第一篇：公立醫(yī)院共青團(tuán)職能有效履行的路徑探索（大全）

【文章摘要】

共青團(tuán)組織的職能有三項(xiàng)和四項(xiàng)之說，“黨的助手和后備軍作用”、“黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用”、“青年利益的社會(huì)代表作用”界定了共青團(tuán)的三項(xiàng)社會(huì)職能；“組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益”說明了共青團(tuán)作為群眾組織的基本職能。無錫市人民醫(yī)院根據(jù)上述共青團(tuán)的職能，積極探索共青團(tuán)職能有效履行的路徑，創(chuàng)新實(shí)施“凝聚工程”、“成才工程”和“陽光工程”等三大團(tuán)建工程，充分發(fā)揮了共青團(tuán)在醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展中的職能，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院第一個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】

共青團(tuán)組織

作為中國(guó)執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的青年組織，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)在社會(huì)生活中發(fā)揮著重要的作用，其建設(shè)具有特有的規(guī)律性。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要完成時(shí)代賦予的歷史使命和黨交給的重大任務(wù)，共青團(tuán)就必須要始終牢牢把握自身的鮮明政治屬性，從黨的根本要求出發(fā)，積極履行各項(xiàng)職能。從本質(zhì)而言，共青團(tuán)組織的生動(dòng)實(shí)踐就是有效履行職能的過程。

共青團(tuán)組織的職能

關(guān)于共青團(tuán)組織的職能，目前存在三項(xiàng)職能說和四項(xiàng)職能說的不同表述。三項(xiàng)職能說來源于《關(guān)于共青團(tuán)體制改革的基本設(shè)想》。設(shè)想以“黨的助手和后備軍作用”、“黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用”“青年利益的社會(huì)代表作用”、界定了共青團(tuán)三項(xiàng)主要社會(huì)職能。四項(xiàng)職能說源于2007 年3 月“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記同工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)一些委員代表座談時(shí)，提出的“組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益”的要求。隨后，工、青、婦三大群眾團(tuán)體分別將其解讀為對(duì)群眾組織職能的規(guī)定。2008 年12 月24日，團(tuán)的十六屆二次會(huì)議通過的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》把上述要求正式表述為團(tuán)的四項(xiàng)職能。

從詞源意義上，“職能”是指人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用、功能。因此，上述兩種概括都符合作為“定義”來使用的標(biāo)準(zhǔn)。但是從邏輯層面分析，兩種表述的內(nèi)涵和外延、適用的范圍明顯不同：三項(xiàng)職能說涵概了黨團(tuán)關(guān)系、政團(tuán)關(guān)系、共青團(tuán)與青年關(guān)系對(duì)團(tuán)組織的要求，體現(xiàn)了共青團(tuán)的政治職能、社會(huì)管理職能和群團(tuán)職能，是對(duì)共青團(tuán)全部社會(huì)功能的理論表達(dá)；四項(xiàng)職能說體現(xiàn)了黨對(duì)所有群眾組織的共同期待，涵概了各群眾組織在面對(duì)自己應(yīng)當(dāng)代表的那一部分群眾時(shí)，應(yīng)當(dāng)扮演的社會(huì)角色，是包括共青團(tuán)在內(nèi)的所有群眾組織的基本職能。共青團(tuán)只有首先解決好與青年的關(guān)系，全面履行作為群眾組織的基本職能，其代表青年參與協(xié)商民主、協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的社會(huì)管理職能，發(fā)揮橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)黨的助手和后備軍的政治職能才能落到實(shí)處。因此，履行共青團(tuán)作為青年群眾組織的四項(xiàng)基本職能是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織三項(xiàng)社會(huì)職能的重要前提。公立醫(yī)院共青團(tuán)組織職能有效履行的途徑

自無錫市人民醫(yī)院成立以來，院團(tuán)委按照共青團(tuán)組織的基本職能，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，積極探索公立醫(yī)院共青團(tuán)組織職能有效履行的途徑，創(chuàng)新實(shí)施“凝聚工程”、“成才工程”和“陽光工程”等三大團(tuán)建工程，充分發(fā)揮了共青團(tuán)在醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展中的職能，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院第一個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

五年來，院團(tuán)委先后獲得江蘇省“五四”紅旗團(tuán)委和無錫市“五四”紅旗團(tuán)委、無錫市青年崗位能手優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、無錫市青年文明號(hào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)，成為全市事業(yè)單位中唯一的省級(jí)分類推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)實(shí)施單位。

2.1 實(shí)施凝聚工程，團(tuán)結(jié)青年，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展的思想引力

當(dāng)代青年是一個(gè)視野開闊、思想活躍的群體，吸引和凝聚青年是團(tuán)工作的重要內(nèi)容。五年來，我院團(tuán)組織深入實(shí)施“凝聚工程”，不斷凝聚組織、凝聚思想和凝聚作風(fēng)，有效地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)青年。

2.1.1 堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，不斷凝聚組織

堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建抓創(chuàng)新”，將團(tuán)建工作納入黨建工作的總體格局，做到同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)和同步考核。

創(chuàng)建“五四”紅旗團(tuán)組織。根據(jù)院黨委的部署，醫(yī)院團(tuán)組織全面開展“五四”紅旗團(tuán)組織創(chuàng)建工作，五年來取得顯著成效：團(tuán)委成功創(chuàng)建省“五四”紅旗團(tuán)委，還建成省“五四”紅旗團(tuán)支部2個(gè)、市“五四”紅旗團(tuán)組織4個(gè)、醫(yī)管中心級(jí)“五四”紅旗團(tuán)組織10個(gè)，省、市級(jí)“五四”紅旗團(tuán)組織數(shù)量位居全市衛(wèi)生系統(tǒng)首位。江蘇省人民醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院先后組織40名余團(tuán)干部來我院參觀交流團(tuán)建工作。

健全團(tuán)員個(gè)人評(píng)價(jià)機(jī)制。依托團(tuán)員和團(tuán)干部信息數(shù)據(jù)庫，團(tuán)委科學(xué)設(shè)立對(duì)團(tuán)員年度量化考核和民主評(píng)議指標(biāo)，五年來，共組織1200余人次參加團(tuán)內(nèi)年度量化考核和民主評(píng)議，形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氣氛，涌現(xiàn)出江蘇省優(yōu)秀團(tuán)干部1人、無錫市優(yōu)秀團(tuán)員（干部）4人、市醫(yī)管中心優(yōu)秀團(tuán)員（干部）30人等先進(jìn)人物，1人當(dāng)選為無錫市第十八次團(tuán)代會(huì)代表。

2.1.2 堅(jiān)持理想與信念，不斷凝聚思想

針對(duì)新時(shí)期團(tuán)員青年思維方式多樣化的特點(diǎn)，院團(tuán)委弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，加強(qiáng)理想信念教育，努力探索青年思想工作新方法。

主題教育持續(xù)化。院團(tuán)委每年開展團(tuán)內(nèi)主題教育，2008年開展了“醫(yī)院發(fā)展與青年責(zé)任”、2009年開展了“科學(xué)發(fā)展與青年作為”、2010-2011年開展了“青春使命，建功人醫(yī)”、2012年開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)健康行”、2013年上半年開展了“走基層、聽心愿、辦實(shí)事”等團(tuán)內(nèi)主題教育，團(tuán)員青年的使命感和責(zé)任感不斷增強(qiáng)。五年來，累計(jì)開展團(tuán)內(nèi)學(xué)習(xí)教育80余次。

內(nèi)容載體多樣化。院團(tuán)委先后開展了“學(xué)理論、明院情、做貢獻(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、“衛(wèi)生青年還少什么”大討論、“五四”青年大講壇、“青春使命，建功人醫(yī)”英語演講比賽、尋找“我身邊的青春榜樣”、“我來說個(gè)黨的故事”、紀(jì)念建團(tuán)90周年等多項(xiàng)活動(dòng)，載體的多樣化進(jìn)一步凝聚了青年的思想，增強(qiáng)了共青團(tuán)活動(dòng)的生命力。

2.1.3 堅(jiān)持引導(dǎo)與關(guān)懷，不斷凝聚作風(fēng)

院團(tuán)委創(chuàng)新建立團(tuán)內(nèi)青年關(guān)懷體系，把教育引導(dǎo)和服務(wù)青年緊密結(jié)合起來，將團(tuán)工作做到青年們的心坎上。

建立“五聯(lián)系”制度。團(tuán)委委員聯(lián)系團(tuán)支部、團(tuán)支委聯(lián)系團(tuán)小組、團(tuán)小組長(zhǎng)聯(lián)系團(tuán)員青年、黨員團(tuán)干部聯(lián)系青年入黨積極分子、團(tuán)支部書記聯(lián)系住院總醫(yī)師，共聯(lián)系團(tuán)員青年300余人，“五聯(lián)系”網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系拉近了團(tuán)組織與團(tuán)員的距離。

明確“五關(guān)心”對(duì)象。關(guān)心新職工青年、關(guān)心高學(xué)歷青年、關(guān)心護(hù)理青年、關(guān)心合同制青年、關(guān)心離團(tuán)青年，累計(jì)開展各類談心談話、會(huì)議座談600余次，“五關(guān)心”體現(xiàn)了團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員的關(guān)懷。

2.2 實(shí)施成才工程，培養(yǎng)青年，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展的人才潛力

倡導(dǎo)全面發(fā)展型青年，爭(zhēng)做臨床研究型青年，樂當(dāng)責(zé)任奉獻(xiàn)型青年，我院團(tuán)委全面實(shí)施“成才工程”，努力造就一批堪當(dāng)重任的青年人才。

2.2.1 推進(jìn)文明號(hào)創(chuàng)建，造就全面發(fā)展型青年

完善工作體系。制定《青年文明號(hào)考核細(xì)則》，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！半p爭(zhēng)”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門以及各黨總支參與；各文明號(hào)由主任、護(hù)士長(zhǎng)親自掛帥、黨總支、團(tuán)委、團(tuán)支部組成督查小組，有力推動(dòng)了青年文明號(hào)的創(chuàng)建工作。

深化創(chuàng)建內(nèi)涵。舉辦“薪火相傳九十載，青春文明展風(fēng)采”青年文明號(hào)工作展評(píng)會(huì)，開展愛心捐助困難學(xué)生和結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)老年居民活動(dòng)，公開并落實(shí)服務(wù)承諾92條，重新設(shè)計(jì)并印制服務(wù)卡1萬余張，有效地提升我院青年文明號(hào)的創(chuàng)建內(nèi)涵。

突出服務(wù)亮點(diǎn)。開展“一號(hào)一亮點(diǎn)”活動(dòng)，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：省級(jí)文明號(hào)急診科開辟“綠色通道服務(wù)”，市級(jí)文明號(hào)消化內(nèi)科、兒輸液室推出了“希望之光”墊付金、“縮短輸液等候時(shí)間”等特色服務(wù)。另外，結(jié)合專科醫(yī)療特點(diǎn)，市級(jí)文明號(hào)神經(jīng)外科和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科，推出了“漸進(jìn)式康復(fù)操”和為行動(dòng)不便患者義務(wù)上門采血服務(wù)舉措，為醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)工作增色不少。

五年來，我院青年文明號(hào)新創(chuàng)建成功率和復(fù)評(píng)通過率均達(dá)到了100%，各級(jí)青年文明號(hào)數(shù)量達(dá)到12個(gè)，位居全市衛(wèi)生系統(tǒng)首位。

2.2.2 強(qiáng)化崗位技能提升，造就臨床研究型青年

制度機(jī)制“育才”。建立相關(guān)制度機(jī)制，提升青年醫(yī)療科研水平。院團(tuán)委將科研參與、論文發(fā)表等作為團(tuán)支部、青年文明號(hào)日?？己艘约皥F(tuán)員個(gè)人量化考核的重要項(xiàng)目，同時(shí)也作為團(tuán)內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。團(tuán)干部、團(tuán)員青年主動(dòng)參與科研的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，2013年團(tuán)委研究的課題獲得南京醫(yī)科大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)。

崗位練兵“促才”。院團(tuán)委聯(lián)合醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部組織青年崗位練兵，促進(jìn)青年崗位成才。組織青年醫(yī)務(wù)人員參加“hope”杯科技競(jìng)賽，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全系統(tǒng)首位；遴選青年選手參加“創(chuàng)業(yè)杯”醫(yī)療法律知識(shí)競(jìng)賽，獲得團(tuán)體冠軍；另外，在醫(yī)療查房、護(hù)理知識(shí)、急救技能等競(jìng)賽中，我院青年也取得了優(yōu)異的成績(jī)。

選樹典型“塑才”。在“育才”、“促才”的基礎(chǔ)上，院團(tuán)委通過選樹青年典型“塑才”，五年來，我院團(tuán)委成功推薦江蘇省百名“好青年”1人、無錫市十佳青年科技工作者1人、無錫市十大杰出青年提名獎(jiǎng)1人、無錫市青年創(chuàng)業(yè)先進(jìn) 1人、無錫市青年崗位能手（標(biāo)兵）4人、無錫市“我身邊的青春榜樣” 6人，先進(jìn)榜樣的示范作用得到充分發(fā)揮。

2.2.3 深化志愿者服務(wù)，造就公益奉獻(xiàn)型青年

打造院外志愿品牌。在院黨委的指導(dǎo)下，院團(tuán)委積極打造院外志愿服務(wù)品牌：以南禪寺為基地，創(chuàng)新設(shè)立黨團(tuán)員志愿者服務(wù)基地；以社區(qū)居民為對(duì)象，推出“杏林春風(fēng)”志愿服務(wù)工作；以“春運(yùn)”、“教師節(jié)”和“重陽節(jié)”等為節(jié)點(diǎn)，開展了主題志愿活動(dòng)。五年來，我院累計(jì)開展院外志愿活動(dòng)300余次，服務(wù)群眾7萬余人次，為建設(shè)“幸福無錫”貢獻(xiàn)了力量。

培育院內(nèi)特色服務(wù)。2010年起，院團(tuán)委全面啟動(dòng)“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)：組織本院青年志愿者開展“紅色飄帶”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)實(shí)習(xí)醫(yī)護(hù)志愿者開展“綠袖套”行動(dòng)；引導(dǎo)高校學(xué)生志愿者開展“假日義工”項(xiàng)目；招募社區(qū)老年志愿者開展“銀發(fā)義工”服務(wù)。三年來，各類院內(nèi)志愿者共服務(wù)病人5萬余人次，為廣大患者就診提供了方便。

參與社會(huì)公益活動(dòng)。在做好各項(xiàng)志愿服務(wù)的同時(shí)，院團(tuán)委組織青年積極參與各種社會(huì)公益活動(dòng)，為困難群眾奉獻(xiàn)愛心。“5·12汶川”地震發(fā)生后，我院青年志愿者進(jìn)入病房為來錫治療的地震傷員提供愛心服務(wù)；“4.20”蘆山地震后，我院青年和職工紛紛為震區(qū)獻(xiàn)愛心，捐款達(dá)1.9萬元、捐物達(dá)9箱。五年間，我院組織300余位青年參加無償獻(xiàn)血，累計(jì)獻(xiàn)血60000多ml，彰顯了人民醫(yī)院青年良好的社會(huì)責(zé)任感。

五年來，我院先后獲得“無錫市十大杰出志愿者服務(wù)集體”，青年志愿服務(wù)優(yōu)秀案例獎(jiǎng)、青年公益節(jié)優(yōu)秀公益項(xiàng)目獎(jiǎng)和市醫(yī)管中心醫(yī)院服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、青年志愿服務(wù)展評(píng)冠軍等榮譽(yù)稱號(hào)；1人被評(píng)為無錫市志愿者之星，3人被評(píng)為無錫市優(yōu)秀志愿者。

2.3 實(shí)施陽光工程，快樂青年，增強(qiáng)醫(yī)院的精神動(dòng)力

院團(tuán)委大力推進(jìn)“陽光工程”，讓團(tuán)員青年在完成繁重的醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，放松身心，快樂生活。

2.3.1 三大沙龍?jiān)⒔逃跇罚找鼻嗄昵椴?/p>

院團(tuán)委先后舉辦了英語、科技和文藝等三大青年沙龍活動(dòng)50余次，參與青年達(dá)1700人次，進(jìn)一步提升了青年的人文素養(yǎng)。

英語沙龍活動(dòng)繪聲繪色。團(tuán)委舉辦青年英語沙龍30余次，邀請(qǐng)無錫市一中、韋博國(guó)際英語、天一中學(xué)等單位外籍教師和“無錫洋雷鋒”唐磊定期前來授課，與青年醫(yī)務(wù)人員“面對(duì)面”進(jìn)行口語交流，增強(qiáng)了團(tuán)員青年們的臨床口語應(yīng)用能力。

科技沙龍項(xiàng)目可圈可點(diǎn)。以“我為課題加一分”為主題，團(tuán)委開展青年科技沙龍10余次，邀請(qǐng)赴境外進(jìn)修的醫(yī)務(wù)人員講課，為青年講解科研方法、論文寫作、課題申報(bào)、醫(yī)療前沿等內(nèi)容，有效提升了青年醫(yī)務(wù)人員的課題參與意識(shí)和科學(xué)研究能力。2.3.2 陣地建設(shè)精彩紛呈，豐富青年生活

院團(tuán)委積極開拓青年活動(dòng)陣地，不斷豐富青年文體生活，為他們更好地開展日常工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

組織青年讀書活動(dòng)。院團(tuán)委在院圖書館設(shè)立青年圖書專架，并與工會(huì)聯(lián)合舉辦“午間職工書屋”，為廣大青年提供了精神食糧；定期青年推薦優(yōu)秀影視劇、“共賞美文”；開展“讀紅色經(jīng)典，慶黨的華誕”讀書競(jìng)賽，讓青年在讀書中接受黨的先進(jìn)理論、中華傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和熏陶。

實(shí)施青年綠色行動(dòng)。五年間，我院團(tuán)組織累計(jì)栽種樹苗200余棵，為團(tuán)員發(fā)放青年生態(tài)文明卡350張。在連續(xù)四年組織青年赴新區(qū)開展義務(wù)植樹活動(dòng)的前提下，今年5月，院團(tuán)委成立青年生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)，參與院內(nèi)植綠護(hù)綠，并另辟蹊徑打造“共青林”綠色基地。為建設(shè)美麗醫(yī)院貢獻(xiàn)一份力量。

2.3.3 需求訴求盡力化解，解決青年難題

傾聽青年訴求、幫助青年解憂。醫(yī)院團(tuán)組織以青年需求為導(dǎo)向，千方百計(jì)幫助青年排憂解難。

開展團(tuán)內(nèi)“1+1”談心。每年年初，團(tuán)委組織開展團(tuán)內(nèi)“1+1”談心活動(dòng)，幫助青年分析問題，尋找對(duì)策，迎頭趕上。2011年起，院團(tuán)委啟動(dòng)了“永遠(yuǎn)跟黨走——青春邀約”青年訪談活動(dòng)。五年來，累計(jì)開展團(tuán)內(nèi)談話600余次，增加了團(tuán)干部與普通青年的交流和互動(dòng)。

征集青年“微心愿”。2013年，院團(tuán)委開展了“走基層、聽心愿、辦實(shí)事”主題活動(dòng)，通過與青年面對(duì)面、心交心和發(fā)放征集卡的形式，發(fā)現(xiàn)團(tuán)員青年的潛在需求，并整理匯總，建立團(tuán)員青年的“微需求”夢(mèng)想樹，盡力幫助青年實(shí)現(xiàn)“微心愿”。

開展單身青年聯(lián)誼。院團(tuán)委十分關(guān)注團(tuán)員青年生活，特別是大齡單身青年的個(gè)人問題。先后與工商銀行舉行了“緣動(dòng)力”——新城之夜青年聯(lián)誼活動(dòng)、與兄弟單位舉行了“七夕風(fēng)尚派對(duì)”、“愛情對(duì)對(duì)碰，悅來悅幸?！鼻嗄曷?lián)誼活動(dòng)，共有100余名單身青年職工參加，讓團(tuán)員青年感受到了大家庭的溫暖。

第二篇：強(qiáng)化措施履行職能

深化制度落實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能

全面提升紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作整體水平

今年以來，我們武功縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市紀(jì)委信訪工作會(huì)議精神，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持把深化制度落實(shí)、發(fā)揮監(jiān)督職能和信訪案件的查辦貫穿于信訪工作的全過程。有力促進(jìn)了我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的整體水平。今年1-4月份，全縣接訪24件，初核18件，轉(zhuǎn)立案10件，結(jié)案10件，給予黨政紀(jì)處分10人，省市下轉(zhuǎn)要結(jié)果5件，報(bào)結(jié)1件，其余4件正在辦理。

一、狠抓制度建設(shè)，提升信訪工作規(guī)范化水平

抓好基礎(chǔ)設(shè)施及制度建設(shè)是有效克服基層信訪工作薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。我們要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）制度完善上墻、設(shè)施齊全，并有專人負(fù)責(zé)、辦公場(chǎng)所及健全各種表冊(cè)；信訪案件辦結(jié)要達(dá)到規(guī)定要求。同時(shí)，規(guī)范基層辦案的文書工作，逐步使基層紀(jì)檢信訪工作整體邁上新臺(tái)階。充分發(fā)揮各項(xiàng)制度的綜合效應(yīng)，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。堅(jiān)持推 1

行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，暢通渠道，扎實(shí)做好信訪接待工作。年初要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度，按照月報(bào)時(shí)限的要求及時(shí)上報(bào)工作情況；把點(diǎn)名接訪制度向縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部延伸拓展；實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件，結(jié)合點(diǎn)名接訪制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)自己被點(diǎn)名的來訪一包到底，直至回復(fù)群眾滿意為至。例如：點(diǎn)名接訪實(shí)行之初，縣紀(jì)委書記侯軍利被長(zhǎng)寧鎮(zhèn)群眾點(diǎn)訪，反映該鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)在08年冬季征兵工作中，收受應(yīng)征青年家人現(xiàn)金問題，侯書記接訪后，親自聯(lián)系縣武裝部派員參與協(xié)助調(diào)查，查實(shí)了長(zhǎng)寧鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)徐景軒在08年征兵工作中，以發(fā)放政審表為由向4戶家長(zhǎng)收受索要現(xiàn)金2800元的事實(shí)。縣紀(jì)委對(duì)其給予黨政紀(jì)處分，并及時(shí)將錢退還反映人，整個(gè)案件前后只用了5個(gè)工作日，提升了群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的滿意度，打破了以往由群眾單向、被動(dòng)、封閉式向雙向、互動(dòng)、干部主動(dòng)開放式轉(zhuǎn)變，也暢通了訴求渠道，責(zé)任一步到位，增強(qiáng)了工作時(shí)效性。紀(jì)委主要抓好組織協(xié)調(diào)、公示監(jiān)督、案件督辦，信訪部門負(fù)責(zé)日常接待登記轉(zhuǎn)辦和案卷整理歸檔。要把點(diǎn)名接訪制度與領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、巡回接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真接待群眾信訪舉報(bào)，積極解決信訪問題，切實(shí)保護(hù)群眾利益。同時(shí)結(jié)合推廣民情民意中心戶制度，把民情民意中心戶制度與村民監(jiān)督委員會(huì)制度有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮

民情民意中心戶作用，定期收集信訪信息、排查信訪線索，及時(shí)做好化解疏導(dǎo)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及損害群眾利益的人和事，積極組織力量進(jìn)行初核，及時(shí)予以糾正，對(duì)基層紀(jì)委管轄的都要向群眾公開和反映人予以回答。三是積極推行信訪聽證終結(jié)制度。制定聽證終結(jié)制工作實(shí)施辦法，探索有效途徑，紀(jì)委牽頭，納入公、檢、法、司、審計(jì)和信訪局為成員單位，此項(xiàng)工作正在篩選實(shí)施當(dāng)中。下一步將逐步推行。四是進(jìn)一步加大信訪案件查處力度。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，選擇典型信訪問題和侵害群眾切身利益問題進(jìn)行直接查處，年初信訪室對(duì)大莊鎮(zhèn)觀音堂養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人，在小區(qū)建設(shè)過程中套取項(xiàng)目資金問題進(jìn)行了查處，收回違紀(jì)資金4.4萬元，充分發(fā)揮了信訪直查快辦作用。對(duì)于縣紀(jì)委下轉(zhuǎn)的要結(jié)果的信訪案件要跟蹤督促，限期結(jié)案，并每季度進(jìn)行情況通報(bào)。對(duì)于長(zhǎng)期壓案不辦的要批評(píng)教育，派人督辦。要嚴(yán)格審查，具體指導(dǎo)，提高信訪案件查辦質(zhì)量。對(duì)全縣點(diǎn)名接訪月報(bào)制度進(jìn)行了一次通報(bào)。

二、強(qiáng)化信訪監(jiān)督、充分發(fā)揮信訪工作職能。對(duì)于反映黨員干部思想作風(fēng)、廉潔自律、輕微違紀(jì)等不夠紀(jì)律處分的信訪舉報(bào)，采取信訪函詢、信訪約談、信訪通知、專題民主生活會(huì)等辦法進(jìn)行處理，把信訪監(jiān)督與警示訓(xùn)誡工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督提醒、懲戒、教育、挽救干部的職能

作用，提高信訪問題的處理的效率。武功縣紀(jì)委加大信訪監(jiān)督力度，努力從源頭上遏制信訪案件發(fā)生。近年來，縣紀(jì)委堅(jiān)持把實(shí)施信訪監(jiān)督作為從源頭上解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過對(duì)69人（次）實(shí)施不同形式有效監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)，教育、保護(hù)和挽救了干部，同時(shí)也解決了大量信訪問題，為全縣的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

我們的主要做法是：健全工作機(jī)制，保障信訪監(jiān)督實(shí)施。一是領(lǐng)導(dǎo)保證體系?？h紀(jì)委監(jiān)察局高度重視信訪舉報(bào)和信訪監(jiān)督工作，納入紀(jì)委的重要議事日程，定期召開專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，把握信訪動(dòng)態(tài)，研究制定防范措施；確定每周三為“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”，由縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待群眾來訪，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自閱批信訪舉報(bào)件。通過開展“民情直通車”工作，定期走村入戶，傾聽群眾呼聲，摸清基層對(duì)黨員干部的看法和意見，掌握思想動(dòng)向，幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)化解各種信訪苗頭和隱患，使大量的信訪問題在基層得到及時(shí)處理和解決。我們先后組織下訪50多次，化解矛盾、處理問題193件（次）。二是著重構(gòu)建制度保證體系。我們先后制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施信訪監(jiān)督談話的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)信訪監(jiān)督工作實(shí)行督查的暫行規(guī)定》，《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，對(duì)信訪監(jiān)督的辦理程序、適用范圍、采取的形式以及相關(guān)的責(zé)任等都做了具體規(guī)定，保證了信訪監(jiān)督工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是著重構(gòu)建獎(jiǎng)懲保證體系?？h紀(jì)委分別把信訪監(jiān)督工作納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和對(duì)基層紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察干部考核范圍，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任、考核“三位一體”的信訪監(jiān)督工作責(zé)任制，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任。對(duì)信訪監(jiān)督工作成績(jī)突出，信訪案件明顯下降的單位，大張旗鼓地予以表彰；對(duì)落實(shí)信訪監(jiān)督規(guī)定不力，出現(xiàn)重大信訪問題的單位負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，定期反映群眾對(duì)黨員干部作風(fēng)的意見，分析整理群眾對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)狀況的反映，向領(lǐng)導(dǎo)提供有令人價(jià)值的信息和建議，及時(shí)向省、市紀(jì)委上報(bào)信訪信息，努力提高信息工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)信訪干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，給信訪干部提供學(xué)習(xí)交流的條件和機(jī)會(huì)。各級(jí)信訪干部要積極鉆研業(yè)務(wù)，努力提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力和水平。

三，結(jié)合制度建設(shè)，提高案件管理水平。

狠抓制度建設(shè)，提高案件管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)查辦案件工作管理和監(jiān)督的有效途徑，也是深入開展案件監(jiān)督管理工作的重要保證。我們結(jié)合全省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，積極創(chuàng)新制度落實(shí)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)部門及時(shí)成立了連片辦案協(xié)作區(qū)10個(gè)，并建立了基層辦案人力資

源庫。各協(xié)作區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在縣紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循《管理意見》及紀(jì)檢監(jiān)察干部管理制度規(guī)定的要求，堅(jiān)持“自下而上申報(bào)，自上而下審批”的程序，協(xié)調(diào)行動(dòng)，集中力量，聯(lián)合辦理所在區(qū)域內(nèi)的案件，促進(jìn)了基層查辦案件工作。同時(shí)，結(jié)合“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，在案管工作制度建設(shè)方面，積極探索，修訂、完善和新建了一些制度，保證了案件管理工作健康有序發(fā)展。

我們的工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。主要是信訪初核量不大、成案率有待提高。我們將在今后的工作中切實(shí)加以克服。

匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

2011

年5月10日

第三篇：履行四項(xiàng)職能

履行四項(xiàng)職能、發(fā)揮四大作用

強(qiáng)化工會(huì)工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

近年來，在省總工會(huì)、省國(guó)資委和省建設(shè)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我司工會(huì)和各下屬企業(yè)工會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞總公司提出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，緊密結(jié)合新時(shí)期工會(huì)工作的總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工圍繞中心、進(jìn)入管理、服務(wù)企業(yè)，充分履行參與、維護(hù)、建設(shè)、教育四項(xiàng)職能，努力發(fā)揮紐帶、凝聚、助手、服務(wù)四大作用，不斷創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法，大力促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、履行參與職能，發(fā)揮紐帶作用，強(qiáng)化企業(yè)民主管理

（一）完善自身建設(shè)。不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員及檔案臺(tái)賬管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理。不斷加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì),合理設(shè)置基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。狠抓隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)，提高工會(huì)工作者“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的能力。

（二）密切聯(lián)系群眾。一是掌握“民意”。深入職工群眾，暢通溝通渠道，了解反映職工群眾的意愿和要求。全司各級(jí)工會(huì)對(duì)困難職工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確地掌握困難職 1

工情況，并對(duì)困難職工進(jìn)行登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至此,已為86戶特困職工建立檔案，并幫助符合條件的78戶困難職工辦理低保，保障困難職工的基本生活。二是化解“矛盾”。我工會(huì)堅(jiān)持堅(jiān)持把就業(yè)問題作為廣大職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問題，努力協(xié)調(diào)、常抓不懈切實(shí)為他們排憂解難。通過開展“海建.接棒見習(xí)生”陽光工程活動(dòng)等形式，共吸納了系統(tǒng)內(nèi)干部職工子弟176名。三是積極“暖心”。切實(shí)開展“送溫暖”工程，多年來，公司工會(huì)和各基層工會(huì)在黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，每逢節(jié)日積極開展“送溫暖”慰問活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“送溫暖”活動(dòng)籌集資金共計(jì)218.3萬元，全部用于慰問全國(guó)、省、部級(jí)勞模、離退休干部、老黨員、軍轉(zhuǎn)干部、退役軍人、待崗以及困難職工。時(shí)刻關(guān)心職工群眾的冷暖疾苦，堅(jiān)持開展困難職工慰問關(guān)愛制度，不斷改善職工生活工作環(huán)境，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。

（三）推動(dòng)民主管理。堅(jiān)持完善職工代表大會(huì)制度，切實(shí)做到重大決策必須廣泛征求職工意見和提交職代會(huì)審議，凡涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須由職代會(huì)討論決定。認(rèn)真開展職工代表提案的征集和辦理落實(shí)工作。開展職工代表培訓(xùn)工作，提高職工代表理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，增強(qiáng)民主管理意識(shí)和參政議政能力。強(qiáng)化廠務(wù)公開工作，按規(guī)定公布職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，保證員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。組織職工對(duì)廠務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議，充分發(fā)揮工會(huì)的民主監(jiān)督作用。

暢通民主管理渠道，堅(jiān)持重大問題以公開求共識(shí)，職工敏感問題以公開求公平，工作難點(diǎn)問題以公開求突破，以多種渠道和方式加強(qiáng)職工群眾的交流，不斷增進(jìn)職工對(duì)企業(yè)的理解和信任。

二、履行維護(hù)職能，發(fā)揮凝聚作用，積極打造和諧企業(yè).（一）維護(hù)職工合法權(quán)益。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》，積極推行集體協(xié)商制度，做好集體合同、工資協(xié)議、女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議的簽訂工作，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保障職工合法權(quán)益。關(guān)心職工身心健康，實(shí)施“健康修養(yǎng)工程”，組織職工定期進(jìn)行健康體檢，落實(shí)女職工“五期”保健工作。掌握職工思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常性開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握職工的所思所想，協(xié)助公司黨政解疑釋惑、積極引導(dǎo)、理順情緒、化解矛盾，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（二）大力實(shí)施惠民工程。解決職工實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的根本利益，解決影響職工切身利益的突出問題，凝聚廣大干部職工的力量，促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展。實(shí)施文體娛樂工程，加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，完善職工文體娛樂活動(dòng)條件。更加關(guān)注職工福利待遇，依據(jù)政策結(jié)合實(shí)際提升職工福利待遇。加強(qiáng)對(duì)困難員工幫扶力度，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的家園親情氛圍。

（三）豐富職工業(yè)余生活。加大文體活動(dòng)硬件投入，建設(shè)職工活動(dòng)中心等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，盡可能地為職工提供設(shè)施齊全的文體活動(dòng)場(chǎng)所。抓好節(jié)日慶?；顒?dòng)，做好各項(xiàng)文化活動(dòng)的策劃及組織工作，增強(qiáng)活動(dòng)的連續(xù)性和系統(tǒng)性。開展具有廣泛群眾基礎(chǔ)的各類活動(dòng)，通過活動(dòng)教育人、吸引人、關(guān)心人，增強(qiáng)職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)健康、快樂和諧”理念，鼓勵(lì)職工結(jié)合自身情況開展業(yè)余健身活動(dòng)。

三、履行建設(shè)職能，發(fā)揮助手作用，切實(shí)融入中心工作

（一）鼓勵(lì)職工爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。發(fā)動(dòng)職工群眾以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，積極為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，努力成為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的推動(dòng)者和保障者。開展“五比一爭(zhēng)”活動(dòng)：一是比學(xué)習(xí)。發(fā)放勵(lì)志、技術(shù)方面書籍，鼓勵(lì)員工撰寫讀書心得，促進(jìn)職工整體素質(zhì)提升。二是比安全。比施工安全、人身安全、設(shè)備安全，提醒職工規(guī)范言行，以《安規(guī)》指導(dǎo)工作，樹立穩(wěn)定、安全“一盤棋”意識(shí)。三是比技能。比技術(shù)水平、辦事效率、工作質(zhì)量，促使每位職工綜合素質(zhì)得到全面提高。四是比創(chuàng)新。獎(jiǎng)勵(lì)科技進(jìn)步、專利發(fā)明、合理化建議，使技術(shù)“新鮮血液”時(shí)時(shí)更新，處處指導(dǎo)應(yīng)用于實(shí)踐。五是比業(yè)績(jī)。實(shí)行全方位、多技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)出技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的“復(fù)合型”人才。六是爭(zhēng)先進(jìn)。鼓勵(lì)員工在“五比”上下功夫，在“崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗建功標(biāo)兵”和競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)比上爭(zhēng)先進(jìn)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高潮。

（二）積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽。推進(jìn)“厲行節(jié)約、勤儉辦公”，組織開展“創(chuàng)效節(jié)支競(jìng)賽”活動(dòng)，抓好成本控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。把“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密聯(lián)系起來，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。以工程安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度的過程控制為重點(diǎn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，努力創(chuàng)建精品工程。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，積極組織開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽，形成一種“比學(xué)趕超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

（三）圍繞發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全面開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，不斷深化合理化建議活動(dòng)，組織職工積極投身企業(yè)科技攻關(guān)工作，圍繞中心工作，拓寬思路，勤動(dòng)腦筋，提出解決管理難題的有效思路和辦法。鼓勵(lì)職工結(jié)合工作實(shí)際，不斷進(jìn)行實(shí)踐，創(chuàng)造科技成果，指導(dǎo)企業(yè)管理。加強(qiáng)合理化建議活動(dòng)的管理，完善相關(guān)制度，積極開展合理化建議活動(dòng)，制訂評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)廣大職工對(duì)企業(yè)管理建言獻(xiàn)策的積極性。

四、履行教育職能，發(fā)揮服務(wù)作用，有力助推企業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)職工努力工作。抓好形勢(shì)任務(wù)教育，認(rèn)真分析企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極宣傳企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，鼓舞職工士氣，凝聚職工力量，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。開展職業(yè)道德教育，加強(qiáng)“三德”、“三觀”教育，提升職工思想境界，堅(jiān)定理想信念，鼓勵(lì)職工獻(xiàn)身企業(yè)求發(fā)展。強(qiáng)化職工普法教育，強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳教育，特別是安全法律

法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行，使職工在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，能夠用法、守法、護(hù)法。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升職工履職能力。扎實(shí)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，為職工搭建建功立業(yè)平臺(tái)。抓好企業(yè)內(nèi)部崗位練兵、技術(shù)技能比賽和技術(shù)交流等活動(dòng)。開展針對(duì)性、適用性、實(shí)效性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大“師徒培訓(xùn)”力度，鼓勵(lì)高技能、高崗位人才“傳、幫、帶”，提高職工的崗位技能、操作水平和解決復(fù)雜技術(shù)問題的能力。充分發(fā)揮廣大職工的智慧，組織開展好節(jié)能小竅門、環(huán)保小措施、產(chǎn)品小設(shè)計(jì)、工藝小改進(jìn)、技術(shù)小絕招的“金點(diǎn)子”技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為廣大職工施展聰明才智提供平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)施安全監(jiān)督管理。以加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)組織的安全監(jiān)督職能。規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)制度，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，加大檢查力度，使安全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作落到實(shí)處。配合安全監(jiān)察部門，把安全生產(chǎn)從重視事后監(jiān)督向重視事前和過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度建設(shè)，組織各種安全知識(shí)培訓(xùn)，定期發(fā)放勞保用品，增強(qiáng)職工安全保護(hù)意識(shí)。深入調(diào)查勞動(dòng)安全保護(hù)單項(xiàng)協(xié)議的履行情況，關(guān)心職工特別是女職工生活，認(rèn)真解決職工關(guān)心和迫切需要解決的問題，維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)益。

第四篇：審計(jì)局職能履行心得體會(huì)

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用愈加顯現(xiàn)，要履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作來開展。具體而言，就是要做到“三突出”。

一、開展審計(jì)監(jiān)督要突出中心工作

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府正在積極推進(jìn)“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，打好“三大戰(zhàn)役”，加速實(shí)施“四個(gè)”建設(shè)步伐。審計(jì)機(jī)關(guān)就要緊緊圍繞黨政中心工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、部門和單位預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況和稅收政策執(zhí)行情況等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)，查清預(yù)算經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、下拔資金的及時(shí)性及征收征管經(jīng)費(fèi)的政策性；對(duì)社會(huì)關(guān)注的賑災(zāi)資金、農(nóng)村九年義務(wù)教育的債務(wù)情況、人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、扶貧資金、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)保障資金、民政資金的管理使用問題進(jìn)行審計(jì)，查清關(guān)系民生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)資金是否用到人民身上；對(duì)文衛(wèi)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)，看有否亂收費(fèi)、亂罰款和亂作為的現(xiàn)象。同時(shí)，還要對(duì)城市建設(shè)、旅游開發(fā)等政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，看單位主要領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)有無失誤，投資投向是否科學(xué)。審計(jì)機(jī)關(guān)只有找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，才能真正發(fā)揮好“政府謀事”、“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“反腐斗士”的作用。

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二、開展審計(jì)監(jiān)督要突出實(shí)效性

三、開展審計(jì)監(jiān)督要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)

要堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀指揮的信息提供者和人民的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，必須具有較高的政治覺悟和廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)思想道德教育。用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝審計(jì)人員，時(shí)刻把審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)放在講政治的高度，強(qiáng)化理想信念、職業(yè)道德教育，以此增強(qiáng)審計(jì)人員的使命感、責(zé)任感和光榮感，打造良好的審計(jì)形象。加強(qiáng)法紀(jì)條規(guī)教育。堅(jiān)持實(shí)行《重大審計(jì)事項(xiàng)審理制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《審計(jì)人員八不準(zhǔn)》、《審計(jì)回訪制度》和《審計(jì)組廉潔責(zé)任規(guī)定》，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要從嚴(yán)處理，確保從源頭上、機(jī)制上、保障措施上制止和預(yù)防審計(jì)機(jī)關(guān)和人員以權(quán)謀私。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加強(qiáng)與被審計(jì)單位的協(xié)調(diào)配合工作。按照審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)程序積極開展文明審計(jì)活動(dòng)，不講大話、粗話和過頭話。要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地做好審計(jì)工作底稿和審計(jì)調(diào)查取證工作，實(shí)持審計(jì)報(bào)告公開、審計(jì)結(jié)果公告制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合工作，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由任后審計(jì)向任前、任中審計(jì)傾斜。要搞好跟蹤督查問效。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)管作用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改督查力度，高度重視整改落實(shí)情況，確保審計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí)，還要抓住經(jīng)濟(jì)生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查和分析，向黨委、政府及有關(guān)部門提出加強(qiáng)管理的意見和建議，及時(shí)從制度上規(guī)范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。

第五篇：人大行使職權(quán)、履行職能

本報(bào)訊（記者 師煒）2月15日下午，省委副書記、市委書記、市人大常委會(huì)主任袁純清在參加市、區(qū)縣人大常委會(huì)主任聯(lián)系會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大組織一定要依法行使職權(quán)，發(fā)揮作用。

會(huì)議通報(bào)了市人大常委會(huì)2004年的主要工作安排，征求各區(qū)縣人大常委會(huì)對(duì)市人大常委會(huì)工作的意見和建議，互通信息、交流情況。市人大常委會(huì)副主任施啟文主持會(huì)議。

袁純清在講話中指出，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人大的權(quán)力是憲法和法律賦予的，人大行使職權(quán)的程度，決定著發(fā)揮作用的程度。各級(jí)人大組織要按照法律賦予的權(quán)力，積極行使職權(quán)，緊緊圍繞我市工作大局，抓好地方立法和監(jiān)督以及重大事項(xiàng)的討論決定工作，努力使人大行使職權(quán)做到規(guī)范化、程序化、制度化。要隨著形勢(shì)的發(fā)展，加強(qiáng)上下聯(lián)系，進(jìn)一步健全人民代表大會(huì)制度，做好人大各項(xiàng)工作，促進(jìn)我市的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

市人大常委會(huì)副主任張凡、孫桂然、石柱亞、李尊賢、姚聯(lián)盟、魯云俠和秘書長(zhǎng)丁芙英出席會(huì)議。

黨的十七大報(bào)告指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人大代表是同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表的整體素質(zhì)如何，直接影響到同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大的形象和權(quán)威。為提高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的水平，改善人大

形象和提升人大權(quán)威，貫徹好黨的十七大精神，發(fā)揮好人大代表在構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，必須不斷提高人大代表的整體素質(zhì)。這里就如何提高人大代表的整體素質(zhì)，履行好職責(zé)，談幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)

各級(jí)人大每次換屆后，在代表隊(duì)伍中都有為數(shù)不少的新代表，部分新代表對(duì)人大方面的知識(shí)知之甚少，對(duì)如何履行代表職責(zé)心中無數(shù)。同時(shí)，對(duì)那些連選連任的老代表，根據(jù)執(zhí)行代表職務(wù)的需要和客觀形勢(shì)的發(fā)展，也需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為此，各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作，以不斷提高代表素質(zhì)，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)。對(duì)代表培訓(xùn)的內(nèi)容，一是組織代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央及各級(jí)黨委的相關(guān)會(huì)議和文件精神；二是組織代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和代表法、選舉法、地方組織法、監(jiān)督法等法律，不斷提高代表的法律素質(zhì)；三是組織代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)和人大工作常識(shí)，使代表能夠正確認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用，正確認(rèn)識(shí)人大代表的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，正確把握人大工作的方法；四是組織代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)其他與人大工作相關(guān)的知識(shí)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、法學(xué)知識(shí)、社會(huì)學(xué)知識(shí)等，不斷提高代表依法履行代表職責(zé)的能力和水平。對(duì)代表培訓(xùn)的方式，一是要搞好對(duì)新當(dāng)選代表的集中培訓(xùn)，即在新一屆人大代表依法選舉產(chǎn)生后，及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的代表分期分批地輪訓(xùn)一遍，實(shí)行全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。例如，利于2010年4月7日至9日，沙塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成功組織了規(guī)模較大的人大代表培訓(xùn)會(huì)議，請(qǐng)縣人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，大家感到受益匪淺，收獲頗豐；二是要搞好每年對(duì)代表的重點(diǎn)培訓(xùn)，即從人大換屆后根據(jù)本地人大工作和代表執(zhí)行職務(wù)的需要，組織代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，包括開展法律知識(shí)講座或請(qǐng)有關(guān)方面專家、學(xué)者講課等；三是在組織代表開展某項(xiàng)活動(dòng)前，組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策及有關(guān)知識(shí)，以使代表更好地開展代表工作；四是通過召開代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表彰先進(jìn)等形式，達(dá)到培訓(xùn)、激勵(lì)和促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的目的。

二、健全代表工作的約束和激勵(lì)機(jī)制

在代表工作中要健全約束機(jī)制。目前在代表工作上由于約束機(jī)制不夠完善，使得有的人只要當(dāng)上代表，盡管不履行代表職責(zé)，也要占滿一屆。如，有的僅把代表職務(wù)當(dāng)作榮譽(yù)稱號(hào)，而不是看作一個(gè)法定的職務(wù)；有的不是代表時(shí)爭(zhēng)當(dāng)代表，當(dāng)上代表后又不積極參加代表活動(dòng)；有的把代表職務(wù)

當(dāng)作“保護(hù)傘”、“護(hù)身符”，甚至以權(quán)謀私，違紀(jì)違法，嚴(yán)重影響了代表在人民群眾中的聲譽(yù)。要解決上述問題，除了要不斷加強(qiáng)對(duì)代表的素質(zhì)教育外，還要依法加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，這就要健全代表工作的約束機(jī)制。一是要制定對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督的法律。在法律中要明確規(guī)定代表也要接受監(jiān)督，并詳細(xì)規(guī)定監(jiān)督代表的形式、手段、程序等，從根本上解決代表由誰監(jiān)督、怎樣監(jiān)督的問題。二是建立代表向選民或選舉單位述職制度。根據(jù)“由誰產(chǎn)生，向誰負(fù)責(zé)，受誰監(jiān)督”的原則，直接選舉產(chǎn)生的人大代表每年要定期向原選區(qū)選民報(bào)告履行代表職責(zé)情況，接受原選區(qū)選民的監(jiān)督。間接選舉產(chǎn)生的其他各級(jí)人大代表每年要定期向原選舉單位報(bào)告履行代表職責(zé)情況，接受原選舉單位的監(jiān)督。作為原選區(qū)選民或原選舉單位對(duì)其選舉產(chǎn)生的人大代表監(jiān)督的內(nèi)容，主要是監(jiān)督人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)情況，包括代表在人民代表大會(huì)期間是否真正代表人民利益，認(rèn)真履行職責(zé)，反映群眾要求；在閉會(huì)期間是否積極參加代表活動(dòng)，是否經(jīng)常深入基層了解群眾疾苦，熱情為群眾服務(wù)；能否嚴(yán)格要求自己，能否做到廉潔自律、奉公守法等。三是開展對(duì)代表的評(píng)議，并規(guī)范評(píng)議的程序、內(nèi)容、形式等。四是建立代表去職制度。除了法律明確規(guī)定的代表資格終止和因違法犯罪或雖未違法犯罪但失去選民(代表)信任被依法罷免的外，對(duì)那些執(zhí)行代表職務(wù)很差，如一屆中三次未參加人民代表大會(huì)會(huì)議的、閉會(huì)期間(一年內(nèi))無正當(dāng)理由從未參加代表團(tuán)(小組)組織的代表活動(dòng)的、不認(rèn)真履行對(duì)選民(代表)所作出的承諾的，應(yīng)通過制定有關(guān)制度，開通對(duì)其去職的途徑。

在代表工作中還要建立健全激勵(lì)機(jī)制。這對(duì)于調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行代表職務(wù)積極性是非常必要的。有些代表在執(zhí)行代表職務(wù)的崗位上，勤勤懇懇，任勞任怨，實(shí)績(jī)突出，也有些代表為民仗義執(zhí)言，不怕打擊報(bào)復(fù)，深受人民群眾的擁護(hù)和愛戴，如果這些代表未被授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，也沒有得到什么物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這既不利于調(diào)動(dòng)更多的代表更好地履行代表職責(zé)，也有失公平。所以，在各級(jí)人大系統(tǒng)，應(yīng)盡快建立健全代表工作的激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)履行代表職責(zé)出類拔萃的代表，應(yīng)由原選舉單位授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，等等。為加強(qiáng)人大代表工作，沙塘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)審議通過了沙塘鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)辦法等規(guī)章制度，使代表工作更加規(guī)范有序，有章可循。建立代表個(gè)人履行代表職務(wù)工作檔案原選區(qū)或原選舉單位對(duì)其選出的代表，都應(yīng)建立起履行代表職務(wù)的工作檔案，詳細(xì)記錄其執(zhí)行代表職務(wù)的情況。這樣，既可以促進(jìn)代表更好地履行代表職責(zé)，也為以后代表換屆推薦哪些現(xiàn)任代表為新一屆代表候選人提供可靠依據(jù)。為使代表工作檔案能夠詳細(xì)、全面，各級(jí)人大常委

會(huì)相互間要加強(qiáng)代表工作情況的信息反饋。代表參加代表大會(huì)期間和閉會(huì)期間的活動(dòng)，包括代表會(huì)議的出席、會(huì)議審議發(fā)言、參加視察和所提出的議案和建議、意見等情況，同級(jí)人大常委會(huì)都應(yīng)及時(shí)向代表所在選區(qū)或原選舉單位反饋。同樣．原選區(qū)或原選舉單位掌握的代表有關(guān)履行代表職責(zé)的情況，也應(yīng)定期向同級(jí)人大常委會(huì)反饋，以使同級(jí)人大常委會(huì)或代表的選舉單位(選區(qū))都能夠全面掌握本級(jí)或本選舉單位(選區(qū))人大代表履行職責(zé)的情況。

三、代表要掌握履行職責(zé)的知識(shí)

人民代表大會(huì)是集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)、通過會(huì)議行使職權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大代表依法行使自己的代表職權(quán)，集中體現(xiàn)在人民代表大會(huì)的會(huì)議上。概括起來：一是審議各項(xiàng)法案和報(bào)告并參加表決，二是提出議案與建議、批評(píng)和意見。人大代表在人大閉會(huì)期間的活動(dòng)，主要是通過視察、調(diào)研及參與常委會(huì)有關(guān)活動(dòng)等方式了解情況、聯(lián)系群眾，為參加人大會(huì)議期間的工作做準(zhǔn)備。要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，支持代表依法履行職責(zé)，很重要的就是要提高代表審議各項(xiàng)議案和報(bào)告的質(zhì)量，提高代表提出的議案與建議、批評(píng)和意見的質(zhì)量及其辦理質(zhì)量。代表要通過多種方式的學(xué)習(xí)，著重掌握?qǐng)?zhí)行代表職務(wù)所必備的以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，關(guān)于人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)。首先，要深刻認(rèn)識(shí)什么是人民代表大會(huì)制度。要著重理解人民代表大會(huì)制度是與我國(guó)人民民主專政國(guó)體相適應(yīng)的政體，是我國(guó)的根本政治制度和政權(quán)組織形式。它不單單是指人民代表大會(huì)及其常委會(huì)自身的各項(xiàng)制度，而且還包括權(quán)力機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系，權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系以及中央與地方的關(guān)系。還要認(rèn)識(shí)清楚我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家政治制度的根本區(qū)別。我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國(guó)家的兩院制；堅(jiān)持由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決不搞西方國(guó)家的“三權(quán)鼎立”。這些重大的政治原則，我們必須牢牢把握好。其次，要通過學(xué)習(xí)，了解人大及其常委會(huì)的組成和職權(quán)、行使職權(quán)的基本原則和議事的基本程序等基本知識(shí)。代表要在思想政治上充分認(rèn)識(shí)和嚴(yán)肅對(duì)待自己手中的權(quán)利，同時(shí)，要通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，掌握履行職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。否則，就不可能履行好自己的職責(zé)。還要通過學(xué)習(xí)，了解人大常委會(huì)工作報(bào)告的形成過程和基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)如何審議好人大常委會(huì)工作報(bào)告。通過審議人大常委會(huì)工作報(bào)告，監(jiān)督人大常委會(huì)的工作，提出改進(jìn)工作意見和建議。

第二，關(guān)于我國(guó)行政體制與政府工作的基本知識(shí)。要通過學(xué)習(xí)，搞清楚政府與人大的關(guān)系，明確政府的組成和主要職權(quán)，行政程序的基本內(nèi)容。還要了解政府_T作報(bào)告與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的關(guān)系，理解這三個(gè)報(bào)告中經(jīng)常涉及的常用和基本的專業(yè)術(shù)語。這三個(gè)報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算草案，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是十分重要的，要學(xué)習(xí)如何審議好這三個(gè)報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算草案。我國(guó)憲法關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，體現(xiàn)了這樣的精神：在法律的制定和重大問題的決策上，必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益；在它們的執(zhí)行上，必須實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，以求提高工作效率。這樣的精神表現(xiàn)在憲法的規(guī)定上就是：人大集體行使職權(quán)、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題；人大上下級(jí)之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而政府上下級(jí)之間有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，政府要對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)，同時(shí)，下級(jí)政府還要對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)。這是人大與政府之間的重要區(qū)別。至于人大與政府的關(guān)系，人們通常概括為三句話：第一句話，產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；第二句話，決定與執(zhí)行的關(guān)系；第三句話，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大產(chǎn)生政府，政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。人大制定的法律、作出的決定，政府要認(rèn)真執(zhí)行。人大要監(jiān)督政府。人大對(duì)政府的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。人大與政府的關(guān)系，就體現(xiàn)了我們國(guó)家是由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，不是“三權(quán)鼎立”和互相制約。法院、檢察院也是由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這里還應(yīng)該把握的是，人大既要監(jiān)督又要支持“一府兩院”的工作，監(jiān)督也是一種有力的支持。人大不要包辦代替“一府兩院”工作，不要不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)“一府兩院”工作。這些都是人大代表履行職責(zé)需要很好把握的。

第三，關(guān)于我國(guó)司法體制與司法工作的基本知識(shí)。要通過學(xué)習(xí)，把握我國(guó)司法體制(包括公、檢、法、司)的基本構(gòu)成，了解法院上下級(jí)之間的監(jiān)督體制、檢察院上下級(jí)之間的領(lǐng)導(dǎo)體制，弄清審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)之間在辦理案件上的關(guān)系，理解獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的意義。比如，按照憲法的規(guī)定，為了保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，在辦理刑事案件時(shí)，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；檢察院作為法律監(jiān)督部門，對(duì)檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理案件的偵查、提起公訴負(fù)責(zé)；審判由法院負(fù)責(zé)。掌握這些基本知識(shí)，有利于深入地審議人民法院的工作報(bào)告和人民檢察院的工作報(bào)告，區(qū)分法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)之間的工作分工，有針對(duì)性地對(duì)法院、檢察院的工作

提出意見和建議，推動(dòng)法院、檢察院改進(jìn)工作，從而保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。

第四，關(guān)于代表職責(zé)與代表活動(dòng)的基本知識(shí)。要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)人大代表的性質(zhì)、地位，人大代表的權(quán)利和義務(wù)，明確代表活動(dòng)的主要方式，代表議案與建議、批評(píng)和意見的不同概念、范圍和基本要求。還要學(xué)習(xí)如何當(dāng)好代表。代表是受人民的委托，參加行使國(guó)家權(quán)力的，代表職務(wù)是非常神圣的，代表負(fù)有崇高的政治責(zé)任。每位人大代表都應(yīng)十分珍惜自己的職務(wù)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，不辱使命，不負(fù)眾望。代表要履行好自己的職責(zé)，需要對(duì)代表權(quán)利的屬性有一個(gè)正確深刻的理解。對(duì)于憲法規(guī)定的公民的權(quán)利，公民個(gè)人是可以放棄的，這取決于公民個(gè)人的意志。代表的權(quán)利是由代表的職位、代表的身份帶來的，因而它是一種職權(quán)。職權(quán)的特性之一，就是它同時(shí)是一種義務(wù)。義務(wù)就是一定的行為主體必須作出一定行為或不得作出一定行為。不履行義務(wù)要承擔(dān)法律責(zé)任。代表的權(quán)利是代表必須作出的行為，代表權(quán)利不是可行使可不行使，而是必須行使的。比如，出席同級(jí)人大會(huì)議是代表的權(quán)利。同時(shí)，代表法規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人大會(huì)議，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的終止代表資格，從這個(gè)角度說，出席會(huì)議又是代表的義務(wù)。