第一篇：旅游景區(qū)的規(guī)劃與設計

3.1旅游景區(qū)的規(guī)劃設計

教學目的：

分析旅游景區(qū)的基本要素及其影響，初步學會對旅游景區(qū)的景點、交通和服務設施進行規(guī)劃設計

重點：分析景區(qū)要素，對景區(qū)進行規(guī)劃設計

難點：規(guī)劃設計 課時：2

教學過程：

前面兩單元主要介紹旅游資源及其評價，本單元開始學習旅游規(guī)劃。

規(guī)劃：發(fā)展藍圖，旅游規(guī)劃包括兩個方面：宏觀的與微觀的。

宏觀的：區(qū)域旅游規(guī)劃

微觀的：旅游景區(qū)規(guī)劃

二者的區(qū)別： 區(qū)域旅游規(guī)劃與旅游景區(qū)規(guī)劃是兩個相去甚遠的行業(yè)。區(qū)域旅游規(guī)劃是一種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，屬經(jīng)濟類；旅游景區(qū)規(guī)劃說到底是一種美的設計，屬藝術范疇。

知名的旅游規(guī)劃專家未能設計出知名的旅游景區(qū)。

區(qū)域旅游規(guī)劃的思維以邏輯思維為主，考慮的是合理性；旅游景區(qū)規(guī)劃以形象思維為主，考慮的是作品的美。

P56，旅游規(guī)劃和旅游景區(qū)的規(guī)劃——對比

P54，主要內(nèi)容：通過主要內(nèi)容可以看出本章主要是旅游景區(qū)的規(guī)劃

本章內(nèi)容：

旅游規(guī)劃旅游景區(qū)規(guī)劃要素規(guī)劃

旅游活動設計設計安全

第一節(jié) 旅游景區(qū)的規(guī)劃設計

P56，旅游規(guī)劃中涉及到的旅游六要素：食、住、行、游、購、娛

六要素：

吃：這是首要的，只有吃得好，才能游得好，所以一定要吃飽、吃好、吃干凈。外出旅游不能錯過品嘗當?shù)氐奶厣称?。出產(chǎn)地自然是味道正宗價格便宜，但千萬不要在旅游點購買，到所住地街道店鋪去買才不會被“宰”。

?。翰灰√F的飯店，因為出來主要是旅游，而不是睡覺，所以干凈、舒適即可。在旅游活動期間，要保證充足的睡眠。

行：交通費用是旅游中開銷最大的一項，往往占總開支的一半以上。選擇游覽目的地，一定要注意該處進得去，也出得來。特別注意：

1、先買好返程票。

2、乘交通工具注意安全。

3、所到處宜購買一份當?shù)氐貓D，以防迷路。

游：這是旅游最大的目的。觀景區(qū)、展覽或逛街，都免不了花錢。面對好多景區(qū)，該去哪兒不該去哪兒呢？此時須看旅游圖或向當?shù)厝舜蚵牐合冗x擇最具代表性的景觀；展覽要有選擇地參觀；預先看不到的游樂項目，最好向游完出來的游客了解，別只聽賣票的亂吹。

購：旅游購物，男女大不一樣。男士大多不購或少購，若購，不妨多花些時間選購些有特色的工藝品或土特產(chǎn)，回家敬妻孝母。女士大多亂購多購，在購買衣物、首飾或珠寶、玉器時，既要聽清介紹，又要相信自己的眼光和判斷力。

娛：旅途中參加娛樂一定要先問清價錢，有沒有附加小費及項目都包含哪些內(nèi)容等。

一、景區(qū)的基本組成要素

1、吸引物：(旅游景區(qū)必然有吸引人去的原因，即其獨特性)景區(qū)內(nèi)標志性的觀賞物，是旅游資源的招牌，是最突出、最具特色的景點（獨特性最突出的景點）?！鼪Q定著對游客的吸引力。

如：黃山的三奇四絕，趵突泉公園的天下第一泉，印度泰姬陵，德國慕尼黑的啤酒節(jié)

2、旅游者：

只有吸引物不能構(gòu)成旅游活動，因為旅游活動必須有人（旅游者）的參與，——旅游者在旅游活動中居于主體地位?？梢赃@樣說：旅游景區(qū)不是一幅風景畫，也不是一座劇院，而是一部以游客為主角的真實的電影：旅游活動不是看風景，也不是看戲，而

是游客真正參與其中，體驗到身心愉悅的體驗性活動。

前面分析的六要素，實際者是圍繞旅游者而言的。

是不是所有的人都可以成為旅游者呢？有這樣一著歌：我想去桂林，可是有時間的時候我沒有錢，我想去桂林，可是有了錢的時候我卻沒時間。

旅游者必須具備的條件：

（1）金錢（自由支配的收入）：

為了進行旅游，人們需要有金錢。

例如，失業(yè)者有很多時間，但是除非他們以前有充足的積蓄，否則就不能進行長距離的旅游，因為他們支付不起費用。他們的金錢首先必須用于一些最迫切需要的項目上，如衣著、食物、住房等，此外幾乎沒有什么可靠收入用來旅行。

只有當大量的公民有足夠的時間和金錢時，才可能產(chǎn)生足夠數(shù)量的旅游者，才可能產(chǎn)生大規(guī)模的旅游。

(2)時間（一定的閑暇時間）：

在任何人決定旅游之前，首先要有時間，這段時間需要足夠長，而且是在一年當中的適當時期。

為什么我們把五一十一長假稱為黃金周，因為這是一個很好的閑暇時間可以出游。實際上金錢、時間與社會、經(jīng)濟發(fā)展之間存在密切的關系。

也就是說：社會發(fā)展水平越高，經(jīng)濟越發(fā)達，人們的金錢越多，而閑暇時間也越長。所以出游活動也越多。

按照社會、經(jīng)濟與旅游產(chǎn)生因素的相互關系，可將旅游的發(fā)展分為不同的階段。

第一階段——自給自足經(jīng)濟，旅游萌芽階段

第二階段——工業(yè)化和城市化過程，大規(guī)模國內(nèi)旅游階段

第三階段——居民普遍富裕，國內(nèi)、國際旅游同時繁榮階段

第四階段——普遍高度富裕，大規(guī)模遠距離國際旅游階段

（3）適宜出游的身體條件：（身體是革命的本錢）

例：黃山、泰山并不是誰都能爬上去的，青藏高原也不是說誰想去就能去的。

（4）一定的文化素質(zhì)和旅游動機。

以上三個因素，即時間、金錢和身體條件，是產(chǎn)生旅游的必要條件。但是，即使在它們?nèi)叨季邆涞那闆r下，如果人們不想以旅游這種方式使用他們的時間及消費金錢的話，旅游也會產(chǎn)生。

而一般情況下，文化素質(zhì)越高，人們越容易具有旅游的動機?！_眼界，見世面。

3、旅游景區(qū)的服務業(yè)：

旅游景區(qū)除了具吸引力的資源外，還應當有較好的服務設施條件，服務基本上是圍繞旅游六要素而言的，包括：

交通、食宿、娛樂、通信、購物等。

特點：供給與消費常常處于同一時間段（與吸引物相比較），所以應該重視“過程管理”?！哧P系：互相依存、互相作用。

（1）旅游者是主體；（2）旅游活動中三要素缺一不可。

二、景區(qū)規(guī)劃設計的原則：

1、突出景觀特色：

獨特性——吸引游客最關鍵的要素。

正面例子：中國的一些著名山地旅游景觀，突出各自特色：泰山之雄，黃山之奇等。

反面例子：大明湖、動物園——建設大量游樂場。失去了其獨特性（大明湖：四面荷花三面柳,一城山色半城湖）

2、自然美與人工美的統(tǒng)一

景區(qū)內(nèi)出生各方面的考慮，必然建設一些人建筑，但要求從色調(diào)、風格等方面力求與景區(qū)風格相一致，使建筑能融入風景之中，從而使旅游者感受到風景和諧統(tǒng)一的境界。正面例子：白鹿洞書院（色調(diào)與山地景觀一致，風格古樸）

景區(qū)內(nèi)的很多服務設施：商店等也可要注意與景區(qū)的和諧統(tǒng)一。

就如假山上的小亭，合適的人工建筑不僅不會破壞景區(qū)的美，相反更能增添和諧之美。

反面例子：長清五峰山上寬闊的公路和蓮臺山上的柏油路，泰山上的索道。

3、維護生態(tài)平衡：

可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，生態(tài)是基礎。旅游業(yè)的開發(fā)也要做到維護生態(tài)平衡，由此才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

正面例子：西湖經(jīng)過開發(fā)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越。

反例：《黃土高原的旅游規(guī)劃》——第一反應，不要去發(fā)展旅游業(yè)，而應當首先去保護生態(tài)。

4、最佳綜合效益：

一點多用，原因：旅游區(qū)不宜建設過多的建筑，因此有一些必須建的也可以做多種用不著途。例：了望塔與觀光臺。

三、旅游景區(qū)規(guī)劃設計的內(nèi)容

景區(qū)形象功能分區(qū)空間布局

1、景區(qū)形象：

旅游區(qū)選擇最能反映自身影響力的特殊形象進行強化，使之成為旅游的主體形象。

P60，景區(qū)形象定義：指人們對某旅游景區(qū)總體的，概括的認知和評價。它綜合了旅游景區(qū)的歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展方向。

隨社會經(jīng)濟的發(fā)展，金錢、時間等因素對旅游的限制在減弱，人們越來越關注旅游的質(zhì)量，即：根據(jù)自己的興趣愛好選擇旅游地。旅游地的特色決定著對游客的吸引力，而景區(qū)形象就是對景區(qū)特色的直接反映。

例： 桂林山水甲天下上有天堂，下為蘇杭不到長城非好漢等宣傳口號，突出的就是旅游形象的個性。

景區(qū)形象設計包括：理念行為識別視覺識別

理念：根據(jù)自身旅游資源的特色和旅游市場的需求，制訂旅游地的發(fā)展方向、目標，明確旅游地的經(jīng)營理念，并在此基礎上提出旅游主題和宣傳口號。

行為識別：旅游地的內(nèi)部管理：制度、員工培養(yǎng)、工作環(huán)境

旅游地對外宣傳和促銷等。

視覺識別：對具有觀賞魅力的自然和歷史文化景觀進行人工塑造的手段。

P60，閱讀：

問題：平遙古城的形象設計包括哪些方面？側(cè)重理念和視覺識別

2、功能分區(qū)：

九寨溝旅游區(qū)非常吸引人，很多人想去但不一定去得了，因為它有游客數(shù)量限制，為什么要限制？（保護資源）

為了追求景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟和旅游利用的最優(yōu)化，并保證旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，可通過功能分區(qū)的方式來規(guī)劃景區(qū)。

讀圖：P61，圖3-1-12：

（1）旅游地常有的功能區(qū)有哪些？

（2）旅游景區(qū)功能分區(qū)的作用有哪些？

控制游客數(shù)量和限制開發(fā)規(guī)模，保護景區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

景區(qū)的功能分區(qū)是國家公園管理的主要手段，一般為同心圓模式將國家公園由里向外分為：

核心保護區(qū)游憩緩沖區(qū)密集游憩區(qū)

可以分別對應：服務區(qū)、游覽區(qū)保護區(qū)

服務區(qū)：旅游景區(qū)內(nèi)游客的主要活動場所，集中大量的旅游接待設施和娛樂設施。游覽區(qū)：一般不得建設任何生產(chǎn)設施，限制旅游人數(shù)和其他活動。

保護區(qū)：通常禁止任何單位、個人進入，是具特殊保護意義的地段。

3、空間布局：

P56，探索活動。

問題：區(qū)別與形成原因？

區(qū)別：一圖服務集中，景區(qū)分散，二圖景區(qū)集中，服務分散。

成因：一圖景點組合多；二圖單體景點，但其吸引力大。

————空間布局：交通線選址服務設施的定位

交通選址原則：

（1）方便游覽各個景區(qū)，保證交通的便捷，經(jīng)濟、安全、可靠。

（2）選擇合適的交通工具（例：馬車）

加快旅游速度縮短旅游時間減輕旅游疲勞

服務設施選址：（1）與交通線相連——探索活動（2）在旅游區(qū)附近選址——香山飯店

（3）集聚與分散需具體分析——探索活動

活動：P63，圖3-1-15：

提示：游憩中心：盡可能靠近海灘，海水水質(zhì)要好，交通要便利，盡可能遠離野生動物棲息地。

案例：

問題：漢諾威市的旅游規(guī)劃包括哪些措施？

（1）篩選最能代表城市風貌的建筑和有特色的景點——突出景區(qū)特色。

（2）明確展現(xiàn)漢諾威市過去、現(xiàn)在和未來的主題——景區(qū)形象

（3）精心設計線路串聯(lián)各景點，避免重復、讓游客走彎路——空間布局

（4）完善導向設施，設置標志牌和導游圖，并在地面繪出清晰的標線——景區(qū)形象

3.2 旅游地點和旅游線路的確定

教學目的：

1、學會利用多種途徑收集旅游旅游信息資料。

2、能根據(jù)旅游需要確定旅游主題，并合理安排旅游景點和線路。

3、能說明地形氣候水文等條件與旅游安全的關系。

4、了解不安全因素對旅游的影響，以及旅游景區(qū)采取的主要安全防范措施。

重點：選擇設計旅游線路，旅游安全及其事故成因。

難點：選擇設計旅游線路

課時：2

教學過程：

導入：閱讀探索活動，旅游活動應當怎樣設計？

怎樣做才能夠形成這種旅游活動的節(jié)奏？

旅游活動設計：

確定旅游地點——設計旅游線路——以安全為基礎

旅游活動設計（旅游地點確定；選擇旅游線路）安全

一、旅游地點的確定：

[問題]如果在中國范圍內(nèi)選擇一旅游地，你會選擇哪里？

你是通過什么途徑了解到這個旅游地的相關信息的？

說明是什么原因?qū)е逻x擇這一旅游地。

外出旅游之前，人們首先要收集各種有關的信息，然后根據(jù)自己的興趣愛好等去做出旅游決策。

獲取信息的途徑：（1）上網(wǎng)（2）咨詢當?shù)芈眯猩缁蚪?jīng)常外出旅行的人

（3）閱讀書報雜志，各種旅游指南等。

影響旅游決策（旅游地選擇）的主要因素：客觀因素時間距離

經(jīng)濟因素安全因素

主觀因素偏好感知環(huán)境

客觀因素：

1、時間：

充足的旅游時間：必須有充足的時間。尤其是遠距離旅游

2、居住地與旅游地的距離。

客觀距離和感知距離：客觀距離以實際里程來衡量，而感知距離則以克服客觀距離所消耗的時間，資金和精力等來衡量。

3、經(jīng)濟因素

必須要考慮個人的經(jīng)濟收入懷況

4、安全因素

必須保證旅游者的安全

主觀因素：

1、旅游偏好：

（1）年齡：少年兒童天真活潑，對游樂設施特別感興趣；老年人喜歡清靜之地。

（2）職業(yè)：由于職業(yè)的不同，影響了人們個性的形成和發(fā)展。

（3）學歷：高學歷的人基于他們對世界的了解，他們的出游應該有一個明確的目標。例：西安碑林和華山兩個相距不遠的旅游地，二者相比，碑林的游客的文化程度遠高二其他游客。

這也說明碑林游客的受教育程度總體上高于華山。

2、感知環(huán)境：

人們把進行旅游決策時收集到的各種信息攝入人腦中，形成對環(huán)境的整體印象。感知環(huán)境對旅游地點確定的影響：

感知環(huán)境的差異：盡管現(xiàn)實中存在某個很有價值的旅游地，但由于某種原因，這個旅游地沒能成為人們的感知環(huán)境的一部分，那么，人們就不一定去這個旅游地旅游。如：人們想去領略大瀑布的壯麗景象一般都是去黃果樹瀑布。但實際上，在規(guī)模上可以黃果樹瀑布相媲美的還有十丈硐瀑布。兩個瀑布的規(guī)模和區(qū)位條件很相似，但到兩地參觀的人數(shù)差異很大，1997年到黃果樹參觀的人達35萬，但到十丈硐的僅有2000人。

3、最大效益原則：

（1）最小的旅游時間比：從居住地到旅游地的單程旅行所消耗的時間與在旅游地游玩所耗費的時間的比值不能太大。

（2）最大的信息收集量。人們總是力圖通過旅游獲得最大的環(huán)境信息量，對收集大量信息時的需求使人們選擇旅游地時往往有以下傾向：

A、選擇著名的旅游景點

B、選擇與居住地環(huán)境差異較大的旅游地旅游。

如：外國旅游者對我國的歷史古跡和自然風光普遍感興趣，而對于娛樂活動、冬季運動等不感興趣。

環(huán)境差異越大，越能引起旅游者的興趣。

——作為旅游開發(fā)者，應當研究這些影響因素，為開發(fā)資源做準備。

二、線路選擇：

旅游線路的解釋：有兩種完全不同的含義：

一種是指在旅游地或旅游點內(nèi)部游人參觀游覽所經(jīng)過的路線。

第二種：內(nèi)容上包括在整個旅游過程中旅游者所享受的一切，涉及食住行游購娛六要素。故旅游路線常成為旅游產(chǎn)品的代名詞。

1、確定旅游線路的原則：

（1）突出特色：

每一條旅游線都應有特色，形成鮮明的主題，唯此才能具有較大的吸引力。

旅游線所串聯(lián)的多個景區(qū)，可能各有特色，但又都要烘托同一個主題。

例：絲稠之路旅游線，就是將西安、敦煌、吐魯番甚至中東，歐洲的一些相關的旅游點串成一條線路。組織游客活動包括：參觀文古跡，民俗風情，品嘗歷史名菜，騎駱駝等。但所有這些活動都離不開“絲稠之路”主題。

（2）講究韻律：（探索活動）

在線路設計中，要充分考慮旅游者的心理和體力、精力狀況，據(jù)此安排其結(jié)構(gòu)順序和節(jié)奏。

一條旅游路線如同一部藝術品，也應當有序幕——發(fā)展——高潮——尾聲，在條件許可時，應盡可能體現(xiàn)出上述特點。

（3）冷熱兼顧：從全局出發(fā)，做到冷熱兼顧。如山水圣人，其實是兼顧了濟南。

（4）發(fā)展創(chuàng)新：旅游線路并不是固定不變的，而是動態(tài)反映旅游者的需求。

（5）安全可靠：安全第一。

2、選擇路線的基本出發(fā)點：用最少的時間、花最少的費用、獲取最豐富的旅游體驗、達

到最滿意的效果。

3、注意問題：

（1）根據(jù)經(jīng)濟收入，選擇合適的交通方式與食宿條件。

（2）盡量避免行程的重復。

串聯(lián)成環(huán)形：環(huán)形主線路外加小環(huán)形支線或放射型旅游支線。

小環(huán)形支線：依托地周圍的旅游地點距離較近，但它們都與依托地距離在一天以上行程時，沒有必要回依托地過夜，而是就近住宿（注意分成幾組）

放射型支線：旅游地與依托地距離在一天行程內(nèi)，而每個旅游點之間距離又相對較遠，一般是返回下榻處過夜，然后再前往其它旅游點旅行。（減少改換下榻飯店的麻煩，增加旅客的安全感）。

（3）合理安排時間和活動內(nèi)容。

要充分考慮旅游者的心理、精力和體力狀況，合理安排其結(jié)構(gòu)順序與節(jié)奏。例：最受旅游者歡迎的安排是把購物安排在最末一站，這樣有利于旅游者大量采購各種物品，而沒有攜帶不便的困難。

（4）突出主題：一條好的路線不是隨便的景點的組合，而是一定突出其鮮明的特色，用一定的主題把景點聯(lián)系在一起。例：絲稠之路）

三、旅游物品的準備：

問題：外出旅游時一般做好哪些準備？

（1）錢——不多不少，多：不安全，少：不夠用，——最好帶信用卡。

（2）物——必要的，不要帶太多（累）：旅游四寶：扇子、雨傘、眼鏡、太陽帽。

（3）找個好的同伴

（4）注意安全（買份保險）

四、旅游安全及防范措施：

1、導致旅游不安全的原因：

問題：外出旅游可能會遇到哪些不安全因素？

包括兩大方面：

旅游環(huán)境和旅游行為

旅游環(huán)境

自然環(huán)境（地形、氣候、水文等）：例：自然災害：南亞海嘯

社會環(huán)境（政治、戰(zhàn)爭、犯罪等）：例：印尼巴厘島事件。

旅游行為旅游管理行為（教材閱讀材料）旅客不安全行為

2、防范措施：

自己閱讀

三個方面：

1、增強安全意識（杭州市導游），努力消除不安全環(huán)境因素

2、堅決控制不安全旅游行為

3、為救援做好準備

（閱讀P72材料：旅游活動中的注意事項）

海嘯對亞太旅游業(yè)的影響：亞太地區(qū)因為南亞海嘯所蒙受的旅游損失高達30億美元。盡管亞太地區(qū)不少的度假景點并未受到破壞，但本年仍將有9%的國際游客因擔心安全問題，而選擇到其他地區(qū)度假。

印尼巴厘島旅游業(yè)陷入困境：2002年10月12日，巴厘島發(fā)生了針對外國人的系列爆炸案件，造成190人死亡，310多人受傷，這是印尼歷史上最為嚴重的恐怖主義事件，事件的發(fā)生，使巴厘島旅游業(yè)陷入困境，該島主要從事旅游業(yè)，每年接待150萬名旅客，觀光收入高達14億美元，恐怖事件造成的負面影響十分嚴重，原計劃在該島舉行的國際會議已經(jīng)有90%被取消。

導游帶領游客全身而退：2004年12。26,海嘯襲向泰國南部的著名旅游勝地披披島。當日杭州中國旅行社領隊蔡瑋瑋帶領的團隊剛剛踏上小島，游客們對潮水快速后退的奇物景觀深感好奇，但蔡瑋瑋敏感的意識到這非同尋常，于是，她沉著冷靜的帶領全團游客迅速向海邊酒店撤離，躲過了頃刻之后席卷而來的大浪。

案例研究：評價第一個線路的合理性

節(jié)奏：兩個高潮。旅游路線：適合人群：

第二篇：旅游景區(qū)規(guī)劃設計原則

【原創(chuàng)】旅游景區(qū)規(guī)劃設計的原則

“凡事預則立，不預則廢”，旅游開發(fā)，規(guī)劃先行，只有通過科學的規(guī)劃，才能保證旅游業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展，促進旅游同環(huán)境的 協(xié)調(diào)。旅游規(guī)劃是為了滿足游客需求、促進旅游地的發(fā)展和旅游業(yè)健康發(fā)展而確定的旅游發(fā)展目標、配臵旅游要素、選擇并制定合適的未來行動計劃的過程。一般分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)規(guī)劃，其中旅游景區(qū)規(guī)劃是對旅游規(guī)劃的進一步落實和細化，主要是指為了保護、開發(fā)、利用、經(jīng)營和管理旅游區(qū)，使其能夠發(fā)揮多種功能和作用而進行的統(tǒng)籌部署和具體安排。

教材通過對旅游要素和資源條件的大量分析、評價、講解基礎上，強調(diào)旅游業(yè)的重要作用，并進而提出旅游規(guī)劃的內(nèi)容，提供了大量的景區(qū)案例分析，而未對旅游景區(qū)規(guī)劃的設計提出比較具體的、明晰的原則，但同時，新課程標準中又明確要求學生“學會分析旅游景區(qū)的基本要素以及它們的相互影響，初步學會對旅游景區(qū)的景點、交通和服務設施進行規(guī)劃設計”的要求，反映了新課程強化學生自己動手、動腦，自主學習、探究的能力，要求學生收集資料、分析信息、整理信息，從而明確景區(qū)規(guī)劃的原則，對景區(qū)進行科學合理的規(guī)劃等；同時，還要求學生能夠“舉例說明旅游與景區(qū)建設都地理環(huán)境的影響”、作出評價，并提出在“開發(fā)過程中的環(huán)境保護措施”等，考察了學生的綜合思維能力、實踐能力。通過對教材內(nèi)容和新課程標準的分析，在地理學習中應該引導學生明確旅游景區(qū)規(guī)劃設計的基本原則：

第一：強調(diào)保護先行的開發(fā)原則。旅游資源是大自然和人類留給我們最寶貴的遺產(chǎn)，一般都具有較高的科學價值、美學價值、歷史文化價值等，但同時這些資源又都具有脆弱性，易遭到破壞，破壞后無法恢復的不可逆性。因此，在規(guī)劃設計時首先考慮的是各種資源的保護措施，保證在不影響其長存性的基礎進行合理的開發(fā)，如果發(fā)現(xiàn)旅游資源的開發(fā)會遭到破壞應堅決的停止開發(fā)。1992年世界自然保護聯(lián)盟高級督察員桑塞爾在參觀九寨溝之后，留下一句忠告：“旅游景區(qū)最嚴重的挑戰(zhàn)，游人增加就會損害景觀本身，帶來很多不利影響。所以

旅游開發(fā)要相當謹慎?！?/p>

第二：景區(qū)規(guī)劃設計要突出景觀的特色和個性的原則。旅游景區(qū)品位的高低、品牌的影響大小直接決定于旅游資源（景觀）的非凡價值，而價值的高低就是景觀是否有特色，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，并形成自己的個性特色，景觀的特色是旅游資源吸引力的根本所在。例如曾經(jīng)席卷全國的“西游幻宮”，因其可創(chuàng)造性和雷同而曇花一現(xiàn)，而深圳的“世界公園”和“錦繡中華”，無錫的“三國城”等由其與眾不同而長久的獨領風騷。所以，景區(qū)規(guī)劃中應大力強化、提高景觀中有特色、有個性的景點，千萬不要面面俱到，沒有重點，或者所有景點都是重點，要的是綠葉襯托紅花。第三：景區(qū)規(guī)劃設計要體現(xiàn)自然美與人工美的和諧統(tǒng)一。和諧生美應該是景區(qū)規(guī)劃設計的核心，景區(qū)中的旅游資源各具特色、各不相同，單一的組合會使景觀景點顯得單調(diào)、無生氣，產(chǎn)生審美疲勞。在景觀設計中應做到自然美與人工美的和諧統(tǒng)一。在自然景觀為主的景點中要做到將人工設施有機的融入到自然中，因勢、得體，體現(xiàn)“雖由人作，宛自天然”，如深山藏古寺如何藏而不露，和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。再比如，亭臺樓閣、橋梁等本來是為了實用，為游人休憩的，建筑者就應該按照和諧美的規(guī)律，精心設計、建筑、裝飾，或者撰寫楹聯(lián)詩文，從而讓它與自然景觀形成統(tǒng)一的整體，構(gòu)成絢爛多姿、文化品位較高的突出自然美的作用，如泰山的摩崖石刻、廬山三疊泉瀑布的詩句等。但是目前許多景區(qū)的索道沒有顧及到與自然的和諧，大煞風景。而以人工美的景觀為主的古典園林、古建筑、古跡、民俗風情等都要注意如何與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，不要產(chǎn)生人工美游離于自然之外的隔閡，例如我國南北園林迥然不同的特色，就直接與當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境有關，古典園林中的山水林草、建筑等應有機的結(jié)合起來，創(chuàng)造出優(yōu)美的理想的深邃意境，看山似山，看水似水，奇峰怪石方顯自然之趣，“不出城郭，而享山林之美”。如四川樂山大佛的修建原來是與自然很協(xié)調(diào)的一個重要景觀，但是現(xiàn)在在其旁修巴米揚大佛，建“東方佛都”，造成對該景區(qū)的生態(tài)和文化環(huán)境的極大的破壞，極不

相稱，何談和諧美。

第四：景區(qū)規(guī)劃設計要維護生態(tài)平衡。自然生態(tài)環(huán)境是旅游資源存在的基礎，“皮之不存，毛將焉附”，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有良好的自然風景和較高的旅游價值，黃山因人滿為患，土壤板結(jié)，構(gòu)成對植被的極大威脅。景區(qū)應該能夠提供優(yōu)美的風景、茂密的森林、清新的空氣、清潔的水體、和煦的陽光、湛藍的天空、幽幽的鳥鳴等，讓游客有一個適宜的環(huán)境。如果大肆修公路、建設賓館等旅游設施而砍伐森林，會引起水土流失，過度克服導致野生動物的生存或者物種的減少，由于排泄廢棄物過多和不合理的處臵導致水體污染、煙塵彌漫、海灘污染等，直接影響到生態(tài)平衡，從而破壞優(yōu)美和諧的自然風

光。

第五：景區(qū)規(guī)劃設計要運用整體性原則，讓景區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟效益達到最完美的統(tǒng)一。旅游業(yè)已成為當今世界最具活力的龐大的產(chǎn)業(yè)活動和人們最重要的休閑、娛樂活動，同時也是影響環(huán)境變化的一個重要因素。景區(qū)規(guī)劃設計就必須從整體上充分的考慮自然、社會、經(jīng)濟三者之間的關系，首先，旅游資源作為一種重要的經(jīng)濟資源有其重要的經(jīng)濟價值，有必要大力發(fā)展旅游業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，增加人們收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)厝藗兊纳钏胶蜕钯|(zhì)量；但同時由于旅游活動的發(fā)展會給地理環(huán)境造成一定的影響，甚至造成不可挽回的破壞，比如，由于大力發(fā)展經(jīng)濟，我國的三大石窟由于游客眾多，在自然風化與人為原因（游客大量涌入，改變了石窟的小氣候）的雙重作用下，受到的損害極為嚴重。因此，在規(guī)劃時要做到自然、社會、經(jīng)濟三者兼顧，不能因保護環(huán)境而不發(fā)展經(jīng)濟，也不能借口發(fā)展經(jīng)濟而不顧環(huán)境，一榮俱榮，一損俱損，要做到三者共贏，優(yōu)先保護，適度開發(fā)?？傊?，景區(qū)規(guī)劃設計是一個綜合的過程，在規(guī)劃設計還要考慮地域文化的保護與發(fā)揚，交通路線的選擇、旅游資源的進一步挖掘和旅游形象的創(chuàng)立等等原則，在教學中應積極調(diào)動學生參與討論、評價。

第一：強調(diào)保護先行的開發(fā)原則。旅游資源是大自然和人類留給我們最寶貴的遺產(chǎn)，一般都具有較高的科學價值、美學價值、歷史文化價值等，但同時這些資源又都具有脆弱性，易遭到破壞，破壞后無法恢復的不可逆性。因此，在規(guī)劃設計時首先考慮的是各種資源的保護措施，保證在不影響其長存性的基礎進行合理的開發(fā)，如果發(fā)現(xiàn)旅游資源的開發(fā)會遭到破壞應堅決的停止開發(fā)。1992年世界自然保護聯(lián)盟高級督察員桑塞爾在參觀九寨溝之后，留下一句忠告：“旅游景區(qū)最嚴重的挑戰(zhàn)，游人增加就會損害景觀本身，帶來很多不利影響。所

以旅游開發(fā)要相當謹慎?！?/p>

第二：景區(qū)規(guī)劃設計要突出景觀的特色和個性的原則。旅游景區(qū)品位的高低、品牌的影響大小直接決定于旅游資源（景觀）的非凡價值，而價值的高低就是景觀是否有特色，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，并形成自己的個性特色，景觀的特色是旅游資源吸引力的根本所在。例如曾經(jīng)席卷全國的“西游幻宮”，因其可創(chuàng)造性和雷同而曇花一現(xiàn)，而深圳的“世界公園”和“錦繡中華”，無錫的“三國城”等由其與眾不同而長久的獨領風騷。所以，景區(qū)規(guī)劃中應大力強化、提高景觀中有特色、有個性的景點，千萬不要面面俱到，沒有重點，或者所有景點都是重點，要的是綠葉襯托紅花。

第三：景區(qū)規(guī)劃設計要體現(xiàn)自然美與人工美的和諧統(tǒng)一。和諧生美應該是景區(qū)規(guī)劃設計的核心，景區(qū)中的旅游資源各具特色、各不相同，單一的組合會使景觀景點顯得單調(diào)、無生氣，產(chǎn)生審美疲勞。在景觀設計中應做到自然美與人工美的和諧統(tǒng)一。在自然景觀為主的景點中要做到將人工設施有機的融入到自然中，因勢、得體，體現(xiàn)“雖由人作，宛自天然”，如深山藏古寺如何藏而不露，和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。再比如，亭臺樓閣、橋梁等本來是為了實用，為游人休憩的，建筑者就應該按照和諧美的規(guī)律，精心設計、建筑、裝飾，或者撰寫楹聯(lián)詩文，從而讓它與自然景觀形成統(tǒng)一的整體，構(gòu)成絢爛多姿、文化品位較高的突出自然美的作用，如泰山的摩崖石刻、廬山三疊泉瀑布的詩句等。但是目前許多景區(qū)的索道沒有顧及到與自然的和諧，大煞風景。而以人工美的景觀為主的古典園林、古建筑、古跡、民俗風情等都要注意如何與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，不要產(chǎn)生人工美游離于自然之外的隔閡，例如我國南北園林迥然不同的特色，就直接與當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境有關，古典園林中的山水林草、建筑等應有機的結(jié)合起來，創(chuàng)造出優(yōu)美的理想的深邃意境，看山似山，看水似水，奇峰怪石方顯自然之趣，“不出城郭，而享山林之美”。如四川樂山大佛的修建原來是與自然很協(xié)調(diào)的一個重要景觀，但是現(xiàn)在在其旁修巴米揚大佛，建“東方佛都”，造成對該景區(qū)的生態(tài)和文化環(huán)境的極大的破壞，極不相稱，何談和諧美。

第四：景區(qū)規(guī)劃設計要維護生態(tài)平衡。自然生態(tài)環(huán)境是旅游資源存在的基礎，“皮之不存，毛將焉附”，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有良好的自然風景和較高的旅游價值，黃山因人滿為患，土壤板結(jié)，構(gòu)成對植被的極大威脅。景區(qū)應該能夠提供優(yōu)美的風景、茂密的森林、清新的空氣、清潔的水體、和煦的陽光、湛藍的天空、幽幽的鳥鳴等，讓游客有一個適宜的環(huán)境。如果大肆修公路、建設賓館等旅游設施而砍伐森林，會引起水土流失，過度克服導致野生動物的生存或者物種的減少，由于排泄廢棄物過多和不合理的處置導致水體污染、煙塵彌漫、海灘污染等，直接影響到生態(tài)平衡，從而破壞優(yōu)美和諧的自然風光。

第五：景區(qū)規(guī)劃設計要運用整體性原則，讓景區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟效益達到最完美的統(tǒng)一。旅游業(yè)已成為當今世界最具活力的龐大的產(chǎn)業(yè)活動和人們最重要的休閑、娛樂活動，同時也是影響環(huán)境變化的一個重要因素。景區(qū)規(guī)劃設計就必須從整體上充分的考慮自然、社會、經(jīng)濟三者之間的關系，首先，旅游資源作為一種重要的經(jīng)濟資源有其重要的經(jīng)濟價值，有必要大力發(fā)展旅游業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，增加人們收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)厝藗兊纳钏胶蜕钯|(zhì)量；但同時由于旅游活動的發(fā)展會給地理環(huán)境造成一定的影響，甚至造成不可挽回的破壞，比如，由于大力發(fā)展經(jīng)濟，我國的三大石窟由于游客眾多，在自然風化與人為原因（游客大量涌入，改變了石窟的小氣候）的雙重作用下，受到的損害極為嚴重。因此，在規(guī)劃時要做到自然、社會、經(jīng)濟三者兼顧，不能因保護環(huán)境而不發(fā)展經(jīng)濟，也不能借口發(fā)展經(jīng)濟而不顧環(huán)境，一榮俱榮，一損俱損，要做到三者共贏，優(yōu)先保護，適度開發(fā)。

可持續(xù)發(fā)展是人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環(huán)境。針對旅游業(yè)，旅游資源是開發(fā)旅游的資本，必須切實保護好旅游資源。懷來東花園生態(tài)旅游景區(qū)的品質(zhì)高，具有重要的生態(tài)功能，是官廳水庫保護區(qū)的范圍之內(nèi)，必須進行的有序的保護性開發(fā)，走合理開發(fā)、科學利用、可持續(xù)發(fā)展之路。規(guī)劃建設項目要符合環(huán)境和資源保護的要求，遵循生態(tài)規(guī)律，控制旅游開發(fā)利用的強度，考慮環(huán)境資源的承載力，保護生態(tài)環(huán)境，使景區(qū)旅游能持續(xù)健康地發(fā)展。

個性特色原則： 特色是旅游業(yè)生命，沒有特色旅游業(yè)就沒有生機，在開發(fā)中必須突出特色，強化品牌意識，明確品牌就是無形資產(chǎn)和競爭力。無論從景區(qū)定位、項目位置，還是主題立意、景觀展示等各方面都要體現(xiàn)其鮮明的文化地域特征和景觀地域特征。懷來東花園生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)發(fā)展，要抓住生態(tài)旅游，體驗旅游這個主題，做到人無我有，人有我無，是指大造成一個有特色的精品旅游景區(qū)。規(guī)劃建設項目要與旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢、旅游資源基礎和所具備的功能相適應，符合旅游總體開發(fā)方向，同時應具有鮮明的特色，致力于樹立良好旅游形象。

效益優(yōu)先原則： 旅游業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟效益的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)目標實現(xiàn)的可能性。懷來東花園生態(tài)旅游景區(qū)在旅游開發(fā)時，要始終堅持效益優(yōu)先的原則，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開發(fā)、市場運作等方面都要以市場為導向，注重經(jīng)濟效益，并保持社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

可行性原則： 旅游業(yè)是高投入高風險高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃必須經(jīng)濟可行，量力而行、實事求是。規(guī)劃的最終目的是為了實施，完善的藍圖倘若不能實施，也失去了其實際意義，規(guī)劃建設項目要求技術可行，資金投入合理，適應市場需求，經(jīng)濟效益顯著，能吸引外來資金投入。

以人為本原則： 懷來東花園生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，一定要堅持以人為本的原則，在旅游項目設計，各種服務規(guī)劃中一定要考慮游客的需要。

有序開發(fā)原則： 采取突出重點、分期開發(fā)、形成規(guī)模、完善配套，盡快形成“拳頭產(chǎn)品”的開發(fā)策略。

綜合開發(fā)原則： 本著“打名牌、抓重點、高特色、創(chuàng)效益”的原則開發(fā)各類旅游產(chǎn)品。

第三篇：旅游景區(qū)規(guī)劃（定稿）

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創(chuàng)造某種特殊的體驗。資源與市場優(yōu)化配置的目標是為游客塑造美好的體驗，為開發(fā)商創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，促進當?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，保護自然環(huán)境。

目前國內(nèi)許多學者致力于在旅游規(guī)劃中創(chuàng)立學派，從而出現(xiàn)了所謂“資源派”、“市場派”、“政府派”的分野，旅游景區(qū)規(guī)劃既不是資源評價，也不是市場分析，更不是一味的做政府領導的秘書。而是資源與市場的匹配的情況下，讓旅游者、當?shù)厣鐓^(qū)、開發(fā)商的價值得到滿足。旅游景區(qū)規(guī)劃目的

旅游區(qū)規(guī)劃是指景區(qū)為了保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。旅游景區(qū)規(guī)劃的種類

按照開發(fā)的過程細分可分為開發(fā)規(guī)劃、提升規(guī)劃、整合規(guī)劃、專項規(guī)劃等。按照規(guī)劃的目標不同可分為總體規(guī)劃、概念性詳細規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。以上旅游規(guī)劃通等相關條文里則都由詳細敘述在此就不多說了。旅游景區(qū)要素規(guī)劃分為旅游項目規(guī)劃，旅游設施配置，娛樂活動安排。

（一）旅游項目規(guī)劃

旅游景區(qū)項目的配置往往要根據(jù)旅游景區(qū)的資源來決定，一般來說，參與型項目要與觀賞型項目相結(jié)合。近來極限運動與休閑運動項目頗受青睞。

（二）旅游設施配置

旅游設施包括兩大類：上層設施及基礎設施。上層設施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設施；而基礎設施則是供水、供電、通訊交通、醫(yī)療保健及排水系統(tǒng)等設施。

（三）娛樂活動安排

作為一個旅游景區(qū)必備的娛樂活動有高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對于不同類型的旅游景區(qū)還有不同的娛樂活動，如海濱型度假區(qū)則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺跳水等，一般旅游景區(qū)應配備的體育設施是游泳池、網(wǎng)球館、健身房，在海濱旅游景區(qū)則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等。娛樂設施方面一般配備電影院、夜總會、舞廳、賭場。

旅游景區(qū)規(guī)劃一般流程

旅游景區(qū)規(guī)劃流程是一個循環(huán)系統(tǒng)，每個循環(huán)中包括8個階段：準備；確立目標；可行性分析；制定方案；方案的評價與比較選擇；實施；監(jiān)控反饋；調(diào)整策略。

（一）準備

準備工作首先是要召集來自不同領域的專家組成一個協(xié)作團體，共同解決旅游開發(fā)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、建筑、工程與規(guī)劃問題，這個協(xié)作團體的參與者包括：市場與財務分析家、建筑師、飯店經(jīng)營者、管理顧問、工程師及招標承包商、土地規(guī)劃者、地理學家與環(huán)境專家、律師、社會學家等。在準備階段，工作的重點是初步確定旅游景區(qū)開發(fā)的主要目的、旅游景區(qū)的類型、規(guī)模及初步的景點區(qū)位選擇。但其內(nèi)容隨著規(guī)劃的深入將進一步詳細、修正、甚至改變。

（二）確定開發(fā)目標

旅游景區(qū)開發(fā)的目標包括社會、經(jīng)濟與環(huán)境目標。某專家在分析北美旅游業(yè)的規(guī)劃時，提出3個目標分別為：第一，滿足使用者的需求；第二，為產(chǎn)權擁有者及開發(fā)者提供風險酬賞；第三，保護環(huán)境資源。

（三）可行性分析

這一階段要采取定性與定量的方法，詳細地調(diào)查分析與綜合。從而發(fā)現(xiàn)自己的目標市場。對競爭性旅游景區(qū)進行競爭分析，以便找到旅游景區(qū)的市場增長點。從而進一步?jīng)Q定旅游景區(qū)的類型、主題與最優(yōu)規(guī)模。對上述材料進行綜合之后要確定旅游景區(qū)發(fā)展的主要機會、問題與約束條件，建立旅游景區(qū)發(fā)展的社會、經(jīng)濟與環(huán)境承載力。

（四）制訂方案

一個旅游規(guī)劃的方案包括兩方面的內(nèi)容：政策與操作規(guī)程。政策方面包括經(jīng)濟政策、立法、環(huán)保政策、投資政策等，操作規(guī)程方面包括土地規(guī)劃、市場營銷計劃、人力資源配置等。在政策制定時應考慮以下因素：

1.旅游景區(qū)的類型與規(guī)模

2.環(huán)境保護、文化保護與永續(xù)利用

3.政府與企業(yè)的角色分工

4.開發(fā)的階段

在旅游景區(qū)規(guī)劃的操作規(guī)程部分則必須考慮以下幾個部分： 1.產(chǎn)品與服務的設計

2.土地需求與土地利用規(guī)劃 3.人力與財力的配置 4.市場營銷計劃 5.機會與約束 6.實施計劃

（五）方案的評價與選擇

對于方案的評價往往采用本益分析、目標實現(xiàn)矩陣和規(guī)劃平衡表方法，這里介紹一種簡潔的矩陣評估法。選擇一系列評估因子，并對各因子按其重要性給予不同的權重，然后請各領域的專家對方案按各評估因子打分，最后對各方案的評分進行加總，分值高者方案為優(yōu)。評估因子包括實現(xiàn)旅游開發(fā)總體目標的能力；與區(qū)域開發(fā)政策的一致性；成本效益比；創(chuàng)造就業(yè)機會數(shù)量；創(chuàng)匯能力；社會文化與環(huán)境效益；對相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)帶作用；社會文化的消極影響等。方案評價與選擇時一定要注意平衡區(qū)域與旅游景區(qū)之間的利益關系，照顧地方居民、企業(yè)與政府的目標和利益。

（六）實施

各開發(fā)主體按規(guī)劃所設計的政策及角色分工對方案進行實施，進行實質(zhì)性開發(fā)工作，一般開發(fā)分四個階段：基礎設施建設、旅游設施建設、經(jīng)營、擴張與調(diào)整。

（七）監(jiān)控與反饋

監(jiān)控反饋程序包括三種工作：投入一產(chǎn)出統(tǒng)計，偏差評價與原因分析。產(chǎn)出統(tǒng)計是對旅游開發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)出，社會指標的就業(yè)、基礎設施改善、文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境目標等進行統(tǒng)計。投入統(tǒng)計主要是對成本的實際情況、資金分配結(jié)構(gòu)、各種產(chǎn)品與服務的供給情況進行統(tǒng)計。投入一產(chǎn)出統(tǒng)計之后便進行偏差評價，即將投入一產(chǎn)出統(tǒng)計結(jié)果與財政預算、預定目標進行比較。從而發(fā)現(xiàn)哪些目標已實現(xiàn)，哪些目標未能實現(xiàn)，找出計劃與實施的偏差。然后對出現(xiàn)偏差的原因進行分析，有外生因素如政局、市場、價格等因素，還有內(nèi)生因素如人力組織，政策失誤，規(guī)劃不可行等。

（八）調(diào)整策略

對實施結(jié)果與預定目標進行比較分析，找出偏差的原因，調(diào)整目標或調(diào)整實施方案，使規(guī)劃更趨合理，對規(guī)劃的修改乃至重建。旅游景區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代旅游規(guī)劃與傳統(tǒng)旅游規(guī)劃的分野實質(zhì)上是現(xiàn)代旅游──綠色旅游與傳統(tǒng)旅游──大眾旅游所導致的必然趨勢。

（一）傳統(tǒng)規(guī)劃與現(xiàn)代規(guī)劃的差異

傳統(tǒng)的旅游發(fā)展是在沒有規(guī)劃的情況下進行開發(fā)，現(xiàn)代旅游發(fā)展要求先規(guī)劃后開發(fā)。傳統(tǒng)的規(guī)劃是項目導向的，注重社會一級的規(guī)劃，采用分散的，遍地開花的開發(fā)方式，現(xiàn)代規(guī)劃是整體導向的，強調(diào)區(qū)域的整合，采用集中的，只在合適的區(qū)域，有現(xiàn)存設施的區(qū)域開發(fā)的方式。傳統(tǒng)的開發(fā)強調(diào)在原有居民區(qū)外另建新的旅游設施，建造新的高層建筑，提供新的居住設施，現(xiàn)代開發(fā)方式在現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)開發(fā)新設施，對現(xiàn)存的設施進行改造從而更好地利用原有的設施。

過去的規(guī)劃是一種精英規(guī)劃方式，即規(guī)劃者都是一些旅游專家，建筑規(guī)劃師，財務分析家等。近年規(guī)劃的經(jīng)驗告訴我們精英規(guī)劃往往是片面的，比較容易出現(xiàn)中看不中用的“白象”規(guī)劃，缺乏可操作性?，F(xiàn)代的規(guī)劃注重多方參與?，F(xiàn)代的規(guī)劃師更多的是一個集大成者，而非創(chuàng)意者。

（二）可持續(xù)旅游規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展是近年的一個新概念，是環(huán)境主義思想的結(jié)果，近年旅游者變得對環(huán)境十分敏感，對環(huán)境友好了。旅游可持續(xù)發(fā)展包括以下要素：

1.建立生態(tài)極限和公正的標準

2.重新配置經(jīng)濟活動與資源

3.控制人口

4.保護基本資源

5.更公正地利用資源和更有效地利用資源

6.在承載力范圍內(nèi)開發(fā)，保持持續(xù)的發(fā)展

7.保護人類的文化遺產(chǎn)

8.偏好動物植物種類的多元化

9.消極影響最小化

10.社區(qū)控制

11.廣泛的國家與國際協(xié)作政策

12.經(jīng)濟有活力

13.環(huán)境質(zhì)量

14.環(huán)境審計。

（三）旅游景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)設計倫理

目前人們還提出旅游景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)設計倫理的幾條基本原則：

1.旅游景區(qū)設計要和背景融合一體，而非主宰自然，所有的垃圾，廢物都應認真處理，不能污染空氣、水或土壤；

2.旅游設施的位置應與重要的自然及文化資源隔離，任何資源的使用都應控制在其承載力之內(nèi)，不要造成環(huán)境危害；

3.水線附近的開發(fā)不要僅用一條小路來隔離水域和開發(fā)帶，要使水域與開發(fā)帶有一定的距離；

4.要劃出特定的區(qū)域作為公園與保護區(qū)，同時劃分出適合商業(yè)經(jīng)營的開發(fā)區(qū)域；

5.所有項目設計都要能為附近社區(qū)所接受；

6.以自然資源為主的吸引物開發(fā)要設計眺望點，臨時通道，小路，要保護野生動物的棲息地及植物種群；

7.文化吸引物的開發(fā)，要體現(xiàn)其真實性，給游客豐富的體驗，而且不會損害其文化價值；

8.主要的旅游景區(qū)和旅游項目不應開發(fā)在基礎設施缺乏的邊遠地區(qū)；

9.重大文化或自然吸引物附近區(qū)域的開發(fā)要注意開發(fā)的設施與吸引物相協(xié)調(diào)，不要損害游客的體驗質(zhì)量；

10.所有沿海岸的開發(fā)，如海浴碼頭，飯店，商店等要考慮波浪，風暴和洪水的影響，因此應布局在距水線足夠距離的地方，以免遭受損害；

11.主要的土地利用項目，如高爾夫球場等不要布局在原始自然區(qū)，而應布局在對環(huán)境影響比較小的區(qū)域；

12.在有古樹，特色植物，自然景觀的地區(qū)造建筑時要盡可能保護這些自然資源，為游客提供最大的享受。

第四篇：旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃

什么是旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃是指為了科學保護和合理開發(fā)各項資源、有效經(jīng)營和科學管理旅游景區(qū)，充分發(fā)揮景區(qū)資源價值而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容及深度不同，景區(qū)旅游規(guī)劃分為三個不同的層次，即旅游景區(qū)總體規(guī)劃、旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃、旅游景區(qū)修建性規(guī)劃。在這三個規(guī)劃層次之外，旅游景區(qū)還可以根據(jù)各景區(qū)特點編制景區(qū)旅游策劃或概念性規(guī)劃、旅游項目策劃，或針對具體建設項目編制開發(fā)規(guī)劃。不同層次的規(guī)劃，在編制內(nèi)容、深度和方法方面有所不同。

旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容要求

根據(jù)國家標準《旅游規(guī)劃通則》(GB／T18971--2003)和《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》

(GB50298--1999)，我國景區(qū)開發(fā)需要編制景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃?，F(xiàn)就三類規(guī)劃內(nèi)容和要求分別加以論述。

一、旅游景區(qū)總體規(guī)劃

任何一個景區(qū)開發(fā)建設前，原則上應當編制景區(qū)總體規(guī)劃。景區(qū)總體規(guī)劃編制以景區(qū)所在地的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)的資源進行優(yōu)化配置，幫助景區(qū)實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境多重效益。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10-20年，同時可根據(jù)需要對景區(qū)的遠景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。對于景區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設項目，也應做出近期建設規(guī)劃，期限一般為5年。

(二)任務和作用

總體規(guī)劃的對象是一個具體的景區(qū)。其基本任務是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質(zhì)、環(huán)境容量及接待規(guī)模；劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間發(fā)展方向；統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅游服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發(fā)實施戰(zhàn)略，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導旅游的合理發(fā)展。編制旅游總體規(guī)劃對更好地推動和實現(xiàn)旅游的開發(fā)計劃和發(fā)展目標，確保旅游資源的優(yōu)化配置使其實現(xiàn)最佳利用價值，確保設計的旅游產(chǎn)品與實際旅游市場需求的統(tǒng)一性，確保旅游地與所在區(qū)域間有關的各項事業(yè)在社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

(三)資料收集的內(nèi)容

收集的內(nèi)容包括地形圖、專業(yè)圖以及氣象、水文、地質(zhì)、自然資源、歷史文化、人口、行政區(qū)劃、社會經(jīng)濟、企事業(yè)單位、交通運輸、旅游設施、基礎設施、土地利用和環(huán)境等方面的資料。

(四)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎條件。

(2)全面分析市場需求，科學測定市場規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標。

(3)確定旅游業(yè)發(fā)展的指導思想、規(guī)劃依據(jù)和發(fā)展戰(zhàn)略。指導思想是旅游規(guī)劃的主題，是體現(xiàn)一定規(guī)劃時段內(nèi)總目標的一種設想。

(4)明確景區(qū)區(qū)域、旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列、土地利用的空間布局，根據(jù)需要劃定緩沖區(qū)的范圍，包括旅游服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。

(5)綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素、結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設施建設的關系，包括住宿設施、旅行社的結(jié)構(gòu)、功能和布局的確定。

(6)確定環(huán)境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護區(qū)及影響保護地帶的界線、面積的確定。

(7)根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。

(8)提出實施規(guī)劃的步驟、措施和方法，研究確定行業(yè)發(fā)展的目標戰(zhàn)略。

(五)總體規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／10000-1／5000)：圖紙主要包括景區(qū)現(xiàn)狀圖、景區(qū)總體規(guī)劃圖、景區(qū)(點)及旅游資源分布圖、道路交通網(wǎng)絡規(guī)劃圖、保護區(qū)級別規(guī)劃圖、分期建設規(guī)劃圖、各類基礎設施規(guī)劃布局圖、旅游設施規(guī)劃布局圖。

二、旅游景區(qū)控制性詳細規(guī)劃

在總體規(guī)劃的基礎上較大型的景區(qū)可以增編景區(qū)控制性規(guī)劃，小型景區(qū)可以跳過景區(qū)總體規(guī)劃直接編制控制性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃是一個管理型的規(guī)劃，其目的在于詳細規(guī)定景區(qū)開發(fā)建設用地各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求，并為景區(qū)修建性詳細規(guī)劃提供指導依據(jù)。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)控制性詳細規(guī)劃主要為景區(qū)近、中期開發(fā)建設做出安排，規(guī)劃的期限一般為5—10年。

(二)作用和任務

景區(qū)控制性詳細規(guī)劃主要為景區(qū)的規(guī)劃和建設管理提供控制依據(jù)，它首先代表一種規(guī)劃理念，表明景區(qū)的規(guī)劃管理由終極形態(tài)走上法制化過程，表明景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)建設是一個向著預定的規(guī)劃目標不斷漸進的決策程序；其次，與其下一層的景區(qū)修建性詳細規(guī)劃相比，后者更注重形體和視覺設計，控制性詳細規(guī)劃則更加強調(diào)管理和引導，所以控制性詳細規(guī)劃代表一種新的技術手段，是規(guī)劃管理和建設開發(fā)控制的一大進步。

景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要任務：以景區(qū)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定景區(qū)開發(fā)建設用地的各項控制性指標和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃控制功能，并指導景區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制。

(三)資料搜集的內(nèi)容

編制控制性詳細規(guī)劃除了搜集總體規(guī)劃應搜集的資料外，還應包括以下基礎資料：

(1)旅游總體規(guī)劃對本地塊控制性規(guī)劃的要求，相鄰地段已批準的規(guī)劃資料。

(2)土地利用現(xiàn)狀，用地分類應分至小類。

(3)景區(qū)內(nèi)人口分布現(xiàn)狀。

(4)擬規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)建筑的現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等。

(5)景區(qū)內(nèi)公共建筑、公共設施的分布。

(6)景區(qū)內(nèi)工程管線網(wǎng)分布現(xiàn)狀。

(7)景區(qū)內(nèi)土地經(jīng)濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現(xiàn)狀、地價變化、開發(fā)方式等。

(8)景區(qū)所在地區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、地方建筑特色、風土人情等。

(四)控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容

控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在規(guī)劃的控制指標體系內(nèi)容上，可分為：

1．控制性指標

(1)用地控制指標：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。

(2)環(huán)境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。

(3)建筑形態(tài)控制指標：建筑高度，建筑問距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定。

(4)交通控制內(nèi)容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內(nèi)部車輛交通出入口方位、停車位。

2．引導性指標

對旅游區(qū)內(nèi)重點地塊的建筑形式、色彩、體量、風格提出設計要求。

配套設施體制：旅游區(qū)生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施及其管理要求。

(五)控制性詳細規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-l／l000)：用地現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃圖、地塊指標控制圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、地塊劃分圖。

三、旅游景區(qū)修建性詳細規(guī)劃

景區(qū)修建性詳細規(guī)劃以景區(qū)總體規(guī)劃或景區(qū)控制性規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)近期建設內(nèi)容進行安排和布置。與景區(qū)總體規(guī)劃或者控制性規(guī)劃相比，修建性詳細規(guī)劃更加注重景區(qū)形體設計、空間布局。景區(qū)修建性詳細規(guī)劃將為接下來的景區(qū)建設提供直接指導和具體方案。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)修建性詳細規(guī)劃主要為景區(qū)近期開發(fā)建設做出安排，規(guī)劃的期限一般為3-5年。

(二)任務和作用

修建性詳細規(guī)劃以上一個層次規(guī)劃為依據(jù)，將景區(qū)建設的各項物質(zhì)要素在當前擬建設開發(fā)的地區(qū)進行空間布置。

(三)搜集資料的內(nèi)

容除收集控制性詳細規(guī)劃的基礎資料外，還應增加控制性詳細規(guī)劃中有關本規(guī)劃地塊的要求、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料和各類建設工程造價等資料。

(1)建設條件分析和綜合技術經(jīng)濟論證。

(2)建筑設施和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設計、布置總平面圖。

(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設計。

(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計。

(5)工程管線規(guī)劃設計。

(6)豎向規(guī)劃設計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。

(四)修建性詳細規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-1／500)：區(qū)位圖、規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、綜合管網(wǎng)等設施規(guī)劃圖、綠化景觀旅游設施規(guī)劃圖、表達規(guī)劃設計意圖的透視效果圖或模型。

旅游景區(qū)規(guī)劃的相關理論

(一)可持續(xù)發(fā)展觀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴重，于是環(huán)境問題開始作為一個重大的科學技術問題由一些科學家提出。人們首先根據(jù)傳統(tǒng)理論研究治理方法和技術，同時人們進一步體會到，僅靠科技手段，用工業(yè)文明方式作為定式去修補環(huán)境是不能從根本上解決環(huán)境問題的，必須在各個層次上去調(diào)控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業(yè)文明烙印的思想和觀念，可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀悄然興起，并日益引起國際社會的關注。特別是進入90年代以來，可持續(xù)發(fā)展以其嶄新的價值觀和光明的發(fā)展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環(huán)境與發(fā)展會議、1994年的世界人口與發(fā)展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

按照世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續(xù)發(fā)展即“既滿足當代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。”具體來說，就是謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災害的發(fā)生。如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?《中國21世紀議程》認為，主要是在保持經(jīng)濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展的資源基礎，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標規(guī)劃把可持續(xù)發(fā)展作為跨世紀的戰(zhàn)略任務。同時，可持續(xù)發(fā)展業(yè)已成為人類邁向21世紀的行動綱領。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標包括：

①恢復經(jīng)濟增長；

②改善增長質(zhì)量；

③滿足人類基本需求；

④確保穩(wěn)定的人口水平；

(二)區(qū)位理論⑤保護和加強資源基礎；⑥改善技術方向；⑦在決策中協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)關系。

區(qū)位理論研究的實質(zhì)是生產(chǎn)的最佳布局問題，即如何通過科學合理的布局使生產(chǎn)能以較少的投入獲得較大的收益。在工業(yè)化大生產(chǎn)之前，人們從事的是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟式的生產(chǎn)，產(chǎn)品就地生產(chǎn)就地消費，因而成本和收益的比例不會隨距離的變化而發(fā)生變化。在這樣的情況下，人們必然不會考慮生產(chǎn)地點的選擇問題。從這個簡單的分析中就可以看出，區(qū)位理論并不是貫穿于人類歷史發(fā)展的整個過程中，而是在一定的歷史條件，如經(jīng)濟日益發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高、社會分工加深的條件下，在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中逐漸形成的。

區(qū)位理論中有一個距離衰減原理認為，如果地理現(xiàn)象之間是互相作用的，那么其作用力與距離成反比關系，即作用力隨著距離的增加而減少。景區(qū)與客源地之間就遵循著距離衰減原理。旅游距離衰減原理總體上表現(xiàn)為景區(qū)對客源地的吸引力以景區(qū)為中心向外圍逐漸減小，相應的客源數(shù)量分布也呈現(xiàn)出以景區(qū)為中心向外圍梯度減少的規(guī)律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景區(qū)需要支付費用、時間、精力等成本，而且這些成本隨著景區(qū)與目的地距離的增加而逐漸增大，因此景區(qū)的吸引力也會隨著距離的加大而相應地減少；其次，景區(qū)與客源地之間小幅度的距離變化會引起景區(qū)對旅游者的吸引力大幅度變化。因此，在景區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營過程中，區(qū)位理論發(fā)揮著重要的影響。

(三)集聚效應

集聚效應理論認為，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟實體聚集產(chǎn)生的總體經(jīng)濟效益大于各經(jīng)濟實體單獨產(chǎn)生的經(jīng)濟效益之和，超出的部分來源于因集聚而造成的有利環(huán)境。集聚效應對于景區(qū)來說，在于通過企業(yè)之間的集聚可以使各企業(yè)相互促進，相互補充，降低開發(fā)成本，共用旅游設施，提升總體旅游形象，增強吸引力，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益；對于旅游者來說，集聚效應可以方便旅游者選擇同一區(qū)域內(nèi)的不同景區(qū)，從而減少旅游者的費用、時間等成本。

(四)系統(tǒng)論

用系統(tǒng)論指導景區(qū)規(guī)劃包含兩個層次的含義。首先，景區(qū)本身是一個復雜的系統(tǒng)，景區(qū)規(guī)劃應采用系統(tǒng)分析和整體考察的方法進行。它既包括對相互關聯(lián)的系統(tǒng)要素的規(guī)劃，也包括景區(qū)與整個地區(qū)的總體開發(fā)的外部系統(tǒng)規(guī)劃；其次，景區(qū)規(guī)劃的制定過程本身是一個不斷調(diào)節(jié)、不斷提升的系統(tǒng)。因此，在景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營管理的全過程要始終保持系統(tǒng)化眼光，用系統(tǒng)論指導具體的實踐運作。

參考文獻

1.↑ 趙黎明.旅游景區(qū)管理學.南開大學出版

社,2009.10

2.↑ 鄭耀星.旅游景區(qū)開發(fā)與管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孫詩靚.旅游景區(qū)開發(fā)與管理：理論·案例·實

務.青島出版社,2008.8

第五篇：旅游景區(qū)規(guī)劃 管理

一：名詞解釋：①旅游資源

2、旅游景區(qū)

3、旅游目的地

4、旅游景區(qū)生命周期理論

5、主題公園

6、度假區(qū)

7、自然保護區(qū)

8、森林公園

9、地質(zhì)公園

10、歷史文化名城

二：簡答

1、旅游目的地與旅游景區(qū)的關系

2、按不同標準景區(qū)分類3、2類旅游景區(qū)管理模式和各自支撐性理論

4、景區(qū)分區(qū)管理方法

5、生態(tài)旅游的內(nèi)涵

6、景區(qū)生命周期理論內(nèi)涵

7、景區(qū)開發(fā)的社會影響的幾個方面

8、居民對旅游開發(fā)的態(tài)度

9、社區(qū)參與旅游開發(fā)的含義

10、舉例不同細分市場景區(qū)開發(fā)定位

11、主題公園發(fā)展歷程（以大陸為主，歐洲不用）

12、景區(qū)開發(fā)選址條件、因素（重要因素、現(xiàn)象表現(xiàn)）

13、景區(qū)規(guī)劃中科學性，藝術性融合關系

14、世界遺產(chǎn)保護與開發(fā)的關系

15、美國黃石公園的管理體系和模式

16、指出幾種不同旅游資源所依托的不同景區(qū)管理部門（3~4個）

17、遺產(chǎn)文化資源在景區(qū)開發(fā)中的利用和表現(xiàn)形式

三：論述：4/101、景區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題

2、旅游體驗論

3、上海迪斯尼開發(fā)的優(yōu)勢，問題和意義

4、文化創(chuàng)意在旅游發(fā)展中的意義和價值

5、供/需兩個方面討論中國度假市場變化趨勢

6、多部門介入景區(qū)管理的問題（產(chǎn)生原因、未來會怎樣…）

7、如何根據(jù)市場進行旅游產(chǎn)品創(chuàng)新（如香港海洋公園）

8、文化遺產(chǎn)資源在景區(qū)不同利用和表現(xiàn)形式

9、從同學ppt講解案例中選3個問題

10、以貴州格凸河開發(fā)團隊曾經(jīng)面臨的歷史機遇、困難、成功因素