第一篇：在全市進(jìn)出口工作座談會(huì)上的講話

在全市進(jìn)出口工作座談會(huì)上的講話

文章來(lái)源：株洲市商務(wù)局 作者：蔡潔 發(fā)布時(shí)間：2009-07-30 09:17:45 同志們：

今天，大家聚在一起，以座談的形式來(lái)分析研究全市外貿(mào)工作，一是對(duì)2008年的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)；二是面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化如何應(yīng)對(duì)；三是布署安排明年的工作；四是提供一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)座談會(huì)，達(dá)到統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克服困難、迎難而上，為明年的外貿(mào)工作開(kāi)好局、起好步、打基礎(chǔ)的目的。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于2008年全市對(duì)外貿(mào)易的基本情況

2008年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)商務(wù)部門和廣大進(jìn)出口企業(yè)的共同努力下，我市對(duì)外貿(mào)易克服了國(guó)際金融危機(jī)、外需放緩、政策調(diào)整、人民幣升值及成本上升等多重壓力，進(jìn)口保持了較快的發(fā)展速度，出口略有下降，截至到2008年11月，全市完成進(jìn)出口總值10.35億美元，同比增長(zhǎng)9.24 %，其中出口6.32億美元，同比下降5.45%；進(jìn)口4.03億美元，同比增長(zhǎng)44.52%，比全省平均增幅高11.32個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2008年全年，我市進(jìn)出口總額將達(dá)到11億美元左右，增長(zhǎng)幅度超過(guò)6.5％，完成了年初市委、市政府下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

1、培育外貿(mào)主體實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2008年以來(lái)，我市進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍主體進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平有新的提高。從2006年我省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格備案登記工作下移到市州后，極大地調(diào)動(dòng)了市州和企業(yè)的積極性，進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍逐年擴(kuò)大。2008年全市新獲進(jìn)出口備案許可企業(yè)57家，同比增長(zhǎng)12%。到目前為止，我市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到202家，其中上1000萬(wàn)美元的企業(yè)有16家，500—1000萬(wàn)美元的企業(yè)11家，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是平均規(guī)模，均比上年有所提高。

2、進(jìn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。

2008年1—11月，我市進(jìn)口4.03億美元，同比增長(zhǎng)44.52%，進(jìn)口出現(xiàn)近幾年來(lái)少有的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，市商務(wù)部門多次下企業(yè)宣講有關(guān)國(guó)家政策的變化，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用人民幣升值的機(jī)遇，大量進(jìn)口有關(guān)礦產(chǎn)資源、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，積極參與全球資源的配置和有效利用，大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，目前進(jìn)口呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

3、開(kāi)拓新興市場(chǎng)出現(xiàn)新面貌。

去年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好現(xiàn)有政策扶持資金的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓的針對(duì)性和有效性，同時(shí)，加強(qiáng)了重點(diǎn)展會(huì)的組織，充分挖掘重點(diǎn)展會(huì)的潛力，提升參展效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我市有5家企業(yè)參加了廣交會(huì)進(jìn)口展覽會(huì)，10家企業(yè)參加了德國(guó)漢諾威中國(guó)商品展，有60多家企業(yè)分別參與了40多個(gè)境外展覽會(huì)項(xiàng)目，還有10多家企業(yè)奔赴多個(gè)國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)考察，企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)熱情高漲。尤其下半年，在金融危機(jī)的大形勢(shì)下，開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)逐漸成為我市部分企業(yè)的新選擇，對(duì)俄羅斯、東南亞等國(guó)家的開(kāi)拓力度逐步加大。

4、對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的服務(wù)工作取得新成效。2008年，我市大力推動(dòng)貿(mào)易便利化，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極配合省“大通關(guān)”建設(shè)，配合“五定班列”的開(kāi)通，對(duì)企業(yè)和貨源做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作。08年10月，我市醴陵至深圳的“五定班列”正式開(kāi)通，兩天一次發(fā)車，這是我市積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、降低外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的重大舉措，對(duì)我市乃至整個(gè)湖南省海鐵聯(lián)運(yùn)搭建了另一條高速通道，為醴陵陶瓷企業(yè)出口開(kāi)辟了新的綠色通道。

二是針對(duì)我市陶瓷等產(chǎn)品出口退稅率低的問(wèn)題，進(jìn)行了深入調(diào)研，并向省商務(wù)廳、商務(wù)部提出適當(dāng)提高的建議。通過(guò)各級(jí)商務(wù)部門和企業(yè)的不懈努力，去年11月1日，陶瓷產(chǎn)品、部分合金制品退稅率均有不同幅度上調(diào)，尤其是陶瓷產(chǎn)品退稅從5%上調(diào)至11%，增加了6個(gè)點(diǎn)，步履艱難的企業(yè)看到了新的生機(jī)。

三是積極配合商務(wù)廳對(duì)我市勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中小出口企業(yè)融資問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)研，為國(guó)家有關(guān)政策的制定提供了重要參考。

5、加工貿(mào)易工作呈現(xiàn)新進(jìn)展。

去年1—11月，我市加工貿(mào)易總額為6031萬(wàn)美元，在全省排第三。加工貿(mào)易工作呈現(xiàn)新進(jìn)展。一是成立了“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。二是加快平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)各級(jí)商務(wù)部門的共同努力，去年9月，我市的醴陵市被確立為湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易試點(diǎn)縣，享受國(guó)家及省里相關(guān)優(yōu)惠政策，為推進(jìn)加工貿(mào)易快速發(fā)展提供了原動(dòng)力。三是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月，我市舉辦了全市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易培訓(xùn)班，專門請(qǐng)省廳專家來(lái)講課、講政策，參加企業(yè)有60多家，提高了企業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易的積極性，并開(kāi)展了加工貿(mào)易專題調(diào)研。通過(guò)走訪企業(yè)，摸清了基本情況；通過(guò)宣傳政策，企業(yè)也表現(xiàn)出了一定的興趣，這些企業(yè)有望成為我市加工貿(mào)易后發(fā)力量。

6、食品、農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全管理工作上新臺(tái)階。去年9月份，由我局牽頭，組織了“政檢企”三方加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合作備忘錄簽署儀式，為我市食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全工作提供保障。由政府、檢驗(yàn)檢疫部門、企業(yè)三方通力合作，監(jiān)督并引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以質(zhì)取勝，從源頭上抓質(zhì)量，始終把質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量安全管理放在第一位，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全面推進(jìn)我市食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全工作整體上水平。

7、緊急應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幫助企業(yè)過(guò)冬。

2008年，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)后，面對(duì)國(guó)外市場(chǎng)需求減縮、客戶訂單減少，出口產(chǎn)品價(jià)格暴跌等等不利因素，為掌握全市出口情況，及時(shí)幫助企業(yè)，我們?cè)俅尾扇【o急應(yīng)對(duì)措施。一是召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，了解企業(yè)面臨的困難和急需解決的問(wèn)題；二是深入企業(yè)調(diào)研，直接與企業(yè)面對(duì)面交流，掌握第一手資料；三是牽頭召開(kāi)海關(guān)、商檢、退稅、外管、銀行等涉外部門座談會(huì)，討論目前企業(yè)遇到的困難，探討如何緩解企業(yè)的壓力，呼吁政府出臺(tái)相關(guān)政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)企業(yè)，雖然目前外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但有困難，也有機(jī)遇。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立信心，采取一切措施渡過(guò)難關(guān)，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、正確分析當(dāng)前和明年我市對(duì)外貿(mào)易所面臨的形勢(shì) 當(dāng)前，我市對(duì)外貿(mào)易面臨的大環(huán)境是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,不確定因素多，明年經(jīng)濟(jì)總的走勢(shì)不樂(lè)觀。這就需要我們把握新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探索新方法，尋求新突破。當(dāng)前面臨的主要經(jīng)濟(jì)環(huán)境是：市場(chǎng)需求、政策導(dǎo)向和企業(yè)信心。

1、市場(chǎng)需求。國(guó)際市場(chǎng)需求是影響出口的決定性因素。當(dāng)前，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都出現(xiàn)了不同程度的放緩，經(jīng)濟(jì)的不景氣，直接影響到人們的購(gòu)買力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心，越來(lái)越多的人沒(méi)有錢消費(fèi)，或者不敢消費(fèi)，使國(guó)際市場(chǎng)需求不振。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率上升，世界各國(guó)可能采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大。國(guó)際市場(chǎng)需求下降和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，都將對(duì)我市出口產(chǎn)生不利影響。但是，另一方面，國(guó)際市場(chǎng)需求減弱對(duì)高檔產(chǎn)品的出口影響較大，我市出口的產(chǎn)品主要屬于中低檔，影響也相對(duì)較小，在消費(fèi)者收入預(yù)期不穩(wěn)的情況下，對(duì)低檔出口產(chǎn)品的需求可能還會(huì)增加。

2、政策導(dǎo)向。近幾年，國(guó)家多次調(diào)低部分商品出口退稅率，但到去年下半年，國(guó)家?guī)状握{(diào)高部分日用產(chǎn)品、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，表明我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到出口到了困難時(shí)期，并開(kāi)始實(shí)施積極的出口政策。據(jù)商務(wù)部透露，后階段，國(guó)家還將進(jìn)一步改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，包括進(jìn)出口管理、通關(guān)便利化、進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面，采取必要措施，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小出口企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，增加國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口。這些外貿(mào)促進(jìn)政策措施表明了國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展的態(tài)度，不僅讓企業(yè)直接受益，更重要的是振奮了企業(yè)的信心，有利于穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。

3、企業(yè)信心。企業(yè)信心也是一個(gè)非常重要的因素。在金融危機(jī)面前，悲觀的企業(yè)會(huì)認(rèn)為是末日，會(huì)關(guān)閉企業(yè)或者讓企業(yè)破產(chǎn)；樂(lè)觀的企業(yè)會(huì)認(rèn)為是市場(chǎng)重新洗牌、站上制高點(diǎn)的難得機(jī)會(huì)，會(huì)采取一切措施度過(guò)難關(guān)。目前，世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有出現(xiàn)根本性變壞，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面仍是好的，國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的力度不斷加大，新興市場(chǎng)還有很大潛力可挖，作為出口企業(yè)，要理性辯證的看待當(dāng)前的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定信心，克服困難，采取措施，加快發(fā)展。

總體來(lái)說(shuō)，2009年我市外貿(mào)發(fā)展既面臨著機(jī)遇，也面對(duì)著挑戰(zhàn)，這就要求我們各級(jí)商務(wù)部門堅(jiān)定信心、克服困難、迎難而上、趨利避害，把不利變有利，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇。我們既要充分估計(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要正確認(rèn)識(shí)有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)，加大外貿(mào)促進(jìn)力度，努力化解和應(yīng)對(duì)外部沖擊。

三、關(guān)于2009年的主要工作和任務(wù)

2009年，我市外貿(mào)既要保持較快增長(zhǎng)，又要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。

1、樹(shù)立信心，積極應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境不好，部分同志對(duì)擴(kuò)大出口過(guò)分悲觀、信心不足，這對(duì)我們的外貿(mào)工作非常不利。首先，我們要充分認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，統(tǒng)一好思想。雖然目前我們面對(duì)的外部環(huán)境是一個(gè)不景氣的時(shí)期，但是機(jī)遇和挑戰(zhàn)都實(shí)實(shí)在在擺在我們面前，關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，尋求突破。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能做好我們的工作。其次，商務(wù)部門的同志要多到基層和企業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)定企業(yè)信心，讓企業(yè)認(rèn)清外貿(mào)發(fā)展的形勢(shì)、了解國(guó)家政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極采取措施，集中精力抓業(yè)務(wù)。

2、加強(qiáng)調(diào)研，當(dāng)好參謀。

各級(jí)商務(wù)部門要密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國(guó)外貿(mào)政策的變化，隨時(shí)掌握國(guó)際環(huán)境和政策變化對(duì)我市外貿(mào)的影響情況。一是配合國(guó)家和省里外貿(mào)促進(jìn)政策的制定，抓好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研，為政策制定當(dāng)好參謀。二是做好重點(diǎn)商品出口情況的監(jiān)控，對(duì)受影響較大的商品要深入調(diào)研，認(rèn)真分析各出口市場(chǎng)和出口企業(yè)的表現(xiàn)情況，及時(shí)提出有效應(yīng)對(duì)措施。三是加強(qiáng)日常外貿(mào)運(yùn)行分析，在準(zhǔn)確和深度上下功夫，充分反映真實(shí)運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。四是加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度，充分發(fā)揮縣區(qū)的工作積極性，形成市縣聯(lián)動(dòng)、全市一盤棋的良好工作局面。

3、抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。

一是抓重點(diǎn)商品。機(jī)電產(chǎn)品、有色金屬、化工產(chǎn)品、陶瓷等產(chǎn)品出口占我市出口的80%以上，是我市主要的出口商品。機(jī)電產(chǎn)品、有色金屬與投資緊密聯(lián)系在一起，明年，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩，全球投資將會(huì)減少，對(duì)這些商品的需求也會(huì)相應(yīng)減少，但是，這并不代表所有市場(chǎng)的需求都會(huì)減少。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)達(dá)國(guó)家的主要措施是刺激消費(fèi)，而發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的主要措施是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資，因此，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的需求有可能反而增加，我們應(yīng)將重點(diǎn)放在這些市場(chǎng)上。另外，近年來(lái)，以物美價(jià)廉著稱的我國(guó)商品受到了亞洲周邊國(guó)家商品的強(qiáng)烈沖擊，已無(wú)明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此，要加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品附加值，盡量回避低端市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

二是抓重點(diǎn)市場(chǎng)。歐盟、美國(guó)、日本是我市傳統(tǒng)主要出口市場(chǎng)，占我市出口的1/3以上，由于受金融危機(jī)影響較大，明年對(duì)這些市場(chǎng)出口保持較快增長(zhǎng)的難度很大。一方面，我們要千方百計(jì)保持這些市場(chǎng)出口不出現(xiàn)大的滑坡，同時(shí)，要深度開(kāi)發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適合新興市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些地區(qū)出口的快速增長(zhǎng)。我們要繼續(xù)利用好市場(chǎng)開(kāi)拓引導(dǎo)資金，有針對(duì)性的深度開(kāi)發(fā)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)。重點(diǎn)組織好廣交會(huì)、中部博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，同時(shí)，統(tǒng)一組織企業(yè)參加部分效果好的境外展會(huì)。三是抓重點(diǎn)企業(yè)。首先，要抓好我市的龍頭進(jìn)出口企業(yè)，對(duì)進(jìn)出口額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)要適時(shí)調(diào)度分析，出現(xiàn)增幅或降幅較大時(shí)要跟蹤調(diào)研，詳細(xì)掌握其發(fā)展動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)。同時(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作，充分用好有關(guān)扶持政策，支持其提高出口質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，扶持品牌建設(shè)投入大、品牌基礎(chǔ)較好的企業(yè)，推動(dòng)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。其次，要抓好有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)占我市外貿(mào)的比重不斷增大，已經(jīng)成為增長(zhǎng)的主要力量，但是，由于管理較落后、人才匱乏等問(wèn)題，大部份民營(yíng)企業(yè)規(guī)模還不大、層次不高，我們要在進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，注重提高民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量和水平，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，培育一批骨干民營(yíng)企業(yè)。最后要抓好有出口潛力的中小企業(yè)，選擇一些潛力企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤，著力培育。

4、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易快速發(fā)展。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易，是省委、省政府大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)湖南新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。商務(wù)部門要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易項(xiàng)目招商緊密結(jié)合起來(lái)，以積極有效的政策支持為引導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點(diǎn)承接市、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)等為主要載體，重點(diǎn)引進(jìn)輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的加工貿(mào)易龍頭企業(yè)。同時(shí)，也要注重引導(dǎo)本地外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易，從信息、資源、客戶等方面入手，形成加工貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，幫助各類企業(yè)開(kāi)展橫向聯(lián)合、配套經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)本地相關(guān)產(chǎn)品出口。商務(wù)部門要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、退稅等部門的聯(lián)系，切實(shí)解決我市加工貿(mào)易中存在的“有加工無(wú)貿(mào)易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。努力實(shí)現(xiàn)我市加工貿(mào)易進(jìn)出口的大幅增長(zhǎng)，成為全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動(dòng)力。

5、推進(jìn)貿(mào)易便利化，營(yíng)造良好的外貿(mào)環(huán)境。

大力推動(dòng)“大通關(guān)”建設(shè)，積極主動(dòng)參與我省大通關(guān)工作機(jī)制，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步做好醴陵至深圳“五定班列”的相關(guān)支持工作，主要在貨源的組織、客戶推介上發(fā)揮商務(wù)部門的優(yōu)勢(shì)，幫助承運(yùn)方保障其順利運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)鐵海聯(lián)運(yùn)、出口物流園區(qū)建設(shè)給與幫助和扶持。在出口退稅調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極為企業(yè)呼吁，適當(dāng)調(diào)高某些重點(diǎn)商品的出口退稅率，充分發(fā)揮退稅對(duì)出口的促進(jìn)作用。商務(wù)部門要加強(qiáng)與海關(guān)、外匯、商檢、稅務(wù)和銀行等外貿(mào)相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)合作，做好對(duì)通關(guān)、結(jié)匯、檢驗(yàn)、退稅等情況的跟蹤調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的外貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境。

6、加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。

首先，各級(jí)商務(wù)部門的同志要加強(qiáng)自身建 設(shè)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高工作成效；要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的能力，善于應(yīng)對(duì)新的變化和挑戰(zhàn)，研究新形勢(shì)下推動(dòng)外貿(mào)工作的措施和辦法，在不斷變化中求發(fā)展；要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；要提高調(diào)研的能力，多深入基層調(diào)查研究，多向企業(yè)了解情況。其次，要認(rèn)真按照省廳、市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好全年各項(xiàng)工作，要充分發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展工作。三是各級(jí)商務(wù)部門要牢固樹(shù)立“服務(wù)就是權(quán)力”的思想，真正為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，讓各級(jí)商務(wù)部門成為進(jìn)出口企業(yè)的“娘家”。

同志們，去年是不平凡的一年，也是艱苦的一年，明年，我們的困難會(huì)很多，相信我們的機(jī)遇也會(huì)很多，我們堅(jiān)信，有省廳、市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工的扎實(shí)工作，有全市進(jìn)出口企業(yè)特別是在座各位的奮力拼搏、奮發(fā)努力，一定能克服困難、再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成2009年的工作任務(wù)。

新春佳節(jié)快要到了，在此，我代表市商務(wù)局使我市外貿(mào)出口出現(xiàn)小幅下滑，向在座的各位，并通過(guò)大家向全市進(jìn)出口系統(tǒng)的全體同志們拜個(gè)早年，祝同志們新年快樂(lè)、身體健康、全家幸福！

謝謝大家！

第二篇：在全市進(jìn)出口工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天在這里召開(kāi)全市進(jìn)出口工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共商全市進(jìn)出口大計(jì)，足見(jiàn)市政府對(duì)商務(wù)工作尤其是進(jìn)出口工作的重視。此次會(huì)議由胡市長(zhǎng)親自倡導(dǎo)，旨在正確認(rèn)識(shí)我市外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)做法，共商應(yīng)對(duì)之道和發(fā)展之策，竭盡全力做好進(jìn)出口工作。馬上，胡市長(zhǎng)還要作重要講話，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我就此次會(huì)議談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

一、正確判斷形勢(shì)，提振信心。

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全國(guó)、全省的外貿(mào)進(jìn)出口都在下滑，外貿(mào)發(fā)展面臨很多的壓力。今年以來(lái)，我市進(jìn)出口在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和阜陽(yáng)海關(guān)、阜陽(yáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局及市財(cái)政局、國(guó)稅局、外管局、市金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的發(fā)展，總體形勢(shì)很好。但我們更要看到其中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析形勢(shì)，尋找持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，破解逼人的重重壓力。在我看來(lái)，可以用兩句話概括：上半年喜中有憂；下半年形勢(shì)嚴(yán)峻。

二是下半年形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)際環(huán)境進(jìn)一步嚴(yán)峻，國(guó)際需求嚴(yán)重萎縮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨很大困難，居民收入和就業(yè)狀況繼續(xù)惡化，各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)措施真正見(jiàn)效尚徐時(shí)日。加之國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不切實(shí)際的宣傳以及年初“毒餃子”事件，增加了企業(yè)出口壓力；近年來(lái)，我市中藥材的主要出口國(guó)日韓和歐美，分別采取了不同的貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出口中藥材及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量和批次增多、延長(zhǎng)了出口時(shí)間，增加檢測(cè)費(fèi)用，影響了我市中藥材和農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是受國(guó)際金融危機(jī)影響，有的企業(yè)出口產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題。有市無(wú)價(jià)，出口產(chǎn)品價(jià)格下降比較厲害，產(chǎn)能增加，但產(chǎn)值下降，產(chǎn)品出口量雖然和去年同期差不多，但是出口金額卻減少，企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)艱難。三是貿(mào)易融資困難。出口企業(yè)反映，國(guó)外進(jìn)口商訂單短期化現(xiàn)象越來(lái)越明顯。同時(shí)，由于進(jìn)口商貿(mào)易融資困難，出口企業(yè)收款延長(zhǎng)，收匯風(fēng)險(xiǎn)上升。國(guó)內(nèi)銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)出口企業(yè)慎貸、惜貸現(xiàn)象普遍，出口企業(yè)特別是中小企業(yè)融資更加困難。四是制約我市進(jìn)出口發(fā)展的瓶頸因素仍然較多。國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際貿(mào)易壁壘增多，嚴(yán)重阻礙我市以出口農(nóng)產(chǎn)品為主的出口企業(yè)的發(fā)展。加之我市進(jìn)出口骨干企業(yè)有的正進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，投資乏力、缺少大項(xiàng)目支持，投資環(huán)境沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)。五是部門主動(dòng)服務(wù)不到位。從最近的調(diào)研看，我們發(fā)現(xiàn)有的商務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)有待提高，對(duì)企業(yè)缺乏深入了解，對(duì)企業(yè)不知道、不認(rèn)識(shí)、不深入、不深交。對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，致使部分進(jìn)出口產(chǎn)品委托外地貿(mào)易公司代理，進(jìn)出口業(yè)績(jī)不能在我市體現(xiàn)，優(yōu)惠政策也享受不到，企業(yè)的利益受損。

要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)20％的全年目標(biāo)任務(wù)，以后平均每月至少要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口950萬(wàn)美元，7、8月份又是進(jìn)出口淡季，既是說(shuō)從9月份開(kāi)始，每月至少實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)美元，才能完成目標(biāo)任務(wù)。從爭(zhēng)先進(jìn)位的角度看，淮南、淮北、池州等市緊逼，池州與我市僅差1000多萬(wàn)美元，稍有懈怠，就有可能位次下滑。所以，我們商務(wù)部門壓力很大。對(duì)此，我們要有正確清醒認(rèn)識(shí)。外貿(mào)工作包括培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)都不是一朝一夕之功，有些因素是長(zhǎng)期積累形成，有些因素是靠我們工作短期內(nèi)無(wú)法改變的，但是我們沒(méi)有理由怨天尤人，更不能束手無(wú)策。我們處于這個(gè)崗位上，就理所當(dāng)然地承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們必須面對(duì)的，完不成，對(duì)上級(jí)交不掉；不發(fā)展對(duì)社會(huì)交不掉；不作為對(duì)組織交不掉。我們沒(méi)有退路，只有振奮精神，積極面對(duì)。

綜合來(lái)看，內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)。我們既要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的必然性；既要看到國(guó)家及我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的總體趨勢(shì)，又要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素；既不能盲目樂(lè)觀，又不能畏難發(fā)愁、松懈厭戰(zhàn)、無(wú)所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定必勝信心，確保完成全市進(jìn)出口任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、借鑒渦陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)輝煌。

這次會(huì)議之所以在渦陽(yáng)召開(kāi)，就是向全市介紹推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。一是渦陽(yáng)縣委、縣政府對(duì)進(jìn)出口工作高度重視，指導(dǎo)思想明確，發(fā)展思路清晰，及時(shí)果斷出臺(tái)優(yōu)惠政策，始終把擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，常抓不懈，從而使渦陽(yáng)縣外貿(mào)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭。今年以來(lái)，渦陽(yáng)縣的外貿(mào)進(jìn)出口4、5、6三個(gè)月連續(xù)環(huán)比月月增高，尤其特別可喜的是其增長(zhǎng)是建立在生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)型進(jìn)出口企業(yè)幾乎全部實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，這在全市乃至全省都值得學(xué)習(xí)、借鑒。二是骨干企業(yè)知難而進(jìn)，逆勢(shì)而上。形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，保持了在國(guó)際市場(chǎng)上較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。象道源芝麻、順興糧油為龍頭的芝麻加工及制品等，形成了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)外市場(chǎng)較高知名度的重點(diǎn)產(chǎn)品。三是新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。在現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)全面增長(zhǎng)的同時(shí)，霖福木業(yè)、華玉芝麻、滿口香芝麻等今年新成長(zhǎng)的一批企業(yè)已實(shí)現(xiàn)出口，為渦陽(yáng)縣下一步保持出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)提供了很好的保障。預(yù)計(jì)，今年渦陽(yáng)縣全年進(jìn)出口將大大突破2000萬(wàn)美元大關(guān)。四是渦陽(yáng)縣商務(wù)局等縣直部門能夠深入企業(yè)，堅(jiān)持為企業(yè)辦實(shí)事，服務(wù)到位，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性。他們將全縣所有進(jìn)出口企業(yè)、有意向出口企業(yè)認(rèn)真摸排，多次走訪，情況掌握的準(zhǔn)，問(wèn)題分析解決的好，深得企業(yè)得贊許。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，都值得全市商務(wù)系統(tǒng)和所有進(jìn)出口企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)渦陽(yáng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷自我加壓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的新發(fā)展。

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第三篇：在宣傳部工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天有時(shí)間與宣傳部的全體工作人員和主管書(shū)記＊×同志，共同在一起座談，很高興。方才各位都作了非常好的、打動(dòng)人心的發(fā)言，特別是兩位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，令我非常感動(dòng)、振奮。感動(dòng)的是大家做了那么多的工作，振奮的是看到了××的發(fā)展，特別是宣傳工作蒸蒸日上，與時(shí)俱進(jìn)，潛力巨大。概括起來(lái)講是“四個(gè)有”：有能力，人員素質(zhì)比較高，是宣傳

部人員結(jié)構(gòu)比較合理的時(shí)期；有激情，保持著一種忘我的工作熱情，非常值得肯定和發(fā)揚(yáng)；有創(chuàng)新，很多工作都帶有創(chuàng)新性、超前性；有業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)區(qū)委宣傳工作業(yè)績(jī)比較突出。

我們看到成績(jī)的同時(shí)，還要意識(shí)到我區(qū)宣傳工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前形勢(shì)可以用三句話概括：一是前有標(biāo)兵－－克山縣，他們的新聞宣傳無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，在全市都是領(lǐng)先的；二是中有哨兵－－龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)，時(shí)刻在看著我們的工作，而且來(lái)我區(qū)搞過(guò)大規(guī)模的考察學(xué)習(xí)，無(wú)形當(dāng)中給我們?cè)黾恿撕艽蟮膲毫?；三是后有追兵－－其他各個(gè)縣區(qū)，也都在急起直追，而且前進(jìn)的速度都很快，我們不能有絲毫的放松和懈怠。

關(guān)于宣傳工作的性質(zhì)和重要性，可以概括為八個(gè)字：喉舌、機(jī)器、紐帶、武器。所謂喉舌，即黨的宣傳喉舌，黨從成立那天起歷來(lái)重視宣傳工作；所謂機(jī)器，發(fā)動(dòng)和組織群眾的機(jī)器；所謂紐帶，聯(lián)系百姓的紐帶；所謂武器，打擊敵人的武器，特別在關(guān)鍵時(shí)刻，新聞、評(píng)論可以發(fā)揮武器的作用。為什么要加強(qiáng)宣傳工作？我想就××區(qū)特點(diǎn)來(lái)講，有三個(gè)方面。一是政治中心轉(zhuǎn)移的需要。中心已經(jīng)回歸，萬(wàn)民雀躍，同時(shí)對(duì)各級(jí)干部、對(duì)我們的工作也提出了新的要求。中心本身就意味著內(nèi)涵豐富，從所做的工作來(lái)看，就應(yīng)當(dāng)領(lǐng)先、靠前，不能夠滯后。二是創(chuàng)建“五個(gè)大區(qū)”的需要?！拔鍌€(gè)大區(qū)”我已反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，這里不再重復(fù)。其中有共性的任務(wù)，比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)；也有個(gè)性的工作，比如建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)，這些工作任務(wù)都要求我們必須加強(qiáng)宣傳，不能夠停步。三是××人不甘人后、自強(qiáng)自立的需求。毛澤東同志曾經(jīng)講，“人是要有一點(diǎn)精神的”。精神與物質(zhì)應(yīng)該是互動(dòng)、互補(bǔ)這樣一種關(guān)系，另外人是需要尊重的，需要適時(shí)在社會(huì)上彰顯的，及時(shí)把我們區(qū)里大量的鮮活的工作推向社會(huì)，讓全社會(huì)都了解我們，支持我們，對(duì)××的發(fā)展和進(jìn)步無(wú)疑有益無(wú)害。做好宣傳工作，對(duì)××區(qū)的振興、中興、復(fù)興，對(duì)鼓舞斗志、振奮士氣、提升人氣，有巨大的作用。前一段時(shí)間，大家做了大量的工作，我以區(qū)委、區(qū)政府及個(gè)人的名義，向大家表示感謝。如何進(jìn)一步做好宣傳工作？總體要求是八個(gè)字：“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序”。具體來(lái)講也是二十條，供大家研究探討，在工作當(dāng)中參考。

第一，要知上情。上情，就是旗幟，就是路標(biāo)，就是方向。落實(shí)到具體工作中，就是黨的各級(jí)組織的方針、政策、思路、措施，這就是上情。比如“三化一改”，“民營(yíng)立區(qū)”，創(chuàng)建“五個(gè)大區(qū)”，這就是××區(qū)的上情。在宣傳工作當(dāng)中，只有知前進(jìn)方向，明行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，工作才能功省效宏，才能取得意想不到的成效。比如剛才提到的，一定要了解市委宣傳部的月度、季度宣傳要點(diǎn)，并在工作中把握住，我們就會(huì)少走彎路，就會(huì)大大提高上稿率。知上情，體現(xiàn)在工作當(dāng)中，很簡(jiǎn)單，就是要多看報(bào)紙雜志，多看文件，多看電視。只有知曉了新聞眼，才能準(zhǔn)確地確定新聞點(diǎn)。，安排了300個(gè)4050人員就業(yè)，充實(shí)到社區(qū)治安員隊(duì)伍當(dāng)中，同時(shí)建立了街道和社區(qū)聯(lián)保、聯(lián)防制度，健全了打防控體系，特別是新的防控群體業(yè)已形成，全市創(chuàng)建平安鶴城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，這也是對(duì)我們工作的一種肯定。第六條線是我們的老齡工作。無(wú)論是硬件、制度還是管理水平，目前在全省都處于領(lǐng)先的地位。用省老齡委秘書(shū)長(zhǎng)王剛同志的話講，“××區(qū)是黑龍江省的一面旗幟”。我們的老干部工作，省老干部局局長(zhǎng)許中人同志認(rèn)為是“全省第一”，在會(huì)上反復(fù)說(shuō)了這樣一句話：“難能可貴！”并要求我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是志愿者服務(wù)隊(duì)和老干部工作“兩級(jí)服務(wù)三級(jí)管理”的經(jīng)驗(yàn)，在全省都是創(chuàng)新性、領(lǐng)先性的工作。第七條線是信訪工作。我們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上，健全了“全黨抓信訪”的工作機(jī)制。第八條線是抓落實(shí)，我們?cè)谡{(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《××區(qū)關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)的若干規(guī)定》，推出了“制度化、滾動(dòng)式、經(jīng)常性”的工作指導(dǎo)原則。而且在工作中我總結(jié)了三個(gè)“三一”。一個(gè)是“三點(diǎn)成一線”，即區(qū)委、區(qū)政府一個(gè)點(diǎn)，承辦單位一個(gè)點(diǎn)，承辦人一個(gè)點(diǎn)，重要的是成一線，一貫到底抓落實(shí)。第二個(gè)“三一”是督辦工作，叫“三單一標(biāo)”，即督辦臺(tái)帳單，這是我們的創(chuàng)新，常委會(huì)定的、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的都要上臺(tái)帳，還有督辦單和報(bào)告單，一標(biāo)就是督辦標(biāo)準(zhǔn)。我們已經(jīng)有了幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，象信訪辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，雖然簡(jiǎn)單，但是實(shí)用、管用。再有就是信訪工作，我總結(jié)叫做“責(zé)任、追辦、標(biāo)準(zhǔn)三位一體”的信訪工作機(jī)制。所謂責(zé)任，就是區(qū)委統(tǒng)籌催辦，政府協(xié)調(diào)主辦，包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)（指人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)）協(xié)辦，公檢法幫辦，人大政協(xié)督辦。追辦，就是下單子定完成時(shí)限催辦。標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)行信訪工作辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，要健全機(jī)制。所謂機(jī)制，我的理解就是科學(xué)、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。宣傳部目前人手比較少，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，內(nèi)部一定要每季、每月、每個(gè)人都要下任務(wù)，不管是負(fù)責(zé)什么的，都要圍繞新聞工作轉(zhuǎn)。其他同志也要壓任務(wù)。人手少，不可能把工作分得太清，要有分有合，以宣傳報(bào)道為工作主體、主線，牢牢抓住不放。對(duì)各街鄉(xiāng)、區(qū)直單位，也要下指導(dǎo)性的指標(biāo)。工作當(dāng)中，要逐漸由應(yīng)付變成應(yīng)對(duì)，要應(yīng)對(duì)自如；由被動(dòng)變成主動(dòng)，要主動(dòng)工作；由出新變成創(chuàng)新，要努力創(chuàng)新。

第四，要科學(xué)把關(guān)。把關(guān)有兩大方面，一個(gè)是新聞把關(guān)，另一個(gè)是文明單位把關(guān)。新聞把關(guān)有這樣幾個(gè)方面，需要宣傳部把好關(guān)。一是按照《××區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，屬于說(shuō)明突發(fā)事件的稿件；二是企業(yè)產(chǎn)改當(dāng)中涉及穩(wěn)定事項(xiàng)的稿件；三是涉及政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要保守秘密的事項(xiàng)；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中需要統(tǒng)一的口徑；五是涉及重大敏感領(lǐng)域如土地、法律、金融、人事等方面的事項(xiàng)；六是涉及重要決策、計(jì)劃、規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的事項(xiàng)；七是公檢法處理的轄區(qū)內(nèi)涉法案件、區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局處理的違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件進(jìn)展情況及結(jié)果等事項(xiàng)。其它一般性的、個(gè)性的報(bào)道，實(shí)行出稿單位黨政領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制。文明單位的把關(guān)，不僅要看他們的工作，同時(shí)要看他們對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重要決策貫徹落實(shí)程度，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重要號(hào)召、重要社會(huì)活動(dòng)的參與度和支持度，這一點(diǎn)作得不好，堅(jiān)決不予審批，不予推薦。

第五，要善協(xié)調(diào)。要和新聞單位保持經(jīng)常性的溝通，建立緊密型的工作關(guān)系和個(gè)人感情，切忌“現(xiàn)用現(xiàn)求”。尤其是與新聞單位的重要人物、當(dāng)紅、當(dāng)家記者交朋友，要和他們處出感情，對(duì)我們的工作有好處。各條戰(zhàn)線能開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，都要爭(zhēng)取在我區(qū)開(kāi)；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面參與的活動(dòng)，原則上都要錄音錄像，做個(gè)資料，市里不來(lái)采訪，我們主動(dòng)送去。通過(guò)協(xié)調(diào)，把我們的稿件推介出去。只要涉及到重要報(bào)道、請(qǐng)記者、搞協(xié)調(diào)的時(shí)候，各基層單位要密切配合，做到要人給人、要車給車，全力以赴，不能討價(jià)還價(jià)，更不能推諉不辦。

第六，要眼光敏銳。從事宣傳工作的同志，要有入木三分的慧眼和筆觸，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘事物的本質(zhì)，要眼觀六路，耳聽(tīng)八方。今后宣傳部的副部長(zhǎng)和負(fù)責(zé)宣傳工作的干事列席常委會(huì)要作為工作制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。同時(shí)要求列席的同志要善于思考，善于發(fā)現(xiàn)新聞點(diǎn)，發(fā)掘新聞?lì)}材?？傊朴诓蹲綗狳c(diǎn)、推出亮點(diǎn)、添補(bǔ)盲點(diǎn)。

第七，要注意多樣性。因?yàn)槲覀兊纳钍秦S富多彩的，就像萬(wàn)花筒一樣，所以報(bào)道也不能單色調(diào)。日常的報(bào)道要有，各種文體的報(bào)道都要有，不能搞獨(dú)唱，要搞交響樂(lè)。比如，日常報(bào)道、通訊、記實(shí)、札記、專訪、圖片新聞、言論、專論，包括系列報(bào)道、整版報(bào)道、獨(dú)家新聞等等，有很多種形式，要從不同的側(cè)面研究和分析這些不同的形式。同時(shí)要省察社會(huì)輿論和矛盾，適當(dāng)搞一點(diǎn)內(nèi)參，供區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第八，要保持連續(xù)性。我上任之初講了“四個(gè)保持”。其中保持工作思路的連續(xù)性就決定了報(bào)道也必須有連續(xù)性，要堅(jiān)持一個(gè)調(diào)唱到底，一本經(jīng)念出頭。宣傳報(bào)道工作不能短路，不能斷條，更不能另起爐灶，另唱高調(diào)。

第九，要搞好高端報(bào)道。一方面要注意上頭版，力爭(zhēng)頭條，同時(shí)要象去年在人民日?qǐng)?bào)上報(bào)道黎明村的事跡那樣，每年在省級(jí)以上的新聞媒體上發(fā)表幾條新聞。

第十，要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系?？v觀兩報(bào)兩臺(tái)的新聞，我們仿佛可以聽(tīng)到齊齊哈爾前進(jìn)的腳步聲，可以嗅到各個(gè)縣區(qū)的宣傳工作者在互相比拼的沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)氣息，可以覺(jué)察到聽(tīng)不到聲音的刀槍聲，稍有疏忽，略加歇息，就有被人斬于馬下的危險(xiǎn)。新聞工作當(dāng)中要有一定的數(shù)量稿件作保證，否則質(zhì)量就無(wú)從談起。既要力爭(zhēng)天天有字、日日有聲、經(jīng)常有影，更要下功夫搞一點(diǎn)大部頭、重量級(jí)的報(bào)道。

第十一，要合力攻堅(jiān)。記得小學(xué)時(shí)的一則寓言，就是一個(gè)老人在辭世之前，把幾個(gè)兒子叫到一塊，開(kāi)始叫他們一次折斷一根筷子，又一次折斷幾根，最后讓他們折整把的筷子，怎么折也折不斷。今日思來(lái)，道理雖很淺顯，但寓意十分深刻。在工作當(dāng)中，大家要服從領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一意志，顧全大局。要心往一處想，勁往一處使，凡是定了的事情，就要堅(jiān)決地、不折不扣地抓好落實(shí)。不允許講價(jià)錢，更不允許“撂挑子”。同志之間處到一起不容易，一定要處出感情，處出真情，處出親情。古人講“家和百福生”，工作單位和家庭一樣，相互之間就要坦誠(chéng)、坦率、坦然，只有這樣，才能共赴大業(yè)，共創(chuàng)偉業(yè)，把工作做得更好。

第十二，要善于發(fā)散思維。所謂發(fā)散思維，簡(jiǎn)單講可以叫做管中窺豹，見(jiàn)一斑而知全豹。講到這里，想起一則故事，就是蘇軾為他的妹妹蘇小妹找郎君，是一個(gè)叫秦少游的年輕詩(shī)人，才華橫溢。這天要見(jiàn)面，在一處湖邊的亭子，蘇小妹為考小秦，把窗子推開(kāi)，脫口吟出一句“抬手推出窗前月”，秦少游沉思良久答不上來(lái)，蘇軾作為大媒人在旁邊拿塊石頭扔到水里，秦少游反應(yīng)非?？?，對(duì)出“投石擊破水底天”。這實(shí)際就是發(fā)散思維，善于聯(lián)想，善于臨摹。我區(qū)的新聞點(diǎn)實(shí)在是太多了，有的可以綜合報(bào)道，有的可以圍繞一個(gè)主題分若干個(gè)點(diǎn)，多個(gè)點(diǎn)中又有若干個(gè)典型，若干個(gè)典型中還有突出典型，由一點(diǎn)闡發(fā)出新的理念、新的思維，領(lǐng)先、領(lǐng)航、領(lǐng)路的思維，不同于別人的思維，這就是搞新聞要注重發(fā)散思維的精髓所在。

第十三，要注重新聞時(shí)效。新聞講究新、奇、特，講究快捷及時(shí)，只有這樣才能防止“舊聞”迭出。所以在新聞起草當(dāng)中一定要強(qiáng)調(diào)新鮮、新穎、新潮。新聞工作貴在推陳出新，只有在新中才能見(jiàn)奇，以奇才能勝人，否則總是拾人牙慧、亦步亦趨沒(méi)有意思。搞新聞?dòng)泻芏嗉记?。比如某?xiàng)重要工作，通過(guò)開(kāi)會(huì)正式啟動(dòng)了，但遺憾的是我們自己沒(méi)有電視臺(tái)，還上不了市一級(jí)的新聞，怎么辦？旱路不通可以走水路，從基礎(chǔ)做起，只要把握主題，找準(zhǔn)角度，側(cè)面反映，就可以收到讓全社會(huì)知曉的實(shí)效。

第十四，要善于培養(yǎng)靈性和悟性。搞新聞工作，既要善于奇思妙想，更要注重腳踏實(shí)地。要學(xué)會(huì)找準(zhǔn)立意，瞄準(zhǔn)主題，化難為易，化繁為簡(jiǎn)，直抒胸臆，只有這樣，你寫的東西才能充滿才氣。為什么同一個(gè)命題交給不同的考生，最后得的分?jǐn)?shù)不一樣？就是個(gè)人的靈性和悟性的差異。要手筆相應(yīng)，既能說(shuō)，又能寫，既能交往，更能采訪，要成為多面手，雜家通才。什么都得了解點(diǎn)，拿過(guò)來(lái)馬上就能概括、綜合、提煉，并傳達(dá)出去，光有經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)還不行，要善于總結(jié)，上升為理性的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)方面不能好高騖遠(yuǎn)，不能志大才疏，要踏踏實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地地做?！坝笊毁F，須下死功夫”，不下死功夫你的文字只能被人槍斃。同樣一件事情，善于發(fā)掘和不善于發(fā)掘的人寫出的東西就不一樣，要善于在細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西。要寫出好新聞，還要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，培養(yǎng)多方面的才能，簡(jiǎn)單地講，叫做“能寫、能說(shuō)、能攝、能歌”，這里的能攝，包括會(huì)攝像；能歌，就是能歌唱生活。

第十五，要鉆研業(yè)務(wù)。古人有句話叫做“天道忌巧”，老想走捷徑不行，高明由于天份，精明由于學(xué)問(wèn)，欲知世間萬(wàn)物，必須好問(wèn)善學(xué)。平時(shí)要注意幾多，多看、多聽(tīng)、多寫、多綜合。鉆研，就得執(zhí)著。能跑百米，萬(wàn)米，小馬拉松都不行，要能跑馬拉松才行。要“絕情欲，去細(xì)碎，成大事”，不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，要是貪財(cái)戀色什么都沾，肯定做不成大事。

第十六，要一稿多用。今后重要的新聞一定要搞通稿，兩報(bào)兩臺(tái)同時(shí)刊發(fā)，提高工作效率。

第十七，要諳熟新聞?wù)Z言。各種文體的新聞稿，語(yǔ)言風(fēng)格各有不同，要求也不一樣。像人物通訊，簡(jiǎn)單地講，就是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、過(guò)程、結(jié)果，五個(gè)要素。日常的新聞報(bào)道一定要注意新聞眼，就是最精彩之處?！痢羺^(qū)的工作有很多精彩之處，比如“群眾是根，為民是本”這一社區(qū)工作宗旨，就八個(gè)字，很有新意和特點(diǎn)，朗朗上口，便于記憶，既體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，又體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想。再比如，鄧小平同志最后一次出山的時(shí)候，《深圳特區(qū)報(bào)》原總編陳錫添寫了一篇著名的通訊叫做《東方風(fēng)來(lái)滿眼春》，發(fā)表在小平同志視察深圳之后，既大氣，又豪邁，文風(fēng)、技巧，情節(jié)鋪陳，絕對(duì)是一流高手所為，看過(guò)之后多年難以忘懷。新聞講究什么？首先要準(zhǔn)確，第二要生動(dòng)，第三要簡(jiǎn)短，第四要有力，要易讀易記。

第十八，要刻意求精。杜甫生前曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“為人性僻耽佳句，語(yǔ)不驚人死不休”。歷代文人都在遣詞造句上注意下功夫。像毛澤東同志的詩(shī)文原稿一看起來(lái)改動(dòng)很大，但絕句頻出，另人震撼。象“問(wèn)蒼茫大地誰(shuí)主沉浮”，“數(shù)風(fēng)流人物還看今朝”；象蘇軾寫的《水調(diào)歌頭》，最后的幾句名句，“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全。但愿人長(zhǎng)久，千里共嬋娟?！边€有賈島，“僧推月下門”改成“僧敲月下門”，推敲不就這么來(lái)的么？大家搞新聞，一定要了解新聞的語(yǔ)言和新聞的風(fēng)格，詞要達(dá)意，意要到位，不能淺嘗輒止，要力透紙背，要有這種決心、能力和功底。

第十九，要有韌勁?！叭藷o(wú)恒則一事無(wú)成”。有的同志總是覺(jué)得人家做得多么的好，就是不愿意低下身子苦學(xué)一番，這就叫做“臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”。還有一個(gè)寓言，大家都知道叫“龜兔賽跑”，寓意十分深刻。所以說(shuō)，堅(jiān)忍為立世之基本功。只有這樣，最后才能讓眾人折服，不戰(zhàn)而屈人之兵。

第二十，要甘于奉獻(xiàn)。宣傳工作十分清苦和勞頓，付出很多，個(gè)人身體在透支，家庭經(jīng)常無(wú)人料理，工作當(dāng)中甚至遭人白眼，受人委屈或不配合，不支持等等，大家工作做得真都不錯(cuò)，希望繼續(xù)保持這種工作狀態(tài)。要甘于清苦，耐住寂寞，勇于奉獻(xiàn)，要懂得“梅花香自苦寒來(lái)”的道理。用諸葛亮的一句名言“淡泊以明志，寧?kù)o以致遠(yuǎn)”，和大家共勉。

總之，我感到宣傳部做了很多工作，再一次感謝大家。應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)在萬(wàn)事俱備，只需揚(yáng)帆，希望大家能理解我的一番話。最后，希望通過(guò)各位卓有成效的工作，把××區(qū)“泰而不嬌、海納百川、勇立潮頭”的形象推介出去，讓百姓振奮，讓社會(huì)公認(rèn)，最終促進(jìn)全區(qū)形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面，把各項(xiàng)工作辦得更好。

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第四篇：在保險(xiǎn)工作座談會(huì)上的講話

同志們： 這次中資保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)今天上午就要結(jié)束了。會(huì)議期間，各公司負(fù)責(zé)人結(jié)合自身實(shí)際，總結(jié)了上半年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議任務(wù)的情況，分析了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，并為做好下半年工作，完成全年任務(wù)，提出了很多好的建議和意見(jiàn)。會(huì)議達(dá)到了交流情況、總結(jié)工作、明確任務(wù)、振奮精神的目的。下面，根據(jù)大家討論提出的問(wèn)題和保監(jiān)會(huì)黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、上半年保險(xiǎn)工作的基本情況 今年上半年保險(xiǎn)工作總體形勢(shì)很好，主要反映在三個(gè)方面： 

（一）抗擊非典斗爭(zhēng)取得了階段性重大勝利 上半年，正當(dāng)我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和全保會(huì)精神，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)干發(fā)展的時(shí)候，一場(chǎng)突如其來(lái)的非典疫情襲擊了整個(gè)國(guó)家，也沖擊了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，堅(jiān)持一手抓抗擊非典不放松，一手抓保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖。全行業(yè)上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不畏艱難，扎實(shí)工作，奪取了抗非典、促發(fā)展的雙勝利。

1、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)自身防治工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)及時(shí)下發(fā)了非典防治工作的有關(guān)文件，采取了得力措施，認(rèn)真開(kāi)展非典防治工作。各級(jí)黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)心干部職工的身體健康作為頭等大事來(lái)抓，克服了保險(xiǎn)展業(yè)接觸面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、防治難度大的困難，確保廣大干部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險(xiǎn)業(yè)150多萬(wàn)從業(yè)人員除極少數(shù)感染非典外，絕大多數(shù)同志都安全地渡過(guò)了疫期。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)干部職工的關(guān)心和對(duì)廣大人民利益的高度負(fù)責(zé)。

2、支持全社會(huì)的抗擊非典斗爭(zhēng)。在加強(qiáng)自身防治工作的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。一是及時(shí)理賠，做好服務(wù)。各公司采取開(kāi)通非典理賠綠色通道和24小時(shí)理賠服務(wù)熱線、取消定點(diǎn)醫(yī)院限制、建立非典單獨(dú)報(bào)案制度等多項(xiàng)措施，確保對(duì)患非典的保戶及時(shí)賠付。二是迅速開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。為了滿足非典時(shí)期群眾的保險(xiǎn)需求，各公司積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定人心，增強(qiáng)人民抗擊非典的信心發(fā)揮了較好作用。三是積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。各公司踴躍捐款捐物，捐贈(zèng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，在社會(huì)上引起了較好反響。

3、樹(shù)立了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)形象。在這場(chǎng)特殊的斗爭(zhēng)中，保險(xiǎn)業(yè)站在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，介入早，應(yīng)對(duì)快，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任、獻(xiàn)愛(ài)心的行業(yè)形象，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。溫家寶總理和黃菊副總理分別在保險(xiǎn)業(yè)抗擊非典情況的報(bào)告上作出重要批示，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)在抗擊非典中所做的工作給予了充分肯定。新聞媒體對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的優(yōu)異表現(xiàn)也進(jìn)行了積極宣傳報(bào)道。各保險(xiǎn)公司表現(xiàn)出的“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的精神，集中反映了保險(xiǎn)業(yè)的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，是保險(xiǎn)業(yè)極為寶貴的精神財(cái)富。在今后的工作中，我們要把這種精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，使之成為指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)不斷前進(jìn)的行業(yè)精神，為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大、持久的精神動(dòng)力。

（二）保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)保費(fèi)收入2154.3億元，同比增長(zhǎng)33.7%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)476.5億元，同比增長(zhǎng)12.3%；人身險(xiǎn)1677.8億元，同比增長(zhǎng)41.4%。截至6月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)7782.6億元，比上年末增長(zhǎng)19.8%；資金運(yùn)用余額6812.9億元，比上年末增長(zhǎng)23.2%。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，總體運(yùn)行情況較好。車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。人身險(xiǎn)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)，業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。

（三）保險(xiǎn)監(jiān)管工作取得新成效 半年來(lái)，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步明確了監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，把促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。重點(diǎn)做了以下三個(gè)方面的工作： 

1、堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)取向改革。一是在全國(guó)范圍內(nèi)推行車險(xiǎn)和航意險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革。二是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，在去年取消58項(xiàng)審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，第二批取消行政審批項(xiàng)目28項(xiàng)，得到了國(guó)務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。三是積極支持國(guó)有公司股份制改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，批準(zhǔn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)公司等3家國(guó)有公司成立了控股公司或集團(tuán)公司，批準(zhǔn)中國(guó)人保、中國(guó)人壽成立了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，實(shí)現(xiàn)了控股公司框架下的多元化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，為國(guó)有公司適應(yīng)市場(chǎng)要求，進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持為加快發(fā)展服務(wù)。一是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。保監(jiān)會(huì)積極向國(guó)務(wù)院匯報(bào)保險(xiǎn)資金運(yùn)用存在的突出問(wèn)題，得到了國(guó)務(wù)院的重視和支持。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券的范圍由原來(lái)只限于4個(gè)行業(yè)，擴(kuò)大到AA級(jí)以上的企業(yè)債券；投資比例由原來(lái)不超過(guò)總資產(chǎn)的10%提高到20%。保監(jiān)會(huì)還向國(guó)務(wù)院提出保險(xiǎn)資金參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建議，現(xiàn)已納入國(guó)家投融資體制改革的內(nèi)容進(jìn)行研究。此外，保險(xiǎn)外匯資金投資等問(wèn)題也得到了相關(guān)部門的支持。二是增加經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。保監(jiān)會(huì)把中介機(jī)構(gòu)審批納入日常工作程序，逐步形成中介市場(chǎng)良性的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加快中介市場(chǎng)發(fā)展。目前共批設(shè)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)655個(gè)。支持符合條件的保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好、管理較為規(guī)范、遵守市場(chǎng)秩序的公司，在批設(shè)分支機(jī)構(gòu)方面予以支持，共批設(shè)分支機(jī)構(gòu)251個(gè)。三是進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域。積極與有關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)年金、健康保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。四是促進(jìn)地方保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。各保監(jiān)辦主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取地方政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持，解決基層公司業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。同時(shí)，還積極研究制定適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)了新聞宣傳。五是遵守入世承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。批準(zhǔn)2家外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，增加成都和重慶為保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放城市。

3、堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)。把防范風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是在償付能力監(jiān)管上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)體系管理規(guī)定》，并采取了一系列落實(shí)償付能力監(jiān)管的具體措施。二是規(guī)范壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品健康發(fā)展，發(fā)布了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》。三是加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管，發(fā)布了《保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》。四是加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)特別是各保監(jiān)辦結(jié)合各地保險(xiǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，突出重點(diǎn)，妥善處理壽險(xiǎn)產(chǎn)品的投訴，嚴(yán)肅查處誤導(dǎo)行為，維護(hù)了保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和投保人的利益。回顧上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想。我們體會(huì)最深的一點(diǎn)，就是“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工加快發(fā)展的積極性。發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，已經(jīng)深入到保險(xiǎn)業(yè)干部職工的思想，并落實(shí)到行動(dòng)中，大家一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)干發(fā)展，經(jīng)過(guò)共同努力，實(shí)現(xiàn)了抗非典、促發(fā)展的雙勝利。對(duì)這樣的好形勢(shì)，對(duì)加快發(fā)展的積極性，保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要反映在保險(xiǎn)市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，銷售誤導(dǎo)特別是壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品的誤導(dǎo)問(wèn)題比較突出，弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)營(yíng)效益有所下降，產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍然不甚合理。這反映出保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部管理薄弱等深層次的問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起全行業(yè)的高度重視，采取切實(shí)有力措施加以解決。

二、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是黨的十六大提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措，是學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。最近，中央連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)重要文件，要求在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。當(dāng)前，把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，是擺在全黨和全國(guó)人民面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)黨委一定要把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

（一）以胡錦濤同志重要講話為動(dòng)力，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮 7月1日，胡錦濤總書(shū)記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上發(fā)表了重要講話。胡錦濤同志的講話從全局的高度和戰(zhàn)略的高度，深刻地闡述了“三個(gè)代表”重要思想的重大意義和學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基本要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想在黨和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的許多重大問(wèn)題上豐富和發(fā)展了馬克思主義，是面向21世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義。對(duì)這一點(diǎn)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。“三個(gè)代表”重要思想是引導(dǎo)全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的根本指針，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)決響應(yīng)黨中央的號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，在全行業(yè)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，自覺(jué)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想武裝我們的思想，指導(dǎo)我們的實(shí)踐，不斷推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨和國(guó)家面臨著新的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)和新的任務(wù)。新任務(wù)是兩個(gè)奮斗目標(biāo)，一是經(jīng)過(guò)20年的努力，全面建設(shè)小康社會(huì)；二是到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這兩個(gè)目標(biāo)對(duì)全黨和全國(guó)人民提出了新的更高的要求。新的時(shí)代呼喚新的理論，新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐?！叭齻€(gè)代表”重要思想深刻分析了國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，立足于振興中華民族的偉大奮斗目標(biāo)，站在時(shí)代前沿，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當(dāng)今世界和中國(guó)的實(shí)際，為我們?cè)谛碌臅r(shí)代條件下認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律、更好地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)作出了新的理論概括。“三個(gè)代表”重要思想生動(dòng)而具體地堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動(dòng)馬克思主義的發(fā)展中卓有成效地堅(jiān)持了馬克思主義，有著偉大的歷史意義和深刻的科學(xué)內(nèi)涵。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，要通過(guò)興起學(xué)習(xí)貫徹的新高潮，在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上要達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在認(rèn)識(shí)上要達(dá)到新高度。對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)要有新境界，達(dá)到新高度。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代保險(xiǎn)功能，對(duì)現(xiàn)代保險(xiǎn)在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用進(jìn)行深入研究。只有認(rèn)清保險(xiǎn)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的功能和作用，我們才能更好地加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

2、在應(yīng)用上要有新舉措。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)改造主觀世界和客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是解決兩個(gè)問(wèn)題，一是思想作風(fēng)問(wèn)題，二是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾。要用“三個(gè)代表”重要思想改造主觀世界?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。要做到立黨為公，執(zhí)政為民，必須有一個(gè)好的思想作風(fēng)。特別是在當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展面臨一些困難和問(wèn)題的情況下，沒(méi)有一種開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和思想境界，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，這個(gè)任務(wù)是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，首先要運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)改造我們的主觀世界，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，這樣我們的事業(yè)才能適應(yīng)時(shí)代和人民的要求。不管是國(guó)有公司，還是股份制公司，不僅要考慮公司的商業(yè)利益，更要考慮國(guó)家和社會(huì)的利益，要維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民的根本利益，這是保險(xiǎn)業(yè)最重要的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，才能為保險(xiǎn)業(yè)的生存和發(fā)展提供更加廣闊的空間。近幾年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)之所以取得較快發(fā)展，主要得益于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。因此，保險(xiǎn)業(yè)必須置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)開(kāi)展工作，始終不忘為國(guó)家、為社會(huì)、為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，切實(shí)肩負(fù)起促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的社會(huì)責(zé)任。要用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界，抓住保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)面臨的最突出矛盾，就是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不適應(yīng)。盡管近年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持了較快增長(zhǎng)速度，但這是在低水平上的高速度，是一種粗放型的發(fā)展模式，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，保險(xiǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。當(dāng)前是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的最好時(shí)期，只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、工作得力，完全可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是符合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的。我們所說(shuō)的發(fā)展，有著深刻的內(nèi)涵。一是要把中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)做大。這次非典疫情，引發(fā)了我們對(duì)保險(xiǎn)工作的深刻反思。盡管保險(xiǎn)業(yè)在抗擊非典中發(fā)揮了積極作用，但總體來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮的作用還較小。在發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大災(zāi)害事故，在經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)償，人們首先想到的是保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，保障人民安全，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。而在我國(guó)，一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，人們很少會(huì)想到發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，而是主要依靠財(cái)政支持、優(yōu)惠政策和社會(huì)救濟(jì)等方式來(lái)彌補(bǔ)損失。這表明，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展很不相稱，還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，根本原因就在于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模太小。當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，人民需要的許多產(chǎn)品保險(xiǎn)公司還不能提供。因此，必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，不斷加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)模。二是要把中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)做強(qiáng)。大是速度和規(guī)模，強(qiáng)是質(zhì)量和效益。做大和做強(qiáng)是辯證的統(tǒng)一。沒(méi)有大，談不上強(qiáng)；不能做強(qiáng)，大也沒(méi)有什么意義。因此，在做大的同時(shí)必須做強(qiáng)。既要保持較快的速度，又要有較好的效益；既要不斷擴(kuò)大規(guī)模，又要有合理的結(jié)構(gòu)和較高的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)做大和做強(qiáng)的統(tǒng)一，關(guān)鍵是將思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)。特別是要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全行業(yè)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的生命線，越是加快發(fā)展，越是要講誠(chéng)信。當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)資源很豐富，但是，如果不講誠(chéng)信，就會(huì)破壞這些寶貴的資源。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，對(duì)那些不講誠(chéng)信、破壞行業(yè)形象的行為，大家共同監(jiān)督，要通過(guò)大家的努力，共同維護(hù)目前大好的發(fā)展形勢(shì)。

3、在行動(dòng)上要取得新成效。聯(lián)系保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，新成效體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，二是社會(huì)效益。保險(xiǎn)不僅具有商業(yè)內(nèi)涵，而且與國(guó)家和人民生活聯(lián)系非常緊密。衡量一個(gè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的好壞，不僅要看利潤(rùn)指標(biāo)，而且要看為國(guó)家和人民做出的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，最終是維護(hù)最廣大人民的根本利益。因此，不能就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)，如果只狹隘地考慮公司的商業(yè)利益，路只會(huì)越走越窄，既不可能產(chǎn)生好的社會(huì)效益，也不可能實(shí)現(xiàn)本身的經(jīng)濟(jì)效益。保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)什么產(chǎn)品，提供什么服務(wù)，不能只從公司商業(yè)利益出發(fā)，還必須考慮社會(huì)效益。想保險(xiǎn)首先要想全局，只有想到全局才能做好保險(xiǎn)。這就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的，要想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局。1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的情況下決定成立保監(jiān)會(huì)，黨的十六屆二中全會(huì)決定，保監(jiān)會(huì)改為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，這不僅是保險(xiǎn)監(jiān)管部門的事情，而且是全行業(yè)的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視和殷切期望，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

（三）用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐發(fā)展理論 堅(jiān)持以反映時(shí)代特征和實(shí)踐要求的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性、不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，以馬克思主義的巨大理論勇氣進(jìn)行理論創(chuàng)新，逐步形成了“三個(gè)代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學(xué)理論?！叭齻€(gè)代表”重要思想的形成，表明我們黨在理論的自覺(jué)性和實(shí)踐的主動(dòng)性上達(dá)到了一個(gè)新的高度。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們有一個(gè)深刻體會(huì)，就是偉大的實(shí)踐造就了偉大的理論，偉大的理論指導(dǎo)了偉大的實(shí)踐。聯(lián)系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我們切身感到，保險(xiǎn)業(yè)的理論創(chuàng)新還比較滯后。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒了一些國(guó)外的保險(xiǎn)理論，但在發(fā)展的過(guò)程中還沒(méi)有形成一套符合我國(guó)國(guó)情的、比較成熟的保險(xiǎn)理論。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)呼喚中國(guó)現(xiàn)代的保險(xiǎn)事業(yè)，現(xiàn)代的保險(xiǎn)實(shí)踐呼喚現(xiàn)代的保險(xiǎn)理論。通過(guò)不斷從實(shí)踐到理論、從理論到實(shí)踐、再?gòu)膶?shí)踐到理論，逐步形成中國(guó)的現(xiàn)代保險(xiǎn)理論，對(duì)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。“三個(gè)代表”重要思想既是我們推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點(diǎn)。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)，在保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，不斷推進(jìn)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新；堅(jiān)持學(xué)以致用，通過(guò)理論創(chuàng)新，推動(dòng)制度創(chuàng)新，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。今年下半年保監(jiān)會(huì)還將啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究起草工作。希望保險(xiǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界共同推進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)理論的創(chuàng)新，不斷豐富充實(shí)現(xiàn)代保險(xiǎn)理論。

三、做好下半年工作的要求 保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，只有宏觀經(jīng)濟(jì)保持健康運(yùn)行，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展才能有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應(yīng)該立足宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。從總體上看，盡管非典疫情不可避免地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定影響，但沒(méi)有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本格局，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。下半年，國(guó)家將著力擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革、推進(jìn)開(kāi)放，促進(jìn)就業(yè)、改善人民生活。特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)，為保險(xiǎn)業(yè)下半年工作乃至今后的工作提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。下半年，保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善監(jiān)管的發(fā)展思路不動(dòng)搖，著力提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，確保完成全保會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作： 第一，繼續(xù)深化改革。繼續(xù)把國(guó)有公司股份制改革作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在國(guó)務(wù)院的重視、關(guān)心和保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，三家國(guó)有公司做了大量深入細(xì)致的工作，總體來(lái)看，改革進(jìn)展順利。股份制改革堅(jiān)持了以下指導(dǎo)思想：一是在堅(jiān)持國(guó)家控股的前提下，通過(guò)吸收外資和社會(huì)資金參股，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化；二是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；三是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力和競(jìng)爭(zhēng)能力，真正把企業(yè)推向市場(chǎng)。通過(guò)半年來(lái)的工作，股份制改革取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，摸清了家底，解決了許多歷史遺留問(wèn)題。二是對(duì)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了重組，建立了集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)架構(gòu)。中國(guó)人保和中國(guó)人壽公司除設(shè)立股份保險(xiǎn)公司外，還設(shè)立了專業(yè)性的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，為保險(xiǎn)資金運(yùn)用的專業(yè)化創(chuàng)造了條件。三是在改革的過(guò)程中，國(guó)有公司受到了一次深刻的市場(chǎng)取向改革的教育，逐步轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場(chǎng)。目前，國(guó)有公司股份制改革工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是做好上市募股的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要注意吸收海外戰(zhàn)略投資者，積極吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立公司的治理結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。注意做好廣大干部職工的思想政治工作。同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)好被保險(xiǎn)人的利益。還要堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，努力做到發(fā)展改革兩不誤。股份制保險(xiǎn)公司也要不斷深化改革。實(shí)踐證明，改革不是一勞永逸的，改革是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。股份制不是“一股就靈”，實(shí)現(xiàn)了股份制，仍然有很多問(wèn)題。只有堅(jiān)持不斷改革，才能不斷發(fā)展。第二，加快財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)得到了較快發(fā)展。但是，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相比，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展還有很大差距。突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)不充分。三大財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司占市場(chǎng)份額的90%以上。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新不足。車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)三大傳統(tǒng)險(xiǎn)種占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入的80%以上，工程險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)等社會(huì)關(guān)注、人民需要的險(xiǎn)種沒(méi)有得到充分發(fā)展。三是承保面窄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能沒(méi)有充分發(fā)揮。家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保率僅為5%左右；即使發(fā)展較為充分的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)，承保率也只有30%；民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，投保率很低。四是競(jìng)爭(zhēng)手段落后。展業(yè)主要憑關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)主要靠?jī)r(jià)格，服務(wù)和技術(shù)跟不上，市場(chǎng)秩序混亂問(wèn)題未得到有效解決。加快財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和住房、汽車等家庭消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)，都增加了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求，為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。因此，必須進(jìn)一步提高對(duì)加快財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，把潛在市場(chǎng)變成現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司要面向市場(chǎng)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念中解放出來(lái)，找準(zhǔn)自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的位置，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能。要主動(dòng)深入到企業(yè)和人民生活之中，了解社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的需求，加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。要不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的層次，豐富服務(wù)的內(nèi)涵，不僅要做好出險(xiǎn)保戶的理賠服務(wù)，還應(yīng)提供跟進(jìn)式服務(wù)，與被保險(xiǎn)人共建防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，做好事前的防災(zāi)防損，盡量減少事故和損失。要積極主動(dòng)地向政府部門、企業(yè)和公眾宣傳保險(xiǎn)的功能和作用，爭(zhēng)取更多的理解和支持。保監(jiān)會(huì)將為加快財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。下半年，著手制定促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定工程保險(xiǎn)政策，加快工程保險(xiǎn)發(fā)展；建立健全相關(guān)領(lǐng)域的法定保險(xiǎn)制度，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾的利益。第三，加大人身保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。大力推進(jìn)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期壽險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步調(diào)整保障型產(chǎn)品和分紅型產(chǎn)品的比例和結(jié)構(gòu)。無(wú)論是分紅產(chǎn)品，還是保障產(chǎn)品，只要社會(huì)有需要，我們就可以發(fā)展，關(guān)鍵是管理好，引導(dǎo)好。要抓住非典疫情過(guò)后全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)提高的契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)健康保險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，開(kāi)展健康風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，研究反向抵押貸款等新的保險(xiǎn)形式。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成各公司獨(dú)具特色的名牌產(chǎn)品。在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)需要改造已有產(chǎn)品，賦予老產(chǎn)品新的內(nèi)涵。第四，積極拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，加快資金運(yùn)用管理體制改革。要繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作，包括落實(shí)保險(xiǎn)資金投資企業(yè)債券，積極探索保險(xiǎn)資金參與國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑，繼續(xù)研究保險(xiǎn)外匯資金投資問(wèn)題等。推進(jìn)資金運(yùn)用管理體制改革，逐步把保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和資金運(yùn)用業(yè)務(wù)徹底分離，允許有條件的公司成立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。第五，繼續(xù)加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管。主要是抓好兩個(gè)方面的工作：

1、完善法規(guī)規(guī)章。盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)違法行為處罰辦法》，修改《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，制定《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等規(guī)章，修訂《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》，進(jìn)一步放寬高級(jí)管理人員的任職資格，加大保險(xiǎn)業(yè)引進(jìn)人才的力度。

2、加強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)法人機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)是檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況；強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，提高總公司的管控能力。二是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際情況，目前還需要區(qū)別對(duì)待，但是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的方向和原則不能動(dòng)搖。對(duì)新公司要嚴(yán)格按照償付能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)老公司也要逐步執(zhí)行。三是強(qiáng)化一把手的管理責(zé)任。特別是對(duì)總公司和省級(jí)分公司的主要負(fù)責(zé)人，保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)辦要加大監(jiān)管的力度。對(duì)于那些大局意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，經(jīng)營(yíng)管理松懈，甚至弄虛作假，對(duì)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任。第六，加強(qiáng)中資保險(xiǎn)公司黨的建設(shè)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)意見(jiàn)，中央金融工委撤銷后的保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)、紀(jì)檢和干部管理職能轉(zhuǎn)到保監(jiān)會(huì)黨委。各級(jí)黨委要將“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大的思想武器掌握好、運(yùn)用好，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，一是要增強(qiáng)政治、大局意識(shí)。二是要增強(qiáng)科學(xué)、民主意識(shí)。三是要增強(qiáng)遵紀(jì)、守法意識(shí)。同志們！這次會(huì)議雖然時(shí)間很短，但是大家一致認(rèn)為開(kāi)得很好。當(dāng)前，我們面臨著很好的發(fā)展時(shí)機(jī)，胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上發(fā)表了重要講話，號(hào)召全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。上半年我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)工作和抗擊非典斗爭(zhēng)的雙勝利。下半年，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，有利條件也很多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，將思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，全面完成全保會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在民主黨派工作座談會(huì)上的講話

在民主黨派工作座談會(huì)上的講話

張 梅 穎

（2007年3月19日）

尊敬的延?xùn)|部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天聽(tīng)了延?xùn)|同志的講話和廣西經(jīng)驗(yàn)，感覺(jué)內(nèi)容十分豐富。盡管還來(lái)不及好好消化，思想上已經(jīng)受到了很大震動(dòng)，增強(qiáng)了對(duì)開(kāi)展政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)和緊迫感，深刻理解了政治交接的豐富內(nèi)涵，明確了搞好這次主題教育的方向和重點(diǎn)，也明確了準(zhǔn)確把握開(kāi)展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要原則。

廣西各民主黨派在中共廣西區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和支持下，形式鮮活、生動(dòng)的主題教育，給我們以很大啟發(fā)。民盟開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)有非常豐富的政治和思想資源。在中國(guó)革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最困難的時(shí)候，民盟從成立之日起，就和中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，生死與共。共和國(guó)的旗幟上，有成千上萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮血，也有聞一多、李公樸以及重慶渣滓洞等地一百多盟員和其他黨派烈士的鮮血。在文化大革命中，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織受到嚴(yán)重破壞，黨員干部受到嚴(yán)重打擊，與此同時(shí)，各民主黨派組織也被查封，多黨合作事業(yè)受到重創(chuàng)，可以說(shuō)是一榮俱榮，一損俱損，榮辱與共。直到改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)期，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民撥亂反正，從革命黨成為執(zhí)政黨，從斗爭(zhēng)哲學(xué)轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)和諧，帶領(lǐng)人民奔小康，民盟圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意，想辦法，做好事，做實(shí)事。在這個(gè)過(guò)程中，許多民主黨派老一代領(lǐng)導(dǎo)人一度飽經(jīng)磨難，但跟共產(chǎn)黨走的信念癡心不改，愛(ài)國(guó)如初，繼續(xù)與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作，逐漸積累起新時(shí)期多黨合作的經(jīng)驗(yàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都說(shuō)明，民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨具有牢固的共同政治基礎(chǔ)。多年來(lái)，我們充分借重和利用寶貴的、在長(zhǎng)期的親密合作中積累的豐富政治和思想資源，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，例如每年春節(jié)前舉辦新盟員學(xué)習(xí)班，暑期舉辦后備干部和從政干部學(xué)習(xí)班，著重進(jìn)行民盟革命傳統(tǒng)教育，新時(shí)期參政黨責(zé)任的教育。我們還利用民盟成立65周年、李公樸、聞一多烈士殉難60周年、統(tǒng)戰(zhàn)部先進(jìn)人物表彰等契機(jī)開(kāi)展政治交接傳承教育活動(dòng)，收到了較好效果。這次會(huì)議之后，我們一定要按照統(tǒng)戰(zhàn)部的部署，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好試點(diǎn)，講求實(shí)效，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)搞好搞實(shí)。

胡錦濤同志在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上要求：“既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)?！泵衩酥醒雽?duì)錦濤同志這一要求蘊(yùn)涵的深意有切身體會(huì)。我們?cè)谌ツ昱c11個(gè)省級(jí)盟組織開(kāi)展的思想建設(shè)聯(lián)合調(diào)研中，接觸到許多新一代盟員，他們主流積極向上、信念堅(jiān)定、有活力、有朝氣，也發(fā)現(xiàn)了一些需要引導(dǎo)的模糊認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也了解到盟的基層組織自身建設(shè)既有成績(jī)、也有困難的真實(shí)情況，深切體會(huì)到，參政黨的自身建設(shè)工作，需要我們自己更加努力，也需要執(zhí)政黨的大力支持。從調(diào)研中聽(tīng)到的廣大盟員的呼聲看，錦濤同志關(guān)于“積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)”的要求，在民主黨派成員中具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是我們自身建設(shè)的內(nèi)在需求。民盟廣西區(qū)委提出的在新一代盟員中進(jìn)行政治交接教育活動(dòng)的建議，不是偶然的，而是必然的。這是堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的內(nèi)在要求，是保持和諧政黨關(guān)系的需要。我們認(rèn)為，這次“民主黨派政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是落實(shí)錦濤同志要求的重要舉措，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部以創(chuàng)新精神支持民

主黨派搞好政治交接、開(kāi)展工作的一個(gè)范例，將對(duì)民主黨派自身建設(shè)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在新老交替基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政治交接，是民主黨派在自身發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重大課題。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是交流、匯聚做好政治交接成功經(jīng)驗(yàn)和做法的好平臺(tái)，是我們向廣西省和兄弟黨派學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。為了做好下一步的政治交接，確實(shí)應(yīng)該對(duì)最近十年里這方面的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，以促進(jìn)我們對(duì)搞好政治交接規(guī)律性的認(rèn)識(shí)不斷深化。

政治交接是一個(gè)不斷推進(jìn)的持續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)期政治任務(wù)。開(kāi)展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之所以非常必要，關(guān)鍵在“接”字。交是一個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)程序，接卻是從一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)程序延續(xù)為一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程?！敖印边^(guò)來(lái)后的一屆、兩屆乃至更長(zhǎng)時(shí)間里如何把傳統(tǒng)繼承好、把局面開(kāi)出來(lái)，走好中國(guó)特色政治發(fā)展道路，始終都是“接”的工作內(nèi)容。我們當(dāng)然重視如何“交”的問(wèn)題，更多的精力卻要放在如何“接”上來(lái)。表面上看，接的是工作職務(wù)，實(shí)質(zhì)上接的是重大的政治責(zé)任，事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)、多黨合作大局和我國(guó)政治文明建設(shè)。

政治交接工作始終要突出走中國(guó)特色政治發(fā)展道路這一主題。在這一主題之下，我們要以政治交接為契機(jī)，更充分地動(dòng)員全盟同志的熱情和智慧，致力于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，致力于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，致力于推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，致力于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧。這要求我們更好地發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。民盟前任主席費(fèi)孝通教授曾用三句話概括過(guò)盟員特點(diǎn)，即“革命的傳統(tǒng)，切實(shí)的知識(shí)，正直的作風(fēng)”。費(fèi)老的說(shuō)法，在全盟同志當(dāng)中獲得了高度認(rèn)同。老盟員感到被理解、被感染，新盟員感到被感召、被激勵(lì)。我們將把這次主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一般要求和盟員的實(shí)際特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，使這項(xiàng)活動(dòng)富有親切感，富有內(nèi)在動(dòng)力，富有實(shí)際效果。我們自己是政治交接的主體，所以要始終堅(jiān)持自覺(jué)、自主、自為，始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員這個(gè)重點(diǎn)，真正把政治交接的要求落到實(shí)處，并形成長(zhǎng)效機(jī)制；始終做好扎扎實(shí)實(shí)的思想政治工作，平時(shí)做到潤(rùn)物無(wú)聲，點(diǎn)滴積累，關(guān)鍵時(shí)刻加強(qiáng)引導(dǎo)，把準(zhǔn)方向，經(jīng)得起嚴(yán)峻考驗(yàn)；始終圍繞充分履行參政黨職能，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有所建樹(shù)，有所作為；始終把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿換屆全過(guò)程，將政治交接教育活動(dòng)作為貫穿換屆工作的主線，貫穿與換屆的每個(gè)環(huán)節(jié)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作是做好政治交接的重要任務(wù)。在省級(jí)組織換屆過(guò)程中，我們要積極試點(diǎn)，抓好典型，推廣全盟。換屆工作結(jié)束、新班子組成后，我們將從今年七月開(kāi)始，集中一段時(shí)間，對(duì)新任的省級(jí)主委、副主委認(rèn)真培訓(xùn)，使他們真正意識(shí)到，自己從老一代接過(guò)來(lái)的不是官位，而是堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的政治崗位。即便有官的色彩，做官也只是一陣子，做人卻是一輩子。要把民主黨派老一輩的人品、學(xué)識(shí)、高尚風(fēng)范一代代接過(guò)來(lái)，傳下去，使自己的一陣子、一輩子融入中國(guó)特色政治發(fā)展道路的永恒事業(yè)。

總之，從盟中央到廣大盟員，從中央機(jī)關(guān)到基層組織，都要吃透活動(dòng)精神，突出活動(dòng)主題，認(rèn)真開(kāi)展“民主黨派政治交接主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，有計(jì)劃，有步驟，有要求。有檢查，有總結(jié)，務(wù)必扎實(shí)進(jìn)行，確保實(shí)際效果。

謝謝中央統(tǒng)戰(zhàn)部語(yǔ)重心長(zhǎng)的指導(dǎo)！謝謝廣西為我們提供的難能可貴的經(jīng)驗(yàn)！謝謝大家！