第一篇：美國(guó)的國(guó)家環(huán)境表現(xiàn)跟蹤計(jì)劃[精選]

美國(guó)的國(guó)家環(huán)境表現(xiàn)跟蹤

計(jì)劃 NEPT計(jì)劃的定義和執(zhí)行原則

NEPT計(jì)劃旨在鼓勵(lì)那些已經(jīng)達(dá)到了法律要求的企業(yè)，進(jìn)一步采取有利于公眾、社會(huì)和環(huán)境的行為，以取得更好的環(huán)保業(yè)績(jī)。參加了該計(jì)劃且在環(huán)境方面有優(yōu)異表現(xiàn)的企業(yè)和團(tuán)體，將會(huì)得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)。所謂優(yōu)異表現(xiàn)，就是他們的環(huán)境表現(xiàn)及采用的環(huán)境管理措施有利于公眾、社會(huì)和環(huán)境，超過(guò)了現(xiàn)有種種常規(guī)性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

EPA為NEPT計(jì)劃的具體執(zhí)行過(guò)程規(guī)定了如下原則：①公平、有效、及時(shí)地對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估；②對(duì)參與者和各方面所關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)；③EPA官員與州政府及地方機(jī)構(gòu)之間的緊密合作；④以持續(xù)改善環(huán)境為目標(biāo)對(duì)NEPT計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)估；⑤在達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)較低的交易成本。這五項(xiàng)原則指導(dǎo)著NEPT計(jì)劃的整個(gè)實(shí)施過(guò)程。NEPT計(jì)劃的實(shí)施

2.1 如何加入NEPT計(jì)劃？

企業(yè)通過(guò)遞交申請(qǐng)表的方式提出正式申請(qǐng)。隨后，EPA依據(jù)申請(qǐng)表中的信息、企業(yè)歷年來(lái)遵守法規(guī)情況的調(diào)查結(jié)果，以及從EPA地方機(jī)構(gòu)和州環(huán)境部門(mén)了解到信息，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格進(jìn)行評(píng)估。

被接受進(jìn)入該計(jì)劃的企業(yè)會(huì)收到EPA的書(shū)面通知，EPA通過(guò)NEPT計(jì)劃的網(wǎng)站向外界公布這一情況。企業(yè)參與該計(jì)劃每期均為3年。一旦某企業(yè)被NEPT計(jì)劃接受，就可以享受計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。事實(shí)上，這正是鼓勵(lì)企業(yè)提出申請(qǐng)的動(dòng)力所在，這種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制目前還在不斷完善之中，具體辦法及條件將在下文作詳細(xì)介紹。

2.2 企業(yè)加入NEPT計(jì)劃所應(yīng)達(dá)到的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)能否進(jìn)入NEPT計(jì)劃是由EPA評(píng)估決定的。EPA給出了加入該計(jì)劃的企業(yè)所應(yīng)達(dá)到的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1 環(huán)境管理體系(EMS)

企業(yè)必須采用并執(zhí)行了一套環(huán)境管理體系

(EnvironmentalManagementSystem,EMS)。因?yàn)镋PA認(rèn)為，EMS代表了一個(gè)企業(yè)為滿足環(huán)境規(guī)定所做的系統(tǒng)性努力。對(duì)于NEPT計(jì)劃來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少完成一個(gè)完整的EMS運(yùn)作循環(huán)，即工作方針、制定規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。EMS的范圍和規(guī)范程度應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度而專門(mén)設(shè)計(jì)。EPA從不同計(jì)劃中得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，小企業(yè)有能力滿足EMS的各種因素，并且能通過(guò)采取一系列的措施來(lái)達(dá)到目標(biāo)。為了幫助小企業(yè)實(shí)施EMS，EPA會(huì)向他們提供一些指導(dǎo)性的文件及輔助材料。

2.2.2 證明環(huán)境業(yè)績(jī)，承諾持續(xù)改善環(huán)境

企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)加入NEPT計(jì)劃時(shí)，要證明其在環(huán)境表現(xiàn)方面已取得的業(yè)績(jī)并承諾繼續(xù)進(jìn)步。有關(guān)環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告的框架以全球報(bào)告指南(GlobalReportingInitiative,GRI)為基礎(chǔ)。環(huán)境表現(xiàn)分為兩個(gè)層次：環(huán)境表現(xiàn)類別(category)和環(huán)境表現(xiàn)因子(aspect)。環(huán)境表現(xiàn)類別指某一類別的環(huán)境損害，如污水排放；環(huán)境表現(xiàn)因子指對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)因子，如環(huán)境污染物或產(chǎn)品。為了證明過(guò)去的環(huán)境表現(xiàn)，EPA要求企業(yè)必須在環(huán)境表現(xiàn)類別里至少選擇兩種因子，以描述在過(guò)去的一年里企業(yè)所取得的進(jìn)步。NEPT計(jì)劃的申請(qǐng)表填寫(xiě)指南中列出了具體的環(huán)境表現(xiàn)類別和因子，這些都可以在網(wǎng)上獲得。

2.2.3 公眾參與和環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告

企業(yè)在申請(qǐng)加入NEPT計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把其承諾向公眾說(shuō)明并定期就其環(huán)境表現(xiàn)提交報(bào)告。企業(yè)向社會(huì)報(bào)告情況的方式也比較靈活，除了年度環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告中的要求外，這種公眾參與活動(dòng)沒(méi)有其他標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，EPA希望每個(gè)申請(qǐng)者都制訂出公眾參與計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容可以包括：社會(huì)顧問(wèn)小組、新聞函、NEPT計(jì)劃的環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告、贊助社會(huì)活動(dòng)以及其他類似活動(dòng)。許多小企業(yè)可更多地選擇低成本且有效的公眾參與計(jì)劃。

2.2.4 持續(xù)遵守環(huán)境法規(guī)的記錄

這是加入NEPT計(jì)劃的最后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需要有遵守環(huán)境法規(guī)以及所有現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的良好記錄。在NEPT計(jì)劃的整個(gè)期限內(nèi)，企業(yè)都要遵守所有法律規(guī)定。在評(píng)估申請(qǐng)企業(yè)的記錄時(shí)，EPA將依據(jù)調(diào)查范圍和準(zhǔn)則與各州的代表一起參考各種可使用的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息資源。如果調(diào)查結(jié)果顯示企業(yè)有以下違反聯(lián)邦或各州法律的行為，企業(yè)將很難加入NEPT計(jì)劃。

刊事行為：①過(guò)去5年中有涉及到企業(yè)或其管理人員在環(huán)境方面的法人刑事犯罪行為；②過(guò)去5年中企業(yè)內(nèi)員工在

環(huán)境方面的刑事犯罪行為；③正在進(jìn)行的對(duì)企業(yè)或其管理人員、員工違反環(huán)境法規(guī)的調(diào)查或訴訟。

民事行為：①過(guò)去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行為；②企業(yè)尚未解決的重大違法行為；③針對(duì)企業(yè)正在計(jì)劃但并未實(shí)施的司法或行政行為；④正在進(jìn)行的EPA或州政府發(fā)起的訴訟；⑤企業(yè)未按時(shí)完成某制度或法令的規(guī)定。

2.3 NEPT計(jì)劃期內(nèi)的要求及措施

對(duì)于申請(qǐng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，被NEPT計(jì)劃接受為成員并不意味著一勞永逸，在計(jì)劃實(shí)施的三年期內(nèi)，企業(yè)還必須遵守一些計(jì)劃期內(nèi)的規(guī)定，EPA也會(huì)對(duì)企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。執(zhí)行情況不理想的企業(yè)，還會(huì)面臨被計(jì)劃開(kāi)除的危險(xiǎn)。NEPT計(jì)劃期內(nèi)的要求與措施有：

2.3.1 持續(xù)遵守法規(guī)

NEPT計(jì)劃認(rèn)可并鼓勵(lì)企業(yè)不斷改善其環(huán)境表現(xiàn)，但這是以企業(yè)持續(xù)遵守法規(guī)為基礎(chǔ)的。計(jì)劃設(shè)計(jì)了幾種機(jī)制來(lái)幫助企業(yè)持續(xù)遵守法規(guī)，例如需實(shí)施的EMS、自我審核，以及每年就最初的加入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度資格審查。除了以上幾種

檢查機(jī)制外，企業(yè)不會(huì)僅僅因?yàn)榧尤肓薔EPT計(jì)劃而被迫接受更加嚴(yán)格的審查。

加入NEPT計(jì)劃的企業(yè)，也會(huì)不時(shí)遇到遵守法規(guī)不力的問(wèn)題。為了快速有效地處理這些問(wèn)題，EPA希望企業(yè)有一套完整的實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的EMS，能夠迅速發(fā)現(xiàn)并修正現(xiàn)存的或潛在的不利因素。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)如果能通過(guò)自身審核，迅速發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，可以受到EPA審核政策所規(guī)定的減輕罰款的獎(jiǎng)勵(lì)。而且，在某些政策所限定的具體情況下，計(jì)劃參與者還可以享受遵守法規(guī)所帶來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，EPA也認(rèn)識(shí)到，這種違反法規(guī)行為可以在NEPT計(jì)劃的現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)；即使企業(yè)不能在現(xiàn)場(chǎng)考察前發(fā)現(xiàn)違法的情況，EPA也仍然會(huì)類似地將審核政策適用于在此種情況下發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如果最終該計(jì)劃的成員企業(yè)需受到強(qiáng)制性處罰（這種情況出現(xiàn)的可能性極小），NEPA也會(huì)把企業(yè)對(duì)計(jì)劃的忠實(shí)參與作為企業(yè)所付出努力的標(biāo)志，在研究處罰決定的過(guò)程中加以考慮。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)考察協(xié)議

為了評(píng)估NEPT計(jì)劃的實(shí)施效果，EPA每年都要對(duì)一定數(shù)量的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。在現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，企業(yè)必須提供有力的材料來(lái)支持其作為NEPT計(jì)劃成員的資格，包括EMS、在環(huán)境表現(xiàn)承諾上的進(jìn)展以及有關(guān)公眾參與方面的情況。EPA在安排并進(jìn)行這種現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，將會(huì)遵循一定的協(xié)議，其內(nèi)容如下：①企業(yè)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)考察前接到EPA的通知，并且可以與EPA一起議定考察時(shí)間表及期限，以便與企業(yè)的生產(chǎn)周期相協(xié)調(diào)；②考察的范圍是評(píng)估企業(yè)對(duì)NEPT計(jì)劃的執(zhí)行情況，包括EMS執(zhí)行報(bào)告和在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境表現(xiàn)承諾上的進(jìn)展，以及公眾參與計(jì)劃的效果；③考察團(tuán)的成員包括EPA總部及其地方機(jī)構(gòu)的代表、州環(huán)境部門(mén)的代表，有時(shí)還會(huì)有當(dāng)?shù)毓姶硪约捌渌鸑EPT計(jì)劃成員企業(yè)的代表（但這需要征得受訪企業(yè)的同意）；④現(xiàn)場(chǎng)考察將按照考察前制定并提供給企業(yè)的書(shū)面協(xié)議的安排進(jìn)行，EPA希望考察能在一個(gè)工作日內(nèi)完成，具體還要視受訪企業(yè)的規(guī)模及復(fù)雜程度而定；⑤每年EPA都會(huì)考察20%的計(jì)劃中成員，企業(yè)也可以主動(dòng)要求EPA進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

2.3.3 年度表現(xiàn)報(bào)告

為了確保在NEPT計(jì)劃中的資格，成員企業(yè)每年都必須向EPA及公眾提交一份年度環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告。提交這份報(bào)告的目的是提供有關(guān)NEPT計(jì)劃實(shí)施效果的信息、證明企業(yè)對(duì)其環(huán)境表現(xiàn)承諾所取得的進(jìn)步、確保企業(yè)在該計(jì)劃中的資格。這份報(bào)告可以以書(shū)面的或電子版的形式提交。EPA在相關(guān)的網(wǎng)站上給

出了報(bào)告的格式草本，公眾可以在格式草本生效之前提出修改意見(jiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，年度表現(xiàn)報(bào)告應(yīng)包括以下四類信息：①企業(yè)EMS的執(zhí)行報(bào)告，包括EMS的摘要、遵守法規(guī)情況的審核報(bào)告以及所有已采取的修正行動(dòng)；②企業(yè)在環(huán)境表現(xiàn)上的簡(jiǎn)要進(jìn)展報(bào)告；③公眾參與計(jì)劃的摘要；④企業(yè)遵守該計(jì)劃最初加入標(biāo)準(zhǔn)情況的自我鑒定。

2.4 NEPT計(jì)劃的開(kāi)除機(jī)制

當(dāng)一個(gè)成員企業(yè)在環(huán)境表現(xiàn)方面發(fā)生重大問(wèn)題時(shí)，NEPT計(jì)劃可能會(huì)據(jù)此將其開(kāi)除。按EPA的規(guī)定，發(fā)生如下情況會(huì)使一個(gè)成員企業(yè)面臨被開(kāi)除的危險(xiǎn)：在申請(qǐng)表或年度環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告中提供虛假信息、無(wú)法完成年度環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告、在廣告及市場(chǎng)宣傳中沒(méi)有誠(chéng)實(shí)地描述其環(huán)境表現(xiàn)，以及在遵守法規(guī)方面沒(méi)有持續(xù)符合計(jì)劃的加入標(biāo)準(zhǔn)。另外，如果企業(yè)在環(huán)境表現(xiàn)上一直無(wú)法取得進(jìn)步，甚或出現(xiàn)退步現(xiàn)象，NEPT計(jì)劃將會(huì)作出開(kāi)除該企業(yè)的決定。

如果EPA認(rèn)為有必要將某成員企業(yè)開(kāi)除，它會(huì)先行將此意見(jiàn)通知企業(yè)，企業(yè)可以有30天的時(shí)間來(lái)采取修正措施。如果這些措施解決了存在的問(wèn)題，EPA會(huì)收回自己的意見(jiàn)。另外，企業(yè)也可以在任何時(shí)候以書(shū)面形式通知EPA退出NEPT計(jì)劃。

一旦企業(yè)脫離了該計(jì)劃，無(wú)論是自愿還是因?yàn)镋PA的強(qiáng)制命令，它都不再享有計(jì)劃內(nèi)成員所擁有的一切特權(quán)（指獎(jiǎng)勵(lì)性的措施）。

2.5 鼓勵(lì)企業(yè)加入NEPT計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)性措施

為了鼓勵(lì)企業(yè)加入NEPT計(jì)劃，從而體現(xiàn)該計(jì)劃所帶來(lái)的環(huán)境及其他方面的效益，EPA已提出了幾種獎(jiǎng)勵(lì)性措施，并正在研究一些新手段，這正是NEPT計(jì)劃中的關(guān)鍵部分。具體的獎(jiǎng)勵(lì)性措施有：(1)減少對(duì)成員企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法例行檢查次數(shù)；(2)在研究處罰決定的過(guò)程中，EPA會(huì)考慮企業(yè)在NEPT計(jì)劃中的表現(xiàn)，作為企業(yè)遵守現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)所做努力的標(biāo)志；(3)在與外部團(tuán)體聯(lián)系時(shí)，或者其他場(chǎng)合，成員企業(yè)可以使用NEPT計(jì)劃的標(biāo)識(shí)（但不可以標(biāo)于產(chǎn)品上）。目前已有成員企業(yè)在其活動(dòng)中使用了美國(guó)NEPT計(jì)劃的標(biāo)識(shí)；(4)企業(yè)會(huì)在以下場(chǎng)合被宣傳：NEPT計(jì)劃的網(wǎng)頁(yè)和NEPA的其他網(wǎng)頁(yè)、與計(jì)劃相關(guān)的支持性材料、宣傳文章等；(5)參加NEPT計(jì)劃成員特別認(rèn)定儀式；(6)EPA將組織計(jì)劃成員之間的交流，包括特邀會(huì)議、研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源分享等，通過(guò)這些方式企業(yè)可以共享成功經(jīng)驗(yàn)并得到公眾認(rèn)可；(7)企業(yè)有機(jī)會(huì)在EPA正在建設(shè)的“環(huán)境表現(xiàn)實(shí)踐數(shù)據(jù)庫(kù)”中得到特別介紹；(8)與EPA的高級(jí)官員舉辦交流會(huì)以共享經(jīng)驗(yàn)，幫助設(shè)計(jì)第二階段的國(guó)家環(huán)境

管理工作跟蹤(NEST)計(jì)劃并改進(jìn)NEPT計(jì)劃。

除了上述已經(jīng)落實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)性措施外，還有一些EPA正在研究的獎(jiǎng)勵(lì)措施需要政府采取行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)行的指導(dǎo)文件和管理程度進(jìn)行修改。EPA還會(huì)制訂并評(píng)估其他一些獎(jiǎng)勵(lì)性措施以提供給成員企業(yè)。這些措施不僅適用于NEPT計(jì)劃，還適用于計(jì)劃成熟以后NEST計(jì)劃。這都需要經(jīng)過(guò)一個(gè)行政過(guò)程，包括在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)布公告和制訂規(guī)則。

2.6 關(guān)于小企業(yè)的參與

EPA努力使NEPT計(jì)劃適合于各種規(guī)模的企業(yè)，所以考慮了小企業(yè)、小團(tuán)體以及地方政府部門(mén)的參與。這種目的體現(xiàn)在計(jì)劃的設(shè)計(jì)中。例如，由于企業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍不同，小企業(yè)的EMS要比大型企業(yè)的簡(jiǎn)單，小企業(yè)也具有較少的環(huán)境問(wèn)題。另外，小企業(yè)并不需要做出與其他參與者一樣多的環(huán)境表現(xiàn)承諾。

EPA鼓勵(lì)優(yōu)秀的小企業(yè)或團(tuán)體的積極參與。為了提高小企業(yè)及小團(tuán)體的能力，從而能參與NEPT計(jì)劃及隨后的NEST計(jì)劃，EPA還為他們制訂了一個(gè)目的明確的發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃以現(xiàn)有的EPA的各種計(jì)劃活動(dòng)為基礎(chǔ)，比如適合小企業(yè)的可持

續(xù)工業(yè)計(jì)劃(SustainableIndustryProgram)、環(huán)境設(shè)計(jì)，以及幫助其遵守環(huán)境法規(guī)的支持性計(jì)劃等。

目前，在NEPT計(jì)劃的228個(gè)成員企業(yè)中，小企業(yè)（雇員人數(shù)少于100人）占到了17%，與大型企業(yè)（雇員人數(shù)超過(guò)1000人）30%的比例相比并不算低。NEPT計(jì)劃的意義

NEPT計(jì)劃作為一種全新的鼓勵(lì)型環(huán)境管理手段，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾輿論、政策獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施來(lái)促使企業(yè)在遵守環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)其環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的改善。這一活動(dòng)可使企業(yè)與政府在環(huán)境保護(hù)方面建立互利的伙伴關(guān)系，促進(jìn)政府和企業(yè)共同努力，使環(huán)境保護(hù)工作超越法規(guī)，更趨完美。

第二篇：美國(guó)的國(guó)家環(huán)境表現(xiàn)跟蹤計(jì)劃

美國(guó)的國(guó)家環(huán)境表現(xiàn)跟蹤計(jì)劃 NEPT計(jì)劃的定義和執(zhí)行原則

NEPT計(jì)劃旨在鼓勵(lì)那些已經(jīng)達(dá)到了法律要求的企業(yè)，進(jìn)一步采取有利于公眾、社會(huì)和環(huán)境的行為，以取得更好的環(huán)保業(yè)績(jī)。參加了該計(jì)劃且在環(huán)境方面有優(yōu)異表現(xiàn)的企業(yè)和團(tuán)體，將會(huì)得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)。所謂優(yōu)異表現(xiàn)，就是他們的環(huán)境表現(xiàn)及采用的環(huán)境管理措施有利于公眾、社會(huì)和環(huán)境，超過(guò)了現(xiàn)有種種常規(guī)性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

EPA為NEPT計(jì)劃的具體執(zhí)行過(guò)程規(guī)定了如下原則：①公平、有效、及時(shí)地對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估；②對(duì)參與者和各方面所關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)；③EPA官員與州政府及地方機(jī)構(gòu)之間的緊密合作；④以持續(xù)改善環(huán)境為目標(biāo)對(duì)NEPT計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)估；⑤在達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)較低的交易成本。這五項(xiàng)原則指導(dǎo)著NEPT計(jì)劃的整個(gè)實(shí)施過(guò)程。NEPT計(jì)劃的實(shí)施

2.1 如何加入NEPT計(jì)劃？

企業(yè)通過(guò)遞交申請(qǐng)表的方式提出正式申請(qǐng)。隨后，EPA依據(jù)申請(qǐng)表中的信息、企業(yè)歷年來(lái)遵守法規(guī)情況的調(diào)查結(jié)果，以及從EPA地方機(jī)構(gòu)和州環(huán)境部門(mén)了解到信息，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格進(jìn)行評(píng)估。

被接受進(jìn)入該計(jì)劃的企業(yè)會(huì)收到EPA的書(shū)面通知，EPA通過(guò)NEPT計(jì)劃的網(wǎng)站向外界公布這一情況。企業(yè)參與該計(jì)劃每期均為3年。一旦某企業(yè)被NEPT計(jì)劃接受，就可以享受計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。事實(shí)上，這正是鼓勵(lì)企業(yè)提出申請(qǐng)的動(dòng)力所在，這種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制目前還在不斷完善之中，具體辦法及條件將在下文作詳細(xì)介紹。

2.2 企業(yè)加入NEPT計(jì)劃所應(yīng)達(dá)到的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)能否進(jìn)入NEPT計(jì)劃是由EPA評(píng)估決定的。EPA給出了加入該計(jì)劃的企業(yè)所應(yīng)達(dá)到的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1 環(huán)境管理體系(EMS)

企業(yè)必須采用并執(zhí)行了一套環(huán)境管理體系(Environmental Management System,EMS)。因?yàn)镋PA認(rèn)為，EMS代表了一個(gè)企業(yè)為滿足環(huán)境規(guī)定所做的系統(tǒng)性努力。對(duì)于NEPT計(jì)劃來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少完成一個(gè)完整的EMS運(yùn)作循環(huán)，即工作方針、制定規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。EMS的范圍和規(guī)范程度應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度而專門(mén)設(shè)計(jì)。EPA從不同計(jì)劃中得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，小企業(yè)有能力滿足EMS的各種因素，并且能通過(guò)采取一系列的措施來(lái)達(dá)到目標(biāo)。為了幫助小企業(yè)實(shí)施EMS，EPA會(huì)向他們提供一些指導(dǎo)性的文件及輔助材料。

2.2.2 證明環(huán)境業(yè)績(jī)，承諾持續(xù)改善環(huán)境

企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)加入NEPT計(jì)劃時(shí)，要證明其在環(huán)境表現(xiàn)方面已取得的業(yè)績(jī)并承諾繼續(xù)進(jìn)步。有關(guān)環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告的框架以全球報(bào)告指南(Global Reporting Initiative,GRI)為基礎(chǔ)。環(huán)境表現(xiàn)分為兩個(gè)層次：環(huán)境表現(xiàn)類別(category)和環(huán)境表現(xiàn)因子(aspect)。環(huán)境表現(xiàn)類別指某一類別的環(huán)境損害，如污水排放；環(huán)境表現(xiàn)因子指對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)因子，如環(huán)境污染物或產(chǎn)品。為了證明過(guò)去的環(huán)境表現(xiàn)，EPA要求企業(yè)必須在環(huán)境表現(xiàn)類別里至少選擇兩種因子，以描述在過(guò)去的一年里企業(yè)所取得的進(jìn)步。NEPT計(jì)劃的申請(qǐng)表填寫(xiě)指南中列出了具體的環(huán)境表現(xiàn)類別和因子，這些都可以在網(wǎng)上獲得。

2.2.3 公眾參與和環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告

企業(yè)在申請(qǐng)加入NEPT計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把其承諾向公眾說(shuō)明并定期就其環(huán)境表現(xiàn)提交報(bào)告。企業(yè)向社會(huì)報(bào)告情況的方式也比較靈活，除了環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告中的要求外，這種公眾參與活動(dòng)沒(méi)有其他標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，EPA希望每個(gè)申請(qǐng)者都制訂出公眾參與計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容可以包括：社會(huì)顧問(wèn)小組、新聞函、NEPT計(jì)劃的環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告、贊助社會(huì)活動(dòng)以及其他類似活動(dòng)。許多小企業(yè)可更多地選擇低成本且有效的公眾參與計(jì)劃。

2.2.4 持續(xù)遵守環(huán)境法規(guī)的記錄

這是加入NEPT計(jì)劃的最后一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需要有遵守環(huán)境法規(guī)以及所有現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的良好記錄。在NEPT計(jì)劃的整個(gè)期限內(nèi)，企業(yè)都要遵守所有法律規(guī)定。在評(píng)估申請(qǐng)企業(yè)的記錄時(shí)，EPA將依據(jù)調(diào)查范圍和準(zhǔn)則與各州的代表一起參考各種可使用的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息資源。如果調(diào)查結(jié)果顯示企業(yè)有以下違反聯(lián)邦或各州法律的行為，企業(yè)將很難加入NEPT計(jì)劃。

刊事行為：①過(guò)去5年中有涉及到企業(yè)或其管理人員在環(huán)境方面的法人刑事犯罪行為；②過(guò)去5年中企業(yè)內(nèi)員工在環(huán)境方面的刑事犯罪行為；③正在進(jìn)行的對(duì)企業(yè)或其管理人員、員工違反環(huán)境法規(guī)的調(diào)查或訴訟。

民事行為：①過(guò)去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行為；②企業(yè)尚未解決的重大違法行為；③針對(duì)企業(yè)正在計(jì)劃但并未實(shí)施的司法或行政行為；④正在進(jìn)行的EPA或州政府發(fā)起的訴訟；⑤企業(yè)未按時(shí)完成某制度或法令的規(guī)定。

2.3 NEPT計(jì)劃期內(nèi)的要求及措施

對(duì)于申請(qǐng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，被NEPT計(jì)劃接受為成員并不意味著一勞永逸，在計(jì)劃實(shí)施的三年期內(nèi)，企業(yè)還必須遵守一些計(jì)劃期內(nèi)的規(guī)定，EPA也會(huì)對(duì)企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。執(zhí)行情況不理想的企業(yè)，還會(huì)面臨被計(jì)劃開(kāi)除的危險(xiǎn)。NEPT計(jì)劃期內(nèi)的要求與措施有：

2.3.1 持續(xù)遵守法規(guī)

NEPT計(jì)劃認(rèn)可并鼓勵(lì)企業(yè)不斷改善其環(huán)境表現(xiàn)，但這是以企業(yè)持續(xù)遵守法規(guī)為基礎(chǔ)的。計(jì)劃設(shè)計(jì)了幾種機(jī)制來(lái)幫助企業(yè)持續(xù)遵守法規(guī)，例如需實(shí)施的EMS、自我審核，以及每年就最初的加入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資格審查。除了以上幾種檢查機(jī)制外，企業(yè)不會(huì)僅僅

因?yàn)榧尤肓薔EPT計(jì)劃而被迫接受更加嚴(yán)格的審查。

加入NEPT計(jì)劃的企業(yè)，也會(huì)不時(shí)遇到遵守法規(guī)不力的問(wèn)題。為了快速有效地處理這些問(wèn)題，EPA希望企業(yè)有一套完整的實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的EMS，能夠迅速發(fā)現(xiàn)并修正現(xiàn)存的或潛在的不利因素。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)如果能通過(guò)自身審核，迅速發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，可以受到EPA審核政策所規(guī)定的減輕罰款的獎(jiǎng)勵(lì)。而且，在某些政策所限定的具體情況下，計(jì)劃參與者還可以享受遵守法規(guī)所帶來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，EPA也認(rèn)識(shí)到，這種違反法規(guī)行為可以在NEPT計(jì)劃的現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)；即使企業(yè)不能在現(xiàn)場(chǎng)考察前發(fā)現(xiàn)違法的情況，EPA也仍然會(huì)類似地將審核政策適用于在此種情況下發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如果最終該計(jì)劃的成員企業(yè)需受到強(qiáng)制性處罰（這種情況出現(xiàn)的可能性極小），NEPA也會(huì)把企業(yè)對(duì)計(jì)劃的忠實(shí)參與作為企業(yè)所付出努力的標(biāo)志，在研究處罰決定的過(guò)程中加以考慮。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)考察協(xié)議

為了評(píng)估NEPT計(jì)劃的實(shí)施效果，EPA每年都要對(duì)一定數(shù)量的企業(yè)摘要、遵守法規(guī)情況的審核報(bào)告以及所有已采取的修正行動(dòng)；②企業(yè)在環(huán)境表現(xiàn)上的簡(jiǎn)要進(jìn)展報(bào)告；③公眾參與計(jì)劃的摘要；④企業(yè)遵守該計(jì)劃最初加入標(biāo)準(zhǔn)情況的自我鑒定。

2.4 NEPT計(jì)劃的開(kāi)除機(jī)制

當(dāng)一個(gè)成員企業(yè)在環(huán)境表現(xiàn)方面發(fā)生重大問(wèn)題時(shí)，NEPT計(jì)劃可能會(huì)據(jù)此將其開(kāi)除。按EPA的規(guī)定，發(fā)生如下情況會(huì)使一個(gè)成員企業(yè)面臨被開(kāi)除的危險(xiǎn)：在申請(qǐng)表或環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告中提供虛假信息、無(wú)法完成環(huán)境表現(xiàn)報(bào)告、在廣告及市場(chǎng)宣傳中沒(méi)有誠(chéng)實(shí)地描述其環(huán)境表現(xiàn)，以及在遵守法規(guī)方面沒(méi)有持續(xù)符合計(jì)劃的加入標(biāo)準(zhǔn)。另外，如果企業(yè)在環(huán)境表現(xiàn)上一直無(wú)法取得進(jìn)步，甚或出現(xiàn)退步現(xiàn)象，NEPT計(jì)劃將會(huì)作出開(kāi)除該企業(yè)的決定。

如果EPA認(rèn)為有必要將某成員企業(yè)開(kāi)除，它會(huì)先行將此意見(jiàn)通知企業(yè)，企業(yè)可以有30天的時(shí)間來(lái)采取修正措施。如果這些措施解決了存在的問(wèn)題，EPA會(huì)收回自己的意見(jiàn)。另外，企業(yè)也可以在任何時(shí)候以書(shū)面形式通知EPA退出NEPT計(jì)劃。一旦企業(yè)脫離了該計(jì)劃，無(wú)論是自愿還是因?yàn)镋PA的強(qiáng)制命令，它都不再享有計(jì)劃內(nèi)成員所擁有的一切特權(quán)（指獎(jiǎng)勵(lì)性的措施）。

2.5 鼓勵(lì)企業(yè)加入NEPT計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)性措施

為了鼓勵(lì)企業(yè)加入NEPT計(jì)劃，從而體現(xiàn)該計(jì)劃所帶來(lái)的環(huán)境及其他方面的效益，EPA已提出了幾種獎(jiǎng)勵(lì)性措施，并正在研究一些新手段，這正是NEPT計(jì)劃中的關(guān)鍵部分。具體的獎(jiǎng)勵(lì)性措施有：(1)減少對(duì)成員企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法例行檢查次數(shù)；(2)在研究處罰決定的過(guò)程中，EPA會(huì)考慮企業(yè)在NEPT計(jì)劃中的表現(xiàn)，作為企業(yè)遵守現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)所做努力的標(biāo)志；(3)在與外部團(tuán)體聯(lián)系時(shí)，或者其他場(chǎng)合，成員企業(yè)可以使用NEPT計(jì)劃的標(biāo)識(shí)（但不可以標(biāo)于產(chǎn)品上）。目前已有成員企業(yè)在其活動(dòng)中使用了美國(guó)NEPT計(jì)劃的標(biāo)識(shí)；(4)企業(yè)會(huì)在以下場(chǎng)合被宣傳：NEPT計(jì)劃的網(wǎng)頁(yè)和NEPA的其他網(wǎng)頁(yè)、與計(jì)劃相關(guān)的支持性材料、宣傳文章等；(5)參加NEPT計(jì)劃成員特別認(rèn)定儀式；(6)EPA將組織計(jì)劃成員之間的交流，包括特邀會(huì)議、研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源分享等，通過(guò)這些方式企業(yè)可以共享成功經(jīng)驗(yàn)并得到公眾認(rèn)可；

(7)企業(yè)有機(jī)會(huì)在EPA正在建設(shè)的“環(huán)境表現(xiàn)實(shí)踐數(shù)據(jù)庫(kù)”中得到特別介紹；(8)與EPA的高級(jí)官員舉辦交流會(huì)以共享經(jīng)驗(yàn)，幫助設(shè)計(jì)第二階段的國(guó)家環(huán)境管理工作跟蹤(NEST)計(jì)劃并改進(jìn)NEPT計(jì)劃。

除了上述已經(jīng)落實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)性措施外，還有一些EPA正在研究的獎(jiǎng)勵(lì)措施需要政府采取行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)行的指導(dǎo)文件和管理程度進(jìn)行修改。EPA還會(huì)制訂并評(píng)估其他一些獎(jiǎng)勵(lì)性措施以提供給成員企業(yè)。這些措施不僅適用于NEPT計(jì)劃，還適用于計(jì)劃成熟以后NEST計(jì)劃。這都需要經(jīng)過(guò)一個(gè)行政過(guò)程，包括在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)布公告和制訂規(guī)則。

2.6 關(guān)于小企業(yè)的參與

EPA努力使NEPT計(jì)劃適合于各種規(guī)模的企業(yè)，所以考慮了小企業(yè)、小團(tuán)體以及地方政府部門(mén)的參與。這種目的體現(xiàn)在計(jì)劃的設(shè)計(jì)中。例如，由于企業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍不同，小企業(yè)的EMS要比大型企業(yè)的簡(jiǎn)單，小企業(yè)也具有較少的環(huán)境問(wèn)題。另外，小企業(yè)并不需要做出與其他參與者一樣多的環(huán)境表現(xiàn)承諾。

EPA鼓勵(lì)優(yōu)秀的小企業(yè)或團(tuán)體的積極參與。為了提高小企業(yè)及小團(tuán)體的能力，從而能參與NEPT計(jì)劃及隨后的NEST計(jì)劃，EPA還為他們制訂了一個(gè)目的明確的發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃以現(xiàn)有的EPA的各種計(jì)劃活動(dòng)為基礎(chǔ)，比如適合小企業(yè)的可持續(xù)工業(yè)計(jì)劃(Sustainable Industry Program)、環(huán)境設(shè)計(jì)，以及幫助其遵守環(huán)境法規(guī)的支持性計(jì)劃等。

目前，在NEPT計(jì)劃的228個(gè)成員企業(yè)中，小企業(yè)（雇員人數(shù)少于100人）占到了17%，與大型企業(yè)（雇員人數(shù)超過(guò)1000人）30%的比例相比并不算低。NEPT計(jì)劃的意義

NEPT計(jì)劃作為一種全新的鼓勵(lì)型環(huán)境管理手段，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾輿論、政策獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施來(lái)促使企業(yè)在遵守環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)其環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的改善。這一活動(dòng)可使企業(yè)與政府在環(huán)境保護(hù)方面建立互利的伙伴關(guān)系，促進(jìn)政府和企業(yè)共同努力，使環(huán)境保護(hù)工作超越法規(guī)，更趨完美。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道跟蹤和渠道表現(xiàn)分析

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道跟蹤和渠道表現(xiàn)分析

俗話說(shuō)，廣告費(fèi)一半起作用一半是浪費(fèi)。何以辨別哪一半起作用，哪一半在浪費(fèi)？

傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷表現(xiàn)評(píng)估很難做到這一點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的渠道跟蹤因IT技術(shù)的進(jìn)步一切盡在掌握中。

為什么我們要做營(yíng)銷渠道跟蹤分析呢？

每一公司在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中面臨相同的挑戰(zhàn)：公司做了許多網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣，整體表現(xiàn)不錯(cuò)。但是不同營(yíng)銷渠道為公司帶來(lái)的績(jī)效不同。如何區(qū)分辨別各渠道的優(yōu)劣？

市場(chǎng)部經(jīng)理想了解：在諸多營(yíng)銷渠道中，哪些最有效，哪些不怎么樣。各渠道之間的差距到底有多少？公司網(wǎng)站的績(jī)效與各營(yíng)銷渠道有怎樣的對(duì)應(yīng)關(guān)系？

公司老總想知道：投入須有產(chǎn)出。要分清楚，每個(gè)營(yíng)銷渠道的投資回報(bào)多少？哪種渠道的回報(bào)最大？哪種渠道的性價(jià)比最高？

譬如，您公司在開(kāi)展多種渠道的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：

? Google Adwords50個(gè)關(guān)鍵詞廣告 ? 百度40個(gè)關(guān)鍵詞PPC廣告 ? 行業(yè)網(wǎng)站旗幟廣告

? 合作伙伴的郵件組中插播郵件廣告 ? 聯(lián)盟站點(diǎn)中的廣告

? 新浪搜狐的50個(gè)關(guān)鍵詞的固定排名 ? 網(wǎng)易的推廣排名

? 向您自己的目標(biāo)客戶定期發(fā)送郵件 ? 網(wǎng)絡(luò)中的眾多代理網(wǎng)站鏈接 ? Blog、BBS中的宣傳鏈接

? 主流搜索引擎的各個(gè)關(guān)鍵詞的自然排名 ?。。

每一渠道為您帶來(lái)不同類型不等數(shù)量的訪問(wèn)者。我們以圖例直觀表示，這些不同類型不同數(shù)量的訪問(wèn)者對(duì)您網(wǎng)站產(chǎn)生的結(jié)果無(wú)疑是不一樣的。

如何區(qū)分這些渠道帶來(lái)的流量？如何跟蹤這些渠道為您站點(diǎn)帶來(lái)的最終結(jié)果？什么渠道的效果最好？它為您創(chuàng)造怎樣的結(jié)果？哪些渠道效果差？差到什么程度？什么關(guān)鍵詞對(duì)您站點(diǎn)最有效？關(guān)鍵詞相互間的性價(jià)比怎樣？

對(duì)于網(wǎng)站所得的結(jié)果，其最大比例來(lái)源于什么渠道？其他多少比例分別來(lái)源于什么渠道？

簡(jiǎn)而言之，我們集中在三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。在眾多營(yíng)銷渠道中，? 訪問(wèn)者來(lái)源類型數(shù)量不同，網(wǎng)站獲得結(jié)果也不同。哪一營(yíng)銷渠道效率更高？ ? 訪問(wèn)者來(lái)源相同，廣告形式不同，網(wǎng)站獲得結(jié)果也不同。哪個(gè)形式效率更高？ ? 在網(wǎng)站所得結(jié)果中，各營(yíng)銷渠道貢獻(xiàn)的比例如何？哪個(gè)貢獻(xiàn)最大？

這些信息對(duì)您至關(guān)重要！通過(guò)這些信息，您可以有根有據(jù)地規(guī)劃調(diào)整您整個(gè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的預(yù)算。什么渠道的投入要加大，什么渠道應(yīng)該停止，每種渠道投資比例是多少。什么渠道因?yàn)榭?jī)效差而可以與供應(yīng)商談下一輪合作的價(jià)格。

不模糊、不猜測(cè)、不主觀，一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話，一切決策以事實(shí)為根據(jù)。您清楚，您公司的決策人一樣清楚。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道跟蹤服務(wù)能幫助您，? 有效地辨別您每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道的表現(xiàn)效果，甚至某一渠道中的不同方式的細(xì)小差異； ? 在預(yù)算有限的前提下，及時(shí)調(diào)整各營(yíng)銷推廣渠道的投入，使您獲得最佳的營(yíng)銷投資回報(bào)； ? 了解階段性調(diào)整后各渠道是否取得理想效果。

那么怎樣做營(yíng)銷渠道跟蹤分析呢？

我們羅列五大方面，1，建立跟蹤體系 2，收集網(wǎng)站日志 3，數(shù)據(jù)分析處理 4，生成直觀報(bào)表 5，提供改進(jìn)建議

現(xiàn)在就開(kāi)始您的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道跟蹤！有關(guān)具體操作事宜，請(qǐng)致電：021-34241962*118。

注：營(yíng)銷渠道分析與平日經(jīng)?？吹降娜罩痉治霾煌?。日志分析軟件通常是對(duì)您現(xiàn)有的日志進(jìn)行分析，研究訪問(wèn)者行為，訪問(wèn)者來(lái)路，搜索引擎信息等，但它并不考慮網(wǎng)絡(luò)中各種類型的營(yíng)銷渠道和您網(wǎng)站產(chǎn)生的結(jié)果是怎樣的對(duì)應(yīng)關(guān)系。啟洋的營(yíng)銷跟蹤分析就是要建立這種網(wǎng)站結(jié)果和各種渠道的對(duì)應(yīng)關(guān)系，幫助你在網(wǎng)站內(nèi)外建立一種跟蹤的機(jī)制。沒(méi)有有效的跟蹤機(jī)制，任何再好的日志分析軟件都辨別不出您各類營(yíng)銷渠道的績(jī)效。

啟洋科技在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷顧問(wèn)咨詢方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)方程：國(guó)際化的市場(chǎng)研究 / 分析技術(shù) + 獨(dú)特的數(shù)據(jù)分析模型 + 8年的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷行業(yè)經(jīng)驗(yàn) = 為客戶提供高品質(zhì)的專業(yè)化數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣服務(wù)。

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第四篇：美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃倡議

美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃倡議

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報(bào)名試駕BMW贏萊卡相機(jī) 2012年10月06日15:29 作者：知遠(yuǎn)

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行動(dòng)綱要

我們的國(guó)家正在面臨風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家政府及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞對(duì)于國(guó)家安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)繁榮來(lái)說(shuō)是一種風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，是時(shí)候發(fā)起一項(xiàng)全國(guó)性計(jì)劃，重點(diǎn)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)、教育、訓(xùn)練和專業(yè)開(kāi)發(fā)。美國(guó)必須鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力，組建一支敏捷、高度熟練的勞動(dòng)力隊(duì)伍，用以應(yīng)對(duì)一組動(dòng)態(tài)的、迅速發(fā)展的威脅。

這份文件闡述的是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的第一份戰(zhàn)略規(guī)劃，該規(guī)劃將隨計(jì)劃推進(jìn)在今后幾年里進(jìn)行更新。這份出版物面向廣大人群，包括日常生活涉及網(wǎng)絡(luò)的美國(guó)普通公民，我們的學(xué)生、教師，首席信息官，人力資源總監(jiān)，企業(yè)家，和那些保護(hù)在線消息、在線交易和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程的人。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育的目的，是為了整體提高美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全水平。通過(guò)加速發(fā)展教育和訓(xùn)練資源，提高各層次人口的網(wǎng)絡(luò)行為、技術(shù)和知識(shí)，形成一個(gè)更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃實(shí)施后，通過(guò)革新的網(wǎng)絡(luò)安全教育、訓(xùn)練和廣泛認(rèn)知水平，我們可以期待一個(gè)安全的數(shù)字化美國(guó)，在21世紀(jì)擁有高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全水平。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃將通過(guò)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)來(lái)完成這一愿景：

1.增強(qiáng)美國(guó)公眾的網(wǎng)絡(luò)行為風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

2.擴(kuò)大支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的工人儲(chǔ)備

3．開(kāi)發(fā)和保有一支國(guó)際頂尖的網(wǎng)絡(luò)安全工作隊(duì)伍

這份報(bào)告描述了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)及其所支持的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)為執(zhí)行計(jì)劃中的任務(wù)及完成其愿景搭建了一個(gè)框架。而戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)明確了為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需開(kāi)戰(zhàn)的高級(jí)行動(dòng)。每一個(gè)目標(biāo)的成果可成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃完成度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每一個(gè)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的戰(zhàn)略則描述了為了達(dá)成目標(biāo)可能的前進(jìn)路線或是可用的機(jī)制。整個(gè)計(jì)劃為美國(guó)提供了一條通向更安全的數(shù)字化國(guó)家的道路。

一、簡(jiǎn)介

戰(zhàn)略背景

我們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施——例如電網(wǎng)、財(cái)政部門(mén)和運(yùn)輸網(wǎng)這些支撐著我們生活的設(shè)施——遭受著日復(fù)一日的網(wǎng)絡(luò)入侵，網(wǎng)絡(luò)犯罪在過(guò)去的10年里也戲劇性的增長(zhǎng)著?？偨y(tǒng)因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全給予了行政優(yōu)先權(quán)。兩年前，當(dāng)總統(tǒng)發(fā)布他的網(wǎng)絡(luò)政策回顧時(shí)，他聲明：“網(wǎng)絡(luò)威脅是我們面對(duì)的最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全挑戰(zhàn)之一?！?/p>

為了保護(hù)和保衛(wèi)國(guó)家數(shù)字情報(bào)和基礎(chǔ)設(shè)施，美國(guó)必須鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力，組建一支敏捷、高度熟練的勞動(dòng)力隊(duì)伍，用以應(yīng)對(duì)一組動(dòng)態(tài)的、迅速發(fā)展的威脅。

目的

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的戰(zhàn)略規(guī)劃明確了戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，以幫助實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的公共環(huán)境和具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的任務(wù)

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃將通過(guò)加速發(fā)展教育和訓(xùn)練資源，提高各層次人口的網(wǎng)絡(luò)行為、技術(shù)和知識(shí)，全面提高美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全水平。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的愿景

通過(guò)革新的網(wǎng)絡(luò)安全教育、訓(xùn)練和廣泛認(rèn)知水平，我們可以期待一個(gè)安全的數(shù)字化美國(guó)，在21世紀(jì)擁有高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全水平。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)

1.增強(qiáng)美國(guó)公眾的網(wǎng)絡(luò)行為風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

2.擴(kuò)大支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的工人儲(chǔ)備

3．開(kāi)發(fā)和保有一支國(guó)際頂尖的網(wǎng)絡(luò)安全工作隊(duì)伍

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的利益相關(guān)者

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的利益相關(guān)人群范圍涵蓋了整個(gè)美國(guó)社會(huì)，從高級(jí)政府官員到每一個(gè)美國(guó)公民。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保證我們自己、我們的家人和我們的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的安全，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶都將參與其中，所以，公民個(gè)人將成為關(guān)鍵的受益人。

這些關(guān)鍵受益人存在于聯(lián)邦、州、部落、地方與領(lǐng)土政府中，也存在于那些支持共享網(wǎng)絡(luò)安全訓(xùn)練、教育和情報(bào)的協(xié)會(huì)中。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃也將使那些私營(yíng)部門(mén)的人員受益，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的所有者/經(jīng)營(yíng)者，大型公司，小型企業(yè)，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，和其他相關(guān)黨派。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的伙伴關(guān)系

利益相關(guān)者們與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃有著特殊的關(guān)系，他們對(duì)這一計(jì)劃將對(duì)他們產(chǎn)生怎樣的影響非常感興趣。許多該計(jì)劃的利益相關(guān)者們都已經(jīng)積極的參與到相關(guān)的規(guī)劃、管理和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中。他們的努力同其他各方面的努力一樣，對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的有效實(shí)施起到關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)同積極的受益者的合作關(guān)系，結(jié)成新的工作關(guān)系，在全國(guó)采取行動(dòng)，最大化行動(dòng)的影響力，是十分重要的。這些伙伴關(guān)系通過(guò)將教育、認(rèn)知和工作能力開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，直接貢獻(xiàn)于計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。

合作關(guān)系將在企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界這些受益者的組織間形成。同時(shí)，合作伙伴們將利用他們共同的力量和能力來(lái)產(chǎn)生更大更持久的影響力和附加價(jià)值，這些是他們每一個(gè)個(gè)體所無(wú)法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。這些合作關(guān)系是自發(fā)、多方向、參與式、可信、可持續(xù)的，并被信息流和理念所支持。合作關(guān)系的締結(jié)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)是極其重要的，使我們可以確保這些行動(dòng)是適當(dāng)、有效和可持續(xù)的。圖1 NICE伙伴關(guān)系

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政府參與者

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所（NIST）作為該計(jì)劃的指定領(lǐng)導(dǎo)將促進(jìn)協(xié)調(diào)現(xiàn)存的和將來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全教育、訓(xùn)練和認(rèn)知活動(dòng)，以提高和加強(qiáng)他們的效力?？梢韵胂?，國(guó)土安全部（DHS），國(guó)防部（DoD），教育部（ED），國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所 和國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）將主要負(fù)責(zé)第一目標(biāo)；國(guó)土安全部、教育部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家安全局（NSA）將主要負(fù)責(zé)第二目標(biāo)；國(guó)土安全部、國(guó)防部、教育部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家安全局、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和人事管理局（OPM）將主要負(fù)責(zé)第三目標(biāo)。

二、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃戰(zhàn)略概述

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃是一個(gè)多維度的首創(chuàng)，其目標(biāo)在于使國(guó)家的數(shù)字素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)制度化。從向大眾提供信息到專業(yè)的工作和發(fā)展，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育的戰(zhàn)略規(guī)劃為其提供了一系列的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的知識(shí)。以下所討論的大目標(biāo)和小目標(biāo)主要集中在三個(gè)首要的成果：

提升公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，使其能負(fù)責(zé)任的使用網(wǎng)絡(luò)，并且使網(wǎng)絡(luò)安全成為一條事業(yè)道路。

發(fā)展培養(yǎng)下一代的網(wǎng)絡(luò)安全人才，培養(yǎng)對(duì)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）的興趣；

通過(guò)教育、訓(xùn)練、雇傭和認(rèn)證，提升信息安全相關(guān)從業(yè)人員和專家們的能力。

圖2表述了頻譜中各種元素與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的目標(biāo)和總體的戰(zhàn)略成果的聯(lián)系 圖2 戰(zhàn)略結(jié)果

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這項(xiàng)國(guó)家首創(chuàng)的計(jì)劃的演變使得參與一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃程序成為必要，這個(gè)程序?qū)⒂绊憞?guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的受益者、合作伙伴和政府活動(dòng)。聯(lián)邦、州、部落、地方與領(lǐng)土政府中的受益者以及學(xué)術(shù)界和工業(yè)界都已向這個(gè)程序進(jìn)行投入。這總體的戰(zhàn)略規(guī)劃將隨著時(shí)間推移而更新，以體現(xiàn)最新的優(yōu)先級(jí)、完成度、投入和信息。

表一介紹了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體目的。第三部分對(duì)他們分別進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的剩余部分，“網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力”是指那些工作主要集中在網(wǎng)絡(luò)安全方面的人。例如，在醫(yī)院里護(hù)士需要上傳病人的醫(yī)療保健記錄，他/她必須按照網(wǎng)絡(luò)安全政策來(lái)工作以保護(hù)病人的個(gè)人隱私，那么這家醫(yī)院就需要有員工來(lái)主要負(fù)責(zé)計(jì)劃、實(shí)施和維護(hù)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全狀況。這是我國(guó)的勞動(dòng)力的一部分，將從目標(biāo)1（提升認(rèn)知）中獲益。那個(gè)負(fù)責(zé)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全的員工或是承包商就是“網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力”的一部分。目標(biāo)3集中在使“網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力”的技術(shù)更加專業(yè)化。目標(biāo)2則是旨在向網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)領(lǐng)域輸送人才。

三、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的目標(biāo)

該部分詳細(xì)介紹了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和次要目標(biāo)。這些目標(biāo)為執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)和完成愿景提供了一個(gè)框架。在每個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)里提到的次要目標(biāo)顯示了為了達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)而必須采取的高級(jí)行動(dòng)。該戰(zhàn)略描述了一條達(dá)成各項(xiàng)次要目標(biāo)的前進(jìn)道路，這些目標(biāo)的達(dá)成標(biāo)示了整個(gè)計(jì)劃的進(jìn)程。

目標(biāo)1.提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平

美國(guó)民眾越來(lái)越依賴于網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理他們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)方面，但很大一部分人沒(méi)有意識(shí)到一些威脅著他們個(gè)人隱私、人生安全和財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)。各種非網(wǎng)絡(luò)組織也越來(lái)越熱衷于進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易，卻缺乏對(duì)該行為風(fēng)險(xiǎn)的充分認(rèn)識(shí)。在線，表示一種連通的狀態(tài)，多數(shù)情況下是指在網(wǎng)絡(luò)上。本計(jì)劃需要讓更多的人意識(shí)到惡意行為的存在，且會(huì)因?yàn)樗麄儤?lè)于從互聯(lián)網(wǎng)接受信息或是樂(lè)于向互聯(lián)網(wǎng)提供信息而被利用。本目標(biāo)將向公眾發(fā)出信息來(lái)提倡負(fù)責(zé)地使用網(wǎng)絡(luò)，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、身份盜用、網(wǎng)絡(luò)掠奪和網(wǎng)絡(luò)道德的認(rèn)識(shí)。本目標(biāo)旨在提升家庭、工作和公共場(chǎng)合中的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

圖3顯示了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃希望個(gè)人和各組織一步步達(dá)到的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的不同階段。階段1 – 認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，每個(gè)人都面臨著風(fēng)險(xiǎn)；階段2 – 從技術(shù)和社會(huì)層面上理解這個(gè)問(wèn)題；階段3 – 對(duì)自我責(zé)任的認(rèn)識(shí)，這是每個(gè)人應(yīng)該做的，也是必須做的。階段4 – 獲取防護(hù)工具和知識(shí)，通過(guò)各種資源來(lái)獲得應(yīng)對(duì)的能力；階段5 – 利用獲取的工具和技術(shù)反過(guò)來(lái)來(lái)豐富資源；階段6 – 保持并不斷的學(xué)習(xí)以應(yīng)對(duì)不斷變化的威脅。圖3 網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí) [保存到相冊(cè)]

目標(biāo)1被三個(gè)次要目標(biāo)所支持。次要目標(biāo)1.1面向美國(guó)公民，次要目標(biāo)1.2 面向我們所工作的各種組織，次要目標(biāo)1.3 詣在提供公民和組織所需要的網(wǎng)絡(luò)安全資源。

次要目標(biāo)1.1提升公眾的知識(shí)，使其在處理網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做出明智的選擇

大眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息共享的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它可以影響到個(gè)人甚至是國(guó)家的安全。我們必須使美國(guó)人更加了解可以使他們遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)威脅所帶來(lái)的消極后果的工具和訓(xùn)練。

圖3顯示了一種分段式的提高網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的途徑。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃集中提升每一個(gè)階段的人的數(shù)量，并宣傳支持每一個(gè)階段的認(rèn)知水平教育課程。

收益

次要目標(biāo)1.1的順利進(jìn)行將會(huì)有如下幾個(gè)收益：

人們將更少的受害于網(wǎng)絡(luò)欺詐。

人們?cè)诰W(wǎng)上共享信息之前會(huì)先考慮安全隱私是否有被侵犯的可能。

更多的人將會(huì)安裝安全工具來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅。

網(wǎng)絡(luò)安全的概念將被普及，人們知道網(wǎng)絡(luò)安全就如同他們知道吸煙有害健康、安全帶的重要性、良好的飲食和運(yùn)動(dòng)會(huì)帶來(lái)健康收益一樣。

戰(zhàn)略

從「停下，思考，互聯(lián)」1開(kāi)始認(rèn)知教育計(jì)劃。

為面向美國(guó)大眾的數(shù)字素養(yǎng)訓(xùn)練制定標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略，保證大眾能夠使用工具和技術(shù)來(lái)減少網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)。

通過(guò)一系列的途徑向公民普及不斷變化的網(wǎng)絡(luò)威脅情況，包括認(rèn)知教育計(jì)劃、公共 向教育者發(fā)布資源，使其可以在所有網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的課堂上更好的同學(xué)生交流和進(jìn)行教服務(wù)公告、技術(shù)交流會(huì)、商務(wù)會(huì)議、因特網(wǎng)和其他媒體渠道。

次要目標(biāo)1.2：提升組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)資源所面對(duì)的最直接和最嚴(yán)重的威脅得到很好的處理

美國(guó)人所生活的環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)犯罪者們總在發(fā)明新的復(fù)雜的技術(shù)來(lái)慢慢損害各種組織的網(wǎng)絡(luò)安全。因?yàn)檫@些威脅的不斷變化和演變，我們必須對(duì)這些變化進(jìn)行追蹤，并且及時(shí)通知各組織關(guān)于現(xiàn)存的威脅和相關(guān)緩解技術(shù)。各組織應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)通過(guò)教育、訓(xùn)練和認(rèn)知教育計(jì)劃學(xué)習(xí)到多種方式來(lái)在網(wǎng)絡(luò)上加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、客戶資料、服務(wù)和關(guān)鍵設(shè)施的保護(hù)，并且能了解不斷發(fā)展和進(jìn)步的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工具和保護(hù)措施。

圖三顯示了一個(gè)分段式的路徑來(lái)達(dá)到提升私營(yíng)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的成熟度的目的。因?yàn)椴⒉皇撬械乃綘I(yíng)組織都將同一階段作為起點(diǎn)，也不能保證他們一定擁有足夠的資源來(lái)達(dá)到階段4到6，所以次要目標(biāo)1.2旨在幫助所有組織提升他們的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知水平。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的目的，在于鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)檢查他們的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，從而使他們能做出知情決策來(lái)獲取、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)以應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。

認(rèn)知資源的目的在于一些生產(chǎn)和出售網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)的企業(yè)也可以影響其他企業(yè)。次要目標(biāo)1.2力爭(zhēng)使我國(guó)的創(chuàng)造者們?cè)谠O(shè)計(jì)的初始階段就將網(wǎng)絡(luò)安全考慮在內(nèi)。次要目標(biāo)1.2也致力于讓當(dāng)下的發(fā)明家們從網(wǎng)絡(luò)安全專家那里了解可用的網(wǎng)絡(luò)安全工具和最優(yōu)措施，這樣也可以讓他們的產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。之后在文章中將討論目標(biāo)2，旨在鼓勵(lì)正式教育以培育出更多的網(wǎng)絡(luò)安全專家。

收益

次要目標(biāo)1.2的順利進(jìn)行將為私營(yíng)企業(yè)帶來(lái)如下收益：

提高對(duì)技術(shù)問(wèn)題和威脅所導(dǎo)致的工具獲取和訓(xùn)練的必要性認(rèn)識(shí)。

向所有員工宣傳網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

對(duì)財(cái)產(chǎn)、功能、聲望和管理能力的保護(hù)。

向員工宣傳隱私意識(shí)。

生產(chǎn)包含了安全措施的軟件和硬件。

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的質(zhì)量將會(huì)提高，美國(guó)大眾可用的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)也將會(huì)提升。

增加對(duì)供應(yīng)鏈缺陷的認(rèn)識(shí)。

使用網(wǎng)絡(luò)安全工具來(lái)支持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

戰(zhàn)略

通過(guò)一系列的途徑向私營(yíng)企業(yè)組織普及不斷變化的網(wǎng)絡(luò)威脅情況，包括認(rèn)知教育計(jì)劃、公共服務(wù)公告、技術(shù)交流會(huì)、商務(wù)會(huì)議、因特網(wǎng)和其他媒體渠道。

宣傳網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，如使用安全工具和訓(xùn)練、教育勞動(dòng)力、需求追蹤和宣傳最優(yōu)措施和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。

向小型企業(yè)和組織提供網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。

次要目標(biāo)1.3： 提供可用的網(wǎng)絡(luò)安全資源

美國(guó)人缺少權(quán)威的可負(fù)擔(dān)的并且易于獲取的信息來(lái)源，以讓他們得以區(qū)分網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)實(shí)與夸張炒作，并且分辨哪些是好的工具而哪些不是。政府、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界應(yīng)當(dāng)共同努力，向美國(guó)人民提供好的資源和工具來(lái)保障他們的網(wǎng)絡(luò)安全，并且加強(qiáng)我們?cè)诖朔矫嫠鞯呐Α?/p>

收益

次要目標(biāo)1.3的順利進(jìn)行將帶來(lái)如下收益：

提高資源的可用性，及時(shí)獲取和證實(shí)信息；以及

加強(qiáng)對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)威脅的工具的應(yīng)用。

戰(zhàn)略

與私營(yíng)部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及國(guó)家/州/部落政府合作來(lái)傳播工具、訓(xùn)練方式和資源。

在IT政策和管理體制的配合下，創(chuàng)造、傳播和推廣網(wǎng)絡(luò)安全的最佳范例和指導(dǎo)。

目標(biāo)1的相關(guān)活動(dòng)和產(chǎn)品

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的網(wǎng)站

網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)習(xí)入門(mén)（NICS）的國(guó)民機(jī)構(gòu)

網(wǎng)民論壇，網(wǎng)絡(luò)安全教育志愿者（C-SAVE）計(jì)劃，以及其他志愿者計(jì)劃

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)運(yùn)動(dòng)：停下，思考，互聯(lián)

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)挑戰(zhàn) 3

目標(biāo)2.提高高素質(zhì)工人的數(shù)量以支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

圖4所示的學(xué)術(shù)管道描述了建設(shè)數(shù)字化國(guó)家所必須的網(wǎng)絡(luò)安全中角色的轉(zhuǎn)換，這是在總統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全政策回顧中所呼吁的。目標(biāo)2直接旨在用正規(guī)教育增加能滿足國(guó)家需求的具有網(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)的人才數(shù)量。圖4 網(wǎng)絡(luò)安全教育與訓(xùn)練管道 [保存到相冊(cè)]

為了培養(yǎng)下一代網(wǎng)絡(luò)安全專家，我國(guó)的教育體系需要在小學(xué)里就培養(yǎng)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的興趣，并且保有這種興趣直到中學(xué)畢業(yè)。在高中里，我國(guó)的教育系統(tǒng)需要?jiǎng)?chuàng)造一些機(jī)會(huì)來(lái)讓學(xué)生探索計(jì)算機(jī)思維，讓更多的學(xué)生為在大學(xué)乃至碩士學(xué)習(xí)中鉆研網(wǎng)絡(luò)安全做好準(zhǔn)備。所有這些活動(dòng)旨在助力美國(guó)政府發(fā)起的一項(xiàng)工作，與老師、家長(zhǎng)、學(xué)生已經(jīng)商業(yè)組織共同協(xié)作，來(lái)提升科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）教育以讓學(xué)生們更好的為引領(lǐng)21世紀(jì)做好準(zhǔn)備。

次要目標(biāo)2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的教學(xué)，強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)思維的重要性

學(xué)術(shù)管道從STEM開(kāi)始，特別是中小學(xué)的數(shù)學(xué)教育。如今，美國(guó)的高中生在數(shù)學(xué)和科學(xué)上經(jīng)常落后于其他國(guó)家的同齡人。盡管?chē)?guó)家、州和地方政府作出很多努力來(lái)提高他們的STEM成績(jī)，仍然有很多需要被做的事情。

收益

次要目標(biāo)2.1的順利進(jìn)行將帶來(lái)如下收益：

在接下來(lái)的10年內(nèi)，美國(guó)學(xué)生將從國(guó)際評(píng)定水平的中間上升到前端水平

更多的學(xué)生將帶著對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的求知欲和足以進(jìn)一步學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)/事業(yè)的能力畢業(yè)

戰(zhàn)略

從2013財(cái)年開(kāi)始，成立幼兒園聯(lián)盟，通過(guò)12個(gè)年級(jí)（K-12）進(jìn)行STEM教育以支持一系列的戰(zhàn)略4

從2013財(cái)年開(kāi)始，成立正式網(wǎng)絡(luò)安全教育預(yù)算聯(lián)盟用于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃

發(fā)展能力以協(xié)助私人發(fā)行的計(jì)算機(jī)科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)安全教材、工具和資源，有體制的在國(guó)家及地方實(shí)施K-12 STEM教育計(jì)劃

協(xié)助企業(yè)及基金會(huì)：（1）在國(guó)家范圍內(nèi)將計(jì)算機(jī)科學(xué)的教育的力量組織起來(lái)，（2）教育他們的員工/合作伙伴，使其了解我們必須有更好的教育水平，尤其在電腦科學(xué)方面，并且（3）努力更好的基于各種例證來(lái)加強(qiáng)STEM教育

樣。

次要目標(biāo)2.2：提升大學(xué)里計(jì)算機(jī)科學(xué)課程的數(shù)量以及質(zhì)量 幫助網(wǎng)絡(luò)安全工作者與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作，向老師提供專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容并向?qū)W生樹(shù)立榜

多數(shù)的高中并不提供嚴(yán)格的學(xué)術(shù)性的計(jì)算機(jī)科學(xué)課程。相反，高中電腦課程一般集中于教學(xué)生打字及使用標(biāo)準(zhǔn)辦公軟件。他們教學(xué)生使用科技，卻不教學(xué)生如何創(chuàng)造科技，不去培養(yǎng)學(xué)生成為那些可以讓科學(xué)技術(shù)隨自己理念發(fā)展的人。很少的州采用了K-12計(jì)算機(jī)教育標(biāo)準(zhǔn)，只有極少數(shù)的學(xué)校有對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)教師的認(rèn)證過(guò)程。更糟的是，這種趨勢(shì)是負(fù)面的。據(jù)計(jì)算機(jī)科學(xué)教師協(xié)會(huì)報(bào)告，自2005年，學(xué)校教授低于17%的入門(mén)級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)課程和低于33%的進(jìn)階計(jì)算機(jī)科學(xué)課程。

作為結(jié)果，大多數(shù)的學(xué)生帶著對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)的皮毛認(rèn)知進(jìn)入了大學(xué)，很少一部分學(xué)生選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)IT技術(shù)。自2000年，大學(xué)新生選擇計(jì)算機(jī)專業(yè)的比率下降了70%；這個(gè)數(shù)據(jù)在女性、少數(shù)民族和殘障人士中尤其真實(shí)。國(guó)家科學(xué)基金會(huì)通常支持大學(xué)理事會(huì)實(shí)施被提議的新大學(xué)預(yù)修課程（AP）---計(jì)算機(jī)科學(xué)原理來(lái)解決這一問(wèn)題。這一課程將對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)行更嚴(yán)格的系統(tǒng)的介紹并進(jìn)入高中計(jì)算機(jī)科學(xué)課程。

收益

次要目標(biāo)2.2的順利進(jìn)行將帶來(lái)如下收益：

到2018年，全國(guó)50%的高中將開(kāi)設(shè)有良好師資教學(xué)的嚴(yán)格學(xué)術(shù)性的計(jì)算機(jī)科學(xué)課程。

到2018年，將會(huì)有更多的學(xué)生在高等學(xué)府選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)。

到2018年，25%的州將在K-12中采用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育標(biāo)準(zhǔn)。

戰(zhàn)略

對(duì)高中計(jì)算機(jī)課程，包括網(wǎng)絡(luò)安全，通過(guò)一系列的“投放軌跡”提供更易獲取的課程、教材和評(píng)估體系（如，4年制數(shù)學(xué)課程，職業(yè)和技術(shù)教育（CTE）課程序列，以及被提議的新大學(xué)預(yù)修課程計(jì)算機(jī)科學(xué)原理（AP CS）課程）。

借助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和企業(yè)以及基金會(huì)的合作來(lái)支持高中計(jì)算機(jī)科學(xué)教師，特別是那些教授高水品課程的教師例如被提案的新大學(xué)預(yù)修課程計(jì)算機(jī)科學(xué)原理（AP CS）課程。

次要目標(biāo)2.3：提升本科生和碩士生網(wǎng)絡(luò)安全課程的數(shù)量以及質(zhì)量，包括一些IT和安全相關(guān)的學(xué)位課程

本科網(wǎng)絡(luò)安全課程需要集中在一連串的解決方案上，包括完整協(xié)調(diào)的安全措施的效力。為了同時(shí)滿足公眾和私營(yíng)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全需要，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)的越來(lái)越大的本科生比例需要去上一些要求學(xué)士或大專學(xué)位的課程，如計(jì)算機(jī)科學(xué)，計(jì)算機(jī)工程，軟件工程，信息系統(tǒng)，和信息科技。網(wǎng)絡(luò)安全專家不可能從單一的安全課程中誕生，而必須有很多其他課程做基礎(chǔ)。降低網(wǎng)絡(luò)安全方向的研究生入學(xué)難度將為培養(yǎng)更多的專家提供機(jī)會(huì)，并且會(huì)促使一些學(xué)生選擇繼續(xù)研讀相關(guān)的博士學(xué)位。

收益

更多的學(xué)生將獲得學(xué)位，并擁有被用人企業(yè)所需要的專業(yè)知識(shí)，使他們可以從事網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的工作。

國(guó)家信息保障教育卓越學(xué)術(shù)中心(CAE/IAE)將回顧并更新他們的標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)準(zhǔn)則來(lái)滿足不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全需求。

到2018年，專攻特殊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字取證以及其他方向的CAE指定的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量將上升25%

到2018年，工人的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)位項(xiàng)目將增加20% 到2018年，20%的社區(qū)大學(xué)和技校將提供網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)徒制或相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證

到2014年，最少150個(gè)大學(xué)生機(jī)構(gòu)將參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育虛擬實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全研究的國(guó)家機(jī)構(gòu)。

戰(zhàn)略

通過(guò)提供向國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全研究機(jī)構(gòu)的接入口，向高校學(xué)生提供在線網(wǎng)絡(luò)安全課程/實(shí)驗(yàn)室

鼓勵(lì)公眾和私人協(xié)作創(chuàng)造資源中心，例如國(guó)家虛擬實(shí)驗(yàn)室，提供基礎(chǔ)設(shè)施，內(nèi)容存儲(chǔ)庫(kù)和師資培訓(xùn)。

向本科以及研究生增加獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的種類，并提供研究經(jīng)歷、校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)

鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)位課程

為共享師資、課程和虛擬實(shí)驗(yàn)室樹(shù)立榜樣，并且使這些更易獲取/公眾可用。

向高等院校投入資金

設(shè)立競(jìng)賽以激勵(lì)創(chuàng)造遠(yuǎn)程教學(xué)/在線課程教材

次要目標(biāo)2.4：對(duì)研究生院的網(wǎng)絡(luò)安全研究給予物質(zhì)激勵(lì)，支持和認(rèn)可

主動(dòng)性的研究將促使未來(lái)電腦用戶日常網(wǎng)絡(luò)安全方案的發(fā)展。研究生級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)安全研究與開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)將會(huì)促使那些正在斟酌畢業(yè)后去向的研究生們更傾向選擇網(wǎng)絡(luò)安全作為他們的學(xué)術(shù)專精方向。為了培養(yǎng)一些具有學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的可以繼續(xù)教育下一代網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的人才，這些研究和開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)是關(guān)鍵的一環(huán)。增加研究生的訓(xùn)練和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)可以幫助開(kāi)發(fā)全新的技術(shù)，以抵御如今的網(wǎng)絡(luò)攻擊，為更好的面對(duì)將來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。

收益

提高了獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的獲取率

更易連接到動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境，如虛擬化和/或遠(yuǎn)程圖書(shū)館

提高作為信息保障研究卓越學(xué)術(shù)中心(CAE-R)的大學(xué)的數(shù)量

提高轉(zhuǎn)移大學(xué)研究的機(jī)會(huì)

戰(zhàn)略

對(duì)提高研究生研究與開(kāi)發(fā)的數(shù)量與質(zhì)量的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)同與實(shí)現(xiàn)

利用網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（NITRD）來(lái)創(chuàng)造/支持一個(gè)政府/學(xué)術(shù)界/私人企業(yè)論壇來(lái)找出研究的問(wèn)題所在 利用基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目將CAE-R組成聯(lián)盟

與企業(yè)合作，向研究生提供更多的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金

用外部資金激勵(lì)學(xué)生參加專業(yè)的會(huì)議和交流

支持目標(biāo)2的活動(dòng)和產(chǎn)品

美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的21世紀(jì)計(jì)算機(jī)教育計(jì)劃（CE21）和10000高中的10000計(jì)算機(jī)科學(xué)教師計(jì)劃（CS 10K），聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：服務(wù)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃（SFS），先進(jìn)技術(shù)教育計(jì)劃（ATE）

CAE/IAE計(jì)劃

一些競(jìng)賽例如：國(guó)家大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)防御競(jìng)賽 13和國(guó)家科學(xué)碗 14

主要目標(biāo)3：開(kāi)發(fā)和保有一只無(wú)可比擬的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力隊(duì)伍

信息技術(shù)的利用率成指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，這對(duì)于一個(gè)國(guó)家的力量和繁榮來(lái)說(shuō)既可以是一個(gè)優(yōu)勢(shì)也可以是一個(gè)弱點(diǎn)，所以我們必須保護(hù)它不受攻擊和不被濫用。光有技術(shù)方案是沒(méi)有辦法確保這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和它所包含的信息的安全的。除了技術(shù)方案和基礎(chǔ)架構(gòu)解決方案之外，意志靈活的、高度熟練的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作隊(duì)伍對(duì)保護(hù)、保衛(wèi)和防御我國(guó)的信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是十分必要的。在全美國(guó)，私營(yíng)和公共組織都對(duì)訓(xùn)練有素的專業(yè)人員有著迫切的需求，以對(duì)他們的網(wǎng)絡(luò)安全方案和戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施。然而，雖然這種需求在日益增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)隊(duì)伍卻沒(méi)有相應(yīng)的擴(kuò)大。

努力建設(shè)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力包括三個(gè)相輔相成的部分：人力規(guī)劃，專業(yè)開(kāi)發(fā)和核心專業(yè)素質(zhì)能力的鑒定。人力規(guī)劃分析了為了達(dá)成當(dāng)前目標(biāo)、預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展所需的能力，并且確定網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)所需的知識(shí)、技術(shù)和能力。專業(yè)開(kāi)發(fā)包括正式訓(xùn)練和教育以保持網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)水準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)化確定了核心專業(yè)能力，為技術(shù)的開(kāi)發(fā)、認(rèn)證，以及網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者們的工作表現(xiàn)評(píng)估設(shè)立了客觀標(biāo)準(zhǔn)，并在網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)約范圍內(nèi)設(shè)定職業(yè)規(guī)劃。

具有決定性的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和獨(dú)一無(wú)二的網(wǎng)絡(luò)安全工作天賦對(duì)于確保有足夠的發(fā)起并且維持人力規(guī)劃和專業(yè)開(kāi)發(fā)的時(shí)間和精力是必需的。溝通戰(zhàn)略和包括網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)需要成為領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展計(jì)劃的一部分。管理網(wǎng)絡(luò)安全人員將成為各個(gè)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的一部分。

目標(biāo)3.1：發(fā)展一個(gè)可用的網(wǎng)絡(luò)安全能力框架

有效的人力資源計(jì)劃使我們的國(guó)家能夠擁有正確的人，具有正確的專業(yè)技能，并且能夠出現(xiàn)在正確的時(shí)間和地點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全人員所具有的天賦是全國(guó)范圍內(nèi)所有商業(yè)地區(qū)都非常關(guān)心的問(wèn)題。信息基礎(chǔ)設(shè)施和美國(guó)公民隱私的保護(hù)依靠知識(shí)和這些專業(yè)人員的能力。作為一個(gè)新興領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全缺少一個(gè)職業(yè)路徑，崗位描述和資格證明的共同術(shù)語(yǔ)。一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全的能力架構(gòu)是實(shí)現(xiàn)有效的人類生產(chǎn)計(jì)劃的一個(gè)先決條件。建立這樣的勞動(dòng)力定義和標(biāo)準(zhǔn)不僅僅為網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)人士提供清晰的標(biāo)準(zhǔn)而且還統(tǒng)一這些專業(yè)人士的招聘，布置和績(jī)效考核。這些最初為聯(lián)邦政府使用和網(wǎng)絡(luò)與人力資源學(xué)科專家審查而制定的定義和標(biāo)準(zhǔn),將作為公開(kāi)可用的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)應(yīng)用在公眾和私營(yíng)部門(mén)組織中，包括國(guó)家的，本地的，部落政府。這些建立中的定義對(duì)于以任一相同的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量和評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全人員非常重要。

圖5描繪了一個(gè)基于國(guó)家核心能力框架的用于構(gòu)建和貫徹一個(gè)有組織的網(wǎng)絡(luò)安全員工能力和發(fā)展模式的定向途徑。圖5 網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力能力和發(fā)展模式 [保存到相冊(cè)]

國(guó)家的勞動(dòng)力健康測(cè)量過(guò)程

一個(gè)被普遍接受的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技能架構(gòu)為專業(yè)人士提供了一條知識(shí)，技能和行為的基線，這條基線橫跨不同的網(wǎng)絡(luò)安全科目種類，網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)教育和使他們勝任這些職業(yè)的必要訓(xùn)練。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全能力架構(gòu)還可以促進(jìn)對(duì)培訓(xùn)需求的了解和引導(dǎo)設(shè)計(jì)一份專業(yè)人員培養(yǎng)計(jì)劃。此外，一個(gè)通用的框架能夠幫助組織機(jī)構(gòu)從指定的知識(shí)，技能和表現(xiàn)期望上來(lái)決定是否當(dāng)前的和潛在的員工在不需要額外的或者循環(huán)的拓展活動(dòng)就能滿足崗位技能要求；還可以通過(guò)提供一個(gè)評(píng)估知識(shí)和技能的模型，制作員工專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

成果

標(biāo)準(zhǔn)化的功能性角色和能力公開(kāi)可用。

到2012年，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)采用網(wǎng)絡(luò)安全能力模型。

網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人士的不足和技能空白被確定。

到2013年，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在人力資源指導(dǎo)下從事網(wǎng)絡(luò)安全工作。

到2015年，州，地方，部落政府采用通用的勞動(dòng)力描述。

到2015年，制作一個(gè)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力健康情況的評(píng)估。

到2015年，同聯(lián)邦政府尋求合作的行業(yè)采用勞動(dòng)力描述。

到2015年，各行業(yè)給可用職位繪制他們的網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力描述。

到2015年，工作地的合格的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員人數(shù)將增長(zhǎng)百分之二十。

戰(zhàn)略

到2013年，評(píng)估與已確定的網(wǎng)絡(luò)安全能力相對(duì)的聯(lián)邦政府，州政府和地方政府的網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力的長(zhǎng)處。

為網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員制定一條必須具備技能的基線。

到2015年，評(píng)估與已計(jì)劃的市場(chǎng)需求相對(duì)的私營(yíng)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力的能力。

鼓勵(lì)公私合作利用網(wǎng)絡(luò)安全能力框架。

同學(xué)術(shù)界和行業(yè)界協(xié)作決定從變化的技術(shù)和威脅中新興的新的勞動(dòng)力需求。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)認(rèn)證程序的提高和進(jìn)步。

為網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員建立一條貫穿多個(gè)行業(yè)部門(mén)的基線。

目標(biāo)3.2：為受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn) 提供一個(gè)框架來(lái)滿足進(jìn)一步的需求。

培訓(xùn)是一個(gè)旅程，不是一個(gè)目的地，持續(xù)的職業(yè)發(fā)展需要持續(xù)的培訓(xùn)；然而，專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力培訓(xùn)程序是矛盾的而且可能不能滿足這一特定勞動(dòng)力群體獨(dú)一無(wú)二的需求。專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)必須保證網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力擁有實(shí)用技能，資源和可信度來(lái)完成他們的任務(wù)。一個(gè)被普遍接受的核心培訓(xùn)框架在確保勞動(dòng)力能力標(biāo)準(zhǔn)貫穿整個(gè)國(guó)家和在培訓(xùn)課程中為新興的或已確定的網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員提供一致性起到至關(guān)重要的作用。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)框架的使用將幫助確保這種培訓(xùn)能夠普及并且以一致的方式進(jìn)行。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步加大，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)框架將幫助確保培訓(xùn)力度以滿足變化的需求為目標(biāo)。

成果

設(shè)計(jì)出一項(xiàng)世界級(jí)的綜合培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)滿足政府和私營(yíng)組織部門(mén)的功能要求。

標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工具，間諜情報(bào)技術(shù)和方法論。

一個(gè)使政府，學(xué)術(shù)界和行業(yè)界能夠分享網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高和更新培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)制。在各個(gè)級(jí)別上均衡和協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)項(xiàng)目。

戰(zhàn)略

促進(jìn)一套用來(lái)滿足政府和私營(yíng)部門(mén)需求的世界級(jí)的綜合培訓(xùn)項(xiàng)目管理體制。

編輯一條綜合的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)目錄，并且促進(jìn)新課程的發(fā)展來(lái)填補(bǔ)已確定的缺陷。

與通常標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)目標(biāo)和難度水平對(duì)立的衡量培訓(xùn)效果。

目標(biāo)3.3：學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化，認(rèn)證和許可標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

為了保護(hù)我們個(gè)人，公共和私營(yíng)部門(mén)的信息，信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，我們國(guó)家必

須為每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)的類別，專業(yè)，級(jí)別和功能開(kāi)發(fā)一個(gè)對(duì)于概念，原則和應(yīng)用具有一般理解的勞動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)踐是專業(yè)學(xué)科；為了承認(rèn)人員在這些學(xué)科中的專業(yè)地位和成就并且提高實(shí)踐的質(zhì)量，以一種廣泛的和始終如一的方式給將要做的準(zhǔn)備，熟練度和能力定義一個(gè)期望水平是值得的，比如專業(yè)化，認(rèn)證或者許可。通過(guò)為技能發(fā)展，認(rèn)證和工作表現(xiàn)設(shè)置客觀標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)化將提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員活動(dòng)和能力的一般理解，就像它在其它學(xué)科中一樣。

成果

制定一套文件齊全并被廣泛接受的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括靈活的，有挑戰(zhàn)的和值得的職業(yè)道路和軌跡。

維持網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員的地位。

戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)和調(diào)查在其它職業(yè)領(lǐng)域中職業(yè)化的影響。

目標(biāo) 3 支持的活動(dòng)和產(chǎn)品

聯(lián)邦信息系統(tǒng)安全教育家協(xié)會(huì)

虛擬環(huán)境訓(xùn)練

行業(yè)協(xié)會(huì)

認(rèn)證協(xié)會(huì)

合作的網(wǎng)絡(luò)安全研究和教育機(jī)構(gòu)

將包括網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力管理的領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展項(xiàng)目作為一個(gè)組織的需要

四、交流和拓展

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃將承擔(dān)四項(xiàng)交流和拓展活動(dòng)來(lái)保證本文前三部分已經(jīng)明確的“目的和目標(biāo)”有效的實(shí)現(xiàn)?；顒?dòng)將利用所有形式的媒體。

這四項(xiàng)活動(dòng)支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃有能力利用和建立公私合作；參加國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育，培訓(xùn)和認(rèn)識(shí)參與活動(dòng)；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，宣傳培訓(xùn)和認(rèn)識(shí)的最佳做法，并正式的鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新；在利益相關(guān)的機(jī)構(gòu)之間提供協(xié)調(diào)。

公私部門(mén)合作

為了促進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的重要性和提供參與的機(jī)會(huì)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃將利用現(xiàn)存的能確保美國(guó)聯(lián)邦部門(mén)，機(jī)構(gòu)，州，地方，部落和特區(qū)政府與私營(yíng)部門(mén)之間合作和信息共享的公私部門(mén)合作關(guān)系。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃將確定沒(méi)有覆蓋在當(dāng)前伙伴關(guān)系的不足和在聯(lián)邦政策的范圍內(nèi)建立實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所必須的新的公私部門(mén)合作伙伴關(guān)系。

會(huì)議，研習(xí)班，座談會(huì)和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽

聯(lián)邦政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以及各州，地方，部落政府，私營(yíng)部門(mén)合作伙伴和學(xué)術(shù)界都使用會(huì)議，研習(xí)班，座談會(huì)，公民大會(huì)和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽來(lái)達(dá)到他們的目標(biāo)。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃想要利用這些活動(dòng)來(lái)建立對(duì)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的目標(biāo)和這些活動(dòng)為利益相關(guān)方所提供的實(shí)現(xiàn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的目標(biāo)的機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。

開(kāi)放的政府

在透明和開(kāi)放的政府備忘錄中，發(fā)布日期2009年1月21日，總統(tǒng)指導(dǎo)白宮管理和預(yù)算辦公室發(fā)布一項(xiàng)政府開(kāi)放令，強(qiáng)調(diào)披露“公眾容易發(fā)現(xiàn)和使用”信息的重要性。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃將建立并維持一個(gè)允許公眾較容易的發(fā)現(xiàn)和使用關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和教育信息的網(wǎng)站。

政府倉(cāng)庫(kù)

除了一個(gè)公眾網(wǎng)頁(yè)之外，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃還將建立一個(gè)政府內(nèi)部的合作，交流和所有政府活動(dòng)的發(fā)展機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃。這個(gè)基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制將存儲(chǔ)支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃能力的信息來(lái)發(fā)展消息共享，儲(chǔ)存參考資料和滿足數(shù)據(jù)庫(kù)需求，追蹤國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃的相互作用。知遠(yuǎn)/嚴(yán)美

第五篇：國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)程

國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資審計(jì)工作，規(guī)范政府投資審計(jì)工作，根據(jù)審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》，梁平縣人民政府《梁平縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第一條 本規(guī)程所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)采用跟蹤審計(jì)形式對(duì)建設(shè)全過(guò)程（包括建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段以及竣工交付階段）進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：

（一）履行基本建設(shè)程序情況；

（二）投資控制和資金管理使用情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況；

（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

（五）工程質(zhì)量情況；

（六）設(shè)備、物資和材料采購(gòu)情況；

（七）土地利用和征地拆遷情況；

（八）環(huán)境保護(hù)情況；

（九）工程造價(jià)情況；

（十）投資績(jī)效情況；

（十一）其他需要重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。

除重點(diǎn)審計(jì)上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無(wú)因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)

日志、質(zhì)量評(píng)定單等）；

（七）竣工圖：包括土建、裝飾、安裝、市政、園林、交通、水利、電力等專業(yè)圖紙（含工程變更）等；

（八）工程結(jié)算資料：包括工程量計(jì)算資料、單價(jià)測(cè)算資料、工料分析單及匯總計(jì)算資料等；

（九）“基本建設(shè)項(xiàng)目概況表”、“竣工財(cái)務(wù)決算表”、“交付使用財(cái)產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”、“竣工決算說(shuō)明書(shū)”等；

（十）項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支賬冊(cè)、憑證、報(bào)表及交付使用財(cái)產(chǎn)、項(xiàng)目結(jié)余物質(zhì)清單、未完工程項(xiàng)目資料等。

第六條 審計(jì)組應(yīng)建立《跟蹤審計(jì)日記》，及時(shí)記載審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)（包括審計(jì)內(nèi)容、項(xiàng)目現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)、整改情況、審計(jì)成果）。日記要量化反映成果，要成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。

第七條 跟蹤審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作中的重要事項(xiàng)以及審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行記錄，編制審計(jì)工作底稿。

第八條 跟蹤審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)組應(yīng)按照“跟蹤審計(jì)、分期報(bào)告、迅速反饋、及時(shí)糾正”的原則，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定期或不定期地提出意見(jiàn)和建議，并出具《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)意見(jiàn)單》。

意見(jiàn)單的內(nèi)容主要包括

1、審計(jì)查證情況（審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題）；

2、審計(jì)意見(jiàn)和建議；

3、被審計(jì)單位意見(jiàn)；

（六）檢查建設(shè)資金的到位情況。

（七）檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ谩?/p>

（八）檢查主要材料與設(shè)備的采購(gòu)方式是否合理、合法、合規(guī)，是否進(jìn)行招投標(biāo)和比價(jià)采購(gòu)。

（九）檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)情況。重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程建設(shè)的同步性及實(shí)施的有效性。

第十一條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工交付階段跟蹤審計(jì)內(nèi)容：

（一）檢查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)資料。

（二）檢查待攤投資的真實(shí)性、合法性。

（三）檢查建安投資真實(shí)性、合法性。

（四）檢查建設(shè)項(xiàng)目基建收入、結(jié)余資金。

（五）檢查建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)。

（六）檢查尾工工程。

（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益審計(jì)，依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析影響投資效益的各種因素。

第十二條 實(shí)施定點(diǎn)跟蹤審計(jì)為主的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定定點(diǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容：

（一）前期準(zhǔn)備階段

初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、合同與招投標(biāo)文件、征地拆遷等

（二）實(shí)施階段

合同履行、工程結(jié)算資料（變更、增加、隱蔽工程）

（三）竣工交付階段

竣工圖及相關(guān)資料、工程單價(jià)及取費(fèi)、工程價(jià)款結(jié)算、尾工工程

理審核后，交審計(jì)組審計(jì)。

5、對(duì)于主要的隱蔽工程，建設(shè)單位應(yīng)在工程隱蔽之前告知審計(jì)組，審計(jì)組進(jìn)行必要的檢查。

（三）竣工交付階段

1、工程結(jié)束，審計(jì)組依據(jù)已審計(jì)的分期結(jié)算，并結(jié)合工程變更、其他調(diào)整等情況對(duì)單位工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。

2、重點(diǎn)檢查建安工程投資真實(shí)性、完整性、正確性、合法性。根據(jù)被審計(jì)單位提供的相關(guān)合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程圖紙、工程變更、簽證、工程量計(jì)算、單價(jià)測(cè)算、工料分析單等資料，審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性，工程價(jià)款結(jié)算是否與合同條款一致，以及合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎(jiǎng)懲條款的實(shí)際執(zhí)行情況等。

第十五條 財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)按以下審計(jì)方法實(shí)施：

（一）審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后，審計(jì)組應(yīng)對(duì)建設(shè)資金的來(lái)源、到位情況、使用情況、賬戶科目設(shè)置情況、財(cái)務(wù)核算情況、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行全面審計(jì)或調(diào)查。

（二）審計(jì)待攤投資的支出是否有依據(jù)，是否按照合同協(xié)議和規(guī)定進(jìn)行支付。

（三）對(duì)建設(shè)單位付款情況進(jìn)行審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員根據(jù)工程每期審定的數(shù)據(jù)（該數(shù)據(jù)由工程審計(jì)人員將分期審定的工程結(jié)算單按工程項(xiàng)目、施工單位進(jìn)行匯總提供），對(duì)照合同，檢查建設(shè)單位是否按照合同進(jìn)度付款，是否存在超付或拖欠工程款的現(xiàn)象。

（四）對(duì)建設(shè)單位采購(gòu)的設(shè)備材料的核算進(jìn)行審計(jì)。抽查主要設(shè)備材料的驗(yàn)收、領(lǐng)用等手續(xù)是否健全。設(shè)備材料的供應(yīng)