第一篇：國(guó)外科技館建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示----0

國(guó)外科技館建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

科技館是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家科技、文化和社會(huì)發(fā)展形象的重要窗口，也是經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和綜合國(guó)力的標(biāo)志。其主要任務(wù)是面向公眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)精神、宣傳科技成就及其作用，培養(yǎng)公共科技興趣，滿足公共的科技需求，提高公共的科技素養(yǎng)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)服務(wù)。

科技館作為“普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法”的平臺(tái)，是面向公眾尤其是青少年開展經(jīng)常性、群眾性科普展覽教育活動(dòng)的重要陣地，對(duì)提高國(guó)民的科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮著重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界科技博物館事業(yè)獲得了蓬勃的發(fā)展，科技館教育亦日益引起各國(guó)的重視。為了緊跟世界科技發(fā)展的潮流，吸取國(guó)外先進(jìn)科技館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，本研究在對(duì)國(guó)外40多個(gè)典型的、水平較高的、主流的科技博物館進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)作了簡(jiǎn)單的歸納，以期為我國(guó)科技館的建設(shè)與發(fā)展提供借鑒。

國(guó)外科技博物館發(fā)展現(xiàn)狀[2，3] 當(dāng)今世界各國(guó)，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)科技博物館建設(shè)十分重視，特別注重利用科技館來開展科普教育，近年來國(guó)際上興起了新一輪的科技館和科學(xué)中心建設(shè)高潮。

美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們參加各種文化活動(dòng)頻率較高，博物館數(shù)量也很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)有各類博物館2 400多座，其中科技館數(shù)量達(dá)到200所左右，每年平均5個(gè)美國(guó)人中就有3人參觀過博物館，利用博物館獲取科學(xué)信息的人數(shù)比例為61%，僅次于收看電視新聞的情況。

英國(guó)政府從立法和資金保障兩方面大力扶持科技館事業(yè)。早在18世紀(jì)末，英國(guó)政府就制定了博物館法，對(duì)包括科技館在內(nèi)的博物館給予法律保護(hù)，確定其公益法人的地位。英國(guó)政府不僅斥巨資建立科技館，而且每年為科技館劃撥大量經(jīng)費(fèi)，保證其運(yùn)營(yíng)。例如，倫敦科學(xué)博物館每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出約為1 700萬英鎊，再加上兩個(gè)連鎖館，共支出經(jīng)費(fèi)2 300多萬英鎊，其中85%以上為英國(guó)政府撥款。為向公眾普及空間科學(xué)知識(shí)，英國(guó)千年委員會(huì)投資2 300萬英鎊，在萊斯特興建英國(guó)空間科學(xué)中心?？萍疾┪镳^和科技中心是英國(guó)開展非正規(guī)科學(xué)教育的重要場(chǎng)所，在科普方面起著不可替代的獨(dú)特作用。

澳大利亞人口不足2 000萬人，全國(guó)擁有現(xiàn)代化的、展覽設(shè)施完備的科技中心（科技館）14個(gè)，平均140多萬人就有1個(gè)科技館，完善的科普設(shè)施為澳大利亞國(guó)民科普提供了先決條件。為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾接受科普教育的條件，他們還組建了科普馬戲團(tuán)，定期在全國(guó)各地巡回展示和演出。

日本共有博物館1 382家，其中科學(xué)博物館有400多個(gè)，規(guī)模最大、歷史最久的首推國(guó)立科學(xué)博物館，創(chuàng)建于1872年，已有100多年歷史，工作包括收集、鑒定、保管標(biāo)本和科技史資料，并擇其一部分展出，同時(shí)投入較大力量從事自然史和科技史研究工作并負(fù)責(zé)組織這方面的研究和交流活動(dòng)。此外日本青少年教育設(shè)施共計(jì)1 264個(gè)，其中少年自然之家311個(gè)、青年之家405個(gè)、兒童文化中心75個(gè)，其他473個(gè)。可以看出日本的科普教育設(shè)施相當(dāng)完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本經(jīng)常舉辦的各類科普展覽會(huì)與博覽會(huì)也是日本進(jìn)行科普工作的重要形式與場(chǎng)所。

總體上看，科技博物館西歐有一定數(shù)量，美國(guó)相對(duì)較多，日本就其國(guó)土面積而言，密度是目前世界上最大的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科技博物館已深入人心，成為市民文化生活的一部分，觀眾量較為穩(wěn)定，常年不斷。經(jīng)過長(zhǎng)期的積累和發(fā)展，國(guó)外的科技博物館已經(jīng)在功能定位、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)行模式等可持續(xù)發(fā)展能力方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營(yíng)體制相對(duì)成熟穩(wěn)定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，將博物館提升到了文化產(chǎn)業(yè)的高度，每家博物館都有自己顯著的特色和不可替代的功能，有著自己獨(dú)特的運(yùn)作模式?？萍疾┪镳^也從立法和資金保障兩方面得到政府的大力扶持。政府通過種種政策鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)對(duì)科技博物館的資助?？萍疾┪镳^的發(fā)展與布局已進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期。

國(guó)外科技館的特點(diǎn) 2.1 科技館的設(shè)計(jì)理念

國(guó)外科技館包含綜合科技館和專業(yè)科技館等不同類型，主要根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰屯度霙Q定，因此，他們擁有眾多的大小不等的科普教育場(chǎng)所，居民受教育的機(jī)會(huì)增多。例如加州處在地殼斷裂帶上，大型地震時(shí)常發(fā)生，因此科技館大多設(shè)置地震知識(shí)介紹和展示內(nèi)容，教育人民認(rèn)識(shí)地震、保護(hù)自己。國(guó)內(nèi)科技館大多內(nèi)容雷同，突出地方特色有待加強(qiáng)。

國(guó)外不同規(guī)?？萍拣^的常設(shè)展覽規(guī)劃也有所不同。國(guó)外較大的科技館多按較抽象的大主題規(guī)劃，然后再按較具體的小主題劃分展區(qū)。因?yàn)榇箴^多是綜合性的，涉及科學(xué)和技術(shù)的許多方面，直接從大主題到具體展品顯得很凌亂，需要中間主題過渡，而最終的展區(qū)劃分則都是按主題與學(xué)科結(jié)合的方式。而小館內(nèi)容少、支離破碎，不易構(gòu)成學(xué)科，只能按專題直接劃分，就像短期專題展覽從來都按主題設(shè)計(jì)一樣。

同樣的展覽內(nèi)容，不同的科技館可有五花八門的劃分方法。無論采用哪種方式，都要符合公眾的知識(shí)基礎(chǔ)和文化程度。最好讓人看到主題或展區(qū)名稱，就能大概知道其中的展示內(nèi)容，起到應(yīng)有的導(dǎo)覽作用。主題過于玄妙是不應(yīng)提倡的，那不符合大眾教育的原則?？萍拣^的任務(wù)和最大特點(diǎn)就是把復(fù)雜、深?yuàn)W和抽象的內(nèi)容簡(jiǎn)單、通俗和形象化。

國(guó)外不同規(guī)模的科技館對(duì)展覽內(nèi)容和環(huán)境形式重視程度不同。國(guó)外許多3 000平米以下規(guī)模的小型科技館，多未重視所謂的環(huán)境形式設(shè)計(jì)?；蛟S由于展廳面積小，要最大限度地把空間用于能使觀眾駐足、易于操作和受歡迎的展品上。而一些近年新建的面積大于10 000平米的科技館，或許由于有充足的空間安置展品，需對(duì)眾多展品進(jìn)行規(guī)劃、分區(qū)和營(yíng)造氛圍，因此較多地進(jìn)行了圍繞展品的環(huán)境形式設(shè)計(jì)，如日本科學(xué)未來館和法國(guó)巴黎維萊特科技館。

發(fā)達(dá)國(guó)家科技館，無論大小，其教育對(duì)象多立足于本地區(qū)公眾。但在公眾年齡上，大中型科技館與小型科技館的設(shè)計(jì)有所區(qū)別。國(guó)外大中型科技館，設(shè)計(jì)觀眾對(duì)象廣泛，包括各個(gè)年齡段、各種文化程度的人。而不少小型科技館，常專門針對(duì)少年兒童，這些館幾乎沒有技術(shù)或高新技術(shù)內(nèi)容，多為最基本的科學(xué)內(nèi)容的趣味展示。如英國(guó)西約克郡哈利法克斯尤里卡兒童科技館、日本的橫濱等地的科技館等。

2.2 展覽及展品

科技館的展品，不論美觀與否和教育效果如何，其最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)固耐用，展品完好率很高。國(guó)外有些科技館如加拿大安大略科學(xué)中心和美國(guó)探索館，有很多展品已連續(xù)運(yùn)行了三四十年，但仍無明顯破損。而我國(guó)科技館的最大差距之一，就是展品破舊、損壞迅速，嚴(yán)重影響了科技館的形象和可持續(xù)發(fā)展。這與我國(guó)工業(yè)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量普遍較差有直接關(guān)系，但也有科技館本身的因素。

國(guó)外科技館很少設(shè)置特效電影，美國(guó)和西歐的許多科技館未設(shè)置穹幕影廳，雖然日本絕大多數(shù)科技館都有穹幕影廳，但主要是為了放天象節(jié)目，不少科技館本來就是從天文館發(fā)展起來的。有時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張他們寧愿停放穹幕電影，也保留天象節(jié)目。國(guó)外科技館設(shè)置3D、4D和巨幕影院的情況更少。

2.3 經(jīng)營(yíng)方式

國(guó)外絕大多數(shù)科技館的主要教育形式是展覽教育，而且是常設(shè)展覽教育，其非正規(guī)系統(tǒng)和面對(duì)大量各類觀眾的教育理念，與嚴(yán)格按年齡段進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)教育的學(xué)校形成鮮明對(duì)照。在開展展覽教育的同時(shí)，各科技館也側(cè)重不同地開展其他形式的科普活動(dòng)，以此作為科技館教育內(nèi)容的豐富和擴(kuò)充，但難以構(gòu)成影響科技館觀眾量和科技館教育特點(diǎn)的主要因素。

國(guó)外絕大多數(shù)科技館的展廳幾乎都不設(shè)一般意義的講解員。這首先因?yàn)橹鲃?dòng)講解不符合科技館主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、探索學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育思想。科技館本來就是要脫離教室、課堂、老師、學(xué)生這一套循規(guī)蹈矩的教育模式，就是要重新追回學(xué)生和觀眾對(duì)科學(xué)和學(xué)習(xí)的興趣，就是讓觀眾充分感受輕松、自由的科學(xué)和學(xué)習(xí)氛圍。科技館不盲目提倡灌輸式的講解，不是不強(qiáng)調(diào)教育，而恰恰是想強(qiáng)調(diào)真正的科技館現(xiàn)代教育，即強(qiáng)調(diào)普通大眾對(duì)科學(xué)的感性認(rèn)識(shí)和自學(xué)能力的重要性。實(shí)踐證明絕大多數(shù)零散觀眾根本不能持續(xù)服從講解員指揮，而且對(duì)展廳眾多的展品而言也根本無法實(shí)行普遍長(zhǎng)時(shí)間的講解。展廳工作人員的主要職責(zé)是維持展廳秩序、保養(yǎng)和愛護(hù)展品、觀察觀眾的反映、熟悉展品的原理和性能、隨時(shí)為觀眾答疑解惑。觀眾真正需要的是能為他們解答問題的人，而不喜歡只會(huì)死記硬背講解詞的人。同時(shí)需要指出，安排展廳工作人員承擔(dān)為領(lǐng)導(dǎo)和重要團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)介紹從來就是非常重要的工作，它代表一個(gè)科技館的服務(wù)水平和形象。對(duì)參觀時(shí)間很少的團(tuán)體觀眾實(shí)行引導(dǎo)介紹與一般意義的、針對(duì)大量零散觀眾的、普遍實(shí)行的所謂主動(dòng)講解性質(zhì)截然不同。前者，可以做到，應(yīng)該如此；而后者，無法實(shí)行，也不應(yīng)該如此。

此外，國(guó)外科技館都有自己的展品研發(fā)機(jī)構(gòu)，很多展品均為科技館自己創(chuàng)造的，其展品給人耳目一新的感覺，與其他科技館沒有相同的展品。

2.4 運(yùn)營(yíng)模式

國(guó)外絕大多數(shù)科技館都收取門票，但票價(jià)都比較低，就當(dāng)?shù)氐娜司芍涫杖胨蕉?，根本?gòu)不成居民的支出負(fù)擔(dān)。而且科技館實(shí)行合理的門票制度，對(duì)維持科技館的參觀秩序和方便科技館的管理都有益處。

國(guó)外科技館的資金來源主要有政府撥款、自籌和社會(huì)捐助三種途徑。國(guó)外絕大多數(shù)科技館興建時(shí)都主要靠政府投資，也有捐助現(xiàn)象但作用不大。但開館后的社會(huì)捐贈(zèng)則較為經(jīng)常和普遍，特別是有些小型科技館常有源源不斷的社會(huì)捐助。捐贈(zèng)的展覽和展品的質(zhì)量和水平都較高，資金捐助的比重也不小。由于運(yùn)行費(fèi)用與建設(shè)投資相比數(shù)額較小，所以開館后的捐助作用明顯增強(qiáng)。而我國(guó)的社會(huì)發(fā)展水平、企業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了社會(huì)捐助在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)普遍，水平也不會(huì)太高。

國(guó)外科技館發(fā)展的啟示

自80年代起，人們?cè)谥饾u認(rèn)識(shí)到知識(shí)是最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一的同時(shí)，也對(duì)教育的任務(wù)、內(nèi)容、途徑、方法等提出了新的要求。為積極迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于教育的要求，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技館事業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)展與布局已進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期，而我國(guó)真正的現(xiàn)代意義科技館，正處于大發(fā)展階段。了解國(guó)外科技館的發(fā)展將對(duì)我國(guó)科技館的建設(shè)具有如下啟示。

3.1 科技館應(yīng)以常設(shè)展覽教育作為主要功能，同時(shí)開展豐富多彩的其他科普活動(dòng) 常設(shè)展覽配以若干精彩、短小的人工表演項(xiàng)目，將繼續(xù)是科技館最有生命力的主要教育形式和主要功能?？萍拣^將努力保證常設(shè)展覽和表演項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，在選擇和確定科技館常設(shè)展覽和表演項(xiàng)目時(shí)，將重點(diǎn)考慮多數(shù)觀眾能從中獲得多少知識(shí)、受到多少啟發(fā)、能否喚起對(duì)科學(xué)的興趣和愛好等。不論是科學(xué)還是技術(shù)，也不論是一般技術(shù)還是高新技術(shù)，符合這些基本要求和能達(dá)到上述目的的才是科技館的理想內(nèi)容。

對(duì)大中型科技館，為了豐富科技館的活動(dòng)內(nèi)容、活躍科技館氣氛、更好地宣傳科技館、增加知名度，在財(cái)政條件允許的情況下，可利用各種手段，開展豐富多彩的科普活動(dòng)。如免費(fèi)的科普?qǐng)?bào)告會(huì)、短期專題科普展覽等。直接參與此類活動(dòng)的觀眾或許有限，但通過這些活動(dòng)可以吸引媒體宣傳報(bào)道科技館，使更多的人了解科技館，進(jìn)而喜歡科技館，這可在一定程度上增加科技館的潛在觀眾群。而對(duì)小型科技館而言，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證的情況下，則應(yīng)具體情況具體分析。

3.2 科技館的設(shè)計(jì)規(guī)模和布局要適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要 國(guó)外科技館的設(shè)計(jì)通常會(huì)考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要以及周圍的環(huán)境而確定其規(guī)模和類型，并根據(jù)公眾的知識(shí)基礎(chǔ)和文化程度來進(jìn)行展區(qū)的劃分和展覽的設(shè)計(jì)；而我國(guó)科技館在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中很少考慮公眾的需要以及公眾的文化背景，在這一點(diǎn)上，尤其值得借鑒國(guó)外科技館建設(shè)。我國(guó)科技館在建設(shè)過程中也應(yīng)考慮到一定范圍內(nèi)的設(shè)施資源的共享、競(jìng)爭(zhēng)、特色和差異等諸多因素。

3.3 日益重視高新技術(shù)、前沿科學(xué)和時(shí)事科技的展覽 目前，我國(guó)的科技博物館的主要功能仍是收藏、展示各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生重要作用的科技文物。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技館的功能定位已發(fā)生了變化，展教品的內(nèi)容也應(yīng)隨之發(fā)生改變，應(yīng)重視反映當(dāng)代高新技術(shù)、前沿科學(xué)和時(shí)事科技的展示。

3.4 交互式展覽日益成為主要展覽方式

“邊動(dòng)手、邊動(dòng)腦”的展教思想是科技中心的新發(fā)展。如“美國(guó)舊金山探索館”所倡導(dǎo)的“邊動(dòng)手、邊動(dòng)腦”的展教思想給世界各國(guó)科技館帶來了巨大的影響。國(guó)外已有一些科技館專家提出：科技館教育的重點(diǎn)不是傳授知識(shí)，而是開發(fā)人的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力。在這種展教思想的驅(qū)動(dòng)下，近年來，以交互式展覽為特色的科技中心在國(guó)外迅速興起。這些中心注重觀眾的參與、動(dòng)手操作和演示活動(dòng)，展覽中大量采用聲像等高技術(shù)手段，以此加深觀眾對(duì)科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同時(shí)，傳統(tǒng)的科技博物館也一改往日靜態(tài)展覽方式，越來越多地引進(jìn)交互式內(nèi)容。在我國(guó)，隨著科技館功能定位的逐漸改變，展教方式也應(yīng)隨之改變，交互式展覽應(yīng)逐漸成為科技館展覽的主要方式。

3.5 開展多樣化的科普活動(dòng)，增加科技館的吸引力

每年國(guó)外的科技館都為配合全國(guó)科技周、科學(xué)促進(jìn)會(huì)、科技節(jié)而舉辦大量的科普活動(dòng)。此外一些科技館也根據(jù)自身的條件，開發(fā)有影響的科普方式。倫敦科學(xué)博物館為兒童舉辦“科學(xué)之夜”晚會(huì)，讓參加活動(dòng)的兒童在博物館留宿。晚會(huì)安排了很多動(dòng)手操作和演示活動(dòng)，目的是讓孩子們體會(huì)科學(xué)的樂趣，讓他們感到科學(xué)博物館是有吸引力的地方。該博物館還舉辦科技巡回展覽，也從事科學(xué)普及研究活動(dòng)。而我國(guó)科技館目前仍以常設(shè)展覽為主，互動(dòng)式展覽較少，科普研究活動(dòng)亦較少。

3.6 自主創(chuàng)新是科技館發(fā)展的重要手段 自主創(chuàng)新是國(guó)外科技館發(fā)展的重要手段。我國(guó)科技館有一種雷同感，很多展品是引進(jìn)或模仿別人的東西，自己獨(dú)立創(chuàng)造的展品少。而國(guó)外科技館給人耳目一新的感覺，大部分展品是他們自己創(chuàng)造的，就是仿制，也融進(jìn)了自己的特色。因此，國(guó)外即便是規(guī)模很小的科技館每年也會(huì)吸引很多觀眾前來參觀。

3.7 多元化籌資是科技館持續(xù)發(fā)展的必然之路 目前國(guó)際上盛行的科技館辦館方法是政府投資、社會(huì)捐贈(zèng)和自營(yíng)收入相結(jié)合，并且取得較好的效果。政府資助一般只占科技館年度支出的一部分，自營(yíng)收入和向社會(huì)集資是科技館持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要力量。而我國(guó)科技館主要資金來源仍以政府資助為主，社會(huì)捐贈(zèng)和自營(yíng)收入較少，由于政府投資比較有限，使得我國(guó)科技館普遍存在資金不足的現(xiàn)象。

第二篇：國(guó)外科技館建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)外科技館建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

21胥彥玲 何 丹 吳晨生

12（北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，北京100037）（北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，北京100101）

[摘 要] 科技館是一個(gè)國(guó)家科技、文化和社會(huì)發(fā)展形象的體現(xiàn)和重要窗口，也是經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和綜合國(guó)力的標(biāo)志。為了有效借鑒國(guó)外先進(jìn)科技博物館建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)科技館健康持續(xù)發(fā)展，本文在分析國(guó)外科技場(chǎng)館發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)其發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)，并結(jié)合我國(guó)科技館的發(fā)展現(xiàn)狀，給我國(guó)科技館的建設(shè)與發(fā)展提供了一些啟示。[關(guān)鍵詞] 國(guó)外科技館 發(fā)展特點(diǎn) 啟示

[中圖分類號(hào)] G26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-8357（2010）01-0057-5

Enlightenment from Overseas Science and Technology Museum Construction

2Xu Yanling He Dan Wu Chensheng1（Beijing Municipal Institute of Science and Technology Information，Beijing 100037）

１

2（Beijing Association for Science and technology，Beijing 100101）

Abstract：Science and technology museum is the important window of showing a nation’s science and technology，culture and social development.It is also the symbol of economical，scientific and technical，social and the comprehensive national strength.In order to absorb advanced experience of overseas science and technology museum in construction and development，and to promote the healthy development of China’s science and technology museums，this article sums up the developing characteristics of overseas science and technology museums on the basis of analyzing the situation of these museums，which can be observed by us as the model of science and technology museum construction and development.Keywords：overseas science and technology museum；developing characteristic；enlightenment CLC Numbers：G26 Document Code：A Article ID：1673-8357（2010）01-0057-5

科技館是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家科技、文化和社會(huì)發(fā)展形象的重要窗口，也是經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和綜合國(guó)力的標(biāo)志。其主要任務(wù)是面向公眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)精神、宣傳科技成就及其作用，培養(yǎng)公共科技興趣，滿足公共的科技需求，提高公共的科技素養(yǎng)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明[1]建設(shè)服務(wù)。

科技館作為“普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法”的平臺(tái)，是面向公眾尤其收稿日期：2009-10-29 基金項(xiàng)目：北京市科協(xié)科技計(jì)劃項(xiàng)目資助。

1作者簡(jiǎn)介：胥彥玲，博士，助理研究員，北京市科技情報(bào)研究所科普中心副主任，主要研究方向?yàn)榭萍记閳?bào)及科學(xué)普及，Email：yanling7722@126.com；

2何 丹，北京市科協(xié)科普發(fā)展中心主任； 1吳晨生，副研究員，北京市科技情報(bào)研究所科普中心副主任，主要研究方向?yàn)榭萍记閳?bào)及科學(xué)普及。是青少年開展經(jīng)常性、群眾性科普展覽教育活動(dòng)的重要陣地，對(duì)提高國(guó)民的科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮著重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界科技博物館事業(yè)獲得了蓬勃的發(fā)展，科技館教育亦日益引起各國(guó)的重視。為了緊跟世界科技發(fā)展的潮流，吸取國(guó)外先進(jìn)科技館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，本研究在對(duì)國(guó)外40多個(gè)典型的、水平較高的、主流的科技博物館進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)作了簡(jiǎn)單的歸納，以期為我國(guó)科技館的建設(shè)與發(fā)展提供借鑒。

[2，3]1 國(guó)外科技博物館發(fā)展現(xiàn)狀 當(dāng)今世界各國(guó)，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)科技博物館建設(shè)十分重視，特別注重利用科技館來開展科普教育，近年來國(guó)際上興起了新一輪的科技館和科學(xué)中心建設(shè)高潮。

美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們參加各種文化活動(dòng)頻率較高，博物館數(shù)量也很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)現(xiàn)有各類博物館2 400多座，其中科技館數(shù)量達(dá)到200所左右，每年平均5個(gè)美國(guó)人中就有3人參觀過博物館，利用博物館獲取科學(xué)信息的人數(shù)比例為61%，僅次于收看電視新聞的情況。

英國(guó)政府從立法和資金保障兩方面大力扶持科技館事業(yè)。早在18世紀(jì)末，英國(guó)政府就制定了博物館法，對(duì)包括科技館在內(nèi)的博物館給予法律保護(hù)，確定其公益法人的地位。英國(guó)政府不僅斥巨資建立科技館，而且每年為科技館劃撥大量經(jīng)費(fèi)，保證其運(yùn)營(yíng)。例如，倫敦科學(xué)博物館每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出約為1 700萬英鎊，再加上兩個(gè)連鎖館，共支出經(jīng)費(fèi)2 300多萬英鎊，其中85%以上為英國(guó)政府撥款。為向公眾普及空間科學(xué)知識(shí)，英國(guó)千年委員會(huì)投資2 300萬英鎊，在萊斯特興建英國(guó)空間科學(xué)中心?？萍疾┪镳^和科技中心是英國(guó)開展非正規(guī)科學(xué)教育的重要場(chǎng)所，在科普方面起著不可替代的獨(dú)特作用。

澳大利亞人口不足2 000萬人，全國(guó)擁有現(xiàn)代化的、展覽設(shè)施完備的科技中心（科技館）14個(gè)，平均140多萬人就有1個(gè)科技館，完善的科普設(shè)施為澳大利亞國(guó)民科普提供了先決條件。為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾接受科普教育的條件，他們還組建了科普馬戲團(tuán)，定期在全國(guó)各地巡回展示和演出。

日本共有博物館1 382家，其中科學(xué)博物館有400多個(gè)，規(guī)模最大、歷史最久的首推國(guó)立科學(xué)博物館，創(chuàng)建于1872年，已有100多年歷史，工作包括收集、鑒定、保管標(biāo)本和科技史資料，并擇其一部分展出，同時(shí)投入較大力量從事自然史和科技史研究工作并負(fù)責(zé)組織這方面的研究和交流活動(dòng)。此外日本青少年教育設(shè)施共計(jì)1 264個(gè)，其中少年自然之家311個(gè)、青年之家405個(gè)、兒童文化中心75個(gè)，其他473個(gè)?？梢钥闯鋈毡镜目破战逃O(shè)施相當(dāng)完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本經(jīng)常舉辦的各類科普展覽會(huì)與博覽會(huì)也是日本進(jìn)行科普工作的重要形式與場(chǎng)所。

總體上看，科技博物館西歐有一定數(shù)量，美國(guó)相對(duì)較多，日本就其國(guó)土面積而言，密度是目前世界上最大的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科技博物館已深入人心，成為市民文化生活的一部分，觀眾量較為穩(wěn)定，常年不斷。經(jīng)過長(zhǎng)期的積累和發(fā)展，國(guó)外的科技博物館已經(jīng)在功能定位、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)行模式等可持續(xù)發(fā)展能力方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營(yíng)體制相對(duì)成熟穩(wěn)定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，將博物館提升到了文化產(chǎn)業(yè)的高度，每家博物館都有自己顯著的特色和不可替代的功能，有著自己獨(dú)特的運(yùn)作模式?？萍疾┪镳^也從立法和資金保障兩方面得到政府的大力扶持。政府通過種種政策鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)對(duì)科技博物館的資助?？萍疾┪镳^的發(fā)展與布局已進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期。國(guó)外科技館的特點(diǎn) 2.1 科技館的設(shè)計(jì)理念

國(guó)外科技館包含綜合科技館和專業(yè)科技館等不同類型，主要根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰屯度霙Q定，因此，他們擁有眾多的大小不等的科普教育場(chǎng)所，居民受教育的機(jī)會(huì)增多。例如加州處在地殼斷裂帶上，大型地震時(shí)常發(fā)生，因此科技館大多設(shè)置地震知識(shí)介紹和展示內(nèi)容，教育人民認(rèn)識(shí)地震、保護(hù)自己。國(guó)內(nèi)科技館大多內(nèi)容雷同，突出地方特色有待加強(qiáng)。國(guó)外不同規(guī)?？萍拣^的常設(shè)展覽規(guī)劃也有所不同。國(guó)外較大的科技館多按較抽象的大主題規(guī)劃，然后再按較具體的小主題劃分展區(qū)。因?yàn)榇箴^多是綜合性的，涉及科學(xué)和技術(shù)的許多方面，直接從大主題到具體展品顯得很凌亂，需要中間主題過渡，而最終的展區(qū)劃分則都是按主題與學(xué)科結(jié)合的方式。而小館內(nèi)容少、支離破碎，不易構(gòu)成學(xué)科，只能按專題直接劃分，就像短期專題展覽從來都按主題設(shè)計(jì)一樣。

同樣的展覽內(nèi)容，不同的科技館可有五花八門的劃分方法。無論采用哪種方式，都要符合公眾的知識(shí)基礎(chǔ)和文化程度。最好讓人看到主題或展區(qū)名稱，就能大概知道其中的展示內(nèi)容，起到應(yīng)有的導(dǎo)覽作用。主題過于玄妙是不應(yīng)提倡的，那不符合大眾教育的原則。科技館的任務(wù)和最大特點(diǎn)就是把復(fù)雜、深?yuàn)W和抽象的內(nèi)容簡(jiǎn)單、通俗和形象化。

國(guó)外不同規(guī)模的科技館對(duì)展覽內(nèi)容和環(huán)境形式重視程度不同。國(guó)外許多3 000平米以下規(guī)模的小型科技館，多未重視所謂的環(huán)境形式設(shè)計(jì)?；蛟S由于展廳面積小，要最大限度地把空間用于能使觀眾駐足、易于操作和受歡迎的展品上。而一些近年新建的面積大于10 000平米的科技館，或許由于有充足的空間安置展品，需對(duì)眾多展品進(jìn)行規(guī)劃、分區(qū)和營(yíng)造氛圍，因此較多地進(jìn)行了圍繞展品的環(huán)境形式設(shè)計(jì)，如日本科學(xué)未來館和法國(guó)巴黎維萊特科技館。

發(fā)達(dá)國(guó)家科技館，無論大小，其教育對(duì)象多立足于本地區(qū)公眾。但在公眾年齡上，大中型科技館與小型科技館的設(shè)計(jì)有所區(qū)別。國(guó)外大中型科技館，設(shè)計(jì)觀眾對(duì)象廣泛，包括各個(gè)年齡段、各種文化程度的人。而不少小型科技館，常專門針對(duì)少年兒童，這些館幾乎沒有技術(shù)或高新技術(shù)內(nèi)容，多為最基本的科學(xué)內(nèi)容的趣味展示。如英國(guó)西約克郡哈利法克斯尤里卡兒童科技館、日本的橫濱等地的科技館等。

2.2 展覽及展品

科技館的展品，不論美觀與否和教育效果如何，其最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)固耐用，展品完好率很高。國(guó)外有些科技館如加拿大安大略科學(xué)中心和美國(guó)探索館，有很多展品已連續(xù)運(yùn)行了三四十年，但仍無明顯破損。而我國(guó)科技館的最大差距之一，就是展品破舊、損壞迅速，嚴(yán)重影響了科技館的形象和可持續(xù)發(fā)展。這與我國(guó)工業(yè)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量普遍較差有直接關(guān)系，但也有科技館本身的因素。

國(guó)外科技館很少設(shè)置特效電影，美國(guó)和西歐的許多科技館未設(shè)置穹幕影廳，雖然日本絕大多數(shù)科技館都有穹幕影廳，但主要是為了放天象節(jié)目，不少科技館本來就是從天文館發(fā)展起來的。有時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張他們寧愿停放穹幕電影，也保留天象節(jié)目。國(guó)外科技館設(shè)置3D、4D和巨幕影院的情況更少。

2.3 經(jīng)營(yíng)方式

國(guó)外絕大多數(shù)科技館的主要教育形式是展覽教育，而且是常設(shè)展覽教育，其非正規(guī)系統(tǒng)和面對(duì)大量各類觀眾的教育理念，與嚴(yán)格按年齡段進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)教育的學(xué)校形成鮮明對(duì)照。在開展展覽教育的同時(shí)，各科技館也側(cè)重不同地開展其他形式的科普活動(dòng)，以此作為科技館教育內(nèi)容的豐富和擴(kuò)充，但難以構(gòu)成影響科技館觀眾量和科技館教育特點(diǎn)的主要因素。

國(guó)外絕大多數(shù)科技館的展廳幾乎都不設(shè)一般意義的講解員。這首先因?yàn)橹鲃?dòng)講解不符合科技館主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、探索學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育思想。科技館本來就是要脫離教室、課堂、老師、學(xué)生這一套循規(guī)蹈矩的教育模式，就是要重新追回學(xué)生和觀眾對(duì)科學(xué)和學(xué)習(xí)的興趣，就是讓觀眾充分感受輕松、自由的科學(xué)和學(xué)習(xí)氛圍。科技館不盲目提倡灌輸式的講解，不是不強(qiáng)調(diào)教育，而恰恰是想強(qiáng)調(diào)真正的科技館現(xiàn)代教育，即強(qiáng)調(diào)普通大眾對(duì)科學(xué)的感性認(rèn)識(shí)和自學(xué)能力的重要性。實(shí)踐證明絕大多數(shù)零散觀眾根本不能持續(xù)服從講解員指揮，而且對(duì)展廳眾多的展品而言也根本無法實(shí)行普遍長(zhǎng)時(shí)間的講解。展廳工作人員的主要職責(zé)是維持展廳秩序、保養(yǎng)和愛護(hù)展品、觀察觀眾的反映、熟悉展品的原理和性能、隨時(shí)為觀眾答疑解惑。觀眾真正需要的是能為他們解答問題的人，而不喜歡只會(huì)死記硬背講解詞的人。同時(shí)需要指出，安排展廳工作人員承擔(dān)為領(lǐng)導(dǎo)和重要團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)介紹從來就是非常重要的工作，它代表一個(gè)科技館的服務(wù)水平和形象。對(duì)參觀時(shí)間很少的團(tuán)體觀眾實(shí)行引導(dǎo)介紹與一般意義的、針對(duì)大量零散觀眾的、普遍實(shí)行的所謂主動(dòng)講解性質(zhì)截然不同。前者，可以做到，應(yīng)該如此；而后者，無法實(shí)行，也不應(yīng)該如此。

此外，國(guó)外科技館都有自己的展品研發(fā)機(jī)構(gòu)，很多展品均為科技館自己創(chuàng)造的，其展品給人耳目一新的感覺，與其他科技館沒有相同的展品。

2.4 運(yùn)營(yíng)模式

國(guó)外絕大多數(shù)科技館都收取門票，但票價(jià)都比較低，就當(dāng)?shù)氐娜司芍涫杖胨蕉?，根本?gòu)不成居民的支出負(fù)擔(dān)。而且科技館實(shí)行合理的門票制度，對(duì)維持科技館的參觀秩序和方便科技館的管理都有益處。

國(guó)外科技館的資金來源主要有政府撥款、自籌和社會(huì)捐助三種途徑。國(guó)外絕大多數(shù)科技館興建時(shí)都主要靠政府投資，也有捐助現(xiàn)象但作用不大。但開館后的社會(huì)捐贈(zèng)則較為經(jīng)常和普遍，特別是有些小型科技館常有源源不斷的社會(huì)捐助。捐贈(zèng)的展覽和展品的質(zhì)量和水平都較高，資金捐助的比重也不小。由于運(yùn)行費(fèi)用與建設(shè)投資相比數(shù)額較小，所以開館后的捐助作用明顯增強(qiáng)。而我國(guó)的社會(huì)發(fā)展水平、企業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了社會(huì)捐助在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)普遍，水平也不會(huì)太高。國(guó)外科技館發(fā)展的啟示

自80年代起，人們?cè)谥饾u認(rèn)識(shí)到知識(shí)是最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一的同時(shí)，也對(duì)教育的任務(wù)、內(nèi)容、途徑、方法等提出了新的要求。為積極迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于教育的要求，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的科技館事業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)展與布局已進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期，而我國(guó)真正的現(xiàn)代意義科技館，正處于大發(fā)展階段。了解國(guó)外科技館的發(fā)展將對(duì)我國(guó)科技館的建設(shè)具有如下啟示。

3.1 科技館應(yīng)以常設(shè)展覽教育作為主要功能，同時(shí)開展豐富多彩的其他科普活動(dòng) 常設(shè)展覽配以若干精彩、短小的人工表演項(xiàng)目，將繼續(xù)是科技館最有生命力的主要教育形式和主要功能?？萍拣^將努力保證常設(shè)展覽和表演項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，在選擇和確定科技館常設(shè)展覽和表演項(xiàng)目時(shí)，將重點(diǎn)考慮多數(shù)觀眾能從中獲得多少知識(shí)、受到多少啟發(fā)、能否喚起對(duì)科學(xué)的興趣和愛好等。不論是科學(xué)還是技術(shù)，也不論是一般技術(shù)還是高新技術(shù)，符合這些基本要求和能達(dá)到上述目的的才是科技館的理想內(nèi)容。

對(duì)大中型科技館，為了豐富科技館的活動(dòng)內(nèi)容、活躍科技館氣氛、更好地宣傳科技館、增加知名度，在財(cái)政條件允許的情況下，可利用各種手段，開展豐富多彩的科普活動(dòng)。如免費(fèi)的科普?qǐng)?bào)告會(huì)、短期專題科普展覽等。直接參與此類活動(dòng)的觀眾或許有限，但通過這些活動(dòng)可以吸引媒體宣傳報(bào)道科技館，使更多的人了解科技館，進(jìn)而喜歡科技館，這可在一定程度上增加科技館的潛在觀眾群。而對(duì)小型科技館而言，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證的情況下，則應(yīng)具體情況具體分析。

3.2 科技館的設(shè)計(jì)規(guī)模和布局要適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要

國(guó)外科技館的設(shè)計(jì)通常會(huì)考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要以及周圍的環(huán)境而確定其規(guī)模和類型，并根據(jù)公眾的知識(shí)基礎(chǔ)和文化程度來進(jìn)行展區(qū)的劃分和展覽的設(shè)計(jì)；而我國(guó)科技館在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中很少考慮公眾的需要以及公眾的文化背景，在這一點(diǎn)上，尤其值得借鑒國(guó)外科技館建設(shè)。我國(guó)科技館在建設(shè)過程中也應(yīng)考慮到一定范圍內(nèi)的設(shè)施資源的共享、競(jìng)爭(zhēng)、特色和差異等諸多因素。

3.3 日益重視高新技術(shù)、前沿科學(xué)和時(shí)事科技的展覽 目前，我國(guó)的科技博物館的主要功能仍是收藏、展示各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生重要作用的科技文物。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技館的功能定位已發(fā)生了變化，展教品的內(nèi)容也應(yīng)隨之發(fā)生改變，應(yīng)重視反映當(dāng)代高新技術(shù)、前沿科學(xué)和時(shí)事科技的展示。

3.4 交互式展覽日益成為主要展覽方式

“邊動(dòng)手、邊動(dòng)腦”的展教思想是科技中心的新發(fā)展。如“美國(guó)舊金山探索館”所倡導(dǎo)的“邊動(dòng)手、邊動(dòng)腦”的展教思想給世界各國(guó)科技館帶來了巨大的影響。國(guó)外已有一些科技館專家提出：科技館教育的重點(diǎn)不是傳授知識(shí)，而是開發(fā)人的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力。在這種展教思想的驅(qū)動(dòng)下，近年來，以交互式展覽為特色的科技中心在國(guó)外迅速興起。這些中心注重觀眾的參與、動(dòng)手操作和演示活動(dòng)，展覽中大量采用聲像等高技術(shù)手段，以此加深觀眾對(duì)科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同時(shí)，傳統(tǒng)的科技博物館也一改往日靜態(tài)展覽方式，越來越多地引進(jìn)交互式內(nèi)容。在我國(guó)，隨著科技館功能定位的逐漸改變，展教方式也應(yīng)隨之改變，交互式展覽應(yīng)逐漸成為科技館展覽的主要方式。

3.5 開展多樣化的科普活動(dòng)，增加科技館的吸引力

每年國(guó)外的科技館都為配合全國(guó)科技周、科學(xué)促進(jìn)會(huì)、科技節(jié)而舉辦大量的科普活動(dòng)。此外一些科技館也根據(jù)自身的條件，開發(fā)有影響的科普方式。倫敦科學(xué)博物館為兒童舉辦“科學(xué)之夜”晚會(huì)，讓參加活動(dòng)的兒童在博物館留宿。晚會(huì)安排了很多動(dòng)手操作和演示活動(dòng)，目的是讓孩子們體會(huì)科學(xué)的樂趣，讓他們感到科學(xué)博物館是有吸引力的地方。該博物館還舉辦科技巡回展覽，也從事科學(xué)普及研究活動(dòng)。而我國(guó)科技館目前仍以常設(shè)展覽為主，互動(dòng)式展覽較少，科普研究活動(dòng)亦較少。

3.6 自主創(chuàng)新是科技館發(fā)展的重要手段 自主創(chuàng)新是國(guó)外科技館發(fā)展的重要手段。我國(guó)科技館有一種雷同感，很多展品是引進(jìn)或模仿別人的東西，自己獨(dú)立創(chuàng)造的展品少。而國(guó)外科技館給人耳目一新的感覺，大部分展品是他們自己創(chuàng)造的，就是仿制，也融進(jìn)了自己的特色。因此，國(guó)外即便是規(guī)模很小的科技館每年也會(huì)吸引很多觀眾前來參觀。

3.7 多元化籌資是科技館持續(xù)發(fā)展的必然之路 目前國(guó)際上盛行的科技館辦館方法是政府投資、社會(huì)捐贈(zèng)和自營(yíng)收入相結(jié)合，并且取得較好的效果。政府資助一般只占科技館支出的一部分，自營(yíng)收入和向社會(huì)集資是科技館持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要力量。而我國(guó)科技館主要資金來源仍以政府資助為主，社會(huì)捐贈(zèng)和自營(yíng)收入較少，由于政府投資比較有限，使得我國(guó)科技館普遍存在資金不足的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：國(guó)外稅務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)外稅務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

提要 目前，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)部門都專設(shè)了稅收信息中心或計(jì)算機(jī)中心，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了計(jì)算機(jī)稅收信息網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息化已成為不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)際趨勢(shì)。針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況，本文選取幾個(gè)稅務(wù)信息化發(fā)展較快的國(guó)家，對(duì)他們稅務(wù)信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作簡(jiǎn)單介紹，以期為我國(guó)稅務(wù)信息化發(fā)展提供借鑒。

一、國(guó)外稅務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)中期，信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了一場(chǎng)新的全球性產(chǎn)業(yè)革命。稅務(wù)信息化是信息化技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它是信息化的一個(gè)重要組成部分。20世紀(jì)五十年代末，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局開始利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行稅務(wù)工作的管理。隨后，英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也于六十年代先后開始發(fā)展本國(guó)的稅務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。自此，稅務(wù)信息化建設(shè)開始了在全世界許多國(guó)家的普及。

（一）美國(guó)的稅務(wù)信息化。美國(guó)從1960年開始，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立了計(jì)算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò)。稅收預(yù)測(cè)、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控、納稅情況收集等方面的工作，都廣泛使用了計(jì)算機(jī)。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局（IRS）通過2個(gè)全國(guó)性和10個(gè)地區(qū)性的數(shù)據(jù)中心，以及遍布全國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成了美國(guó)聯(lián)邦稅收中約82%的收入征收。1997年聯(lián)邦政府預(yù)算撥付3.36億美元，用于稅務(wù)局的技術(shù)更新，其中建造計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)就花費(fèi)了2.06億美元?，F(xiàn)在，美國(guó)已利用互聯(lián)網(wǎng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人及其他個(gè)人和組織之間構(gòu)建起了快捷的稅收信息通道。納稅人通過國(guó)內(nèi)收入局網(wǎng)站，既可以咨詢到有關(guān)稅收的各方面情況，還可以在網(wǎng)上處理納稅事宜，每年有幾千萬納稅人使用IRS電子信息系統(tǒng)來報(bào)稅。在信息安全管理上，美國(guó)注重健全信息安全管理體制和法規(guī)，不僅設(shè)立了直屬總統(tǒng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)委員會(huì)和負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)安全、基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)及反恐怖行動(dòng)的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保障委員會(huì)，而且成立了信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（NIRT）。

（二）英國(guó)的稅務(wù)信息化。英國(guó)國(guó)內(nèi)收入局信息系統(tǒng)主要處理的稅種為個(gè)人所得稅。在20世紀(jì)八十年代末就建立了集中式的信息系統(tǒng)。到九十年代中期，隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展，開始建立了電子申報(bào)納稅系統(tǒng)。也就是個(gè)人自1996～1997年，公司自1999年7月開始，實(shí)行自行計(jì)征，即由納稅人自己計(jì)算應(yīng)納稅額后，再由稅務(wù)局開始使用地方數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)自行計(jì)征數(shù)據(jù)。后來又使用了“事后檢查程序”，根據(jù)納稅人申報(bào)的情況，選定申報(bào)納稅異常的納稅人作為重點(diǎn)稽查對(duì)象，進(jìn)行納稅申報(bào)檢查。

（三）日本的稅務(wù)信息化。日本在國(guó)稅廳、各個(gè)國(guó)稅局以及524個(gè)稅務(wù)署形成了全國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有統(tǒng)一性、完善性和實(shí)用性的特點(diǎn)。國(guó)稅局及稅務(wù)署的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)根據(jù)征管工作統(tǒng)一開發(fā)運(yùn)行。國(guó)稅局信息中心接受稅務(wù)署傳送的納稅人的基本情況和申報(bào)信息以及銀行傳送的稅款入庫(kù)信息，將這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收、核對(duì)后，再傳送稅務(wù)署。國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)不僅建立了完整的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，而且各信息中心也形成了由若干系統(tǒng)構(gòu)成的信息管理系統(tǒng)。如此，國(guó)稅局、稅務(wù)署的大量日常管理工作都是通過龐大的信息管理系統(tǒng)來完成的，所以稅務(wù)人員的工作效率是很高的。

二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)的啟示

上述幾個(gè)國(guó)家的稅務(wù)信息化建設(shè)都取得了很大成功，這不僅為我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為我國(guó)的稅務(wù)信息化建設(shè)帶來了重要的啟示作用。

（一）我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)需要進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)。從以上三個(gè)國(guó)家稅務(wù)信息化的發(fā)展可以看出，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅節(jié)約了稅收成本，也提高了稅收征收和管理的質(zhì)量和效率。雖然我國(guó)近年來對(duì)信息化建設(shè)的重視程度在不斷增強(qiáng)，但由于對(duì)信息只是純粹的錄入，忽視了分析、整理和利用，造成了信息的嚴(yán)重堆積，共享性、開放性也不足，管理效率較低，偷、逃、騙稅行為仍大量存在。這與稅務(wù)信息化建設(shè)中目標(biāo)不明確有關(guān)。所以，稅務(wù)信息化建設(shè)至少應(yīng)達(dá)到這樣的目標(biāo)：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化。二是稅收信息能夠被廣泛地獲取和高效地利用。

（二）我國(guó)需要有高效的組織管理機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)稅務(wù)信息化建設(shè)的要求，必須建立一套高效、合理的組織機(jī)構(gòu)體系。這套體系應(yīng)當(dāng)具有三個(gè)特點(diǎn)：一是集約化。即稅款集中征收、人員集中辦公、硬件集中建設(shè)、信息集中處理、干部集中管理。二是扁平化。應(yīng)隨著信息的高度集中和征收?qǐng)鏊闹鸩匠凡?，使上下?jí)之間的中間層次逐漸減少，管理力度不斷加大，從而形成一種“扁平化”的組織機(jī)構(gòu)。三是專業(yè)化。就是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在基層征管機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)征收、管理、稽查的職能實(shí)行專業(yè)化分工，使每個(gè)崗位都成為稅收征管“流水線”上作業(yè)的一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，明晰責(zé)任，相互促進(jìn)，加強(qiáng)制約。

（三）我國(guó)稅務(wù)信息化需要建立開放的信息網(wǎng)絡(luò)。國(guó)外稅務(wù)信息化發(fā)展較為成功的國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、日本等，都是建立了發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)，也必須要有一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)。第一，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)（可簡(jiǎn)稱為內(nèi)網(wǎng)）。即，要突破縣、市區(qū)域網(wǎng)的狹隘概念，建立“總局—省局—市局—縣局”的縱向四級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門之間的信息共享。第二，在稅務(wù)部門與其他有關(guān)部門之間建立適度信息溝通的協(xié)作網(wǎng)（可簡(jiǎn)稱為公網(wǎng)）。即，在加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、網(wǎng)絡(luò)化的形勢(shì)，建立社會(huì)化的稅收信息網(wǎng)絡(luò)，通過與銀行、工商、海關(guān)等部門的聯(lián)網(wǎng)，更加有效地對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控，以提高征管質(zhì)量與效率。第三，在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上，建立面向納稅人和社會(huì)公眾的服務(wù)網(wǎng)（可簡(jiǎn)稱為外網(wǎng)）。即，通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以最低的成本將稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)已建立的信息公路延伸到納稅人和社會(huì)中去。

（四）我國(guó)需要建立一套吸引信息專業(yè)人才的機(jī)制。人是社會(huì)生產(chǎn)中的第一要素，稅務(wù)信息化離不開高素質(zhì)的人才。目前，稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過多年努力，吸收和培養(yǎng)了不少計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，但仍不能滿足稅務(wù)信息化發(fā)展的需要。較突出的問題是現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的積極性沒有完全調(diào)動(dòng)起來，高級(jí)人才留不住，人員結(jié)構(gòu)不合理，過分注重對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的要求，缺乏綜合分析規(guī)劃能力的人才。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，首先要拓寬育人、用人視野，稅務(wù)信息化人才隊(duì)伍應(yīng)包括計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)人才和信息管理、綜合規(guī)劃人才。其次要加大稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷進(jìn)行新知識(shí)培訓(xùn)，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心信息專業(yè)人員。最后要提高信息專業(yè)人才的待遇，為他們?cè)O(shè)立業(yè)務(wù)檔案，確定專業(yè)方向，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，使他們?cè)诙悇?wù)部門中有長(zhǎng)期工作的美好前景，形成一個(gè)吸引人才、培養(yǎng)人才、人盡其才的良好環(huán)境?！?/p>

第四篇：國(guó)外商業(yè)街的發(fā)展及對(duì)我國(guó)建設(shè)的啟示

日本商業(yè)街淺評(píng)：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交錯(cuò)

類別:我的文章 評(píng)論(1)瀏覽(667)2009-01-08 11:38 標(biāo)簽：商業(yè)街銀座地下電器商店

日本商業(yè)街在世界上是頗具特色的。遍布全國(guó)各地的商業(yè)街，構(gòu)成了日本商業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線。東京銀座

銀座是東京最為繁華的商業(yè)街。因?yàn)樵诠潭〞r(shí)間內(nèi)禁止車輛通行，它又被稱作“步行者的天國(guó)?！边@個(gè)繁華的街區(qū)近４００多年前還是一片荒涼的海灘。１７世紀(jì)初，德川幕府在此鑄造銀幣，遂有“銀座”之稱。明治初年，東京成了日本的“世界門戶”，西方商業(yè)與生活方式最先滲入此街。

以銀座大道為界，銀座分為東、西銀座。大道兩旁，高級(jí)商店和名牌老鋪鱗次櫛比，巨大的櫥窗展出最新流行的男女時(shí)裝、錦秀和服、金銀珠寶、高級(jí)裝飾以及精致的藝術(shù)品和豐富多彩的生活用品，醒目而又奇特的宣傳廣告比比皆是，歷史悠久、享有盛譽(yù)的“三越”、“松屋”、“松坂屋”等大百貨店也座落于此?！叭健北蝗毡救俗u(yù)為“大百貨店的開拓者”，現(xiàn)在的“銀座三越”是１９３０年正式開業(yè)的，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是面向年輕人的時(shí)髦商品和其它高檔商品。這里還有規(guī)模不大、但專門經(jīng)營(yíng)某種獨(dú)特商品并保持傳統(tǒng)制作方法的店鋪，總數(shù)超過５００家，多數(shù)為名牌專門店。銀座出售的商品多是高檔品，價(jià)格高，面向上層社會(huì)。

銀座大道后街以飯店、酒館、小吃店居多，頗具特色的日本料理應(yīng)有盡有。有專做活魚、河豚和鰻魚的，也有專做“奧殿”（豆腐、蘿卜、芋頭等混煮的一種菜）和蕎麥面條的，而且還有品種繁多的外國(guó)菜，如中國(guó)、法國(guó)、意大利、新西蘭菜等。除了大量商店與酒店外，銀座還有數(shù)十家旅館，數(shù)目眾多的舞廳、夜總會(huì)，３０多家劇院，１００多個(gè)畫廊，這些都增添了銀座的繁華。入夜，五光十色的霓虹燈變幻多端，另有一番“夜銀座”的風(fēng)景。

銀座平時(shí)經(jīng)常舉辦各種展覽會(huì)、表演會(huì)和其它娛樂活動(dòng)。隨著季節(jié)變化，各商家經(jīng)常向游客分送鮮花，春天是郁金香，夏季是君影草，秋季是菊花，冬季是水仙，這即博得游客的好感，也能起到廣告宣傳作用。而且，每年９、１０月間都舉行“大銀座節(jié)”活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩，有檢閱游行、音樂演奏、祭祀銀座神社等。

在日本，銀座已成為“繁華”的同義語，其名稱被全國(guó)各地所使用。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在日本以“銀座”命名的商業(yè)街多達(dá)４００條。淺草

淺草是東京另一條著名的商業(yè)街。淺草在日本人特別是東京人的心中占有特殊地位，他們認(rèn)為淺草是“庶民之街”，是在現(xiàn)代化、西方化潮流沖擊下尚能頑強(qiáng)保存較多傳統(tǒng)和習(xí)俗的地區(qū)。人們到這里可以感受到江戶時(shí)代“下町”的情調(diào)和氣氛。

淺草的中心是淺草寺，以淺草寺為依托，這里集聚了具有日本民俗傳統(tǒng)的各式商業(yè)店鋪。淺草寺是東京最古老的寺院，江戶時(shí)期，德川幕府第三代將軍德川家光修建了淺草神社。后來到這里參拜的游客日漸增多，周圍的行商和娛樂活動(dòng)也逐漸活躍。從淺草寺的雷門到寶藏門有一段鋪石路面，是參拜觀音的必經(jīng)之路，也就是著名的“仲見世”道路。兩旁涂成朱紅色的小店鋪一間緊挨一間，出售供神用品、江戶玩具、舞蹈衣物、點(diǎn)心小吃和各種特產(chǎn)，許多是江戶時(shí)代留下來的傳統(tǒng)產(chǎn)品，五花八門，豐富多彩。有些店鋪已有百年以上的歷史，如“紅梅燒”已有２００多年歷史，時(shí)至今日仍盛名不減，常常供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，同“仲見世”交叉的另一條道路的兩旁也發(fā)展出密集的小店鋪，形成新商業(yè)街。新、老“仲見世”商業(yè)街店鋪數(shù)百家，出售物品價(jià)格比較便宜，適合中下層群眾。

淺草還集中了眾多電影院、劇場(chǎng)和其它娛樂場(chǎng)所，有些曲藝場(chǎng)所演出群眾喜聞樂見的曲藝節(jié)目。淺草四季都要舉行盛大的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，例如在冬季舉行頗具民族特色、在其它地方都少見的“羽子板”集市活動(dòng)。

淺草終年游人不斷，商店街每天都熙熙攘攘，呈現(xiàn)出一派繁鬧的平民街景。地下商業(yè)街

在日本，全國(guó)各大城市及某些中等城市都有地下商業(yè)街。地下商業(yè)街在地下很大范圍內(nèi)建成寬闊的街道，街道兩旁商店標(biāo)立，和地面上的街道完全一樣。地下街有充足的光源，光線柔和，有充足新鮮的空氣，適宜的濕度和溫度，比地面上更舒適，沒有地上街的車輛、噪音和灰塵。

日本第一條、也是世界上第一條地下商業(yè)街是１９５７年建成的大阪唯波地下街。１９６３年大阪又建成梅田地下街，接著又建成當(dāng)時(shí)全國(guó)最長(zhǎng)的地下街--虹地下商業(yè)街。虹地下商業(yè)街總面積近４萬平方米，街頂距地面８米，長(zhǎng)１０００米，寬５０米，高６米，內(nèi)有４個(gè)廣場(chǎng)、三四百家商店和許多餐館、酒吧、咖啡店。商店出售名種商品，從日常生活用品到高級(jí)裝飾品，從現(xiàn)代電器到名貴古董等，凡是地上有的地下大體俱全。地下商業(yè)街兼有商業(yè)中心、鐵路中樞和游覽勝地三大功能。地下商業(yè)街中道路縱橫交錯(cuò)，曲折有致，路心有花圃，店前有樹木，交匯處有群雕，拐角必有噴泉，甚至有小橋流水、飛泉瀑布等景致。巨型風(fēng)景畫在燈光烘托下，使人如臨其境。在地下商業(yè)街，光電技術(shù)與建筑藝術(shù)的綜合使用，使藝術(shù)與商業(yè)產(chǎn)生了完美的結(jié)合。

如何防災(zāi)是地下商業(yè)街面臨的巨大問題，日本各地下商業(yè)街都采取了嚴(yán)格措施。例如世界最大的地下商業(yè)街、建筑面積約１４萬平方米的東京“八重州”地下商業(yè)街取了以下措施：（１）防火。八重州頂部安裝了８０００個(gè)“煙火感知器”，在溫度達(dá)攝氏７２度時(shí)，即自動(dòng)灑水滅火。每隔５０米有消火栓，數(shù)十個(gè)通達(dá)地面的通道。（２）防火災(zāi)、地震時(shí)突然停電。出現(xiàn)這種情況，發(fā)電設(shè)備自動(dòng)發(fā)電，約一分鐘后就能正常供電。（３）防震。八重州地下商業(yè)街采用了各種耐震的建筑構(gòu)造。同時(shí)，地下商業(yè)街還制定了各種嚴(yán)格的規(guī)章制度。其它特色商業(yè)街

在日本，還有許多特色商業(yè)街。東京除銀座、淺草之外，還有“新宿”、“秋葉原”、“六本木”、“澀谷”等商業(yè)街。

“新宿”集中著照相機(jī)及攝影用品商店。“六本木”則是時(shí)裝店、迪斯科舞廳比較集中的地區(qū)?！扒锶~原”的電器店特別多，整個(gè)地區(qū)仿佛是一座大電器商場(chǎng)。

“秋葉原”商業(yè)街的電器商店大批采購(gòu)、大量售出，故各種商品價(jià)格比較便宜。同樣商品與百貨店相比，價(jià)格要低二至三成，有時(shí)還削價(jià)出售，最低可減價(jià)四成甚至五成。由于過分便宜，不免令人疑惑不解。這主要是因?yàn)樾驴铍娖髟丛床粩嗌鲜?，舊式樣電器只得拋售。至于售后服務(wù)如免費(fèi)維修、送貨上門等方面，則與大百貨店并無兩樣。因此，許多外國(guó)人和留學(xué)生都來這里購(gòu)買電器。有的商店同時(shí)是對(duì)外國(guó)人的免稅商店，這種商店同時(shí)用英語、漢語等外國(guó)語言向顧客介紹自己的商品。

東京新宿大街和東京銀座對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

宋向清

一、東京新宿大街及其啟示

◆定位：東京最大的中心商業(yè)區(qū)

◆特征：魅力＋活力，是日本摩天大樓最多的地區(qū)。

◆布局：新宿是日本最大、人氣最旺的街道。新宿最熱鬧的是歌舞伎街，這里餐飲，娛樂，電影院齊全，整夜燈火通明，被稱為不睡的街。新宿購(gòu)物街包括120家商店，從新宿車站前的廣場(chǎng)開始算起，它們都位于900米長(zhǎng)的新宿大街兩邊和新宿車站東，南，西，北四個(gè)出口附近。這里聚積了日本高檔的百貨公司，伊勢(shì)丹、三越、松屋歌舞伎街在東口，高島屋新宿店在南口，全都是最著名的商店。還有大型的購(gòu)物中心(lsetan,mitsudoshi,marui),書店(kinokuniya),食品雜貨店，飯館(nakamuraya和takano)，以及一家美術(shù)用品商店(sekaido)。以男裝、女裝、鞋、手袋劃分的商店也在這條大街上。目前，雜貨店和計(jì)算機(jī)房集中在這一區(qū)，年輕人喜歡圍在alta大廈的電視演播室前觀看娛樂節(jié)目。這一地區(qū)已經(jīng)成為了日本最大的商業(yè)區(qū)。

◆交通：新宿站每日的客流量平均為346萬人，是全世界最大的車站，被基尼斯確認(rèn)為世界第一大車站，分為東，南，西，北四個(gè)出口，是公共路線（日本東鐵路）、私家鐵路（odakyu路線，keio路線，seinu到新宿路線，marunouchi地鐵路線，首都到新宿的地鐵路線，和oedo路線）的重要中轉(zhuǎn)站或終點(diǎn)站。這些線路帶來的人流量比日本國(guó)內(nèi)其它任何一個(gè)城市的人流量都要大，成為新宿商業(yè)中心四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

◆核心支撐：新宿大街商業(yè)區(qū)的核心支撐是車站和密集的交通網(wǎng)絡(luò)。每天346萬人在此上下車，無形中給新宿大街帶來巨大的人氣。換句話講，交通讓新宿大街保持全日本人氣最旺的第一大街的榮譽(yù)和地位。

★東京新宿大街給我們的啟示：（1）大商業(yè)必須有大交通；大交通必須有大網(wǎng)絡(luò)；大網(wǎng)絡(luò)必須有大胸懷。新宿商業(yè)中心的成功很大程度上取決于公共交通對(duì)私家鐵路的包容。只要有利，不問出身，符合規(guī)劃即可。這就是日本式思維，也是日本高效、高質(zhì)、高產(chǎn)的重要原因。（2）夜經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、增強(qiáng)城市活力、繁榮商業(yè)發(fā)展的重大金礦。

二、東京銀座及其啟示 銀座是東京最繁華的商業(yè)區(qū)，相傳從前這一帶是海，后來德川家康填海造地，這一塊地方成為鑄造銀幣的“銀座役所”。明治三年(公元1870年)這里更名為“銀座”，有“東京的心臟”之稱。

銀座商業(yè)：象征日本自然、歷史、現(xiàn)代的三大景點(diǎn)(富士山，京都，銀座)之一的銀座，與巴黎的香謝麗舍大街、紐約的第五大街齊名，是世界三大繁華中心之一。銀座大道全長(zhǎng)一公里半，北起京橋、南至新橋，大道兩旁的百貨公司和各類商店鱗次櫛比，專門銷售高級(jí)商品。在銀座大街的兩旁有4家大百貨公司，500家特產(chǎn)商店，2000家飯店，1600多家酒吧和歌舞廳，30余家劇院和100余處畫廊。銀座大道后街有很多飯店、小吃店、酒吧、夜總會(huì)。有買文具的百年老店伊東屋(Itoya)，日本第一間面包店——木村屋總本店。街上有許多茶座，游客可以坐在街心飲茶談天。入夜后，路邊大廈上的霓虹燈變幻多端，構(gòu)成了迷人的銀座夜景。

銀座交通：比較便利，有JR山手線→有樂町站、營(yíng)團(tuán)地下鐵銀座線、日比谷線、丸之內(nèi)線→銀座站等，四通八達(dá)。貫穿銀座1丁目至8丁目的中央通，被選為日本“一百名道”之一，也是銀座最繁華的主要街道。每到星期日下午，整條中央通會(huì)實(shí)施交通管制，成為步行者的天堂。銀座大道兩側(cè)人行道寬闊，從1970年8月起，銀座大道禁止一切車輛通行，成為步行商業(yè)街，故有“步行者的天堂”之稱。

銀座規(guī)劃：

1、格網(wǎng)狀街區(qū)；

2、耐火化；

3、連屋化，即每個(gè)街坊的沿街面由2-3棟長(zhǎng)條式、較大規(guī)模的建筑組成，這種街區(qū)整體開發(fā)方式在日本城市建設(shè)史上尚屬首次；

4、步道和車道分離。

銀座文化：銀座不但是日本商界的勝地，也是融古今中外各種文化的大花園。自二十世紀(jì)二十年代后期，銀座開始成為東京最繁華、格調(diào)高雅的新潮商業(yè)中心。其不僅是東京商業(yè)中心的代表，而且已發(fā)展成為日本現(xiàn)代化的標(biāo)志和櫥窗，尤其是它所代表的消費(fèi)文化，還具有獨(dú)特的“標(biāo)新”和“逆反”文化特征。銀座的繁榮有其特定的文化背景和特征，“銀座”一詞本身，也不再僅僅作為地名而存在，更具有一種深層的、非日本人難以理解的文化內(nèi)涵，它是高級(jí)、名牌、流行、品味、信用、貨真價(jià)實(shí)、憧憬、時(shí)尚的代名詞。

銀座地價(jià)：東京銀座街的地價(jià)高得驚人。2007年3月24日，東京銀座地價(jià)突破3000萬日元/平方米（相當(dāng)于200萬元人民幣），被戲稱為：一個(gè)腳印的土地是內(nèi)閣高級(jí)官員一個(gè)月的工資。

★東京銀座給我們的啟示：

1、兩側(cè)人行道特別寬闊，被稱為步行者的天堂。

2、周日不允許機(jī)動(dòng)車通行。

3、特產(chǎn)商店扎堆，高達(dá)500家，成為日本向國(guó)外游客推介日本文化和特產(chǎn)的重要窗口。

4、允許標(biāo)新和逆反的文化存在，并成為銀座文化象征，體現(xiàn)了日本作為東方人的西方化寬容。

巴黎香榭麗舍大道和拉德方斯CBD

對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的啟示

宋向清

一、法國(guó)巴黎香榭麗舍大道及其啟示

◆定位：巴黎市中心商業(yè)區(qū)

◆特征：文化＋情調(diào)＋金碧輝煌 ◆布局：一軸六點(diǎn)，旅游帶動(dòng)購(gòu)物。香榭麗舍大道位于巴黎八區(qū)，城市的西北部。起始于協(xié)和廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上矗立有方尖碑，大街由東向西延伸1915米，前半段較平坦，接著有一段上坡直到戴高樂廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中心屹立著凱旋門。筆直的街道讓我們可以看到很遠(yuǎn)的地方：盧浮宮和它里面的金字塔、杜伊勒花園、方尖碑、凱旋門，以及城外的戴芳斯大拱門。大街上購(gòu)物中心并不太多，但大都是全球最知名的頂級(jí)品牌店，吸引了全世界的頂級(jí)富豪到此密集購(gòu)物。緊鄰的圣安娜街上有世界頂級(jí)品牌以及最著名的設(shè)計(jì)師店面，Christian Dior、Hermes、Lanvin、YSL等等，其中還有不少是全球最大的旗艦店，像Channel總店就設(shè)在這個(gè)區(qū)域。廣義的香榭麗舍大道還包括由周邊4條商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集分布的小街道，這些街道與香榭麗舍大道不同的是：業(yè)態(tài)更多，網(wǎng)點(diǎn)更多，消費(fèi)者更多的是市民而非游客。它們與香榭麗舍大道共同構(gòu)成香榭麗舍街區(qū)，成為巴黎市民和游客購(gòu)物和觀光的首選。

◆功能：文化中心、旅游中心、購(gòu)物中心

◆核心支撐：旅游業(yè)。香榭麗舍大道規(guī)劃設(shè)計(jì)的最大亮點(diǎn)，也是全球獨(dú)一無二的特點(diǎn)，就是大道兩邊和兩頭密布巴黎最主要的旅游觀光景點(diǎn)（區(qū)），凱旋門、盧浮宮、方尖塔、戴高樂廣場(chǎng)等或近觀或遠(yuǎn)眺，總能讓你感受到巴黎迷人的魅力，形成到巴黎就一定要到香榭麗舍大道的天然聚合力。另外，香榭麗舍大道通過市場(chǎng)機(jī)制執(zhí)行嚴(yán)格的門店設(shè)置和品牌進(jìn)駐規(guī)則，雖然沒有政府指令，但極高的入住門檻讓非頂尖企業(yè)和品牌望“街”興嘆。

★香榭麗舍大街給我們的啟示：

1、讓旅游成為拉動(dòng)商業(yè)零售的源動(dòng)力。

2、主街道凸顯通行和觀光功能，讓商業(yè)零售和餐飲等后置于周邊街道。

3、用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則，而不是用行政手段淘汰不符合香榭麗舍大道要求的企業(yè)和品牌，從而保持她的尊貴和神圣。

4、讓中心商業(yè)區(qū)成為城市的最大名片。

5、不遺余力引進(jìn)著名商業(yè)品牌。

二、法國(guó)巴黎拉德方斯CBD及其啟示 如果說巴黎香榭麗舍大道可以看做是中部諸城市原有城區(qū)商業(yè)中心區(qū)的楷模的話，那么，巴黎拉德方斯CBD區(qū)作為巴黎新開發(fā)區(qū)，就應(yīng)該成為中部諸城市新區(qū)以及新興城市的典范，他們的規(guī)劃和發(fā)展思路對(duì)于我們來講極具參考價(jià)值。

拉德方斯CBD區(qū)基本情況：塞納河把巴黎自然分割成南岸和北岸，又稱左岸、右岸。左岸有“法國(guó)文化搖籃”的美譽(yù)，歷年來都聚集了很多文化和藝術(shù)界的名人；右岸則是法國(guó)的貿(mào)易及金融區(qū)，也叫拉德方斯新區(qū)，法國(guó)主要的銀行、保險(xiǎn)公司以及其它金融機(jī)構(gòu)都集中在這里。所以，有人說巴黎是“左岸有腦，右岸有錢”。

拉德方斯新區(qū)位于巴黎市的西北部，巴黎城市主軸線的西端。于1958年建設(shè)開發(fā)，全區(qū)規(guī)劃用地750公頃，先期開發(fā)250公頃，其中商務(wù)區(qū)160公頃，公園區(qū)（以住宅區(qū)為主）90公頃。規(guī)劃建設(shè)寫字樓250萬平方米，供12萬雇員使用，容納1200個(gè)公司，法國(guó)最大的企業(yè)一半在這里。建成了面積達(dá)10.5萬平方米的歐洲最大的商業(yè)中心。建成占地25公頃的公園。商務(wù)區(qū)的1/10用地為綠化用地，種植有400余種植物。建成由60個(gè)現(xiàn)代雕塑作品組成的露天博物館，環(huán)境的綠化系統(tǒng)良好。優(yōu)美的環(huán)境和完善的設(shè)施每年吸引約200萬游客慕名而至。

拉德方斯CBD交通系統(tǒng)：這里是歐洲最大的公交換乘中心，RER高速地鐵、地鐵1號(hào)線、14號(hào)高速公路、2號(hào)地鐵等在此交匯。是歐洲最大的步行區(qū)，67公頃的步行系統(tǒng)使所有到此的游人都能體會(huì)到舒適和開心。集中管理的停車場(chǎng)設(shè)有2.6萬個(gè)停車位。行人與車流徹底分開，互不干擾，這種做法在世界是僅有的。

拉德方斯的規(guī)劃和建設(shè)：拉德方斯新區(qū)不是很重視建筑的個(gè)體設(shè)計(jì)，而是強(qiáng)調(diào)由斜坡（路面層次）、水池、樹木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場(chǎng)等所組成的街道空間的設(shè)計(jì)。拉德方斯為了增強(qiáng)新區(qū)的凝聚力，特別規(guī)劃設(shè)計(jì)了超大型景觀性標(biāo)志性建筑“巨門”。巨門與凱旋門同處在巴黎城市主軸線上，又稱新凱旋門，被譽(yù)為通向未來的大門。巨門建成后，人們覺得新區(qū)與老區(qū)有了平衡感，新區(qū)面貌大為改觀，從此，拉德方斯有了中心，有了標(biāo)志，有了精神支柱，凝聚力和吸引力大大增強(qiáng)。

★拉德方斯給我們的啟示：

1、行人與車流徹底分開，互不干擾。

2、新區(qū)要有一個(gè)精神支撐點(diǎn)。拉德方斯的支撐點(diǎn)就是巨門。巨門建成之前都認(rèn)為拉德方斯離巴黎中心城區(qū)遠(yuǎn)，景觀平淡，缺乏吸引力；而巨門建成后，改變了原來的看法，認(rèn)為該區(qū)非常值得到此一游。

3、規(guī)劃和建設(shè)不注重個(gè)體，而強(qiáng)調(diào)充分利用斜坡（路面層次）、水池、樹木、綠地、鋪地、小品、雕塑、廣場(chǎng)等營(yíng)造溫馨宜居的美感。

香港商業(yè)中心對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

宋向清

一、香港銅鑼灣商業(yè)中心

就像香港的一個(gè)縮影，銅鑼灣市井而高檔。大眾化的商鋪滿街都是，來自世界各地的新鮮事物觸手可及；世界知名的頂級(jí)百貨公司也遍布其間，凸顯出香港強(qiáng)大的消費(fèi)力。集巴黎的奢華、米蘭的典雅、倫敦的經(jīng)典和紐約的簡(jiǎn)約風(fēng)格于一身。

香港銅鑼灣前身是電車廠的時(shí)代廣場(chǎng)，現(xiàn)在作為香港十大景點(diǎn)之一，有著琳瑯滿目的美，盡顯都市魅力；在利園的名店坊，有小巧精致的街道，有小雕塑噴泉和座椅，咖啡店精致的戶外座位讓歐陸情調(diào)洋溢；從時(shí)代廣場(chǎng)、崇光百貨一帶讓人炫目的玻璃墻和漢白玉鑲嵌的高樓大廈下，步入渣甸街，一路極現(xiàn)代與極市井的景觀相交匯，銅鑼灣的風(fēng)情萬種讓人眼花繚亂。銅鑼灣是香港最著名的流行服飾采購(gòu)天堂，作為全世界租金第三貴的地段，僅次于美國(guó)紐約的第五大街及法國(guó)巴黎的香榭麗舍大道。

★銅鑼灣給我們的啟示：市井與高檔完全可以完美結(jié)合。

二、香港尖沙咀東部商業(yè)中心

香港尖沙咀東部商業(yè)中心為香港九龍半島最大的商業(yè)中心地帶。從70年代末期開始到90年代初，一個(gè)由填海造地形成的尖沙咀東部新商業(yè)中心區(qū)全部開發(fā)建設(shè)。尖沙咀東部一共為16公頃的商業(yè)發(fā)展用地，是一個(gè)完整的商業(yè)中心區(qū)。主要建設(shè)項(xiàng)目是高級(jí)商務(wù)辦公大樓、商場(chǎng)購(gòu)物中心及旅館，也有部分高級(jí)住宅。

◆交通：沿街建筑背后及側(cè)邊的道路系統(tǒng)作為客、貨運(yùn)車流的通路，公交車、酒店專用車、學(xué)生用車等專用車輛可在大街通行，換句話講，客貨車不準(zhǔn)在大街行駛。人行道至少7.5m寬，行走安全，遇有大街兩邊相對(duì)都設(shè)商業(yè)大廈時(shí)，則鋪設(shè)人行天橋(Flyover)，連接樓層商場(chǎng)。

◆布局：總共25塊地，其中14塊用作商業(yè)(商場(chǎng)與辦公)、5塊為旅館用地。商業(yè)及旅館用地大都分布在中部所謂黃金地段；住宅用地相對(duì)集中布置于區(qū)內(nèi)東北部邊沿，以保持居住安寧；政府投資用地分散于四周邊沿，力求出入方便。在商業(yè)大街上的5座旅館的用地采取隔街錯(cuò)開的布局，可以分散商業(yè)大廈的人流。商業(yè)大廈在街道兩側(cè)相對(duì)設(shè)立，由天橋連接，目的是便于顧客“串場(chǎng)”?！锛馍尘捉o我們的啟示：

1、要想打造成為具有與老商業(yè)中心相抗衡的新商業(yè)中心，政府就要舍得把幾乎一半的地用作商業(yè)，而且呈環(huán)形布局：商業(yè)居中，居民居外，政府居邊。

2、商業(yè)街只允許走公用車輛，貨運(yùn)等車走后街。

3、尖沙咀地區(qū)2005年人口31萬，游客日均流量30萬人次，賓館酒店只有5家，床位總共2980個(gè)。5家酒店中，五星級(jí)1家，三星級(jí)2家，其余都是快捷酒店。

第五篇：國(guó)外汽車保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)我國(guó)汽車保險(xiǎn)的啟示

國(guó)外汽車保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)我國(guó)汽車保險(xiǎn)的啟示

運(yùn)輸1101 陳強(qiáng) 3110405027

目錄 汽車保險(xiǎn)的起源和發(fā)展................................................................................................2 1.1 1.2 2 汽車保險(xiǎn)的起源....................................................................................................2 汽車保險(xiǎn)的發(fā)展....................................................................................................2

世界各國(guó)汽車保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和特色........................................................................2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 美國(guó)“從人主義”的汽車保險(xiǎn)制度....................................................................2 英國(guó)“完全市場(chǎng)細(xì)分”的汽車保險(xiǎn)制度............................................................2 德國(guó)的汽車分級(jí)保險(xiǎn)制度....................................................................................3 法國(guó)社會(huì)管理功能突出的汽車保險(xiǎn)制度............................................................3 日本有效保護(hù)交通事故受害者的汽車保險(xiǎn)制度................................................3 我國(guó)汽車保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀................................................................................3 3.1 3.2 我國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程................................................................................3 我國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀................................................................................4 影響我國(guó)汽車保險(xiǎn)發(fā)展的因素分析............................................................................4 4.1 4.2 4.3 我國(guó)汽車保險(xiǎn)制度不夠完善................................................................................4 我國(guó)汽車保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱............................................................................5 我國(guó)汽車保險(xiǎn)獎(jiǎng)懲系統(tǒng)不完善............................................................................5 解決上述問題的相應(yīng)對(duì)策............................................................................................5 5.1 5.2 完善我國(guó)汽車保險(xiǎn)制度........................................................................................6 治理信息不對(duì)稱問題的對(duì)策................................................................................6 我國(guó)從中得到的啟示....................................................................................................6 6.1 6.2 6.3 6.4 車險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程............................................................7 保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的費(fèi)率和核保政策................................................7 拓寬車險(xiǎn)銷售渠道................................................................................................7 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)獨(dú)自開發(fā)新的車險(xiǎn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)........................................7

總結(jié)................................................................................................................................7 汽車保險(xiǎn)的起源和發(fā)展

1.1 汽車保險(xiǎn)的起源

國(guó)外汽車保險(xiǎn)起源于19世紀(jì)中后期。當(dāng)時(shí).隨著汽車在歐洲一些國(guó)家的出現(xiàn)與發(fā)展.因交通事故而導(dǎo)致的意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失隨之增加。盡管各國(guó)都采取了一些管制辦法和措施，汽車的使用仍對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此引起了一些精明的保險(xiǎn)人對(duì)汽車保險(xiǎn)的關(guān)注。

1896年11月由英國(guó)的蘇格蘭雇主保險(xiǎn)公司發(fā)行的一份保險(xiǎn)情報(bào)單中刊載了為慶?！?896年公路機(jī)動(dòng)車輛法令”的順利通過而于11月14日舉辦倫敦至布賴頓的大規(guī)模汽車賽的消息。在這份保險(xiǎn)情報(bào)中還刊登了“汽車保險(xiǎn)費(fèi)年率”。

最早開發(fā)汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的是英國(guó)的一法律意外保險(xiǎn)有限公司一1898年該公司率先推出了汽車第三者責(zé)任保險(xiǎn).并可附加汽車火險(xiǎn)。到1901年保險(xiǎn)公司提供的汽車保險(xiǎn)單已初步具備了現(xiàn)代綜合責(zé)任險(xiǎn)的條件.保險(xiǎn)責(zé)任也擴(kuò)大到了汽車的失竊。

1.2 汽車保險(xiǎn)的發(fā)展

20世紀(jì)初期汽車保險(xiǎn)業(yè)在歐美得到了迅速發(fā)展。1903年.英國(guó)創(chuàng)立了汽車通用保險(xiǎn)公司并逐步發(fā)展成為一家大型的專業(yè)化汽車保險(xiǎn)公司。1906年，成立于1901年的汽車聯(lián)盟也建立了自己的汽車聯(lián)盟保險(xiǎn)公司。到1913年汽車保險(xiǎn)已擴(kuò)大到了20多個(gè)國(guó)家汽車保險(xiǎn)費(fèi)率和承保辦法也基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。

1927年是汽車保險(xiǎn)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。美國(guó)馬薩諸塞州制定的舉世聞名的強(qiáng)制汽車(責(zé)任)保險(xiǎn)法的頒布與實(shí)施，表明了汽車第三者責(zé)任保險(xiǎn)開始由自愿保險(xiǎn)方式向法定強(qiáng)制保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)變。此后，汽車第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)很快波及到世界各地。第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)的廣泛實(shí)施，極大地推動(dòng)了汽車保險(xiǎn)的普及和發(fā)展。車損險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)也隨之發(fā)展起來。自20世紀(jì)50年代以來，隨著歐、美、日等地區(qū)和國(guó)家汽車制造業(yè)的迅速擴(kuò)張。機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)也得到了廣泛的發(fā)展，并成為各國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中最重要的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種。到20世紀(jì)70年代末期，汽車保險(xiǎn)已占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的50%以上。世界各國(guó)汽車保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和特色

2.1 美國(guó)“從人主義”的汽車保險(xiǎn)制度 美國(guó)被譽(yù)為“輪子上的國(guó)度”，汽車保有量極高。美國(guó)的汽車保險(xiǎn)是隨著汽車工業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，美國(guó)的保險(xiǎn)公司向汽車用戶提供服務(wù)和收費(fèi)時(shí)，在保險(xiǎn)的相同的條件卜，保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)更多考慮的是人的因素，而不是車的因素。通常，保險(xiǎn)費(fèi)的多少隨著投保人的年齡、性別、駕駛經(jīng)驗(yàn)、違規(guī)記錄、抽煙與否、婚姻狀態(tài)、居住地點(diǎn)和汽車價(jià)值、種類等的不同有著很大差別。因此同一輛汽車由于投保人或被保險(xiǎn)人的不同，保險(xiǎn)費(fèi)率可以相差3倍，即同一輛汽車由于投保人的不同其所支付的保險(xiǎn)費(fèi)能相差3倍、英國(guó)“完全市場(chǎng)細(xì)分”的汽車保險(xiǎn)制度。

2.2 英國(guó)“完全市場(chǎng)細(xì)分”的汽車保險(xiǎn)制度 英國(guó)汽車保險(xiǎn)歷史悠久，世界上第一張汽車保險(xiǎn)單便在這里誕生。車險(xiǎn)的保費(fèi)收入多年來一直是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的龍頭險(xiǎn)種，而每個(gè)家庭在這個(gè)項(xiàng)目上的支出約占家庭總開支的1/10。英國(guó)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)通過許多因素綜合加權(quán)的方式確定保費(fèi)，這種做法:一方面，更加真實(shí)地反映了投保車輛的風(fēng)險(xiǎn)狀況，更加注重駕駛員的因素，將代表不同風(fēng)險(xiǎn)的投保對(duì)象進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，可以讓消費(fèi)者在很大程度上體驗(yàn)到繳費(fèi)的公平;另一方面，對(duì)于駕駛記錄差、屢次造成事故的司機(jī)，高額的保費(fèi)附加是一種有效的經(jīng)濟(jì)懲罰手段，激勵(lì)消費(fèi)者養(yǎng)成遵守道路交通法規(guī)、安全駕駛的習(xí)慣。例如，英國(guó)居民生活常識(shí)中就包括要盡可能保持“無賠案記錄”，當(dāng)有了一年“無賠案記錄”，第二年去保險(xiǎn)公司續(xù)保時(shí)可以獲得較大的折扣。為此，被

保險(xiǎn)人在因一些小事故向保險(xiǎn)公司索賠前通常會(huì)仔細(xì)考慮，看選擇獲取理賠還是保持“無賠案記錄”更為經(jīng)濟(jì)。因?yàn)轳{車一年不出事故可以享受30%的折扣，連續(xù)3年安全駕駛將可以得到高達(dá)60%的折扣。如果長(zhǎng)期保持安全駕駛記錄，一年的保險(xiǎn)花費(fèi)只有不到200英鎊。這些承保制度客觀上實(shí)現(xiàn)了防災(zāi)防損，減少了事故發(fā)生的頻率和可能造成損失的嚴(yán)重程度，最大化地體現(xiàn)了保險(xiǎn)的社會(huì)效益。費(fèi)率制定的先進(jìn)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合，推動(dòng)了英國(guó)車險(xiǎn)市場(chǎng)新的變革。由于采用多因素加權(quán)計(jì)算保費(fèi)，很多公司都為此專門設(shè)計(jì)了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件，實(shí)現(xiàn)信息采集自動(dòng)化。

2.3 德國(guó)的汽車分級(jí)保險(xiǎn)制度

德國(guó)的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)也是德國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核心。德國(guó)保險(xiǎn)公司往往將汽車保險(xiǎn)分為不同等級(jí)，作為核定保險(xiǎn)賠償率的依據(jù)。當(dāng)然，很多國(guó)家都有類似的做法。也就是說，等級(jí)越高，說明這種車出問題的概率越低，保險(xiǎn)賠償率就越高，如果事故后保險(xiǎn)賠償金額一定，保險(xiǎn)等級(jí)高的車事先交的保險(xiǎn)費(fèi)用就相對(duì)少。以大眾POLO為例，根據(jù)德國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)和保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)，這款車的保險(xiǎn)等級(jí)定為10級(jí)，每年只要交350歐元保險(xiǎn)費(fèi)就夠了;而同類級(jí)別的車一般為13級(jí)或14級(jí)，要交65(Yv700歐元。所以，據(jù)此而定的汽車品牌保險(xiǎn)等級(jí)在國(guó)外早己成為消費(fèi)者選購(gòu)汽車時(shí)的一個(gè)重要參考指標(biāo)，而國(guó)外各大汽車廠商為了保證品牌的市場(chǎng)占有份額，也紛紛把這些問題作為技術(shù)課題加以研究解決，以提高自己產(chǎn)品的保險(xiǎn)等級(jí)。

2.4 法國(guó)社會(huì)管理功能突出的汽車保險(xiǎn)制度

法國(guó)車險(xiǎn)市場(chǎng)是個(gè)較為成熟和規(guī)范的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)充分，產(chǎn)品豐富，市場(chǎng)細(xì)分度高。法國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和范圍已經(jīng)大大超越傳統(tǒng)保險(xiǎn)的內(nèi)涵，汽車保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能愈加突出。比如，保險(xiǎn)公司為減少酒后駕車事故發(fā)生率，允許客戶在因飲酒而不能駕車時(shí)，可在保險(xiǎn)公司報(bào)銷一次交通費(fèi)用;在重大節(jié)假日，保險(xiǎn)公司會(huì)適時(shí)在大的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)因飲酒不能駕車的客戶提供交通服務(wù);有的保險(xiǎn)公司內(nèi)部設(shè)立汽車修理研究中心，為保戶提供修車價(jià)格指導(dǎo)或?yàn)槠囆蘩韽S提供技術(shù)培訓(xùn)等。

2.5 日本有效保護(hù)交通事故受害者的汽車保險(xiǎn)制度

日本是世界上第三機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)大國(guó)，其將汽車保險(xiǎn)分為兩種，一種是自賠責(zé)保險(xiǎn)，其性質(zhì)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)。另外一種是民問的商業(yè)保險(xiǎn)公司所經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)，就是“汽車綜合保險(xiǎn)”其性質(zhì)為非強(qiáng)制性保險(xiǎn)，投保與否由汽車擁有人決定。

日本汽車保險(xiǎn)的宗旨是為了，而行之有效的方法就是消除“窮肇事”和減少或消滅“肇事逃逸”事件的發(fā)生。政府推行實(shí)施強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，也就是強(qiáng)制性要求所有擁有汽車的人必須加入自賠責(zé)保險(xiǎn)廠。我國(guó)汽車保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

3.1 我國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)的汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷程。汽車保險(xiǎn)進(jìn)入我國(guó)是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，但由于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于外國(guó)保險(xiǎn)公司的壟斷與控制之下，加之舊中國(guó)的工業(yè)不發(fā)達(dá)，我國(guó)的汽車保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上處于萌芽狀態(tài)，其作用與地位十分有限。

1949年10月，新中國(guó)中央人民政府政務(wù)財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司成立，并開辦汽車保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)主要承保地方國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸部門和國(guó)營(yíng)廠礦的汽車。私營(yíng)工商業(yè)投保的汽車起初占30%以上，以后隨著資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，其比重逐年降低，并與1954年停辦了汽車公眾責(zé)任險(xiǎn)。1959年1月中國(guó)人民保險(xiǎn)總公司召開“停辦國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)工作會(huì)議”。直到20世紀(jì)70年代中期為了滿足各國(guó)駐華領(lǐng)使館等外國(guó)人擁有汽車保險(xiǎn)的需要，開始辦理涉外業(yè)務(wù)為主的汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

1980年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司逐步全面恢復(fù)中斷了25年之久的汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和單位對(duì)于汽車保險(xiǎn)的需要，適應(yīng)公路交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展、事故日益頻繁的客觀需要。但當(dāng)時(shí)汽車保險(xiǎn)僅占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的20%。

隨著我國(guó)改革開放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活發(fā)生了巨大變化，機(jī)動(dòng)車輛迅速普及，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也隨之迅猛發(fā)展。在此后的20年問，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，尤其在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中始終發(fā)揮著重要的作用。到1988年，汽車保險(xiǎn)收入超過20億元，占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)份額的37.6%，第一次超過企業(yè)財(cái)產(chǎn)率。從此以后，汽車保險(xiǎn)一直是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的第一大險(xiǎn)種，并保持高增長(zhǎng)率，我國(guó)的汽車保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期

3.2 我國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著汽車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)機(jī)動(dòng)年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，保費(fèi)收入從2001年的421億元上：升到2012年的4 005億元，年均增長(zhǎng)22.7%。2012年我國(guó)機(jī)動(dòng)車商業(yè)險(xiǎn)收入規(guī)模達(dá)到2 891億元，其中車損險(xiǎn)和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)貢獻(xiàn)最大，兩者保費(fèi)收入占到我國(guó)商業(yè)車險(xiǎn)收入的74%，其他險(xiǎn)種相對(duì)較少。具體保費(fèi)收入增長(zhǎng)如下圖所示：

圖1 2005-2013年機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)趨勢(shì)圖 影響我國(guó)汽車保險(xiǎn)發(fā)展的因素分析

4.1 我國(guó)汽車保險(xiǎn)制度不夠完善

? 車險(xiǎn)不能充分體現(xiàn)保險(xiǎn)的補(bǔ)償和保障功能

我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司把車險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)當(dāng)作一塊重大利潤(rùn)來源，當(dāng)客戶出險(xiǎn)時(shí)，拖延賠付的情況時(shí)有發(fā)生，不能完全體現(xiàn)保險(xiǎn)的補(bǔ)償和保障功能。國(guó)外許多保險(xiǎn)公司在承保利潤(rùn)方面兒乎為負(fù)值，而是依靠資本市場(chǎng)投資來獲取盈利。

? 車險(xiǎn)費(fèi)率厘定方面不夠合理

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，價(jià)格應(yīng)當(dāng)反映價(jià)值，費(fèi)率應(yīng)當(dāng)能夠科學(xué)反映風(fēng)險(xiǎn)情況。我國(guó)車險(xiǎn)雖自2003年1月1口起實(shí)行自主費(fèi)率，但山于發(fā)展時(shí)間短，各大保險(xiǎn)公司還不能實(shí)現(xiàn)信息共享，還存在“一刀切”和“價(jià)格戰(zhàn)”問題。另外，目前我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率體系基本上屬于“從車費(fèi)率”，即影響費(fèi)率的因素主要是與機(jī)動(dòng)車輛本身有關(guān)，而西方國(guó)家大都采用“從人費(fèi)率”或者是“從人”加“從車”的費(fèi)率模式。從原理上講“從人”因素較“從車”因素更加合理。

? 車險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主 目前，我國(guó)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)車險(xiǎn)時(shí)大多以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來贏得市場(chǎng)份額，存在惡性費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于消費(fèi)者而言，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)較大問題。根據(jù)新華網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查資料顯不，被調(diào)查車主中有6成人對(duì)現(xiàn)在使用的保險(xiǎn)不滿，“服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)內(nèi)容沒特色”。發(fā)達(dá)國(guó)家車險(xiǎn)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使各大保險(xiǎn)公司山價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

4.2 我國(guó)汽車保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱 ? 逆向選擇問題

逆向選擇在保險(xiǎn)市場(chǎng)上的表現(xiàn)有兩方面:一是關(guān)于消費(fèi)者的信息不對(duì)稱，在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，消費(fèi)者對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)狀況比保險(xiǎn)公司更清楚，而保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)率是根據(jù)平均風(fēng)險(xiǎn)水平厘定的，對(duì)于那些高出平均風(fēng)險(xiǎn)水平的消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)是有利可圖的，因此越是風(fēng)險(xiǎn)高于平均水平的消費(fèi)者越傾向于購(gòu)買保險(xiǎn)。這就迫使保險(xiǎn)公司提高費(fèi)率，而提高費(fèi)率必然迫使低風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)者退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步惡化保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況。二是關(guān)于保險(xiǎn)產(chǎn)品信息的不對(duì)稱，保險(xiǎn)公司擁有關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)信息優(yōu)勢(shì)，推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品也口益復(fù)雜化和多樣化，而且很多保單的條款在表述上專業(yè)詞匯較多，模糊不清。相比較而言，投保人處于信息弱勢(shì)地位投保人對(duì)各險(xiǎn)種的認(rèn)識(shí)以及對(duì)保險(xiǎn)合同條款的理解，基本來自于保險(xiǎn)代理人的解釋。因此，許多對(duì)自己的保險(xiǎn)需求和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況并不是很明確的潛在消費(fèi)者則被排擠出保險(xiǎn)市場(chǎng)。

? 道德風(fēng)險(xiǎn)問題

道德風(fēng)險(xiǎn)是一種交易后的信息不對(duì)稱。在簽訂保險(xiǎn)合同之后，保險(xiǎn)公司不可能比投保人更清楚保險(xiǎn)汽車事故發(fā)生的真實(shí)情況，投保人就處于信息占有的優(yōu)勢(shì)地位。車險(xiǎn)市場(chǎng)上的道德風(fēng)險(xiǎn)問題集中體現(xiàn)在頻發(fā)的車險(xiǎn)騙保案上。對(duì)于車主來說，參與其中的原因在于騙?？梢允〉粢徊糠直ｐB(yǎng)車的費(fèi)用。道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，將破壞市場(chǎng)均衡或?qū)е率袌?chǎng)均衡的低效率。道德風(fēng)險(xiǎn)增加了保險(xiǎn)的賠償負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了保險(xiǎn)費(fèi)率的上漲。

4.3 我國(guó)汽車保險(xiǎn)獎(jiǎng)懲系統(tǒng)不完善 ? 保費(fèi)等級(jí)數(shù)少

在我國(guó)目前最多只有10個(gè)級(jí)別，而國(guó)外獎(jiǎng)懲系統(tǒng)的等級(jí)數(shù)一般都有20個(gè)以上。以韓國(guó)為例，韓國(guó)的初始等級(jí)為100%，最高220%，最低40%，每5個(gè)水平為一級(jí)。發(fā)生事故后，有責(zé)任的投保人會(huì)得到一些懲罰的點(diǎn)數(shù)。投保人每有1點(diǎn)上升10個(gè)保費(fèi)水平。劃分的等級(jí)數(shù)直接關(guān)系到BMS在減少風(fēng)險(xiǎn)非同質(zhì)性中的作用，等級(jí)數(shù)越多，BMS制度就越有效。

沒有考慮索賠額因素

我國(guó)絕大多數(shù)保險(xiǎn)公司的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)在根據(jù)駕駛員的駕駛記錄確定其級(jí)別時(shí)，通常只考察了他的索賠次數(shù)，對(duì)于其索賠金額并不計(jì)較。這不僅對(duì)索賠金額小的投保人不公平，也不利于保險(xiǎn)人對(duì)投保人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

? 獎(jiǎng)懲力度不夠

比利時(shí)的BMS系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，獎(jiǎng)懲方案有18個(gè)等級(jí)。最高等級(jí)的保費(fèi)水平為200%，最低等級(jí)的保費(fèi)水平為60%。各保險(xiǎn)公司之間建成了一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，以防比投保人通過轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)公司來擺脫過去索賠的懲罰。我國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)施了獎(jiǎng)懲制度，但山于各等級(jí)之間的差異不夠大，故而還不足以發(fā)揮BMS對(duì)駕駛員的約束作用。

? 沒有建立起完善的汽車投保人信息平臺(tái)

我國(guó)車險(xiǎn)投保人續(xù)保時(shí)如果選擇另一家保險(xiǎn)公司，則該公司一般沒有關(guān)于此客戶以往索賠記錄的資料，要對(duì)他的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施獎(jiǎng)懲就很困難。所以，如果某個(gè)投保人本來風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量很差，一旦他換一家保險(xiǎn)公司投保，就可以逃避 BM5對(duì)他的懲罰，這使得BMS在我國(guó)的運(yùn)作效力欠佳。解決上述問題的相應(yīng)對(duì)策

5.完善我國(guó)汽車保險(xiǎn)制度 ? 充分體現(xiàn)保險(xiǎn)的補(bǔ)償和保障功能

各大保險(xiǎn)公司應(yīng)把更多的人力物力投入到防災(zāi)防損上，通過降低事故發(fā)生率來實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)。而當(dāng)客戶出險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)公司會(huì)以各種方式給客戶提供方便，比如在定損前預(yù)先賠付，還有在客戶修車時(shí)提供替代車服務(wù)，這不僅給受害者以賠償，更體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司的人性關(guān)懷，從而提高了保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

? 厘定合理的車險(xiǎn)費(fèi)率

各發(fā)達(dá)國(guó)家的車險(xiǎn)費(fèi)率厘定均山多種因素決定，基本上包括:車輛保養(yǎng)情況、行駛區(qū)域、車型、歷史賠付紀(jì)錄、年行駛里程數(shù)，駕駛?cè)四挲g、職業(yè)、性別、駕駛年限、投保人不動(dòng)產(chǎn)擁有情況、信用記錄和結(jié)婚年限，等等。而各國(guó)山于國(guó)情不同，其側(cè)重點(diǎn)也不同。我國(guó)應(yīng)根據(jù)具體情況健全費(fèi)率體系，將“從車”因素和“從人”因素結(jié)合起來。各大保險(xiǎn)公司應(yīng)實(shí)行信息共享，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的不同制定較為科學(xué)和合理的價(jià)格機(jī)制。

? 將產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)相結(jié)合，確實(shí)體現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新 中國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免惡性的費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。只有將高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)相結(jié)合，憑借自身的服務(wù)推出的特色產(chǎn)品，才能理性地贏得市場(chǎng)份額。如提供種類繁多的細(xì)分保險(xiǎn)項(xiàng)目，供投保人依據(jù)自己的情況與偏好選擇適合自己的保險(xiǎn)組合;在續(xù)保、防災(zāi)防損上及當(dāng)投保人出險(xiǎn)時(shí)，向投保人提供細(xì)致的服務(wù)等。

5.2 治理信息不對(duì)稱問題的對(duì)策 ? 建立和完善信息收集系統(tǒng)

引起汽車事故的原因很多根據(jù)事故致因理論，可分為人、車、環(huán)境三個(gè)因素:人的因素駕車主要包括駕駛員年齡、性別、職業(yè)婚姻狀況、身體狀況、以往肇事記錄等;車的因素主要包括廠牌型號(hào)、車型、使用性質(zhì)、車況、安全裝置等;環(huán)境的因素主要包括行駛齡齡區(qū)域、道路等級(jí)等。保險(xiǎn)公司可以與交通管理部門密切配合、實(shí)行信息共享，收集關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)信息并進(jìn)行加工整理，建立客戶風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)投保人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上分類管理并約束投保人對(duì)免賠額的選擇，能夠使投保人的免賠額約束更具有科學(xué)性，更有效降低或減少逆向選擇。

? 完善法律法規(guī)

完善的保險(xiǎn)法律體系是一國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的保證。目前，針對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱、違規(guī)操作嚴(yán)重的情況，需要盡快出臺(tái)《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管基本法》、《保險(xiǎn)信用評(píng)估法》等保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系，使我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管真正做到有法可依、違法必究，保障保險(xiǎn)信譽(yù)機(jī)制發(fā)揮作用。

? 政府干預(yù)

首先，加強(qiáng)法制建設(shè)。政府可以通過立法來要求信息優(yōu)勢(shì)方向信息劣勢(shì)方提供信息，以減輕信息不對(duì)稱程度。其次，政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)管重心，加大對(duì)車險(xiǎn)市場(chǎng)上保險(xiǎn)中介的監(jiān)管。依法打擊不法中介，對(duì)保險(xiǎn)中介的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，提高保險(xiǎn)中介從業(yè)者的從業(yè)“門檻”。而對(duì)于保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，則應(yīng)把注意力集中在檢查市場(chǎng)運(yùn)行狀況與預(yù)防市場(chǎng)偏軌上，為保險(xiǎn)公司提供更大的自山發(fā)展空間。最后，通過建立個(gè)人信用檔案來促使代理人信息得到較好顯不，保證車險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)從中得到的啟示

借鑒國(guó)外汽車保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)，得出許多啟示，找出中外車險(xiǎn)水平的差距，有利于提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

6.車險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程

與德國(guó)相似，我國(guó)車險(xiǎn)改革初期仍以較低層次的費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)為主要營(yíng)銷手段。因此，在改革啟動(dòng)之初的2003年前半年，車險(xiǎn)費(fèi)率一路走低，同時(shí)，賠付率則逐步攀升。與德國(guó)不同的是，僅半年多時(shí)間，我國(guó)車險(xiǎn)市場(chǎng)的平均費(fèi)率就開始呈上揚(yáng)趨勢(shì)。究其原因，一方面，多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程己經(jīng)為車險(xiǎn)改革打卜了較好的制度基礎(chǔ)。車險(xiǎn)改革之前，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)除人保和中華聯(lián)合外都是股份制公司，有追求利潤(rùn)的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力;人保雖然由于體制等諸方面原因轉(zhuǎn)型較慢，但股改后公司經(jīng)營(yíng)理念調(diào)整得也很迅速，局部地區(qū)人保費(fèi)率開始上調(diào)。另一方面，傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)亦很激烈，不存在較高的利潤(rùn)空間，保險(xiǎn)公司只有通過主動(dòng)的戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新及內(nèi)部架構(gòu)重組，公司才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存。德國(guó)的激進(jìn)式改革花了近五年時(shí)間才走向規(guī)范，我國(guó)的漸進(jìn)式改革未及一年，市場(chǎng)開始逐步走向規(guī)范，基木達(dá)到了預(yù)期效果。但是，對(duì)改革的艱巨性和長(zhǎng)期性應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的重中之重，車險(xiǎn)改革不會(huì)一墩而就，對(duì)改革中可能會(huì)出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該有充分的前瞻性的準(zhǔn)備，車險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。

6.2 保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的費(fèi)率和核保政策

我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率改革應(yīng)分階段逐步推進(jìn)，分階段地引入了折扣貼現(xiàn)率、投保人特定費(fèi)率，并在基木保費(fèi)的基礎(chǔ)上適用浮動(dòng)費(fèi)率。而后再根據(jù)保險(xiǎn)公司各自特點(diǎn)自行制定的自由費(fèi)率制度。先實(shí)行附加保險(xiǎn)費(fèi)率的自由化，再等時(shí)機(jī)成熟時(shí)實(shí)行純保費(fèi)的差別化。為了緩和對(duì)汽車保險(xiǎn)市場(chǎng)的沖擊，確保車險(xiǎn)消費(fèi)者認(rèn)同費(fèi)率自由化，應(yīng)對(duì)車險(xiǎn)費(fèi)率分階段逐步實(shí)行自由化。

6.3 拓寬車險(xiǎn)銷售渠道 與品牌汽車經(jīng)銷商結(jié)盟，構(gòu)建車險(xiǎn)大超市，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來的發(fā)展也是一個(gè)值得思考的新方向。汽車保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成員公司可以與品牌汽車經(jīng)銷商結(jié)盟，構(gòu)建車險(xiǎn)大超市。協(xié)會(huì)各成員將各自公司開辦的險(xiǎn)種、保障范圍、費(fèi)率、售后服務(wù)等個(gè)性化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化后，為降低業(yè)務(wù)成木，各保險(xiǎn)公司應(yīng)創(chuàng)新銷售渠道，大力發(fā)展車險(xiǎn)營(yíng)銷的電子化及銀行保險(xiǎn)。由于車險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人具有分散性的特點(diǎn)，代理制度成為我國(guó)現(xiàn)行車險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷模式的主流。同時(shí)，電子商務(wù)的出現(xiàn)將引發(fā)保險(xiǎn)領(lǐng)域的一場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)是最適合利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)之一。另外，開展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有利于利用銀行覆蓋面)‘一泛的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，降低業(yè)務(wù)成木。同時(shí)各保險(xiǎn)公司還要在服務(wù)上推陳出新，遵循“以人為木，服務(wù)至上”的市場(chǎng)原則，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

6.4 保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)獨(dú)自開發(fā)新的車險(xiǎn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)

各保險(xiǎn)公司設(shè)應(yīng)該計(jì)既符合客戶需求又具備自己公司特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)獨(dú)自開發(fā)新的車險(xiǎn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，使費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品及服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)并駕齊驅(qū)?？梢詤⒄彰绹?guó)等機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的險(xiǎn)種構(gòu)成，根據(jù)保險(xiǎn)條件調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)，在傳統(tǒng)汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型產(chǎn)品?？梢孕Х履切┏晒Φ膶?shí)行“從人主義”的費(fèi)率模式的國(guó)家，將投保額度按駕駛員的駕駛紀(jì)，年齡，家庭成員和地區(qū)環(huán)境幾方面來計(jì)算。用投保人的駕駛紀(jì)錄來控制續(xù)保時(shí)費(fèi)率的幅度。如投保人在往年投保期間發(fā)生理賠事故，則上調(diào)其保險(xiǎn)費(fèi)率，而幅度依事故的大小、投保人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的輕重、被罰款的多寡而定。現(xiàn)今我國(guó)家庭一輛車往往是幾個(gè)人共同開的，因此，保險(xiǎn)公司可以按照家庭成員擁有駕照的人數(shù)來制定保險(xiǎn)的費(fèi)率。同樣年齡的計(jì)費(fèi)方式可以通過不同的年齡段來實(shí)現(xiàn)，一般青年人發(fā)生交通事故的概率高于中年人，因此在其他條件完全相同的情況卜，保險(xiǎn)公司對(duì)中年人收取的保險(xiǎn)費(fèi)可略低。從發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)產(chǎn)品來看，國(guó)外車險(xiǎn)做得更細(xì)，更多樣化，我國(guó)車險(xiǎn)改革后，主險(xiǎn)基木沒有改變，只是附加險(xiǎn)增加了，但還不夠完善，還要借鑒國(guó)外汽車保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，找出差距，從而設(shè)計(jì)出滿足不同消費(fèi)者需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品?？偨Y(jié)

汽車保險(xiǎn)是伴隨著汽車工業(yè)發(fā)展而來的，在擁有百年汽車工業(yè)歷史的歐美國(guó)家，早已形成了健全完善且各具特色的汽車保險(xiǎn)制度，雖然不同的國(guó)情導(dǎo)致各國(guó)汽車保險(xiǎn)制度的側(cè)重點(diǎn)不同，但他們的先進(jìn)理念和完善制度都值得我們學(xué)習(xí)。近年來我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)必將帶動(dòng)汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，特別是按照入世協(xié)議我國(guó)將逐漸開放保險(xiǎn)市場(chǎng)，中國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，將直面國(guó)外保險(xiǎn)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)這一情況，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我國(guó)現(xiàn)階段汽車保險(xiǎn)制度的不足，通過借鑒國(guó)外汽車保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)加以解決和改善，逐步完善和建成符合我國(guó)國(guó)情的汽車保險(xiǎn)制度。

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