第一篇：縣長(zhǎng)在2012年全縣金融工作會(huì)議上的講話

在全縣金融工作會(huì)議上的講話

（2012年5月 日）

同志們: 剛才，**同志作了一個(gè)實(shí)在、具體、可操作、有要求、可以督辦的工作報(bào)告，具體工作就按照**同志的報(bào)告來抓好落實(shí)。同時(shí)，剛才給各金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)盯緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，力求取得更好成績(jī)。過去一年，應(yīng)該說我縣金融工作成績(jī)顯著。特別是在去年那種環(huán)境下，同志們做了大量的工作。突出表現(xiàn)在“兩增”：一是增加了貸款投放量，全縣銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額26.85億元，同比增長(zhǎng)31.19%，增幅居全市第二位；二是增加了融資總量，全年新增貸款6.38億元，比執(zhí)行適度寬松貨幣政策的2010年多增2.17億元；“兩優(yōu)”：一是優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、小微企業(yè)和三農(nóng)等領(lǐng)域的信貸支持，小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款新增分別增長(zhǎng)34%、16.33%；二是優(yōu)化了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)或增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全年新增1家小額貸款公司；“兩降”，一是不良貸款余額0.81億元，比年初下降0.08億元，二是不良貸款率為3.01%，比年初下降1.34個(gè)百分點(diǎn)。

在去年宏觀調(diào)控政策趨緊，國(guó)家和省、市貸款增幅均有所放緩的形勢(shì)下，我縣金融運(yùn)行能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來之不易，這是各金融機(jī)構(gòu)和管理部門克服困難、齊心協(xié)力的結(jié)果。在此，受縣委肖書記的委托，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

今年，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的求進(jìn)之年，是推進(jìn)富民強(qiáng)縣的奮斗之年。今年縣委、縣政府安排全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，銀行通過“騰籠換鳥”內(nèi)部整合盤活資金，取得了明顯成效，說明我們內(nèi)部潛力還很大，今年要加大創(chuàng)新力度，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)快周轉(zhuǎn)，調(diào)活存量，做大信貸總量。

二要著力提升信貸質(zhì)效。對(duì)我縣而言，信貸資金是稀缺資源，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀，既要保大企業(yè)，又要兼顧小微企業(yè)，保證大企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位；既要保當(dāng)前，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；既要保財(cái)源，又要兼顧信譽(yù)，公平對(duì)待每個(gè)企業(yè)；既要落實(shí)“行規(guī)”，又要兼顧差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，明確定位、打響品牌、凸顯特色。一是要優(yōu)化信貸投向。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府的決策部署和中心工作，優(yōu)先支持“五大戰(zhàn)役”、重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和民生工程。二是要促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸的支持力度，加大對(duì)節(jié)能減排、綠色信貸的支持力度，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信貸的支持力度，同時(shí)壓降“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸，通過信貸支持導(dǎo)向推動(dòng)我縣發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)化服務(wù)理念，以客戶為中心，加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分，為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個(gè)性化的金融產(chǎn)品。

三要盡力擴(kuò)大支持和受益面。各金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)立足點(diǎn)，盯住新增長(zhǎng)點(diǎn)，把好支撐點(diǎn)，拓寬工作視野，擴(kuò)大業(yè)務(wù)半徑，提升支持面和受益面。支持“三農(nóng)”發(fā)展方面，農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大涉農(nóng)貸款，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。服務(wù)民生改善方面，銀行機(jī)構(gòu)要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等改善民生類的信貸支持工作；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

二要優(yōu)化信用環(huán)境?！叭藷o(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)，市無(wú)信則亂”。信用是金融的基礎(chǔ)，金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)信用的行業(yè)。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)信用環(huán)境的重要性，把信用建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機(jī)構(gòu)，利用個(gè)人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺(tái)，做好宣傳工作，讓守信觀念深入人心，營(yíng)造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。一是要打造信用政府。各級(jí)政府要帶頭講信用，說到做到、說好做好，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，全面落實(shí)政策，樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時(shí)，要深入開展信用工程建設(shè)，進(jìn)一步改善信用環(huán)境，建立和完善社會(huì)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)形成重諾守信的風(fēng)氣。二是要打造信用企業(yè)。目前，我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的，要繼續(xù)加強(qiáng)自律，持續(xù)強(qiáng)化提升，維護(hù)自身信譽(yù)，做到“有借有還、再借不難”。三是要打造銀企誠(chéng)信關(guān)系。企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任，營(yíng)造彼此認(rèn)同的銀企關(guān)系，形成良好的商業(yè)氛圍，促進(jìn)銀企合作持續(xù)深入開展。同時(shí)，要支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，打擊失信和惡意逃廢金融債務(wù)等行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

三要提升政策環(huán)境。金融發(fā)展需要地方強(qiáng)有力的政策支持。今年，要抓好以下三件事：一是要落實(shí)已出臺(tái)的政策。要認(rèn)真落實(shí)市里去年出臺(tái)的《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，用足、用好各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，特別要切實(shí)執(zhí)行銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息制度，保證補(bǔ)償資金和貼息資金落實(shí)到位，提高銀行機(jī)構(gòu)放貸的積極性。二是要研究支持金融改革的政策。要圍繞做大做強(qiáng)金融業(yè)，積極支持金融機(jī)構(gòu)改革，研究制定支持政策，落實(shí)保障措施，為其改革發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是要研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的金融支

機(jī)構(gòu)做大信貸業(yè)務(wù)；在民間借貸監(jiān)管上，要積極研究制定利用民間資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策措施，學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)范民間借貸行為、控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對(duì)活躍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用，切實(shí)做到以監(jiān)管促發(fā)展。

二要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)積極融入地方發(fā)展大局，全力支持、強(qiáng)力保障，實(shí)現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如，去年全縣金融業(yè)增加值占GDP 比重僅為3.1%，低于全市平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)；全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比平均為46.09%，而全市金融機(jī)構(gòu)平均存貸比為91.3％。差距就是發(fā)展?jié)摿?，就是發(fā)展空間，金融機(jī)構(gòu)要正視不足，著力解決，拓展發(fā)展空間。特別要強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)了解掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，及時(shí)跟進(jìn)搞好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資提供便利；要注重創(chuàng)新，努力開發(fā)符合我縣實(shí)際需求的金融產(chǎn)品，不斷豐富和完善信貸投放方式，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲取資金的渠道，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活的資金需求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。

三要處理好立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。做好金融工作，既要立足當(dāng)前解難題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)于當(dāng)前金融領(lǐng)域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題，政府和金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)前，拿出切實(shí)可行的辦法盡快加以解決，避免小問題積累成大問題，特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于綜合性、體制性的問題，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，爭(zhēng)取在改革進(jìn)程中逐一化解，為今后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展的持續(xù)性。

遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的扶持與支持。三是要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品。不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔(dān)保、進(jìn)出口押匯等貿(mào)易融資。加強(qiáng)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。四是要加強(qiáng)向上爭(zhēng)取。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通交流，邀請(qǐng)他們來**實(shí)地考察，爭(zhēng)取更多的支持。需要我們縣領(lǐng)導(dǎo)出面的，我們將全力以赴。五是要繼續(xù)做好牽線搭橋工作?？h人行要會(huì)同經(jīng)貿(mào)局采取多種形式，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。

三要提升素質(zhì)。企業(yè)要重點(diǎn)抓好三件事：一是要練好內(nèi)功。大家要看到，中小企業(yè)融資難是常態(tài)，即使在寬松貨幣政策下，同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說，“融資難”實(shí)質(zhì)上是“轉(zhuǎn)型慢”造成的，是市場(chǎng)這支無(wú)形的手在實(shí)行優(yōu)勝劣汰。因此，企業(yè)要把產(chǎn)品升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)型作為解決“貸款難”的根本手段，抓項(xiàng)目、抓技改，才能走出困境，加快發(fā)展。過去我縣一些小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)狀況不透明、信用度不高，難以得到銀行的信貸支持。各經(jīng)濟(jì)管理部門、銀行金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)自身也要主動(dòng)提升，提高授信等級(jí)，增強(qiáng)獲貸能力。二是要誠(chéng)實(shí)守信。企業(yè)要加強(qiáng)信用建設(shè)，用自己良好的信譽(yù)來贏得金融部門信任和支持。三是要加強(qiáng)溝通。一些小微企業(yè)業(yè)主不會(huì)與金融機(jī)構(gòu)打交道，拓展業(yè)務(wù)缺少資金寧可向親戚朋友借，也不與金融機(jī)構(gòu)合作；還有少數(shù)業(yè)主平時(shí)不學(xué)習(xí)金融知識(shí)，申請(qǐng)信貸支持摸不著門路，這些問題，務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)加

第二篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：市長(zhǎng)在全市金融工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會(huì)議，總結(jié)2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀評(píng)價(jià)金融工作，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施金融改革，努力提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)改善金融環(huán)境，金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。全市金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模達(dá)到214.72億元，增長(zhǎng)13.75%；貸款規(guī)模達(dá)到113.46億元，增長(zhǎng)4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長(zhǎng)3.1%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.89億元。全年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融企業(yè)改革、金融市場(chǎng)改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動(dòng)。建行、中行、工行三家國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。中小金融機(jī)構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股達(dá)1.67億元，獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)支持2.28億元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進(jìn)展順利，法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)歷史包袱得到了有效化解，各項(xiàng)減負(fù)增效政策資金共計(jì)達(dá)到5.8億元。

金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)，信貸資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整授權(quán)授信，調(diào)整存量，加大對(duì)國(guó)家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“三農(nóng)”的資金需求，中型企業(yè)新增貸款2.46億元，農(nóng)業(yè)新增貸款3.51億元。

金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益同比大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)盈利，贏利額達(dá)1.47億元。化解不良貸款工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)的案防能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了較大提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護(hù)金融債權(quán)，建設(shè)誠(chéng)信體系日益得到社會(huì)重視，金融運(yùn)行外部環(huán)境逐步得到改善；維護(hù)金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機(jī)制有效運(yùn)作。

金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。市農(nóng)發(fā)行積極推動(dòng)政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議，已對(duì)18戶企業(yè)發(fā)放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權(quán)，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，建立了小企業(yè)貸款中心。市壽險(xiǎn)公司啟動(dòng)“振興農(nóng)村壽險(xiǎn)市場(chǎng)”試點(diǎn)工作，拓展了新業(yè)務(wù)。金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬(wàn)元。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善。積極醞釀改進(jìn)對(duì)中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、信用證等非貸款融資達(dá)1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導(dǎo)向、工作部署、情況交流方面進(jìn)行了廣泛的合作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響和制約，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)。2005年，全國(guó)貸款增長(zhǎng)13%，全省貸款增長(zhǎng)9%，我市貸款僅增長(zhǎng)4.7%。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠(yuǎn)。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運(yùn)行和內(nèi)部管理帶來新的挑戰(zhàn)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務(wù)水平，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中解決好金融自身的風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

第一，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠(chéng)信ＸＸ。政府要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強(qiáng)與政府、有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識(shí)、介紹金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。要積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面推動(dòng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務(wù)，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。因此，要增強(qiáng)主動(dòng)培植意識(shí)，無(wú)論是政府有關(guān)部門，還是金融機(jī)構(gòu)，都要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)幫助企業(yè)完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場(chǎng)，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務(wù)才能擴(kuò)展，金融部門應(yīng)該上升到這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)，積極開展中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，制定并實(shí)施企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)失信者打擊力度，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機(jī)構(gòu)通常以提高信貸準(zhǔn)入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈資金需求形成明顯的反差。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個(gè)問題需要社會(huì)各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)其重要性，在加大對(duì)金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，可建立和實(shí)行對(duì)金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對(duì)金融債權(quán)司法保護(hù)的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，提高銀企合作效率。擔(dān)保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達(dá)到信用評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸投放。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)金額機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，努力增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)，加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

（三）落實(shí)金融改革措施

銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關(guān)注改革的全過程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)有商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照股份制改造的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持在改革中發(fā)展，壯大自身實(shí)力。銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務(wù)手段，更好地服務(wù)于ＸＸ市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機(jī)構(gòu)貸款余額比年初增加9.08億元，增長(zhǎng)8%。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，重視經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場(chǎng)化的理念、務(wù)實(shí)性的措施，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

一是要繼續(xù)支持?jǐn)U大投資。在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2005年，全國(guó)人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導(dǎo)致了發(fā)展水平的差距。當(dāng)前的主要問題仍然是發(fā)展不夠。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的，是“?！钡膶?duì)象。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢(shì)而上的機(jī)遇，抓住擴(kuò)大投資這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持?jǐn)U大投資，促進(jìn)ＸＸ跨越式發(fā)展。

二是要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)方面，要緊緊圍繞實(shí)施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進(jìn)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)提前介入項(xiàng)目，參與項(xiàng)目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動(dòng)尋找商機(jī)，對(duì)于符合支持條件的好項(xiàng)目，大項(xiàng)目。

在支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，各金融機(jī)構(gòu)要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí)，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持?？h域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，亟需金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問題不解決，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，金融機(jī)構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。之所以特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，就是因?yàn)榻鉀Q好這個(gè)問題，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，解決好這個(gè)問題，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展都將進(jìn)入一片新天地。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導(dǎo)還達(dá)不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加大信貸投入力度，努力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。

在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，要深入研究金融機(jī)構(gòu)如何服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問題。

在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過我們的金融服務(wù)工作體現(xiàn)出來，對(duì)招商引資項(xiàng)目，希望金融部門提供信貸、支付結(jié)算等多方面的金融服務(wù)。今年，我市要新引進(jìn)50個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，這就需要金融機(jī)構(gòu)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在支持再就業(yè)方面，要繼續(xù)擴(kuò)大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，有效緩解部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，此項(xiàng)政策落實(shí)，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，也體現(xiàn)著黨和政府對(duì)下崗再就業(yè)人員的關(guān)懷。相關(guān)銀行要和勞動(dòng)保障等部門主動(dòng)配合，結(jié)合信用社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

三、正確處理好三個(gè)關(guān)系，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階

一是要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責(zé)，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對(duì)活躍民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。

二是要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會(huì)的認(rèn)可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。各金融機(jī)構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。

三是處理好立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決制止惡意競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)公眾等方式擾亂金融秩序。倡導(dǎo)先進(jìn)的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進(jìn)之年。金融部門一定要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度和支持能力再提升一步，促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！

第四篇：縣長(zhǎng)在財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心克難攻堅(jiān)

努力開創(chuàng)全縣財(cái)稅金融工作新局面

同志們：

縣委、政府決定召開全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)全縣財(cái)稅金融工作，研究部署全縣財(cái)稅金融工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財(cái)稅金融目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我講四點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，財(cái)稅金融工作成效顯著，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最多，財(cái)稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效、財(cái)稅金融工作逆勢(shì)而上取得顯著成績(jī)的一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）收入提升快。，全縣地方財(cái)政收入突破9000萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到9226萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%，財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8560萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.8%。財(cái)政部門堅(jiān)持勤調(diào)研、勤分析、勤組織，積極調(diào)動(dòng)全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了全縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。同時(shí)，大力支持民生項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)確保重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，支出總量快速擴(kuò)張。地方財(cái)政一般預(yù)算支出9.34億元，增長(zhǎng)24.5%。稅務(wù)部門緊緊圍繞全年征收目標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施，狠抓重點(diǎn)和關(guān)鍵，組織征收工作力度大、效果好。，全縣國(guó)稅累計(jì)入庫(kù)收入5802萬(wàn)元，同比增收1223萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.71%；地方稅收入庫(kù)8050萬(wàn)元，同比增收1591萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.64%。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全縣金融有效信貸投入不斷擴(kuò)大。，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額19.5億元，同比增加3.8億元；各項(xiàng)貸款余額9.15億元，比年初增加3.1億元，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，信貸投放的均衡性逐步增強(qiáng)。

（二）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)。全縣上下始終堅(jiān)持著眼于好、立足于快，不斷優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)和金融信貸結(jié)構(gòu)。全縣財(cái)政總收入占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)4%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算支出中，用于交通、水利、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民方面的支出明顯增加。其中，教育支出2.17億元，同比增長(zhǎng)24.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出1.75億元，同比增長(zhǎng)34.9%；衛(wèi)生支出8729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.8%。在新增貸款中，大力增加中長(zhǎng)期貸款投放，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。，投放中長(zhǎng)期貸款5.16億元，同比增加2.9億元，占全部貸款增量的92.94%；新增個(gè)人消費(fèi)貸款7355.99萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.75%，不良貸款得到有效防止和控制。

（三）補(bǔ)貼力度大。全縣上下始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需政策，全縣基本建設(shè)及擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支出完成1.76億元。落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策，累計(jì)完成家電下鄉(xiāng)4482件、汽車摩托車下鄉(xiāng)4986件，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金532萬(wàn)元，資金補(bǔ)貼率達(dá)91%，兌付金額在全市位列第2位，拉動(dòng)了我縣消費(fèi)品零售總額的大幅增長(zhǎng)；投入支農(nóng)資金1.73億元，比上年增長(zhǎng)31%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件得到持續(xù)改善；全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼3877萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收；全面實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放貸款785萬(wàn)元；啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)投入資金5000余萬(wàn)元，直接增加了農(nóng)民收入；教育危房改造資金得到落實(shí)，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)901萬(wàn)元，確保了義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革順利實(shí)施，兌現(xiàn)了其他事業(yè)單位每人每月增發(fā)300元臨時(shí)生活補(bǔ)貼以及城市和農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、撫恤、定補(bǔ)、救災(zāi)救濟(jì)資金；投入公共安全支出4908萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.4%，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，主動(dòng)加強(qiáng)銀政溝通、銀企合作、銀銀支持，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（四）改革效果好。一是深化預(yù)算改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出，全面推進(jìn)部門預(yù)算信息化建設(shè)，不斷提高資金分配的透明度，預(yù)算管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。二是國(guó)庫(kù)管理制度改革全面展開，對(duì)縣城開戶的全額撥款單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付，提高了資金使用效率。三是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算

管理方式改革，村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)積極開展。四是財(cái)稅監(jiān)管力度不斷加大。政府采購(gòu)積極推進(jìn)，績(jī)效評(píng)價(jià)逐步深入，非稅收入管理不斷規(guī)范。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，進(jìn)一步清理鎖定政府債務(wù)，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

（五）服務(wù)水平高?？h財(cái)政部門堅(jiān)持完善責(zé)任考核體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)稅源，定期分析收入形勢(shì)，為縣委、政府科學(xué)

決策提供了有力依據(jù)；縣國(guó)稅部門積極創(chuàng)新收入分析機(jī)制、稅源管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加大整合納稅服務(wù)資源，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，積極推行重點(diǎn)稅源網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、一般納稅人網(wǎng)絡(luò)抄報(bào)稅平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)和征管效率明顯提升；縣地稅部門圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，打造“陽(yáng)光地稅”、“文化地稅”、“規(guī)范地稅”、“和諧地稅”，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。同時(shí)，探索改進(jìn)服務(wù)流程，數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)成功上線，信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；縣人行積極加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假幣犯罪，有力促進(jìn)了全縣金融事業(yè)健康發(fā)展；縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效滿足了不同客戶需求。

總之，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、減收因素較多、收支壓力加大的情況下，我縣財(cái)稅金融工作仍然取得了令人振奮的成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)各部門的鼎力支持、密切配合，凝聚著全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工的艱辛努力和辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣財(cái)稅金融工作第一線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持和幫助財(cái)稅金融工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣財(cái)稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖明顯好于去年，但金融危機(jī)的影響仍未完全消除，財(cái)政形勢(shì)仍然十分復(fù)雜和困難；二是財(cái)政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財(cái)政收支平衡的壓力較大；三是地方稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理，財(cái)稅收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的依賴性還偏高；四是金融機(jī)構(gòu)放貸規(guī)模不能有效滿足消費(fèi)需求。所有這些問題，必須引起我們足夠的重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、把握形勢(shì)，科學(xué)分析，堅(jiān)定做好財(cái)稅金融工作的信心，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜。從宏觀環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依然滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。從全縣發(fā)展看，影響經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的因素依然較多，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，資源性實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較慢，發(fā)展改革中的一些深層次矛盾不斷暴露和顯現(xiàn)。從財(cái)稅自身形勢(shì)看，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)難度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實(shí)中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，加之全縣還貸任務(wù)較重，財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。

在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件。總體來講，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；另一方面，隨著中央一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的不斷實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資大幅回升、工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。尤其是國(guó)家針對(duì)礦產(chǎn)品價(jià)格低迷出臺(tái)有色金屬儲(chǔ)備制度，將給我縣礦業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，隨著招商引資和資源開發(fā)力度的加大，我縣一批工業(yè)、能源、交通、房地產(chǎn)等項(xiàng)目即將啟動(dòng)實(shí)施和竣工投產(chǎn)，將帶動(dòng)財(cái)稅收入增長(zhǎng)，為金融發(fā)展提供更大空間。面對(duì)這些良好的機(jī)遇和條件，我們要緊緊抓住、合理利用，科學(xué)分析、強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，努力推動(dòng)的財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的財(cái)稅金融工作

根據(jù)縣委十屆十二次全會(huì)和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，我縣今年的財(cái)稅金融工作目標(biāo)為：完成地稅收入入庫(kù)9660萬(wàn)元，其中縣級(jí)一般預(yù)算收入6645萬(wàn)元；完成國(guó)稅收入入庫(kù)6925萬(wàn)元，其中縣級(jí)一般預(yù)算收入1428萬(wàn)元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.11億元；各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款比末凈增加2億元。圍繞完成這一目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必創(chuàng)新思路、超前謀劃，強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以財(cái)源培育為重點(diǎn)，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量。財(cái)源建設(shè)是篇大文章，財(cái)稅工作不能只看收入總量增加了多少，而要立足于生產(chǎn)，服務(wù)于發(fā)展，最終靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來增加財(cái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要抓住重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，積極支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，積極培育多元化、有后勁的財(cái)源群和稅源群，不斷提高財(cái)政實(shí)力。一要注重項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。一是加快項(xiàng)目招商。始終把招商引資作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)力量，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化宣傳、分析和服務(wù)，著力引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目。二是注重項(xiàng)目培育。大力發(fā)展礦冶、水電、建材等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)培育好奧鑫公司、茂鋅公司、長(zhǎng)江絲綢公司等龍頭企業(yè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力加快年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥廠、年產(chǎn)5萬(wàn)噸直流電爐鋅粉生產(chǎn)線、年產(chǎn)600萬(wàn)平方米石膏板生產(chǎn)線建設(shè)，加強(qiáng)廉租房等民生工程建設(shè)，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早見效、早作貢獻(xiàn)。二要加快城建步伐。要加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)新華路三期改造工程，抓好“兩館一中心”建設(shè)，積極籌資建設(shè)魁閣文化公園，健全完善城市功能。通過加快城市建設(shè)步伐，有力拉動(dòng)土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅收持續(xù)增長(zhǎng)。三要培育第三產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的份額會(huì)越來越大，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不容忽視。要圍繞金沙(來源：好范文 http://004km.cn/）江漂流和“大藥山”生態(tài)旅游兩張名片，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；扎實(shí)推進(jìn)白鶴花園、龍?zhí)犊低バ^(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好堂瑯鑫苑后續(xù)工程，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要加快天力購(gòu)物廣場(chǎng)、堂瑯財(cái)富中心建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)物流中心建設(shè)。通過擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持以組織收入為中心，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。組織財(cái)稅收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)，也是財(cái)稅工作者的基本職責(zé)。財(cái)稅部門要圍繞全年目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，確保完成全年收入任務(wù)。一要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)。今年的財(cái)稅收入任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要緊緊咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心、下定決心，以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。特別是財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅意識(shí)、征管意識(shí)，積極開拓和培植財(cái)源、稅源；要定期分析面臨的形勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，建立更寬廣的財(cái)稅信息征管平臺(tái)。二要強(qiáng)化征管措施。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、水電、煤炭、服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收征管，圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目強(qiáng)化管理，牢牢掌握征收工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源、水電資源等重點(diǎn)非稅收入的征管，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化時(shí)間觀念。財(cái)稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，建立健全工作責(zé)任制，加大評(píng)估督查征管補(bǔ)稅、清理欠稅力度，挖掘增收潛力，全力做好組織收入工作。要狠抓稅源戶的有稅率和稅收申報(bào)入庫(kù)率，加大稅收宣傳力度，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。要加強(qiáng)財(cái)稅政策動(dòng)態(tài)分析，完善稅源分類管理體系，強(qiáng)化增收節(jié)支，完善財(cái)稅體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和調(diào)度，依法規(guī)范征管，防止財(cái)稅流失，確保財(cái)稅收入有序按時(shí)足額入庫(kù)。

（三）堅(jiān)持以科學(xué)用財(cái)為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管?？茖W(xué)管理乃興財(cái)之道。財(cái)政管理的過程就是發(fā)揮財(cái)政資金績(jī)效的過程。要堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)用財(cái)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行效益最大化。一是加大增收節(jié)支力度。首先，要爭(zhēng)取上級(jí)支持。我縣財(cái)政屬于典型的“吃飯財(cái)政”，自給能力非常弱，對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的依賴程度非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把爭(zhēng)取上級(jí)支持作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策、新一輪西部大開發(fā)等歷史性機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)增加對(duì)我縣民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助和支持力度；另一方面要抓住實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與上級(jí)的匯報(bào)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。其次，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約。要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，按照建設(shè)效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加強(qiáng)部門預(yù)算審批、財(cái)務(wù)管理的資金使用監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動(dòng)，精減會(huì)議和文件，進(jìn)一步降低行政成本。大力壓縮一般性開支，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。大力推行電子政務(wù)，全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，從源頭上控制政府機(jī)關(guān)能源消耗。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)公共型財(cái)政、節(jié)約型財(cái)政的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。第一，要優(yōu)先保障改善民生投入。切實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等各類保險(xiǎn)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持醫(yī)療體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村保障性住房建設(shè)，優(yōu)先安排保障和改善民生的各項(xiàng)投入；第二，要加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。首先保障當(dāng)前抗大旱、保民生、促春耕的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)、扶貧開發(fā)等工作，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要全力支持重點(diǎn)建設(shè)。配合國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，進(jìn)一步增加政府性投資，保障擴(kuò)大內(nèi)需配套資金，保障重點(diǎn)水利工程、通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程建設(shè)等重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理。要正確把握公共財(cái)政改革方向，不斷提高預(yù)算支出管理的規(guī)范化水平。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績(jī)效預(yù)算管理理念，提高預(yù)算管理水平；要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。按照擴(kuò)大改革面和深化預(yù)算單位改革級(jí)次的要求加快改革進(jìn)度，在內(nèi)全面啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，將改革面擴(kuò)大到所有基層預(yù)算單位，所有財(cái)政性資金都納入改革實(shí)施范圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專戶管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益；要繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模；要科學(xué)制定“十二五”財(cái)稅改革方案。圍繞推進(jìn)基本服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”財(cái)稅工作經(jīng)驗(yàn)，全面分析改革的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅改革方案；要加大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)職能和資金監(jiān)管職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層財(cái)政管理；嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，做好財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。四是嚴(yán)格實(shí)行支出監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出、資金運(yùn)作、項(xiàng)目審批等方面的監(jiān)督管理，確保資金安全高效運(yùn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，不亂開支出口子，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)管；實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金追蹤問效管理，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)及資金監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)重要項(xiàng)目安排、大額資金調(diào)撥、大宗物資采購(gòu)以及涉及民生等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。建立縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。

（四）堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖、市場(chǎng)需求擴(kuò)大的新變化，我們要正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，不斷改善金融服務(wù)、提升金融環(huán)境，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)的新局面。一是大膽嘗試金融生態(tài)建設(shè)。金融生態(tài)建設(shè)事關(guān)一個(gè)地方的金融發(fā)展，也事關(guān)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要大膽借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力開展金融生態(tài)建設(shè)嘗試。縣人行要牽頭做好相關(guān)工作，在縣內(nèi)幾家金融機(jī)構(gòu)中選擇一家開展試點(diǎn)，逐步建立金融生態(tài)建設(shè)工作機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)，全力支持配合，大力開展金融生態(tài)建設(shè)的宣傳，努力營(yíng)造金融生態(tài)建設(shè)的良好輿論環(huán)境。二是不斷加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)信貸投放，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，全力服務(wù)好、支持好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要千方百計(jì)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也最明顯。要加快工業(yè)發(fā)展，金融信貸支持非常重要。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，尤其是對(duì)受金融危機(jī)影響，仍然取得發(fā)展的一些項(xiàng)目和有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，要給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。二要千方百計(jì)支持新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將極大地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，同時(shí)也拉動(dòng)農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展和發(fā)展壯大提供廣闊的空間。人民銀行要結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和需要，制定一系列既發(fā)展金融機(jī)構(gòu)又能有效支持新農(nóng)村建設(shè)的政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣和開發(fā)一些適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品，全面服務(wù)于我縣新農(nóng)村建設(shè)；各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的資金投放，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三要千方百計(jì)支持交通、水利與城市建設(shè)。近年來，我縣全力實(shí)施“交通水利立縣”戰(zhàn)略，交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。金融部門要立足縣情實(shí)際，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，多方位、多層次地滿足我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金需要。要加強(qiáng)與政府、部門和企業(yè)的溝通協(xié)作，擴(kuò)大交通、水利和城市建設(shè)資金規(guī)模，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏的現(xiàn)狀。四要千方百計(jì)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是我縣重點(diǎn)培育的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我縣的旅游資源豐富，發(fā)展空間和潛力很大，但由于資金投入嚴(yán)重不足，景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢。金融部門要發(fā)揮“主力軍”和“助推劑”作用，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)資源整合，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)加大投入；要加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，不斷完善服務(wù)功能，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。五要千方百計(jì)支持中小企業(yè)發(fā)展。從目前看，中小企業(yè)對(duì)我縣財(cái)政的貢獻(xiàn)較大，他們的發(fā)展好壞直接關(guān)系到財(cái)政收入情況。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真研究和落實(shí)深化金融服務(wù)的具體措施，用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光看待和支持中小企業(yè)，適當(dāng)放寬信貸風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，千方百計(jì)滿足中小企業(yè)合理的信貸資金需求。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)很好，或者有些民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)目前還沒建立起來，但是項(xiàng)目很好的，我認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)也可以大膽地放貸。三是不斷提升金融服務(wù)水平。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)自身效能建設(shè)，本著“誠(chéng)心感動(dòng)客戶、耐心服務(wù)客戶、真心贏得客戶”的工作理念，盡力為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效貼心的服務(wù)。要通過改進(jìn)和完善金融服務(wù)功能，搭建資金信貸、支付清算、社會(huì)信用、金融信用等公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)建立現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要健全銀政、銀企、銀銀合作機(jī)制，通過銀企合作洽談會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。要進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，全面發(fā)揮好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的生力軍作用。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面

今年財(cái)稅金融工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務(wù)必要牢固樹立目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，搶抓有利時(shí)機(jī)，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保順利完成全年財(cái)稅金融工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要站在全局的高度抓好財(cái)稅金融工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財(cái)稅金融工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財(cái)稅金融部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓好財(cái)稅金融工作作為全年工作的首要任務(wù)，及時(shí)掌握財(cái)稅入庫(kù)情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。

（二）動(dòng)真過硬，嚴(yán)格考核。財(cái)稅金融工作來不得半點(diǎn)虛假，必須動(dòng)真格抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任分解。今天會(huì)上縣政府將與相關(guān)部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，將全年重點(diǎn)收入任務(wù)作詳細(xì)分解，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的目標(biāo)分解體系，確保相關(guān)部門頭上有指標(biāo)、肩上有任務(wù)。二要加強(qiáng)考核評(píng)比。扎實(shí)做好對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)考核，按照財(cái)稅和金融工作考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核要求，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，該獎(jiǎng)的及時(shí)獎(jiǎng)、該罰的堅(jiān)決罰，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

（三）形成合力，協(xié)同推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅與人民銀行、各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極向縣委、政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫(kù)；金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)?？h經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國(guó)土、工商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅金融工作，努力增強(qiáng)協(xié)稅、護(hù)稅意識(shí)，提升財(cái)稅金融綜合水平。監(jiān)察、審計(jì)和司法等部門要履行好各自職責(zé)，為財(cái)稅金融工作“保駕護(hù)航”，及時(shí)查處各類財(cái)稅金融案件，依法規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，確保全縣財(cái)稅金融工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，今年我縣財(cái)稅金融工作任務(wù)重、要求高，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)我縣財(cái)稅金融工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：縣長(zhǎng)在2011年全縣金融工作會(huì)議上的講話

在2011年全縣金融工作會(huì)議上的講話

（2011年5月5日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣金融工作座談會(huì)，主要目的是增進(jìn)共識(shí)，密切政銀關(guān)系，強(qiáng)化金融部門與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性，進(jìn)一步達(dá)成互利共贏、加速發(fā)展的良好愿景。剛才，瑞鏡副縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年金融工作，全面部署了今年工作，講得很具體、很到位；縣人行、銀監(jiān)辦及有關(guān)商業(yè)銀行負(fù)責(zé)同志做了很好的發(fā)言。會(huì)后，各級(jí)各部門和企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要充分肯定成績(jī) 去年以來，全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一是金融工作思路更加清晰。各金融機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)銀政、銀企合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是貫徹縣委、縣政府確定的實(shí)施“三個(gè)新區(qū)”、“四地”建設(shè)方面思路比較清晰，工作重點(diǎn)突出，措施落實(shí)到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

二是存貸總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。去年我縣實(shí)際新增貸款再創(chuàng)歷史新高，達(dá)6.87億元，超額完成年初確定的增貸目標(biāo)。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額44.6億元，比年初 增加6億元，增長(zhǎng)15.9%；本外幣各項(xiàng)貸款余額20.5億元，比年初增加4.2億元，增長(zhǎng)25.9%。

三是貸款結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。2010年，全縣金融機(jī)構(gòu)共投放工業(yè)貸款1.3億元，同比增長(zhǎng)2.7%；投放“三農(nóng)”貸款14.37億元，同比增加1.8億元；繼續(xù)圍繞“擴(kuò)消費(fèi)”政策，加大房貸、車貸等方面的投放力度，全年個(gè)人消費(fèi)貸款余額實(shí)現(xiàn)6.3億元，比年初增加3.09億元，增長(zhǎng)95.04%；單位經(jīng)營(yíng)貸款余額3.6億元，比年初增加0.9億元，增長(zhǎng)32%；積極履行社會(huì)責(zé)任，累計(jì)發(fā)放救災(zāi)貸款2271萬(wàn)元;發(fā)放助學(xué)貸款、二女戶貸款、巾幗扶貧貸款、下崗失業(yè)貸款等各類貼息貸款2600萬(wàn)元，信貸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

四是金融服務(wù)創(chuàng)新有效推進(jìn)。各金融機(jī)構(gòu)圍繞提升服務(wù)水平，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，取得明顯成效。如縣建行首次推出企業(yè)“保理業(yè)務(wù)”（應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款）和企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)，同時(shí)首次推出“個(gè)人助業(yè)貸款”業(yè)務(wù)，以此解決融資難題；縣農(nóng)信社繼續(xù)向林業(yè)企業(yè)推行原木及木材制品抵押貸款，同時(shí),針對(duì)一些生產(chǎn)正常、效益較好、但財(cái)務(wù)狀況不透明的企業(yè)推出“企業(yè)法人聯(lián)保貸款”業(yè)務(wù)；縣農(nóng)行推出“信用貸款+收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大了保證貸款業(yè)務(wù)等。

在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和巨大的發(fā)展壓力下，取得這樣的成績(jī)很不容易。對(duì)金融工作，縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，今年以來我縣金融工作面臨的新變化、新問題：

一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的 貨幣政策，央行提出要把好流動(dòng)性總閘門，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。今年以來，國(guó)家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值，達(dá)到了20%，凍結(jié)了大量現(xiàn)金，各銀行自上而下的信貸規(guī)模調(diào)控措施嚴(yán)格。2011年轄區(qū)銀行業(yè)上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)全年總的信貸規(guī)模調(diào)控均沒有具體的指標(biāo)，但趨緊態(tài)勢(shì)明顯，一般都嚴(yán)格實(shí)行按月下達(dá)、按旬控制、逐筆審批，同時(shí)配以信貸系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的約束措施，個(gè)別商業(yè)銀行甚至采取由總行按日監(jiān)控信貸余額變動(dòng)的方式。

二是資金供不應(yīng)求現(xiàn)象較往年突出。在信貸總量偏緊的大環(huán)境下，資金供求矛盾較往年更為突出。各銀行機(jī)構(gòu)不同程度存在已審批或已簽訂合同但沒有規(guī)模發(fā)放貸款的情況。由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已全面執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”，根據(jù)資金需求按項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)放貸款，如停止發(fā)放或提前收回貸款，可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，銀行業(yè)貸款利率隨之上浮，企業(yè)融資成本不可避免的上升。

二、要更加積極有為

2010年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，概括起來即：“防通脹、穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)物價(jià)”。2011年人民銀行工作會(huì)議也明確了落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理的主要任務(wù)，即：“穩(wěn)物價(jià)”、“促轉(zhuǎn)變”和“防風(fēng)險(xiǎn)”。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng) 濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的良好局面。今年我縣融資工作和融資平臺(tái)建設(shè)需重點(diǎn)突破以下環(huán)節(jié)：

一要充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備至關(guān)重要，只有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，才能保證信貸投放的持續(xù)性。要多策劃生成和儲(chǔ)備一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)將一批生產(chǎn)性、基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目及時(shí)納入信貸項(xiàng)目庫(kù)，加快審貸、放貸速度。各經(jīng)濟(jì)主管部門與金融部門之間要建立起長(zhǎng)效溝通機(jī)制，解決金融機(jī)構(gòu)與融資平臺(tái)信息不對(duì)稱等問題，提高金融機(jī)構(gòu)收集匯總項(xiàng)目資金需求信息的能力，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。

二要全力突出服務(wù)重點(diǎn)。突出?！拔宕髴?zhàn)役”項(xiàng)目，滿足“大干開局之年”的資金需要；突出扶工業(yè)項(xiàng)目，確保全市工業(yè)信貸增幅高于各項(xiàng)貸款的平均增幅；繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排項(xiàng)目的資金扶持。

三要引入異地銀行貸款。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極策劃、運(yùn)作一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取世行貸款、開發(fā)行貸款及股份制商業(yè)銀行直貸等異地銀行貸款，廣納域外資金。

四要有效服務(wù)企業(yè)融資。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學(xué)把握國(guó)家貨幣政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，深入搞好調(diào)查研究，了解資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，千方百計(jì)增加信貸投放。

三、要力求更大作為 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的金融工作，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門和縣金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市金融政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，深入研究加快金融業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新舉措，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作有新的更大的突破。一是在支持地方發(fā)展上要有新理念。無(wú)論是省、市屬單位，還是招商引進(jìn)的企業(yè)，住在xx，生活在xx，就是xx人，就有責(zé)任為xx的發(fā)展出力獻(xiàn)策。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮的理念，把xx的發(fā)展與自身的發(fā)展緊密地連接在一起，努力在支持發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，在自身的發(fā)展中進(jìn)一步提高支持的水平，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往推動(dòng)銀政、銀企合作雙贏。今年，我縣新增貸款要達(dá)到4.2億元以上，各金融機(jī)構(gòu)要圍繞這個(gè)目標(biāo)，克服困難、自我加壓，大膽運(yùn)作、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)超額完成。

二是在擴(kuò)大信貸總量上要有新突破。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施“三個(gè)新區(qū)”、“四地”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從貸款存量和增量?jī)蓚€(gè)方面著手，加快建立完善金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施意見和辦法，力爭(zhēng)在擴(kuò)大信貸總量和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上取得更大突破?？h“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目是金融支持的重中之重，各金融機(jī)構(gòu)要圍繞這些項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)，調(diào)整信貸，重點(diǎn)支持。同時(shí)，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，把全力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款作為金融促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)重要工作，認(rèn) 真落實(shí)小額擔(dān)保貸款有關(guān)政策；要扎實(shí)推進(jìn)小額貸款試點(diǎn)工作，加快小額貸款公司組建，不斷拓展融資平臺(tái)；要落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款有關(guān)政策，不斷擴(kuò)大助學(xué)貸款的服務(wù)對(duì)象和受益范圍；積極增加民生領(lǐng)域的貸款投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；充分運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整手段，引導(dǎo)農(nóng)行縣域三農(nóng)事業(yè)部、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)貸款。

三是在提升服務(wù)水平上要有新作為。各金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，注重吸收先進(jìn)的金融理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極開發(fā)適合不同客戶群體的新產(chǎn)品，形成特色多樣的金融服務(wù)。要加強(qiáng)與企業(yè)和地方的交流，改進(jìn)服務(wù)方式，積極主動(dòng)為企業(yè)等信貸主體服務(wù)，依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)在爭(zhēng)取信貸資金等方面出主意、想辦法，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。要在確保信貸安全的前提下，最大限度地降低信貸門檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高工作效率，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的金融服務(wù)。

四是在銀政銀企合作上要有新進(jìn)展。金融事業(yè)的發(fā)展壯大，需要銀行、企業(yè)和政府各部門的共同努力。要建立政府、企業(yè)、銀行之間溝通順暢、信息共享、密切配合的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，縣人行要及時(shí)通報(bào)信貸工作情況，研究解決問題，相關(guān)部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期研究、協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中的困難和問題，加強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的溝通協(xié)作，采取召開銀企合作對(duì)話會(huì)、融資洽談會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì) 等多種方式，在搭建平臺(tái)、擴(kuò)大融資等方面研究制定一些辦法和措施，形成政府激勵(lì)銀行，銀行激勵(lì)企業(yè)，企業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)，加快建立銀政、銀企合作的良好平臺(tái)。五是在加強(qiáng)資金監(jiān)管上要有新舉措。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)做好金融資金監(jiān)管提出了新的更高的要求。縣人行要加強(qiáng)對(duì)金融形勢(shì)、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，健全完善防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制和政策措施，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。各銀行要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家監(jiān)管政策，自覺接受協(xié)調(diào)和監(jiān)管，落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制不良貸款的發(fā)生。同行之間，要倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立良好的合作關(guān)系。政府各有關(guān)部門要全力支持金融部門履行職責(zé)，加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，堅(jiān)決依法打擊破壞金融秩序、騙取信貸等行為，努力營(yíng)造良好的金融工作環(huán)境。

同志們，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要全社會(huì)的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，以金融業(yè)的新突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的新跨越，為加快閩贛邊界中部工貿(mào)旅游強(qiáng)縣建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！