第一篇：中韓自貿(mào)協(xié)定解讀11（大全）

中韓自貿(mào)協(xié)定解讀

中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定談判于2012年5月正式啟動(dòng)，經(jīng)過兩年半的艱苦磋商，于2014年11月實(shí)質(zhì)性結(jié)束。2015年6月1日，雙方在韓國(guó)首爾正式簽署協(xié)定。協(xié)定中、英文本將在商務(wù)部中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布（網(wǎng)址：http://fta.mofcom.gov.cn）。中韓自貿(mào)協(xié)定50問僅涉及文本解讀，目的是幫助公眾更全面、準(zhǔn)確地了解協(xié)定。

1、中韓自貿(mào)協(xié)定有哪些主要內(nèi)容？

中韓自貿(mào)協(xié)定除序言外共22個(gè)章節(jié)，包括初始條款和定義、國(guó)民待遇和貨物市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地實(shí)施程序、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、自然人移動(dòng)、投資、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、透明度、機(jī)構(gòu)條款、爭(zhēng)端解決、例外、最終條款。此外，《協(xié)定》還包括貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿(mào)易具體承諾表等18個(gè)附件。

2、中韓自貿(mào)協(xié)定談判總體過程是怎樣的？

經(jīng)過八年的精心準(zhǔn)備，中韓自貿(mào)協(xié)定僅用不到三年的時(shí)間完成談判。早在2004年，中韓雙方宣布啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)民間可行性研究。2006年，雙方又宣布啟動(dòng)了政府主導(dǎo)的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究。直到2012年，雙方認(rèn)為條件基本成熟，正式啟動(dòng)了中韓自貿(mào)協(xié)定談判。在隨后的兩年半時(shí)間里，雙方經(jīng)過艱苦的14輪正式談判和若干次磋商，于2014年底實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。

3、兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中韓自貿(mào)談判過程中發(fā)揮了怎樣的作用？

在中韓自貿(mào)談判過程中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次表達(dá)了強(qiáng)烈的政治意愿，對(duì)完成談判起到了巨大的推動(dòng)作用。

2013年6月27日，習(xí)近平主席和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，其中就中韓自貿(mào)區(qū)做出如下指示：“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次確認(rèn)，中韓自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)應(yīng)是一個(gè)包涵實(shí)質(zhì)性自由化和廣泛領(lǐng)域的高水平、全面的自貿(mào)協(xié)定。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)雙方就完成模式談判所取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展表示歡迎，并指示雙方談判團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)努力，使中韓自貿(mào)區(qū)談判盡早進(jìn)入下一階段。”

2014年7月，習(xí)近平主席訪韓期間，與樸槿惠總統(tǒng)共同提出“進(jìn)一步努力在 年底前完成談判”的目標(biāo)。10月，李克強(qiáng)總理在意大利與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠會(huì)見時(shí)，親自做韓方工作，再次談到爭(zhēng)取在年底前完成談判。

在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和指導(dǎo)下，雙方談判團(tuán)隊(duì)終于在2014年11月北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前就全部實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致。

4、中韓自貿(mào)協(xié)定談判最后沖刺階段是怎樣的？

在談判的最后沖刺階段，雙方談判團(tuán)隊(duì)在各自首席談判代表帶領(lǐng)下，全力加緊工作。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)直接介入，分別出任各自代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。雙方經(jīng)過晝夜磋商，終于在2014年北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前就全部實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致。

2014年11月10日，習(xí)近平主席與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會(huì)晤，共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)尹相直分別代表兩國(guó)政府，簽署了結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判的會(huì)議紀(jì)要。隨后，經(jīng)過近4個(gè)月的技術(shù)磋商，雙方就農(nóng)產(chǎn)品特保措施、境外加工區(qū)等全部剩余技術(shù)問題達(dá)成一致，并于2015年2月25日完成了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、金融、電信、環(huán)境、電子商務(wù)等全部17個(gè)領(lǐng)域、22個(gè)章節(jié)的文本確認(rèn)，并草簽了上述協(xié)定。至此，中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。

5、中韓自貿(mào)協(xié)定在何時(shí)何地由誰正式簽署？

2015年6月1日，高虎城部長(zhǎng)與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)尹相直分別代表兩國(guó)政府，在韓國(guó)首爾正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠互致了賀信。

6、中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署后，將于何時(shí)生效？

中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署后，雙方將抓緊履行國(guó)內(nèi)程序，力爭(zhēng)于2015年底或2016年初生效。

7、建立中韓自貿(mào)區(qū)具有什么重要意義？

習(xí)近平主席和樸槿惠總統(tǒng)指出，中韓自貿(mào)區(qū)在兩國(guó)關(guān)系中具有里程碑意義，對(duì)亞洲發(fā)展繁榮和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)興都將起到重要作用。中韓自貿(mào)區(qū)重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是將推動(dòng)中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階。中韓兩國(guó)地理相鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ) 性強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的有利條件和巨大潛力。建立中韓自貿(mào)區(qū)后，兩國(guó)間商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)往來會(huì)更加自由、便利和規(guī)范，這將成為兩國(guó)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作潛力的重要契機(jī)，推動(dòng)中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)更大飛躍。

二是將促進(jìn)中韓經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合。中韓自貿(mào)區(qū)的建立將使兩國(guó)企業(yè)享受到更低的關(guān)稅，擁有更大的共同市場(chǎng)。更重要的是，兩國(guó)間貿(mào)易壁壘的取消和降低將促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合，從而充分利用各自優(yōu)勢(shì)，共同提升在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，攜手向全球價(jià)值鏈的更高端邁進(jìn)，在互利共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三是將推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。中韓自貿(mào)區(qū)作為整個(gè)東北亞地區(qū)的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，為推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）乃至未來亞太自貿(mào)區(qū)，走出了重要一步，將對(duì)加快東亞和亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。同時(shí)，中韓自貿(mào)區(qū)也是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國(guó)“歐亞倡議”構(gòu)想的重要連接點(diǎn)，對(duì)兩國(guó)攜手推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和歐亞大陸經(jīng)濟(jì)融合具有重要的推動(dòng)作用。

8、建立中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系將產(chǎn)生怎樣影響？

對(duì)于全球貿(mào)易份額排名分別為第1和第9位、雙邊貿(mào)易額近3000億美元的中韓兩國(guó)來說，達(dá)成一個(gè)高水平、全面的自貿(mào)協(xié)定將使兩國(guó)企業(yè)獲得前所未有的機(jī)遇。它不僅意味著更低的關(guān)稅和更大的共同市場(chǎng)，更重要的是，將促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈之間更緊密的融合和競(jìng)爭(zhēng)力的共同提升，實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈中的共同發(fā)展、互利共贏。

9、建立中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將產(chǎn)生怎樣的影響？

中韓兩國(guó)作為東亞地區(qū)的兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體和世界第2和第14大經(jīng)濟(jì)體，達(dá)成一個(gè)高水平、全面的自貿(mào)協(xié)定，建立東北亞地區(qū)的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，這本身就具有非常重要的示范意義，不僅有利于兩國(guó)的共同發(fā)展，也將為推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）乃至于未來亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為加快東亞和亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

10、建立中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)我國(guó)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有什么重要意義？

韓國(guó)是我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴國(guó)，中韓自貿(mào)區(qū)是截至目前我國(guó)對(duì)外商談的涉 及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。同時(shí)，也開創(chuàng)了幾個(gè)第一：我國(guó)第一次在對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定中承諾未來將采用準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，第一次納入電子商務(wù)等新議題，第一次涉及地方經(jīng)濟(jì)合作。中韓自貿(mào)區(qū)將為我國(guó)今后自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供有益的參考和借鑒，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”起到重要作用。

11、我國(guó)在對(duì)韓貿(mào)易中長(zhǎng)期處于巨額逆差，為什么還要與韓國(guó)商談自貿(mào)協(xié)定？

我國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差自1992年建交起就一直存在，這是有著深層次結(jié)構(gòu)性原因的，兩國(guó)商談自貿(mào)協(xié)定的目的也不是為了解決逆差問題。中韓兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，從韓國(guó)進(jìn)口中間產(chǎn)品、零部件和機(jī)器設(shè)備，是我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所需要的，這些中間產(chǎn)品和零部件在我國(guó)加工成制成品后，除在我國(guó)消費(fèi)和回流韓國(guó)外，很大部分出口到世界各地，擴(kuò)大了兩國(guó)在全球的市場(chǎng)份額。因此，我們應(yīng)該從全球的角度，客觀地看待中韓逆差問題。

同時(shí)，就中韓自貿(mào)協(xié)定關(guān)于降稅的具體安排而言，中韓自貿(mào)區(qū)建成后，韓國(guó)92%的產(chǎn)品將對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自我國(guó)進(jìn)口額的91%；我國(guó)91%的產(chǎn)品也將對(duì)韓國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自韓國(guó)進(jìn)口額的85%。這也是一個(gè)利益大體平衡的結(jié)果，將對(duì)促進(jìn)和擴(kuò)大中韓雙邊貿(mào)易起到積極的推動(dòng)作用。

12、根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定達(dá)成的安排，雙方零關(guān)稅產(chǎn)品稅目將達(dá)到90%以上，請(qǐng)問中韓雙方其余不到10%沒有實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的是什么產(chǎn)品？

中韓兩國(guó)都各有一些高度敏感產(chǎn)品。經(jīng)過反復(fù)深入磋商，雙方最終在確保利益大體平衡的原則下，妥善解決了高度敏感產(chǎn)品問題。從雙方降稅安排看，中方的高度敏感產(chǎn)品主要是汽車、機(jī)械、化工、鋼鐵、電子等制造業(yè)領(lǐng)域的一些中高端產(chǎn)品，韓方的高度敏感產(chǎn)品主要集中在農(nóng)水、紡織、汽車等領(lǐng)域。

13、中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易總體開放水平是怎樣的？

從總體開放水平看，中韓雙方絕大多數(shù)產(chǎn)品和貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。經(jīng)過最長(zhǎng)20年過渡期后，中國(guó)91%的產(chǎn)品將對(duì)韓國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總額的85%；如再加上部分降稅產(chǎn)品，中方參與降稅的產(chǎn)品將達(dá) 到92%，覆蓋中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總額的91%。同時(shí)，韓國(guó)92%的產(chǎn)品將對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的91%；如再加上部分降稅和關(guān)稅配額等產(chǎn)品，韓方參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到93%，覆蓋韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的95%。

14、中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易降稅過渡期是如何安排的？

中韓雙方大多數(shù)零關(guān)稅產(chǎn)品將在10年內(nèi)取消關(guān)稅。中國(guó)71%的產(chǎn)品將在10年內(nèi)取消關(guān)稅，覆蓋中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總額的66%；韓國(guó)79%的產(chǎn)品將在10年內(nèi)取消關(guān)稅，覆蓋韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的77%。此外，中韓雙方部分降稅產(chǎn)品基本均在5年內(nèi)完成協(xié)定規(guī)定的降稅，關(guān)稅配額產(chǎn)品的配額內(nèi)稅率將在協(xié)定生效后立即降為零。

15、中韓自貿(mào)區(qū)在制造業(yè)和農(nóng)水產(chǎn)業(yè)兩個(gè)主要領(lǐng)域的自由化水平如何？

從主要領(lǐng)域看，中韓雙方自由化水平各有高下。在制造業(yè)方面，中方最終零關(guān)稅產(chǎn)品為“稅目90%、進(jìn)口額85%”，其中，10年內(nèi)零關(guān)稅產(chǎn)品為“稅目72%、進(jìn)口額66%”；韓方最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目97%、進(jìn)口額94%”，10年內(nèi)零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目90%、進(jìn)口額80%”。在農(nóng)水產(chǎn)業(yè)方面，中方最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目93%、進(jìn)口額56%”，韓方為“稅目70%、進(jìn)口額40%”。

16、中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易在具體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品上的自由化情況是怎樣的？

具體到細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，中韓雙方除少數(shù)高度敏感產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品均將在過渡期后實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中方主要高度敏感產(chǎn)品包括部分化工產(chǎn)品、鋼材等金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)水產(chǎn)品、木材及木制品、紙制品以及少量其他產(chǎn)品。韓方主要高度敏感產(chǎn)品包括部分農(nóng)水產(chǎn)品、木材及木制品、紡織品和服裝、汽車以及少量其他產(chǎn)品。

17、中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易中，雙方如何處理敏感產(chǎn)品？

從對(duì)敏感產(chǎn)品的處理看，中韓雙方實(shí)現(xiàn)了開放水平最大化和高度敏感產(chǎn)品保護(hù)之間的比較精準(zhǔn)的平衡。中韓兩國(guó)生產(chǎn)門類都非常齊全，相互之間競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，因此，雙方幾乎對(duì)各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)品都有核心關(guān)注，雙方在談判中也都寸步不讓，因?yàn)槊恳粋€(gè)稅目，每一個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅降幅都意味著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。最終，雙方在確保利益大體平衡的原則下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高度敏感產(chǎn)品的 精準(zhǔn)定位，找到了開放和保護(hù)之間的細(xì)微平衡點(diǎn)。一方面，實(shí)現(xiàn)了開放水平最大化。中方除部分化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵等產(chǎn)品外，韓方除部分農(nóng)水產(chǎn)品、紡織品和服裝、木材及木制品等產(chǎn)品外，其他非高度敏感產(chǎn)品都將逐步取消關(guān)稅。另一方面，使真正需要保護(hù)的高度敏感產(chǎn)品得到了適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。雙方針對(duì)各自不同敏感度的產(chǎn)品，通過過渡期、部分降稅、關(guān)稅配額、例外等方式，進(jìn)行了有區(qū)別的妥善處理。

18、在貨物貿(mào)易方面，產(chǎn)業(yè)界應(yīng)如何看待中韓自貿(mào)協(xié)定？

中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將為兩國(guó)產(chǎn)業(yè)界帶來新的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，全球價(jià)值鏈的逐漸擴(kuò)展，特別是區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的日益融合，中韓兩國(guó)建立自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)界的好處，不僅體現(xiàn)在更低的關(guān)稅和更大的共同市場(chǎng)，更重要的是，它意味著通過降低貿(mào)易成本和相互開放市場(chǎng)，促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈之間更加緊密的融合和競(jìng)爭(zhēng)力的共同提升，實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈中的共同發(fā)展、互利共贏。因此，產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、辯證地眼光，看待中韓自貿(mào)區(qū)達(dá)成的安排，更加全面、深入地挖掘自貿(mào)區(qū)帶來的機(jī)遇，更加充分、有效地利用自貿(mào)區(qū)提供的成果。

19、在貨物貿(mào)易方面，中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

從中國(guó)相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)看，除服裝、有色金屬等傳統(tǒng)勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)外，中國(guó)在部分鋼鐵制品和電子、機(jī)械產(chǎn)品等一些資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立中韓自貿(mào)區(qū)更有利于發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的已有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，為中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，鞏固和提升中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

20、在貨物貿(mào)易方面，中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)兩國(guó)都具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

從中韓都具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)看，如電子電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)，中韓雙邊貿(mào)易以中間產(chǎn)品為主，體現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特點(diǎn)。建立中韓自貿(mào)區(qū)，取消或降低兩國(guó)間貿(mào)易壁壘，有利于兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，充分利用兩國(guó)的技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)一步培育和增強(qiáng)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升兩國(guó)產(chǎn)業(yè)在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈中的地位和作用，共同擴(kuò)大在全球的市場(chǎng)份額。

21、在貨物貿(mào)易方面，中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施是否將沖擊我國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)？

相對(duì)于韓國(guó)，從中國(guó)處在弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要是部分中高端機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品和汽車等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)這些產(chǎn)業(yè)，中韓自貿(mào)區(qū)通過科學(xué)合理地設(shè)臵過渡期、部分降稅等安排，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)以調(diào)整、適應(yīng)的時(shí)間和空間，避免因降稅給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來過急、過大的沖擊。同時(shí)，也盡可能對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，對(duì)不同敏感度的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)定位，本著“以開放促改革”的精神，對(duì)能夠開放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品進(jìn)行適度開放，目的是通過良性競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

22、在貨物貿(mào)易方面，中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將為中國(guó)消費(fèi)者帶來哪些好處？

對(duì)中國(guó)消費(fèi)者來說，一些家電產(chǎn)品、日用化工品、韓國(guó)特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國(guó)代購的熱門產(chǎn)品將更加便宜。在家電產(chǎn)品方面，電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅。在日用化工品方面，牙膏等口腔清潔用品將在10年內(nèi)取消目前10%的關(guān)稅，洗發(fā)沐浴產(chǎn)品和護(hù)膚品也將在5年內(nèi)部分降稅20-35%左右。在韓國(guó)特色食品方面，海苔的關(guān)稅將在10-20年內(nèi)從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關(guān)稅將在20年內(nèi)取消，此外，鱈魚、凍蟹等近90%的水產(chǎn)品將在10年內(nèi)逐步取消關(guān)稅。在服裝、鞋帽方面，許多產(chǎn)品的關(guān)稅將在10-20年內(nèi)從目前的約15%降為零。

23、在貨物貿(mào)易方面，中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將為韓國(guó)消費(fèi)者帶來哪些好處？

對(duì)韓國(guó)消費(fèi)者來說，也將以更加優(yōu)惠的價(jià)格買到來自中國(guó)的農(nóng)水產(chǎn)品、服裝和鞋類、家電等產(chǎn)品。在農(nóng)水產(chǎn)品方面，鵝等部分禽類產(chǎn)品目前20-30%的關(guān)稅將在20年內(nèi)取消；目前關(guān)稅為10-20%的魚、冷水蝦及蝦仁等部分水產(chǎn)品將在5-20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；芹菜、豆類等部分蔬菜和菠蘿、梨等部分水果的關(guān)稅，也將在15-20年內(nèi)從目前的30%左右降為零。在服裝和鞋類方面，目前韓國(guó)平均關(guān)稅分別約為25%和10%，部分產(chǎn)品將在10-20年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。在家電產(chǎn)品方面，電冰箱和取暖設(shè)備的關(guān)稅將在10-20年內(nèi)從8%降為零。

24、中國(guó)消費(fèi)者能否在國(guó)內(nèi)以更低廉的價(jià)格買到韓國(guó)化妝品？

整體上，在中韓自貿(mào)協(xié)定中，我國(guó)對(duì)韓國(guó)化妝品開放程度不高，香水、口紅、眼霜等大部分化妝品都列為例外，但包括防曬霜等在內(nèi)的護(hù)膚品將有部分降稅，5年內(nèi)稅率將從目前的6.5%降至5.2%，降幅為20%。

25、有韓國(guó)媒體稱，在韓國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定中，對(duì)我國(guó)承諾的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減免比例最低，這是否與“高水平”的目標(biāo)相違背？

自貿(mào)協(xié)定水平的高低是相對(duì)的。首先，要對(duì)協(xié)定進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，不能只看其中某一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域。中韓雙方最終總體自由化水平都超過了兩國(guó)在此前模式談判中約定的“稅目90%、貿(mào)易額85%”的目標(biāo)，其中，韓方達(dá)到了“雙90%”以上。如果在加上部分降稅和關(guān)稅配額等，雙方參與降稅產(chǎn)品的比例更高。其次，還要考慮協(xié)定所涉及的絕對(duì)貿(mào)易額，不同國(guó)家和地區(qū)間貿(mào)易額不同，不能只看相對(duì)的自由化比例。2013年中韓雙邊貿(mào)易額2742億美元，超過韓國(guó)與美國(guó)、歐盟貿(mào)易額之和。因此，中韓自貿(mào)區(qū)超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”的自由化產(chǎn)品所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益，遠(yuǎn)高于中韓兩國(guó)其他現(xiàn)有的自貿(mào)協(xié)定水平。

26、韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)品市場(chǎng)開放困難的主要原因是什么？

客觀的說，韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)品開放程度的確不高。原因是中國(guó)與韓國(guó)其他自貿(mào)伙伴不同，兩國(guó)地理相鄰、生產(chǎn)品種相近、口味相似，韓方擔(dān)心中國(guó)農(nóng)水產(chǎn)品，特別是水果、蔬菜等生鮮食品給韓國(guó)帶來較大沖擊。中方理解韓方農(nóng)水產(chǎn)品的敏感性，同時(shí)，考慮到農(nóng)水產(chǎn)品在中韓雙邊貿(mào)易中只占4%，因此，在確?！袄娲篌w平衡”的前提下，同意將韓方農(nóng)水產(chǎn)品自由化水平最終定為“稅目70%、貿(mào)易額40%”。

27、韓方在制造業(yè)領(lǐng)域的開放程度如何?

韓方大部分制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)程度的開放?？傮w上，韓國(guó)97%的工業(yè)品都將對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自我國(guó)進(jìn)口總額的94%。按照世貿(mào)組織WTO分類，除紡織服裝領(lǐng)域零關(guān)稅稅目和進(jìn)口額比例分別為88%和61%外，韓方其他制造業(yè)領(lǐng)域零關(guān)稅比例均達(dá)到相當(dāng)高的水平。例如，電子電氣設(shè)備產(chǎn)品將全部實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；99%的金屬制品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自我國(guó)進(jìn)口額的99%；99.6%的化學(xué)化工品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自我國(guó)進(jìn)口額的98%；99.2%的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品 將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自我國(guó)進(jìn)口額的96%；91%的交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋自我國(guó)進(jìn)口額的96%。

28、針對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)，我們采訪了一些韓國(guó)企業(yè)，他們對(duì)自貿(mào)區(qū)提供的優(yōu)惠措施不太看好，您如何看待這一情況？

自貿(mào)區(qū)談判是一個(gè)利益平衡的過程，所達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定則是利益平衡的最終結(jié)果。其中，既有自貿(mào)伙伴雙方之間的總體利益平衡，也有各自國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域之間的利益平衡。既然是利益平衡，就必然會(huì)有些領(lǐng)域受益，有些領(lǐng)域也可能受損，同樣是受益領(lǐng)域，有的可能受益多一些，有的可能受益少一些。

因此，從個(gè)別領(lǐng)域或企業(yè)的角度看，可能沒有達(dá)到他們預(yù)想的期望值。這是不可避免的。但是，總體上，中韓自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)高水平和利益大體平衡的協(xié)定，兩國(guó)都會(huì)從中受益。同時(shí)，中韓自貿(mào)協(xié)定也將是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的協(xié)定，未來雙方還將啟動(dòng)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易和投資第二階段談判，為兩國(guó)企業(yè)提供更多更優(yōu)惠的安排。

29、在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中韓自貿(mào)協(xié)定首次設(shè)立了金融服務(wù)和電信兩個(gè)單獨(dú)章節(jié)。請(qǐng)問這種安排有何特殊考慮和意義？

在我國(guó)以往對(duì)外商簽的自貿(mào)協(xié)定中，除服務(wù)貿(mào)易章節(jié)和自然人移動(dòng)章節(jié)是“標(biāo)配”外，從未設(shè)立過金融服務(wù)和電信單獨(dú)章節(jié)。中韓自貿(mào)區(qū)談判的目標(biāo)是打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定，因此第一個(gè)吃螃蟹，參照國(guó)際先進(jìn)做法，開創(chuàng)性地設(shè)立了金融服務(wù)和電信兩個(gè)單獨(dú)章節(jié)，專門處理這兩個(gè)與服務(wù)貿(mào)易密切相關(guān)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，同時(shí)又相對(duì)復(fù)雜的議題。我們也結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)要求，與韓方達(dá)成了較高標(biāo)準(zhǔn)的條款內(nèi)容。這為我國(guó)未來與其他發(fā)達(dá)國(guó)家商談高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也向“形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”目標(biāo)邁出了重要的一步，也是我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的重要舉措。

30、根據(jù)協(xié)定相關(guān)安排，中韓兩國(guó)未來還會(huì)進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第二階段談判，請(qǐng)介紹相關(guān)情況和考慮。

中韓自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)定。談判分為兩個(gè)階段，目前達(dá)成的協(xié)定是第一階段談判成果。雙方商定，在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，以負(fù)面清單模式啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的第二階段談判，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更高的自由化水平。

關(guān)于第二階段談判的安排，主要有兩方面考慮：一是在協(xié)定生效后，兩國(guó)各自服務(wù)市場(chǎng)還存在進(jìn)一步開放的可能。因此希望通過第二階段談判，繼續(xù)給予彼此更高自由化水平的待遇。這將有利于大力發(fā)展我國(guó)的服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定和增加就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量效率，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是我國(guó)將采用負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易談判，這將有利于我國(guó)改革并完善服務(wù)業(yè)的管理模式，為我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更為寬松良好的政策環(huán)境，也是我國(guó)建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要舉措。

31、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹服務(wù)貿(mào)易章節(jié)的主要內(nèi)容。

中韓雙方參照世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款，就適用范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、具體承諾減讓表、其他承諾、國(guó)內(nèi)規(guī)制、透明度、支付與轉(zhuǎn)移、利益的拒絕給予、服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)等相關(guān)義務(wù)要求作出安排。

雙方出價(jià)均實(shí)現(xiàn)了較高的自由化水平，以各自在世貿(mào)組織多哈回合談判的改進(jìn)出價(jià)為參照，進(jìn)一步解決了彼此的重要利益關(guān)注，主要體現(xiàn)在：韓國(guó)在我國(guó)關(guān)注的速遞和建筑服務(wù)領(lǐng)域，首次作出超出其所有現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平的承諾。我國(guó)也在韓國(guó)關(guān)注的法律、建筑、環(huán)境、體育、娛樂服務(wù)和證券領(lǐng)域，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)作出進(jìn)一步開放承諾。同時(shí)，雙方還就電影、電視合拍及出境游作出相應(yīng)安排。

32、請(qǐng)解讀中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)韓國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的承諾。

中國(guó)主要解決了韓國(guó)在法律、建筑和相關(guān)工程、環(huán)境、娛樂、體育和其他娛樂、證券6個(gè)部門的重要利益關(guān)注。

對(duì)相關(guān)承諾的解讀，具體情況如下：關(guān)于法律服務(wù)，韓國(guó)律師事務(wù)所只能以代表處的形式提供法律服務(wù)。代表處可從事營(yíng)利性活動(dòng)。代表處可從事本國(guó)、第三國(guó)及國(guó)際法律事務(wù)，但不得從事中國(guó)法律事務(wù)。在中國(guó)上海、福建、廣東、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中，允許在自貿(mào)區(qū)設(shè)立代表處的韓國(guó)律師事務(wù)所與中國(guó)律師事務(wù)所以協(xié)議方式相互派駐律師擔(dān)任法律顧問并實(shí)行聯(lián)營(yíng)。聯(lián)營(yíng)期間，雙方的法律地位、名稱和財(cái)務(wù)保持獨(dú)立，各自獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。聯(lián)營(yíng)組織的外國(guó)律師不得辦理中國(guó)法律事務(wù)。關(guān)于建筑和相關(guān)工程服務(wù)，韓國(guó)建筑企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)時(shí)更為便利。此外，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的韓國(guó)建 筑企業(yè)可以承攬位于上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目。在這種情況下，將不受此類項(xiàng)目中的外資投資比例限制。由此，兩國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)交流將更加密切。關(guān)于環(huán)境服務(wù)，韓國(guó)環(huán)保企業(yè)可以在中國(guó)成立獨(dú)資企業(yè)，從事城鎮(zhèn)污水（不含50萬人口以上城市排水管網(wǎng)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)）、垃圾處理、公共衛(wèi)生、廢氣清理和降低噪音服務(wù)，有利于兩國(guó)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)交流，提升中國(guó)的環(huán)境保護(hù)能力和水平。關(guān)于娛樂服務(wù)，韓國(guó)企業(yè)可以通過合資、合作的形式在中國(guó)開展演出經(jīng)紀(jì)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，有利于擴(kuò)大兩國(guó)娛樂文化交流。關(guān)于體育和其他娛樂服務(wù)，韓國(guó)企業(yè)可以在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，從事除高爾夫和電子競(jìng)技外的體育活動(dòng)宣傳、組織及設(shè)施經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，兩國(guó)的體育文化交流得以深化。關(guān)于證券服務(wù)，韓國(guó)證券企業(yè)可以拓展與中國(guó)的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者合作領(lǐng)域，有利于其深度參與中國(guó)的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)起的各類理財(cái)產(chǎn)品，也有利于中國(guó)的境內(nèi)投資者參與韓國(guó)資本市場(chǎng)投資。

33、請(qǐng)解讀韓國(guó)在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)中國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的承諾。

韓國(guó)主要解決了中國(guó)在速遞服務(wù)和建筑服務(wù)的重要利益關(guān)注，作出了超過其所有現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定的承諾水平。

中韓自貿(mào)協(xié)定除序言外共22個(gè)章節(jié)，包括初始條款和定義、國(guó)民待遇和貨物市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地實(shí)施程序、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、自然人移動(dòng)、投資、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、透明度、機(jī)構(gòu)條款、爭(zhēng)端解決、例外、最終條款。此外，《協(xié)定》還包括貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿(mào)易具體承諾表等18個(gè)附件。

34、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹金融服務(wù)章節(jié)的主要內(nèi)容。

中韓雙方就適用范圍、國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、特定信息處理、審慎例外、透明度、支付和清算系統(tǒng)、審慎措施的承認(rèn)、具體承諾、金融服務(wù)委員會(huì)、金融服務(wù)投資爭(zhēng)端的事前磋商等相關(guān)義務(wù)和要求作出安排，并就加強(qiáng)雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作、在符合各自法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上加速業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批方面作出承諾。

35、在中韓自貿(mào)協(xié)定中納入金融服務(wù)章節(jié)具有哪些意義？

這是我國(guó)首次在對(duì)外商簽的自貿(mào)協(xié)定中單獨(dú)設(shè)立金融服務(wù)章節(jié)，具體條款 內(nèi)容在我加入世貿(mào)組織承諾和其他協(xié)定承諾水平基礎(chǔ)上，依法依規(guī)做出了進(jìn)一步開放承諾，體現(xiàn)了我國(guó)的開放態(tài)度。例如在透明度方面，依照各自的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求，雙方承諾將提高金融服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管透明度，為兩國(guó)的金融服務(wù)提供者進(jìn)入彼此市場(chǎng)并開展運(yùn)營(yíng)提供了政策確定性。又如在投資者與國(guó)家的投資爭(zhēng)端解決方面，專門設(shè)臵了事前磋商機(jī)制，可以通過兩國(guó)金融主管部門就爭(zhēng)議開展磋商，有助于以協(xié)商的方式解決分歧。這些安排都為密切和深化兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作打造了良好的政策框架。

36、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹電信章節(jié)的主要內(nèi)容及其意義。

中韓雙方在電信章節(jié)達(dá)成了18項(xiàng)高承諾水平的條款。雙方承諾加強(qiáng)主管部門間溝通，深化在電信領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面的合作，并將推動(dòng)降低兩國(guó)移動(dòng)通信國(guó)際漫游資費(fèi)水平等。這是我國(guó)首次在自貿(mào)協(xié)定中單獨(dú)設(shè)立電信章節(jié)，為我國(guó)未來與其他發(fā)達(dá)國(guó)家商談高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，利于推動(dòng)和深化兩國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的交流、合作與發(fā)展，并將進(jìn)一步惠及兩國(guó)民眾。

37、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹自然人移動(dòng)章節(jié)的主要內(nèi)容，并解讀相關(guān)承諾。

中韓雙方就簽證便利化、臨時(shí)入境準(zhǔn)予、透明度、自然人移動(dòng)委員會(huì)等方面設(shè)定了相關(guān)義務(wù)?？紤]到韓國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的特殊性和敏感性，以及兩國(guó)雙向貿(mào)易和投資的巨大潛力，該章節(jié)與我國(guó)以往對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定的自然人移動(dòng)章節(jié)略有不同，重點(diǎn)就雙方具有共同關(guān)注的簽證便利化和投資促進(jìn)作出了對(duì)等的優(yōu)惠安排，為便利兩國(guó)人員流動(dòng)，密切兩國(guó)經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)雙向貿(mào)易和投資創(chuàng)造了有利條件。

主要體現(xiàn)在：對(duì)商務(wù)人員臨時(shí)入境，雙方允許在首次合法入境且無不良記錄離境后，即可申請(qǐng)一年多次往返簽證，每次停留時(shí)間為30天；對(duì)公司內(nèi)部流動(dòng)人員和投資者，韓國(guó)公民在我國(guó)辦理就業(yè)證、外國(guó)專家證和居留證件時(shí)即可獲得兩年有效期，并在辦理延期時(shí)給予加速審批。我國(guó)公民在韓國(guó)辦理外國(guó)人登陸證時(shí)享受同等待遇。這是我國(guó)首次在自貿(mào)協(xié)定中對(duì)此作出承諾；對(duì)與投資相關(guān)的人員，兩國(guó)政府主管部門將作出特殊安排，便利人員往來。

38、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹投資章節(jié)的主要內(nèi)容。

中韓自貿(mào)區(qū)投資章共19個(gè)條款和3個(gè)附件，包括了國(guó)際投資協(xié)定通常包括 的重要內(nèi)容。可以分成三個(gè)部分：

一是定義（第12.1條），對(duì)投資、涵蓋投資、投資行為、投資者、企業(yè)、可自由使用貨幣等概念進(jìn)行了定義。

“投資”定義為投資者直接或者間接擁有或控制的、具有投資屬性的各種財(cái)產(chǎn)；對(duì)于“投資行為”定義為投資的管理、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、維持、使用、享有、出售或其他處分行為。

二是實(shí)體規(guī)則（第12.2條至12.11條，第12.13條至12.19條，以及3個(gè)附件）。具體包括：投資促進(jìn)及保護(hù)、國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、最低待遇標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)法救濟(jì)、禁止性業(yè)績(jī)要求、透明度、征收和補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移、代位、特殊程序及信息要求、安全例外、拒絕授惠、環(huán)境措施、投資委員會(huì)、服務(wù)貿(mào)易和投資、提升投資環(huán)境聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等條款，以及習(xí)慣國(guó)際法、征收、轉(zhuǎn)移三個(gè)附件。

其中，國(guó)民待遇條款規(guī)定，一締約方在其領(lǐng)土內(nèi)給予另一締約方投資者及涵蓋投資的待遇，不得低于其在類似情形下就投資行為給予本國(guó)投資者及其投資的待遇。

最惠國(guó)待遇條款規(guī)定，就投資行為及依據(jù)第12.2條第二款投資準(zhǔn)入相關(guān)事務(wù)而言，一締約方在其領(lǐng)土內(nèi)給予另一締約方投資者及涵蓋投資的待遇應(yīng)不低于在類似情形下給予任何非締約方投資者及其投資的待遇。

三是程序規(guī)則（第12.12條），規(guī)定了投資者與一締約方之間的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制，具體包括投資爭(zhēng)端解決的方式、提請(qǐng)仲裁的條件、仲裁規(guī)則和仲裁裁決等內(nèi)容。

此外，中韓雙方還商定，將以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式進(jìn)行投資議題的后續(xù)談判。

39、在中韓自貿(mào)協(xié)定中，規(guī)則領(lǐng)域的主要內(nèi)容和作用是什么？

在自貿(mào)區(qū)談判中，除了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資三大領(lǐng)域外，其他議題都被稱為“規(guī)則領(lǐng)域”。在中韓自貿(mào)協(xié)定全部17個(gè)領(lǐng)域、22個(gè)章節(jié)中，規(guī)則領(lǐng)域總共涉及11個(gè)領(lǐng)域、16個(gè)章節(jié)。

大體上，這些規(guī)則領(lǐng)域可以分為兩大類。一類是與貨物貿(mào)易相關(guān)的“跨邊境”規(guī)則，目的是為貨物市場(chǎng)準(zhǔn)入提供制度保障。具體包括原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序 和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）等。另一類是“邊境后”的規(guī)則，目的是通過交流合作，促進(jìn)兩國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)則的整合，進(jìn)一步消除兩國(guó)間各領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性障礙，降低兩國(guó)間商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)往來的成本。主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合作（含政府采購）、一般條款（含透明度）等。

40、對(duì)于我國(guó)企業(yè)向韓國(guó)出口的商品，應(yīng)達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)才能獲得原產(chǎn)地資格，從而享受相應(yīng)的優(yōu)惠關(guān)稅稅率？

在協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則章節(jié)中，對(duì)原產(chǎn)貨物的判定標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。原產(chǎn)貨物主要包括三大類：第一類是在一方完全獲得的貨物；第二類是全部使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物；第三類是使用進(jìn)口非原產(chǎn)材料在一方經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工的貨物。對(duì)于第三類情況，產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單對(duì)全稅則所有5205個(gè)6位子目（2012版HS）逐一制定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施程序方面，協(xié)定對(duì)原產(chǎn)地證書申領(lǐng)和簽發(fā)、進(jìn)口申報(bào)、原產(chǎn)地核查等均作出詳細(xì)規(guī)定，企業(yè)可按照協(xié)定中的具體要求進(jìn)行申領(lǐng)。

41、中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，雙方企業(yè)在履行通關(guān)手續(xù)時(shí)可以得到哪些便利？

在中韓自貿(mào)協(xié)定中，海關(guān)程序和貿(mào)易便利化章節(jié)主要包括法律法規(guī)公開透明、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、加強(qiáng)海關(guān)合作、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和信息技術(shù)等手段加快貨物放行、為雙方企業(yè)提供高效快捷通關(guān)服務(wù)、共同維護(hù)雙邊貨物秩序等內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定，雙方將及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公布與中韓雙邊貿(mào)易相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，就商品的稅則歸類、所適用的原產(chǎn)地規(guī)則等做出預(yù)裁定，同時(shí)，將采用或應(yīng)用簡(jiǎn)化的海關(guān)程序高效放行貨物，允許提前申報(bào)、擔(dān)保放行等。

42、中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，若韓國(guó)商品大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，是否有措施進(jìn)行保護(hù)？

中韓自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)共有16個(gè)條款，三部分內(nèi)容，對(duì)雙邊保障措施及全球保障措施、反傾銷和反補(bǔ)貼、貿(mào)易救濟(jì)合作等領(lǐng)域做了比較詳細(xì)的規(guī)定。首先，雙方保留了世貿(mào)組織協(xié)定項(xiàng)下有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼和全球保障措施的權(quán)利和義務(wù)。在符合法定條件時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍可申請(qǐng)使用上述貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)自身利益。

其次，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言，雙邊保障措施也提供了一個(gè)安全閥，中韓自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易救濟(jì)條款在雙邊保障措施機(jī)制的設(shè)計(jì)方面參考全球保障措施協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)在實(shí)施條件、期限、次數(shù)和補(bǔ)償?shù)确矫姹３忠欢ǖ撵`活性。

43、在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）領(lǐng)域，中韓自貿(mào)協(xié)定主要做出了哪些規(guī)定？

SPS章節(jié)主要包括目標(biāo)、范圍和定義、重申、技術(shù)合作、委員會(huì)等條款。雙方承諾將世貿(mào)組織（WTO）《SPS協(xié)定》的內(nèi)容納入自貿(mào)協(xié)定，WTO有關(guān)便利貿(mào)易的原則得以體現(xiàn)。同時(shí)，雙方專門設(shè)立技術(shù)合作條款，同意在風(fēng)險(xiǎn)分析、疫情監(jiān)管與控制、微生物與農(nóng)藥殘留檢測(cè)等我領(lǐng)域加強(qiáng)合作并開展聯(lián)合研究，共同確保進(jìn)出口食品安全。此外，雙方成立了SPS委員會(huì)，明確技術(shù)磋商程序及渠道，以及時(shí)解決貿(mào)易中出現(xiàn)的技術(shù)壁壘問題。

44、在技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）領(lǐng)域，中韓自貿(mào)協(xié)定主要做出了哪些規(guī)定？

TBT章節(jié)主要包括目標(biāo)、范圍和定義、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序等條款，納入了協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)等貿(mào)易便利化原則，并在常規(guī)條款的基礎(chǔ)上增加了標(biāo)簽、消費(fèi)品安全、新技術(shù)和新功能產(chǎn)品等新要素。在透明度、邊境措施等方面規(guī)定了相應(yīng)紀(jì)律和義務(wù)，鼓勵(lì)雙方加強(qiáng)合作和信息交流，共同提升技術(shù)水平。TBT章節(jié)在確保質(zhì)量安全的同時(shí)，將進(jìn)一步便利雙邊貿(mào)易。

45、在競(jìng)爭(zhēng)政策方面，中韓雙方在自貿(mào)協(xié)定中做出了什么樣的承諾？有何意義？

在競(jìng)爭(zhēng)政策章節(jié)中，雙方主要承諾包括四個(gè)方面：一是競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法應(yīng)遵循透明、非歧視和程序公正原則；二是競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)平等適用于包括公用企業(yè)在內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)者，不影響雙方賦予企業(yè)以特殊或排他性權(quán)利；三是提高競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法合作水平，雙方應(yīng)互相通報(bào)可能對(duì)對(duì)方重要利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的執(zhí)法活動(dòng)，與對(duì)方就其提出的重要關(guān)注進(jìn)行磋商；四是競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)不影響雙方競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的獨(dú)立性，雙方在競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)實(shí)施過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)端應(yīng)通過協(xié)商解決。

在中韓自貿(mào)協(xié)定中，雙方明確了共同遵循的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法原則，有利于外界進(jìn)一步了解中國(guó)反壟斷執(zhí)法的相關(guān)情況；規(guī)定的多種合作形式對(duì)于雙方合作制止 損害雙邊貿(mào)易和投資的壟斷行為、促進(jìn)雙邊貿(mào)易自由化和投資便利化具有重要意義。

46、環(huán)境作為“21世界經(jīng)貿(mào)議題”之一，備受關(guān)注，請(qǐng)問中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)此有何具體規(guī)定？

中韓自貿(mào)協(xié)定除序言外共22個(gè)章節(jié)，包括初始條款和定義、國(guó)民待遇和貨物市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地實(shí)施程序、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、自然人移動(dòng)、投資、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、透明度、機(jī)構(gòu)條款、爭(zhēng)端解決、例外、最終條款。此外，《協(xié)定》還包括貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿(mào)易具體承諾表等18個(gè)附件。

47、中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題有何規(guī)定？

該章節(jié)以中韓雙方的國(guó)內(nèi)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體制為基礎(chǔ)，參考雙方各自此前對(duì)外簽署的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中重點(diǎn)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行了較全面規(guī)定。既包括國(guó)民待遇、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)促進(jìn)合作等橫向內(nèi)容，也涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康、版權(quán)和相關(guān)權(quán)、商標(biāo)、專利、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝、植物新品種保護(hù)、未披露信息等具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題。同時(shí)，該章節(jié)也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法方面做出了較詳細(xì)規(guī)定，將版權(quán)技術(shù)措施的保護(hù)、權(quán)利管理信息的保護(hù)等較新問題納入其中?？傮w而言，中韓自貿(mào)協(xié)定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面具有較高水平，并體現(xiàn)了一定的時(shí)代性。

48、目前，電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展迅猛，請(qǐng)問中韓自貿(mào)協(xié)定在電子商務(wù)領(lǐng)域能夠?yàn)槠髽I(yè)提供哪些便利和保護(hù)？

中韓自貿(mào)協(xié)定電子商務(wù)專章共9個(gè)條款，包括總則、與其他章節(jié)關(guān)系、關(guān)稅、電子認(rèn)證和簽名、電子商務(wù)中個(gè)人信息保護(hù)、無紙貿(mào)易、電子商務(wù)合作、定義及爭(zhēng)端解決不適用條款。

雙方主要承諾：保持目前世貿(mào)組織WTO做法，不對(duì)電子傳輸征收關(guān)稅；電子簽名法律不得否認(rèn)電子簽名的法律效力，允許交易雙方共同確定電子簽名和認(rèn)證方法，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可向司法或行政部門證明其電子認(rèn)證符合法律要求，鼓勵(lì)數(shù)字證書在商業(yè)中應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書和電子簽名互認(rèn)；采取措施保護(hù)電 子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，并就此交流信息和經(jīng)驗(yàn)；努力向公眾提供電子貿(mào)易管理文件，探索使電子貿(mào)易管理文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力；就電子商務(wù)法律法規(guī)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐等交流信息和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)研究和培訓(xùn)等能力建設(shè)合作，鼓勵(lì)企業(yè)間交流合作；雙方還承諾在地區(qū)和多邊論壇中加強(qiáng)合作。

截止目前，我國(guó)已正式簽定的自貿(mào)協(xié)定中均未涉及電子商務(wù)方面的內(nèi)容。在中韓自貿(mào)協(xié)定中首次納入電子商務(wù)等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”，設(shè)立電子商務(wù)專章，是將中韓自貿(mào)協(xié)定定位于全面高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的具體體現(xiàn)。該章節(jié)的簽訂為便利我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)走出去，推動(dòng)中韓兩國(guó)電子商務(wù)企業(yè)的合作及兩國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展共贏營(yíng)造了有利的國(guó)際規(guī)則環(huán)境。

49、在經(jīng)濟(jì)合作方面，根據(jù)協(xié)定規(guī)定，中韓雙方將在哪些方面加強(qiáng)合作？

雙方承諾將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)漁、林業(yè)、鋼鐵、中小企業(yè)、信息技術(shù)、紡織、政府采購、能源和礦產(chǎn)資源、科技、海洋運(yùn)輸、旅游、文化、醫(yī)藥、化妝品等領(lǐng)域合作。此外，雙方還首次在自貿(mào)協(xié)定納入地方經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)條款，將山東威海和仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方合作示范城市。

50、在中韓自貿(mào)協(xié)定中，首次納入了地方經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)問主要目的和考慮是什么？

拓展地方經(jīng)濟(jì)合作、共同建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園是習(xí)近平主席與樸槿惠總統(tǒng)2014年7月在韓國(guó)會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)。中韓雙方在自貿(mào)協(xié)定中納入地方經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容，對(duì)兩國(guó)來說都是一個(gè)新的嘗試，也是加強(qiáng)中韓合作的一個(gè)創(chuàng)新之處。主要有兩方面考慮：一是中韓兩國(guó)地理相鄰、人文相近，通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)地方合作，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)從地方層面促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合；二是讓兩國(guó)地方更多地參與中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，有利于充分發(fā)揮地方的積極性，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)更好地利用《中韓自貿(mào)協(xié)定》，提升協(xié)定的實(shí)施效果具有重要意義。

第二篇：自貿(mào)區(qū)功能解讀

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)功能解讀

主講人：上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)沈大勇

一、背景

信息技術(shù)發(fā)達(dá)后，使現(xiàn)在貿(mào)易形態(tài)發(fā)生了變化，從原先的有形貨物轉(zhuǎn)變成可提供多功能的無形服務(wù)，催生設(shè)立自貿(mào)區(qū)的兩大需求。

1、對(duì)外：跨國(guó)公司的需求

2、對(duì)內(nèi)：中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的需求

二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)的新規(guī)則

1、市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)民待遇、準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇

2、負(fù)面否定式清單：對(duì)外國(guó)進(jìn)來的企業(yè)有何禁止和限制

3、棘輪條款：一旦實(shí)施則不可撤回

新規(guī)則對(duì)現(xiàn)行法律是種挑戰(zhàn)，有著明顯的沖突。

三、中國(guó)服務(wù)部門的開放承諾

1、商業(yè)；

2、通訊；

3、建筑；分銷（物流分撥）；

5、教育；

6、環(huán)境；

7、金融；

8、旅游；

9、運(yùn)輸；

解讀結(jié)論：

1、與信通訊技術(shù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放

2、跨國(guó)公司改變了只能局限于某個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)

3、服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，本質(zhì)上要求轉(zhuǎn)變政府職能

四、簡(jiǎn)介

自貿(mào)區(qū)全稱：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

2013年3.28李克強(qiáng)總理 考察、調(diào)研

2013.9.29韓正揭牌成立自貿(mào)區(qū)

在3年內(nèi)成為在全國(guó)內(nèi)可復(fù)制可推廣的試驗(yàn)樣板區(qū)

包含四方面主要內(nèi)容：

1、服務(wù)領(lǐng)域開放；

2、金融市場(chǎng)化；

3、貿(mào)易便利化；

4、政府職能轉(zhuǎn)變

從原來以物流、制造業(yè)為主的保稅區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的自由貿(mào)易區(qū)

五、自貿(mào)區(qū)的管理功能的變化

1、海關(guān)管理功能：從卡口 到 狀態(tài)管理

2、商檢管理功能：職能到 功能管理

3、外匯管理功能：適應(yīng)多種貿(mào)易方式的變化

急需解決的問題：跨境貿(mào)易管理部門的協(xié)同效率

跨境電子商務(wù)的發(fā)展

六、解讀三年內(nèi)自貿(mào)區(qū)成功與否標(biāo)準(zhǔn)

1、是否建立精簡(jiǎn)高效的政府管理體制

2、是否成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)揮上海集聚輻射效應(yīng)

3、是否成為培育跨國(guó)公司的搖籃

注：上海自貿(mào)區(qū)總體目標(biāo)：經(jīng)過兩至三年的改革試驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開放，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，努力形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新的政策支持體系，著力培育國(guó)際化和法治化的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國(guó)服務(wù)。

第三篇：解讀湖北自貿(mào)區(qū)先行先試政策

解讀湖北自貿(mào)區(qū)先行先試政策:先照后證 網(wǎng)上辦稅

發(fā)布時(shí)間: 2014-08-01 06:53:59 來源: 荊楚網(wǎng) 作者:雷闖 進(jìn)入電子報(bào)

湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 雷闖

昨日，隨著一批試點(diǎn)政策的出臺(tái)，我省學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)先行先試正式進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)。

學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)，我省有哪些具體舉措？對(duì)相關(guān)企業(yè)及全省經(jīng)濟(jì)大局有什么利好？翻看此次公布的具體政策清單，涉及方面之多、創(chuàng)新力度之大，可圈可點(diǎn)。

制度創(chuàng)新關(guān)鍵在于“放權(quán)”和放寬準(zhǔn)入，這一導(dǎo)向，在相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。例如，審批制度改革，讓企業(yè)辦事時(shí)間縮短；海關(guān)等部門調(diào)整政策，企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，市場(chǎng)主體將更加活躍??各項(xiàng)試點(diǎn)，將讓企業(yè)家看到穩(wěn)定的預(yù)期，真正體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源，壯大我省經(jīng)濟(jì)總量特別是開放型經(jīng)濟(jì)總量。

先行先試，關(guān)鍵不是挖掘政策洼地，而是打造改革高地和開放高地，向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要紅利。

負(fù)面清單

5區(qū)域“清單”有望月內(nèi)出爐

省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)可同步試點(diǎn)

法無禁止即可為，這是負(fù)面清單激活市場(chǎng)主體的最大效應(yīng)。昨日的新聞發(fā)布會(huì)提出，我省將在8月底完成試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)資工業(yè)負(fù)面清單編制工作，10月底制定配套政策，并通過1年試運(yùn)行逐步完善優(yōu)化，向全省推廣。

省發(fā)改委副主任陳輝介紹，全省重點(diǎn)支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、洪湖市等5個(gè)區(qū)域，開展內(nèi)資工業(yè)投資負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修訂）》，結(jié)合上述五個(gè)區(qū)域的發(fā)展和功能定位，將涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)等禁止和限制的投資領(lǐng)域列入負(fù)面清單。

為何選擇這5個(gè)區(qū)域？一是結(jié)合我省“一主兩副”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；二是結(jié)合我省申報(bào)內(nèi)陸（湖北武漢）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)需要；三是結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、體制創(chuàng)新走在前列的開發(fā)區(qū)這一主戰(zhàn)場(chǎng)；四是結(jié)合落實(shí)國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃。“每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都要制定一份負(fù)面清單，且定位并不一致。”陳輝表示，試點(diǎn)要求3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)聚焦發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，對(duì)落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、“兩高”產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決說不；神農(nóng)架是國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)是首要，限制不符合定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，大力發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)；洪湖作為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

省發(fā)改委介紹，為更好對(duì)接國(guó)家政策，3個(gè)開發(fā)區(qū)先行展開負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)，神農(nóng)架林區(qū)和洪湖市待國(guó)家關(guān)于推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的投資、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策發(fā)布后，啟動(dòng)負(fù)面清單試點(diǎn)。同時(shí)，全省其他國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)可同步開展試點(diǎn)，有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)參照開展自行試點(diǎn)。

受國(guó)家法律法規(guī)限制，我省暫時(shí)無法像上海自貿(mào)區(qū)一樣展開外商投資負(fù)面清單管理模式。不過，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)盧焱群表示，正在積極向商務(wù)部反映我省的情況，跟蹤全國(guó)負(fù)面清單制定進(jìn)程，做好準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇負(fù)面清單管理模式在我省率先實(shí)施。

圖為：改一單一報(bào)為多單一報(bào)，方便企業(yè)通關(guān)。

圖為：刷卡通行，只需10秒。

圖為：智能卡口驗(yàn)放，進(jìn)出保稅區(qū)更加便利。

簡(jiǎn)政放權(quán)

先照后證、網(wǎng)上辦稅推至全省

外企審批年檢更加靈活快捷

昨日公布的先行先試措施中，加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新政府管理模式被擺在了首位。一條條“干貨”將讓企業(yè)切實(shí)感受辦事的便利。“先照后證”率先破冰。7月25日，宜昌泊洋商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人伍子健在沒有任何許可證的情況下，成功在工商部門領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“公司準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品，按以前先證后照的模式，我先要到食藥局辦理食品流通許可證后，才能申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至少要多等15天?！蔽樽咏≌f，現(xiàn)在先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，他可以利用辦許可證等待的15天，去銀行開戶，與客戶洽談簽單。“先照后證，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間和成本?！币瞬泄ど叹指本珠L(zhǎng)蔡異新介紹，宜昌在全省率先進(jìn)行這一試點(diǎn)10天，已有6家企業(yè)嘗鮮。

省工商局局長(zhǎng)劉源超表示，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，目前156項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中，有65項(xiàng)行政審批項(xiàng)目要求繼續(xù)先辦證后辦照；另外91項(xiàng)未做明文規(guī)定的，我省全部改為先照后證，已在宜昌、襄陽、東湖高新區(qū)試點(diǎn)，下一步將在全省推開。

全省推廣網(wǎng)上自主辦稅。省國(guó)稅局公布，本月起，將在全省推廣新的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，以后企業(yè)辦稅再也不用去窗口。網(wǎng)上辦稅最早在東湖高新區(qū)試點(diǎn)，隨后在漢陽、孝感、仙桃進(jìn)行試行，僅僅3個(gè)月時(shí)間，就有2000多戶實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅，效果非常好。企業(yè)反映，新的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)不受時(shí)間、地域限制，能打印發(fā)票，零成本，省時(shí)省力。

外資企業(yè)年檢改年報(bào)。省商務(wù)廳公布，今年3季度末起，全省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢將改為信息申報(bào)和共享公示。“這對(duì)企業(yè)而言，意味著省時(shí)、省事、省錢。”家樂福超市武漢地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前年檢，公司需要派專人到稅務(wù)、財(cái)政、外匯等多個(gè)部門跑動(dòng)，耗時(shí)1個(gè)月，非常繁瑣。實(shí)現(xiàn)公示制度后，只需花1天時(shí)間，就可以傳到網(wǎng)上。

外商投資審批權(quán)下放。省商務(wù)廳稱，9月1日起，將賦予東湖高新區(qū)、襄陽、宜昌三地省級(jí)外商投資審批權(quán)限。目前，我國(guó)規(guī)定的外商投資目錄中，大部分都是國(guó)家鼓勵(lì)類、發(fā)展類的產(chǎn)業(yè)。三地?fù)碛辛送馍掏顿Y審批權(quán)，吸引外資的“本錢”大幅增加，招商引資也更加靈活，對(duì)培育當(dāng)?shù)赝赓Y市場(chǎng)主體意義重大。

工業(yè)投資先批后審。省發(fā)改委提出，要對(duì)負(fù)面清單外的工業(yè)企業(yè)投資備案項(xiàng)目試行“承諾審批”，先批后審。省發(fā)改委副主任陳輝介紹，企業(yè)跑一個(gè)項(xiàng)目，需要在省市縣三級(jí)政府部門蓋幾十個(gè)公章，耗時(shí)100多天，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。今后，省發(fā)改委先批復(fù)項(xiàng)目，企業(yè)可一邊辦審批證，一邊做其他事情，節(jié)省時(shí)間。

此外，省編辦提出，進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣網(wǎng)上三級(jí)連通。

信用體系

全省性信用平臺(tái)正在建立

整合70余部門數(shù)據(jù)，失信記錄一網(wǎng)打盡

我省學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、方便企業(yè)的同時(shí)，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管？省發(fā)改委、省工商局等表示，全省正在建立信用信息平臺(tái)，該平臺(tái)一旦搭建，將會(huì)對(duì)失信企業(yè)發(fā)揮約束和懲治作用。

省發(fā)改委副主任陳輝介紹，目前，我省社會(huì)信用數(shù)據(jù)分散，各個(gè)部門都有獨(dú)立的信用數(shù)據(jù)，公眾無法從一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)了解企業(yè)是否失信過。此次試點(diǎn)，全省將整合70多個(gè)政府部門的數(shù)據(jù)，初步梳理3000多個(gè)數(shù)據(jù)事項(xiàng)，打破信息“孤島”，共享數(shù)據(jù)庫。

省發(fā)改委正在編制《湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，力爭(zhēng)2015年底實(shí)現(xiàn)金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通違章、法院生效裁判執(zhí)行、市場(chǎng)中介等領(lǐng)域信用記錄數(shù)據(jù)基本入庫，以滿足公眾信用信息查詢、部門信用信息共享交換、中介機(jī)構(gòu)信用產(chǎn)品開發(fā)、跨省市信用信息共享和信用產(chǎn)品互認(rèn)等服務(wù)需求，為逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用體系建設(shè)總目標(biāo)提供技術(shù)支撐。

省信用信息中心副主任楊飛介紹，信用信息平臺(tái)建設(shè)包括數(shù)據(jù)、信用碼、數(shù)據(jù)指標(biāo)、安全等四大核心，其主要內(nèi)容包括：名稱、法人等基本信息，企業(yè)資質(zhì)等能力信息，企業(yè)是否獲獎(jiǎng)或受過處罰等獎(jiǎng)懲信息，監(jiān)管類信息，企業(yè)是否有不講誠(chéng)信的違約信息，是否吃過官司的司法信息，是否被媒體報(bào)道等社會(huì)公開信息。

楊飛稱，省發(fā)改委還正在修改完善《湖北省社會(huì)法人失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒試行辦法》、《湖北省藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施意見》等文件，力爭(zhēng)年底前出臺(tái)。全省信用信息平臺(tái)一旦建成，企業(yè)出現(xiàn)失信行為，將在金融、環(huán)保、項(xiàng)目審批等各方面受到制約，違約成本將大大增加。

在企業(yè)事中事后監(jiān)管方面，省工商局正在探索實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度。省工商局局長(zhǎng)劉源超介紹，對(duì)未按規(guī)定公示相關(guān)信息，或公示內(nèi)容隱瞞、弄虛作假的企業(yè)，將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄；載入異常名錄超過3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；被列入嚴(yán)重違法名單企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將受到相關(guān)限制。

試點(diǎn)核心區(qū)

東湖高新區(qū)端出26項(xiàng)新政

保稅區(qū)通關(guān)“克隆”自貿(mào)區(qū)

東湖高新區(qū)是我省學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)先行先試的窗口。今年，該區(qū)將在行政審批與服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技金融、擴(kuò)大開放等4大方面啟動(dòng)26項(xiàng)試點(diǎn)。

7月29日，在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，劉帥從政務(wù)大廳并聯(lián)審批窗口拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證。4天前，他才向窗口遞交了申辦材料。“以前，企業(yè)來辦理三證，需要在三個(gè)窗口來回跑，填多張表格，至少耗時(shí)7-10天。”東湖高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局王朝暉說，實(shí)施“一表申報(bào)、一口受理、三證聯(lián)辦”后，企業(yè)只需在一個(gè)窗口填表，剩余工作全部由工作人員辦理，4天后即可拿到三證。

在擴(kuò)大開放方面，武漢海關(guān)宣布，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)8項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度，其中有5項(xiàng)在東湖綜合保稅區(qū)內(nèi)試點(diǎn)。

一是改“一票一報(bào)”為“多票一報(bào)”，允許企業(yè)貨物分批次進(jìn)出，在規(guī)定期限內(nèi)集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。錦海捷亞國(guó)際貨運(yùn)有限公司報(bào)關(guān)員黃偉介紹，按一票一報(bào)操作，一家大型外貿(mào)企業(yè)每月需報(bào)關(guān)15次，如今多票一報(bào)，每月只需報(bào)2-3次，報(bào)關(guān)成本至少節(jié)省了70%。

武漢海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王捍洲介紹，從今年6月試行情況看，東湖綜保區(qū)報(bào)關(guān)票數(shù)為181票，報(bào)關(guān)次數(shù)為20次，每次報(bào)關(guān)票數(shù)超過9票，效果十分明顯。

二是智能卡口驗(yàn)放。記者在東湖綜保區(qū)看到，出關(guān)貨車司機(jī)拿著一張IC卡，在卡口輕輕一刷，欄桿自動(dòng)抬起，全程只需10秒鐘。有了智能IC卡，可以自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)判別、自動(dòng)放行，這一智能過關(guān)水平已達(dá)到上海自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

三是先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)。王捍洲介紹，原來貨車進(jìn)保稅區(qū)必須先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)境貨物從港區(qū)到倉庫，需要2-3天。今后，允許企業(yè)先憑貨物艙單信息提貨進(jìn)區(qū)，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理海關(guān)申報(bào)，貨物進(jìn)入倉庫縮短至半天，對(duì)于生鮮、冷鏈?zhǔn)称?，利好尤其明顯。

四是企業(yè)可以在區(qū)外或者區(qū)內(nèi)指定場(chǎng)所開展保稅展示交易，先銷后稅、集中申報(bào)?！斑@將為企業(yè)節(jié)省大筆費(fèi)用?！痹诰C保區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)紅酒的武漢優(yōu)傳電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理孟俊平說，紅酒稅率一般為30%-50%，過去先交稅再進(jìn)園區(qū)，價(jià)值100萬元的紅酒至少先繳稅30萬元以上；實(shí)行新政策后，可以收到貨款后再繳稅，流動(dòng)資金更加充裕，銀行貸款壓力小了很多。

五是海關(guān)將區(qū)內(nèi)備案清單40項(xiàng)申報(bào)要素簡(jiǎn)化為30項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，武漢海關(guān)還將聯(lián)合湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門，在東湖高新區(qū)構(gòu)建電子口岸平臺(tái)、監(jiān)管信息化平臺(tái)、綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)互通、信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。此目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)只需在網(wǎng)上輸入相關(guān)信息，海關(guān)、檢疫等部門可同時(shí)查閱，貨物進(jìn)關(guān)后，兩部門可實(shí)現(xiàn)一次檢查、一次放行。

在科技金融創(chuàng)新方面，國(guó)家外匯管理局湖北省分局副局長(zhǎng)馬駿表示，外匯總局批準(zhǔn)在東湖高新區(qū)展開外匯資本金意愿結(jié)匯試點(diǎn)。試點(diǎn)前，外商企業(yè)外匯資本金都是采取“支付結(jié)匯制”，在有實(shí)際用款需求時(shí)才能將外幣兌換成人民幣；試點(diǎn)后，允許企業(yè)自由選擇是否兌換、何時(shí)兌換。同時(shí)，允許外商企業(yè)用外匯或結(jié)匯人民幣在東湖高新區(qū)進(jìn)行股權(quán)投資?！斑@樣最大的好處是減少因匯率波動(dòng)帶來的損失?！瘪R駿說，一旦匯率大幅波動(dòng)，外商企業(yè)可在東湖高新區(qū)內(nèi)任何一家銀行自主選擇幣種，避免不必要的損失。此項(xiàng)試點(diǎn)將于本月14日在東湖高新區(qū)開始實(shí)施，對(duì)吸引外商產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

省商務(wù)廳也表示，力爭(zhēng)在2015年，爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，在東湖高新區(qū)內(nèi)將外商投資審批制改為備案制，加速外商企業(yè)落戶。

（本版攝影：記者 楊平）

第四篇：2015年中央關(guān)于自貿(mào)區(qū)金融賬戶解讀

自貿(mào)區(qū)企業(yè)FT賬戶的幾點(diǎn)好處

昨日，博鰲論壇傳出“今年，資本項(xiàng)下的貨幣自由兌換可能會(huì)放開” 第一點(diǎn)就是自貿(mào)區(qū)的帳戶，因?yàn)檫@是一個(gè)最基礎(chǔ)管理的內(nèi)容，你要在發(fā)生貿(mào)易往來，銀行在介入過程中沒有帳戶搭建很重要，現(xiàn)在還沒有放開的情況下，盡管小川行長(zhǎng)講了今年可能會(huì)放開。所以在自貿(mào)區(qū)里要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)下的貨幣自由兌換這是關(guān)鍵。第二算原創(chuàng)也算新聞吧, 自己公司開立FT賬戶時(shí)考慮的幾點(diǎn)好處

一, 支持人民幣結(jié)算

在部分限定行業(yè), 在對(duì)20多個(gè)國(guó)家進(jìn)行付款時(shí), 對(duì)方愿意接受的話, 可以以人民幣直接支付

二, 低成本融資

可以用香港公司的貸款打到國(guó)內(nèi)公司進(jìn)行使用。當(dāng)然了,原則上來說只能在自貿(mào)區(qū)內(nèi)使用,但是銀行是和我們說實(shí)務(wù)操作中這個(gè)一個(gè)是監(jiān)管比較松,另一個(gè)是進(jìn)來之后也就不好監(jiān)管了.比如說在香港融到的港幣,匯到臨時(shí)賬戶,然后自動(dòng)結(jié)算成人民幣進(jìn)行使用.三,雙向資金池

我們暫時(shí)還沒用到, 說是可以和其他賬戶結(jié)成關(guān)聯(lián)關(guān)系, 達(dá)到資金池的效果.四,境內(nèi)投資者可以對(duì)外跨境投資的通道

個(gè)人好像在自貿(mào)區(qū)內(nèi)交社保的話也可以從這個(gè)進(jìn)行操作

新聞部分

I、自貿(mào)區(qū)基本知識(shí)普及：

注冊(cè)地：

可以在外高橋保稅區(qū)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)和洋山綜合保稅區(qū)，也即在所謂的三港四區(qū)的28.78平方公里的區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。

2、自貿(mào)區(qū)企業(yè)開立賬戶：

如果要享受自貿(mào)區(qū)金融政策，在開立基本戶后，只要開一個(gè)賬戶，就是FTE或FTN，但是也可以開立原有的境內(nèi)四類賬戶——基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶，但這四類賬戶項(xiàng)下的資金使用須按非自貿(mào)區(qū)的金融政策執(zhí)行。

FTE、FTU、FTN賬戶簡(jiǎn)介

3、開自由貿(mào)易賬戶是不是只能去自貿(mào)區(qū)的銀行？

FTN賬戶需到自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)開立，如果是FTE賬戶，可以到上海地區(qū)內(nèi)通

過央行系統(tǒng)驗(yàn)收的所有銀行的分支機(jī)構(gòu)開立。

4、同名戶資金可以隨便劃轉(zhuǎn)么？

“央行30條”里寫到經(jīng)常貿(mào)易項(xiàng)下、償還貸款、實(shí)業(yè)投資可劃轉(zhuǎn)。第一點(diǎn)經(jīng)常項(xiàng)下，貿(mào)易解決了；第二點(diǎn)償還貸款，融資解決了；第三點(diǎn)實(shí)業(yè)投資，投資解決了。同一企業(yè)主體的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賬戶與它的基本戶、一般戶等傳統(tǒng)賬戶之間的資金流動(dòng)是要視同跨境業(yè)務(wù)管理的。便利是相對(duì)的，流動(dòng)也是相對(duì)的。

5.FT賬戶的匯劃規(guī)則？

（1）FT賬戶與境外賬戶、NRA、其他FT賬戶之間資金劃轉(zhuǎn)，憑收付款指令辦理；

（2）FT賬戶與境內(nèi)一般賬戶之間資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)以人民幣進(jìn)行，并視同跨境處理，銀行根據(jù)展業(yè)三原則落地進(jìn)行真實(shí)性審核后辦理；

（3）FT賬戶與同戶名的一般賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，限于：經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)；償還自身名下且存續(xù)期超過6個(gè)月的上海市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的人民幣貸款；新建投資、并購?fù)顿Y和增資等實(shí)業(yè)投資等，銀行應(yīng)對(duì)上述資金劃轉(zhuǎn)進(jìn)行真實(shí)性審核。

II、《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》（框架）

創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的賬戶體系 探索投融資匯兌便利 擴(kuò)大人民幣跨境使用

4、穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化

III、《央行中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》及《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)審慎管理細(xì)則（試行）》——“充分利用兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格不對(duì)稱性，享受FT*的便利”

FT賬戶是個(gè)全新的東西。它相當(dāng)于咱們新開了一家全新的銀行，然后這家銀行可以給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供和現(xiàn)在完全不同的東西和服務(wù)。

對(duì)一家企業(yè)來說，有FT賬戶和沒有FT賬戶相比，有什么好處？

首先，這個(gè)賬戶是個(gè)基礎(chǔ)工程，它帶來的改變涉及方方面面，最明顯的是方便。以前企業(yè)做個(gè)跨境投資交易要根據(jù)交易的性質(zhì)開設(shè)一般賬戶、xx賬戶等等，而今后，對(duì)有資格開設(shè)FT賬戶的企業(yè)來說，做這些事情都只通過且只需通過一個(gè)賬戶——FT賬戶。而且，政策上也有“優(yōu)惠”，譬如，用FT賬戶從區(qū)內(nèi)向境外投資，相關(guān)手續(xù)都將大大便利。

第二，企業(yè)有了FT賬戶后，存款利率沒什么變化，但可以通過它更方便地獲得更便宜的境外貸款。

第三，因?yàn)橛辛薋T賬戶，使得原先很多享受不了相關(guān)服務(wù)的非居民企業(yè)現(xiàn)在都可以享受到相關(guān)服務(wù)了。因?yàn)樵戎挥猩贁?shù)幾家牌照有離岸業(yè)務(wù)，但按照之前央行出的規(guī)定，至少上海地區(qū)的銀行都可以開立FT賬戶，給相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)。在自貿(mào)區(qū)分賬核算單元應(yīng)用的匯率是區(qū)內(nèi)的匯率，既不同于境內(nèi)區(qū)外的匯率，也和境外匯率不盡相同。未來有可能在自貿(mào)區(qū)形成(在岸和離岸之外的)第三個(gè)匯率，因?yàn)槭袌?chǎng)有不對(duì)稱性，企業(yè)就可以有更多選擇。

IV、《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)定》

集合了電商和進(jìn)出口的雙重優(yōu)勢(shì)，對(duì)大宗商品行業(yè)來說，有利于企業(yè)在線做交易的同時(shí)，享受到了自貿(mào)區(qū)在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，即在采購成本上減少了支出，也緩解了大宗商品企業(yè)的資金鏈緊張問題。而由于自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)貨平臺(tái)需集合“交易、托管、清算、倉儲(chǔ)”等諸多因素，更是節(jié)省了大宗商品的倉儲(chǔ)、物流成本，進(jìn)而提升行業(yè)整體利潤(rùn)水平。

V、《中國(guó)人民銀行上?？偛筷P(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》

【人民幣跨境借款：取得低成本融資的捷徑】

區(qū)內(nèi)企業(yè)可向境外金融機(jī)構(gòu)、集團(tuán)母公司、關(guān)聯(lián)公司等借用人民幣資金，但借用的人民幣資金須存放在上海地區(qū)的銀行開立的專用存款賬戶內(nèi)，只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、境外項(xiàng)目建設(shè)等。區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外借用人民幣資金(不包括貿(mào)易信貸和集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性融資)應(yīng)用于國(guó)家宏觀調(diào)控方向相符的領(lǐng)域，暫不得用于投資有價(jià)證券(包括理財(cái)?shù)荣Y產(chǎn)管理類產(chǎn)品)、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。

【跨境人民幣雙向資金池：中國(guó)不再是跨國(guó)企業(yè)現(xiàn)金流管理中的孤島】

吸引跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全球或地區(qū)總部，允許同屬一個(gè)集團(tuán)內(nèi)的境內(nèi)外母子公司、分、子公司之間依托試驗(yàn)區(qū)的金融服務(wù)建立跨境人民幣資金池，開展人民幣資金的雙向歸集業(yè)務(wù)，企業(yè)的投資效率得到提高，資金成本大幅下降。同樣地，對(duì)于中國(guó)走出去的企業(yè)來說，開展集團(tuán)內(nèi)部跨境人民幣雙向資金池管理業(yè)務(wù)，可以使他們更為便利地運(yùn)用境內(nèi)母公司的資金實(shí)力，支持境外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，避免新設(shè)的境外企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y難的困境；同時(shí)，全球各地分、子機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)臨時(shí)性富裕資金時(shí)，能夠歸集到集團(tuán)總部進(jìn)行管理，這也可以大大提高集團(tuán)資金的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)籌能力和資金使用效率?！窘?jīng)常項(xiàng)下的跨境收付采用：可并筆或軋差】

企業(yè)可以在集團(tuán)內(nèi)或者在供應(yīng)鏈上，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)下的跨境收付采用并筆或軋差的方式進(jìn)行，也就是說對(duì)同一收/付款對(duì)手方，企業(yè)可以通過與對(duì)方事先約定的方式，集中辦理資金的跨境收付，無需再逐筆逐單地辦理收付，這樣就可以幫助企業(yè)大大地節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用，對(duì)資金管理進(jìn)行更好地統(tǒng)籌。經(jīng)常項(xiàng)下集中收付與跨境資金池雙向管理的差異在于，前者是依據(jù)真實(shí)經(jīng)濟(jì)交易而需要發(fā)生的資金收付，后者則是集團(tuán)內(nèi)成員機(jī)構(gòu)間資金余缺的臨時(shí)性調(diào)劑。

【跨境電商人民幣結(jié)算：推動(dòng)海外電商推出更多人民幣計(jì)價(jià)商品】

跨境電子商務(wù)所產(chǎn)生的結(jié)算需求屬于經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算。這項(xiàng)新政策有利于擴(kuò)大人民幣跨境使用，推動(dòng)境內(nèi)中小企業(yè)借電商平臺(tái)以人民幣計(jì)價(jià)銷售境內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)，避免匯率風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)境外電子商務(wù)機(jī)構(gòu)更多地采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算其面向中國(guó)的商品，可以為中國(guó)的消費(fèi)者帶來真正的實(shí)惠。

VI、《關(guān)于上海市支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見》

上海市注冊(cè)成立的支付機(jī)構(gòu)，包括在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立和試驗(yàn)區(qū)外、上海市內(nèi)注冊(cè)成立的支付機(jī)構(gòu)，以及上海市以外地區(qū)注冊(cè)成立的支付機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的分公司可以開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。以上支付機(jī)構(gòu)均需有互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可。

VII、《國(guó)家外匯管理局上海市分局關(guān)于印發(fā)支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)外匯管理實(shí)施細(xì)則的通知》——“簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單的管理”

“五大政策創(chuàng)新”：

一是簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購付匯單證審核。

二是簡(jiǎn)化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放至銀行辦理，實(shí)行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯。

三是放寬對(duì)外債權(quán)債務(wù)管理。取消對(duì)外擔(dān)保和向境外支付擔(dān)保費(fèi)行政審批，放寬區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款金額上限，取消境外融資租賃債權(quán)審批，允許境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

四是改進(jìn)跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理、外幣資金池及國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點(diǎn)政策，放寬試點(diǎn)企業(yè)條件，簡(jiǎn)化審批流程及賬戶管理。

五是完善結(jié)售匯管理，便利銀行開展面向區(qū)內(nèi)客戶的大宗商品衍生品的柜臺(tái)交易。

“五大特點(diǎn)”：松綁外匯管制

第一，自貿(mào)區(qū)優(yōu)先于區(qū)外，體現(xiàn)了資本項(xiàng)目可兌換在自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)的趨向。

第二，大幅度的簡(jiǎn)化外匯管理的審批流程，還率先在全國(guó)實(shí)行外資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，賦予企業(yè)結(jié)匯選擇權(quán)，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。第三，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展，外匯資金池及國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理各項(xiàng)試點(diǎn)的政策，大幅度放寬試點(diǎn)企業(yè)的條件。

第四，取消區(qū)內(nèi)的融資租賃公司辦理融資租賃對(duì)外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐級(jí)審批，允許非金融類融資租賃公司境內(nèi)收取外幣資金，簡(jiǎn)化飛機(jī)、船舶等大型融資租賃項(xiàng)目預(yù)付貸款手續(xù)。

第五，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，一是，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檢測(cè)的分析預(yù)警，二是，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查核查。

《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃政策匯總》

取消金融類租賃公司境外租賃等境外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐筆審批，實(shí)行登記管理。經(jīng)批準(zhǔn)，允許金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃收取外幣租金，簡(jiǎn)化飛

機(jī)、船舶等大型融資租賃項(xiàng)目預(yù)付貨款手續(xù)。中國(guó)銀行不僅能提供賬戶管理、貨幣兌換、境內(nèi)外匯劃、預(yù)付款融資等綜合性金融服務(wù)，還能根據(jù)客戶需求，提供保理服務(wù)，為企業(yè)提供包括融資，賬款管理，賬款催收，信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)，買斷企業(yè)應(yīng)收帳款，提供利率保值，使企業(yè)達(dá)到加速資金周轉(zhuǎn)和優(yōu)化財(cái)務(wù)指標(biāo)的目的，打造量身定做的個(gè)性化金融服務(wù)方案。

《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》

1、批次進(jìn)出、集中申報(bào)就是把傳統(tǒng)的“一票一報(bào)”改成“多票一報(bào)”，大幅減少企業(yè)申報(bào)次數(shù)，加快企業(yè)物流速度，有效降低通關(guān)成本。簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證就是對(duì)一線進(jìn)出境備案清單以及二線不涉稅的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單取消隨附單證的要求，必要的時(shí)候，再要求企業(yè)提供相關(guān)隨附單證。

2、統(tǒng)一備案清單是把自貿(mào)區(qū)內(nèi)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的備案清單申報(bào)要素由原來的最高40項(xiàng)統(tǒng)一簡(jiǎn)化成了30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范簡(jiǎn)捷申報(bào)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)一體化運(yùn)作。

3、內(nèi)銷選擇性征稅讓企業(yè)自主選擇內(nèi)銷貨物按進(jìn)口料件還是實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅，這將吸引更多生產(chǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)，有利于企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。

4、集中匯總納稅是在有效擔(dān)保的前提下，實(shí)行先放行后征稅，從而實(shí)現(xiàn)貨物的高效通關(guān)，緩解企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)納稅成本。

5、“單一窗口”試點(diǎn)依托上海電子口岸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)通過單一平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息，監(jiān)管部門處理狀態(tài)和結(jié)果通過單一平臺(tái)反饋給申報(bào)人，監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

第五篇：自貿(mào)區(qū)判斷題

FTU賬號(hào)為同業(yè)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶，其適用對(duì)象為銀行類金融機(jī)構(gòu)，證券公司及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（F）

區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯資本金可以實(shí)行意愿結(jié)匯。外商投資企業(yè)應(yīng)在外匯資本金賬戶開戶銀行開立一一對(duì)應(yīng)的人民幣專用存款賬戶，用于存放資本金結(jié)匯所得人民幣資金，按照真實(shí)交易原則通過該賬戶辦理各類支付手續(xù)。（T）

中國(guó)人民銀行上海總部根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為Ⅰ級(jí)（重度風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅱ級(jí)（中毒風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（輕度風(fēng)險(xiǎn)）。（F）自由貿(mào)易賬戶中的資金余額暫不納入現(xiàn)行外債管理。（T）部分自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機(jī)構(gòu)非自由貿(mào)易賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶）應(yīng)以人民幣進(jìn)行，并視同跨境業(yè)務(wù)管理。（T）

同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可以通過人民幣資金劃轉(zhuǎn)的方式辦理無條件償還貸款。（F）

金融機(jī)構(gòu)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元吸收的自由貿(mào)易賬戶外幣資金余額，可暫時(shí)存放境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。（F）

金融機(jī)構(gòu)辦理的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)應(yīng)納入其境外法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。（F）

機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用電子商業(yè)匯票，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)的審核。（T）外幣流動(dòng)性管理需求以及幣種敞口，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定在市場(chǎng)上平盤，同時(shí)需納入其境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的結(jié)售匯頭寸進(jìn)行綜合管理。（F）

監(jiān)管當(dāng)局對(duì)FTU的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守不得突破。根據(jù)監(jiān)管部門細(xì)則要求，F(xiàn)TU人民幣清算賬戶月內(nèi)日終累計(jì)凈額應(yīng)小于等于0。（F）

區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可償還自身名下且存續(xù)期6個(gè)月以內(nèi)的上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的RMB貸款，償還貸款資金必須直接劃入開立在貸款銀行的同名賬戶。（F）

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可直接進(jìn)入境內(nèi)銀行間市場(chǎng)開展拆借或回購交易，無需再經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)。（F）

區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可辦理新建投資，并購?fù)顿Y，增資等事業(yè)投資業(yè)務(wù)項(xiàng)下的RMB自己劃轉(zhuǎn)。（T）

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從境外借用人民幣資金應(yīng)用于國(guó)家宏觀調(diào)控方向相符的領(lǐng)域，接入后可用于投資理財(cái)?shù)荣Y產(chǎn)管理類產(chǎn)品。（F）自由貿(mào)易賬戶可辦理經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下的跨境資金結(jié)算。（F）

我行的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元是指開發(fā)銀行上海市分行為開展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)，在上海分行內(nèi)部建立的自由貿(mào)易專用賬務(wù)核算體系。（T）

我行自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)在為自貿(mào)賬戶辦理本外幣資金的出賬、清算、兌換、入賬等業(yè)務(wù)時(shí)，自貿(mào)賬戶的前綴標(biāo)識(shí)在前置業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中全程體現(xiàn)。（T）我行應(yīng)對(duì)分賬核算業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及重大事項(xiàng)等向中國(guó)人民銀行上?？偛繉ｍ?xiàng)報(bào)告。（T）

在政策的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)條件下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元的資金來源與運(yùn)用配置應(yīng)全面覆蓋自身的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，資金以自求平衡為主。（T）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元出現(xiàn)流動(dòng)性不足時(shí)，應(yīng)通過試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)貨境外市場(chǎng)自行解決。在依靠自身難以解決的情況下，由總行提供必要的流動(dòng)性支持。（T）上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)是指上海市金融機(jī)構(gòu)依據(jù)《意見》設(shè)立分賬核算單元，并通過自由貿(mào)易賬戶為區(qū)內(nèi)主體提供《意見》第三部分的投融資創(chuàng)新等相關(guān)業(yè)務(wù)，以及按準(zhǔn)入后國(guó)民待遇原則為境外機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)金融服務(wù)。（F）

同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其境內(nèi)其他銀行賬戶之間可辦理經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。（T）

自由貿(mào)易賬戶是金融機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需要在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶。（T）

機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶資金劃轉(zhuǎn)可使用電子商業(yè)匯票，銀行不需要對(duì)自貿(mào)賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)審核。（F）

自貿(mào)分賬核算單元可以在境內(nèi)開立清算賬戶。（T）在為FTE賬戶辦理境內(nèi)付款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在匯款附言中分別注明“境外機(jī)構(gòu)FT賬戶劃出”。（F）自貿(mào)賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自貿(mào)賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)要按照展業(yè)三原則進(jìn)行審核，憑首付款指令就可辦理。（T）

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過人行的支付清算系統(tǒng)或同城綜合支付系統(tǒng)辦理自貿(mào)賬戶跨行人民幣資金首付，并確保賬號(hào)前綴標(biāo)示全程體現(xiàn)。（T）自貿(mào)賬戶中的資金余額需納入現(xiàn)行外債管理。（F）

自貿(mào)賬戶發(fā)生的國(guó)際收支應(yīng)該按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)。（T）

分賬核算單元在上級(jí)機(jī)構(gòu)開立的人民幣專用賬戶，其資金存放細(xì)則要符合《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，人行上海總部對(duì)分賬核算業(yè)務(wù)與境內(nèi)其他業(yè)務(wù)之間的滲透設(shè)置參數(shù)（宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)）進(jìn)行管理，并可進(jìn)行調(diào)整。（T）

金融機(jī)構(gòu)辦理自貿(mào)分鐘內(nèi)核算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的外幣流動(dòng)性敞口管理需求，可通過其境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)金融境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)平盤管理。（F）

分賬核算單元出現(xiàn)流動(dòng)性不足時(shí)，應(yīng)通過分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)或境外市場(chǎng)自行解決。分賬核算業(yè)務(wù)可不納入境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理們不需要統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。（F）銀行可以自行決定開班自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)。（F）分賬核算業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖管理需求，可通過國(guó)際金融市場(chǎng)衍生工具進(jìn)行管理，由此產(chǎn)生的對(duì)外負(fù)債無需納入金融宏觀審慎管理框架管理。

開發(fā)銀行將以上海分行為單位一點(diǎn)接入中國(guó)人民銀行上?？偛康腇TZMIS系統(tǒng)。（T）客戶可以自行決定在自貿(mào)賬戶下開辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。（F）自貿(mào)資金檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送可以由上海分行各處室單獨(dú)報(bào)送。（F）自由貿(mào)易賬戶標(biāo)示FT一定要用在賬號(hào)的開頭。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用支票辦理業(yè)務(wù)。（F）

自由貿(mào)易賬戶只給客戶一個(gè)主賬戶，客戶收款及付款時(shí)統(tǒng)一使用該賬戶。（T）自由貿(mào)易賬戶必須給客戶一個(gè)主賬號(hào)和一個(gè)子賬號(hào)。（F）

自貿(mào)賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）其他銀行結(jié)算賬戶之間的資金流動(dòng)按宏觀審慎原則管理。（F）機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)需要按照跨境業(yè)務(wù)管理逐筆審核業(yè)務(wù)材料。（F）

開發(fā)銀行關(guān)于自貿(mào)分賬核算提息項(xiàng)下賬戶資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)操作需貫徹執(zhí)行展業(yè)三原則的相關(guān)規(guī)定。（T）

自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算，僅指上海分行為客戶通過在我行開立的自由貿(mào)易賬戶辦理經(jīng)常項(xiàng)下的跨境人民幣資金結(jié)算。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理境外人民幣借款，經(jīng)辦行應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行上海總部關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》。（T）

區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶適用對(duì)象為其其他金融機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元和境外金融機(jī)構(gòu)。（F）境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶使用對(duì)象為境外機(jī)構(gòu)，只能開立在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。（T）FTU自由貿(mào)易賬戶適用對(duì)象為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的個(gè)體工商戶。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶是一個(gè)本外幣一體化的賬戶。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（F）

經(jīng)批準(zhǔn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進(jìn)入境內(nèi)銀行間開展拆借或回購交易。（T）

區(qū)內(nèi)主體是指在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法成立的企業(yè)（包括法人和非法人）（F）自貿(mào)賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金流動(dòng)根據(jù)有限滲透加嚴(yán)格管理的原則按跨境業(yè)務(wù)管理。（F）

境外機(jī)構(gòu)是指在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)成立的法人和其他組織。自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)區(qū)外NRA賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)視同跨境業(yè)務(wù)，應(yīng)采取有限滲透的原則。（F）

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度，需要檢驗(yàn)。（F）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前設(shè)計(jì)了大量稅收改革，具有多項(xiàng)稅收優(yōu)惠，與國(guó)外同類型自貿(mào)區(qū)比較具備明顯稅收優(yōu)勢(shì)。（F）

美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司如果要在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立FT賬戶，其對(duì)應(yīng)的賬戶是FTU賬戶。（F）

機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機(jī)構(gòu)非自貿(mào)賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶）只能以RMB進(jìn)行。（T）

自貿(mào)區(qū)企業(yè)名單來自自貿(mào)區(qū)管委會(huì)定期公布的自貿(mào)區(qū)企業(yè)名錄，通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS系統(tǒng)）可進(jìn)行查詢。（T）

經(jīng)盡職調(diào)查確認(rèn)滿足成為上海分行自貿(mào)區(qū)客戶要求的客戶，即可在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)開立客戶。（F）

自貿(mào)區(qū)分賬核算單元開展人民幣二代支付往來業(yè)務(wù)時(shí)，核心系統(tǒng)將進(jìn)行黑名單自動(dòng)篩選，客戶經(jīng)理需在提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)前確認(rèn)CRM系統(tǒng)中相關(guān)客戶信息（客戶名稱、客戶法人名稱、客戶主要股東及實(shí)際控制人名稱、首付款賬戶名稱）是否已更新至與審批表一致。（T）在保證交易真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項(xiàng)下的外匯資金意愿結(jié)匯。

試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃只能收取本幣租金。（F）營(yíng)運(yùn)經(jīng)辦人員辦理貨物貿(mào)易項(xiàng)下自貿(mào)區(qū)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)首先登陸檢測(cè)系統(tǒng)查詢企業(yè)名錄和分類狀態(tài)，按規(guī)定進(jìn)行合理審查，只能為《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄》中貨物貿(mào)易分類等級(jí)為A的企業(yè)辦理，對(duì)于不在名錄的企業(yè)或分類為B、C的企業(yè)，不得直接辦理FTU貿(mào)易跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。（T）