第一篇：潞王園景區(qū)旅游規(guī)劃初步方案

新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)潞王苑游憩區(qū)旅游概念性規(guī)劃初步方案

一、背景

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢在必行

我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的普遍問題就是二產(chǎn)比重過高、三產(chǎn)比重過低的情況，而要提高三產(chǎn)比重，就必須抓住三產(chǎn)的龍頭――旅游業(yè)的發(fā)展，利用旅游業(yè)發(fā)展強大的綜合帶動作用，可快速提高三產(chǎn)的比重，進(jìn)而帶動整個城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。同時，發(fā)展旅游業(yè)也是提高人們生活質(zhì)量和水平的要求。因此，項目區(qū)發(fā)展旅游業(yè)是大勢所趨、勢在必行。

2.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級帶來廣闊發(fā)展空間

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國旅游產(chǎn)業(yè)自從九十年代以來進(jìn)入了高速發(fā)展期，根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年我國將成為世界最大的旅游入境國，旅游發(fā)展前景十分誘人。伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在升級換代。目前，我國旅游產(chǎn)品正經(jīng)歷由觀光向觀光、休閑和度假產(chǎn)品升級的階段，這使得那些觀光旅游資源不足、但是休閑資源充分，或者市場等其他條件優(yōu)越的地區(qū)，出現(xiàn)了更為廣闊的旅游發(fā)展空間。在這種情況下，后起步區(qū)域的旅游業(yè)可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走超越發(fā)展之路。

3.經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)帶來巨大的市場發(fā)展機遇

前段席卷全球的金融危機的爆發(fā)，給世界旅游業(yè)的發(fā)展帶來了一定的沖擊，尤其是對發(fā)達(dá)國家的出境旅游的沖擊更是嚴(yán)重，而目前，隨著各國政府的努力，金融危機帶來的影響正在全面消除，可以預(yù)見，在未來兩年左右的時間內(nèi)，世界經(jīng)濟將會出現(xiàn)全面的復(fù)蘇，這種經(jīng)濟的復(fù)蘇將使得世界旅游市場出現(xiàn)一個快速增長的局面，這給旅游業(yè)的發(fā)展也帶來了不小的市場機遇。

4.南水北調(diào)工程帶來旅游空間格局的變化

南水北調(diào)工程的實施，勢必會改變過去我省旅游空間格局上以東西沿黃旅游帶旅游發(fā)展獨樹一幟的局面。隨著南水北調(diào)工程的實施，其會給河南旅游帶來重大影響：首先，南水北調(diào)形成的一江春水向北流的水面，以及兩邊寬闊的綠化帶，都是十分難得的旅游資源。其次，南水北調(diào)自身會形成不少高品位的旅游資源，如渠首、渡槽和穿黃等工程。第三，由于南水北調(diào)而發(fā)掘的一批文化旅游資源。第四，南水北調(diào)工程兩岸的道路，而得以將沿線旅游資源通過交通得以串聯(lián)，這為兩岸旅游資源的發(fā)展帶來了必要的交通條件。第五，南水北調(diào)由于是世紀(jì)型的 1 國家大工程，其不僅在中國、而且在全球都引起了十分廣泛的關(guān)注，特別在工程的起始、終點和所經(jīng)地區(qū)，這種關(guān)注對沿線旅游產(chǎn)品的市場開發(fā)創(chuàng)造了十分優(yōu)越的條件。所有這些影響，勢必會對河南旅游發(fā)展的空間格局產(chǎn)生重要影響，催生出我省又一個重要的南北旅游帶――南水北調(diào)旅游帶的發(fā)展。這將為項目區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶來千載難逢的好時機。

二、旅游區(qū)發(fā)展的條件分析

項目區(qū)有著發(fā)展旅游業(yè)十分優(yōu)越的條件，這些條件主要表現(xiàn)在： 1.區(qū)位優(yōu)勢十分突出

項目區(qū)域緊鄰南水北調(diào)總干渠新鄉(xiāng)段，位于新鄉(xiāng)市北郊，在河南省大的旅游空間格局上，處于我省東西沿黃旅游帶和南水北調(diào)旅游帶交叉地帶。同時，又處于中原城市群新鄉(xiāng)市郊，其旅游區(qū)位優(yōu)勢十分突出。

2.資源優(yōu)勢十分顯著

項目區(qū)有一些等級很高的旅游資源，如：潞王陵作為全國保存最完整、規(guī)模最大的藩王陵墓，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄，國家重點文物保護(hù)單位，具有極高的歷史價值、藝術(shù)價值、文化價值和旅游價值，是一個具有國際影響力的旅游資源。鳳凰山通過多年的努力，在當(dāng)?shù)匾簿哂幸欢ǖ穆糜斡绊懥ΑＲ泼裥麓宀季挚茖W(xué)，仿古建筑十分優(yōu)美，可以說是目前河南、乃至全國新農(nóng)村建設(shè)的典范之作，可以作為新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程。南水北調(diào)總干渠環(huán)境十分優(yōu)美，具有一定的旅游價值。這些主要旅游資源在空間上十分集中，處于一個傳統(tǒng)風(fēng)水格局的佳境之中，資源優(yōu)勢十分突出。

3.交通優(yōu)勢十分突出

由于處于新鄉(xiāng)北郊，距離高速路口、107國道、新鄉(xiāng)火車站的距離十分近便。同時，由于南水北調(diào)兩側(cè)的交通線路將從項目區(qū)穿過，這使得項目區(qū)與外界的交通條件變得更加方便快捷。

4.市場條件十分優(yōu)越

由于處于中原城市群內(nèi)，其在開發(fā)中原城市群的客源市場方面將十分有利。同時，由于處于南水北調(diào)旅游帶和沿黃旅游帶的交匯地帶，使得該項目在客源市場開發(fā)方面優(yōu)勢十分突出。

三、旅游區(qū)目標(biāo)與定位

發(fā)展目標(biāo)：南水北調(diào)旅游帶上的一顆珍珠，新鄉(xiāng)環(huán)城游憩帶的龍頭。主題定位：將旅游區(qū)發(fā)展成為集文化體驗與城郊休閑于一體的旅游區(qū)。

形象定位：新鄉(xiāng)休閑天堂

南水北調(diào)明珠

市場定位：文化旅游市場，中原城市群及周邊旅游市場，南水北調(diào)旅游市場，自駕車市場。

產(chǎn)品定位：文化體驗旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村體驗旅游產(chǎn)品，高端城郊休閑旅游產(chǎn)品。

四、市場營銷口號 1.針對城市居民

王府高爾夫，成功人士的選擇！

航空啤酒燒烤園――帶給你天宮般的享受！鳳凰山：就在你身邊的 王府水世界：享受清涼夏季！2.南水北調(diào)旅游市場

不訪新鄉(xiāng)潞王園，枉來中原走一遭 3.文化旅游市場

潞王園――不是皇陵，更勝皇陵！

中國最完整的明朝藩王文化博物館 中國最完整的明朝藩王陵墓！4.自駕車旅游市場

王府自駕車營地：露營藩王地，尋夢江水岸！

五、旅游區(qū)的空間布局

整個旅游區(qū)分為五大區(qū)域：潞王陵景區(qū)、鳳凰山景區(qū)、墳上新村農(nóng)事體驗區(qū)、黑龍?zhí)蹲择{車露營區(qū)、王府休閑區(qū)。

六、旅游區(qū)項目方案 1.潞王陵景區(qū)

核心保護(hù)區(qū)旅游提升工程。

為了提高潞王園景區(qū)的文化品位、客觀性，在考慮此景區(qū)以陵墓文化為核心旅游資源的寄出上，考慮氛圍、寓意一致的前提下，將墓園周圍的核心保護(hù)區(qū)打造成為墓地花園，營造不同的景觀和寓意空間。為此，在潞王陵墓區(qū)和茨妃墓區(qū)內(nèi)的主干道兩側(cè)上，種植高大喬木，如銀杏，以便夏日為游客遮陽。同時，對墓區(qū)內(nèi)不合適的植被進(jìn)行改造，以種植松樹、柏樹為主。要遷出潞王陵墓冢前側(cè)的玫瑰園。

對兩個墓區(qū)之外的廣闊核心保護(hù)區(qū)植被進(jìn)行綠化。整個區(qū)域的綠化以疏林草地為背景，為增加景觀性和可游性，考慮打造一些列花園，采用藝術(shù)化、立體化的綠化手法，主要考慮打造玫瑰園、石榴園、梅花園、蘭花園、菊花園、竹園。玫瑰園：在茨妃墓與潞王陵之間的地帶打造玫瑰園，以象征潞王與茨妃之間忠貞不渝的愛情。梅花園：茨妃墓前和潞王陵本部。蘭花園：潞王陵東側(cè)。菊花園：在茨妃墓前和潞王陵神道前至停車場兩側(cè)的空間區(qū)域。竹園：潞王園北部陵北路南側(cè)。由于石榴花是新鄉(xiāng)的市花，可考慮在竹園的南側(cè)打造石榴園。各園之間過度自然，由統(tǒng)一的游步道，同時，適當(dāng)設(shè)置明代風(fēng)格的各種石質(zhì)休息座椅。

停車場和商業(yè)街。在潞王陵核心保護(hù)區(qū)西側(cè)，團(tuán)結(jié)路以東的潞王陵路北側(cè)，建設(shè)文化性、生態(tài)性的大型停車場，面積2萬平方米，600個停車。在停車場東側(cè)建設(shè)兩排商業(yè)街，單層，石質(zhì)。其中的一排可以考慮建成以四合院式布局，以滿足部分傳統(tǒng)工藝品前店后廠的要求，為開展游客體驗提供空間。

潞王文化廣場和展示中心（明代藩王文化博物館）。

在停車場的北側(cè)，建設(shè)潞王文化廣場2萬平方米，裝飾以噴泉、符合明代風(fēng)格的藝術(shù)小品。文化廣場北側(cè)為展示中心。展示中心前建設(shè)3000平方米的小型門前廣場。兩廣場之間設(shè)八級臺階（暗示這里是藩王之地）。門前廣場可作為大型活動的舞臺，為舉辦各種大型活動提供舞臺和空間。

展示中心（明代藩王文化博物館）采取三進(jìn)四合院落，建筑面積3000平方米，占地面積15000平方米。由前到后每個院落依次展示明代歷史及藝術(shù)文化文物、明代藩王文化、朱姓姓氏文化、潞王文化。成立朱姓姓氏文化研究會、明代藩王文化研究會，在其中辦公。展示采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合。內(nèi)設(shè)放映室，放映與潞王或明代藩王、明代歷史相關(guān)的影視作品。將展示中心打造成為我國規(guī)模最大、手段最先進(jìn)、內(nèi)容最豐富的國家級文寶展示中心，并爭取創(chuàng)造一種新的展示中心發(fā)展模式，力爭使之成為經(jīng)典。

潞王碑林。在展示中心北側(cè)，打造大型潞王碑林。面積1萬平方米，碑刻內(nèi)容為歷代文人、名人和現(xiàn)代名人寫潞王或者潞王陵的詩詞歌賦。并預(yù)留充分的發(fā)展空間。

公主墳和太子墓。恢復(fù)展示性的公主墳和太子墓，以碑刻記述相關(guān)歷史史料，供游人參觀。

綠化工程：周邊區(qū)域依然采用稀樹草地綠化風(fēng)格，稀樹的大型樹種可主要考慮銀杏、楓樹、槭樹、合歡等當(dāng)?shù)剡m生景觀性樹種。

整個區(qū)域所有建筑均為單層，石質(zhì)，并與潞王陵的建筑風(fēng)格保持一致。2.鳳凰山景區(qū)

由于沒有考察的十分細(xì)致，這里只是一些大體的構(gòu)想。

山村農(nóng)家樂。依托現(xiàn)有山中的村落，將其建筑改造成以當(dāng)?shù)厥臑榻ú牡氖?，建成極富特色的石頭村，開展富有山村特色的采摘、餐飲等農(nóng)家樂活動，如柿子、核桃、獼猴桃采摘等。

石窯洞賓館。依托采石留下了的層狀崖壁，開鑿階梯式石質(zhì)窯洞集特色餐飲和住宿為一體的賓館，石質(zhì)窯洞之間以棧道和洞穴相連。

野外拓展訓(xùn)練基地。依托采石留下了的垂直崖壁和下面的水坑，開展攀巖、蹦極、山澗跳水、軍事拓展訓(xùn)練等各種野外拓展訓(xùn)練項目。

恢復(fù)金燈寺。由于潞王陵曾經(jīng)作為宗教用地，其保存如此完整與宗教有著不可分割的歷史淵源。而現(xiàn)有的金燈寺遺址由于已無歷史遺存，而且周邊環(huán)境也不適合恢復(fù)。同事，鳳凰山有多種與佛有關(guān)的象形山據(jù)此，依托鳳凰山采石遺留下了的巖壁和象形地形地貌，依山就勢恢復(fù)金燈寺。并在海拔制高點上建設(shè)佛塔，使之成為寺院的象征之一，同事，也起到景觀塔和觀景塔之功能。

3.墳上新村農(nóng)事體驗區(qū) 主要打造的項目包括：

新農(nóng)村觀光活動。依托現(xiàn)有墳上新村，建設(shè)墳山新村近代民俗博物館，展示墳上新村從國家政策出臺，到建成一系列的歷史，并展出近代村莊遺留的建筑構(gòu)件、民俗及其各種生活、生產(chǎn)用具。同事，依托新村整潔的風(fēng)貌，開展新農(nóng)村村容村貌觀光活動。

新村農(nóng)家樂活動。依托新農(nóng)村，開展農(nóng)家樂，實行“一村一品”工程。果蔬園。依托新農(nóng)村南部大面積的耕地，建設(shè)有機果蔬園，采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，開展農(nóng)事體驗等活動，并生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，依托新鄉(xiāng)巨大的城市農(nóng)業(yè)果蔬需求市場，成立農(nóng)業(yè)合作社，開展CSA訂單農(nóng)業(yè)。除提供適季果蔬外，考慮采取設(shè)施農(nóng)業(yè)的措施，提供反季節(jié)果蔬，保證四季果蔬不斷供應(yīng)。

王府果園。依托潞王陵東部直至南水北調(diào)主干渠大面積的土地，建設(shè)百果園，生產(chǎn)有機水果，開展采摘活動。果品的種類可考慮石榴、梨、櫻桃、葡萄、杏等。并恢復(fù)現(xiàn)有大型廢棄水池的儲水功能，作為莊園水源。同時，在其周邊建設(shè)莊園服務(wù)中心、小型停車場、和小型休閑空間。

4.航空啤酒園 整個區(qū)域分為航空啤酒休閑園和航空啤酒城。與新鄉(xiāng)航空啤酒合作，南側(cè)為航空啤酒城，北側(cè)為航空啤酒休閑園。

航空啤酒城。在團(tuán)結(jié)路西側(cè)，沿著潞王陵路北側(cè)區(qū)域，建設(shè)航空瓶啤酒城，集中新鄉(xiāng)、乃至中原地區(qū)富有特色的餐飲聚集于此，建設(shè)美食街。同時，在其北側(cè)，建設(shè)大型燒烤園，提供各種燒烤餐飲。在燒烤園北側(cè)中部，搭建表演舞臺，開展各種表演活動，如豫劇、地方戲、潞琴（潞王自制樂器）等表演。

航空啤酒休閑園。在航空啤酒城北側(cè)，開挖水面，建設(shè)大型園林式生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，并開展各種垂釣活動。主要養(yǎng)殖大閘蟹，兼養(yǎng)黃河鯉魚等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)魚類。其中，由于大閘蟹即是北方現(xiàn)有的深受大眾喜愛的美食，同時，其又能較好的帶動其它餐飲活動，對水質(zhì)要求教高，因此，養(yǎng)殖應(yīng)該以大閘蟹為主。

5.黑龍?zhí)蹲择{車露營區(qū)

黑龍?zhí)丁；謴?fù)黑龍?zhí)恫糠炙?，以保存潞王陵原有景觀格局。并在黑龍?zhí)吨苓叴蛟煨⌒凸珗@。

黑龍?zhí)蹲择{車露營地。依托黑龍?zhí)段鱾?cè)、南水北調(diào)總干渠南側(cè)、游覽街東側(cè)區(qū)域，建設(shè)自駕車露營地，并提供相應(yīng)的淋浴等服務(wù)。

黑龍?zhí)蹲择{車服務(wù)基地。在其對面的游覽街西側(cè)，打造與王府酒店共用的停車場，并提供自駕車加油、加水、維修、保養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)。

6.王府休閑區(qū)

王府酒店。依托南水北調(diào)主干渠南側(cè)、游覽街西側(cè)的廢棄礦坑，將其整治成水面，其北側(cè)由于緊鄰南水北調(diào)主干渠，因此其景觀極好，不僅可以將主干渠水面及其兩側(cè)的綠化帶一覽無余，而且，還可依托和欣賞潞王陵極佳的風(fēng)水格局。依托水面的北岸打造功能分離式、文化主題性、體現(xiàn)人與自然和諧相處的五星級酒店。酒店的各種功能分開打造，以增加景觀性、提供更專業(yè)的服務(wù)。打造在內(nèi)部裝飾和外觀上要充分考慮藩王和潞王文化。

為體現(xiàn)人與自然和諧，由于其緊鄰南水北調(diào)總干渠，在水中養(yǎng)殖數(shù)頭長江江豚。為增加景觀性，在水池正中設(shè)置音樂噴泉。依托水面周邊打造江南園林式王府酒店花園，酒店主建筑考慮在十五層左右，主要功能定位于觀光、住宿和餐飲。酒店最底層依托礦坑的崖壁，建成半潛式的底層，底層設(shè)置為景觀性臨水面的咖啡廳和茶館。為增加景觀性，其臨水面一側(cè)采用全景玻璃幕墻，為增加親水性，可設(shè)置部分室外臨水咖啡座和茶座，并在水岸建設(shè)親水平臺和親水棧道式廊道，鏈接酒店的其它建筑和周邊花園。頂層設(shè)為全景觀光層。次頂層設(shè)置全景餐廳或 6 者全景旋轉(zhuǎn)餐廳。其它為客房，客房數(shù)量規(guī)模在200間左右。

會議中心。主建筑西側(cè)的建設(shè)配套的獨立景觀性會議中心。

王府水世界。對酒店西南側(cè)的廢棄礦坑進(jìn)行整理，打造水體娛樂世界，主要開展兩類活動：水休閑娛樂活動，和水療養(yǎng)活動。水休閑娛樂活動，如滑水、跳水、水球、游泳、沖浪等；開展各種水體療養(yǎng)活動，如水療、魚療、中藥療養(yǎng)、各種桑拿、洗浴、泥療、溫泉療養(yǎng)（如果有溫泉資源的話）等。這些活動即是酒店功能的專業(yè)化延續(xù)，又是能為市民提供休閑娛樂場所。

王府室內(nèi)運動中心。依托搬遷的廢棄水泥廠的廠房，開展室內(nèi)體育運動，可考慮室內(nèi)籃球、網(wǎng)球、保齡球、網(wǎng)球、羽毛球，以及其他各種室內(nèi)健身活動等。作為酒店室內(nèi)運動功能的延續(xù)，同時，為市民提供室內(nèi)運動場所。

高爾夫球場。依托酒店南部大面積的礦業(yè)廢棄地，利用水面改造的土方，打造起伏有致、景觀優(yōu)美的九洞高爾夫球場及其練習(xí)場等，成立高爾夫會所。并在高爾夫會所周邊，開發(fā)高檔別墅區(qū)和高檔住宅小區(qū)。而高檔別墅區(qū)和住宅區(qū)的開發(fā)可以為整個游憩區(qū)的建設(shè)提供很大程度的資金保障。

工業(yè)旅游項目開發(fā)。為配合整個游憩區(qū)的旅游開發(fā)，在利用現(xiàn)有工廠廢棄設(shè)備、場地的同時，對現(xiàn)在依然在運行的工廠疊加旅游功能，進(jìn)行工業(yè)旅游項目開發(fā)。

電廠旅游項目開發(fā)。對火電廠的廠區(qū)和周邊環(huán)境進(jìn)行整治，使其達(dá)到旅游景觀的要求。對廠房的外立面進(jìn)行藝術(shù)化和夜晚燈光打造，特別是工廠的冷卻塔要的夜晚燈光要打造出優(yōu)美的、富有文化性的意境。建設(shè)電廠資料館，展示電煤的來源，及其是如何變成電的，配備聲光電展示資料，并開辟出單獨的體驗室，開展各種普通游客能體驗的有關(guān)電的項目。開辟出電廠參觀通道，向游客展示整個電廠的生產(chǎn)過程。將電廠過去的各種廢棄設(shè)備作為雕塑擺放在廠區(qū)，作為景觀和游客可以觸摸的體驗類項目。

水泥廠旅游項目開發(fā)。以同樣的開發(fā)思路開發(fā)和整治距離酒店最近的水泥廠。同時，對遠(yuǎn)處的水泥廠進(jìn)行廠容廠貌改造。

其它廢棄地的利用。保留并利用部分鐵路廢棄地，保留部分廢棄列車作為展示實物，同時，保留淘汰的整列列車，將其改造成火車青年旅館，以應(yīng)對日益增加的學(xué)生旅游市場。并保留部分鐵路，并在路基上鋪設(shè)鵝卵石，作為健身步道。

改造和建設(shè)部分鐵軌，將其改造成小貨車游覽車，即作為游覽項目，又作為交通工具。

第二篇：旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃

什么是旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃是指為了科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)各項資源、有效經(jīng)營和科學(xué)管理旅游景區(qū)，充分發(fā)揮景區(qū)資源價值而進(jìn)行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容及深度不同，景區(qū)旅游規(guī)劃分為三個不同的層次，即旅游景區(qū)總體規(guī)劃、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游景區(qū)修建性規(guī)劃。在這三個規(guī)劃層次之外，旅游景區(qū)還可以根據(jù)各景區(qū)特點編制景區(qū)旅游策劃或概念性規(guī)劃、旅游項目策劃，或針對具體建設(shè)項目編制開發(fā)規(guī)劃。不同層次的規(guī)劃，在編制內(nèi)容、深度和方法方面有所不同。

旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容要求

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》(GB／T18971--2003)和《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》

(GB50298--1999)，我國景區(qū)開發(fā)需要編制景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃?，F(xiàn)就三類規(guī)劃內(nèi)容和要求分別加以論述。

一、旅游景區(qū)總體規(guī)劃

任何一個景區(qū)開發(fā)建設(shè)前，原則上應(yīng)當(dāng)編制景區(qū)總體規(guī)劃。景區(qū)總體規(guī)劃編制以景區(qū)所在地的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，幫助景區(qū)實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境多重效益。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10-20年，同時可根據(jù)需要對景區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。對于景區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目，也應(yīng)做出近期建設(shè)規(guī)劃，期限一般為5年。

(二)任務(wù)和作用

總體規(guī)劃的對象是一個具體的景區(qū)。其基本任務(wù)是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質(zhì)、環(huán)境容量及接待規(guī)模；劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間發(fā)展方向；統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項建設(shè)用地和交通組織；合理配置各項旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施和管理設(shè)施；提出開發(fā)實施戰(zhàn)略，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)旅游的合理發(fā)展。編制旅游總體規(guī)劃對更好地推動和實現(xiàn)旅游的開發(fā)計劃和發(fā)展目標(biāo)，確保旅游資源的優(yōu)化配置使其實現(xiàn)最佳利用價值，確保設(shè)計的旅游產(chǎn)品與實際旅游市場需求的統(tǒng)一性，確保旅游地與所在區(qū)域間有關(guān)的各項事業(yè)在社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

(三)資料收集的內(nèi)容

收集的內(nèi)容包括地形圖、專業(yè)圖以及氣象、水文、地質(zhì)、自然資源、歷史文化、人口、行政區(qū)劃、社會經(jīng)濟、企事業(yè)單位、交通運輸、旅游設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和環(huán)境等方面的資料。

(四)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎(chǔ)條件。

(2)全面分析市場需求，科學(xué)測定市場規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

(3)確定旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、規(guī)劃依據(jù)和發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)思想是旅游規(guī)劃的主題，是體現(xiàn)一定規(guī)劃時段內(nèi)總目標(biāo)的一種設(shè)想。

(4)明確景區(qū)區(qū)域、旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列、土地利用的空間布局，根據(jù)需要劃定緩沖區(qū)的范圍，包括旅游服務(wù)設(shè)施、附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和管理設(shè)施的總體布局。

(5)綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素、結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，包括住宿設(shè)施、旅行社的結(jié)構(gòu)、功能和布局的確定。

(6)確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護(hù)區(qū)及影響保護(hù)地帶的界線、面積的確定。

(7)根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。

(8)提出實施規(guī)劃的步驟、措施和方法，研究確定行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略。

(五)總體規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／10000-1／5000)：圖紙主要包括景區(qū)現(xiàn)狀圖、景區(qū)總體規(guī)劃圖、景區(qū)(點)及旅游資源分布圖、道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖、保護(hù)區(qū)級別規(guī)劃圖、分期建設(shè)規(guī)劃圖、各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局圖、旅游設(shè)施規(guī)劃布局圖。

二、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上較大型的景區(qū)可以增編景區(qū)控制性規(guī)劃，小型景區(qū)可以跳過景區(qū)總體規(guī)劃直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是一個管理型的規(guī)劃，其目的在于詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開發(fā)建設(shè)用地各項控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，并為景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃提供指導(dǎo)依據(jù)。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)近、中期開發(fā)建設(shè)做出安排，規(guī)劃的期限一般為5—10年。

(二)作用和任務(wù)

景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)管理提供控制依據(jù)，它首先代表一種規(guī)劃理念，表明景區(qū)的規(guī)劃管理由終極形態(tài)走上法制化過程，表明景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)是一個向著預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo)不斷漸進(jìn)的決策程序；其次，與其下一層的景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃相比，后者更注重形體和視覺設(shè)計，控制性詳細(xì)規(guī)劃則更加強調(diào)管理和引導(dǎo)，所以控制性詳細(xì)規(guī)劃代表一種新的技術(shù)手段，是規(guī)劃管理和建設(shè)開發(fā)控制的一大進(jìn)步。

景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)：以景區(qū)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開發(fā)建設(shè)用地的各項控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃控制功能，并指導(dǎo)景區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。

(三)資料搜集的內(nèi)容

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃除了搜集總體規(guī)劃應(yīng)搜集的資料外，還應(yīng)包括以下基礎(chǔ)資料：

(1)旅游總體規(guī)劃對本地塊控制性規(guī)劃的要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料。

(2)土地利用現(xiàn)狀，用地分類應(yīng)分至小類。

(3)景區(qū)內(nèi)人口分布現(xiàn)狀。

(4)擬規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)建筑的現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等。

(5)景區(qū)內(nèi)公共建筑、公共設(shè)施的分布。

(6)景區(qū)內(nèi)工程管線網(wǎng)分布現(xiàn)狀。

(7)景區(qū)內(nèi)土地經(jīng)濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現(xiàn)狀、地價變化、開發(fā)方式等。

(8)景區(qū)所在地區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、地方建筑特色、風(fēng)土人情等。

(四)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在規(guī)劃的控制指標(biāo)體系內(nèi)容上，可分為：

1．控制性指標(biāo)

(1)用地控制指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。

(2)環(huán)境容量控制指標(biāo)：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。

(3)建筑形態(tài)控制指標(biāo)：建筑高度，建筑問距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定。

(4)交通控制內(nèi)容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內(nèi)部車輛交通出入口方位、停車位。

2．引導(dǎo)性指標(biāo)

對旅游區(qū)內(nèi)重點地塊的建筑形式、色彩、體量、風(fēng)格提出設(shè)計要求。

配套設(shè)施體制：旅游區(qū)生活服務(wù)設(shè)施布置，市政公用設(shè)施、交通設(shè)施及其管理要求。

(五)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-l／l000)：用地現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃圖、地塊指標(biāo)控制圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、地塊劃分圖。

三、旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃

景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃以景區(qū)總體規(guī)劃或景區(qū)控制性規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)近期建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行安排和布置。與景區(qū)總體規(guī)劃或者控制性規(guī)劃相比，修建性詳細(xì)規(guī)劃更加注重景區(qū)形體設(shè)計、空間布局。景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃將為接下來的景區(qū)建設(shè)提供直接指導(dǎo)和具體方案。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)近期開發(fā)建設(shè)做出安排，規(guī)劃的期限一般為3-5年。

(二)任務(wù)和作用

修建性詳細(xì)規(guī)劃以上一個層次規(guī)劃為依據(jù)，將景區(qū)建設(shè)的各項物質(zhì)要素在當(dāng)前擬建設(shè)開發(fā)的地區(qū)進(jìn)行空間布置。

(三)搜集資料的內(nèi)

容除收集控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)增加控制性詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)本規(guī)劃地塊的要求、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料和各類建設(shè)工程造價等資料。

(1)建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

(2)建筑設(shè)施和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計、布置總平面圖。

(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。

(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。

(5)工程管線規(guī)劃設(shè)計。

(6)豎向規(guī)劃設(shè)計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。

(四)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-1／500)：區(qū)位圖、規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、綜合管網(wǎng)等設(shè)施規(guī)劃圖、綠化景觀旅游設(shè)施規(guī)劃圖、表達(dá)規(guī)劃設(shè)計意圖的透視效果圖或模型。

旅游景區(qū)規(guī)劃的相關(guān)理論

(一)可持續(xù)發(fā)展觀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，于是環(huán)境問題開始作為一個重大的科學(xué)技術(shù)問題由一些科學(xué)家提出。人們首先根據(jù)傳統(tǒng)理論研究治理方法和技術(shù)，同時人們進(jìn)一步體會到，僅靠科技手段，用工業(yè)文明方式作為定式去修補環(huán)境是不能從根本上解決環(huán)境問題的，必須在各個層次上去調(diào)控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業(yè)文明烙印的思想和觀念，可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀悄然興起，并日益引起國際社會的關(guān)注。特別是進(jìn)入90年代以來，可持續(xù)發(fā)展以其嶄新的價值觀和光明的發(fā)展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環(huán)境與發(fā)展會議、1994年的世界人口與發(fā)展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

按照世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續(xù)發(fā)展即“既滿足當(dāng)代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展?！本唧w來說，就是謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?《中國21世紀(jì)議程》認(rèn)為，主要是在保持經(jīng)濟快速增長的同時，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃把可持續(xù)發(fā)展作為跨世紀(jì)的戰(zhàn)略任務(wù)。同時，可持續(xù)發(fā)展業(yè)已成為人類邁向21世紀(jì)的行動綱領(lǐng)。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)包括：

①恢復(fù)經(jīng)濟增長；

②改善增長質(zhì)量；

③滿足人類基本需求；

④確保穩(wěn)定的人口水平；

(二)區(qū)位理論⑤保護(hù)和加強資源基礎(chǔ)；⑥改善技術(shù)方向；⑦在決策中協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)系。

區(qū)位理論研究的實質(zhì)是生產(chǎn)的最佳布局問題，即如何通過科學(xué)合理的布局使生產(chǎn)能以較少的投入獲得較大的收益。在工業(yè)化大生產(chǎn)之前，人們從事的是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟式的生產(chǎn)，產(chǎn)品就地生產(chǎn)就地消費，因而成本和收益的比例不會隨距離的變化而發(fā)生變化。在這樣的情況下，人們必然不會考慮生產(chǎn)地點的選擇問題。從這個簡單的分析中就可以看出，區(qū)位理論并不是貫穿于人類歷史發(fā)展的整個過程中，而是在一定的歷史條件，如經(jīng)濟日益發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高、社會分工加深的條件下，在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中逐漸形成的。

區(qū)位理論中有一個距離衰減原理認(rèn)為，如果地理現(xiàn)象之間是互相作用的，那么其作用力與距離成反比關(guān)系，即作用力隨著距離的增加而減少。景區(qū)與客源地之間就遵循著距離衰減原理。旅游距離衰減原理總體上表現(xiàn)為景區(qū)對客源地的吸引力以景區(qū)為中心向外圍逐漸減小，相應(yīng)的客源數(shù)量分布也呈現(xiàn)出以景區(qū)為中心向外圍梯度減少的規(guī)律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景區(qū)需要支付費用、時間、精力等成本，而且這些成本隨著景區(qū)與目的地距離的增加而逐漸增大，因此景區(qū)的吸引力也會隨著距離的加大而相應(yīng)地減少；其次，景區(qū)與客源地之間小幅度的距離變化會引起景區(qū)對旅游者的吸引力大幅度變化。因此，在景區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營過程中，區(qū)位理論發(fā)揮著重要的影響。

(三)集聚效應(yīng)

集聚效應(yīng)理論認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟實體聚集產(chǎn)生的總體經(jīng)濟效益大于各經(jīng)濟實體單獨產(chǎn)生的經(jīng)濟效益之和，超出的部分來源于因集聚而造成的有利環(huán)境。集聚效應(yīng)對于景區(qū)來說，在于通過企業(yè)之間的集聚可以使各企業(yè)相互促進(jìn)，相互補充，降低開發(fā)成本，共用旅游設(shè)施，提升總體旅游形象，增強吸引力，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益；對于旅游者來說，集聚效應(yīng)可以方便旅游者選擇同一區(qū)域內(nèi)的不同景區(qū)，從而減少旅游者的費用、時間等成本。

(四)系統(tǒng)論

用系統(tǒng)論指導(dǎo)景區(qū)規(guī)劃包含兩個層次的含義。首先，景區(qū)本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，景區(qū)規(guī)劃應(yīng)采用系統(tǒng)分析和整體考察的方法進(jìn)行。它既包括對相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)要素的規(guī)劃，也包括景區(qū)與整個地區(qū)的總體開發(fā)的外部系統(tǒng)規(guī)劃；其次，景區(qū)規(guī)劃的制定過程本身是一個不斷調(diào)節(jié)、不斷提升的系統(tǒng)。因此，在景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營管理的全過程要始終保持系統(tǒng)化眼光，用系統(tǒng)論指導(dǎo)具體的實踐運作。

參考文獻(xiàn)

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社,2009.10

2.↑ 鄭耀星.旅游景區(qū)開發(fā)與管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孫詩靚.旅游景區(qū)開發(fā)與管理：理論·案例·實

務(wù).青島出版社,2008.8

第三篇：重慶長江三峽景區(qū)智慧旅游初步方案

重慶長江三峽景區(qū)智慧旅游初步方案

近年來，我國旅游經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2010 年中國將成為世界第一大旅游接待國和第二大旅游客源國，這預(yù)示著我國旅游業(yè)將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”。

旅游信息化時代的到來，對景區(qū)提出了從以下四個要求：

1、實現(xiàn)旅游業(yè)管理信息化、規(guī)范化，保證大規(guī)模的觀光旅游的安全性和服務(wù)品質(zhì)的保障；

2、實現(xiàn)旅游業(yè)的服務(wù)信息化和個性化，使散客在旅游中能夠輕松得到各種旅游資訊，無障礙性的獲得其它旅游資源；

3、建立一個權(quán)威性的旅游綜合信息服務(wù)門戶，以信息化為主要手段，建立統(tǒng)一的旅游誠信、監(jiān)管、交易和宣傳的區(qū)域旅游平臺；

4、實現(xiàn)基于信息技術(shù)的旅游預(yù)警系統(tǒng)，對旅游生態(tài)信息變化及時跟蹤和處理，公布相關(guān)的旅游預(yù)警信息。

重慶長江三峽景區(qū)歷史文化底蘊豐厚、自然風(fēng)光壯美、蘊藏商機，國家旅游商品研發(fā)中心----義烏市創(chuàng)意園（以下簡稱研發(fā)中心）與大唐電信合作，在整合景區(qū)的資源和地域優(yōu)勢提出“智慧旅游”的概念，成為三峽景區(qū)實現(xiàn)旅游信息化的突破口。

“智慧旅游”是一個全新的概念，它是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來的全新的旅游形態(tài)。它以融合的通信與信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客互動體驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色。智慧旅游，就是利用移動云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動感知旅游相關(guān)信息，并及時安排和調(diào)整旅游計劃。簡單地說，就是游客與網(wǎng)絡(luò)實時互動，讓游程安排進(jìn)入觸摸時代。

“智慧旅游”實現(xiàn)了景區(qū)智能化的目標(biāo)，本方案的整體構(gòu)思是“以

人為中心”，研發(fā)中心從使用者的角度出發(fā)，初步建構(gòu)了導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購四個基本功能。

1、開始位置服務(wù)----導(dǎo)航。

本次方案中將位置服務(wù)（LBS）加入旅游信息中，讓旅游者隨時

知道自己的位置。當(dāng)GPS確定位置后，最新信息將通過互聯(lián)網(wǎng)主動地

彈出，如交通擁堵狀況、交通管制、限行、停車場及車位狀況等等。

2、初步了解周邊信息----導(dǎo)游。

在游覽者確定了位置的同時，在網(wǎng)頁上和地圖上會主動顯示周邊的旅游信息，包括景點、酒店、餐館、娛樂、車站等的位置和大概信息。

3、深入了解周邊信息----導(dǎo)覽。

導(dǎo)覽相當(dāng)于一個導(dǎo)游員。在旅游者點擊感興趣的對象后就可以獲

得關(guān)于興趣點的位置、文字、圖片、視頻、使用者的評價等信息，供旅游者決定是否需要它。同時，導(dǎo)覽功能還將建設(shè)一個虛擬旅行模塊，只要提交起點和終點的位置，即可獲得最佳路線建議，推薦景點和酒店，提供沿途主要的景點、酒店、車站等資料。

4、等著享受----導(dǎo)購。

在導(dǎo)購環(huán)節(jié)中，研發(fā)中心充分以自身優(yōu)勢為基礎(chǔ)，為三峽景區(qū)搭建電子商務(wù)平臺，重新定義傳統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié)，使得景區(qū)和旅游者的直接交易成為可能，從而使“自助旅游”成為現(xiàn)實，為游客帶來最大的便利。

首先，導(dǎo)購的便利性體現(xiàn)在旅游者出發(fā)前。經(jīng)過全面而深入的在線了解和分析，已經(jīng)知道自己需要什么了，那么可以直接在線預(yù)訂（客房/票務(wù)）。只需在網(wǎng)頁上自己感興趣的對象旁點擊“預(yù)訂”按紐，即可進(jìn)入預(yù)訂模塊，預(yù)訂不同檔次和數(shù)量的該對象。

其次，導(dǎo)購的便利性還體現(xiàn)在游覽結(jié)束后的物品購買方面。我們知道，近年來旅游購物已經(jīng)成為了拉動旅游快速增長的平衡點。導(dǎo)購不僅體現(xiàn)在游客出發(fā)前的預(yù)定方面，在結(jié)束旅行，購買當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品方面，導(dǎo)購的功能也不可或缺。游客只需在網(wǎng)頁上點擊心儀的特色產(chǎn)品，就可進(jìn)入購買頁面，強大的物流體系將成為“一站式購物”的保障，為游客免除了傳統(tǒng)旅游購物的繁瑣和勞苦，輕松旅游成為現(xiàn)實。

除此之外，三峽景區(qū)還可以與國家旅游商品研發(fā)中心展開多方面的交流與合作。

1、組建“旅游商品研發(fā)項目組”。

研發(fā)中心整合了國內(nèi)從事旅游商品研發(fā)的專業(yè)人才資源，在旅游文化研究策劃，旅游商品研發(fā)、設(shè)計領(lǐng)域具有不可比擬的人才優(yōu)勢，為旅游商品的開發(fā)提供了強大的技術(shù)保障。而中心入駐企業(yè)義烏市云川旅游文化傳播有限公司，十余年的行業(yè)經(jīng)驗積累，以及義烏市強大的生產(chǎn)加工型企業(yè)集群疊加效應(yīng)，為旅游商品的開發(fā)、項目的市場運作、生產(chǎn)物美價廉的產(chǎn)品奠定了堅實的基礎(chǔ)。在本次方案中，我們整合三方優(yōu)勢資源，形成“強強聯(lián)手、互利共贏”的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，組建成立“重慶三峽景區(qū)旅游商品開發(fā)項目組”。研發(fā)中心將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合義烏市云川旅游文化傳播有限公司的經(jīng)驗實力，為長江三峽景區(qū)旅游紀(jì)念品開發(fā)創(chuàng)新方面出謀劃策，摒棄粗制濫造的現(xiàn)象，打破我國旅游景區(qū)紀(jì)念品同質(zhì)化、無新意的怪圈，充分融入景區(qū)地域特色、文化理念的紀(jì)念品必將帶給游客耳目一新的感覺。

2、設(shè)置旅游商品“采購點”。

研發(fā)中心背靠義烏國際大市場，小商品玲瑯滿目、種類繁多，每天來此采購的國內(nèi)外客商絡(luò)繹不絕。在本方案中，研發(fā)中心將充分發(fā)揮義烏小商品的魅力，在電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò)平臺上，使義烏市場中的各色小商品將成為“旅游購物”頁面的亮點，“30%的景區(qū)特色旅游紀(jì)念品+70%的義烏小商品”，這樣豐富多樣的選擇必將激發(fā)游客的購物欲。重慶三峽旅游開發(fā)有限公司可以抓住商機，在義烏設(shè)置“旅游商品采購點”，將義烏市場中別具匠心的旅游商品通過電子商務(wù)平臺源源不斷的展示在游客的眼前，在提升網(wǎng)站人氣的同時拉動消費，為景區(qū)帶來實際的經(jīng)濟效益。

2011年7月15日，國家旅游局局長邵琪偉正式提出，旅游業(yè)要落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，走在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程的前沿，爭取用10年時間，在我國初步實現(xiàn)“智慧旅游”。本方案正是順應(yīng)時代的需求，三峽景區(qū)的“智慧旅游”是景區(qū)從傳統(tǒng)的旅游消費方式向現(xiàn)代的旅游消費方式轉(zhuǎn)變的“推手”，必將為景區(qū)掀起新的旅游高峰，并取得良好的經(jīng)濟以及社會效應(yīng)。

國家旅游商品研發(fā)中心

義烏市創(chuàng)意園

2012年8月23日

第四篇：旅游景區(qū)規(guī)劃（定稿）

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創(chuàng)造某種特殊的體驗。資源與市場優(yōu)化配置的目標(biāo)是為游客塑造美好的體驗，為開發(fā)商創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，保護(hù)自然環(huán)境。

目前國內(nèi)許多學(xué)者致力于在旅游規(guī)劃中創(chuàng)立學(xué)派，從而出現(xiàn)了所謂“資源派”、“市場派”、“政府派”的分野，旅游景區(qū)規(guī)劃既不是資源評價，也不是市場分析，更不是一味的做政府領(lǐng)導(dǎo)的秘書。而是資源與市場的匹配的情況下，讓旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、開發(fā)商的價值得到滿足。旅游景區(qū)規(guī)劃目的

旅游區(qū)規(guī)劃是指景區(qū)為了保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。旅游景區(qū)規(guī)劃的種類

按照開發(fā)的過程細(xì)分可分為開發(fā)規(guī)劃、提升規(guī)劃、整合規(guī)劃、專項規(guī)劃等。按照規(guī)劃的目標(biāo)不同可分為總體規(guī)劃、概念性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。以上旅游規(guī)劃通等相關(guān)條文里則都由詳細(xì)敘述在此就不多說了。旅游景區(qū)要素規(guī)劃分為旅游項目規(guī)劃，旅游設(shè)施配置，娛樂活動安排。

（一）旅游項目規(guī)劃

旅游景區(qū)項目的配置往往要根據(jù)旅游景區(qū)的資源來決定，一般來說，參與型項目要與觀賞型項目相結(jié)合。近來極限運動與休閑運動項目頗受青睞。

（二）旅游設(shè)施配置

旅游設(shè)施包括兩大類：上層設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施。上層設(shè)施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設(shè)施；而基礎(chǔ)設(shè)施則是供水、供電、通訊交通、醫(yī)療保健及排水系統(tǒng)等設(shè)施。

（三）娛樂活動安排

作為一個旅游景區(qū)必備的娛樂活動有高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對于不同類型的旅游景區(qū)還有不同的娛樂活動，如海濱型度假區(qū)則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺跳水等，一般旅游景區(qū)應(yīng)配備的體育設(shè)施是游泳池、網(wǎng)球館、健身房，在海濱旅游景區(qū)則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等。娛樂設(shè)施方面一般配備電影院、夜總會、舞廳、賭場。

旅游景區(qū)規(guī)劃一般流程

旅游景區(qū)規(guī)劃流程是一個循環(huán)系統(tǒng)，每個循環(huán)中包括8個階段：準(zhǔn)備；確立目標(biāo)；可行性分析；制定方案；方案的評價與比較選擇；實施；監(jiān)控反饋；調(diào)整策略。

（一）準(zhǔn)備

準(zhǔn)備工作首先是要召集來自不同領(lǐng)域的專家組成一個協(xié)作團(tuán)體，共同解決旅游開發(fā)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、建筑、工程與規(guī)劃問題，這個協(xié)作團(tuán)體的參與者包括：市場與財務(wù)分析家、建筑師、飯店經(jīng)營者、管理顧問、工程師及招標(biāo)承包商、土地規(guī)劃者、地理學(xué)家與環(huán)境專家、律師、社會學(xué)家等。在準(zhǔn)備階段，工作的重點是初步確定旅游景區(qū)開發(fā)的主要目的、旅游景區(qū)的類型、規(guī)模及初步的景點區(qū)位選擇。但其內(nèi)容隨著規(guī)劃的深入將進(jìn)一步詳細(xì)、修正、甚至改變。

（二）確定開發(fā)目標(biāo)

旅游景區(qū)開發(fā)的目標(biāo)包括社會、經(jīng)濟與環(huán)境目標(biāo)。某專家在分析北美旅游業(yè)的規(guī)劃時，提出3個目標(biāo)分別為：第一，滿足使用者的需求；第二，為產(chǎn)權(quán)擁有者及開發(fā)者提供風(fēng)險酬賞；第三，保護(hù)環(huán)境資源。

（三）可行性分析

這一階段要采取定性與定量的方法，詳細(xì)地調(diào)查分析與綜合。從而發(fā)現(xiàn)自己的目標(biāo)市場。對競爭性旅游景區(qū)進(jìn)行競爭分析，以便找到旅游景區(qū)的市場增長點。從而進(jìn)一步?jīng)Q定旅游景區(qū)的類型、主題與最優(yōu)規(guī)模。對上述材料進(jìn)行綜合之后要確定旅游景區(qū)發(fā)展的主要機會、問題與約束條件，建立旅游景區(qū)發(fā)展的社會、經(jīng)濟與環(huán)境承載力。

（四）制訂方案

一個旅游規(guī)劃的方案包括兩方面的內(nèi)容：政策與操作規(guī)程。政策方面包括經(jīng)濟政策、立法、環(huán)保政策、投資政策等，操作規(guī)程方面包括土地規(guī)劃、市場營銷計劃、人力資源配置等。在政策制定時應(yīng)考慮以下因素：

1.旅游景區(qū)的類型與規(guī)模

2.環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)與永續(xù)利用

3.政府與企業(yè)的角色分工

4.開發(fā)的階段

在旅游景區(qū)規(guī)劃的操作規(guī)程部分則必須考慮以下幾個部分： 1.產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計

2.土地需求與土地利用規(guī)劃 3.人力與財力的配置 4.市場營銷計劃 5.機會與約束 6.實施計劃

（五）方案的評價與選擇

對于方案的評價往往采用本益分析、目標(biāo)實現(xiàn)矩陣和規(guī)劃平衡表方法，這里介紹一種簡潔的矩陣評估法。選擇一系列評估因子，并對各因子按其重要性給予不同的權(quán)重，然后請各領(lǐng)域的專家對方案按各評估因子打分，最后對各方案的評分進(jìn)行加總，分值高者方案為優(yōu)。評估因子包括實現(xiàn)旅游開發(fā)總體目標(biāo)的能力；與區(qū)域開發(fā)政策的一致性；成本效益比；創(chuàng)造就業(yè)機會數(shù)量；創(chuàng)匯能力；社會文化與環(huán)境效益；對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)帶作用；社會文化的消極影響等。方案評價與選擇時一定要注意平衡區(qū)域與旅游景區(qū)之間的利益關(guān)系，照顧地方居民、企業(yè)與政府的目標(biāo)和利益。

（六）實施

各開發(fā)主體按規(guī)劃所設(shè)計的政策及角色分工對方案進(jìn)行實施，進(jìn)行實質(zhì)性開發(fā)工作，一般開發(fā)分四個階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、擴張與調(diào)整。

（七）監(jiān)控與反饋

監(jiān)控反饋程序包括三種工作：投入一產(chǎn)出統(tǒng)計，偏差評價與原因分析。產(chǎn)出統(tǒng)計是對旅游開發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)出，社會指標(biāo)的就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境目標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)計。投入統(tǒng)計主要是對成本的實際情況、資金分配結(jié)構(gòu)、各種產(chǎn)品與服務(wù)的供給情況進(jìn)行統(tǒng)計。投入一產(chǎn)出統(tǒng)計之后便進(jìn)行偏差評價，即將投入一產(chǎn)出統(tǒng)計結(jié)果與財政預(yù)算、預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較。從而發(fā)現(xiàn)哪些目標(biāo)已實現(xiàn)，哪些目標(biāo)未能實現(xiàn)，找出計劃與實施的偏差。然后對出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行分析，有外生因素如政局、市場、價格等因素，還有內(nèi)生因素如人力組織，政策失誤，規(guī)劃不可行等。

（八）調(diào)整策略

對實施結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出偏差的原因，調(diào)整目標(biāo)或調(diào)整實施方案，使規(guī)劃更趨合理，對規(guī)劃的修改乃至重建。旅游景區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代旅游規(guī)劃與傳統(tǒng)旅游規(guī)劃的分野實質(zhì)上是現(xiàn)代旅游──綠色旅游與傳統(tǒng)旅游──大眾旅游所導(dǎo)致的必然趨勢。

（一）傳統(tǒng)規(guī)劃與現(xiàn)代規(guī)劃的差異

傳統(tǒng)的旅游發(fā)展是在沒有規(guī)劃的情況下進(jìn)行開發(fā)，現(xiàn)代旅游發(fā)展要求先規(guī)劃后開發(fā)。傳統(tǒng)的規(guī)劃是項目導(dǎo)向的，注重社會一級的規(guī)劃，采用分散的，遍地開花的開發(fā)方式，現(xiàn)代規(guī)劃是整體導(dǎo)向的，強調(diào)區(qū)域的整合，采用集中的，只在合適的區(qū)域，有現(xiàn)存設(shè)施的區(qū)域開發(fā)的方式。傳統(tǒng)的開發(fā)強調(diào)在原有居民區(qū)外另建新的旅游設(shè)施，建造新的高層建筑，提供新的居住設(shè)施，現(xiàn)代開發(fā)方式在現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)開發(fā)新設(shè)施，對現(xiàn)存的設(shè)施進(jìn)行改造從而更好地利用原有的設(shè)施。

過去的規(guī)劃是一種精英規(guī)劃方式，即規(guī)劃者都是一些旅游專家，建筑規(guī)劃師，財務(wù)分析家等。近年規(guī)劃的經(jīng)驗告訴我們精英規(guī)劃往往是片面的，比較容易出現(xiàn)中看不中用的“白象”規(guī)劃，缺乏可操作性?，F(xiàn)代的規(guī)劃注重多方參與。現(xiàn)代的規(guī)劃師更多的是一個集大成者，而非創(chuàng)意者。

（二）可持續(xù)旅游規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展是近年的一個新概念，是環(huán)境主義思想的結(jié)果，近年旅游者變得對環(huán)境十分敏感，對環(huán)境友好了。旅游可持續(xù)發(fā)展包括以下要素：

1.建立生態(tài)極限和公正的標(biāo)準(zhǔn)

2.重新配置經(jīng)濟活動與資源

3.控制人口

4.保護(hù)基本資源

5.更公正地利用資源和更有效地利用資源

6.在承載力范圍內(nèi)開發(fā)，保持持續(xù)的發(fā)展

7.保護(hù)人類的文化遺產(chǎn)

8.偏好動物植物種類的多元化

9.消極影響最小化

10.社區(qū)控制

11.廣泛的國家與國際協(xié)作政策

12.經(jīng)濟有活力

13.環(huán)境質(zhì)量

14.環(huán)境審計。

（三）旅游景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計倫理

目前人們還提出旅游景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計倫理的幾條基本原則：

1.旅游景區(qū)設(shè)計要和背景融合一體，而非主宰自然，所有的垃圾，廢物都應(yīng)認(rèn)真處理，不能污染空氣、水或土壤；

2.旅游設(shè)施的位置應(yīng)與重要的自然及文化資源隔離，任何資源的使用都應(yīng)控制在其承載力之內(nèi)，不要造成環(huán)境危害；

3.水線附近的開發(fā)不要僅用一條小路來隔離水域和開發(fā)帶，要使水域與開發(fā)帶有一定的距離；

4.要劃出特定的區(qū)域作為公園與保護(hù)區(qū)，同時劃分出適合商業(yè)經(jīng)營的開發(fā)區(qū)域；

5.所有項目設(shè)計都要能為附近社區(qū)所接受；

6.以自然資源為主的吸引物開發(fā)要設(shè)計眺望點，臨時通道，小路，要保護(hù)野生動物的棲息地及植物種群；

7.文化吸引物的開發(fā)，要體現(xiàn)其真實性，給游客豐富的體驗，而且不會損害其文化價值；

8.主要的旅游景區(qū)和旅游項目不應(yīng)開發(fā)在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的邊遠(yuǎn)地區(qū)；

9.重大文化或自然吸引物附近區(qū)域的開發(fā)要注意開發(fā)的設(shè)施與吸引物相協(xié)調(diào)，不要損害游客的體驗質(zhì)量；

10.所有沿海岸的開發(fā)，如海浴碼頭，飯店，商店等要考慮波浪，風(fēng)暴和洪水的影響，因此應(yīng)布局在距水線足夠距離的地方，以免遭受損害；

11.主要的土地利用項目，如高爾夫球場等不要布局在原始自然區(qū)，而應(yīng)布局在對環(huán)境影響比較小的區(qū)域；

12.在有古樹，特色植物，自然景觀的地區(qū)造建筑時要盡可能保護(hù)這些自然資源，為游客提供最大的享受。

第五篇：學(xué)習(xí)旅游景區(qū)規(guī)劃有感

學(xué)習(xí)旅游景區(qū)規(guī)劃與項目開發(fā)有感

目前，我國的旅游景區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計依然處在探索的發(fā)展階段，有關(guān)旅游景區(qū)規(guī)劃和設(shè)計的實踐研究以及理論研究都較為有限。正是因為我國的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計缺乏合理和科學(xué)的理論性指導(dǎo)，使得一些旅游景區(qū)的景觀建設(shè)變得盲目化，并且造成了旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞、旅游吸引力減弱、景觀資源浪費等問題的出現(xiàn)。

中國旅游景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，一是以厚重的人文歷史文化為底蘊；二是以生態(tài)自然為基石；三是以休閑度假的主題公園為載體。正是這些魅力獨特的精品旅游資源，構(gòu)筑了我國絢麗多姿的旅游世界。

綜觀一些旅游景區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，雖然當(dāng)?shù)鼐吧忝?，政府開發(fā)也早，但為什么一直沒有建設(shè)好、發(fā)展好呢？

以下幾個問題是值得人深思的。

一、要站在全國甚至全世界的高度和寬度，交叉審視評估景區(qū)資源

目前，我國很多地方提出了發(fā)展旅游業(yè)的若干規(guī)劃設(shè)想，并開始大力建設(shè)景區(qū)。然而有部分景區(qū)景點在轟轟烈烈剪彩開業(yè)后便銷聲匿跡了。其實，這是景區(qū)建設(shè)盲目跟風(fēng)、追求政績所致。要正確審視一個地區(qū)的旅游業(yè)實力，關(guān)鍵是要看其資源。一是該地區(qū)的旅游資源是否稀有，甚至是絕無僅有？是否是國家級乃至世界級旅游資源，這是前提。二是要看規(guī)劃的起點高不高？策劃是否超乎尋常？三要看景區(qū)是否有足夠的資金來源進(jìn)行投入、運行。我們要建設(shè)或打造國家級旅游景區(qū)，必須要站在全國的高度；要打造世界級的旅游品牌，必須要站在世界級的高度。盲目的規(guī)劃、投入景區(qū)建設(shè)，不僅會增加當(dāng)?shù)卣⑸鐣慕?jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且會降低旅游產(chǎn)品品牌的品質(zhì)。

二、規(guī)劃建設(shè)切忌多多益善

時下，全國不少地方都有發(fā)展旅游的熱情，都有建設(shè)景區(qū)的規(guī)劃。然而同一地區(qū)、同一資源，建來建去，不是大點就是小點，水面不是寬點就是窄點，水庫不是深點就是淺點，造成資源重復(fù)，投資重復(fù)。景區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有獨特的內(nèi)涵，切忌攀比，切忌多多益善。因為游客出游的目的是休閑、度假，出游的心態(tài)是不斷地尋找快樂、發(fā)現(xiàn)快樂、體驗快樂。假如游客來到目的地后，只見到處都是森林景區(qū)、到處是民族文化，到處都是巧立名目的探險，肯定會產(chǎn)生審美疲勞。旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，首先將其旅游資源與全國乃至全世界同種旅游資源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投資者怎樣規(guī)劃、建設(shè)，該景區(qū)也很難成為國家級或者是世界級的知名景區(qū)。景區(qū)建設(shè)寧愿少而精，精而強，而不是小而多，多而弱。

三、開發(fā)要一步到位

在景區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，相當(dāng)一部分旅游景區(qū)乃至旅游主管部門，面對旅游資源的開發(fā)，觀念依然滯留在“切蛋糕”層面，總認(rèn)為切一塊就得到了一塊。其實，這種觀念是錯誤的。旅游業(yè)發(fā)展講究完整性、整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果景區(qū)開發(fā)整體不到位，特別在資金不足的情況下開發(fā)建設(shè)，即使開發(fā)者表面占有了資源，切得了一塊蛋糕，最終卻會浪費了整塊蛋糕，因為資源尤其是稀缺資源不可再生。無論是優(yōu)質(zhì)資源還是稀缺資源的開發(fā)一定要一步到位，在資金不足的情況下寧愿不開發(fā)，以確保資源的完整性。

四、樹立規(guī)劃先行的思想

有的政府旅游主管部門在主導(dǎo)大景區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)的同時，卻不停地利用大景區(qū)的現(xiàn)成規(guī)劃方案，鼓勵、扶持小景區(qū)依葫蘆畫瓢，不勞而獲。如今不要說景區(qū)建設(shè)內(nèi)容被復(fù)制，就連一些基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)技能也不斷地在眾多區(qū)域被復(fù)制、翻版。這些邊建設(shè)邊規(guī)劃，甚至只建設(shè)不規(guī)劃的景區(qū)，雖然在短期內(nèi)會獲得一定的經(jīng)濟效益和社會效益，但最終避免不了出局的悲哀。同時，這種重復(fù)投資，還會造成整個行業(yè)資金的浪費。

五、加強對旅游人才的使用培訓(xùn)

未來旅游市場的競爭，是人才的競爭。發(fā)展旅游培訓(xùn)教育、提高從業(yè)人員素質(zhì)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，加上旅游市場的特殊性，人才需求類型以綜合型、復(fù)合型及多功能人才為主，因此，對于旅游人才的培訓(xùn)，企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)建立一個綜合性的人才培訓(xùn)和人才儲備體系，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在加強旅游人才培訓(xùn)的同時，旅游企業(yè)必須緊跟當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢，不斷了解、認(rèn)識、分析、研究旅游業(yè)的發(fā)展特點，并根據(jù)經(jīng)營者、旅游者、從業(yè)人員及當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)的高低，不斷更新、選擇旅游教育的主題內(nèi)容，并樹立當(dāng)?shù)毓竦沫h(huán)保意識和憂患意識，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

六、建立全新的分配機制

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，投資大，風(fēng)險大，經(jīng)營者的責(zé)任也大。因此，經(jīng)營者合理將產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益，才是確保投資者利益的關(guān)鍵。但是，時下在云南以及全國許多景區(qū)建設(shè)中，許多投資者急功近利的思想比較突出，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，一些景區(qū)邊建設(shè)邊急于追求投資回報，其殺雞取卵的做法讓眾多經(jīng)營者無所適從。如何解決這一問題，筆者認(rèn)為：一是要“建立全新的分配機制”，二是選好“掌門人”，即讓有才有德有能力的人真正掌握景區(qū)經(jīng)營權(quán)，在明確經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利的同時，對經(jīng)營者實施激勵機制，讓景區(qū)掌門人及其團(tuán)隊在付出就有回報的運作理念中創(chuàng)造旅游奇跡，最終實現(xiàn)雙贏。

七、理念、營銷技巧、經(jīng)營策略

旅游產(chǎn)品的最終亮點和賣點其實就是旅游品牌營銷，因為很多旅游產(chǎn)品在規(guī)劃設(shè)計時是無形的，它是隨著經(jīng)營者的理念、加上管理者的服務(wù)水平和游客參與互動、認(rèn)可，才完成最終產(chǎn)品定型的。在這個過程中，游客是評委，企業(yè)是媒介，品牌是效益。

八、政府在旅游業(yè)中扮演的角色

一是培育旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)形成“人人是形象、個個做服務(wù)”的旅游環(huán)境氛圍。二是對旅游發(fā)展規(guī)劃在前，管理在前，在宏觀上整體調(diào)控、規(guī)劃、把握本地區(qū)旅游資源，如建多少景區(qū)？建什么樣的景區(qū)？政府要了然于胸，要做到不亂批、亂建。三是抓好景區(qū)之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路建設(shè)，配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)完善，做到城市建設(shè)有特點，城市規(guī)劃有風(fēng)格。同時，景區(qū)的做強做大，也離不開政府的主導(dǎo)，政府不僅要全力以赴支持景區(qū)發(fā)展、旅游道路及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要不斷凈化旅游市場環(huán)境，為本地區(qū)旅游品牌建設(shè)保駕護(hù)航。只有這樣，才能真正將旅游業(yè)做強做大。