可以使更多的低收入家庭得到實(shí)惠、擴(kuò)大收益面，同時(shí)增加慈善超市收入；二可以提升慈善超市的人氣和知曉度，從而擴(kuò)大捐贈(zèng)面。

2、建立慈善超市規(guī)范化運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)

慈善超市要想做大做強(qiáng)，必須要有規(guī)模效應(yīng)，必須建立全市慈善超市規(guī)范運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，要借鑒現(xiàn)代商業(yè)超市的管理辦法，建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一店招、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一硬件、軟件和人員配置，統(tǒng)一捐款和物資的管理。要進(jìn)一步理順市、區(qū)民政局、慈善基金會(huì)、街道、鎮(zhèn)與慈善超市的關(guān)系，建立上下對(duì)應(yīng)、管理順暢的慈善超市工作機(jī)制。

3、建立慈善物資調(diào)撥制度

目前各街道、鎮(zhèn)的慈善超市都是各自為政、自成系統(tǒng)，相互之間聯(lián)系很少，接受的捐贈(zèng)物資也有多有少，為了加快慈善物資的流動(dòng)速度，應(yīng)當(dāng)建立慈善物資調(diào)撥制度，明確調(diào)動(dòng)慈善物資的工作流程、結(jié)算方法等。一方面要使接受的批量較大的滯銷物資通過各超市義賣盡快變現(xiàn)，防止物資霉變、貶值；另一方面也要保護(hù)各街道、鎮(zhèn)慈善超市工作人員勸募的積極性。

市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)該建立慈善物資的儲(chǔ)備、配送、交流服務(wù)中心，為各慈善超市提供廉價(jià)糧油物資的進(jìn)貨渠道，使社區(qū)困難群眾得到更多的實(shí)惠。