第一篇：2011年年初經(jīng)濟分析會講話草稿(郭光瑞)

立足基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展 努力實現(xiàn)什社經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

——在2011年經(jīng)濟分析會議上的講話

郭光瑞

（2011年3月6日）

同志們: 今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)2010年工作，找準(zhǔn)工作的差距和不足；安排部署今年各項工作，明確工作的任務(wù)和重點。下面根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府討論的意見，我重點講三個方面的問題，隨后燕書記還要做重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會, 抓好貫徹落實。

一、回頭看，我們的工作成效顯著

過去的一年，全鄉(xiāng)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主攻經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、社會和諧“三大目標(biāo)”，突出項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障“四項工作”，加強蘋果、草畜、瓜菜、黃毛谷、勞務(wù)“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展和諧穩(wěn)定，凸顯出以下幾方面特點：

一是經(jīng)濟總量不斷壯大。截止12月底，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值完成989.6萬元，較上年增長8.23%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到13904噸；財政大口徑財政收入完成 90萬元，占任務(wù)90萬元的100%。小口 1 徑財政收入完成21萬元，占任務(wù)20萬元的105 %。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4022.7元，較上年凈增489.7元。

二是項目建設(shè)形勢喜人。全年實施項目15個，總投資3763.8萬元。其中已竣工12個（基礎(chǔ)設(shè)施項目3個、道路建設(shè)項目6個、農(nóng)業(yè)項目3個），完成投資3070.8萬元；在建項目3個（道路建設(shè)項目2個、農(nóng)業(yè)項目1個），完成投資693萬元。

三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。大力實施蘋果產(chǎn)業(yè)“458”工程。全年共栽植果樹5000多畝。結(jié)合果樹栽植累計流轉(zhuǎn)土地1200畝。建成三姓百畝優(yōu)質(zhì)蘋果示范園1處。建成文安、慶豐、新興3個千畝點。舉辦果樹管理培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)群眾6500人（次）；在老果園管理的基礎(chǔ)上，全面落實提質(zhì)增產(chǎn)增效措施，對09年新栽果樹全部落實覆膜、拓盤、套袋、防風(fēng)干等保苗措施，確保了新栽果樹的成活；在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，投資500萬元的嵐崠晟萬頭豬場主體建設(shè)已基本完成，年內(nèi)即可投入運營。投資200多萬元建成武川、吳川兩個絨山羊養(yǎng)殖場，購回良種絨山羊800只，現(xiàn)運營正常；建成武川、新莊瓜菜示范點2處，其中武川建成日光溫室50座，鋼架大棚427座。新莊建成日光溫室31座。全年規(guī)模種植蔬菜7470畝，瓜果6000畝（西瓜2500畝，甜瓜3500畝）。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。武川—文安—西合路全線貫通并進(jìn)行了表油硬化。完成慶豐周嶺至馬泉（2.5公里）、文安西畔至北咀（3公里）村組道路表油。對文安任洼至胡同至上班（5公里）、任洼至峴子塬（4公里）、慶豐文家至岳店（2公里）、什 2

豐至新莊（2.3公里）、永豐東隊至西隊（5.6公里）、李嶺小莊至新莊（3公里）6條21.9公里村組道路進(jìn)行鋪砂；在水務(wù)局的支持下，埋設(shè)管道2900米，為賀塬村西灣組12戶群眾解決了生產(chǎn)生活用水。同時完成慶豐村北頭、潘咀、周嶺150戶，任嶺村上咀、西莊、東堡200多戶群眾自來水入戶問題。新莊村依托村級“一事一議”財政獎補項目完成自來水入戶540戶，實現(xiàn)了自來水整村入戶；新興、文安、永豐建成沼氣池150座并投入使用；總投資532萬元的武川土地復(fù)墾項目已全面完成工作任務(wù)，復(fù)墾平整土地2538畝。

五是社會事業(yè)不斷發(fā)展。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“兩免一補”全面落實，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。校園安全措施得力，全鄉(xiāng)各學(xué)校、幼兒園去年未發(fā)生不安全事故；在什豐小學(xué)建成什豐留守兒童家園1處；醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，什社中心衛(wèi)生院綜合配套設(shè)施日趨完善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率逐年提高，2010年預(yù)收合作醫(yī)療資金75.4萬元，占任務(wù)97.4%；人口與計劃生育各項指標(biāo)執(zhí)行良好，全鄉(xiāng)人口出生率8.54‰，計生率89.96%，自增率4.4‰，當(dāng)年新增二女戶比例25.4%。落實四項手術(shù)221例，征收社會撫養(yǎng)費11萬元。維修改造計生服務(wù)樓1幢，1000平方米，并投入使用； 2010年建黨89周年全區(qū)萬人合唱活動中取得第二名的優(yōu)異成績。在省十二運開幕式中演出的鍋莊舞受到觀眾的一致好評；廣播電視發(fā)展迅速，2010年共發(fā)放衛(wèi)星數(shù)字鍋990臺（套），極大的豐富了群眾的文化需求；成功舉辦了什社鄉(xiāng)第八屆農(nóng)民運動 3 會；郵政儲蓄所新辦公大廳建成并投入使用；第六次人口普查工作按區(qū)上要求全面完成；開展大型法制宣講5場（次），建成禁毒長廊、禁毒教育基地、反邪教警示教育基地、安臵幫教基地、綜治維穩(wěn)中心和綜治辦，落實幫教44人，回訪109人（次），調(diào)處各類矛盾糾紛27起。

六是各項惠農(nóng)政策落實到位。2010年，全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補資金291202元（每畝5.13484元）；農(nóng)資綜合補貼2350013元（每畝41.43822元）；退耕還林補助2811270元（每畝160元/90元）；退耕還林節(jié)柴補貼112500元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼439435.5元；2009年、2010年農(nóng)作物良種補貼共計653150元；農(nóng)村最低生活保障補助1033080元；2009年臨時性生活救助159000元；2009年自然災(zāi)害救助資金177000元；2009年危房改造救助資金220000元；五保供養(yǎng)71700元；計生家庭獎勵扶助資金31680元；二女戶節(jié)育一次性獎勵資金72000元；農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄資金372000元；獨生子女領(lǐng)證戶獎勵資金55800元；村級計生工作人員報酬58800元；農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補助資金13792元；村干部報酬養(yǎng)老保障金13500元；2010年11月至2011年3月臨時價格補貼69000元。

七是小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成鋼架交易大棚3座，4

1500平方米。表油硬化商場10000平方米，在很大程度上解決了集市亂擺攤點的問題。依托什豐商場完成農(nóng)民文化廣場提質(zhì)改造項目，新建辦公用房5間，100平方米，購臵健身器材19套，繪制精神文明建設(shè)宣傳壁100米，并完成圖書室、活動室等資料配備;建成商業(yè)門店27間、432平方米；在李嶺村東西隊建成小康住宅示范點1處，20戶（新建12戶，改建8戶）。

二、左右看，我們的工作仍有欠缺

雖然我們的工作取得了一些成績，但是同其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作仍然滯后甚至被動。我認(rèn)為造成被動局面的原因從客觀方面來講：一是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強；二是集鎮(zhèn)功能尚不完善，集鎮(zhèn)建設(shè)與管理難度較大；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，特色產(chǎn)業(yè)量小勢弱，沒有形成規(guī)模，競爭力不強。從主觀方面來講，我認(rèn)為滯后的主要原因是我們發(fā)展的步子不大、發(fā)展的思路不活，部分干部群眾思想解放程度不高，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，因循守舊，按部就班，不為成功找方法，只為失敗找原因，致使一些保增長、保增收的民生項目難以落到實處。各級政府的政策扶持不能發(fā)揮百姓效應(yīng)，取得好的結(jié)果。

三、向前看，今年的工作任重道遠(yuǎn)

回頭看、左右看，是認(rèn)知手段；向前看，才是我們的目的。今年是“十二五”的開局之年，也是新的村兩委會班子開展工作的第一年，希望在座諸位同心協(xié)力，扭住目標(biāo)，鉗住任務(wù)，想著 5 責(zé)任，團(tuán)結(jié)一致，苦干實干，重點做好以下五個方面的工作：

一是突出重點，多措并舉，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。以蘋果、瓜菜、養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)為依托，在堅持穩(wěn)定面積，強化技術(shù)培訓(xùn)，主攻質(zhì)量的基礎(chǔ)上，強力推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)整鄉(xiāng)推進(jìn)這一目標(biāo)。要堅持以規(guī)?；⒓s化經(jīng)營為方向，牢固樹立“興果-富民-強鄉(xiāng)”的理念，采取算賬對比、典型帶動、行政推動等辦法，充分調(diào)動廣大干部群眾參與果業(yè)開發(fā)的積極性。全民動員、集中開發(fā)，要圍繞土地大流轉(zhuǎn)、基地大建設(shè)這兩個重點開展工作。盡管去年我們提出以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，但由于方方面面的原因未能實行，但是根據(jù)區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年必須在這方面做大文章。因此上說，請各村從現(xiàn)在起就著手考慮，做好這方面的宣傳工作。關(guān)于近兩年新栽果樹的管護(hù)，要嚴(yán)格落實包任務(wù)、包責(zé)任、包質(zhì)量、包成活的“四包”責(zé)任制，采取鄉(xiāng)干部盯戶的辦法，將管護(hù)責(zé)任落實到每個干部身上。在此基礎(chǔ)上，要開展好技術(shù)服務(wù)，采取外出學(xué)習(xí)、集中辦班、巡回宣傳、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場咨詢等形式，解決好果農(nóng)在栽植建園、整形修剪、肥水管理、病蟲害防治等方面的困難和問題。這里我要強調(diào)的是，新興村要下氣力做好去秋新栽果樹的套種工作；在黃毛谷產(chǎn)業(yè)上，新莊村今年要全力做好兩個方面的工作,一是要采取連片整區(qū)域種植擴大規(guī)模?？梢哉f，什社小米已經(jīng)有了一定的知名度。那么作為什社小米優(yōu)產(chǎn)地的新莊村就要抓住這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在這方面多動腦子、多下功夫。首先要在規(guī)模上求突破，全村今年至少種植在1500畝以上。二是要 6

采取招商或集資的辦法建辦小米加工廠，走產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營模式，也要在外包裝上下功夫，使我們的小米盡快占領(lǐng)全市市場，把這一產(chǎn)業(yè)做大做強，增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟；在西甜瓜種植上，要充分利用去年土地復(fù)墾的有利基礎(chǔ)，壯大基地，興大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，武川至少要建成大棚甜瓜500座。關(guān)于這一工作，我們已經(jīng)做了詳細(xì)安排，請相關(guān)工作人員要高度重視，盡快組織引導(dǎo)群眾搶抓機遇，做好地塊預(yù)留、溫棚搭建、育苗等前期準(zhǔn)備工作。抽調(diào)的干部要吃住在武川，下身法做好此項工作，將西甜瓜打造成什社對外推介的亮麗名片；在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上，要堅持抓好什豐、武川、吳川三個養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步擴大規(guī)模，提高效益。年內(nèi)新增100頭以上養(yǎng)豬大戶10戶，50頭以上養(yǎng)羊大戶60戶，種植多年生牧草4200畝。

二是拓寬渠道，強化服務(wù)，切實抓好項目工作。近年來的發(fā)展實踐和成績充分證明，項目是經(jīng)濟工作的生命線，擴張經(jīng)濟總量，實現(xiàn)提速發(fā)展，必須唱響發(fā)展抓項目的主旋律。新的一年，我們要進(jìn)一步強化項目意識和機遇意識，再鼓干勁，再掀項目建設(shè)新高潮，緊緊抓住國家投資向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點領(lǐng)域傾斜的政策導(dǎo)向，做好項目的儲備，論證和爭取工作。要圍繞蘋果、瓜菜、小米、養(yǎng)殖等我鄉(xiāng)最具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，推介一批具有發(fā)展?jié)摿?，能夠為群眾帶來實惠的大項目、好項目。重點實施好什社衛(wèi)生院改擴建、西環(huán)路的開通，吳川至董志廖坳環(huán)川道路表油，賀塬峴子至北頭 7 自來水入戶，慶豐三姓紅星至岳灣自來水入戶，李嶺、文安人畜飲水工程，李嶺東西隊、慶豐東莊至南頭、任嶺西莊至下咀、什豐至新莊、塔頭南頭至劉咀至堡子、文安任洼至下班、新興武川至田坪、新莊雒家至底咀等13個關(guān)注民生的一事一議建設(shè)項目。

三是多方籌資，加大力度，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。年內(nèi)要按照“建設(shè)與管理并重，發(fā)展與完善并舉”的思路，新建北大街商業(yè)門店100間；新建無害化街區(qū)垃圾填埋場1處，建公廁1座；要落實街區(qū)門店“三包六禁”責(zé)任制，逐步規(guī)范商業(yè)門店招牌，要大力宣傳小城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)，增加街區(qū)保潔次數(shù)，依法打擊破壞公共設(shè)施、綠化苗木、城鎮(zhèn)秩序的違法行為，對亂占攤位、亂倒垃圾、亂潑污水的“三亂”現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使小城鎮(zhèn)面貌能夠得到徹底改觀，綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強；要抓住和利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，全力做好什豐村市級新農(nóng)村建設(shè)示范村的掃尾工作；要按照“節(jié)約土地、集約發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，形成“一心（以行政管理、文體廣場等用地為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心）、兩軸（現(xiàn)有東西大街和南北大街兩條主街道形成的“十”字商貿(mào)軸線）、三片區(qū)（集鎮(zhèn)北部工業(yè)片區(qū)、西部綜合功能片區(qū)和東部生活片區(qū)）”的什社小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展格局。并配套完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村面貌得到改善，為優(yōu)化投資環(huán)境創(chuàng)造更為寬闊的平臺。

四是開源節(jié)流，量入為出，著力緩解財政困難。按照以產(chǎn)業(yè)興財源，以項目促產(chǎn)業(yè)的思路，扶持津林、天富果品公司、長生 8

源純凈水廠、天生草業(yè)、嵐崠晟萬頭豬場等企業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)香包、刺繡、剪紙為重點的文化產(chǎn)業(yè)，彌補財源單一的缺陷，增強發(fā)展后勁。進(jìn)一步落實和完善“村財鄉(xiāng)管村用”制度，防范和化解村級債務(wù)。村級重點工程要向鄉(xiāng)政府申報，大額支出由鄉(xiāng)財經(jīng)所集中支付，征地款、補償費等由鄉(xiāng)財經(jīng)所直接給群眾兌現(xiàn)，增強工作透明度。規(guī)范政府采購行為，要妥善處理好保運轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展“三?！敝g關(guān)系。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財經(jīng)秩序，要樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格“一支筆”審批，切實提高財政資金的使用效益，堅決制止花錢大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象，努力降低行政成本，實現(xiàn)收支平衡，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。

五是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出抓好階段性中心工作。計劃生育工作各村要列入重要議事日程，與經(jīng)濟工作同安排，同落實。計生辦要定期對計生工作進(jìn)行重點剖析，相關(guān)責(zé)任人要舍得花時間，下功夫，搞調(diào)研，吃透鄉(xiāng)情、村情，找準(zhǔn)問題，拿出對策。要加強對新進(jìn)計生干部的教育管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強其工作主動性。各聯(lián)村干部要關(guān)心支持計生干部所包村的計劃生育工作，幫助他們解決實際困難和問題，通過組織協(xié)調(diào)，輿論監(jiān)督，技術(shù)服務(wù)，政策落實，形成計生工作齊抓共管的工作合力。這里，我要重點強調(diào)的是，鄉(xiāng)黨委、政府對計劃生育工作的獎罰措施會一以貫之，只有通過扎實過硬的工作才能保證各項指標(biāo)任務(wù)順利完成；綜治工作要從維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真開展平安單位、平安村組創(chuàng)建活動，做好矛盾糾紛排查調(diào)處，重點人口幫教管理、9 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；文化工作要以備戰(zhàn)第九屆香包節(jié)為契機，以香包、刺繡、剪紙為重點，著力打造特色品牌，提高效益。年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)500人（次）以上，扶持香包生產(chǎn)大戶90戶，生產(chǎn)香包12萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值100萬元以上；組織農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)10場（次），使受益群眾達(dá)到2000人（次），完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8000人（次）以上，實現(xiàn)創(chuàng)收5000萬元；認(rèn)真做好農(nóng)村低保工作，使貧困群眾生活得到保障；動物防疫、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)等工作也要按照區(qū)上下達(dá)的責(zé)任書的要求，及早謀劃、超前安排、確?？己酥胁怀霈F(xiàn)任何問題，并要在區(qū)級考核中拿名次。

六是以人為本，加強管理，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。面對新的形勢和新的機遇，我們要勇于突破按部就班，畏難不前的思想障礙，迎難而上，知難而進(jìn)，做到不推委、不扯皮、不偷懶、不?；?、不缺位，要強化學(xué)習(xí)、提高技能、真抓實干、取信于民，對于向群眾承諾的事，堅持說一句，是一句，句句算數(shù)。對敲定的工作干一件，成一件，件件落實。要強化便民服務(wù)，公開辦事程序，落實首問責(zé)任制，嚴(yán)格交辦責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)漂浮、遇事推托、責(zé)任意識不強的問題，切實將工作重心下移，多在田間地頭干實事、求實效。同時鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步健全完善考核體系和獎懲機制，促使干部真正把心思用在工作上，把精力用在發(fā)展上，加強對重點工作落實情況的督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，實行月通報、季評比，兌現(xiàn)獎罰不走樣的 10

激勵機制，堅持平時督查與年終考核相結(jié)合，實行獎優(yōu)罰劣，對重點工作明確任務(wù)，責(zé)任到人，限期落實，以嚴(yán)格的責(zé)任制度保障工作的落實，以扎實的工作作風(fēng)推進(jìn)工作落實，確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們：2011年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、搶抓機遇、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全面完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：王書記三季度經(jīng)濟分析會講話(會后整理草稿)

在全區(qū)經(jīng)濟運行分析會上的講話要點

（2007年10月8日）

王 克 軍

今天這個會議，主要是分析今年前三個季度的經(jīng)濟運行情況，對第四季度的工作作進(jìn)一步安排。前些日子，在計劃生育會上，我講過二句話，“情況在心中，走勢在手中”。所謂走勢，就是形勢發(fā)展的趨勢，是向好的方向發(fā)展，還是向壞方面發(fā)展，是能夠全面或超額完成任務(wù)，還是留有缺口，要分析清楚。要想把這種走勢控制在我們掌控之中，首先把情況掌握明確。剛才，六個部門和單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，分析得很好；吳主任作了很好的講話，對整個形勢的分析深刻、準(zhǔn)確、到位，對我們當(dāng)前存在的困難和問題，分析的非常清楚，對今后一個季度以及明年工作的銜接，非常有針對性，請大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好傳達(dá)貫徹落實。下面，我強調(diào)三個問題。

一、關(guān)于今年以來的工作和當(dāng)前形勢

關(guān)于經(jīng)濟工作，剛才吳主任講了三句話，“形勢很好，壓力不小，要有信心”。我想整個工作來講，關(guān)于今年以來的工作和當(dāng)前形勢，我考慮可以用這么幾句話來概括：思路很好，措施對路，力度很大，發(fā)展健康，但存在的問題也不容忽視。

2也是我們下一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

說存在的問題不容忽視，主要是從經(jīng)濟運行方面說的。我們一個地區(qū)的經(jīng)濟運行分析是跟全國綜合分析是不一樣，分析一個地區(qū)的經(jīng)濟運行情況，主要看四個方面。一是速度，主要包括規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP三個指標(biāo)；二是效益，主要包括企業(yè)的利潤、利稅和政府的財政收入三個指標(biāo)；三是后勁，主要包括固定資產(chǎn)投資和實際到位外資兩個指標(biāo)，固定資產(chǎn)中主要是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資；四是質(zhì)量，主要包括科技進(jìn)步、節(jié)能減排、國際化水平等方面的六個指標(biāo)?？萍歼M(jìn)步主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，那么我們高新技術(shù)剛剛起步，也可以看在新增固定資產(chǎn)投資中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分所占的比重；節(jié)能減排主要是對綜合能耗和環(huán)境污染的控制情況；國際化水平主要是進(jìn)、出口占原材料和產(chǎn)品兩個市場的比重。這四個方面、十四個指標(biāo)，我們總體上前三個季度處于全市各區(qū)縣的中下游。出現(xiàn)這種局面，有客觀因素的影響，但也有主觀努力不到位的問題。說客觀因素的影響，剛才吳主任在分析當(dāng)中講了，整宏觀經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)走緊，經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，投資、消費、出口?，F(xiàn)在前三季度GDP增長11.5%，專家評價快而不熱，還沒有形成泡沫經(jīng)濟，中央政府采取一系列的措施，但GDP的增幅逐步攀升，在這種環(huán)境下地方受到的影響比較大，包括我們的固定資產(chǎn)投資步伐減緩，我感覺這是一個方面的重要因素，當(dāng)然也還有其它方面的因素，比如講電廠投資的統(tǒng)計問題，另外，包括我們的GDP、二三產(chǎn)業(yè)的增加值也有統(tǒng)計方面的因素，年底還能上一上。但是我們不能只看客觀因素，還要分析主觀問題有那些不到位，現(xiàn)在看看我們新落地、新開工、新投產(chǎn)的項目是多少，除了大環(huán)境制約以外，很大程度上是由于我們主觀不努力有關(guān)系，正如剛才吳主任講的，我們有些部門有慣同志，在困難和問題面前一籌莫展，沒有應(yīng)對困難和問題的能力，這一點還應(yīng)該看到。我們分析經(jīng)濟形勢，既要看到成績，堅定信心；又要看到困難和問題，切實增強緊迫感和壓力感。希望大家保持清醒頭腦，進(jìn)一步強化措施，把今年后三個月的工作抓得緊而又緊，把落下的指標(biāo)補上來，確保完成年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。

二、關(guān)于第四季度經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作

我們的所有工作，最終都應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)之上的社會進(jìn)步上，以及人民群眾從中得到的實惠上。當(dāng)前檢驗我們工作最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是看經(jīng)濟發(fā)展如何，所以我們必須始終把經(jīng)濟工作置于整體工作的中心地位來抓。

（一）要下大力抓好經(jīng)濟增長。抓經(jīng)濟運行不僅是調(diào)度情況，更重要的是圍繞企業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)，保證企業(yè)正常經(jīng)營、開足馬力生產(chǎn)，抓好三個環(huán)節(jié)。一是抓好水電供應(yīng)，為企業(yè)生產(chǎn)提供保障。二是幫助企業(yè)搜集市場、科技、政策等方面的信息，指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。三是及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，保證企業(yè)有一個好的發(fā)展環(huán)境。抓好這三個環(huán)節(jié)，我們的企業(yè)發(fā)

6居民生活水平。要切實安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們安全溫暖過冬。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

當(dāng)前面臨黨的十七大召開，這是全黨和全國各族人民政治生活中的頭等大事。做好當(dāng)前工作，為十七大營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們最大的政治任務(wù)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治、顧大局的高度，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切實做好當(dāng)前各項工作。強調(diào)這么三個方面的事情：

（一）要一絲不茍地抓好穩(wěn)定工作。要采取一切可以采取的措施，確保全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定，這里講三個“嚴(yán)”：一是嚴(yán)加防范，保證不發(fā)生大的社會治安案件和刑事案件，這項工作請公安分局再進(jìn)一步研究，切實加強保障措施，這一點千萬不能出問題；二是嚴(yán)密控制，保證不發(fā)生去省進(jìn)京上訪的事件，這項工作請李書記、梁書記和伊峰同志共同研究，一定把我們的重點上訪人物控制好，采用人盯人的戰(zhàn)術(shù)，看死盯牢；三是嚴(yán)格管理，保證不發(fā)生安全事故。剛才吳主任也講了，我們今年的安全形勢不容樂觀，發(fā)生了兩起死人的事故，請安監(jiān)局加強監(jiān)管力度。這是第一個問題，就是確保穩(wěn)定。

（二）要加大抓落實的力度。應(yīng)該講，今年以來，新一屆黨工委、管委會決策的事情比較多，各街道、園區(qū)、部門根據(jù)各自實際，研究確定了一系列的任務(wù)目標(biāo)。從目前情況看，總的推進(jìn)落實不錯，但有些方面落實的力度還不夠大。請大家認(rèn)真對照文件和會議紀(jì)，逐一進(jìn)行梳理，看落實得怎么樣，還有哪些缺口，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實到人，限期落實到位。經(jīng)濟方面，剛才吳主任講話提到了，有關(guān)部門要對照年初確定的任務(wù)，看還有多少缺口，缺一項補一項，抓好落實，決不能打折扣。城建方面，要做好今年工程的收尾工作，11月中下旬搞一次集中竣工儀式，同時及早籌劃明年的城建盤子，這個方面的工作請馬主任、建設(shè)局抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全，還得要懂得降低成本，有些完工的項目到?jīng)Q算階段了，要精打細(xì)算。社會事業(yè)方面，年初確定的為民辦實事十項工程，要一項一項地檢查，沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的要抓緊補上來。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等其他方面，各有關(guān)部門要對照自己的職責(zé)和黨工委、管委會的部署，一一認(rèn)真抓好落實。黨政辦公室要跟上督查。

明年的城建計劃是四個重點，是搭建框架、道路建設(shè)，第二是完善配套，第三是三大生態(tài)工程，第四是精細(xì)化管理，再追加上一個就是建成區(qū)的改造升級。還有兩個專項任務(wù)也在這里提出來，一個就是法、檢兩院的辦公樓。法院的辦公樓盡快舉行開工儀式，爭取年前開工；檢察院的辦公樓年前確定下來，一過春節(jié)就動工。這是一個專項工程。第二個工程就是我們的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。前一段吳主任也領(lǐng)著開了個會，也請高新園、建設(shè)局給與配合，抓緊啟動。社會事業(yè)方面，為民辦實事的十件工程要一項一項的檢查，沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的要抓緊時間補上來。我在這里重點強調(diào)一下剛才說的小學(xué)的建設(shè)。學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計

第三篇：上半年經(jīng)濟運行分析會講話

市委副書記在全市上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

在今年時間將近過半，全市各項工作即將進(jìn)入半年總結(jié)的關(guān)鍵時期，市政府決定召開今天這次會議，主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹落實6月*日省政府常務(wù)會議精神和出臺的《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，深入分析我市上半年經(jīng)濟運行中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，部署近期

經(jīng)濟工作，確保上半年時間過半、任務(wù)過半。所以，今天這個會議既是一個經(jīng)濟運行的分析會，也是一個確保“雙過半”的工作會，更是一個“穩(wěn)增長”的部署會。

剛才，茂林副秘書長、新榮局長、學(xué)謹(jǐn)主任分別通報了相關(guān)情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，這些我都完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行走勢，切實增強實現(xiàn)“雙過半”的緊迫感和使命感

今年以來，全市認(rèn)真落實市委三屆二次全會和三屆人大*次會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的工作基調(diào)，搶抓全省“轉(zhuǎn)型綜改區(qū)”建設(shè)機遇，“主攻項目，加快轉(zhuǎn)型，打造特色，改善民生，推進(jìn)跨越”，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持了穩(wěn)中求進(jìn)、重點推進(jìn)的良好態(tài)勢。特別是各部門都做了大量的工作，大家也都很辛苦，應(yīng)該給予充分的肯定。

但今天成績這一塊我不再多說，成績不說跑不了，問題不說不得了。因此，我下面主要講存在的問題。根據(jù)全市上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況和對當(dāng)前經(jīng)濟運行的初步判斷，上半年經(jīng)濟態(tài)勢可以用這么四句話來概括：穩(wěn)中有進(jìn)、喜中有憂、形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力增大。一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成**億元，同比增長*%，而去年同期增速為14.3%。*年底增速為15.3%，增幅明顯回落。雖然比全國、全省平均水平高2.4和**個百分點，但低于省定任務(wù)13%的水平。同時，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標(biāo)增速與去年同期相比，都有不同程度的回落，經(jīng)濟下行趨勢明顯。

二是項目建設(shè)進(jìn)展順利，但部分重點工程建設(shè)滯后。截止5月底，全市省、市、縣三級重點工程已累計完成投資308.86億元，完成省下達(dá)投資計劃任務(wù)的41.3%。其中，40項省級重點工程，已累計開工36項，完成投資91.04億元；319項市級重點工程，已累計開工245項，完成投資157.34億元。但359項省市重點項目累計開工僅321項，累計開工率只有78.3%，影響了投資進(jìn)度，投資增長持續(xù)性不強等問題逐步顯現(xiàn)。特別是，我市確定的一些重點城建項目和調(diào)產(chǎn)項目遲遲不能開工建設(shè)。在招商引資方面，1—5月份，我市共簽約項目78個，累計簽約資金**億元，完成省定任務(wù)的65.2%，但履約率、落地率不高，大部分仍處于意向、洽談階段。

三是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，但增長乏力后勁不足。1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值284億元，同比增長17.9%，比省定目標(biāo)16%高1.9個百分點，比全省平均增速11.7%高6.2個百分點，增長幅度在全省11個市中排名第一。但是要看到，我們工業(yè)總體上發(fā)展后勁仍然不足，增速保第一壓力非常大。目前，煤焦鐵等主導(dǎo)產(chǎn)品市場需求不足、價格下滑，大部分企業(yè)經(jīng)營困難，甚至陷于虧損。

四是財政收入穩(wěn)步增長，但增速相對落后。截止6月20日，全市財政總收入累計完成103.52億元，為目標(biāo)任務(wù)218億元的47.37%，比目標(biāo)任務(wù)序時進(jìn)度快0.15個百分點。預(yù)計6月底可完成任務(wù)109億，能夠?qū)崿F(xiàn)雙過半。一般預(yù)算收入增幅省定任務(wù)為15%。全市一般預(yù)算收入50.46億元，為計劃*億元的48.83%，比目標(biāo)任務(wù)序時進(jìn)度快**個百分點。預(yù)計6月底，能夠完成52億，完成全市計劃的51%。但是，財政總收入在全省排名絕對額第七，增速第六，已經(jīng)被拉在后面。同時，我市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生工程方面的支出日益增加，將繼續(xù)加大財政缺口，財政收支壓力進(jìn)一步增大。

五是安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻。1—5月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故304起，死亡124人，同比減少74起，增加3人，分別下降19.6%和上升* %。發(fā)生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。雖然沒有發(fā)生10人以上重特大事故，但3—9人事故明顯增加，特別是兩次煤礦事故，在全省影響十分惡劣，充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面存在的突出問題。

總之，當(dāng)前我們所面臨的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。5月*日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。省委、省政府對此高度重視，袁純清書記明確提出要把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，王君省長多次召集有關(guān)部門研究貫徹國務(wù)院穩(wěn)增長政策措施，安排部署我省近期穩(wěn)增長工作。省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，近

期，還將出臺一攬子穩(wěn)增長的政策措施。這次打出的穩(wěn)增長政策“組合拳”包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展等一系列50多條政策措施，既有全面部署，也更加突出重點，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。

面對新形勢、新問題，我們既要倍加珍惜來之不易的喜人局面和良好勢頭，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，又要正視困難和問題，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確?！皶r間過半、任務(wù)過半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、把“穩(wěn)增長”放在首要位置，突出各項重點工作落實，確保圓滿完成“雙過半”任務(wù)

當(dāng)前，要牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，明確工作要求，細(xì)化分解并認(rèn)真落實穩(wěn)增長的具體措施，確保順利實現(xiàn)“雙過半”，確保全市經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定，民生不斷改善。重點要抓好以下六個方面的工作：

第一，要進(jìn)一步加大重點項目落地建設(shè)力度。項目落地建設(shè)是促投資、穩(wěn)增長的重要手段。我市作為一個主要靠投資拉動增長的市，更應(yīng)該把項目工作放在重中之重。全省重點項目調(diào)度會上，省上給我市追加了300億元的建設(shè)任務(wù)，我們要認(rèn)真對待，確保完成。在此，我主要從優(yōu)化項目環(huán)境的角度，對各相關(guān)部門強調(diào)三點：

一是要提高項目審批效率。前些時間，我市成立了重點項目審批大廳，開辟了重點項目審批“綠色通道”，從近一段的運行情況看，效果很好，既簡化了審批流程，又縮短了三分之二的審批時間，確保了重點項目的快速落地建設(shè)。市重點辦和各相關(guān)部門要再接再厲，增派精兵強將，把重點項目市級審批工作搞好。同時，對需省上或國家各部委審批的項目，相關(guān)部門要對口聯(lián)系上級部門，幫助項目業(yè)主盡快完成審批事項。二是要加大項目要素協(xié)調(diào)力度。對“公、鐵、空”、“大水網(wǎng)”等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目，山焦60萬噸烯烴、**國際陸港園區(qū)、曲沃新中宇千萬噸級優(yōu)特鋼項目、奧斯萊特芭蕾雨、霍州煤電50億元非煤產(chǎn)業(yè)項目等重大轉(zhuǎn)型項目，以及新醫(yī)院、臨汾一中高中部二期、保障性住房建設(shè)等重點民生項目，各相關(guān)部門要強化服務(wù)，全力支持。特別是要為項目建設(shè)提供要素保障。金融部門要靠前服務(wù)，全程參與重點工程項目的落地推進(jìn)；要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強金融服務(wù)，降低貸款門檻，為項目建設(shè)提供資金支持。市投資公司要強化平臺建設(shè)，爭取融通更多的資金。市投資促進(jìn)局要組織各級各部門開展招商活動，引回更多的資金項目，確保全市全年招商引資突破2000億元，到位項目資金不少于300億元。國土部門要積極爭取上級用地指標(biāo)，增加項目用地供給，保障重點項目建設(shè)用地。公安、信訪等部門努力為項目建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極促進(jìn)重點項目的落地建設(shè)。三是要嚴(yán)厲查處影響項目建設(shè)環(huán)境的人和事。對惡意阻工、哄搶偷盜等影響重點項目建設(shè)的案件，要從嚴(yán)從重查處。對“吃、拿、卡、要”，不作為、亂作為的工作人員，要一查到底，嚴(yán)格追究責(zé)任，為項目建設(shè)營造良好寬松的投資環(huán)境。

第二，要進(jìn)一步加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、煤炭、農(nóng)委等部門要切實負(fù)起責(zé)任，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)控，及時出臺應(yīng)對措施。當(dāng)前主要做好三件事：一是要加快煤礦基本建設(shè)步伐。煤炭部門要加大工作力度，繼續(xù)按照一礦一策的辦法，針對制約煤礦基本建設(shè)的突出問題，列出時間表，一項一項加以解決，一方面要確保煤礦安全生產(chǎn)，一方面要保障全市用煤和經(jīng)濟增長，力爭全年煤礦改造完成80%，原煤產(chǎn)量突破5300萬噸。二是要強化對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)。及時協(xié)調(diào)解決重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)運行中的具體問題，做好煤、電、油、運、資金等各種生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)配置，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

對因煤炭等原料供應(yīng)緊張問題，市經(jīng)信委和煤炭局要逐礦、逐企業(yè)進(jìn)行對接，制定一對一供煤計劃。電的方面，要加強與電力部門協(xié)調(diào)，解決好用電需求。運力方面，要加強與鐵路部門協(xié)調(diào)，解決好運力不足的問題。資金方面，要積極搭建多形式融資平臺，開展政銀企對接活動，解決企業(yè)資金困難，保證企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)得開。對因企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、市場競爭能力弱而停產(chǎn)的，要促進(jìn)重組整合，技術(shù)改造，做大企業(yè)，做新企業(yè)。三是要加強經(jīng)濟運行監(jiān)控。緊緊抓住GDP、工業(yè)經(jīng)濟增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)，加強運行監(jiān)控，科學(xué)采集數(shù)據(jù)，及時分析研究，采取針對性的措施，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

第三，要進(jìn)一步抓好財政增收節(jié)支工作。財稅工作是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的工作思路，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃財政收入和支出。一方面，千方百計抓好征稅工作?！耙回攦啥悺辈块T要建立科學(xué)有效的收入組織機制，完善工作手段，加大征收力度，確保應(yīng)收盡收。要加強對財政征收進(jìn)度的監(jiān)控，實行旬監(jiān)控、旬報告制度，及時掌握分析財稅征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，確保半年“雙過半”任務(wù)的圓滿完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞開支漏洞，提高財政資金使用效率。各級各部門要樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事的原則，在保工資發(fā)放和保經(jīng)費的基礎(chǔ)上，把保重點工程、重點工作，重要民生支出作為重中之重，硬化預(yù)算約束，大力壓縮一般性開支，努力降低行政成本，減少在會議費、差旅費、招待費和車輛運行費等方面的支出。同時，認(rèn)真清理整治小金庫，對重大財政資金使用項目實施全程監(jiān)督，堅決杜絕擠占、挪用浪費財政資金，最大程度提高使用效益。

第四，要進(jìn)一步加強“三農(nóng)”工作。一是要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財政資金支農(nóng)惠農(nóng)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)科技10大實用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“四個百萬畝”基地、10大農(nóng)業(yè)園區(qū)及“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)，帶動特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。四是要加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點實施好“393”龍頭企業(yè)培育工程。五是要加快新農(nóng)村建設(shè)，完成好農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程。六是要扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)，完成扶貧任務(wù)，讓貧困人口早日脫貧。

第五，要進(jìn)一步強化安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)民生，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，緊密結(jié)合本部門實際，時時刻刻抓好安全。一是扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。汛期即將來臨，水利、水文、氣象、城建、交通、公路、國土等部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)測預(yù)報，深入細(xì)致地開展汛期安全生產(chǎn)的隱患排查整治工作，要認(rèn)真查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強重點監(jiān)控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善應(yīng)急救援預(yù)案，做好防災(zāi)抗災(zāi)物資準(zhǔn)備和各項應(yīng)急工作的落實。二是要深入開展安全生產(chǎn)專項治理和安全隱患大排查。各級各部門要把安全生產(chǎn)專項整治作為一項長期的政治任務(wù)，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和安全隱患排查。特別是要認(rèn)真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險品、道路交通、食品藥品、公共娛樂場所及學(xué)校等行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要加強社會管理。當(dāng)前，各類社會矛盾比較突出，各級各部門一定要像抓安全一樣抓社會管理。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作及掌握社情動態(tài)，健全應(yīng)急處置預(yù)案，確保社會安定穩(wěn)定。

第六，要進(jìn)一步加大民生改善力度。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題。各級各部門要時刻把人民群眾的冷暖安危放在工作首位，察實情，出實招，辦實事，切實解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，解決好各種社會熱點難點問題，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。特別要大力實施好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生工程和十件實事。對十件實事中未開工的工程（圖書館、博物館、奧體中心等），要加快前期進(jìn)度，確保年內(nèi)開工建設(shè)。

此外，各相關(guān)部門還要做好積極擴大消費、努力穩(wěn)定外需、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作，把“穩(wěn)增長”的任務(wù)落到實處。

三、明確責(zé)任，細(xì)化措施，為推進(jìn)工作落實提供保障

完成各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，各級各部門要進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，搶抓時間，強化措施，真正撲下身子、心無旁騖抓好各項工作，確?！胺€(wěn)增長”及“雙過半”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一要靠實責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。實踐證明，哪里的干部對工作負(fù)責(zé)，哪里的工作就扎實；哪里的干部敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)，哪里的工作就走在前面。各級各部門都要對照省、市“穩(wěn)增長”的目標(biāo)要求，層層分解責(zé)任，把任務(wù)落實到人頭。要咬定目標(biāo)任務(wù)，鍥而不舍，一抓到底，不講價錢，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的氣力，不達(dá)目的不罷休，不出成效不撒手。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能。要繼續(xù)深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，撲下身子抓落實，對今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)，特別是重點項目建設(shè)和招商引資等主要工作，要一項一項落實，一件一件兌現(xiàn)。

三要加強協(xié)調(diào)，合力攻堅。**的發(fā)展需要大家齊心協(xié)力，共同完成各項工作任務(wù)，各部門應(yīng)以大局為重，以**人民的利益為重，全力做好各項工作。相互之間有工作關(guān)聯(lián)的部門都要加強協(xié)調(diào)配合，尤其是各個部門要積極與統(tǒng)計、發(fā)改等部門抓好配合，確保工作整體推進(jìn)。

四要強化督查，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機制，抓好各項重點項目、重點工作的督促檢查，對各部門的重點工作完成情況實行一季一督查、一月一通報，對有些重點項目要一事一通報，還有些重點項目要實行預(yù)警機制。要通過督查，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，做到有激勵、有約束，有獎懲，確保工作落實到位。

同志們，完成“穩(wěn)增長”的各項任務(wù)，確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”，困難很多，壓力很大。但越是困難的時候，越是考驗我們的時候，越是檢驗各級干部工作水平和工作能力的時候，希望同志們進(jìn)一步堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，真抓實干，做好各項工作，為推進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：經(jīng)濟運行分析會鎮(zhèn)長講話

在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上的講話提綱

鎮(zhèn)長

同志們：

工業(yè)經(jīng)濟是陶莊的命脈，是一切發(fā)展的支撐，財力的骨干來源，廣大干部工資及民生事業(yè)的保障。抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是全鎮(zhèn)重中之重的工作。為了促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟，特別是煤炭經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府也商討多次，決定召開這次全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，全面總結(jié)2009年煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析當(dāng)前存在的制約問題，研究新的發(fā)展思路與措施，分解和落實新的一年發(fā)展任務(wù)，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，安泰公司慶喜董事長匯報了09年經(jīng)濟運轉(zhuǎn)情況，從匯報的情況看，安泰公司在強化管理、壓縮成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，自組建成立公司后有了較快的發(fā)展，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)也作出了積極貢獻(xiàn)。東浩鎮(zhèn)長安排部署了下一步工作，提出了很好的建議，希望大家會后抓好落實。待會，孫書記還要就工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會孫書記講話精神，并貫徹到工作中去。下面，我就抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見。

一、09年是全鎮(zhèn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破的一年

自2008年10月份開始，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的沖擊，特別是對煤炭產(chǎn)業(yè)影響巨大，煤炭價格直落幾百元，我鎮(zhèn)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于幾對煤礦各自為戰(zhàn)，負(fù)債經(jīng)營，各礦持續(xù)發(fā)展的壓力也不斷增大。08年下半 年，區(qū)委、區(qū)政府要求我鎮(zhèn)整合各煤礦資源，組建集團(tuán)公司。孫書記審時度勢，多次召開專題會議進(jìn)行研究，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了走集團(tuán)化發(fā)展路子是陶莊煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的正確方向。我們頂住了來自各方面的壓力，于09年初，順利成立了安泰煤業(yè)公司，對幾對煤礦班子進(jìn)行了人事調(diào)整，可以說是近幾十年來陶莊建設(shè)發(fā)展過程中的最大手筆，在全區(qū)乃至全市都產(chǎn)生了不小的震動。公司組建期間，煤礦戰(zhàn)線上的同志表現(xiàn)出了強烈的大局意識和責(zé)任意識，支持擁護(hù)黨委、政府的決策部署，為公司成功組建運轉(zhuǎn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從公司成立一年來的運轉(zhuǎn)情況看，效果十分顯著，整合了資源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)的形勢穩(wěn)定。公司一班人及各煤礦對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識程度高，都作為“天字號”工程來抓。公司成立了安全處，與鎮(zhèn)安監(jiān)站整合為一，加強了安監(jiān)隊伍力量。公司負(fù)責(zé)同志及各煤礦的班子成員，能夠按照上級及公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定的要求，帶班下井，抓現(xiàn)場管理，抓職工的安全生產(chǎn)教育。安監(jiān)站人員能夠按照24小時檢查的要求，到各礦井、各采面檢查，并對檢查出的隱患及時下達(dá)整改通知書，有效地控制和消除了安全隱患?？陀^的來說，09年全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢是較為平穩(wěn)的，除個別煤礦出現(xiàn)了問題外，整體上我們實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，為平安陶莊建設(shè)出了力，被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)街”稱號。

二是各項經(jīng)濟指標(biāo)都創(chuàng)下了歷史新高。09年，按照市、區(qū)要求，結(jié)合六號礦安全生產(chǎn)實際，我們關(guān)停了六號煤礦，給公司的生產(chǎn)帶來 了影響。公司各礦井在確保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改資金3870萬元，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦技改建設(shè)通過了市級驗收，煤礦“雙基”水平不斷提高，產(chǎn)量也大幅度增加，通過科學(xué)管理，全鎮(zhèn)各煤礦大大地提升了原煤產(chǎn)量。09年全年生產(chǎn)原煤62.4萬噸，實現(xiàn)銷售收入2.3億元，實現(xiàn)利潤3792萬元，上交稅金4550萬元，上交利潤5850萬元，為全鎮(zhèn)全面完成財稅征收任務(wù)、集中力量辦大事提供了保障。

三是生產(chǎn)成本得到了有效降低。在集團(tuán)公司內(nèi)部，實行了統(tǒng)購統(tǒng)銷，對原煤價格實行統(tǒng)一定價，對大宗設(shè)備，采取公開招標(biāo)方式購買，制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，要求各煤礦厲行節(jié)約，大力挖潛，積極做好各類物資、設(shè)備的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。根據(jù)審計，安泰煤業(yè)公司全年共節(jié)約資金2000萬元，僅非生產(chǎn)性開支一年節(jié)約690多萬元；煤炭生產(chǎn)總成本比往年也實現(xiàn)了降低，這是在今年技改投入達(dá)4000多萬元的情況下完成的。其中215東井噸煤總成本下降達(dá)14%；防備礦非生產(chǎn)性開支下降幅度達(dá)63%，215東井下降幅度60%。

四是企業(yè)的擴張實現(xiàn)了突破。安泰公司在抓好煤炭主產(chǎn)的同時，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，新成立了洗煤廠和奚仲旅游開發(fā)公司。在資金周轉(zhuǎn)異常艱難的情況下，克服重重困難，投資1000多萬元建設(shè)了中華車祖苑初期工程、投資500多萬元建設(shè)了30萬噸洗煤廠項目，目前中華車祖苑初期工程正在進(jìn)行掃尾工程，洗煤廠已投入試生產(chǎn)。

二、清醒的認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢

同志們，總來看，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步增長的良好勢頭，這 是在經(jīng)濟危機不斷深化、煤炭行情持續(xù)低迷的大環(huán)境下取得的，成績來之不易。這一成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確決策指揮、強力推動的結(jié)果，是安泰公司班子齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果，更是廣大干部職工扎實苦干、奮力拼搏的結(jié)果。

在看到成績的同時，必須清醒地看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中也存在著一些突出的矛盾和問題。一是水患依然未除。山家林煤礦水位居高不下，除了夏莊煤礦有獨立的排水系統(tǒng)外，其他各礦井都要依賴山家林、陶莊兩大煤礦排水生存。從目前的情況看，水患的壓力依然存在，也是我們持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石。二是安全生產(chǎn)任務(wù)依然艱巨。各煤礦零打碎敲事故時有發(fā)生，也有些煤礦在管理上不盡人意，現(xiàn)場管理薄弱。三是債務(wù)包袱依然沉重。由于我們大多數(shù)煤礦貸款、高利息集資建井，歷史上形成了債務(wù)包袱。加上以前有一種殺雞取卵的做法，黨委、政府要利潤，不交票子交位子，導(dǎo)致了各煤礦預(yù)收了大量的煤款，不能像鄒塢煤礦那樣隨著市場波動而提高煤炭價格，獲取最大效益，而是有時受制于人，在煤炭價格高時，也只能以“低價”還賬，減少了收益。四是洗煤廠和奚仲旅游開發(fā)公司啟動困難。由于洗煤廠是白手起家，缺乏大量流動資金，企業(yè)正常經(jīng)營還有較大困難。奚仲旅游開發(fā)公司還剛成立，缺乏配套機構(gòu)，還未形成真正意義上的公司。加上中華車祖苑工程投入太大，僅靠公司和政府投入壓力很大，急需眼睛向外，招商引資，吸納民資。五是各企業(yè)發(fā)展不平衡?？傮w來看，企業(yè)利潤增加、成本下降，但各企業(yè)發(fā)展不平衡，有的差距很大，這其中存在技改投入過大因素，也有管理不到位的原因。六是企業(yè)財務(wù)管理不到位。雖然公司組建以來各項管理逐漸走上正規(guī)，但是管理還 有待于完善，還存在跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。七是供銷管理上有待加強。統(tǒng)購統(tǒng)銷工作雖然取得了一定的效果，但還不夠完善，公司和下屬單位相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠。

從以上幾個方面分析可以看出，安泰公司管理上還需要進(jìn)一步完善和加強。因此，公司和各企業(yè)要認(rèn)真分析，研究解決問題的辦法，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感、針對性和有效性，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

三、努力實現(xiàn)在2010年取得新的更大發(fā)展

就全鎮(zhèn)來講，2010年是陶莊的大建設(shè)年、大發(fā)展年、大投入年，10萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)、奚仲山開發(fā)、陶興路建設(shè)、十大民生工程建設(shè)都需要政府投入大量的財力，這艱巨的任務(wù)就落到了我們安泰煤業(yè)公司頭上。對安泰煤業(yè)公司而言，在抓好安全生產(chǎn)的前提下，要加快組建步伐，實現(xiàn)真正意義上的集團(tuán)化發(fā)展，完成集團(tuán)公司的組建，還要完成奚仲山開發(fā)任務(wù)，還要按照孫書記提出的“以地下促地上”的戰(zhàn)略，把洗煤廠和建筑開發(fā)公司做大做強。因此，2010年，也是安泰煤業(yè)公司發(fā)展任務(wù)極其艱巨的一年。公司及各單位一定要不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、政府的重托，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，在企業(yè)管理上下功夫，抓管理、促規(guī)范，降成本、增效益，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2010年全年要完成原煤生產(chǎn)58萬噸，力爭完成60萬噸；完成上交利潤6000萬元；噸煤成本要在09年基礎(chǔ)上降低

%。具體工作中要抓好以下幾點：

（一）要抓基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)的基礎(chǔ)。由于我們開采的煤炭多是大礦的邊角露頭，開采難度大，井下地質(zhì)條 件復(fù)雜，工人素質(zhì)也比大礦低，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨。要始終堅持和落實“安全第一”方針和“人本理念”，把安全工作擺在高于一切、壓倒一切的位臵，增強全員安全防范意識和能力。要增強安全教育與培訓(xùn)質(zhì)量，提高職工素質(zhì)，加大對班組長、特殊崗位工種和新工人的培訓(xùn)力度，提高干部安全管理水平和職工和自主保安能力。要健全安全責(zé)任追究責(zé)任制度，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各系統(tǒng)，落實到人頭，促進(jìn)安全責(zé)任制的落實。要進(jìn)一步加大安全投入。要有花錢買安全的魄力，不斷改善井下生產(chǎn)條件，提高科技保安水平。要加強現(xiàn)場管理。安監(jiān)站要確保24小時對井下現(xiàn)場監(jiān)管，各礦中層干部要全程跟班，對不能按要求跟班的中層干部，該撤的撤，該免的免。加大對“三違”行為處理力度，以“三鐵”精神處理人和事，切實達(dá)到處罰一人，教育一片的效果。

（二）要抓管理，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。要牢固樹立科學(xué)管理也是效益的理念。09年受3對礦井技改影響，資金投入大，原煤生產(chǎn)受到影響，今年3對礦井技改基本完成，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦降成本、增效益空間較大。要緊緊圍繞全年經(jīng)營目標(biāo)，把企業(yè)工作重心由穩(wěn)定總量適時地轉(zhuǎn)移到加強管理、挖潛增效上來。推行目標(biāo)管理，把成本指標(biāo)層層分解到系統(tǒng)、部門、區(qū)隊、班組和人頭，實行全員、全過程成本控制，并堅持定期考核，跟蹤問效，兌現(xiàn)獎懲，確保實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

（三）要抓統(tǒng)籌，提高資金運作水平。缺乏資金是安泰公司面臨的最大問題，越是在這種時候越要科學(xué)使用資金，科學(xué)安排購銷，逐步扭轉(zhuǎn)負(fù)債銷售的惡性循環(huán)局面，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營。公司在安排原 煤銷售時，一定要注意統(tǒng)籌兼顧，既要考慮還舊債，更要考慮增加企業(yè)經(jīng)濟效益，要把握好度，并逐步減少預(yù)收貨款，力爭今年把債務(wù)量減少一半以上。同時，要開源節(jié)流，增收節(jié)支，加強資金調(diào)度與使用。企業(yè)要在壓縮非生產(chǎn)性開支、杜絕跑冒滴漏上下功夫，優(yōu)化崗位、人員配臵，科學(xué)安排材料采購計劃，根據(jù)生產(chǎn)定庫存，減少資金占用。

（四）要抓攻堅，發(fā)展壯大地面企業(yè)。現(xiàn)在，我們新建了洗煤廠，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游開發(fā)公司，這些都是我們今后發(fā)展的希望，將來陶莊經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭軍，但由于種種原因，目前還沒有培植壯大。因此，公司上下要有一種攻堅的勇氣，創(chuàng)新的智慧，切實解決洗煤廠發(fā)展的資金困難，擴大建筑公司的服務(wù)領(lǐng)域，招引奚仲山旅游開發(fā)公司的投資伙伴，不斷促進(jìn)以上企業(yè)的良性發(fā)展，培植新的增長點。

同志們，今年已經(jīng)進(jìn)入3月份，確保完成今年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。希望大家一定要以更加務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)新的思維，有力的舉措，進(jìn)一步振奮精神，扎實工作，為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：經(jīng)濟運行分析會書記講話

在全鎮(zhèn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行分析會上的講話

鎮(zhèn)黨委書記

同志們：

經(jīng)過長時間的醞釀，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，全面總結(jié)安泰公司成立以來取得的一些成績，深入分析當(dāng)前發(fā)展中的困難和問題，布臵落實鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，明確下一步的努力方向，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。剛才，慶喜董事長通報了安泰公司09年生產(chǎn)經(jīng)營情況，郝鎮(zhèn)長對2010年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署，時鎮(zhèn)長作了很全面也很符合實際的講話，對安泰公司2010年的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。以上幾位同志所講的、安排的工作，都是黨委、政府的研究的意見，我都同意，希望同志們抓好貫徹落實。下面，我講以下幾點意見：

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成績的取得，安泰煤業(yè)公司發(fā)揮了頂梁柱作用

回顧2009年，我鎮(zhèn)又是一個大發(fā)展年、大豐收年。這一年，我們又獲得了區(qū)綜合目標(biāo)考核、經(jīng)濟動態(tài)考核“雙第一”的成績，在08全市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動中，取得了第四名的成績，被市委、市政府授予“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)街、信訪工作先進(jìn)單位”，再次被中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作委員會等授予“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力500強、投資潛力500強、全國百佳節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，各項經(jīng)濟指標(biāo)在全區(qū)遙遙領(lǐng)先，在全市也處于前列，許多工作形成了亮點和特點。一年來，我們集聚了財力辦成了多件大事，新修了陶興路、夏莊園區(qū)路，實施了對礦井的技改，啟動了奚仲山開發(fā)工程。同時也興辦了一批惠民利民工程，建設(shè)了二十中教學(xué)樓，9個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，完成了十個村的通水工程，為機關(guān)事業(yè)人員增加了工資等等。全鎮(zhèn)發(fā)展成績的取得，除區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府的科學(xué)決策，全鎮(zhèn)上下的真抓實干之外，我認(rèn)為工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們發(fā)揮了積極的作用，是做了突出的貢獻(xiàn)的。具體可以用四句話來概括：一是貢獻(xiàn)了資金，保障了運轉(zhuǎn)。從所周知，發(fā)展和穩(wěn)定需要投入。09年，我們實施陶興路、建設(shè)奚仲開發(fā)等工程，約投入近3000萬元，民生工程投入約1000多萬，工資一年就需4000多萬，僅這些一年就需要投入8000多萬。投入從哪里來，就目前來說，民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)還較少，主要靠安泰煤業(yè)公司的幾對礦井。09年，安泰公司上交稅金4550萬元，上繳利潤5850元，為全鎮(zhèn)保工資、保穩(wěn)定、保民生、保重點工程項目建設(shè)做出了貢獻(xiàn)；二是保障了安全，維護(hù)了安定。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會安全和諧，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展、穩(wěn)定大局。去年，工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度較高，舍得為安全投入，注重從日常工作細(xì)節(jié)上抓安全，全鎮(zhèn)基本上無重大責(zé)任事故發(fā)生，保持了較好的安全生產(chǎn)勢頭；三是新建了洗煤廠，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。從鄒塢煤礦的經(jīng)驗來看，生產(chǎn)出原煤，通過精洗再出售，能大大增加利潤和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤廠的同志，克服了諸多困難，付出了艱辛的努力，僅利用了幾個月的時間，于11月份就建成了洗煤廠，并投入了試生產(chǎn)，現(xiàn)在具備了年入洗原煤60萬噸的能力，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了增加值；四是承建了重點工程，拓寬了發(fā)展道路。2009年，安泰公司承擔(dān)了中華車祖苑建設(shè)工程。公司一班人能統(tǒng)一思想，形成共識，服從大局，克服了資金短缺等困難，于9月初開工建設(shè)，到目前，車神廣場、奚仲紀(jì)念館、奚仲墓等主體建設(shè)基本完成，成功的迎接了第二屆奚仲文化研討會，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定與好評。同時，建設(shè)了中華車祖苑，也為安泰公司轉(zhuǎn)型發(fā)展拓寬了道路。公司多位同志是區(qū)人大代表，區(qū)人代會時也聽了吳磊區(qū)長的座談分析。中華車祖苑已被列入?yún)^(qū)八個重點項目，作為旅游產(chǎn)業(yè)的“四大版塊”來培植，發(fā)展?jié)摿薮?。搞旅游業(yè)開發(fā)一次投入，受益百年。只要安泰公司控股經(jīng)營，下一步就有可能成為我們的重要收入來源。

二、要堅持解放思想，以負(fù)重爬坡的精神謀發(fā)展

我談的是安泰公司09年所取得的成績，常言道：成績不表不能少，問題不說跑不掉。剛才，時鎮(zhèn)長對當(dāng)前安泰公司存在的問題點的非常明確，無論是外部的還是自身的，都是不可忽視的問題。也可以說，安泰公司目前的發(fā)展是負(fù)重爬坡的發(fā)展，越是在這種情況下，越是需要我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐證明，思想解放到什么程度，發(fā)展就能達(dá)到什么樣的水平。目前，公司上下我認(rèn)為還存在“守業(yè)”的陳舊思想，依靠4對煤礦挖煤、賣煤過日子。認(rèn)為目前煤炭市場行情較好，沾沾自喜，缺乏憂患意識，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，表現(xiàn)為典型的小農(nóng)意識。思想決定行動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是思想觀念的轉(zhuǎn)型。山家林煤礦居高不下的水位和日益枯竭的資源，逼迫著安泰公司加快轉(zhuǎn)型，走地下促進(jìn)上的路子，實現(xiàn)由“一業(yè)為主”到“多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。這里，我強調(diào)四點：一要保障洗煤廠正常運營。洗煤廠經(jīng)過大家的努力建起來了，也具備了一定規(guī)模的生產(chǎn)能力，但目前資金制約無法正常運營是難題。希望公司和洗煤廠發(fā)揮主觀能動性，積極解決資金困 難，確保洗煤廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化，逐步把洗煤廠培植成為安泰公司的支柱企業(yè)。二要打造建筑業(yè)品牌。建設(shè)開發(fā)公司是公司的重要組成部分，具備較好的資質(zhì)水平和優(yōu)良的市場信譽。目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)開發(fā)市場火爆，加上新城及周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)的勢頭也狠猛。要牢牢抓住商機，積極走出去，開拓鎮(zhèn)內(nèi)和鎮(zhèn)外市場，不斷發(fā)展壯大，努力形成集團(tuán)公司新的支柱產(chǎn)業(yè)。三要堅定旅游業(yè)發(fā)展方向。奚仲不僅是我們的祖先，更是我們的財富。市、區(qū)都已開始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潛力也將越來越大。大家要統(tǒng)一思想，形成共識，堅定發(fā)展奚仲文化旅游的思想，緊緊依靠市、區(qū)有關(guān)部門和機構(gòu)，發(fā)揮好奚仲文化旅游開發(fā)公司的積極性、主動性，加強與銀行團(tuán)體、民營企業(yè)的合作，吸引良資、外資投入開發(fā)，力爭進(jìn)一步擴大影響，盡快形成效益。四要大膽的實施外向型戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為除自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)外，借助外力發(fā)展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，眼睛向外，立足自身的優(yōu)勢，尋求新的合作伙伴，開拓新的產(chǎn)業(yè)，走合作發(fā)展的路子。從近處講，可以加強與圣火焦化等企業(yè)合作，發(fā)展煤焦化工產(chǎn)業(yè)，從遠(yuǎn)處講，要把安泰煤業(yè)公司作為一個平臺，發(fā)揮公司班子及各礦法人聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，爭當(dāng)全鎮(zhèn)招商引資的排頭兵，爭取引進(jìn)與公司產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大項目，促進(jìn)公司滾動發(fā)展壯大。

三、全面加強班子建設(shè)，為集團(tuán)的健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障 班子出機制，機制出干部，干部帶隊伍，團(tuán)隊出效益。安泰公司要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，兩級班子至關(guān)重要。今天，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對兩級班子提出“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象 好”四點要求，希望公司上下要按照這“四好”班子建設(shè)的要求，全面加強自身建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

要切實增強各級班子的執(zhí)行力。執(zhí)行力弱化的問題，是個老生常談的問題，也是個至關(guān)重要的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起著重要的導(dǎo)向作用。提高執(zhí)行力，首先要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上。只要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在職工中形成影響力，帶動集團(tuán)公司各項發(fā)展決策部署的全面貫徹落實。提高班子的執(zhí)行力，至少要從三個方面著手：

思想上，要強化集團(tuán)公司意識。對每個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能做到顧全大局、今行禁止，說到底是一個思想態(tài)度問題、黨性原則問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立集團(tuán)意識、大局觀念，站在集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局來思考問題、開展工作，決不能借口本單位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。大家一定要破除本位主義的狹隘觀念，從集團(tuán)的大局出發(fā)，從轉(zhuǎn)型的全局出發(fā)，確保政令暢通，步調(diào)一致，從而形成推動轉(zhuǎn)型的強大合力。

制度上，要完善責(zé)任機制。要從制度上促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職，逐步強化目標(biāo)管理制度，集團(tuán)確立的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點，要逐條逐級落實責(zé)任，分級負(fù)責(zé)、逐級傳壓。做到每項工作都有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有單位負(fù)責(zé)、有專人承辦，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、責(zé)任明確、狠抓落實的執(zhí)行機制。對于集團(tuán)部署的各項工作，要實行工作述職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，對工作中不作為、亂作為、造成不良影響和后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，促進(jìn)集團(tuán)公司執(zhí)行力、落實力的顯著提高。機制上，要強化跟蹤督查。對集團(tuán)公司的工作部署，要有實的抓手、硬的招數(shù)，要有量化的任務(wù)、獎懲的辦法，力求在熱點、難點、關(guān)鍵點上突破。集團(tuán)公司督查要嚴(yán)格、通報要及時、反饋要迅速、責(zé)任要追究。同時，要鼓勵支持黨員、干部、職工進(jìn)行民主監(jiān)督，民主評議，確保各項工作都得到堅決貫徹，有效落實，不打折扣，不摻水份，努力形成風(fēng)正心齊抓執(zhí)行、促落實的良好氛圍。

要切實增強各級班子的戰(zhàn)斗力。班子的戰(zhàn)斗力，對集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著極為重要的影響。有了凝聚力、執(zhí)行力，還不足以形成真正的戰(zhàn)斗力。要真正形成無往不勝的戰(zhàn)斗力，必須進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)、注重團(tuán)結(jié)、作好表率。

加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力。當(dāng)前集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危機意識，以高度的責(zé)任感和使命感加強學(xué)習(xí)，堅持干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)，做到學(xué)有所悟、學(xué)以致用、用有所成，努力成為本領(lǐng)域、本行業(yè)的行家里手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

注重團(tuán)結(jié)，切實增強班子合力。轉(zhuǎn)型需要團(tuán)結(jié)、發(fā)展需要團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定需要團(tuán)結(jié)。兩級班子要始終堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。要把明確的工作執(zhí)行好，交叉的工作協(xié)調(diào)好，相關(guān)的工作兼顧好，復(fù)雜的工作溝通好。班子成員既要在自己職權(quán)范圍內(nèi)敢于獨立負(fù)責(zé)，能夠獨當(dāng)一面；又要服從集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義，發(fā)現(xiàn)問題要相互提醒，發(fā)現(xiàn)不足要相互補臺，切實增強班子的整體功能。

作好表率，樹立良好作風(fēng)形象。良好的作風(fēng)不是抓出來的，而是 帶出來的。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越會受到關(guān)注和效仿。兩級的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有危機意識和責(zé)任意識，講黨性、重品行、作表率，以身作則，廉潔從業(yè)。只有這樣，才能取信于民，才能有所作為。在作風(fēng)問題上，關(guān)鍵是防微杜漸。小問題不注意，照樣會“病入膏肓”。大家要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺接受監(jiān)督，自覺加強修養(yǎng)，任何時候都要做到思想防線不松、紀(jì)律紅線不碰，真正掌好權(quán)、用好權(quán)，用自身的模范行為影響和帶動干部職工隊伍，從而形成推動轉(zhuǎn)型的強大合力。