第一篇：我國中小企業(yè)踐行社會責(zé)任之路[模版]

我國中小企業(yè)踐行社會責(zé)任之路

汪海燕

2012-10-26 9:48:12 來源：《遼寧經(jīng)濟》2012年第2期

內(nèi)容提要：遼中煉油廠作為遼寧省一家小型民營企業(yè)在踐行社會責(zé)任方面有自己的獨到之處，他們在員工關(guān)懷、公益事業(yè)方面表現(xiàn)突出，為我國中小企業(yè)踐行社會責(zé)任提供了很好的借鑒，即企業(yè)自身應(yīng)注重社會責(zé)任主體意識的建設(shè)，同時全社會應(yīng)形成全方位的企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系，還應(yīng)培育企業(yè)社會責(zé)任的文化土壤。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任，主體意識，監(jiān)督體系

“企業(yè)社會責(zé)任”（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）的理念發(fā)端于美國。作為一場社會運動，企業(yè)社會責(zé)任在20世紀90年代興起，伴隨著經(jīng)濟全球化產(chǎn)生和發(fā)展起來。以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，企業(yè)社會責(zé)任可以定義為：企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理決策時，除了考慮與企業(yè)有直接經(jīng)濟利益的相關(guān)者的利益（如股東等），同時還將其他利益相關(guān)者的利益考慮進去，將社會責(zé)任納入公司治理模式中。雖然CSR這一概念傳入中國不過數(shù)年之久，但是已經(jīng)迅速地在中國的語境中扎根，在多種合力的推動下，獲得了全社會各個方面的廣泛共識。

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，中小企業(yè)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。目前，我國中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的95%以上。中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全國 GDP60%左右，提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。可見中小企業(yè)的壯大和發(fā)展對我國經(jīng)濟總量提升，促進人民生活水平提高和社會穩(wěn)定具有特別的戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，受傳統(tǒng)文化因素、企業(yè)自身因素、外部監(jiān)督因素這三方面的影響，我國數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會責(zé)任的盲點和難點，由此帶來一些相應(yīng)的問題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境、企業(yè)雇傭的糾紛等等。任何企業(yè)要想在當(dāng)今社會生存發(fā)展，承擔(dān)社會責(zé)任肯定是無可避免的話題。在我國社會轉(zhuǎn)型時期，積極推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展和社會進步都具有十分重要的意義。

一、遼中煉油廠履行社會責(zé)任實踐

通過對遼中煉油廠的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這家不足200人的小型民營企業(yè)在企業(yè)社會責(zé)任方面有自己的獨到之處，企業(yè)管理層深刻意識到履行企業(yè)社會責(zé)任具有重大的長遠利益，就長期而言，與企業(yè)的盈利目標(biāo)是一致的。因此，這家企業(yè)履行社會責(zé)任具有較強的自覺性和主動性，準確地把握住了企業(yè)多元社會責(zé)任的內(nèi)涵，其具體行動基本上涉及到了企業(yè)多元社會責(zé)任的主要方面。

（一）以關(guān)懷員工作為履行社會責(zé)任的核心

傳統(tǒng)理論認為，民營企業(yè)在員工關(guān)懷上存在重大缺失，而遼中煉油廠這個民營企業(yè)在員工關(guān)懷方面具有典型示范性，其部分做法達到了較高的員工關(guān)懷標(biāo)準。企業(yè)把員工關(guān)懷視為企業(yè)社會責(zé)任的核心，并且通過眾多有力措施保證對員工的關(guān)懷。

1.對員工處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。始終把員工作為企業(yè)的主體，著力解決員工衣食住行、文化娛樂及社會保障等方面的問題，改善員工的工作環(huán)境以及待遇，促進企業(yè)與員工以及股東之間的內(nèi)部和諧關(guān)系。對員工的關(guān)懷具體表現(xiàn)在多個方面：建立平等協(xié)商集體合同制度，為員工辦理全額養(yǎng)老保險；多次為員工上調(diào)工資，建立員工工資風(fēng)險儲備金以防范風(fēng)險；建立專用活動室和 球場，開展大型文體活動，豐富員工業(yè)余文化生活；自建住宅樓，解決員工住房問題，并補貼各種費用；對員工家庭的婚喪嫁娶、老人看病、子女上學(xué)等問題，通過企業(yè)幫扶、黨員捐助等方式予以幫助，體現(xiàn)企業(yè)對員工的人文關(guān)懷。由此，企業(yè)營造了一種關(guān)心人、尊重人、造就人的良好用人氛圍，形成了人與人之間關(guān)系和諧的良好人文環(huán)境。

2.注重提升員工隊伍整體素質(zhì)。企業(yè)意識到能否吸引并留住優(yōu)秀人才直接影響到企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿?，重視員工關(guān)懷員工就是轉(zhuǎn)變企業(yè)管理觀念的具體表現(xiàn)。該企業(yè)營造人人勤奮學(xué)習(xí)、人人勇于創(chuàng)新的氛圍，通過開展“崗位技能練兵”、“黨員示范崗”等主題實踐活動，提高員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；在技工隊伍中采用“師徒結(jié)對”的形式，有針對性地培養(yǎng)身懷絕技的一線技工，為青年技工提供了晉升和發(fā)展的機會；每年組織員工開展競賽活動，調(diào)動員工學(xué)業(yè)務(wù)、比技術(shù)、創(chuàng)效益的積極性，提高員工素質(zhì)。企業(yè)為員工的素質(zhì)提升和個人發(fā)展創(chuàng)造條件和機會，使員工對企業(yè)的認同感和忠誠度大大增強。

（二）以自身責(zé)任踐行引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

改革開放以來，民營經(jīng)濟發(fā)展中存在產(chǎn)品層次偏低、技術(shù)落后、大量消耗能源與資源、破壞生態(tài)平衡等問題。這些企業(yè)對資源的利用方式和程度如何，對社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

遼中煉油廠主導(dǎo)產(chǎn)品有高等級石油道路瀝青、潤滑油料、200#燃料油，為提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)改造常減壓裝置，實現(xiàn)全面技術(shù)改造；實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，安裝瓦斯回收塔、改造燃氣爐安裝節(jié)能爐嘴等十余項技改項目；在生產(chǎn)一線設(shè)立了電工、儀表工等共產(chǎn)黨員示范崗，實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)；成立技術(shù)攻關(guān)小組，開展“技術(shù)改造節(jié)能”大行動，完成節(jié)能減排攻關(guān)任務(wù)；實施環(huán)保工程，實現(xiàn)工廠院內(nèi)無異昧、無煙塵、無噪音，廢水廢氣零排放，極大改善了周邊環(huán)境。

遼中煉油廠更多地考慮對相關(guān)利益群體，包括企業(yè)的員工、消費者、供應(yīng)商以及企業(yè)股東的責(zé)任，以及對社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，使企業(yè)在獲取合理利潤的同時，提供安全和放心的商品，無論是在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境達標(biāo)方面，還是在員工待遇、納稅等方面都發(fā)揮了良好的示范帶頭作用，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)向規(guī)范化的方向發(fā)展。

（三）以突出公益表現(xiàn)彰顯企業(yè)社會價值

遼中煉油廠認識到慈善公益事業(yè)方面的行動和活動有助于提升民營企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度，所以積極投身其中。企業(yè)由原來被動地響應(yīng)社會號召捐款捐物發(fā)展到如今的主動發(fā)起慈善活動，并且向多元化發(fā)展，成立專項基金投入扶貧救災(zāi)、希望工程、軍民共建等社會公益事業(yè)，并有長期計劃予以支持。

遼中煉油廠始終踐行“奉獻國家，回報社會，造福職工”這一宗旨，把企業(yè)黨建工作、思想政治工作和參與社會公益事業(yè)緊密結(jié)合，以“村企共建”、“校企共建”、“軍企共建”三大載體，搭建“聯(lián)誼互動、資源共享、和諧互助”三大平臺，以此弘揚企業(yè)精神，踐行企業(yè)宗旨，彰顯企業(yè)社會價值，履行企業(yè)社會責(zé)任。該企業(yè)分別與遼寧大學(xué)、遼中縣一高中、大黑鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校等建立了校企辦學(xué)關(guān)系，每年出資“希望工程、捐資助學(xué)”；與縣武裝部、縣消防大隊創(chuàng)建“軍企共建”單位，每年投人資金和物資定期慰問，與遼中縣消防大隊聯(lián)合組建了沈陽市消防大隊遼中二中隊，維護當(dāng)?shù)厣鐣桨卜€(wěn)定；與遼中縣大黑鄉(xiāng)三尖村等四個村子結(jié)成“村企共建”單位，投人資金用于修村路、修建文化廣場和圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資建設(shè)無公害有機蔬菜小區(qū)，關(guān)注貧困黨員的脫貧致富，逢年過節(jié)公司股東黨員拿出紅利慰問幫助貧困黨員。

二、中小企業(yè)踐行社會責(zé)任的路徑

在經(jīng)濟全球化背景下，企業(yè)傳統(tǒng)的價值觀念正悄然發(fā)生變化，關(guān)注自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會公益、勞動者權(quán)益和商業(yè)倫理，擔(dān)當(dāng)起對利益相關(guān)者和社會的責(zé)任，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在此背景下，中小企業(yè)履行社會責(zé)任，不僅是自身可持續(xù)發(fā)展的要求，也是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，同時也是建設(shè)社會主義和諧社會題中應(yīng)有之義。中小企業(yè)踐行社會責(zé)任需要企業(yè)自身、政府及社會三方共同努力。

（一）企業(yè)社會責(zé)任主體意識的建設(shè)

企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的實質(zhì)是平衡社會“公”益和企業(yè)“私”益之間的關(guān)系。企業(yè)應(yīng)真正認識到履行社會責(zé)任的重要性和緊迫性，準確把握好企業(yè)社會責(zé)任的全部內(nèi)涵，超越狹隘的自我利益，把企業(yè)社會責(zé)任意識轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行為，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

1.制定企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略和體系。目前，越來越多的民營企業(yè)已經(jīng)開始把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，甚至作為企業(yè)自身核心競爭力的重要組成部分。所以，中小企業(yè)應(yīng)提高承擔(dān)社會責(zé)任的主動性、自覺性，從企業(yè)經(jīng)營理念的高度體現(xiàn)承擔(dān)多元社會責(zé)任的內(nèi)容，從企業(yè)管理的角度確定社會責(zé)任內(nèi)容，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的遠見納入社會責(zé)任內(nèi)容。從社會責(zé)任管理與國際接軌的維度，構(gòu)建自身社會責(zé)任理念體系，訂立行為準則、具體實施步驟，制定科學(xué)規(guī)范的制度，完善企業(yè)內(nèi)部機制，建立責(zé)任評價體系。這是中小企業(yè)社會責(zé)任管理的核心。在企業(yè)發(fā)展的特定時期，要適時制定具體的社會責(zé)任目標(biāo)，還要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化情況，適時調(diào)整社會責(zé)任戰(zhàn)略。

2.加強社會責(zé)任型企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中不可或缺的載體，只有樹立共贏和諧的使命感、價值觀和以此為基礎(chǔ)的企業(yè)文化，把社會責(zé)任納入企業(yè)文化建設(shè)中，才能使每個員工都深切認同企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵和意義，在認同的基礎(chǔ)上逐步形成全體員工統(tǒng)一的企業(yè)價值觀，使企業(yè)員工樹立統(tǒng)一的道德要求標(biāo)準和行事習(xí)慣，并自覺以此作為自己的行為規(guī)范，使企業(yè)社會責(zé)任南表及內(nèi)、從虛到實，全員、全面、全過程地融人企業(yè)戰(zhàn)略理念和經(jīng)營管理中。

（二）企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系的形成

瑞森德認為，企業(yè)社會責(zé)任理念的傳播有賴于各個方面力量的推動。來自政府的推動是其中核心力量之一。近年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人在多個不同場合提倡企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，國務(wù)院同資委和地方政府也在推動企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展。

1.政府對中小企業(yè)履行社會責(zé)任應(yīng)承擔(dān)鼓勵和監(jiān)督雙重職責(zé)。政府對主動承擔(dān)社會責(zé)任的中小企業(yè)應(yīng)給予積極的鼓勵與支持，只有加大對中小企業(yè)政策扶持，解除其生存后顧之憂，它們才有余力履行社會責(zé)任。另一方面，政府應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，制定和推行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準評價體系，協(xié)助企業(yè)建構(gòu)自身的社會責(zé)任管理體系，使中小企業(yè)在政府規(guī)制下開展社會責(zé)任建設(shè)活動。政府應(yīng)承擔(dān)起執(zhí)法的責(zé)任，維護公眾利益不受損害，以行政干預(yù)和經(jīng)濟調(diào)控為手段，引導(dǎo)和監(jiān)督中小企業(yè)履行社會責(zé)任，糾正和懲處中小企業(yè)逃避社會責(zé)任的現(xiàn)象，以保證中小企業(yè)對部分強制的社會責(zé)任的履行。這是形成中小企業(yè)社會責(zé)任約束機制的基本前提和保證。

2.全社會形成多層次、多渠道、全方位的社會責(zé)任監(jiān)督體系。中小企業(yè)社會責(zé)任運動的開展需要全社會形成合力，除了政府的規(guī)制和監(jiān)督外，需要發(fā)揮各種非政府組織、社會團體的監(jiān)督作用，比如工會、新聞媒體、環(huán)保組織、消費者協(xié)會等。有組織的消費者運動、勞工運動等社會團體運動在為自身爭取權(quán)益的同時，也必將促成相應(yīng)的立法，從而使得中小企業(yè)充分全面地重視社會責(zé)任。我國社會責(zé)任監(jiān)督體系的形成要充分利用社會團體的力量，形成多層次、多渠道、全方位的社會責(zé)任監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)成一個促進推動企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的外部環(huán)境。

（三）企業(yè)社會責(zé)任文化土壤的培育

當(dāng)前我國許多中小企業(yè)主動履行社會責(zé)任與深受中國傳統(tǒng)文化和商業(yè)倫理濡染有很大關(guān)系。中國傳統(tǒng)儒家思想強調(diào)個人和各種社會組織的社會責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。先賢圣哲們提出的“國家興亡，匹夫有責(zé)”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的家國信念，清末民初中國第一代現(xiàn)代民營企業(yè)家“實業(yè)救國”、“實業(yè)強國”的執(zhí)著追求，是中華民族傳統(tǒng)文化精神精華所在。中國近代商業(yè)文明的發(fā)展無不滲透著“仁”、“義”等儒商倫理價值，講誠信、重和諧、義利兼顧等經(jīng)營理念至今仍然為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理者所樂道和推崇。因此，借鑒發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，大力培育企業(yè)社會文化土壤，弘揚中國傳統(tǒng)文化中的精華和傳統(tǒng)商道，彰顯愛國、誠信、仁義、和諧等商業(yè)倫理價值觀在社會轉(zhuǎn)型期企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中的積極作用，將有助于企業(yè)獲得文化心理上的認同感和歸屬感，推動企業(yè)自覺采取有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

企業(yè)履行一定的社會責(zé)任是現(xiàn)代文明社會的重要標(biāo)志，中小企業(yè)作為社會的重要組成部分，在獲取利潤的同時應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任。尤其在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要時期，更需要我國中小企業(yè)義不容辭地擔(dān)起社會責(zé)任的道義，實現(xiàn)社會與企業(yè)的共贏，實現(xiàn)社會與企業(yè)的和諧共生，以擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛯嶋H行動彰顯中國的企業(yè)社會責(zé)任。

注釋：

本文系遼寧大學(xué)科研項目“中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路”課題部分成果

（作者單位：遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

第二篇：我國中小企業(yè)ERP之路

面對全球貿(mào)易國際化以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在進入21世紀后我國中小企業(yè)面臨著管理思想跟不上、管理模式落后等各方面的問題，選擇企業(yè)管理信息化是必然趨勢，其中相當(dāng)一部分企業(yè)選擇了實施ERP，對于這些準備或者正在實施ERP的中小企業(yè)，BPR是一個不可忽視的問題。

一、ERP與BPR的關(guān)系

企業(yè)實施ERP的目的就是提高管理水平，如果只是簡單的選擇管理軟件那充其量是把手工作業(yè)變成計算機作業(yè)，并沒有提高企業(yè)管理的水平，不會提高企業(yè)的效益，只能是一個低水平應(yīng)用。

1.什么是ERP

ERP(Enterprise Resource Planning)就是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代企業(yè)的先進管理思想，對企業(yè)所有資源包括物流、信息流、資金流進行全面集成管理，為企業(yè)提供決策、計劃、控制與經(jīng)營業(yè)績評估的全方位和系統(tǒng)化的管理平臺。實施ERP可以為企業(yè)提供集成的管理信息，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料共享，由于ERP數(shù)據(jù)錄入的單一性和數(shù)據(jù)處理的自動完成，數(shù)據(jù)的準確性和及時性大大提高，ERP強化了風(fēng)險管理，固化了業(yè)務(wù)流程，可以提供績效評估所需數(shù)據(jù)。另外，ERP可以通過與外部系統(tǒng)的集成，使企業(yè)員工、股東、合作伙伴、客戶、供應(yīng)商等及時準確地溝通。ERP不僅僅是引入一套現(xiàn)代化的管理軟件，可以使企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動自動化，它更重要的是要對企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式進行根本性的變革，使其更加合理化、科學(xué)化，從而大幅度地提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

2.什么是BPR

企業(yè)經(jīng)營過程重構(gòu)(Business Process Reengineering,簡稱BPR)理論是當(dāng)今企業(yè)界和管理學(xué)界研究的熱點。BPR理論于1990年首先由美國著名企業(yè)管理大師、原麻省理工學(xué)院教授邁克爾?漢默(Michael Hammer)先生提出,隨即成為席卷歐美等國家的管理革命浪潮。美國的一些大公司,如IBM、科達、通用汽車、福特汽車、XEROX和AT&T等紛紛推行BPR,試圖利用它發(fā)展壯大自己.實踐證明,這些大企業(yè)實施BPR以后,取得了巨大成功,企業(yè)界把它視為獲得競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略,看成一場工業(yè)管理革命。1993年,邁克爾?漢默與咨詢專家詹姆斯(James Champy)合著并出版了《企業(yè)重構(gòu)一經(jīng)營管理革命的宣言書》。此書一問世,連續(xù)8周被美國《時代》雜志評為全美最暢銷書,幾十萬冊書很快就告罄,位列美國當(dāng)年商業(yè)類

暢銷書榜首。在該書中,作者闡述了BPR的基本概念,即對企業(yè)的經(jīng)營過程

(Business Process)作根本性的重新思考和徹底翻新,以便使企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等表征企業(yè)業(yè)績的重大特征上獲得戲劇化的改善,并強調(diào)通過充分利用信息技術(shù)使企業(yè)業(yè)績?nèi)〉镁薮筇岣摺?/p>

3.二者的關(guān)系

BPR和ERP的目的都是為了提升企業(yè)的管理水平，BPR關(guān)注管理思想，ERP側(cè)重于技術(shù)實現(xiàn)。BPR是ERP成功的前提，BPR就是優(yōu)化和改進業(yè)務(wù)流程中的某個環(huán)節(jié)或整個業(yè)務(wù)運作的過程，而ERP是以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，控制和運作企業(yè)所有資源。企業(yè)實行BPR是應(yīng)用ERP和推進信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，對推動企業(yè)管理現(xiàn)代化必將起到明顯和積極的作用。在BPR從思想到實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變中，ERP系統(tǒng)有效地支撐和固化了新的業(yè)務(wù)流程，在BPR思想的引領(lǐng)下，ERP的應(yīng)用也將更容易地到預(yù)期的效果。所以企業(yè)應(yīng)用ERP必須要開展管理創(chuàng)新和實行BPR，這個階段的工作是不可逾越的。企業(yè)應(yīng)用ERP后效益的提高，一部分是由于實施ERP，另一部分就是業(yè)務(wù)流程重組的功勞。所以在ERP中BPR的實施和應(yīng)用將有效地優(yōu)化企業(yè)的資源和流程，不僅使企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著的改善，最大限度地適應(yīng)以“顧客、競爭、變化”為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，而且將幫助企業(yè)正確地認識市場，有效地借助市場，進而積極地引導(dǎo)市場，使企業(yè)在市場中永遠處于領(lǐng)先地位。

二、我國中小企業(yè)實施ERP中BPR的重要性

1.國外實施ERP中業(yè)務(wù)流程重組情況分析

BPR最早是在上世紀90年代初提出的，發(fā)展時間相對較短，而ERP從上個世紀60年代開始發(fā)展，經(jīng)歷了開環(huán)MRP、閉環(huán)MRP、MRPII到現(xiàn)在的ERP，已經(jīng)形成了自己成熟的產(chǎn)品如SAP，Oracle等。在國外，有很多企業(yè)沒有實施BPR但是依然成功實施了ERP，因為這些ERP系統(tǒng)中大多吸取了來自現(xiàn)代企業(yè)的最佳實踐和最佳流程的功能，雖然這些企業(yè)沒有進行BPR實施，但是通過實施ERP系統(tǒng)同樣可以對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化。在美國，甚至有一種無須任何客戶化的ERP實施方法，但前提是這種企業(yè)要有很好的管理基礎(chǔ)，很高的決策能力。所以國外大多數(shù)企業(yè)在進行 ERP實施的過程就可以不需要也沒有必要進行BPR。

2.我國中小企業(yè)實施ERP進行BPR的必然性

可以認為ERP與BPR是西方發(fā)達的市場經(jīng)濟與其完善的管理制度、先進的管理思想相結(jié)合的產(chǎn)品，二者的實施目標(biāo)主要是為了提高經(jīng)濟效益，創(chuàng)造同行業(yè)無法超越的競爭力。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過渡時期，許多中小企業(yè)管理水平低下、職權(quán)不清、基礎(chǔ)工作相對薄弱，管理模式到管理手段與大型企業(yè)和國外企業(yè)存在較大的差異，不能照搬國外企業(yè)或者國內(nèi)大型企業(yè)實施ERP的模式來進行。我國中小企業(yè)需要的不僅僅是要使用信息化手段，同時也要采用先進的適合自己企業(yè)的管理思想和管理模式，這樣通過ERP迅速提升企業(yè)管理，顯然是不可能的，事實上這也正是我國部分企業(yè)ERP實施失敗的原因之一。因為ERP不僅是一種先進的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，同時也體現(xiàn)了先進的管理思想，是實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程功能的手段，但是業(yè)務(wù)流程應(yīng)該怎樣才能使企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面有所改善，卻不是ERP能處理的問題，這是業(yè)務(wù)流程重組才能處理的問題。我國中小企業(yè)如果要實施ERP，就必須同時進行BPR，這樣才能充分發(fā)揮ERP的作用，推動企業(yè)信息化、提高管理水平和經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力。

3.進行業(yè)務(wù)流程重組可以解決的問題

對于我國中小企業(yè)來說，BPR是ERP成功實施的一個重要前提，要成功應(yīng)用ERP系統(tǒng)，BPR是一個有力的保證。

(1)可以通過業(yè)務(wù)流程重組解決我國中小企業(yè)存在的管理混亂的現(xiàn)象，同時可以避免重復(fù)無效的業(yè)務(wù)流程。

(2)BPR和ERP是相輔相成的關(guān)系，我國中小企業(yè)可以通過業(yè)務(wù)流程重組實施ERP并發(fā)揮其效果，改革傳統(tǒng)的手工方式。

(3)我國中小企業(yè)正處于由事務(wù)處理階段向系統(tǒng)處理階段轉(zhuǎn)變的過程中，BPR可以幫助企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)和信息流程從面向部門到面向整體的轉(zhuǎn)變。

三、我國中小企業(yè)實施ERP中業(yè)務(wù)流程重組的步驟與方法

每個企業(yè)都有自己企業(yè)的特點，而幾乎每個實施BPR的公司和提供BPR咨詢服務(wù)的公司都會提出一套自己的方法，這就意味著沒有一套可以適用于任何企業(yè)和任何一個BPR項目的標(biāo)準方法。但是大體上可以從以下六個方面著手：

1.成立專門的組織

必須成立一個由具有權(quán)威并且具有創(chuàng)新精神、管理經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟悉和善

于溝通的人員組成的小組，同時要獲得高層決策領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，另外要有咨詢顧問或者外部專家參與。

2.結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)不能盲目地進行BPR，而應(yīng)該明確企業(yè)在未來三年或以后的整體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)市場預(yù)測期望達到的目標(biāo)值，并能設(shè)計出詳細的改造方案，突出重點改造的流程，應(yīng)該包括對整個BPR和ERP實施項目進行規(guī)劃、需求分析，同時制定BPR重組策略。

3.要做好調(diào)查研究，與全員交流溝通

對流程要做深入的調(diào)查研究，記錄和分析流程及相關(guān)數(shù)據(jù)，回顧技術(shù)改造及可選項，然后與委員會主管及關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)交流，同時也要同客戶交流，識別當(dāng)前需求以及外來需求，另外也要與公司職員和部門負責(zé)人做好交流，了解業(yè)務(wù)變更的適用性。

4.設(shè)計流程的方案

對現(xiàn)有流程和子流程進行建模和分析，診斷現(xiàn)有流程，發(fā)現(xiàn)流程中的瓶頸，為業(yè)務(wù)流程重組定義基準。具體步驟是：首先表述現(xiàn)有流程，然后分析現(xiàn)有流程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進行改造的流程;在分析原有流程的基礎(chǔ)上，設(shè)計新的流程原型并且設(shè)計支持新流程的ERP架構(gòu)，包括軟、硬件選型，結(jié)合企業(yè)的期望與具體ERP軟件的功能構(gòu)建企業(yè)未來業(yè)務(wù)流程和績效管理體系，同時在BPR思想的指導(dǎo)下進行ERP系統(tǒng)方案設(shè)計。

5.實施流程重組

包括業(yè)務(wù)流程和績效管理體系的實施，ERP系統(tǒng)開發(fā)、測試及上線。

6.進行業(yè)績評估

根據(jù)實施效果對BPR流程和ERP方案進行評估、完善，同時對ERP系統(tǒng)保持后續(xù)支持。業(yè)務(wù)流程再造結(jié)束后，將業(yè)務(wù)流程重組的實施效果與計劃目標(biāo)相對比，看新的流程是否達到了預(yù)期目標(biāo)。一次BPR項目的實施并不代表公司改革的任務(wù)完成，整個企業(yè)的績效需要持續(xù)改善才能實現(xiàn)，這種持續(xù)的改善實際上就是不斷對流程進行分析和改變的過程。

第三篇：鼎力改革創(chuàng)新 踐行社會責(zé)任

【第四屆中國廣播電視傳媒論壇發(fā)言材料】

鼎力改革創(chuàng)新 踐行社會責(zé)任

——兼談打造地市傳媒的“大慶模式”

大慶新聞傳媒集團（2011年8月16日）

城運昌盛，文運大興。

正當(dāng)大慶經(jīng)濟社會激情飛揚，科學(xué)和諧跨越發(fā)展的好時候，面對中國傳媒市場競爭日趨激烈和地市媒體發(fā)展后勁不足的態(tài)勢，市委高瞻遠矚、果斷決策，將大慶廣電集團和報業(yè)集團整合重組為大慶新聞傳媒集團，增強抗風(fēng)險能力，搶占競爭先機。去年5月5日，龍江西部傳媒特混艦隊正式揚帆起航。

集團現(xiàn)有員工3200人，副科級以上干部300多人，下轄兩臺、五報、兩網(wǎng)和影視、印務(wù)、新媒體、旅游、物流、物業(yè)、生活、房地產(chǎn)、婚慶、書刊出版等八大公司及相關(guān)多元企業(yè)。

傳媒集團強強聯(lián)手重組后，以“勇于超越、志在一流”的精神，潛心謀劃、深度融合，著眼跨越式發(fā) 1

展優(yōu)化資源配臵，扭住改革創(chuàng)新“兩大主題”謀篇布局。整合所預(yù)期的“集聚效應(yīng)”和“倍增效應(yīng)”得到涌流般釋放，呈現(xiàn)一派媒體風(fēng)生水起、產(chǎn)業(yè)龍騰虎躍、效益節(jié)節(jié)攀升的“傳媒盛景”，實現(xiàn)了以政治為統(tǒng)領(lǐng)的社會經(jīng)濟兩個效益最優(yōu)化。2010年，整合當(dāng)年集團總收入同比2009年增長38%。

好風(fēng)憑借力。集團整合的全新境界為廣電事業(yè)搭起了乘勢而上的新平臺。傳媒各類資源的優(yōu)化重組、打包共享，強力助推廣播電視事業(yè)的發(fā)展。例如，無可比擬的信用度贏得多家銀行牽手傳媒，僅授信額度就達幾個億，這才使我們大膽放手投資兩千萬元打造電視直播頻道。幾年拼搏，幾多汗水，大慶廣電終于重塑形象、地位凸顯。

大慶電視臺發(fā)揚深受胡錦濤贊賞的新時期大慶“三超”精神，在與近百個上星與數(shù)字電視頻道博弈中，“同仇敵愾”，死拼硬爭，目前百湖頻道無論是影響力、美譽度，還是收視率、市場份額均已名符其實地成為深受大慶地區(qū)觀眾喜愛的“第一頻道”。

大慶人民廣播電臺在與省和中央五套頻率同城競爭中，以“莫看毛頭小伙子，敢笑天下第一流”的大慶精神，一個時段一個時段地制訂對策、攻堅啃硬，終于云開霧散，“以弱逞強”，已占有83%的大慶收聽

市場份額（賽立信收聽率調(diào)查）。

大慶廣播電視報以差異化競爭的獨有特色傲立百湖，發(fā)行12萬份，創(chuàng)收4500萬元，成為大慶地區(qū)發(fā)行量最大的報紙，在中國284家電視報中獨占鰲頭，被中國廣播電影電視報刊協(xié)會授予“全國著名品牌，改革示范單位”稱號，廣電總局宣傳管理司副司長李宗達親赴大慶授牌。電視、廣播、電視報三家媒體累計廣告創(chuàng)收能力達到兩億元，是前4年的五倍。

大慶新聞傳媒集團肩擔(dān)崇高使命，牢記市委重托，堅持“勇敢地在改革中尋求突破、執(zhí)著地在創(chuàng)新中發(fā)憤圖強”，力求以主流媒體的姿態(tài)全方位地踐行社會責(zé)任。在這里重點匯報“五個責(zé)任”和“兩個保障”，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予指教。

一、盡政治責(zé)任：營造主流輿論和輿論強勢 站在時代的高度，鼎力營造壓倒性主流輿論強勢，使之成為引領(lǐng)社會的主流思想和強勢價值觀，是新聞傳媒集團的第一責(zé)任。

1.組建能征善戰(zhàn)的“特種部隊”

能否提高新聞輿論引導(dǎo)水平，是兩大集團重組是否成功的第一標(biāo)志。作為三線城市媒體，新聞精尖人才極度匱乏。為此，我們面向全集團選拔精兵強將，組建新聞報道的全媒體“特種部隊”——新聞中心，專門負責(zé)市委、市政府、市人大、市政協(xié)、大企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的日常報道和全市重大舉措、重大事件等帶有全局性、方向性新聞的采寫制作。要求他們成為主流輿論的引領(lǐng)者、策劃者和深度報道的核心團隊，成為實現(xiàn)“準確表達、深刻表達、生動表達”黨的新聞宣傳訴求的典范和精品工廠。同時，給予與高標(biāo)準、嚴要求相匹配的待遇、工資等。

由文字、攝影、攝像等20多名骨干人才組成的新聞中心成立后，重大報道重要講話出自一門、準確規(guī)范、輿論一致；深度報道戰(zhàn)役報道統(tǒng)籌謀劃、省人省力、導(dǎo)向正確，初步形成了一個全媒體、多介質(zhì)新聞產(chǎn)品供給模式。組建一年多來，幾乎所有重大報道都出自中心之手，多次受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

2.構(gòu)建全媒體輿論強勢大格局。

集團整合后，囊括了多種介質(zhì)的“九大媒體”兵合一處，為營造主流輿論強勢提供了良好的平臺支撐和掌控條件。按照“統(tǒng)一部署、各有側(cè)重、優(yōu)勢互補、特色表達”的原則，每月初與市委宣傳部新聞科聯(lián)合召開報道要點吹風(fēng)會，月底點評檢查。形成規(guī)范有序的重要新聞聯(lián)動機制，確保以多維度的無盲點覆蓋形成規(guī)模效應(yīng)和轟動效應(yīng)。最近拆除違法違章建筑成為

社會焦點和工作難點，市領(lǐng)導(dǎo)說：“這個戰(zhàn)役能否取勝，就看傳媒集團了。你們營造出了強大的輿論壓力，隨后我就開始拆除?！蔽覀儺?dāng)天布臵，各媒體統(tǒng)一動作，從字、影、聲，到新聞、言論、現(xiàn)場直播；從眾多市民的拆除呼聲，到法規(guī)政策的解讀闡釋，形成強大的輿論氛圍和道義壓力，震懾了極少數(shù)違法者，促進了拆遷工作。

一呼百應(yīng)、前后呼應(yīng)的強大報道陣容和時空交錯、立體覆蓋的報道聲勢，構(gòu)建了全媒體輿論強勢大格局。當(dāng)然全媒體統(tǒng)籌聯(lián)動運作絕非簡單化拼湊鏈接，更專注于突出個性和差異化表達，盡顯各媒體獨有的傳播優(yōu)勢，傳播品牌作用。

3.構(gòu)建快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系。

我們覺得，近些年傳媒的“喉舌”功能發(fā)揮出色，而“耳目”功能相對弱化。充分發(fā)揮“耳目”作用，是新聞媒體政治社會功能的延伸和完善。

集團九大媒體擁有五六百名記者，十幾部熱線，他們采訪觸角直達社會末梢，信息管道密如蛛網(wǎng)，耳目靈通，每天像蜜蜂采蜜一樣在生活的原野中采集回大量信息。但其中有相當(dāng)一部分不能公開發(fā)表或不易公開發(fā)表，而其中又有相當(dāng)一部分對決策層了解社情民意、決策指導(dǎo)工作具有很高的參考價值。

鑒此，我們在集團成立了輿情專報系統(tǒng)，集團設(shè)專人負責(zé)，每個媒體設(shè)專職信息員，月底有任務(wù)量考核，隨時篩選有價值信息向市委主要領(lǐng)導(dǎo)呈報。不少重大輿情都是我們第一時間上報市委。目前已上報100多期《輿情專報》，既對市委指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要的參謀作用，又強化了媒體的政治社會地位，多次受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)表彰，成為集團所屬的“第十媒體”。

二、盡經(jīng)濟責(zé)任：依托優(yōu)勢強力助推地域經(jīng)濟發(fā)展

新聞傳媒不僅在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的宣傳鼓動作用，而且依托傳媒得天獨厚的號召力和公信力等資源優(yōu)勢，主動融入和積極參與到經(jīng)濟發(fā)展的具體環(huán)節(jié)之中，做助推者和組織者，不僅是黨的新聞傳媒的重要責(zé)任，而且大有可為。

1.做助推者。

發(fā)展棚室經(jīng)濟和觀光農(nóng)業(yè)是市委市政府縮小城鄉(xiāng)差別的重大民生工程。針對發(fā)展初期觀光基地偏遠、知名度低、農(nóng)民推介意識差的實際，《大慶晚報》率先創(chuàng)意并組織了“采摘節(jié)”活動，每周末租幾輛大客車送市民到大同區(qū)八井子鄉(xiāng)等果蔬基地進行采摘。我們不僅免費宣傳炒作、送客上門，而且根據(jù)游客需求多

次與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)研究吸引游客的辦法。今年采摘節(jié)開幕式放在八井子鄉(xiāng)舉辦，租了十幾輛豪華大客，現(xiàn)場直播3個小時，熱鬧非凡。

媒體這種“零贏利”運作模式，不僅受到市民的熱烈追捧，而且極大促進了當(dāng)?shù)嘏锸医?jīng)濟發(fā)展。如今，八井子已成為城里人休閑觀光采摘中心，區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)對媒體發(fā)揮的作用感激不盡、贊賞連連。

當(dāng)大慶棚室經(jīng)濟初具規(guī)模后，暢通快捷的物流渠道成為發(fā)展瓶頸。今年，我們急政府之所急，依托集團高度發(fā)育的報刊發(fā)行物流網(wǎng)絡(luò)，搞起了“百湖快線”，設(shè)立10部熱線，口號是“市民想吃啥，一個電話送到家。”我們精心籌建物美價廉的配送點，啟動初期免費，運作模式成熟后微利，既免去市民奔波挑選之苦，又促進棚室經(jīng)濟發(fā)展。

2.做組織者。

濕地旅游文化節(jié)是百湖之城旅游搭臺、經(jīng)濟唱戲的重量級活動。電視臺、電臺連續(xù)幾年參與或主辦開幕式。今年傳媒集團更是以主角的姿態(tài)高調(diào)介入，各大媒體家家有“拿手好戲”，天天吸引市民和游客目光。共開展了十幾個主題系列活動。如在阿木塔景區(qū)組織開展的由2000多輛車、5000余人參加的大慶第四屆帳篷節(jié)，1000多輛車參與的連環(huán)湖自駕游，2000余人

參與的濕地徒步行等。為了宣傳中國〃大慶濕地旅游文化節(jié)，擴大文化節(jié)影響，集團投資幾十萬元，派出小分隊開展赴西藏珠峰取圣水活動，一路高調(diào)宣傳濕地文化節(jié)、大張旗鼓推介百湖美景。

3.做服務(wù)者。

幾年來，僅為政府各部門免費創(chuàng)意、免費拍攝、免費制作的視頻宣傳片就有幾十部。電視臺大活動中心實際上已成為大慶大型活動中心，政府和許多部門每逢大型活動都主動來電視臺尋求策劃創(chuàng)意支持，每年為市里策劃導(dǎo)演組織大型活動幾十場，僅此項集團每年就要貼近200余萬元。其實，這也并非“賠錢買賣”，而是“一石三鳥”，收益頗豐：既彰顯了主流媒體地位，形成了良好的公共關(guān)系和社會口碑，又增強了社會關(guān)注度和影響力。

三、盡文化責(zé)任：引領(lǐng)城市先進文化

無論一座城市還是企業(yè)，強大的標(biāo)志是經(jīng)濟，偉大的標(biāo)志則是文化。

引領(lǐng)城市先進文化，塑造和發(fā)展城市文化，是我們媒體的社會責(zé)任，也是優(yōu)勢所在。在引領(lǐng)城市文化的實踐中，媒體自身也成為一道靚麗的文化風(fēng)景。

1.搶救會戰(zhàn)文化。

大慶是一塊民族主流文化的沃土，大慶精神與“雷鋒精神”、“兩彈一星精神”共同成為建國后共產(chǎn)黨人的“三大精神”。

這些年，研究總結(jié)大慶精神的文章書籍可以說是車載斗量、汗牛充棟。但我們發(fā)現(xiàn)也有兩個不足，一是經(jīng)典故事充實，但反映會戰(zhàn)鮮活的故事不多，二是視頻資料散落全國各地或個人手中，缺乏收集整理，還沒有一部高質(zhì)量的視頻紀實片。于是，一是在具有突出影響力和號召力的《大慶晚報》開展了為期三年的“給老會戰(zhàn)找老哥們”的活動。活動得到老會戰(zhàn)們的熱烈響應(yīng)，找一人、動幾家，同時每天用一個整版發(fā)表他們的回憶文章，大量鮮活的故事被挖掘整理出來。

二是電視臺組建紀實片部，共投入100余萬元到長影、北京音像館、各地電影公司以及個人手中征集購買大慶視頻資料。由于石油會戰(zhàn)已五十年，老會戰(zhàn)們即使健在也已時日無多。于是我們走遍全國各地尋找當(dāng)年主要事件的參與者，歷盡艱辛，攝錄回大量一手資料。有的老會戰(zhàn)攝錄后幾個月，便去世了。歷經(jīng)兩年的艱苦努力，終于制作成功五十集的電視紀實系列片《講那創(chuàng)業(yè)年代的故事》，在慶祝大慶石油會戰(zhàn)五十周年之際播出，引起各界極大關(guān)注，幾位市領(lǐng)導(dǎo)和

油田領(lǐng)導(dǎo)表彰，社會各界人士紛紛收藏。緊接著，又趁熱打鐵，制作了第一部電視紀實片《鐵骨柔腸王進喜》，為大慶留下了一筆珍貴的無價文化財富。

實際上，文化產(chǎn)品的制造生產(chǎn)過程，同時也是文化積累和積淀的過程。

2.叫響百湖名片。

大慶2006年打出“綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)”三張城市名片。作為“油化之都”早已蜚聲中外，而作為“百湖之城”，當(dāng)時連本市還未得到普遍認同。

登高而呼而聞?wù)哒谩髅秸加休浾撝聘唿c，我們首先創(chuàng)辦了《百湖周刊》，發(fā)出了叫響百湖名片的第一聲。接著電視創(chuàng)辦了百湖頻道，電臺推出“百湖之聲”頻率，又投資近百萬打造了“百湖網(wǎng)”，使“百湖”概念深入千家萬戶，“百湖大直播”、《百湖男女》等節(jié)目的播出，更強化了人們意識中“百湖”的印痕。尤其是“百湖圣水采集”、“百湖戰(zhàn)歌”、“唱響百湖”等大量現(xiàn)場直播活動，對這個概念的叫響傳播更是起到了推波助瀾的作用。

如今，“百湖之城”已成為大慶的一個文化符號。一個城市的主體形象，一個比“油城”更響亮更被各界接受的文化概念，頻繁地出現(xiàn)在人們的話語中，融

會嵌刻在了大慶人民的認知里。社會各界有這樣一個共識：“百湖”概念能夠叫響，功在廣電。這應(yīng)是我們奉獻給這片土地的一筆寶貴的文化財富，其影響和意義將日益顯露。

3.保護文化遺跡。

指揮石油會戰(zhàn)的首腦機關(guān)——會戰(zhàn)指揮部是個“四合院”，俗稱“二號院”。上個世紀九十年代后，由于服從油田開發(fā)，油田領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)由薩爾圖搬到龍南，二號院幾易其主，年久失修。于是《大慶晚報》率先采寫了《二號院落寞風(fēng)雨中》一稿，呼吁保護好這一已是鳳毛麟角的會戰(zhàn)建筑。一石激起千層浪。晚報又跟進了大量報道，終于促成了在二號院建設(shè)“油田歷史陳列館”舉措，目前已與鐵人王進喜紀念館共同成為陳列大慶精神的“雙子星座”。

松基三井是發(fā)現(xiàn)大慶油田的標(biāo)志，而松基一井、松基二井卻逐漸淡出了人們的視線和記憶。去年《大慶日報》記者幾次親自赴外縣實地尋找踏查，采寫紀念文章。下步準備進一步通過輿論呼吁，使之成為重要的大慶精神教育基地和石油文化景點。

其實，傳媒本身就是城市文化的核心地帶，電視更是成了人們生活中的一部分。不斷提高輿論引導(dǎo)水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化娛樂需求，更應(yīng)成為媒

體的神圣使命和不懈追求。

四、盡監(jiān)督責(zé)任：搭建市府市民溝通平臺 1.領(lǐng)導(dǎo)是主心骨。

大慶有著媒體生長特別是輿論監(jiān)督的良好的政治和社會生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)在大慶各媒體活躍著的品牌欄目個個凝結(jié)著市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和悉心呵護。晚報馬路機動式采訪欄目《新聞?wù)惺滞！?，以“急事難事煩心事，招手即?！睘榭谔?，2000年剛一上路就受到時任市委書記劉海生的肯定，繼任的幾位市委書記都對這個欄目熱情支持并大度包容個別失誤。所以《新聞?wù)惺滞！凡诺靡越釉L暢行12年而不衰。電視臺《市民議事廳》欄目是原市委常委、常務(wù)副市長，現(xiàn)任齊齊哈爾市市長韓冬炎親自創(chuàng)意的欄目。2007年欄目播出第一天，原市長，現(xiàn)任市委書記韓學(xué)鍵便接受專訪，給予鼎力支持?，F(xiàn)在大慶最走紅的兩個監(jiān)督類欄目——電臺《四大幫辦在行動》和電視臺《絕對現(xiàn)場》欄目是在省委常委、市委書記韓學(xué)鍵，市委常委、宣傳部長鄭新英親自保護下才得以生存的節(jié)目。

2.多形式、多渠道、多載體。

大慶晚報《新聞?wù)惺滞！肥巧下方釉L，每天兩臺采訪車招手即停，來電就到。每天開辟一至兩個版面，并有來電實錄專欄，成為物業(yè)、城管、交通等部門每天必看的欄目。目前已發(fā)展成為廣播電視報紙全媒體聯(lián)動的“民生縱干線”，一起上路，一同發(fā)稿，極大地增強了監(jiān)督力度?！缎侣?wù)惺滞！窞槭忻裼绕涫侨鮿萑后w排憂解難的事不計其數(shù)。

電視臺《市民議事廳》屬演播室訪談類節(jié)目，口號是“溝通創(chuàng)造和諧”。是就某個社會熱點問題，把市民和市政府有關(guān)部門請到演播室，面對面交流，零距離溝通。官員接受老百姓的質(zhì)詢并回答問題，經(jīng)常是氣氛緊張、唇槍舌劍。

電視臺《絕對現(xiàn)場》是現(xiàn)場直播類監(jiān)督節(jié)目，每天早8時30分開始，直播一個小時?，F(xiàn)場解決市民反映的問題，請有關(guān)管理部門到現(xiàn)場面對鏡頭解答。這個欄目被評為全國“十大創(chuàng)新欄目”。

電臺《四大幫辦在行動》是廣播直播互動類節(jié)目，除幫主（主持人）高巖外，四位幫辦記者活躍在現(xiàn)場，及時連線幫助市民解決問題。制片人高巖每天認真準備，直播時仗義執(zhí)言，深受廣大市民喜愛。有次高巖出差，許多市民來電詢問原因。一位素不相識的司機親口對我說：“我雖然不認識高巖，但如果有人敢報復(fù)他，我第一個不讓”。有一次有位幫辦女記者被批評對象打倒，一會就自發(fā)駛來上百臺車到現(xiàn)場聲援。

除了這些固定欄目外，我們還有幾十部熱線，每天接收市民反映問題，采寫發(fā)表了大量監(jiān)督類報道。

3.與政府聯(lián)辦增加權(quán)威性。

《新聞?wù)惺滞！废群笈c市紀委、市監(jiān)督局等部門聯(lián)辦?！妒忻褡h事廳》一直與市政府政務(wù)公開辦聯(lián)辦。有時有些部門不敢到演播室接受質(zhì)詢，公開辦就直接下命令要求到場。兩任主抓公開辦的常務(wù)副市長親自召集政府機關(guān)各部門征求意見，要求各部門支持這個節(jié)目。常務(wù)副市長王洪恩多次說：“政府官員還怕見老百姓嗎，說點過頭話，發(fā)點牢騷也十分正?！?/p>

4.精心培育公信力。

一是真實，真實是新聞的生命；二是嚴格要求每條來電必須有回音、有結(jié)果，不斷提高信任度和服務(wù)質(zhì)量；三是規(guī)定不許以批評相要挾謀取私利，不許為親戚朋友“打即使正確的抱不平”。一名記者曾因為從被批評者手中拿五元錢出租車費而被開除，也曾有記者因為替朋友寫稿鳴不平而被辭退。

五、盡產(chǎn)業(yè)責(zé)任：不斷壯大傳媒產(chǎn)業(yè)

我們按照“依托優(yōu)勢、捆綁資源；小步快跑、漸入佳境”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照集團化整合資源，市場化配臵資源的媒介產(chǎn)業(yè)擴張原則，通過創(chuàng)新思維用

足用好用夠用精每一份資源，在傳媒資源集腋成裘、聚沙成塔上下功夫，在傳媒產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)上花力氣，努力完成市委確立的“做大慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭”的要求。

由于地市傳媒緊貼市場，集團的許多新聞資源、人才資源、設(shè)備資源、網(wǎng)絡(luò)資源、渠道資源，只要與市場打通鏈接，搖身一變就成了具有無限生長力的產(chǎn)業(yè)、就會產(chǎn)生巨大的升值空間。

1.做大主營業(yè)務(wù)。

集團整合后，成立廣告監(jiān)管處，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一管理。重新制定廣告市場“游戲規(guī)則”，基本杜絕了“宣傳創(chuàng)收掛鉤”、“爭相壓價”等損害媒體公信力的無序競爭現(xiàn)象，開始以兼顧各方利益的“組合拳”代替無異于“飲鴆止渴的內(nèi)耗”。這種帶有半壟斷性質(zhì)的廣告經(jīng)營模式使我們既牢牢掌控了本埠廣告市場游戲規(guī)則制定的主動權(quán)，又加大了外來競爭者“展露肌肉”的成本。

2.鼎力發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。

就像“樹木永遠不會停止生長，但樹木也永遠不會長到天上去”一樣，廣告份額的增長雖會緊隨經(jīng)濟增長的步伐無止無休，但幅度會越來越小。

廣播影視業(yè)（廣播、電視、影視、動漫）和新聞

出版業(yè)（報紙、出版、印刷、發(fā)行）是文化領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)屬性最突出、最集中、最充分的一個文化門類，是國家軟實力和綜合競爭力的重要載體。我們集團主要由這兩個行業(yè)構(gòu)成，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚，前景無限廣闊。

我們依據(jù)自身人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢，先后辦起了百湖影視公司、新媒體發(fā)展公司、動漫公司等。

3.打造傳媒產(chǎn)業(yè)鏈。

一是做大做強印刷業(yè)，辦起了百湖印務(wù)股份公司。除印報業(yè)務(wù)外，開展精品印刷。二是會展與廣告鏈接，辦起了會展中心。去年籌辦大慶第一屆文化博覽會，總經(jīng)營額1000多萬元。三是發(fā)展BM廣告和移動電視廣告。四是整合報紙發(fā)行隊伍，組建了物流公司。既訂報送報，又開展速遞業(yè)務(wù)；既獲取收益，又解決了發(fā)行員工資偏低、隊伍不穩(wěn)定的“頑疾”。五是利用廣電人才資源，辦起了藝術(shù)學(xué)校。僅上半年就收入150余萬元。

4.整合節(jié)目潛力生長產(chǎn)業(yè)。

有些非時政類節(jié)目資源與企業(yè)按市場原則捆綁后，會形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)生長的沃土，這也是我們的發(fā)力點之一。

一是辦起了婚慶公司。集團各媒體都有婚慶類欄

目，會員有幾萬人，大慶晚報《戴姐熱線》今年在兒童公園組織一次“紅藍玫瑰見面會”，人山人海。過去都是“牽手完活”，浪費節(jié)目資源。我們組建百湖同慶文化傳播公司后，就可以為情定終身的戀人開展婚慶、主持、慶典、演藝、攝影、攝像等一系列后續(xù)服務(wù)。而且這些領(lǐng)域傳媒的資源擁有量要比其它慶典婚慶公司多出不止幾倍，高出不止一籌。正是“傳媒涉足婚慶，誰與爭鋒!”聽說傳媒集團辦起了婚慶公司，連大慶婚慶界的“龍頭老大”都要關(guān)門加盟。二是利用采編資源和印刷資源，與出版社合作創(chuàng)辦出版中心。目前，經(jīng)營形勢良好。

5.做熟悉的有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)

旅游離不開廣告炒作和宣傳推介，離不開良好的信譽和服務(wù)，這正是我們傳媒的優(yōu)勢所在。

我們投資500萬元購買了阿木塔風(fēng)情島25年經(jīng)營權(quán)。占地5000畝，三面環(huán)水，島上綠草如茵。集團請內(nèi)蒙古最好的設(shè)計院設(shè)計開發(fā)方案，要求具有濃郁的蒙古風(fēng)情。這里的定位第一是旅游中心；第二是美食中心，手扒羊肉等具有蒙古特色佳肴；第三是培訓(xùn)中心，集團員工可輪流去學(xué)習(xí)、休閑；第四是影視基地，可拍攝、可出租；第五是節(jié)目中心、活動中心，有人氣、有效益。市里已決定將黎明湖酒吧一條街無償交

給我們經(jīng)營，正是看中了我們的策劃和炒作優(yōu)勢。

六、人才是履行社會責(zé)任的保障

媒體的高度源于人才累加的高度，或者說每位人才都是集團高度的一個刻度。

人才是第一資源，辦臺、辦報、辦企業(yè)就是辦人。各類人才的極其短缺，尖子人才的青黃不接，已成為地市級媒體塑造主流品質(zhì)，履行社會責(zé)任的的最大瓶頸、最大障礙、最大束縛。

我們不僅需要精英團隊，更需要站在戰(zhàn)略高度常抓不懈地實施人才工程，構(gòu)筑獨具魅力的人才培育、成長、工作環(huán)境。這既是解燃眉之急的權(quán)宜之計，也是永續(xù)輝煌的長遠大計。集團追求這樣一種境界：思想的大海，人才的洼地，學(xué)術(shù)的殿堂，精品的沃土，創(chuàng)利的富礦。

1.一個“考”字喝退多少庸才。

“逢進必考”、“逢晉必考”，是我們改革用人制度，打造學(xué)習(xí)型團隊的重要作法。所謂“逢進必考”是說聘用新人先過文化、技術(shù)基礎(chǔ)知識考試關(guān)?！胺陼x必考”是指集團員工晉級必須大考。集團實行企業(yè)化管理，對聘員制定了實習(xí)、試用、初級、助級、中級、高級幾個層級，每個層次待遇不同，晉級不僅有時間硬杠，而且必須經(jīng)過大考。既對專業(yè)基礎(chǔ)知識進行考試，也對工作業(yè)績進行考核，缺一不可，“雙及格”才可升級。有的大學(xué)生在這里試用兩三年了，就因為過不了考試關(guān)依然未簽訂正式聘用合同。

“考”的關(guān)鍵是公開、公平、透明、陽光。每逢大考都在考試前一天半夜出題，然后在紀檢、監(jiān)事會和經(jīng)警的看護下統(tǒng)一印制試卷，直接送到考場。出題參與者手機封存，開考后才可回家?？荚嚱Y(jié)束后立即封閉判卷打分，并即時公布成績。不給搞小動作者以時間，不給走后門者以機會。

這項制度推出后，也曾有各種雜音，但我們咬定青山不放松，始終堅持“高分有低能的，但低分很少有高能的，還是文化底蘊決定了企業(yè)能飛多高”這樣一個理念。通過一遍遍的“雙考”，收到“慢火煮青蛙”、一茬茬淘汰“低能兒”的效果。

“考”字還有兩層意思：一是堅持常規(guī)學(xué)習(xí)不斷線，“大廣學(xué)堂”只有新生永遠沒有畢業(yè)生。二是要考時事政治，這既是政治學(xué)習(xí)，對新聞單位來說也是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2009年，在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)中，原廣電集團舉辦了一場全員參與、現(xiàn)場直播的知識競賽。規(guī)定參賽選手不事先指定，而是當(dāng)場由市領(lǐng)導(dǎo)在演播大廳電腦隨機點兵，答得好獎5000元并晉級，答得不好走下

擂臺直接走出廣電大門。許多同志擔(dān)心搞砸丟人，力勸取消直播。但領(lǐng)導(dǎo)班子感到，要迅速提高員工政治理論水平，就要下死手，斷退路。那些日子廣電人坐車都背題，處處讀書聲。直播結(jié)束后，從巨大壓力中釋放出來的員工們，用熱淚與歡呼慶賀成功。

2.英雄不問出處。

在干部使用上，徹底抹除干部與工人，正式與聘用的身份界限，人不能分三六九等，徹底打掉身份優(yōu)越感。

“你能翻多大跟頭，我給你鋪多大毯子。”選任干部打破慣例、不拘一格。看準的任用，看不準競聘。一是“誰主張、誰主辦”。二是“先建廟、后請佛”。2009年，電視臺在強化市場開發(fā)的調(diào)整中，決定聘任3名正科級市場開發(fā)部主任，對6名競聘者一不看學(xué)歷，二不問身份，三不重紙上談兵，就看誰敢扛指標(biāo)。為了規(guī)避競聘者志大才疏的風(fēng)險，競聘者每人交押金20萬元，完成獎20萬元，并步步設(shè)坎，實行月考核，季度完不成指標(biāo)就一擼到底。結(jié)果3人咬緊牙關(guān)，晝夜奮戰(zhàn)，全部完成指標(biāo)，受獎升官。四是“摘誰牌、摘誰帽”。

3.讓才華和貢獻與薪酬相匹配。

幸福是一種對比之后的感覺。我們力求通過一整

套激勵機制，“不讓歲月倦怠了進取的心”。

一是推出了全崗位的“人才津貼制”。對采編、技術(shù)、主持人、后勤機關(guān)等尖子人才發(fā)放年津貼，每年評選一次。例如對播音員、主持人特殊津貼分為20萬元到1萬元的五個等級，已連續(xù)發(fā)放3年。今年共為各專業(yè)100多名人才發(fā)放350萬元特殊津貼。

二是對干部憑實績拿獎金。對媒體和經(jīng)營單位班子成員實行年初簽合同，年底重獎罰。在五個承擔(dān)廣告創(chuàng)收任務(wù)的主要媒體實行高指標(biāo)高風(fēng)險高獎金的激勵體系，論功行賞，論過行罰。2008年電視臺廣告創(chuàng)收跨越增長，幾位副臺長每人獲獎20萬元，去年，電視臺、電臺、晚報和電視報廣告創(chuàng)收猛升，班子成員都獲重獎，其中電視報班子主要成員獲獎35萬元。

三是獎優(yōu)罰劣。建立一整套薪酬激勵制度。不怕掙得多，就怕沒好活。首先個人考核不封頂；其次品牌欄目實行目標(biāo)獎。上個月《今晚60分》高出收視率幾個點，受獎幾萬元；再次設(shè)立董事長、黨委書記、總編輯獎勵基金。如：2010年7月24日，廣播電臺主辦的《魅力廣播、聲動百湖》大型聽眾見面會為大慶首屆文博會增添了靚麗的風(fēng)景，集團董事長嘉獎電臺3萬元。對失誤從不“緩刑”，常常一字罰千元。電視臺一次轉(zhuǎn)播失誤，幾位責(zé)任者被罰5000元，集團

買了部立式座鐘放在一樓電梯口，上書“警鐘長鳴”。

4.重金鋪路打開世界眼光。

眼界就是境界。只有身體走到前沿，思想才能站到前沿。省委常委、市委書記韓學(xué)鍵多次鼓勵我們，不要閉門造車，不僅要到國內(nèi)先進臺去學(xué)習(xí)，還要到港臺去，到英國、美國去學(xué)習(xí)。

幾年來，我們在資金異常緊張的情況下，每年都花費數(shù)百萬元，派各級干部和骨干出外學(xué)習(xí)，國內(nèi)走了幾十家，港臺歐美沒少去。走出市門、省門、國門“取經(jīng)拜佛”，既開闊眼界，吸取業(yè)界最新動態(tài)，又可遠離繁務(wù)，止息雜念，靜慮思維。

考察可以逛風(fēng)景，可以有張有弛，但不能浮光掠影、走馬觀花。集團規(guī)定，每次出去學(xué)習(xí)考察，回來后都要交上學(xué)習(xí)心得，人力資源處考核合格后，在“學(xué)習(xí)考核表”上蓋章，財務(wù)才可以報銷出差費用。

5.敬老又用老。

改革是權(quán)力和利益的重新調(diào)整。但我們始終堅持兩條：一是改革治懶不治老，二是“功臣給待遇，能臣給位子”。讓昔日有功者不寒心，讓今日有才者心氣順。這使得我們的改革雖然力度很大，卻并未“雞飛狗跳”，而是平穩(wěn)和諧。

集團發(fā)展迅速，人才儲備嚴重不足。注重培養(yǎng)年青人難解近憂，我們便注重聘用才高八斗的退休老同志“梅開二度”。目前，在集團活躍著一支筆下依舊生花、腳下依舊生風(fēng)的“老爺子”。張福寬原是省報文武兼?zhèn)涞拿浾?。被聘為集團顧問并全權(quán)負責(zé)廣播電視報《百湖周刊》。他領(lǐng)銜后，電視報迷一般崛起，夢一般擴張，由08年發(fā)行不到1萬份，創(chuàng)收200余萬元，發(fā)展到今年發(fā)行超10萬，創(chuàng)收4500萬元。原廣電局副局長李國棟退休后聘為集團紀錄片部制片人，領(lǐng)導(dǎo)制作的《講那創(chuàng)業(yè)年代的故事》、《鐵骨柔腸王進喜》等大型紀錄片，受到市委市政府多位領(lǐng)導(dǎo)高度評價和社會各界一致好評，許多人前來索要光盤珍存。原市政法委常務(wù)副書記王貴是位才華橫溢的“老報人”。去年退休后被電視臺聘為法制節(jié)目《貴哥說案》的制片人和主持人，這檔節(jié)目正日益贏得觀眾喜愛。

6.讓員工愛得沒商量。

實施“家務(wù)勞動社會化”。新聞傳媒工作是全天候日夜兼程，從業(yè)女同志較多。讓員工從繁雜的家務(wù)勞動中解脫出來，是對集團智力資源的充分開發(fā)和有效利用。我們一是不打折扣地執(zhí)行員工帶薪休假制度，除正常學(xué)習(xí)考察外，還每年每人給予500元旅游休假補助。二是建成了面點坊、豆腐坊、純凈水廠，員工

持卡隨時領(lǐng)取，廣電豆腐在成為傳媒人的驕傲。三是在北京、三亞開始建設(shè)培訓(xùn)、療養(yǎng)基地，集團員工很快就可以輪流享用。四是食堂推出一元錢早午餐。集團還將陸續(xù)開發(fā)一些新的福利項目。

環(huán)境本身就是一種文化熏陶和影響，有一種很強的“心理暗示”和“潤物細無聲”的引導(dǎo)。我們力求要集團大院建成令人心曠神怡的花園，樓里公共場所建成前衛(wèi)高雅、充塞人文藝術(shù)的文化空間。給員工營造一個與文化人相協(xié)調(diào)的工作環(huán)境。

七、品牌是履行社會責(zé)任的根基

這是天下媒體踐行社會責(zé)任的“通用糧票”，只是方式方法各有千秋，殊途同歸。我們凝神聚力突出四點。

1.實施分層次無盲點的“精品工程”。

實施精品工程是集團“八大工程”中的核心工程，代表著媒體高度和水準。精品是對標(biāo)準而言。既有世界、全國、全省、大慶檔次之分，也有集團、臺報、欄目、個人層次之別。所謂無盲點，是說既要單位無盲點，也要行業(yè)無盲點。目前集團300多名副科級以上干部人人有精品規(guī)劃，集團幾十個單位個個有主打精品。我們把精品項目打印上墻，隨時通報進程，集

體監(jiān)督、獎罰分明。

2.小心翼翼打造直播特色。

廣播電視的魅力在于直播，直播的魅力在于適時和互動。

第一，大膽推進，成為常態(tài)化樣式。目前電臺幾套頻率中，除長書廣播和部分音樂節(jié)目，全部實現(xiàn)了直播?！犊鞓钒槟恪饭?jié)目每天上路直播與聽眾和駕駛員互動。電視臺30多檔自辦節(jié)目除創(chuàng)收節(jié)目外基本實現(xiàn)了直播。直播頻道的主題語為“直播就是力量”。已開辦3年多的一小時現(xiàn)場直播節(jié)目《絕對現(xiàn)場》的口號是“你所看到的，就是正在發(fā)生的。”不僅演播室直播，而且實現(xiàn)了大時段甚至三四個小時的現(xiàn)場直播；不僅實現(xiàn)了15分鐘抵達現(xiàn)場、送回信號的突發(fā)事件直播，而且實現(xiàn)了多現(xiàn)場，多頻道并行直播；不僅敢于突破禁區(qū)，挑戰(zhàn)設(shè)備耐寒極限，與2008年1月15日晚在戶外直播了交通臺改版晚會《冬天里的一把火》，而且在瓢潑大雨中直播了奧運火炬?zhèn)鬟f；不僅嘗試了“空中看大慶”特別節(jié)目直升機直播，而且實現(xiàn)了上百公里不間斷伴隨直播?，F(xiàn)在我們的大型高清轉(zhuǎn)播車每年都要直播各類活動100多場。每年兩會期間都要直播十幾場。

第二，重金打造直播設(shè)備平臺。目前電視臺已擁

有三個直播演播室，四臺直播車。其中，10訊道高清移動轉(zhuǎn)播車一臺，衛(wèi)星直播車兩臺，微波直播車一臺，并引進了3G直播手段，使直播更靈活快捷。

電臺有直播車兩臺，最近又購臵一臺大型直播車即將投入使用。

第三，如臨深淵搞直播。

以高度的政治責(zé)任感和負責(zé)精神從事每一場直播。一是全部安裝延時器，二是經(jīng)常檢查設(shè)備并進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，三是重大報道敏感報道主管副臺長必須坐陣監(jiān)督。由于警鐘長鳴、預(yù)案詳細，直播三年來，沒有出現(xiàn)一次政治失誤和比較大的技術(shù)失誤。

3.給探索者以舞臺，給創(chuàng)新者以機會。創(chuàng)新是一條篳路藍縷、以啟山河的路。自覺“不差毫厘”的策劃案都可能與實際效果“失之千里”。在海量節(jié)目的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代，創(chuàng)辦新節(jié)目永遠是“無把握之仗”。我們十分注重營造團隊創(chuàng)新生態(tài)，形成了一整套尊崇創(chuàng)新，寬容失敗的獨具特色的創(chuàng)新文化。

為了鼓勵創(chuàng)新和探索，在實踐中發(fā)現(xiàn)和考察人才，我們提出了“誰主張、誰主辦”的領(lǐng)辦新節(jié)目原則，實行“先搭臺唱戲，戲唱火封侯”。今年4月電視臺改版新創(chuàng)辦了五檔節(jié)目，其中四檔都是由首倡的30左右歲的年青業(yè)務(wù)骨干牽頭干起來的，如半年內(nèi)穩(wěn)住收視

指標(biāo)，就名正言順地提職升級。如創(chuàng)辦失敗，就要重新選聘，也算是“人生難得搏一回”。

4.嚴格的節(jié)目優(yōu)勝劣汰機制。

我們花八萬元買進一組雕塑“賽尿”放在大廳，旨在打造一種氛圍，張揚一種精神，就是東北話：“看誰有尿！”

對所有節(jié)目測算并制訂了嚴格的收視率、收聽率指標(biāo)和獎罰區(qū)間。在規(guī)定的時限內(nèi)，按投入成本進行獎罰，超過時限不達標(biāo)者，堅決拿掉。不只是節(jié)目停辦，而且要“連根拔掉”。從制片人到節(jié)目組成員全部進入集團人才中心學(xué)習(xí)，半年內(nèi)不許上崗，3個月后工資遞減，無人選聘就待崗下崗。上個月電視臺有五檔節(jié)目受獎，《今晚60分》欄目受獎5萬元；三檔節(jié)目受罰，其中一檔法制類節(jié)目停辦。

5.抓住本地新聞資源這一優(yōu)勢。

地市傳媒與大臺大報比起來，就只有貼近新聞源這一點可憐的優(yōu)勢了。所以我們抓住本地傳媒資源大做文章。

傳媒資源包括新聞資源和觀眾聽眾資源兩個部分。

第一，兩臺籌辦了大量本地新聞節(jié)目。電視臺《大慶新聞》、《今晚60分》、《百湖早新聞》、《大城小事》；

電臺的《四大幫辦在行動》、《950早新聞》、《快樂早8點》等都具有居高不下的收視（聽）率。

第二，充分利用本地觀眾聽眾資源，實現(xiàn)互動。電視臺《一市情緣》收視率最高，平均6.5點以上。

以上是我們的一點做法和認識，請予指教。

第四篇：我國中小企業(yè)融資難淺析

中小企業(yè)融資難問題淺析

會計0803班魏奕飛0202080330

摘要：中小企業(yè)“融資難”是當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的一個“瓶頸”問題。在國內(nèi)，由于體制上、觀念上的諸多原因，使得中小企業(yè)融資困難尤為突出，然而，中小企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻是有目共睹的，因此，增強中小企業(yè)融資刻不容緩。但是，隨著我國中小企業(yè)的發(fā)展，諸多問題也逐漸暴露出來，特別是中小企業(yè)融資困難的問題，已成為阻礙我國中小企業(yè)發(fā)展的絆腳石。本文首先介紹了中小企業(yè)的融資難的表現(xiàn)，并從內(nèi)外兩方面分析為什么會出現(xiàn)融資難的原因，并針對問題提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資難；原因；對策

前言

“十七大”以后，我國政府提出的以公有制為中心、多種所有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本國策，為中小企業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。這不僅為中小企業(yè)決速發(fā)展提供了更優(yōu)越的環(huán)境，同時也為我國經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定的增長注人了精神動力。我國中小企業(yè)正在進入發(fā)展的黃金階段。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占到了全部工商企業(yè)登記注冊數(shù)量的99％，而工業(yè)總產(chǎn)值和利稅也分別占到了60％和50％，每年出口創(chuàng)匯率更是達到了驚人的68％，并且消化吸收了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。中小企業(yè)已經(jīng)日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一支主力軍。從此意義上分析，如何解決好中小企業(yè)融資難的問題，對促進我國經(jīng)濟健康快速增長，保持經(jīng)濟格局的多樣性和豐富性，提供更多的就業(yè)機會等方面，具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。從總體上分析，中小企業(yè)在我國還是企業(yè)中的弱勢力量，在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的浪潮中，少數(shù)中小企業(yè)抓住機遇，敢于挑戰(zhàn)，超過了初創(chuàng)事情的艱難險阻，實現(xiàn)了突破的發(fā)展，躍升為大型企業(yè)。而多數(shù)中小企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)初期的成長階段，有待于在市場競爭中得以壯大。與此同時，卻有不少中小企業(yè)成立不久就沒落了，也有一些中小企業(yè)雖然一時金榜題名，但并未擺脫曇花一現(xiàn)的殘酷競爭；還有為數(shù)不少的中小企業(yè)在市場競爭的夾縫中慘淡運行。所有這些問題巾，其根本性的原因是中小企業(yè)的融資困難，融資問題已經(jīng)成為有前景的中小企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。因此，如何為中小企業(yè)提供更好的金融支持，愈來愈引起各界的高度重視

1.我國中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，并且已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題，融資困難成為長期困擾制約中小企業(yè)發(fā)展與生存的瓶頸問題。

1.1 融資途徑的匱乏

中小企業(yè)融資途徑十分匱乏。初始時期，中小企業(yè)所需創(chuàng)業(yè)和發(fā)展資金基本上都是自給型的，不僅創(chuàng)業(yè)資金基本上是靠本人、親屬或者朋友出資，而且發(fā)展資金也大都靠企業(yè)自身積累，從而限制了中小企業(yè)規(guī)模的擴大。目前，從外部融資來看，銀行貸款仍是我國中小企-1-

業(yè)融資的主要渠道，而中小企業(yè)從證券市場上進行直接融資非常困難。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)行債券的條件是：股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于3000萬元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于6000萬元。對絕大多數(shù)微小型企業(yè)來說，融資門檻太高。此外，中小企業(yè)要到海外直接上市融資，所需融資成本更大，根據(jù)我國目前中小企業(yè)的實際情況，更是難以操作。

1.2 企業(yè)的“性價比”

大多數(shù)中小企業(yè)難以從銀行獲得貸款，企業(yè)的“性價比”過高。我們這里所說的“性價比”是指：如果把中小企業(yè)自身對經(jīng)濟的貢獻看作是某種商品的性能，而把獲得貸款的能力看作是它的價格，那么我們用一般所說的商品的性價比，即O／P這個數(shù)學(xué)比率來衡量中小企業(yè)的話，中小企業(yè)便成為非常優(yōu)質(zhì)的“商品”。但銀行“親大遠小’，傾向突出，大多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模小，信用等級達到AA級以上的企業(yè)很少，商業(yè)銀行為了資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小企業(yè)放貸。在信貸管理體制和監(jiān)督機制上，國有商業(yè)銀行對貸款審批權(quán)限是像嚴格的分級管理，審批環(huán)節(jié)過多，手續(xù)比較復(fù)雜，與中小企業(yè)本身特點不符。

1.3 企業(yè)的融資成本

中小企業(yè)融資成本過高。中小企業(yè)主要自籌資金和部分民間融資以及少量銀行貸款維持企業(yè)正常運作。民間融資主要包括民間借貸、集資、互助會和農(nóng)村合作基金會。中小企業(yè)的流動資金部分來自民間融資，年利息高達18％，如此高的成本使中小企業(yè)不堪重負。再者中小企業(yè)很難從銀行獲得長期資金需求，不得不采取短期貸款多次周轉(zhuǎn)的方法，這就使得企業(yè)的貸款成本大幅上升。

2.中小企業(yè)融資難的原因分析

近幾年，關(guān)于中小企業(yè)融資難的研究又有了新的進展。許多學(xué)者認為我國中小企業(yè)融資難現(xiàn)象比其他國家嚴重，除了信息不對稱外，顯然有與國情密切相關(guān)的因素(資本市場、治理結(jié)構(gòu)、融資效率等)存在。然而造成中小企業(yè)融資難的問題是多方面的，既有歷史的，也有現(xiàn)在的，既有自身原因，也有外因。

2.1自身原因

（1）管理不規(guī)范

不少中小企業(yè)仍然是家族企業(yè)模式，缺乏高素質(zhì)的管理人才，沒有一套科學(xué)的、制度化的管理體制。許多中小企業(yè)在用人方面任人唯親，具有明顯的家族特色，重要的管理崗位都有家族成員擔(dān)任。這種家族式的管理模式不利于引進優(yōu)秀的管理人才，同時也影響了經(jīng)營決策的科學(xué)性，而且這種管理模式還會降低企業(yè)的信用水平，增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。所以很多投資者和銀行都不愿意向這種家族式的中小企業(yè)提供貸款和投資。

（2）中小企業(yè)和金融機構(gòu)信息不對稱

中小企業(yè)披露的信息不符合金融機構(gòu)的要求，這也是造成它們?nèi)谫Y困難的重要原因。金融機構(gòu)在發(fā)放貸款的時候，為了盡可能的降低風(fēng)險，必然要求企業(yè)最大可能的披露其有關(guān)信

息與企業(yè)經(jīng)營管理信息。然而，披露這些有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理方面的信息，將會給中小企業(yè)自身帶來很大的經(jīng)營風(fēng)險，因此中小企業(yè)很不情愿披露企業(yè)經(jīng)營管理信息。同時，從金融機構(gòu)的角度看，總體信用狀況較差，特別是一些企業(yè)信用觀念淡薄，惡意逃債、廢債、賴債，嚴重損害了中小企業(yè)的形象。而且中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息不透明，財務(wù)報表不規(guī)范，增加了銀行貸款的風(fēng)險和審查成本。這種信息不對稱導(dǎo)致的結(jié)果可想而知：金融機構(gòu)為防止貸款風(fēng)險增大，在向中小企業(yè)貸款時，盡量少貸。

2.2管理體制的原因

管理部門的職能是通過制定經(jīng)濟政策、法規(guī)，來規(guī)范、管理市場的行為，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但在中小企業(yè)融資問題上，管理部門的作用沒有很好的發(fā)揮出來，這是造成中小企業(yè)融資難的有一大原因。大多數(shù)的社會資源通過管理部門的引導(dǎo)都流向了大企業(yè)，金融機構(gòu)的貸款也大多貸給了大企業(yè)。近年來，為扶持中小企業(yè)發(fā)展，政府先后出臺了一系列的政策和措施，比如要求每個國有獨資商業(yè)銀行總行成立中小企業(yè)信貸部 等，但由于還未形成完整的金融政策體系，不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題。

3.解決中小企業(yè)融資難的對策

中小企業(yè)融資難是客觀存在的事實，是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決中小企業(yè)融資難的問題，為各級和各界人士所普遍關(guān)注。在此，為切實解決中小企業(yè)融資難的問題，主要從企業(yè)和金融機制兩個層面來提出解決措施。

1.從企業(yè)層面來講：

（1）作為企業(yè)，不斷提高自身素質(zhì)，增強企業(yè)的競爭力。一要拓寬融資渠道，充分利用風(fēng)險投資資金、增加合伙人或投資人、擔(dān)保或貸款等方式籌集資金。調(diào)查結(jié)果顯示，服務(wù)業(yè)企業(yè)最希望獲得的融資途徑排在第一位的是私人資本的投入；三要樹立誠實信用的意識，盡力建立與金融機構(gòu)的長期信任關(guān)系。要認識到誠實守信是增加中小企業(yè)貸款，融洽銀企關(guān)系最好的辦法。產(chǎn)品有市場、擁有知名品牌的中小企業(yè)，融資環(huán)境比較寬松，如心連心集團有限公司，作為一家民營中型企業(yè)，效益好、品牌知名度高、資信狀況良好、經(jīng)營管理規(guī)范，成為銀行追逐的優(yōu)質(zhì)客戶。

（2）企業(yè)間加大整合和兼并的力度，發(fā)揮優(yōu)勢互補。在當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢面前，中小企業(yè)應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)保守的思想觀念，把企業(yè)的現(xiàn)實生存和未來發(fā)展放在首要位置，通過優(yōu)勢互補、強弱互補、強強聯(lián)合等方式，在解決融資困難的同時，最大限度地實現(xiàn)管理、技術(shù)、市場、人才、信息、物流等資源共享和優(yōu)化配置，增強中小企業(yè)的競爭能力和抗風(fēng)險能力。

2.從金融層面來講：

（1）作為銀行，要改善金融服務(wù)，積極開展金融創(chuàng)新。進一步完善和細化支持中小企業(yè)的信貸管理制度，建立適應(yīng)中小企業(yè)特點的信用評估、授信以及貸款審批制度。在防范風(fēng)險的前提下，積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引入買方貸款、融資租賃業(yè)務(wù)、定額透支等信貸模式。

（2）建立和完善中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。銀行應(yīng)根據(jù)我國的實際情況以及國外的先進經(jīng)驗和做法，堅持“政策化資金、法人化管理、市場化運作”的基本原則，形成一個以政府擔(dān)保為主，其他擔(dān)保形式并存的中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系。鼓勵企業(yè)間實行會員制的聯(lián)保，從而形成完善的中小企業(yè)擔(dān)保體系。

4.總結(jié)

關(guān)于中小企業(yè)融資難的理論研究，目前的研究成果大多都是從產(chǎn)權(quán)角度、信息不對稱來解釋并提出相應(yīng)的解決方案，雖然近幾年也有學(xué)者從中小企業(yè)自身的屬性來解釋中小企業(yè)的內(nèi)在因素，但是其研究往往缺乏較有力的理論支持。研究表明：由于中小企業(yè)的勞動密集型特征，在發(fā)展中出于成本比較優(yōu)勢原則，應(yīng)該適當(dāng)多使用人力以達到充分利用資金。但是由于中小企業(yè)科學(xué)治理結(jié)構(gòu)的缺乏和投資決策的失誤，往往一定程度上扭曲了中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)不能正確利用資源稟賦從而徒增企業(yè)成本，致使中小企業(yè)的利潤越來越少。而理性銀行能對此進行正確的預(yù)期，從而導(dǎo)致中小企業(yè)融資難問題。

總之，要改善我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀，政府和每個國有銀行必須拋棄傳統(tǒng)落后的思想，轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建起保障中小企業(yè)合法權(quán)益的法律體系，為中小企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建完善的交易平臺，有這樣才能促進我國中小企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，中小企業(yè)已成為勇敢的弄潮兒，我國政府應(yīng)該給予中小企業(yè)最大的支持，不論是在金融機構(gòu)、金融服務(wù)體系方面，還是社會各種服務(wù)體系，都應(yīng)有適合中小企業(yè)發(fā)展的具體方針政策。對中小企業(yè)自身來說，應(yīng)揚長避短，吸引更多外部資金來促進企業(yè)的發(fā)展。

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第五篇：我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀分析[定稿]

我國企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀分析

摘要：改革開放30 多年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得巨舉世矚目的成就，但同時以企業(yè)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟高速增長與快速發(fā)展的也產(chǎn)生了環(huán)境、資源、勞動者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列社會問題。究其原因是我國部分企業(yè)缺乏社會責(zé)任，因此分析我國企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因并找出解決方案就顯得非常重要，本文從多個方面系統(tǒng)的、科學(xué)的分析了我國企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因，同時也提出了具體、可行的方案希望能對我國企業(yè)社會責(zé)任的提升有所貢獻。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 社會責(zé)任 缺失 提高

Corporate social responsibility in China present situation analysis

Abstract：30 years of reform and opening up, the economic development of our country gained huge success that attract worldwide attention, but at the same time, with the enterprise development as a sign of the high speed growth of economy and the rapid development of environment, resources, also produced the protection of rights and interests of workers, quality of products and a series of social problems.The reason is that Chinese enterprises lack social responsibility, so the analysis of Chinese corporate social responsibility to find the causes and solutions is very important, this article from the aspects of system, scientific analysis of China's corporate social responsibility reasons for the missing, but also put forward the specific, feasible scheme in hopes of corporate social responsibility in China contribute.Key words: corporationCorporate social responsibilityDefect promote

正文

改革開放以來，我國在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，但是不可否認的是也付出了巨大的社會成本，企業(yè)單純對經(jīng)濟效益的追求導(dǎo)致了大量社會問題的產(chǎn)生。如為了利潤不惜破壞和污染環(huán)境，去年的紫金礦業(yè)污染事件，今年的哈藥總廠污染事件都屬于此類；侵犯消費者權(quán)益，前些年的三鹿奶粉事件，最近的雙匯“健美豬”瘦肉精事件等都屬于此類；至于普遍缺少誠信，惡意違約、惡意欠薪、破產(chǎn)逃債、虛假信息披露等更是屢見不鮮。究其原因，都是因為我國企業(yè)社會責(zé)任的缺失，因此分析我國企業(yè)社會責(zé)任缺失的成因，以便找到一條適合我國國情的解決之道就顯得尤為必要。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)至少應(yīng)承擔(dān)三個方面的責(zé)任：即經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)

任和社會責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任是由資本追求利潤的本質(zhì)所決定的，法律責(zé)任是由社會的公約性所決定的，二者是強制性義務(wù)，企業(yè)必須遵守，否則難以生存。而企業(yè)的社會責(zé)任卻不同，它實質(zhì)上是一種道德責(zé)任，沒有明確的責(zé)任范圍，也不具有強制性，這導(dǎo)致了我國企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性不高。更深層次的原因是多方面的，主要有以下幾點：

一、企業(yè)層面主要是社會道德的下降

中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心曾對1500 家企業(yè)進行了一次調(diào)查，其結(jié)果顯示，只有8%的企業(yè)設(shè)有社會責(zé)任部，8%的設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，16%設(shè)有環(huán)境管理部，37%設(shè)有公共關(guān)系部，從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分企業(yè)還沒有設(shè)立專門的企業(yè)社會責(zé)任管理機制，即還沒有把企業(yè)社會責(zé)任專門作為企業(yè)的一項重要工作加以對待，其原因如下。

（一）沒有樹立正確的經(jīng)營理念，輕視員工利益

1999 年前聯(lián)合國秘書長安南建議全球企業(yè)參加關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的《全球協(xié)議》，希望企業(yè)自動遵守在人權(quán)、勞工標(biāo)準和環(huán)境方面的基本原則，可是我國企業(yè)在這方面卻顯得落后。近年來我國沿海地區(qū)出現(xiàn)了用工荒，原因當(dāng)然是多方面的，其中一個主要的原因就是企業(yè)經(jīng)營觀念落后，輕視甚至無視員工利益，視員工為機械，這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，例如生產(chǎn)安全、職業(yè)中毒、加班超時、福利待遇等方面。如果員工發(fā)現(xiàn)自己的收入是以犧牲自己的身體為代價，或者說自己的收入難以彌補工作對自己身體的傷害時，員工可能會轉(zhuǎn)移自己的職業(yè)。早在1998年《工人日報》曾報道，在廣東某市外資企業(yè)打工的工人，一年里就被機器切斷了1000多根手指。在一些企業(yè)里，工人每天在粉塵飛揚的車間工作達16小時，在悶熱如蒸籠的宿舍里睡眠不足5小時的情況極為平常。一個企業(yè)，如果不能視其員工為寶貴的資源，那么這個企業(yè)不會有太大的發(fā)展前途。

（二）企業(yè)缺乏基本的道德約束

市場經(jīng)濟在給我國帶來極大物質(zhì)財富的同時，也極大地沖擊了企業(yè)的道德觀，使人們打破了應(yīng)有的道德底線，在企業(yè)現(xiàn)實生活中則更多的表現(xiàn)為誠信的缺失。很多企業(yè)為了眼前利益，制假售假，偷工減料。非法生產(chǎn)不合格的假冒偽劣商品，坑害消費者。經(jīng)久不息的嚴重危害消費者健康的地溝油就是一個典型的例子。

（三）只注重經(jīng)濟利益，漠視環(huán)境保護

20世紀80年代以來我國的企業(yè)改革過分偏重對效率的追求，對企業(yè)社會責(zé)任沒有給予應(yīng)有的重視，缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展意識。經(jīng)濟增長、技術(shù)進步固然是人類的追求，但它們只具有工具和手段意義，社會發(fā)展的最高價值追求是公平與公正，而不是以犧牲社會和諧與環(huán)境為代價所換取的經(jīng)濟利益。我國許多地方缺乏環(huán)保意識，走“先污染，后治理”的老路，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識，一味的追求經(jīng)濟效益，急功近利，掠奪式地開發(fā)資源，嚴重污染環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡，造成了嚴

重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2010年7月3日，位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染?？杀氖沁@類事情一直在發(fā)生，很顯然其原因是企業(yè)骨子里只注重自身經(jīng)濟利益，漠視環(huán)境保護所致。

二、缺乏健全，完善地法律法規(guī)

雖然我國《公司法》規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任?！钡沁@些社會責(zé)任條款本身無法在具體案例中作為判斷合法或不法的依據(jù)，換言之，它是一條“軟法”，而不是可以強制實施的“硬法”。哈藥總廠一邊喊著“品質(zhì)至上、追求人類健康”的口號，一邊卻做著排污口色度為892，高出國家規(guī)定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075，高出國家規(guī)定極限值35兩倍多，排污口COD 為1180，高出國家規(guī)定極限值120近10倍的事情，就是明顯的例子。無規(guī)矩不成方圓，如果我國能夠完善與公司社會責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法與司法的力度。比如在勞動和環(huán)保方面，明確市場準入的具體條件，同時對違法用工、損害職工權(quán)益、違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，依法糾正、處罰或令其退出市場，那么至少在危害勞動者權(quán)益，環(huán)境治理方面企業(yè)將會更加盡自己的責(zé)任。

三、政府的監(jiān)督職能沒有有效的發(fā)揮

政府擔(dān)當(dāng)著社會公眾利益代表和公共管理者的角色，因此應(yīng)該約束和監(jiān)督企業(yè)的社會行為并使之履行社會責(zé)任。目前，《財富》《福布斯》等雜志將“社會責(zé)任”引入為評價企業(yè)的指標(biāo)之一，而我國還沒有制定關(guān)于社會責(zé)任信息披露的規(guī)則，準則和指南，沒有強制性的約束。于是政府監(jiān)督大多流于形式，或者是往往從地方稅收的角度考慮，對于環(huán)境污染、食品安全等問題不夠重視，大多等到成為新聞焦點后才采取措施，但是此時危害已經(jīng)產(chǎn)生，難以起到預(yù)防作用。

四、缺乏有效的激勵機制

從本質(zhì)上講，企業(yè)也像人一樣需要激勵，否則其履行社會責(zé)任的積極性難以提高，這就要求通過法律和政府的引導(dǎo)，完善企業(yè)履行社會責(zé)任的有效激勵措施，而不是放任不管。對企業(yè)來說，履行社會責(zé)任，國家應(yīng)該采取誘導(dǎo)的方式。如對公益捐贈和使用新能源給予稅收優(yōu)惠；對注重改善員工工作和生活條件、保護環(huán)境的企業(yè)給予表彰和獎勵；政府采購拒買“血汗工廠”的產(chǎn)品；不準有“欠薪”記錄的企業(yè)進入建筑市場等等。事實上，我國已經(jīng)開始了這方面的積極嘗試。如有些地方通過政府推動“企業(yè)社會責(zé)任認證”來促使公司承擔(dān)社會責(zé)任，幫助企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系以提升競爭力；通過這種措施，引導(dǎo)企業(yè)履行自己的社會責(zé)任。

總之，企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因是多方面的，有企業(yè)自身的原因，也有社會方面的原因，還有政府等方面的原因。在促使企業(yè)履行社會責(zé)任方面，主要有以

下幾點措施。

一、明確企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是大勢所趨，樹立正確的社會責(zé)任意識

進入21世紀以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責(zé)任”的概念，希望企業(yè)經(jīng)營者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場經(jīng)濟運作因素之外，還應(yīng)在道德方面承擔(dān)社會義務(wù)。因為企業(yè)只有在遵守社會公德的情況下，才能得到社會的支持與創(chuàng)造更多的利潤。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認識到企業(yè)社會責(zé)任是把雙刃劍，它在給企業(yè)帶來風(fēng)險的同時，還蘊藏著巨大的機遇。這就要求企業(yè)必須重新認識社會責(zé)任，統(tǒng)籌好其與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，做到又好又快發(fā)展。

二、完善企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)外部環(huán)境

企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，需要從企業(yè)內(nèi)部治理和外部環(huán)境建設(shè)兩方面入手，在內(nèi)因和外因的共同推動下，實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的良性發(fā)展。首先，建立企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)部機制。企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)部機制主要在于公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計?，F(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)一般都確認股東及其利益代表掌握公司的決策大權(quán)。因此，要保護公司利益相關(guān)者的基本權(quán)益，應(yīng)讓利益相關(guān)者的代表進入公司的決策層。公司在做出涉及利益相關(guān)者利益的決定之前，應(yīng)征得有關(guān)利益相關(guān)者代表的同意。公司應(yīng)結(jié)合自身特點采取合理的公司治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要可以引入獨立董事或外部董事制度、職工參與制度等。其次，完善企業(yè)社會責(zé)任的外部環(huán)境。積極發(fā)揮政府的作用，以政策去引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監(jiān)督機制來積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任。強化法規(guī)和政策體系的支持力度，特別是將企業(yè)責(zé)任建設(shè)提升到法律層面。相關(guān)權(quán)威部門應(yīng)盡快制定和發(fā)布社會責(zé)任報告的標(biāo)準、規(guī)范，同時加強其真實性的認證，提高企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的積極性與真實性，讓社會責(zé)任報告真正為企業(yè)的社會責(zé)任實踐做出貢獻。再次，優(yōu)化外部治理機制。從西方發(fā)達國家看，企業(yè)社會責(zé)任并不完全依靠企業(yè)家的自覺，而是靠各種社會運動的推動發(fā)展起來的。因此，中國企業(yè)社會責(zé)任的達成必須借助社會的強大力量，特別是發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體的外部監(jiān)督作用； 推動企業(yè)信息透明化；建立企業(yè)社會信用和道德評價體系。國外的經(jīng)驗表明，社會責(zé)任投資是企業(yè)社會責(zé)任的助推器，而且社會責(zé)任投資的整體投資回報更高。因此，中國應(yīng)建立合理的激勵機制，以政府為主導(dǎo)，鼓勵各種媒體對優(yōu)秀的企業(yè)給予宣傳和表揚，吸引更多的消費群體以及外部投資者，引導(dǎo)社會資金進入具有社會責(zé)任感的企業(yè)，并使其得到更好的發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系

近年來，中國企業(yè)員工合法權(quán)益保障的總體情況有了很大改善，但個別企業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象仍然十分嚴重，主要表現(xiàn)在勞動合同、工資、勞動時間和職業(yè)安全等方面，由此引發(fā)的勞動爭議案件居高不下，且群體性惡性暴力事件時有發(fā)生，勞動關(guān)系問題已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的不利因素。據(jù)有關(guān)資料顯

示，絕大部分勞動爭議案件是由勞動者提起訴訟的，而且企業(yè)的敗訴比例高達85%以上。近幾年來，國家出臺了一系列勞動領(lǐng)域的法規(guī)，要求企業(yè)認真貫徹落實現(xiàn)有勞動法律法規(guī)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全面改善員工的工作條件，綜合提高員工的各方面福利，已經(jīng)成為當(dāng)前社會的普遍共識。

四、走環(huán)境保護和節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展之路

當(dāng)前，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大而緊迫的現(xiàn)實課題。經(jīng)過多年的發(fā)展，高耗能、高污染、高投入、低附加值的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，已經(jīng)受到了能源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境改善和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等的強力制約。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、能源資源消耗過大、環(huán)境污染嚴重已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟社會最突出的問題之一。近年來，國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列節(jié)能減排的支持政策。在2009年末哥本哈根會議上，環(huán)境保護和節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為各國的共識。企業(yè)自身也要提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，減少對環(huán)境的污染。

結(jié)語

改革開放以來，我國一直奉行“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的價值觀，實現(xiàn)了超常規(guī)、高速度、爆發(fā)性的經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了世界“經(jīng)濟奇跡”。但在這種“中國模式”下的經(jīng)濟發(fā)展，衍生出了許多企業(yè)社會責(zé)任缺失問題。進入21世紀之后，這些問題變得尤為突出。如果解決不好，將極大影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。因此，只有使企業(yè)真正承擔(dān)起社會責(zé)任，才能化解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾。

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