第一篇：中國(guó)法律現(xiàn)代化的起點(diǎn)——沈家本法律思想之于兩岸法律發(fā)展的影響

中國(guó)法律現(xiàn)代化的起點(diǎn)——沈家本法律思想之于兩岸法律發(fā)展的影響

一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1、張某于1998年2月份購買了一輛中巴，從事個(gè)體運(yùn)營(yíng)，但是并未辦理稅務(wù)登記．營(yíng)運(yùn)手續(xù)和申報(bào)納稅。經(jīng)鄉(xiāng)政府稅務(wù)干部核對(duì)，張某應(yīng)繳納稅款400元。但張某在限期內(nèi)未及時(shí)繳納，鄉(xiāng)政府于是將張某的中巴扣押，后張某繳清了稅款而鄉(xiāng)政府仍舊不交還車輛，給張某造成了損失。張某應(yīng)當(dāng)如何提出行政賠償？（）

A．張某只能先向鄉(xiāng)政府提出，因?yàn)猷l(xiāng)政府實(shí)施了違法行為

B．應(yīng)當(dāng)在向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提出，由復(fù)議機(jī)關(guān)一并解決 C．張某只能在提起行政訴訟時(shí)，一并提起行政賠償訴訟

D．張某既可以先向鄉(xiāng)政府提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出

2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽?。ǎ┑囊庖?。要積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．

3、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深化行政執(zhí)法體制改革,要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心；對(duì)與人民群眾日常生活．生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由()兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。要完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。A．市．縣 B．省．市 C．?。h D．縣．鄉(xiāng) 4、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場(chǎng)買東西，從商場(chǎng)出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了?！碧锬车皖^看車胎有氣，隨與其（張某）爭(zhēng)吵并廝打在一起。民警趙某正在執(zhí)勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動(dòng)。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時(shí)，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫(yī)院。經(jīng)鑒定，田某視神經(jīng)萎縮。田某于是向公安局提出賠償請(qǐng)求。則本案中：（）

A．派出所民警在執(zhí)行職務(wù)過程中造成田某傷害，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 B．趙某的行為是正當(dāng)?shù)穆殭?quán)行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關(guān)系，所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任

D．如果公安機(jī)關(guān)逾期不予賠償，趙某只能向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議

5、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

6、張某于1998年2月份購買了一輛中巴，從事個(gè)體運(yùn)營(yíng)，但是并未辦理稅務(wù)登記．營(yíng)運(yùn)手

續(xù)和申報(bào)納稅。經(jīng)鄉(xiāng)政府稅務(wù)干部核對(duì)，張某應(yīng)繳納稅款400元。但張某在限期內(nèi)未及時(shí)繳納，鄉(xiāng)政府于是將張某的中巴扣押，后張某繳清了稅款而鄉(xiāng)政府仍舊不交還車輛，給張某造成了損失。張某應(yīng)當(dāng)如何提出行政賠償？（）

A．張某只能先向鄉(xiāng)政府提出，因?yàn)猷l(xiāng)政府實(shí)施了違法行為

B．應(yīng)當(dāng)在向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提出，由復(fù)議機(jī)關(guān)一并解決 C．張某只能在提起行政訴訟時(shí)，一并提起行政賠償訴訟

D．張某既可以先向鄉(xiāng)政府提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出

7、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不屬于建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制內(nèi)容的是（）

A．健全行政決策機(jī)制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度 D．考核決策實(shí)施結(jié)果

8、我國(guó)國(guó)家賠償法的原則是違法歸責(zé)，下列對(duì)違法的含義不正確的理解是：（）A．違法指的是行為違法 B．違法指的是行為結(jié)果違法

C．違法指的是違反法律，是一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)

D．行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

9、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

10、行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使下列行為時(shí)，受害人有權(quán)獲得國(guó)家賠償?shù)氖牵海ǎ〢．對(duì)橋梁管理欠缺 B．因軍事演習(xí)發(fā)生損害 C．行政裁量不當(dāng) D．亂攤派

11、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用（）手段管理經(jīng)濟(jì)．文化和社會(huì)事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。A．法律 B．經(jīng)濟(jì) C．政治 D．文化

12、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

13、行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使下列行為時(shí)，受害人有權(quán)獲得國(guó)家賠償?shù)氖牵海ǎ〢．對(duì)橋梁管理欠缺

B．因軍事演習(xí)發(fā)生損害 C．行政裁量不當(dāng) D．亂攤派

14、焦某為縣公安局民警，與李某為好友。在一起案件偵破中，焦某懷疑系本縣村民王某所為。李某舉報(bào)王某正在非法販運(yùn)藥品，焦某遂將路途中的王某截住并帶回公安局審查。此后，焦某將王某車內(nèi)的藥品私自交給李某到外縣賣掉，將所得錢財(cái)與李某平分。后經(jīng)縣醫(yī)院舉報(bào)，查明此藥品系縣醫(yī)院委托王某運(yùn)送，并非王某非法販運(yùn)。則，本案中，縣醫(yī)院能否向焦某所在公安局請(qǐng)求國(guó)家賠償？（）

A．以，因?yàn)榻鼓尺`法行使職權(quán)并給縣醫(yī)院造成損失

B．不能，因?yàn)榻鼓车男袨椴皇切惺孤殭?quán)的行為，而是個(gè)人行為 C．能，因?yàn)楣簿质墙鼓乘趩挝?/p>

D．不能，因?yàn)榭h醫(yī)院的損失是由焦某的職權(quán)行為與李某的共同行為造成

15、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律．法規(guī)．規(guī)章得到全面．正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正．制裁，（）秩序得到有效維護(hù)。A．經(jīng)濟(jì)社會(huì) B．政治社會(huì) C．文化社會(huì) D．生態(tài)社會(huì)

16、積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實(shí)施后的執(zhí)法成本和（）。A．社會(huì)成本 B．守法成本 C．運(yùn)行成本 D．成本收益

17、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高制度建設(shè)質(zhì)量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量，內(nèi)容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決問題；內(nèi)在邏輯要嚴(yán)密，語言要規(guī)范．簡(jiǎn)潔．準(zhǔn)確。

B．按照條件成熟．突出重點(diǎn)．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計(jì)劃 C．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度

18、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

19、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以下表述哪一項(xiàng)不屬于不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容（）A．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平B．建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。C．建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營(yíng)造全社會(huì)尊法守法．依法維權(quán)的良好環(huán)境

20、焦某為縣公安局民警，與李某為好友。在一起案件偵破中，焦某懷疑系本縣村民王某所

為。李某舉報(bào)王某正在非法販運(yùn)藥品，焦某遂將路途中的王某截住并帶回公安局審查。此后，焦某將王某車內(nèi)的藥品私自交給李某到外縣賣掉，將所得錢財(cái)與李某平分。后經(jīng)縣醫(yī)院舉報(bào)，查明此藥品系縣醫(yī)院委托王某運(yùn)送，并非王某非法販運(yùn)。則，本案中，縣醫(yī)院能否向焦某所在公安局請(qǐng)求國(guó)家賠償？（）

A．以，因?yàn)榻鼓尺`法行使職權(quán)并給縣醫(yī)院造成損失

B．不能，因?yàn)榻鼓车男袨椴皇切惺孤殭?quán)的行為，而是個(gè)人行為 C．能，因?yàn)楣簿质墙鼓乘趩挝?/p>

D．不能，因?yàn)榭h醫(yī)院的損失是由焦某的職權(quán)行為與李某的共同行為造成

21、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

22、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理；審理行政復(fù)議案件，要重依據(jù)．重證據(jù)．重()，公正作出行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法．明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民．法人和其他組織的合法權(quán)益。A．程序 B．結(jié)果 C．過程 D．效果

23、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行（）工作者．實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執(zhí)法 C．司法 D．守法

24、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以下表述哪一項(xiàng)不屬于不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容（）A．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平B．建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。C．建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營(yíng)造全社會(huì)尊法守法．依法維權(quán)的良好環(huán)境

第二篇：中國(guó)法律現(xiàn)代化及其意義

中國(guó)法律現(xiàn)代化及其意義

一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

2、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高制度建設(shè)質(zhì)量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量，內(nèi)容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決問題；內(nèi)在邏輯要嚴(yán)密，語言要規(guī)范．簡(jiǎn)潔．準(zhǔn)確。

B．按照條件成熟．突出重點(diǎn)．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計(jì)劃 C．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度

3、關(guān)于賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)恼f法中，正確的是：（）A．賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先侵權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償

B．賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先被確認(rèn)違法的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償 C．賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)要求賠償 D．應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商酌定 4、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無證駕駛郝甲的汽車被警察張某扣留。張某將汽車開往公安局時(shí)不慎將汽車撞壞。郝甲單獨(dú)就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為 C．損害是由郝乙的行為導(dǎo)致，國(guó)家不承擔(dān)責(zé)任 D．請(qǐng)求賠償?shù)某绦虿缓戏?/p>

5、林某于1995年8月某日早晨4時(shí)許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價(jià)值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲后，關(guān)押在鄉(xiāng)政府一間辦公室內(nèi)。聯(lián)防隊(duì)員見林某態(tài)度不老實(shí)，遂對(duì)其拳打腳踢，導(dǎo)致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉(xiāng)政府的治安聯(lián)防隊(duì)享有行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B．應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)猷l(xiāng)政府是委托治安管理權(quán)的行政機(jī)關(guān) C．林某死亡后，其父母有權(quán)要求賠償

D．如果林某生前還撫養(yǎng)了一個(gè)喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

6、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，下列屬于國(guó)家不予賠償?shù)氖牵海ǎ?/p>

A．某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)令另一企業(yè)與該國(guó)有企業(yè)訂立訂購合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶凍結(jié) B．稅務(wù)局工作人員錢某與一個(gè)體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒收其價(jià)值5000元財(cái)物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

7、劉某1999年4月向某縣郊區(qū)某村申請(qǐng)建房，經(jīng)同意后，在該村地界修建了105平方米的

平房。同年10月，縣城建局認(rèn)定該建筑為違章建筑，責(zé)令劉某強(qiáng)行拆除，并在強(qiáng)拆時(shí)將劉某部分財(cái)產(chǎn)損壞。劉某訴至法院，要求賠償。下列正確的說法是：（）A．城建局的行為合法，不予賠償

B．城建局的行為違反法定程序，但因所拆建筑屬違章建筑，因此不予賠償 C．城建局的行為合法，只能對(duì)劉進(jìn)行補(bǔ)償

D．城建局的行為違反法定程序，應(yīng)對(duì)劉某財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的損害進(jìn)行賠償

8、下列行為中國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會(huì)的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

9、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于提高制度建設(shè)質(zhì)量方面內(nèi)容的是（）A．．加大政府管理成效的力度

B．按照條件成熟．突出重點(diǎn)．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計(jì)劃。C．．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度

10、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

11、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下面選項(xiàng)不屬于全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”

B．與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制．建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機(jī)制不夠完善；有法不依．執(zhí)法不嚴(yán)．違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈

D．對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈玫郊皶r(shí)．有效的制止或者糾正，行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得到及時(shí)救濟(jì)

12、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不屬于建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制內(nèi)容的是（）

A．健全行政決策機(jī)制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度 D．考核決策實(shí)施結(jié)果

13、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，下列屬于國(guó)家不予賠償?shù)氖牵海ǎ?/p>

A．某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)令另一企業(yè)與該國(guó)有企業(yè)訂立訂購合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶凍結(jié) B．稅務(wù)局工作人員錢某與一個(gè)體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒收其價(jià)值5000元財(cái)物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

14、行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使下列行為時(shí)，受害人有權(quán)獲得國(guó)家賠償?shù)氖牵海ǎ〢．對(duì)橋梁管理欠缺 B．因軍事演習(xí)發(fā)生損害 C．行政裁量不當(dāng) D．亂攤派

15、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行（）工作者．實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執(zhí)法 C．司法 D．守法

16、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽?。ǎ┑囊庖姟Ｒe極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．

17、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以下表述哪一項(xiàng)不屬于不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容（）A．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平B．建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。C．建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營(yíng)造全社會(huì)尊法守法．依法維權(quán)的良好環(huán)境

18、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制不要求()A．健全行政決策機(jī)制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度 D．推進(jìn)政府信息公開

19、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān) 20、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

21、下列行為中國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是（）

A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會(huì)的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

22、行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使下列行為時(shí)，受害人有權(quán)獲得國(guó)家賠償?shù)氖牵海ǎ〢．對(duì)橋梁管理欠缺 B．因軍事演習(xí)發(fā)生損害 C．行政裁量不當(dāng) D．亂攤派

23、胡某系某個(gè)體音像行老板，因?yàn)楸粦岩沙鍪埸S色淫穢光盤，而被縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過復(fù)議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對(duì)胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益，胡某應(yīng)當(dāng)向何機(jī)關(guān)提出行政賠償？（）

A．應(yīng)當(dāng)由復(fù)議機(jī)關(guān)賠償對(duì)其造成的全部損失

B．應(yīng)當(dāng)由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任 C．縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其沒收行為承擔(dān)賠償責(zé)任，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加重處罰的部分承擔(dān)賠償義務(wù)

D．胡某可以向二者中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)要求賠償損失 24、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無證駕駛郝甲的汽車被警察張某扣留。張某將汽車開往公安局時(shí)不慎將汽車撞壞。郝甲單獨(dú)就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為 C．損害是由郝乙的行為導(dǎo)致，國(guó)家不承擔(dān)責(zé)任 D．請(qǐng)求賠償?shù)某绦虿缓戏?/p>

25、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）

A．依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)．人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一 B．必須把維護(hù)政府利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn) C．必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通

D．必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面．協(xié)調(diào)．可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展

26、公安局對(duì)葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執(zhí)行。葉某申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)公安局作出維持原判處罰的復(fù)議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴并提出行政賠償請(qǐng)求。二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對(duì)葉某的拘留處罰違法。此時(shí)，應(yīng)如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，將全案發(fā)回重審

C．撤銷一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，將行政賠償案件發(fā)回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

27、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下列不屬于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政績(jī) D．高效便民

28、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定，要科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)．機(jī)構(gòu)和編制的（），加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。A．法定化 B．自由化 C．職權(quán)化 D．職能化

第三篇：儒家法律思想及其影響

儒家法律思想的核心內(nèi)容極其影響

一提起儒家思想，人們往往會(huì)想到“德治”、“仁”、“禮”，法治的標(biāo)簽一般都被貼在以韓非子為代表的法家思想上。但是，雖然以德治為主，儒家也有一套自己的法律思想。而且從古至今，這套思想也對(duì)中國(guó)乃至世界產(chǎn)生了巨大的思想。本文將從儒家法律思想的核心名詞、核心內(nèi)容及其影響這三個(gè)方面淺析儒家法律思想，最終得到自己的結(jié)論。

一、儒家法律思想的核心名詞探究

儒家法律思想，顧名思義，即以孔子、孟子為代表的儒家思想中的關(guān)于法律方面的思想。儒家法律思想一直強(qiáng)調(diào)禮和德的重要性，而法律只不過是前兩者的輔助工具而已。在流傳于世的儒家經(jīng)典文獻(xiàn)中，“禮”、“仁”、“德”、“孝”等字占據(jù)了很重要的位置。所以，想要了解儒家法律思想，必須了解儒家法律思想的這幾個(gè)核心名詞

（一）德

“德”也是儒家思想認(rèn)為一個(gè)“君子”應(yīng)當(dāng)具有的品質(zhì)。儒家認(rèn)為，“德”包括忠、孝、仁、義、溫良、恭敬、謙讓等。

古代儒家曾經(jīng)提出過“明德配天，以德慎罰”、“德主刑輔，禮刑并用”的思想?？梢?，“德”在儒家思想中有著重要的作用。

（二）仁

“仁”中國(guó)古代一種含義極廣的道德范疇。本指人與人之間相互親愛?？鬃影选叭省弊鳛樽罡叩牡赖略瓌t、道德標(biāo)準(zhǔn)和道德境界。他第一個(gè)把整體的道德規(guī)范集于一體，形成了以“仁”為核心的倫理思想結(jié)構(gòu)，它包括孝、弟（悌）、忠、恕、禮、知、勇、恭、寬、信、敏、惠等內(nèi)容。其中孝悌是仁的基礎(chǔ)，是仁學(xué)思想體系的基本支柱之一。他提出要為“仁”的實(shí)現(xiàn)而獻(xiàn)身，即“殺身以成仁”的觀點(diǎn)，對(duì)后世產(chǎn)生很大的影響。

（三）禮 《釋名》曰：“禮，體也。言得事之體也?！奔矗Y，為在日常生活中，君子行動(dòng)所遵守的方法和規(guī)則?！墩撜Z》曰：“不學(xué)禮，無以立。”可見，在儒教中，禮甚至作為了判斷一個(gè)人是否為“人”的標(biāo)準(zhǔn)。

在儒家思想中，禮的集大成者當(dāng)然是孔夫子。尊崇儒家思想的人，奉孔子為圣人，像孔夫子一樣尊教重道，是每一個(gè)信奉儒家思想的人的理想。遵守禮的人，會(huì)合宜且虔誠(chéng)地參加古老的儀式典禮。他會(huì)根據(jù)他的身份習(xí)尚與禮節(jié)—儒家思想的根本概念—表現(xiàn)優(yōu)雅而莊重地控制著自己所有的舉止、身形姿態(tài)與動(dòng)作?？梢哉f，“禮”體現(xiàn)出一種典雅和自治以及儒的尊嚴(yán)。

但是，禮并沒有在古代中國(guó)的全民中適用，它只是貴族的特權(quán)。“刑不上大夫，禮不下庶人”這句古語便很好的說明了這點(diǎn)。

（四）忠與孝

忠是維系國(guó)君與臣民之間的紐帶，而孝則是維系家庭關(guān)系的一條紐帶。忠是指臣子對(duì)國(guó)君的絕對(duì)的沉浮，孝是指在家庭關(guān)系中家長(zhǎng)的絕對(duì)的支配地位。這也體現(xiàn)出身份在古代中國(guó)的重要作用。這兩個(gè)字，好像戴在中國(guó)人頭上的幾千年的緊箍咒。至今對(duì)中國(guó)有著極大的影響。“百善孝為先”，便體現(xiàn)出了這個(gè)道理。一個(gè)不忠不孝的人，會(huì)遭到刑罰的處罰，同時(shí)也會(huì)遭到人們的唾棄。

二、儒家法律思想的核心內(nèi)容

（一）國(guó)有國(guó)法，家有家法

在古代中國(guó)，家和國(guó)史兩個(gè)非常重要的單位。若干人組成了一個(gè)家，而若干家便又組成了一個(gè)國(guó)?！皣?guó)家”一詞便由此而來。在國(guó)家和家庭中，都有著自己的規(guī)則和方法。這些規(guī)則和方法統(tǒng)稱為宗法。

因?yàn)橛蓢?guó)和家之分，所以便有大宗和小宗之分?！坝H親父為首，尊尊君為首”是古代宗法的基本原則。除了這個(gè)基本原則之外，還有很多紛繁復(fù)雜的規(guī)則，在內(nèi)在和外在規(guī)范著人們的行為和思想。比如在家庭中，以父親為最具有權(quán)威的人。而父親去世后，長(zhǎng)兄即為最具有權(quán)威的人。還有，一個(gè)女子，需遵守三從四德。三從是未嫁從父、既嫁從夫、夫死從子，四德是婦德、婦言、婦容、婦功。

從三從四德等規(guī)則中，我們可以看出儒家法律思想對(duì)秩序的嚴(yán)格要求。一個(gè)人尤其是一個(gè)婦女必須忍受無數(shù)規(guī)則的束縛和約束。這樣下來，雖然達(dá)到了“夜不閉戶，路不拾遺”的水平。但是，一是因?yàn)楫?dāng)時(shí)教育普及范圍不高，所以老百姓只是在被動(dòng)的遵守這些規(guī)則，二是這些規(guī)則確實(shí)壓制了人們尤其是女子的內(nèi)心和行動(dòng)的自由。所以，這也就是我們?yōu)槭裁丛趲装偕锨旰筮t遲不愿接受西方民主自由思想，封建統(tǒng)治異常穩(wěn)固的原因。

（二）德主刑輔，禮刑并用

分析這句話。道德和法律同時(shí)為調(diào)控社會(huì)的一種手段，在封建社會(huì)儒家法律思想的支配下，道德顯然站在一個(gè)更重要的位置。但是道德和法律雖然有不同，但是也有相通的地方，在一定條件下也可以相互轉(zhuǎn)化。孔子遍是希望通過“德主刑輔”達(dá)到“德治”?！熬討训?，小人懷土；君子懷刑，小人懷惠”（《里仁》），“聽訟，吾猶人也，必使起無訟乎”（《顏淵》），“子為政，焉用殺？子欲善而民善矣，君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃”（《顏淵》），“禮樂不興，則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足”（《子路》）。以德去刑，以仁去刑，而非以暴治暴，以刑止刑，其所側(cè)重是違法與犯罪之防范，以道德教化來進(jìn)行防范，本身就是法律向道德的轉(zhuǎn)化，由刑輔德，為德治提供了硬性保障，這一思想具有極為重要的意義，不僅體現(xiàn)法律與道德之地位比較，更重要的是促成一種法律文化的形成，一種法律社會(huì)化的底蘊(yùn)。

禮和刑事古代調(diào)控社會(huì)的兩種手段。雖然禮法并用，但是在儒家法律思想中，禮顯然比刑更加重要。比如在家庭中，三從四德等規(guī)則是禮的一部分，這些規(guī)則控制著中國(guó)人幾千年。而刑在中國(guó)家庭中的地位和作用顯然是明顯低于禮的。除此之外，禮和刑并不是對(duì)所有人適用的。周朝時(shí)，“刑不上大夫，禮不下庶人”。即刑不能適用于大夫以上，里不能適用于平民百姓。這是赤裸裸的不公平。也是當(dāng)時(shí)當(dāng)時(shí)社會(huì)的法律適用的最準(zhǔn)確的概括。

除此之外，在古代中國(guó)，道德和禮還能干預(yù)司法。“春秋決獄”遍是最好的證明?！按呵餂Q獄”是指審判者運(yùn)用儒家經(jīng)典如春秋等判決案件。這樣的做法在現(xiàn)在來說是極不合理的，嚴(yán)重的干預(yù)了司法的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性權(quán)威性。但是，也許“春秋決獄”給司法注入了一些人文精神和道德關(guān)懷。但總的來說是絕對(duì)的弊大于利的。

所以，在那個(gè)時(shí)代，法律是居于道德和禮的后面的，德和禮占據(jù)著統(tǒng)治的地位，法律終究視為前兩者服務(wù)的。那時(shí)候的法律人，可能是哭泣的。

（三）法律的適用張弛結(jié)合 孔子曰：“刑罰不中，則民無所措手足”（《子路》），這一思想乃其“仁”之思想的體現(xiàn)，但欲達(dá)到“中”，他提出了具體的方法和途徑，就是“寬猛相濟(jì)”。《左傳.昭公二十年》載：“仲尼曰：善哉，政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和?！倍凇抖Y記.雜記》中：“子曰：張而不馳，文武弗能也，馳而不張，文武弗為也，一張一弛，文武之道也?！币喾从沉丝鬃又绱怂枷?。如果說“德主刑輔”作為其法律思想的主導(dǎo)思想原則，而“寬猛相濟(jì)”則是其法律思想的具體指導(dǎo)方針?！皳衿涠硕?，”也是孔子政法思想的中庸之道。如古代對(duì)破壞社會(huì)基礎(chǔ)家庭基礎(chǔ)的違法犯罪行為（如十惡）采取了極其嚴(yán)酷的刑罰，甚至違法犯罪人會(huì)千刀萬剮。而長(zhǎng)輩對(duì)小輩的侵害則可以從輕或減輕抑或免除處罰。這樣做可以維護(hù)封建倫理綱常，但也破壞了司法的平等性。

（四）仁的核心地位

仁是儒家思想的核心，包括孝、弟（悌）、忠、恕、禮、知、勇、恭、寬、信、敏、惠等內(nèi)容。孝悌是仁的基礎(chǔ)。其法律思想是主要是基于對(duì)國(guó)家或社會(huì)，家族或宗族的興衰的關(guān)注，而過分壓抑了個(gè)人的自由和個(gè)性的解放及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而在其思想中體現(xiàn)強(qiáng)烈的國(guó)本位和家本位思想，而也是這一點(diǎn)一直支配著中國(guó)歷史的發(fā)展。在仁的支配下，不僅是立法、司法還是執(zhí)法都必須體現(xiàn)仁的思想。但是近現(xiàn)代，隨著西方民主自由思想之風(fēng)的吹來，仁思想與西方思想發(fā)生了越來越多的和越來越實(shí)質(zhì)化的交流與碰撞。

三、儒家法律思想的影響

儒家法律思想史我國(guó)中國(guó)古代起著支配作用的法律思想。而歷史是傳承的，法律思想也是傳承的。時(shí)至今日，儒家法律思想依然有著很大的影響，尤其是對(duì)中國(guó)法治的影響。具體說來，有以下幾點(diǎn)：

（一）慎刑的思想

儒家法律思想強(qiáng)調(diào)“德主刑輔，禮刑并用”。這反映出儒家法律思想感化教育為先為主，懲罰為后為輔的思想。反映在當(dāng)代法律中最顯著的就是刑法的罪刑法定的原則。

罪刑法定是指被告人的罪名和刑罰都必須要有刑法來規(guī)定，既不能由非刑法的東西如習(xí)慣契約來規(guī)定，也不能由除刑法之外的其他法律來規(guī)定。而且刑事訴訟必須按照刑事訴訟法的規(guī)定來進(jìn)行。刑法和刑事訴訟法雖為處罰犯罪人的法，但是它更是保護(hù)犯罪人的法，處處體現(xiàn)著慎刑的思想。這與儒家的仁和德教的思想史不謀而合的。

除此之外，其他法律領(lǐng)域也體現(xiàn)著這種謹(jǐn)慎處罰的思想。不僅如此，在立法、司法、執(zhí)法中，也體現(xiàn)著這種思想。比如行政法的行政合法原則、行政合理原則。

（二）國(guó)家為上的思想

儒家法律思想強(qiáng)調(diào)君權(quán)皇權(quán)至上，權(quán)大于法。這種思想和基調(diào)一直影響著中國(guó)幾千年的法律。在古代中國(guó)，中國(guó)史法治和法制的中心，掌握著最高的立法權(quán)、司法權(quán)?！胺ㄓ删觥?。而且，中國(guó)的法律一直是統(tǒng)一的，沒有出現(xiàn)歐美國(guó)家同一國(guó)家不同法域的套路。在今天我們國(guó)家與此也有一定的相同的不同。在當(dāng)今中國(guó)，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，立法權(quán)屬于人民。而且我國(guó)的法律也是統(tǒng)一的。但是，當(dāng)今中國(guó)，人民是國(guó)家的主人。但這決不代表人民就能隨意干涉法治。這與古代中國(guó)權(quán)大于法的思想是不同的。

（三）厭訟的思想

儒家法律思想強(qiáng)調(diào)道德禮教和調(diào)節(jié)的作用，其核心在于：注重人際和諧，輕視法律訴訟；重視道德教化，注重犯罪預(yù)防；重視賢人政治，輕視個(gè)人權(quán)利。這也就導(dǎo)致了人民厭訟情緒的出現(xiàn)。古語有云：“好訟之子，多數(shù)終兇”。這體現(xiàn)了古代中國(guó)人厭惡訴訟，愛好息事寧人的思想。這種厭訟的思想一直延續(xù)到現(xiàn)在。有的老百姓甚至認(rèn)為一打官司就會(huì)觸霉頭。這種思想與當(dāng)今社會(huì)的法治是有一定的矛盾的。我認(rèn)為我們不應(yīng)該厭訟，因?yàn)樵V訟是我們的合法的權(quán)利。當(dāng)我們的權(quán)利受到侵犯時(shí)，我們就應(yīng)該拿起訴訟的武器。當(dāng)然我們也不能忽視道德和調(diào)解的作用，不能成為訟棍?？傊覀円盐蘸迷V訟的度，既不能厭訟，也不能一味的依靠訴訟。

（四）人治的思想

人治和法治是兩種截然不同的態(tài)度。儒家法律思想強(qiáng)調(diào)人治，強(qiáng)調(diào)“為政在人?！笨鬃诱f：“君子之德風(fēng)；小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”?！捌渖碚涣顒t行，其身不正，雖令不從?！泵献右舱f：“惟仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其惡于眾也”。都把統(tǒng)治者道德的好壞，看成是影響民眾道德品質(zhì)的重要因素。

而在當(dāng)代中國(guó)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，建立法治國(guó)家。法為上的思想滲透著整個(gè)國(guó)家。但是在強(qiáng)調(diào)法治的時(shí)候，我們也不能忽視人的作用。

首先，不管是立法、司法還是執(zhí)法等，都是人來實(shí)行的?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。缺少了人的法治是無法想象的。其次，法律人的帶頭示范作用也是非常作用的。倘若每個(gè)法律工作者都能遵紀(jì)守法，依法辦事，做到法律面前人人平等，那我國(guó)的法治也應(yīng)該會(huì)更早更快更好的實(shí)現(xiàn)。否則，只是有著完善的法律，而沒有擁有信仰法律、掌握法律的法律工作者，那法律只不過是一張充滿著生硬辭藻的廢紙而已。

（五）仁治的思想

儒家法律思想強(qiáng)調(diào)仁治的思想，這對(duì)我國(guó)的法治建設(shè)也是有著很大的借鑒作用的。首先，法律不僅是規(guī)范人們的行為的規(guī)則，而且也應(yīng)該有一定的人文精神和仁愛觀念。生硬的法律只能被人們所遵守，而不能被人們所信仰。其次，在司法過程中其實(shí)是一個(gè)判斷和推理的過程，包含著一定的價(jià)值判斷。如果一個(gè)法律工作者沒有仁愛的價(jià)值，而是一個(gè)偏執(zhí)的法律狂，我們也很難想象他能駕馭好法律，他也很難運(yùn)用法律保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利，做到懲惡揚(yáng)善。所以，即使是法治，人的因素也是很重要的因素。

（六）家庭因素

前文說過，宗法分為大宗和小宗。大宗即國(guó)法，小宗即家法。在現(xiàn)代社會(huì)，家庭的因素也是很重要的。尤其我國(guó)是有這幾千年儒家思想積淀的國(guó)家。比如，在我國(guó)，當(dāng)今父親仍然是一個(gè)家庭的中心和權(quán)威。對(duì)于這種思想和習(xí)慣，我們不能抱著全有全無的態(tài)度去處理。我們應(yīng)該抱著揚(yáng)棄的態(tài)度去處理。比如，對(duì)于孝這個(gè)觀念，我們應(yīng)該要大力弘揚(yáng)的。畢竟，家庭依然是維系社會(huì)的紐帶。但是對(duì)于那些不好的因素，比如“三從四德”這類的，我認(rèn)為應(yīng)該是堅(jiān)決拋棄的。在這個(gè)男女平等，甚至女權(quán)愈來愈大的社會(huì)，我們應(yīng)該解放婦女，還婦女以自由。而不應(yīng)該繼續(xù)的毫無人道的用舊觀念來壓迫他們?？偸?，我們應(yīng)該用揚(yáng)棄的眼光和態(tài)度來看待和利用儒家的家庭觀。

四、結(jié)語

儒家法律思想史流傳于我國(guó)數(shù)千年的法律思想和法律傳統(tǒng)，對(duì)我國(guó)古代的法律起到了中流砥柱的作用。在當(dāng)今社會(huì)，儒家法律思想依然有著自己的可取之處，但是也有一些需要拋棄的糟粕。而且，西方民主自由思想的清風(fēng)已經(jīng)吹入中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間，不斷的、越來越強(qiáng)的影響著中國(guó)的法治。在此種情況下，中國(guó)的法治建設(shè)面臨著越來越多、越來越大的抉擇。留給我們的任務(wù)非常重要，也非常艱巨。我認(rèn)為，面對(duì)不同的法律思想，我們應(yīng)該取其精華，棄其糟粕。不管是儒家法律思想、法家法律思想、西方法律思想等，我們都應(yīng)該抱著這種態(tài)度和方法來進(jìn)行抉擇。只有這樣，我國(guó)的法治才會(huì)向著包容化的方向發(fā)展。會(huì)越來越完善。

第四篇：中國(guó)法律文化現(xiàn)代化略論

摘 要：法律文化現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一個(gè)基本要素，是構(gòu)筑法治社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)實(shí)孕育的中國(guó)當(dāng)前法律文化本質(zhì)上仍然屬于傳統(tǒng)法律文化范疇，雖然它在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，但它在整體上無法創(chuàng)生現(xiàn)代法治，許多方面甚至成為現(xiàn)代法治的反向力量。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化，必須摒棄傳統(tǒng)法律文化的阻滯因素，理性移植西方法律文化并加以本土化。同時(shí)必須進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化，營(yíng)造市民社會(huì)；公平立法，嚴(yán)格守法，公正司法，樹立法律信仰；強(qiáng)化法制教育和普法宣傳工作。

關(guān)鍵詞：法律文化；現(xiàn)代化；法治；市民社會(huì)。

改革開放二十多年以來，中國(guó)社會(huì)全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。法律文化也隨之經(jīng)歷了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的較為明顯變遷過程。這是一個(gè)從一元法律文化到多元法律文化不斷沖突與整合，從義務(wù)本位到權(quán)利本位，從公法文化一枝獨(dú)秀到公法文化與私法文化共同繁榮的過程。也是一個(gè)從單一強(qiáng)化政策文化到不斷強(qiáng)化法治文化，從熱衷于法律的工具性特征到認(rèn)同法律的價(jià)值性特征的過程。盡管如此，變遷過程中的當(dāng)代中國(guó)法律文化之保守和落后性并沒有發(fā)生根本性變化，它在本質(zhì)上仍然屬于傳統(tǒng)法律文化范疇，與現(xiàn)代法律文化差距仍然很大。法律文化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)筑現(xiàn)代社會(huì)法治大廈的前提和基石，理性分析制約和影響法律文化現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)因素，科學(xué)構(gòu)建法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程的理想模式，對(duì)“法治國(guó)家”的實(shí)現(xiàn)無疑具有深遠(yuǎn)意義。

一、法律文化現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)制約因素

法律文化的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一個(gè)有機(jī)組成部分，它不可能離開社會(huì)的諸多現(xiàn)實(shí)因素孤軍獨(dú)進(jìn)，而是在與社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素的互動(dòng)中逐步增加現(xiàn)代性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。影響和制約法律文化現(xiàn)代化的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，它們?cè)谟绊懞椭萍s法律文化現(xiàn)代化的同時(shí)，也使自身逐步走向現(xiàn)代化、民主化和理性化。

（一）物質(zhì)因素

生產(chǎn)力發(fā)展水平是衡量一個(gè)社會(huì)先進(jìn)與落后、文明與愚昧的根本標(biāo)志。生產(chǎn)力發(fā)展的特定階段必然外顯為相應(yīng)的物化形式或物質(zhì)因素，這些物質(zhì)因素對(duì)特定歷史階段的制度上層建筑和思想上層建筑都將產(chǎn)生決定性影響，法律文化自然涵蓋其中。首先，在法律文化現(xiàn)代性因素的生成方面，物質(zhì)因素起決定作用。法律文化的現(xiàn)代化過程就是法律文化內(nèi)容日趨合理化過程，亦即法律文化內(nèi)容的現(xiàn)代性因素不斷生成和增長(zhǎng)的過程。而法律文化的內(nèi)容歸根結(jié)底受制于當(dāng)時(shí)的社會(huì)物質(zhì)因素，“正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。”中國(guó)的生產(chǎn)力水平總體上處于初級(jí)發(fā)展階段，無論是勞動(dòng)者素質(zhì)、勞動(dòng)工具現(xiàn)狀和勞動(dòng)對(duì)象范圍，其傳統(tǒng)性和落后性因素還占相當(dāng)大的比重。這就從根本上對(duì)法律制度的完善化和系統(tǒng)化程度、法律規(guī)范調(diào)整的范圍和科學(xué)化程度、法律規(guī)范對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映和普適程度、法律硬件和軟件設(shè)施的現(xiàn)代化程度、以及立法和司法技術(shù)的科學(xué)化程度等方面產(chǎn)生嚴(yán)重制約。使表層法律文化如法律規(guī)范、法律制度、法律設(shè)施和深層法律文化如法律意識(shí)、法律思想、法律觀念等的現(xiàn)代性因素較難生成，從而難以實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化。

其次，在傳播現(xiàn)代法律文化的深度、廣度和效度方面，物質(zhì)因素起著決定作用。盡管由于自然環(huán)境和社會(huì)制度等方面原因而影響生產(chǎn)力發(fā)展的速度和進(jìn)度，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上不斷趨于先進(jìn)是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。法律文化的現(xiàn)代性因素不斷增加也是這一客觀規(guī)律的生動(dòng)表征。改革開放加速了這一現(xiàn)代化進(jìn)程。但是，“春江水暖鴨先知”，法律文化的現(xiàn)代性因素最先是由精英層次的法律家和法律職業(yè)者所感知、理解和認(rèn)可的。要使法律文化在深度、廣度和效度上真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還必須有一個(gè)傳播的過程。在傳播現(xiàn)代法律文化方面，物質(zhì)因素是基礎(chǔ)，是前提，是條件。作為“第一生產(chǎn)力”的科學(xué)技術(shù)無疑是關(guān)鍵因素?，F(xiàn)代傳播媒介和教育技術(shù)、現(xiàn)代的交通設(shè)施和通訊技術(shù)為法律文化的傳播插上了翅膀，使法律文化的傳播更廣泛、更深入、更生動(dòng)、更有效。中國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)力水平特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)和運(yùn)用程度，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法律文化的全面?zhèn)鞑ニ鶓?yīng)具備的物質(zhì)條件有很大差距，廣大農(nóng)村和西部地區(qū)更加薄弱。推進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)法律操作和宣傳技術(shù)的現(xiàn)代化應(yīng)該是法律文化現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。

第三，在公民對(duì)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要和接受能力方面，物質(zhì)因素也起著決定作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其說是一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制和模式，不如說是階級(jí)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的特殊載體和外現(xiàn)形態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)動(dòng)作當(dāng)中自然產(chǎn)生對(duì)法律調(diào)整的需要和依賴。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的主體本身也應(yīng)該具有一定文化知識(shí)素質(zhì)，從而也就具備接受現(xiàn)代法律文化的能力。但是，中國(guó)的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了中國(guó)特別是中國(guó)廣大農(nóng)村現(xiàn)在仍然處于農(nóng)業(yè)社會(huì)或者說是“熟人社會(huì)”，這種傳統(tǒng)的社會(huì)形態(tài)不可能產(chǎn)生對(duì)現(xiàn)代法律的強(qiáng)烈需要，加上較落后的教育現(xiàn)狀，也就決定了中國(guó)民眾對(duì)法律文化較低級(jí)的接受能力。法律只有作用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活才能成為“活的法律”?，F(xiàn)代法律文化也只有作用于現(xiàn)代化了的人才能扎根開花，中國(guó)法律文化由于難有市民社會(huì)基礎(chǔ)而難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

“社會(huì)制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果?！鄙a(chǎn)力的發(fā)展不僅提出了變革生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑的要求，而且造成了實(shí)現(xiàn)這種變革的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)力量，因而這種變革是歷史發(fā)展的必然，是任何力量也阻擋不了的。中國(guó)獨(dú)具特色的法文化傳統(tǒng)的形成可以從自然環(huán)境、生產(chǎn)方式等物質(zhì)因素中找到理由，那么同樣，中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化進(jìn)程也就是傳統(tǒng)法律文化不再適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展的歷史必然。

（二）制度因素

現(xiàn)代法律文化離不開與先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的物質(zhì)基石，作為思想上層建筑，它又離不開以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治制度和理性文化制度為基本組成部分的制度上層建筑這一基石?，F(xiàn)代法律文化及現(xiàn)代法治必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和理性文化的基石上，現(xiàn)代法律文化本身就是理性文化的基本要素。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善是現(xiàn)代法律文化生成的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展難以跨越的經(jīng)濟(jì)模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作品質(zhì)衍生出平等自愿、等價(jià)有償、公平自由、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取的現(xiàn)代文化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善產(chǎn)生了對(duì)法律規(guī)范的內(nèi)在需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化背景和現(xiàn)實(shí)需要面前，有關(guān)市場(chǎng)主體資格、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同自由、社會(huì)保障等方面的法律制度和法制觀念不斷孕育并日益現(xiàn)代化。所以，資本主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立開始了近代法治和與之相伴隨的近代法律文化，資本主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟與完善形成了現(xiàn)代法治和現(xiàn)代法律文化。法治及其觀念形態(tài)的法律文化成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的反映裝置、維持裝置和推進(jìn)裝置。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就沒有近代和現(xiàn)代法治，就沒有作為法治前置條件的近代和現(xiàn)代法律文化，這是歷史發(fā)展充分實(shí)踐的不爭(zhēng)事實(shí)。而自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是只適合于人治和人治文化而排斥法治和法治文化的。新中國(guó)成立以來，社會(huì)主義建設(shè)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)作，與之相對(duì)應(yīng)的是高度集權(quán)的政治體制和高度發(fā)達(dá)的集權(quán)政治文化，現(xiàn)代法律文化因缺乏前提和基礎(chǔ)而難以生成。隨著對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開放，上世紀(jì)九十年代初，“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”終于被確定為經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目標(biāo)，現(xiàn)代法律文化才逐漸有了生成的土壤。但是，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”還是非常不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)樣式，計(jì)劃到2020年才能“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”。由此可見，現(xiàn)代意義的法律文化在中國(guó)的生成還需要較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。

民主政治制度的健全是現(xiàn)代法律文化生成的前提。民主政治是政治體制改革的終極目標(biāo)和現(xiàn)代政治文明的全面體現(xiàn)?！鞍l(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”的提出印證了民主政治制度的建設(shè)和健全是社會(huì)發(fā)展無可阻擋的歷史必然。西方的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)說明，法律文化的近代化和現(xiàn)代化都是民主政治背景下的產(chǎn)物，中國(guó)法律文化近代化遭遇挫折的歷史教訓(xùn)證明，高度集權(quán)的專制政治只能孕育人治文化而不可能生成近現(xiàn)代意義的法律文化。民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的確認(rèn)作保障，沒有現(xiàn)代的民主政治，就沒有立法的科學(xué)化和平等化，就沒有執(zhí)法、司法的公正性和公開性，就沒有人們對(duì)法律嚴(yán)格遵守的自覺性，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”就只能是遙不可及的法治理想，從而也就不可能實(shí)現(xiàn)法律文化的近代化和現(xiàn)代化。

二千多年的封建人治傳統(tǒng)對(duì)新中國(guó)以來的政治制度文化影響頗深，雖然經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立迫使政治制度趨向民主化，但由于沒有民主法治文化的深厚底蘊(yùn)，民主政治制度更多地體現(xiàn)在政治理論和制度設(shè)計(jì)上，在實(shí)際政治運(yùn)作中有一系列的關(guān)系并沒有理順。比如，執(zhí)政黨與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、政府部門與司法機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)、司法系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系等等。導(dǎo)致法律成為政策的附庸，既沒有權(quán)威性又缺乏穩(wěn)定性；導(dǎo)致立法主體混亂，“法律走私”現(xiàn)象層出不窮，法律缺乏統(tǒng)一性；導(dǎo)致司法成為同極黨政機(jī)關(guān)的一個(gè)部門，“人財(cái)物”完全受控，獨(dú)立審判徒有虛名；導(dǎo)致“悠久的中央動(dòng)員型治理傳統(tǒng)”仍然頑固存在，立法、執(zhí)法、普法都成為一個(gè)又一個(gè)的運(yùn)動(dòng)和 “會(huì)戰(zhàn)”，把法治異化為“運(yùn)動(dòng)法治”?？傊杏杏喽裰鞑蛔愕恼误w制本質(zhì)上是以樹立人的權(quán)威而非法的權(quán)威的人治模式，是一種人治文化豐富發(fā)達(dá)而現(xiàn)代法治文化嚴(yán)重匱乏的文化樣式。要實(shí)現(xiàn)“法治國(guó)家”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)法律文化向現(xiàn)代法律文化的最終轉(zhuǎn)變，必須切實(shí)體現(xiàn)“主權(quán)在民”的民主國(guó)家本質(zhì)，建立健全的民主政治制度。

理性文化制度的確立是現(xiàn)代法律文化生成的保證。理性與法治是密不可分的一對(duì)范疇，法律文化本身就是一種理性文化。從西方法治理論與實(shí)踐發(fā)展史上可以看出，縱貫西方法治的一根主線是對(duì)人類理性的呼喚。亞里士多德是率先提出法治主張與學(xué)說并最早提出“人是理性的動(dòng)物”命題的西哲。大體而言，凡是法治論者多是理性主義者。理性是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化的重要保證。但并非任何一種政治制度都能產(chǎn)生理性文化，如果國(guó)家實(shí)行集權(quán)政治模式，實(shí)行新聞、文化和教育專制，樹立主義、組織和個(gè)人權(quán)威，不實(shí)現(xiàn)真正的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，作為現(xiàn)代法治三大基石之一的以“主體平等、意思自治、權(quán)利神圣、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用、契約自由”為價(jià)值取向的理性文化就不可能生成，也就無法構(gòu)筑現(xiàn)代法治大廈。

（三）文化因素

法律文化是文化系統(tǒng)中獨(dú)特的、不可或缺的組成部分。是“社會(huì)精神文化的重要構(gòu)成?！狈晌幕缤挝幕?、宗教文化、倫理文化一樣，是構(gòu)成人類整體文化大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是受整體文化影響的一種亞文化。整體文化的內(nèi)容和樣式作為強(qiáng)大的文化背景深深地影響著法律文化的性質(zhì)、發(fā)展進(jìn)度和調(diào)整方式。

中國(guó)是一個(gè)幾千年儒家文化生長(zhǎng)繁衍的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，文化中的惰性因素對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程所產(chǎn)生的巨大影響力和滲透力是不可低估的。傳統(tǒng)文化中的“禮治”、“德治”導(dǎo)致的重禮輕法思想、“家天下”和“家國(guó)同構(gòu)”導(dǎo)致的高度集權(quán)政治結(jié)構(gòu)、重義輕利的義利觀、以及“集團(tuán)本位”價(jià)值觀導(dǎo)致的盲從和無視個(gè)體權(quán)利等等，與肇始于近代西方社會(huì)的現(xiàn)代法律文化形成鮮明對(duì)極。隨著社會(huì)制度的更替，我們盡管可以改變傳統(tǒng)文化的物質(zhì)外殼，但要更新它的深層內(nèi)核卻是一項(xiàng)極為艱巨的復(fù)雜工程。改革開放以來，中國(guó)雖然建立了較完善的社會(huì)主義法律制度，無法可依已成為歷史，但受傳統(tǒng)文化的深層影響，再加上經(jīng)濟(jì)、政治制度的原因，“禮治”文化并沒有退出歷史舞臺(tái)，法律還沒有成為調(diào)整社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，法律的效力、權(quán)威、尊嚴(yán)還沒有在政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行過程以及社會(huì)的日常生活中樹立起來。一些非法律的調(diào)整文化如政策、道德風(fēng)俗、習(xí)慣甚至遠(yuǎn)古遺風(fēng)常常不時(shí)地替代和行使著法律的功能，一個(gè)為現(xiàn)代化建設(shè)所需要的法律秩序還未真正建立起來，制度性法律文化與觀念性法律文化的二元結(jié)構(gòu)存在著深層的矛盾?！皞鹘y(tǒng)不僅僅過去了，它還確確實(shí)實(shí)地現(xiàn)存著?！灾掠跉v史每邁出一步，都必須跟這種傳統(tǒng)勢(shì)力發(fā)生糾葛，時(shí)而以之為前進(jìn)、發(fā)展的憑藉，時(shí)而又力圖擺脫它的羈絆。傳統(tǒng)和當(dāng)代是一對(duì)相生相克的范疇：傳統(tǒng)制約著當(dāng)代的進(jìn)程，當(dāng)代反過來改造和消融傳統(tǒng)……”因此，推進(jìn)整體文化的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化的客觀要求。

二、法律文化現(xiàn)代化模式構(gòu)建

法律文化的現(xiàn)代化是構(gòu)筑法治社會(huì)大廈的前提和根基。西方法治實(shí)踐歷程充分證明了“沒有這個(gè)由文化到政治，由抽象到具體制度的轉(zhuǎn)化，就不會(huì)有近代法治”，同樣也不會(huì)有現(xiàn)代法治。因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“法治國(guó)家”的民主政治目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化。如前所述，中國(guó)自古以來的法律文化傳統(tǒng)整體上無法創(chuàng)生出現(xiàn)代法治，在許多方面，傳統(tǒng)文化還因其與現(xiàn)代法治的深刻矛盾與沖突，構(gòu)成了現(xiàn)代法治的反向力量。所以，法律文化的現(xiàn)代化進(jìn)程于中國(guó)而言是極其曲折復(fù)雜的，必須著眼中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從根本上解決中國(guó)法律文化現(xiàn)代化問題。

1.進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的市民社會(huì)。

著眼于自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、集權(quán)政治向民主政治的轉(zhuǎn)變，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型和政治結(jié)構(gòu)的變革中去尋找中國(guó)法律文化現(xiàn)代化的歷史動(dòng)力，是一種科學(xué)認(rèn)識(shí)方法。商品經(jīng)濟(jì)的形成和資產(chǎn)階級(jí)政治制度的確立實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的近代化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義民主政治的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的現(xiàn)代化。西方法律文化的近代化和現(xiàn)代化總是與西方經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治結(jié)構(gòu)的變革相伴隨，這一規(guī)律與馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理是完全一致的。因此，中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化也必須首先從中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治變革中尋找根本動(dòng)力。

首先，“商品經(jīng)濟(jì)這一社會(huì)人類學(xué)的歷史運(yùn)動(dòng)，同時(shí)伴隨著文明社會(huì)法權(quán)關(guān)系與法律文化的深刻改變?！痹诜治龇晌幕倪M(jìn)步時(shí)，經(jīng)濟(jì)因素是我們必須給予高度重視的一個(gè)歷史動(dòng)因。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)只能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的傳統(tǒng)法律文化樣式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特征的資本主義社會(huì)必然導(dǎo)致傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)也形成了特有的法律文化樣式，這既是歷史現(xiàn)實(shí)，又是規(guī)律?？梢?，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化，根本動(dòng)力之一就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，即不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步確立和完善。其次，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素來講，政治因素對(duì)法律進(jìn)步的影響更為具體和直接。第一，執(zhí)政者的治國(guó)理念直接影響法律的地位和權(quán)威。西方自古希臘以來就形成的“法治國(guó)”傳統(tǒng)與中國(guó)幾千年對(duì)超越法律之上的“道德理想國(guó)”的苦苦追求而導(dǎo)致的“重禮輕法”就是鮮明的例證；第二，執(zhí)政治者的政治主張為了能夠得到廣泛的服從，往往都會(huì)通過法律的形式加以具體化、固定化和條文化。從這一角度講，法律就成了政治的一種反映裝置，政治的每一個(gè)進(jìn)步都會(huì)在法律中得以顯現(xiàn)，亦即表現(xiàn)為法律的進(jìn)步。要實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化，離不開政治的民主化和政治體制的現(xiàn)代化。

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相伴隨的社會(huì)形式必然是與熟人社會(huì)相對(duì)極的市民社會(huì)。熟人社會(huì)又稱為“鄉(xiāng)土社會(huì)”，在熟人社會(huì)里，人們幾乎不需要法律和法院。法律更多地是一種潛在的威懾。這樣的社會(huì)形式自然不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)代法律文化?，F(xiàn)代法律文化有自己獨(dú)特的社會(huì)“語境”，這就是市民社會(huì)。市民社會(huì)又稱為“陌生人社會(huì)”，它是“以城市為活動(dòng)空間，以市民為成員而構(gòu)成的一個(gè)階級(jí)群體。”市民社會(huì)體現(xiàn)了與眾不同的價(jià)值觀念和精神面貌。美國(guó)法學(xué)家弗里德曼這樣刻畫現(xiàn)代市民社會(huì)：“當(dāng)我們走在大街上，陌生人保護(hù)我們，如警察；或威脅我們，如犯罪。陌生人撲滅我們的火災(zāi)，陌生人教育我們的孩子，建筑我們的房子，用我們的錢投資。陌生人在收音機(jī)、電視或報(bào)紙上告訴我們世界上的新聞。當(dāng)我們乘坐公共汽車、火車或飛機(jī)旅行，我們的生命便掌握在陌生人手中。如果我們得病進(jìn)醫(yī)院，陌生人切開我們的身體、清洗我們、護(hù)理我們、殺死我們或治愈我們。如果我們死了，陌生人將我們埋葬?！笔忻裆鐣?huì)形成的直接后果是道德與權(quán)威的碎片化，道德控制社會(huì)的能力直線下滑。市民社會(huì)是多元的，權(quán)威趨于減弱并越來越分散，道德價(jià)值取向變化無常，法律成為共同的信仰，傳統(tǒng)權(quán)威日薄西山，法院成了神圣的殿堂，習(xí)慣的力量減弱，權(quán)威受到質(zhì)疑，對(duì)正式法律的需要應(yīng)運(yùn)而生，法律的價(jià)值性亦倍受重視，現(xiàn)代法律文化逐步生成。

2.正確處理繼承傳統(tǒng)法律文化與移植西方法律文化的關(guān)系，促進(jìn)法律文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

法律文化的現(xiàn)代化，本質(zhì)上就是要建立一套與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的并由現(xiàn)代化了的人所主動(dòng)接受的動(dòng)態(tài)法律觀念價(jià)值體系。以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以鞏固皇權(quán)神圣不可侵犯為宗旨的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，因其具有的專制性、等級(jí)性、封閉性以及重刑輕民、刑罰酷烈、缺乏正當(dāng)程序觀念等特征而與現(xiàn)代法律文化根本對(duì)立，傳統(tǒng)法律文化從總體上不可能再生現(xiàn)代法律文化。但是，也決不能由此而全盤否定傳統(tǒng)法律文化。應(yīng)該看到，中國(guó)傳統(tǒng)法文化曾給我們民族和國(guó)家增添了光彩，它向世界傳遞過智慧之火，它是一筆財(cái)富，同世界上任何一種文化體系一樣，既有守舊消極的因素，也有進(jìn)取積極的一面。我們決不能在一片廢墟上構(gòu)筑我們的現(xiàn)代法律文化。我們可以在剔除了傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)核之后，對(duì)某些方面給予創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，使之附屬于新的內(nèi)核之上。當(dāng)然，任何一種形式存在的傳統(tǒng)法律文化，都必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治面前接受洗禮，“合者存，不合都亡，再也不能讓舊的纏住新的，死的拖住活的?！?/p>

另一方面，世界法律的發(fā)展史表明，法律移植是落后國(guó)家加速法治發(fā)展的必由之路。通過對(duì)中西法律文化的考察可以發(fā)現(xiàn)，中西法律文化的差別，實(shí)質(zhì)上是自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差別，是農(nóng)業(yè)社會(huì)與工業(yè)社會(huì)的差別，是封閉社會(huì)、半封閉社會(huì)與開放社會(huì)的差別，是鄉(xiāng)村社會(huì)與城市社會(huì)的差別，是倫理社會(huì)與法理社會(huì)的差別。一句話，中西法律文化乃至整個(gè)中西文化的差別，是“古”與“今”的差別。西方國(guó)家為人類創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的法律文化，這是人類的共同財(cái)富，作為在整體上處于落后狀態(tài)的我們，必須大膽地移植其先進(jìn)的成果。法國(guó)著名比較法學(xué)家達(dá)維德說過：“在法的問題上并無真理可言，……很多改進(jìn)可以在別人已有的經(jīng)驗(yàn)中汲取源泉。”只有不斷地鑒別和吸收，才能不斷地改進(jìn)，我們不必過分懼怕移植西方的法律文化，馬克思主義就是從西方引進(jìn)，迄今已成為大多數(shù)中國(guó)人的政治信仰。魯迅先生說的好：“雖是西洋文明罷，我們能吸收時(shí)，就是西洋文明也變成我們自已的了?！辈灰耙坏剿ケ琢暌闹H，神經(jīng)可就衰弱過敏了，每遇外國(guó)東西，便覺得仿佛彼來俘我一樣，推拒，惶恐，退縮，逃避，抖作一團(tuán)，又必想一篇道理來掩飾?！备母镩_放以來，傳統(tǒng)法律文化與原社會(huì)主義法律文化賴以存在的物質(zhì)生活條件發(fā)生了巨大變化。以封建政治權(quán)力為特點(diǎn)，以道德為本位的傳統(tǒng)法律文化及以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)、以義務(wù)為本位的社會(huì)主義法律文化已經(jīng)難以為人們?cè)谛碌奈镔|(zhì)生活條件下的法制建設(shè)和法律生活提供有效的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，必須加以變革，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。影響中國(guó)法律文化變遷的外部文化因素主要就是西方法律文化?！耙环N法律制度的歷史在很大程度上乃是向他國(guó)法律制度借用材料以及將法律之外的材料加以同化的歷史。”移植西方法律文化并使之本土化就成為完善中國(guó)法律制度、提高民眾法治觀念、推進(jìn)法律文化現(xiàn)代化的歷史必然。不過，本土化是一個(gè)艱難復(fù)雜的過程，“法治最大的困難在于外來文化與本土環(huán)境之間的脫節(jié)，由于這種脫節(jié)使得這種制度無法在本土得到很好的運(yùn)做?！痹谏鲜兰o(jì)初中國(guó)法律文化近代化過程中曾有過“南橘成為北枳”、“畫虎類犬”的教訓(xùn)。解決這一問題的關(guān)鍵可能又要?dú)w結(jié)到“市民社會(huì)”的語境中來。

3.公平立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，樹立法律信仰。

所謂法律信仰，就是“人們對(duì)法表現(xiàn)出一種忠誠(chéng)意識(shí)、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包含著社會(huì)對(duì)法的理性推崇，寄托著現(xiàn)代公民對(duì)法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感?！备母镩_放以來二十多年的立法活動(dòng)，建立了相對(duì)完備的法律制度，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。但是，法律在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)程度極低，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在，法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，社會(huì)公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥，而不是對(duì)法律的熱情、期待、認(rèn)同和參與。究其根源，就在于長(zhǎng)期以來由于傳統(tǒng)的、政黨的、國(guó)家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失?！胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)。”而只要法律沒有被信仰，“只要法律還沒有被看成是堅(jiān)固的堡壘，以阻止實(shí)施任何與法律相抵觸的國(guó)家決定或黨的決議，……社會(huì)就沒有避免重復(fù)出現(xiàn)悲慘事件的保障?！狈尚叛鰡栴}是整個(gè)法律理論的最高問題，它是法律的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。

在中國(guó)現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)法律信仰，必須解決以下幾個(gè)問題：第一，立法公平，包括立法程序民主公開和法律內(nèi)容平等公正?！氨蝗藗兤毡樗袷氐姆杀仨毷侵贫ǖ昧己玫姆伞薄Ｈ藗儗?duì)法律的信仰，在很大程度上是由于人們需要法律并實(shí)際感知到法所具有的神圣性、公正性和權(quán)威性，“如果認(rèn)為在立法者偏私的情況下可能有公正的法官，那簡(jiǎn)直是愚蠢而不切合實(shí)際的幻想！既然法律是自私自利的，那么大公無私的判決還能有什么意義呢？”法律制度可以完備，但如果法律只代表某個(gè)政黨或者某個(gè)政府部門的利益，搞“法律走私”，法律不符合“法”的要求，不體現(xiàn)公平、正義等終極價(jià)值，法信仰就無從建立。第二，執(zhí)法嚴(yán)格公正。這里的執(zhí)法，既包括行政執(zhí)法，又包括司法?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法律實(shí)現(xiàn)了“平之如水”，接下來的關(guān)鍵就是執(zhí)法者?！皥?zhí)法官乃是會(huì)說話的法律”，如果執(zhí)法官作出一次不公正的判決，那比一次犯罪禍害猶烈。改革開放以來，我國(guó)的執(zhí)法環(huán)境雖然有了很大改善，但是在執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法，以言代法，以權(quán)壓法，干擾執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，濫施處罰，以罰代法，以罰代刑，徇私枉法，貪贓枉法，不履行法律職責(zé)等執(zhí)法違法現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象還表現(xiàn)相當(dāng)突出?！皥?zhí)行法律的人如果變?yōu)槎髿⒎傻娜?，正如醫(yī)生扼殺病人，監(jiān)護(hù)人絞殺被監(jiān)護(hù)人，乃是天下第一等罪惡?！眻?zhí)法者的公正與否以及他們本身的法律信仰問題，直接影響到社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰。正所謂“生殖與災(zāi)荒，皆天也，法制與悖亂，皆人也?！?/p>

4.強(qiáng)化法制教育和普法工作

法律文化的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，“如果執(zhí)行和運(yùn)用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的，再完善的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進(jìn)技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成一堆廢紙”。我國(guó)公民整體文化素質(zhì)較低，加上傳統(tǒng)法律文化的影響和一直以來對(duì)法制教育工作的不夠重視，造成公民接受法律的基礎(chǔ)非常薄弱，在這樣的法律文化氛圍當(dāng)中，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)而建立法治社會(huì)是不可能的。只有通過開展卓有成效的普法宣傳工作、形式多樣的學(xué)校法制教育、舉辦更多的公民聽證會(huì)等等，使公民懂法用法，強(qiáng)化法律觀念和權(quán)利意識(shí)，喚起公民對(duì)自由、平等等法律終極目標(biāo)的追求，才能實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化和法治社會(huì)這一目標(biāo)。

改革開放以來，中國(guó)恢復(fù)了高等院校的法律教育，并逐步在中小學(xué)階段開設(shè)了一定的法律常識(shí)課，這無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是，由于學(xué)校特別是中小學(xué)校把法制教育納入德育范疇，以及在很多地方把法制教育等同于法律知識(shí)傳授，使學(xué)校法制教育缺乏應(yīng)有的地位和達(dá)不到應(yīng)有的效果。為了能使學(xué)校法制教育真正承擔(dān)起弘揚(yáng)現(xiàn)代法律文化、造就現(xiàn)代法律人才的使命，改革已是刻不容緩。自上而下的全民性的普法活動(dòng)自1986年以來已實(shí)施了三個(gè)五年計(jì)劃，“四五”普法正在全面展開。通過近二十年的全民普法，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化打下了認(rèn)知基礎(chǔ)和民眾基礎(chǔ)。但在普法過程中，有一個(gè)形式與內(nèi)容、主動(dòng)與被動(dòng)、目標(biāo)與效果的反差問題，必須從理論上和技術(shù)方法上認(rèn)真加以解決。聽證會(huì)也是近年來得到較多運(yùn)用的立法和法制教育形式，讓利益可能受到擬議中的法律影響的行業(yè)代表、民間人士有充分機(jī)會(huì)參與其事，這不僅體現(xiàn)了立法的民主性，也使法律有了更強(qiáng)的可操作性，樹立 “自己的法律”的良法觀念，有利于法律得到全面的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)制度法律文化與觀念法律文化的統(tǒng)一。

中國(guó)法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)艱難復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、理性文化和市民社會(huì)共生共進(jìn)的互動(dòng)過程。但是，中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化并不會(huì)因?yàn)槲覀兊脑竿癁楝F(xiàn)實(shí)，它需要全社會(huì)特別是國(guó)家和政府的實(shí)際行動(dòng)和共同努力才能最終生成，也只有法律文化現(xiàn)代化的生成之時(shí)，才是“法治國(guó)家”的全面實(shí)現(xiàn)之日。

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第五篇：法家思想對(duì)中國(guó)現(xiàn)代法律的影響

法家思想對(duì)中國(guó)現(xiàn)代法律的影響

201306061081 山東大學(xué)藝術(shù)學(xué)院

李榮樂

眾所周知,法家崇尚“以法治國(guó)”,重視法律在政治和社會(huì)中的作用。那么,對(duì)于中國(guó)今天的法制現(xiàn)代化事業(yè)來說,古代法家思想是否仍是有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進(jìn)步的、積極的意義,與我們當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統(tǒng)在哪些方面存在缺陷或局限,以致它必須接受改造,才能在現(xiàn)代生活中繼續(xù)發(fā)揮其生命力。

1、法家思想簡(jiǎn)介

法家在先秦諸子中是最重視法律及其強(qiáng)制作用的一派,對(duì)法學(xué)也最有研究。他們對(duì)法的起源、本質(zhì)、作用及法律同社會(huì)經(jīng)濟(jì)、時(shí)代要求、國(guó)家政權(quán)乃至人口、人性的關(guān)系等基本問題都做了探討,而且卓有成效。

1.1 反對(duì)禮制

法家重視法律,而反對(duì)儒家的“禮”。他們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)按照新興地主階級(jí)的意志來立法,也只有按照新興地主階級(jí)意志所立的法才能稱為“法”,反映了新興地主階級(jí)要求在法律面前與貴族平等的思想。

1.2 “好利惡害”的人性論

法家認(rèn)為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結(jié)論:“人生有好惡,故民可治也。①”韓非進(jìn)一步把“好利惡害”的人性發(fā)展為自私自利的“自為心”②。

1.3 “不法古,不循今”的歷史觀

法家反對(duì)保守的復(fù)古思想,主張銳意改革。他們認(rèn)為人類歷史是向前發(fā)展的,一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而相應(yīng)變化,既不能復(fù)古倒退,也不能固步自封。

1.4 “法”“術(shù)”“勢(shì)”結(jié)合的治國(guó)方略

商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢(shì)、重術(shù),各有特點(diǎn)。法是指健全法制,勢(shì)指的是君主的權(quán)勢(shì),要獨(dú)掌軍政大權(quán),術(shù)是指的駕御群臣、掌握政權(quán)、推行法令的策略和手段。

1.5 對(duì)法律作用的高度重視

按照法家說法,第一個(gè)作用就是“定分止?fàn)帯?也就是明確物的所有權(quán)。第二個(gè)作用是“興功懼暴”,即鼓勵(lì)人們立戰(zhàn)功,而使那些不法之徒感到恐懼。

在這里,想從另一個(gè)角度談?wù)劮傻淖饔?即法律作為治國(guó)方略的形式意義。法家強(qiáng)調(diào)法具有一種普遍的制約作用,它要約束的不僅僅是臣民,甚至包括了君主本人。其強(qiáng)調(diào)法律的成文化,使法律運(yùn)作有高度的可預(yù)測(cè)性,認(rèn)為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強(qiáng)調(diào)以國(guó)家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”結(jié)合的治國(guó)方略,但其“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”沒有任何終極價(jià)值內(nèi)涵,只是治理國(guó)家的手段而已。其始終強(qiáng)調(diào)治國(guó)的關(guān)鍵是“法”,而不是“人”,這些都充分說明法家對(duì)以“法” 治國(guó)的推崇。

2、法家思想的正面積極影響

法家的階級(jí)基礎(chǔ)是新興地主階級(jí),它是伴隨著新興地主階級(jí)形成而后產(chǎn)生的,也是新興地主階級(jí)的代言人。它對(duì)我國(guó)奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用,而且對(duì)后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。

2.1 法家重視法的客觀性

二千多年前的法家思想家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,法是用以規(guī)范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準(zhǔn)則,并因此把法比擬為度量衡?！豆茏印氛f:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法”;“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”。

2.2 法家強(qiáng)調(diào)法的強(qiáng)制性

法家非常強(qiáng)調(diào)“法”和“刑”的結(jié)合。他們認(rèn)識(shí)到,使法有別于道德或“禮”等行為規(guī)范的最重要特征,便是法是以國(guó)家的強(qiáng)制力為其后其后盾的,違法的后果,便是國(guó)家施予刑罰?！俄n非子》說:“法者,憲令著于官府,賞罰必于民心。賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也?！?/p>

2.3 法家重視法的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性

法律既然是向人們傳遞關(guān)于行為規(guī)范的信息的媒介,如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的,或是朝令夕改的,人們便會(huì)無所適從,法律的目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。法家對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),故特別強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

2.4 法家注重法的權(quán)威性

法家思想的其中一個(gè)關(guān)鍵性的特征,是它大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國(guó)君都應(yīng)該守法和依法辦事。《管子》說:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此之謂大治。”

2.5 法家強(qiáng)調(diào)法的普遍性

法家的核心主張之一是法應(yīng)成文化和公諸于世,務(wù)求家喻戶曉,這在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中是有重大進(jìn)步意義的。法家認(rèn)為,法應(yīng)成文化和公諸于世,且應(yīng)嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行,其運(yùn)作應(yīng)具有高度的可預(yù)見性,不應(yīng)被官員恣意運(yùn)用。

法家思想的正面積極影響

法家的階級(jí)基礎(chǔ)是新興地主階級(jí),它是伴隨著新興地主階級(jí)形成而后產(chǎn)生的,也是新興地主階級(jí)的代言人。它對(duì)我國(guó)奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用,而且對(duì)后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。法家重視法的客觀性

二千多年前的法家思想家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,法是用以規(guī)范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準(zhǔn)則,并因此把法比擬為度量衡?！豆茏印氛f:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法”;“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”。法家強(qiáng)調(diào)法的強(qiáng)制性

法家非常強(qiáng)調(diào)“法”和“刑”的結(jié)合。他們認(rèn)識(shí)到,使法有別于道德或“禮”等行為規(guī)范的最重要特征,便是法是以國(guó)家的強(qiáng)制力為其后其后盾的,違法的后果,便是國(guó)家施予刑罰?！俄n非子》說:“法者,憲令著于官府,賞罰必于民心。賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也?！?法家重視法的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性

法律既然是向人們傳遞關(guān)于行為規(guī)范的信息的媒介,如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的,或是朝令夕改的,人們便會(huì)無所適從,法律的目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。法家對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),故特別強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。法家注重法的權(quán)威性

法家思想的其中一個(gè)關(guān)鍵性的特征,是它大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國(guó)君都應(yīng)該守法和依法辦事?！豆茏印氛f:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此之謂大治。” 法家強(qiáng)調(diào)法的普遍性

法家的核心主張之一是法應(yīng)成文化和公諸于世,務(wù)求家喻戶曉,這在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中是有重大進(jìn)步意義的。法家認(rèn)為,法應(yīng)成文化和公諸于世,且應(yīng)嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行,其運(yùn)作應(yīng)具有高度的可預(yù)見性,不應(yīng)被官員恣意運(yùn)用。

從上面論述的法家思想傳統(tǒng)的正面價(jià)值中可以看出法家是極其重視法律的。他們大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國(guó)君都應(yīng)該守法和依法辦事;倡導(dǎo)法應(yīng)公布、清晰、易明,從而主張法應(yīng)成文化和公諸于世;強(qiáng)調(diào)法的操作的可預(yù)見性,主張“信賞必罰”;重視法的強(qiáng)制性,力主“法”和“刑”相結(jié)合;注重法的客觀性,認(rèn)為它是公平、正直的客觀準(zhǔn)則;強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,反對(duì)法律頻頻變更等等,這些都是與我國(guó)當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方的,尤其是都強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會(huì)中應(yīng)高度規(guī)范化的運(yùn)行。但從實(shí)質(zhì)上看,法家思想與現(xiàn)代法治理念是不同的,現(xiàn)代法治是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。所以,在我國(guó),要建立現(xiàn)代法治,有必要對(duì)法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思。

法家的思想為構(gòu)建和諧社會(huì)起到重要作用。