第一篇：論社會主義經(jīng)濟體制完善

論社會主義經(jīng)濟體制的完善

摘要：改革開放30年來，我國經(jīng)濟體制改革的基本路徑是循著破解計劃經(jīng)濟體制到確立社會主義市場經(jīng)濟新體制進行的。改革發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展方式、政府與市場的關(guān)系、多元主體的差異利益訴求等方面仍存在問題。通過完善社會法制環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系以及服務型政府等方面探索和完善社會主義經(jīng)濟體制的路徑。

關(guān)鍵詞：社會主義經(jīng)濟體制；現(xiàn)狀；問題；環(huán)境；對策

我國摒棄了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，建立了更符合中國國情和時代發(fā)展要求的社會主義經(jīng)濟體制。這種體制極大的激發(fā)了國民創(chuàng)造財富、發(fā)展生產(chǎn)的積極性創(chuàng)造性，為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、工業(yè)化的目標做出了不可磨滅的貢獻。但隨著改革進入深水區(qū)，我國社會主義經(jīng)濟體制改革又面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是在黨的十九大提出“兩步走”的目標后，如何進一步完善具有中國特色的社會主義經(jīng)濟體制，又擺在了中國人民的面前。

一、我國社會主義經(jīng)濟體制發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國實行的社會主義經(jīng)濟體制業(yè)已成為世界上其他社會主義國家進行社會主義建設(shè)和改革的榜樣，這是我國對國際社會主義運動及建設(shè)發(fā)展提供的中國智慧，但我們必須清醒的認識到，我們對社會主義經(jīng)濟體的認識經(jīng)歷了一個由迷茫、錯誤到一個比較清晰、正確的過程，并逐漸形成自身鮮明的特點。

(一）經(jīng)濟體制進程依然是以政府主導

西方國家指責或不愿意承認中國是完全市場經(jīng)濟國家的重要原因就是政府對市場干預程度太高，不能保證市場經(jīng)濟的充分競爭，但這也恰恰是我國社會主義市場經(jīng)濟的特色和重要保證之一，也必然是我國經(jīng)濟體制改革需要堅持的原則之一。我國實行的經(jīng)濟體制必須堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展，完全意義上的自由競爭顯然不能保證這點，并會出現(xiàn)不可控的經(jīng)濟危機。但我們又必須清醒的認識到，以行政命令過度干預市場的做法在某種程度上會造成國有企業(yè)的壟斷地位，導致不公平的市場競爭環(huán)境和國民收入差距進一步擴大，不利于社會資源的優(yōu)化配置。

(二）國有經(jīng)濟在進一步完善社會主義經(jīng)濟體制中起主要作用

因為國有企業(yè)的政府背景，在參與市場競爭時，就好比在體育競賽中既是運動員又是裁判員，享有若干特權(quán)，有違市場平等競爭的規(guī)則。目前我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入深水區(qū)，去庫存、去杠桿、去產(chǎn)能，執(zhí)行共給側(cè)改革勢在必行，對具有強硬政府背景嚴重違背市場規(guī)則的國有企業(yè)進行再改革，才能更好地適應社會生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國社會主義經(jīng)濟體制如何變革，在一定程度上取決于針對國有經(jīng)濟如何變革。

(三）國家宏觀調(diào)控對國民經(jīng)濟發(fā)展具有強大的導向作用

國家宏觀調(diào)控如何制定才能最為有效的與市場調(diào)節(jié)機制相結(jié)合，達到實現(xiàn)國家意志和合理分配資源的理想狀態(tài)是我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制迫切需要探索和解決的地方。例如，高鐵項目作為國家宏觀規(guī)劃的一部分，確實是發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了高鐵建設(shè)的快速發(fā)展，緩解了因地域差異帶來的交通運輸壓力。但行政能力的過度滲透又在一定程度上違背了經(jīng)濟建設(shè)的客觀規(guī)律，破壞了市場自由競爭參與的游戲規(guī)則。這要在今后進一步完善社會主義經(jīng)濟體制的實踐中深刻反思和探索。

二、社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)面臨的問題

我國社會主義經(jīng)濟體制改革已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年，在破除計劃經(jīng)濟體制弊端的同時不斷的建立起了適應市場經(jīng)濟運行的體制機制，然而在新的歷史條件下，我國的經(jīng)濟體制又面臨著新的挑戰(zhàn)、新問題。

(一）粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式阻礙經(jīng)濟發(fā)展進入新時代

中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為我國未來的經(jīng)濟體制改革指明了方向。十八大以來，我國堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。因此，我國不論是經(jīng)濟總體規(guī)模和發(fā)展水平以及技術(shù)儲備都已經(jīng)滿足向集約型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件。而要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，面臨的最大障礙無疑是經(jīng)濟體制機制滯后，為此，總書記在十九大報告中提出“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；”讓創(chuàng)新成為完善經(jīng)濟體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

(二）政府過多干預市場阻礙經(jīng)濟體制機制的發(fā)展

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。但縱觀這幾年的政府職能部門的表現(xiàn)，實施情況欠佳，各部門之間的利益沖突在很大程度上消解了政府對推進經(jīng)濟體制改革做出的努力。習近平在十九大報告中提出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”?？梢?，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制改革的途徑上，既不是完全由政府單方面推動，也不是完全放任由市場力量推動，而是必須結(jié)合政府的宏觀調(diào)控與市場的資源基礎(chǔ)配置作用，綜合形成完善社會主義市場經(jīng)濟體制的動力。避免政府缺位、越位、錯位。

(三）不同利益訴求使多元主體在改革中難以形成合力

目前，參與我國經(jīng)濟體制改革的主體主要有中央和各級地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)、及廣大群眾。從改革的歷史進程來看，經(jīng)濟體制改革必然會觸碰到不同階層、不同經(jīng)濟主體的利益，由此形成不同的主體對改革方向、程 度以及領(lǐng)域的不同需要。在改革初期，中國社會各階層都對改革有迫切需要，政府、企業(yè)和民眾容易達成推進經(jīng)濟體制改革的廣泛共識，因此能調(diào)動各方積極性參與到改革進程中，如1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、國有企業(yè)改制放權(quán)等，都是上下互動達成改革共識，順利推進的成功例子。但隨著經(jīng)濟改革領(lǐng)域的拓展和深入，在市場經(jīng)濟的充分競爭原則、效率至上原則下，不同的社會階層在改革中獲得的利益逐步開始分化，并形成不同的利益導向，不同的利益主體 必然對深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革帶來的利益變動做出不同的行為選擇。只有通過由中央政府推動經(jīng)濟體制改革的頂層設(shè)計，對整個經(jīng)濟體制改革提出全局性的方案，打破各部門、地方政府對自己利益的袒護，方能協(xié)調(diào)各方主體的利益和訴求，推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革的順利進行。

三、進一步完善社會主義經(jīng)濟體制的思考

我國的社會主義經(jīng)濟體制改革不僅是立足于新時代中國特色社會主義制度的基本體系，而且改革取向是要建立起更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體制。

(一）加強法制建設(shè)，營造公平、公正、透明的經(jīng)濟環(huán)境

全面依法治國，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的法律體系的完善，營造與現(xiàn)代經(jīng)濟相適應的公平、公正、透明的優(yōu)良環(huán)境。市場經(jīng)濟是規(guī)則經(jīng)濟，其正常運行必須是建立在法治基礎(chǔ)上的。市場經(jīng)濟之所以能自主運作良好，一方面是因為市場承認追逐個體利益的沖動，調(diào)動社會成員創(chuàng)造財富積極性，使社會資源在自利心的作用下自動流向產(chǎn)品稀缺而價格高的部門，市場本身價格機制、競爭機制促使人們只有提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務才能發(fā)展下去，從而調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟的供求平衡。但另一方面是如果市場本身沒有健全的法制和制度去約束人的自利心，為了生存和追求利益，有些人就會違背公平交換的市場原則，假冒偽劣、經(jīng)濟欺詐等行為盛行，從而損害市場配置資源的效率。所以，我國在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，必須重視政府對市場的監(jiān)管作用，而不是過多的插手具體的經(jīng)濟事務，更多通過的是提供制度保障和法律約束來達到宏觀調(diào)控的目的。(二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

改革開放以來，我國經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、總量擴大的同時，也面臨著支撐經(jīng)濟快速增長的要素條件變化，例如發(fā)展成本上升、比較優(yōu)勢弱化等制約因素?！坝绕涫呛蠼鹑谖C時期，國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式發(fā)生重大變化。一方面低碳經(jīng)濟正在催生新產(chǎn)業(yè)成長和結(jié)構(gòu)性變革；另一方面發(fā)達國家居民收入和消費行為的變化，正在改變?nèi)蛐陨a(chǎn)、消費格局?！笔艽藳_擊和影響，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式面臨的問題更加突出，迫切要求加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展依靠投資和出口拉動，投資所占比重過高，消費尤其是國內(nèi)消費比重過低，帶來的直接影響是居民消費水平不能隨著經(jīng)濟快速發(fā)展得到同步提高，由此既影響經(jīng)濟質(zhì)量，又阻礙全體民眾共享改革成果。除此之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)嚴重滯后，經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的狀況沒有根本改變。我國經(jīng)濟發(fā)展過度依賴要素數(shù)量投入，技術(shù)含量不高，這種狀態(tài)已經(jīng)無法適應國際高科技技術(shù)競爭和我國勞動力素質(zhì)提高的新趨勢?；诖?，十九大提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中”。

(三）構(gòu)建適應新時代中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的現(xiàn)代市場體系 我國通過極富魄力的30多年的改革開放，國民經(jīng)濟發(fā)展獲得偉大成就，國家實力和人民生活水平得到顯著提高。同時，諸如實體經(jīng)濟發(fā)展困難、金融投機猖獗、收入分配不公等等問題也還存在，阻礙了我國社會主義經(jīng)濟體制的進一步完善，易導致社會不穩(wěn)定因素增加。要想通過經(jīng)濟體制改革進一步促進經(jīng)濟長遠發(fā)展，傳統(tǒng)的局部性改革已經(jīng)不能滿足需要，必須從整體出發(fā)，立足于完善社會主義基本經(jīng)濟制度的高度，統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)諸如金融、銀行、社會保障、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等各方改革，著 力構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系?，F(xiàn)在要做的關(guān)鍵性工作就是限 制行政權(quán)力在市場上的盲目擴張，退回其本來的監(jiān)管、服務 的范圍，積極扶持民營實體經(jīng)濟的發(fā)展，打破國有企業(yè)不合 理的壟斷地位，確保社會主義市場經(jīng)濟的充分競爭。

(四）建立與現(xiàn)代市場體系相適應的服務型政府

隨著民眾財富的增加和受高等教育程度人群比例提高經(jīng)濟的發(fā)展日益催生民眾的平等意識和效率意識，對中國的政府體系提出了高效化、民主化的要求。如現(xiàn)存政府體系不能滿足市場經(jīng)濟主體的發(fā)展需要，那么經(jīng)濟主體便會在政府體系之外尋求發(fā)展的機會，容易導致“地下經(jīng)濟”的繁榮。容易引發(fā)市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，若要完善社會主義經(jīng)濟體制，中國政府必須轉(zhuǎn)變職能，向現(xiàn)代服務型政府轉(zhuǎn)變，通過建立暢通的民意表達機制，及時反饋市場主體的需求，從而有針對性的提供相對應的服務。十八大以來，中央政府已經(jīng)拉開了行政體制改革的序幕，著力提高政府行政水平和效 率，增強政府的服務、監(jiān)管功能，擺正政府在市場中的監(jiān)管者服務者的地位，這怡怡是完善社會主義市場經(jīng)濟體制所需要的。

任何一項改革都必須是一個循序漸進的過程，社會主義市場經(jīng)濟體制改革也不例外。在改革的過程中，我們不能 忘記人民的最大利益才是改革的最終價值指向，是為了讓 人民共享改革開放的成果?？倳浱岢觥爸袊鴫簟?，要 讓每個人都享受出彩的機會，而完善的社會主義市場經(jīng)濟 體制就為每個勤勞、奮斗的人提供一個公平、公正的展現(xiàn)舞臺。

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第二篇：社會主義經(jīng)濟體制的建立

觀《偉大的旗幟—偉大創(chuàng)舉》有感

建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立與成長貫穿于中國三種“轉(zhuǎn)軌”交織在一起的“轉(zhuǎn)軌”時期。我國在轉(zhuǎn)軌時期所面臨的失業(yè)問題，遠比當今市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家更加嚴重，三種“轉(zhuǎn)軌”疊合在一起的復雜情況，使得我國經(jīng)過幾十年的改革實踐，我們對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識有了新的發(fā)展。第一，社會主義基本經(jīng)濟制度不是帷獨建立在公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上，而是建立在以奮有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)上；第二，社會主義基本制度與市場相結(jié)合，其關(guān)健點和難點不在于非公經(jīng)濟部門，而在于公有制主體部分；第三，政府的雙重身份和雙重職能，成了國有企業(yè)“政企不分、政經(jīng)不分”這個癥結(jié)的體制根源；第四，實行“政企分開、政經(jīng)分開”，要點是政府充分履行作為政治實體職能，按照成本或按低于成本的價格向公眾提供產(chǎn)品和公共服務。

中國社會主義市場經(jīng)濟是中國特色社會主義的重要組成部分。改革開放以來，我國人民在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，探索著并初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，現(xiàn)正處于完善這一新體制的進程中。中國則堅定地在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的航道上，披荊斬棘，進行制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。盡管中國的社會主義市場經(jīng)濟與西方市場經(jīng)濟，就市場經(jīng)濟這一范疇講有相通之處，正如中共中央在1993年文件中所指出的那樣：“建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)”，既要制度創(chuàng)新，也要理論創(chuàng)新。

（一）中國社會主義市場經(jīng)濟屬于世界新興市場經(jīng)濟的一部分，它的建立與成長貫穿于中國三種“轉(zhuǎn)軌”交織在一起的“轉(zhuǎn)軌”時期。中國作為新興世界市場經(jīng)濟的一部分，它才萌發(fā)于30年前開始的改革開放。以鄧小平為首的黨中央30年前開始實施的“改革開放”政策，把中國經(jīng)濟推進了復雜的、艱巨的“轉(zhuǎn)軌時期”。這個“轉(zhuǎn)軌時期”的復雜性、艱巨性，集中表現(xiàn)在它由三種“轉(zhuǎn)軌”交織在一起：一是經(jīng)濟體制上從計劃經(jīng)濟“轉(zhuǎn)向”市場經(jīng)濟；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上從“二元經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟；三是增長方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，特別是轉(zhuǎn)向以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)的可持續(xù)型。

（二）政府在經(jīng)濟發(fā)展與改革中的主導作用。中國作為新興市場經(jīng)濟體，像同屬新興市場經(jīng)濟體的東亞其他發(fā)展中國家一樣，都屬于“趕超型”經(jīng)濟。為了“趕超”西方早已成熟、發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，不得不借助于政府的力量。對中國來講，無論是實現(xiàn)工業(yè)化還是建設(shè)成熟的市場經(jīng)濟，都要在短短幾十年內(nèi)完成西方國家過去花數(shù)百年才完成的事業(yè)，這就要求發(fā)揮政府的主導作用來實現(xiàn)趕超。這種由政府主導的趕超型經(jīng)濟，決定了市場經(jīng)濟的各種機制和制度工具處于“發(fā)育”、“不成熟”或“夾生”過程之中，而且各種市場機制、制度工具“發(fā)育”程度不同，相互之間還需“匹配”或“配套”和“協(xié)調(diào)”。

（三）社會主義市場經(jīng)濟體制最本質(zhì)的特征是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合?！鞍褕猿稚鐣髁x基本制度跟發(fā)展市場結(jié)合起來”，這是胡錦濤同志在“十七大”報告中把這個“結(jié)合”為本質(zhì)特征的“社會主義市場經(jīng)濟體制”作為一場新的偉大革命的方向與道路提出的。社會主義的這個“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度”，其核心部分是“公有制為主體”，沒有這個核心部分，社會主義基本經(jīng)濟制度也就不成其為社會主義，僅有其他非公有制經(jīng)濟跟市場經(jīng)濟相結(jié)合，那將是資本主義市場經(jīng)濟。這些非公有制經(jīng)濟跟市場經(jīng)濟相結(jié)合，從經(jīng)濟體制上講毫不困難，因為歷史上的市場經(jīng)濟都是建立在資本主義私有制的基礎(chǔ)上；而社會主義基本經(jīng)濟制度要跟市場經(jīng)濟相結(jié)合，其最大的難點就在于它的核心部分——作為經(jīng)濟主體的公有制經(jīng)濟跟市場經(jīng)濟相結(jié)合，而要實現(xiàn)這個結(jié)合，就必須在公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)上建立起為市場經(jīng)濟所須臾不可缺的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，而這是曠古以來的歷史性創(chuàng)舉。

總之，30 年的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革的偉大實踐，使我國的確積累了豐富的經(jīng)驗，值得我們十分珍惜，也值得國人引以為豪。所有這些，都是根據(jù)我國“轉(zhuǎn)軌”時期的具體國情總結(jié)出的成功經(jīng)驗，是現(xiàn)代西方經(jīng)濟學所無法也不可能提供的。我們應十分珍惜自己的實踐經(jīng)驗及成果，當然還需要進一步發(fā)展、深化及理論化，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立有中國特色的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學和社會主義經(jīng)濟學。這是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。同時，我們也看到西方經(jīng)濟學雖把資本主義私有制奉為圭臬，但它畢竟是發(fā)達的市場經(jīng)濟的理論結(jié)晶，是世界人類文化成果的一部分，它所研究的每種市場形式、市場機制、市場產(chǎn)品及法規(guī)，對于我們有重大的參考、借鑒意義。我們固不可盲從，但也切忌歷史虛無主義，要認真吸收、借鑒包括西方經(jīng)濟學在內(nèi)的一切人類文明成果。

第三篇：《社會主義經(jīng)濟體制的建立》教學設(shè)計

《社會主義經(jīng)濟體制的建立》教學設(shè)計

岳麓版第三單元第14教材分析《程標準》對本教學內(nèi)容規(guī)定為：⑴了解俄國國內(nèi)戰(zhàn)爭后蘇維埃政權(quán)面臨的形勢，認識戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變的必要性。⑵列舉“斯大林模式的”主要表現(xiàn)，認識其在實踐中的經(jīng)驗教訓。本的三個子目，分別分析戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟政策的背景、內(nèi)容、作用，以及斯大林模式的建立和影響。學生分析學生對這些問題有一定的認識，因此，理解實行新經(jīng)濟政策的必要性、斯大林模式的利弊等，難度不大。教學目標目標內(nèi)容知識與能力過程與方法情感態(tài)度價值觀識記理解運用戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策內(nèi)容實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的背景和作用。①“非?！闭叩膶嵭信c中止。②制定國家政策與保護農(nóng)民利益。③中國經(jīng)濟建設(shè)改革與借鑒蘇聯(lián)（俄）經(jīng)驗教訓。①分析圖表及文字材料②經(jīng)濟政策比較③歷史現(xiàn)象聯(lián)想④問題探究①社會主義經(jīng)濟體制的探索充滿艱難和曲折。②經(jīng)濟建設(shè)要符合生產(chǎn)力水平。③以史為鏡，增強對我國社會主義建設(shè)的責任心和使命感。新經(jīng)濟政策內(nèi)容戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變的必要性與意義。斯大林體制表現(xiàn)斯大林模式形成的背景、利弊及影響。重點和難點重點：戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變難點：斯大林模式及其評價教學方式教師引導學習和學生自主學習、探究學習相結(jié)合。教學用具采用制作PerPint的方式輔助教學。教學過程㈠新導入使用投影，放映幻燈片。教師不必急于回答問題，而是引導學生討論，并由此導入新。左圖反映的是戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策后期的群眾爭議的情景，請問：

1、戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策為什么會引起群眾的爭議？主要是哪個階級不滿？蘇維埃政府改變政策了嗎？

2、有人說，早知今日，何必當初。那么，之前的蘇維埃政府為何要實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策呢？㈡師生互動第一目放映幻燈片，指導學生圍繞要點閱讀文，掌握知識要點。

一、戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策

背景：國內(nèi)戰(zhàn)爭，政治經(jīng)濟形勢嚴峻

目的：⑴戰(zhàn)時：集中一切人力、物力、財力，保證軍事勝利。⑵戰(zhàn)后：試圖直接過渡到社會主義

內(nèi)容：余糧收集制、工業(yè)國有化、強制勞動、取消貿(mào)易、集中分配等

評價：⑴為戰(zhàn)勝國內(nèi)外敵人，捍衛(wèi)蘇維埃政權(quán)，起了重大作用。⑵嚴重損害農(nóng)民利益，引起新的經(jīng)濟政治危機。堂探究問題1分析P110《內(nèi)戰(zhàn)時期的蘇俄形勢》圖和中間的小字，從哪些方面體現(xiàn)實行戰(zhàn)共產(chǎn)主義政策的必要性？過程：學生自由發(fā)言，然后歸納提煉主要內(nèi)容。提示：①從地圖看：外有英、法、美、日，從東西兩面進攻蘇聯(lián)國土，內(nèi)有捷克軍團和白軍發(fā)動叛亂。②從文字看：紅軍只控制全國的1/4，原料缺乏，鐵路癱瘓，工廠大量停工，糧食短缺，人民忍饑挨餓，反革命活動猖獗，列寧被刺。結(jié)論：政治經(jīng)濟形勢嚴峻，只能采取非常措施。聯(lián)想：法國大革命時期雅各賓派采取的“恐怖政策”。說明：在非常時期采取非常政策是必要的。問題2

919年俄國1普特（1638千克）糧食的價格閱讀表格，請你聯(lián)系當時的歷史背景發(fā)表看法。國家征購價

6盧布國家零售價

30盧布黑市價格200盧布過程：自由發(fā)言，歸納提煉。提示：①國家的這種做法，在極端困難的情況下保證了紅軍的軍糧供應，對戰(zhàn)勝敵人、捍衛(wèi)蘇維埃政權(quán)有重大意義。②蘇俄政府的糧食征購價格極低，幾近于無，嚴重損害了農(nóng)民利益，農(nóng)民意見很大，又帶來新的政治危機。結(jié)論：這不是一種理想的經(jīng)濟政策，戰(zhàn)爭結(jié)束后還試圖用這種方式直接過渡到社會主義，顯然是行不通的。（承上啟下，轉(zhuǎn)入第二目）第二目放映幻燈片，讓學生圍繞要點閱讀文，勾劃要點。

二、新經(jīng)濟政策

背景：國內(nèi)戰(zhàn)爭后，經(jīng)濟嚴重破壞，農(nóng)民對戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策嚴重不滿。

目的：解決國內(nèi)的經(jīng)濟困難和政治危機。

開始：1921年3月，俄（共）布第十次代表大會內(nèi)容：固定糧食稅政策、允許資本家經(jīng)營部分企業(yè)、允許自由買賣等評價：⑴國民經(jīng)濟得到恢復，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和蘇維埃政權(quán)。⑵找到了一條符合俄國國情的逐步向社會主義過渡的道路。

堂探究問題3閱讀材料

……最嚴重的事是,作為彼得格勒門戶的海軍基地喀瑯施塔得發(fā)生了反布爾什維克政府的兵變。這里的水兵大部分來自農(nóng)村，十月革命中,曾作為布爾什維克黨的支持力量發(fā)揮了重要作用。l921年初,他們出于對“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策的強烈不滿,在基地舉事,提出“沒有布爾什維克的蘇維?！钡目谔?奪取了當?shù)卣臋?quán)力。

請問：喀瑯施塔得事反映了1921年蘇俄怎樣的政治形勢？過程：學生自由討論，然后請一位同學回答。提示：喀瑯施塔得事集中反映了當時蘇俄國內(nèi)危機的嚴重程度,它以最尖銳的形式向布爾什維克黨和蘇維埃政府提出改變政策的必要性和迫切性。聯(lián)想：法國大革命時雅各賓派沒有及時改變恐怖政策，結(jié)果出現(xiàn)“熱月政變”，雅各賓派下臺。蘇俄及時將戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策改為新經(jīng)濟政策，結(jié)果經(jīng)濟得到了恢復，政權(quán)更加鞏固。由此可以體現(xiàn)無產(chǎn)階級領(lǐng)袖和政黨的英明。說明：所謂“新經(jīng)濟政策”，是在與戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策比較以后出現(xiàn)的新名詞。那么，新經(jīng)濟政策與戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策到底有哪些不同呢？（引入下面的問題）問題4比較新經(jīng)濟政策與戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。過程：放映幻燈片，分組討論，選出代表發(fā)言，完成表格。

表一歷史背景戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟政策

表二

內(nèi)容名稱

內(nèi)容農(nóng)業(yè)工業(yè)商業(yè)分配戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟政策

表三

特點戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟政策

表四

評價戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟政策提示：答案基本上沒有難度，大都能從本找到，但要注意語言精煉準確。如果學生不能分析特點，教師應當啟發(fā)。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策是排斥商品貨幣關(guān)系，用軍事和行政手段控制社會的運轉(zhuǎn)，進而直接過渡到社會主義；新經(jīng)濟政策則是通過在一定限度內(nèi)發(fā)展資本主義，利用市場和商品貨幣關(guān)系來擴大生產(chǎn)，改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，逐步過渡到社會主義。用幻燈片打出材料——『鄧小平說：“社會主義究竟是什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了?！薄弧囆∑綖槭裁催@樣說呢？由此轉(zhuǎn)入第三目。第三目放映幻燈片，先引導讓學生閱讀文。這是本的難點，老師隨堂走動，及時解決學生提出的疑問。

三、斯大林時期的經(jīng)濟（斯大林體制）

1、體制確立：20世紀30年代中期

2、主要表現(xiàn)：_______________________________________

3、成就和弊端：_____________________________________

4、客觀評價：取得過巨大成就，但超越了蘇聯(lián)生產(chǎn)力水平，二戰(zhàn)后成立了社會主義國家大都照搬斯大林模式，為日后蘇聯(lián)和戰(zhàn)后社會主義國家經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患。要點序號化

放映蘇聯(lián)經(jīng)濟建設(shè)成就的相關(guān)圖片：《農(nóng)民加入集體農(nóng)莊》、《蘇聯(lián)第一個五年計劃宣傳畫》、《第聶伯河發(fā)電站》、《斯大林格勒拖拉機廠》、《共青團城的建設(shè)者們》。適當補充：⑴斯大林模式下，蘇聯(lián)經(jīng)濟建設(shè)意義很大：由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國；掃除了大量文盲；一些資本主義國家也借鑒蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的一些做法；蘇聯(lián)經(jīng)濟軍事實力增長，為后來取得反法西斯戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，消極影響也同樣是巨大的。⑵斯大林模式不僅是經(jīng)濟上的，也是政治上的，如高度的權(quán)力集中，民主集中制度遭到嚴重破壞，個人崇拜盛行，等等。⑶斯大林模式形成的原因是多方面的，比如，客觀原因有俄國專制主義傳統(tǒng)、落后的經(jīng)濟文化、國際環(huán)境的惡劣等；主觀原因如斯大林的個人因素、錯誤的理論指導等。堂探究問題回到上一張幻燈片，并閱讀P113“閱讀與思考”題：為什么鄧小平說“列寧的思路比較好”？“后來蘇聯(lián)的模式僵化了”指什么？從中可以看出斯大林體制的根本問題是什么？過程：隨意抽查，提問學生。提示：思考角度：⑴新經(jīng)濟政策的特點和意義；⑵斯大林模式的弊端；⑶根本問題是斯大林體制存在著超越生產(chǎn)力的缺陷，最終會成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。引伸：新中國經(jīng)濟建設(shè)應該從蘇聯(lián)歷史中吸取哪些經(jīng)驗教訓？

教學總結(jié)師生共同梳理本脈絡(luò)：

背景____________戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策 內(nèi)容____________影響____________背景__________________新經(jīng)濟政策

內(nèi)容__________________意義__________________

確立__________________斯大林體制

表現(xiàn)__________________

評價__________________強調(diào)：不論是列寧將戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)變到新經(jīng)濟政策，還是斯大林創(chuàng)立“斯大林模式”，無不是蘇俄、蘇聯(lián)歷史的轉(zhuǎn)折點。在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，一個大國的領(lǐng)導人做出這樣或那樣的選擇，都是關(guān)系到國這家命運的重大事。斯大林體制確立后逐漸僵化，對蘇聯(lián)影響巨大。有關(guān)情況，第18還會涉及。后練習

1、有人說：“對發(fā)展經(jīng)濟來講，中國的人民公社化運動和蘇俄戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策都是不成功的。”請查閱相關(guān)資料，想想這是為什么？

2、歷史小論文：你如何看待斯大林體制？（不少于300字）教學反思

對本涉及的許多經(jīng)濟政策，學術(shù)界討論十分熱烈，觀點頗多，因此，在講時要盡量按教科書講解，避免得出與教科書相反的結(jié)論。教師不必講得太多，應充分發(fā)揮和尊重學生的學習熱情，營造討論的氛圍。同時，本與第18是一脈相承的，教師要把握住這個大方向，以便學生形成為一個整體的知識結(jié)構(gòu)。

第四篇：如何建立健全社會信用體系完善市場經(jīng)濟體制

如何建立健全社會信用體系完善市場經(jīng)濟體制

在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟學意義上的信用賦予一般社會道德意義上的信用以特有的經(jīng)濟內(nèi)涵；同時，經(jīng)濟學意義上的信用也要以一般社會道德意義上的信用為依托。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，信用機制缺損，市場機制不可能有效運行；信用機制扭曲，會降低市場的有序性，從而市場經(jīng)濟就難以健康發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟具有一般市場經(jīng)濟的共性，因而完善的信用體系也是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在運行機制不可或缺的重要組成部分。與社會主義市場經(jīng)濟的要求相適應的社會信用體系，應以道德為支撐，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障。道德是人們的自身行為和人際交往的準則和規(guī)范，是社會公認并倡導的價值理念和傳統(tǒng)文化習慣。道德通過人們的自律，可以對社會經(jīng)濟行為產(chǎn)生一定的約束作用。在全社會提倡社會主義道德，弘揚中華民族崇尚誠實守信的傳統(tǒng)美德，可以為建立健全社會信用體系提供必要的社會自律機制。信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)制度的延伸，明晰產(chǎn)權(quán)是建立健全社會信用體系的制度前提。產(chǎn)權(quán)明晰，可以使經(jīng)濟主體意識到只有講信用、積信譽，才能保證自身長遠利益的實現(xiàn)，由此增強追求長遠利益的動力。進一步推動產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰經(jīng)濟主體間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可以為建立健全社會信用體系提供必要的制度基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法律體系可以為建立健全社會信用制度提供代表國家權(quán)威的強制性保障。建立起完備的法律體系，可以用法律上的嚴格他律，促進道德上的自律；可以通過防范和懲治經(jīng)濟主體的不當行為，保證社會信用體系的有效運行。推進社會信用體系的建設(shè)，應增強全社會的信用意識和信用觀念，為建立健全社會信用體系奠定堅實的社會倫理基礎(chǔ)；加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使社會信用體系的建立與運行有法可依，有章可循；推動社會信用體系的商業(yè)化運作，以降低運行成本，提高服務水平；完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機制；逐步開放信用服務市場，增加國內(nèi)信用機構(gòu)的競爭壓力和發(fā)展動力，以推動我國社會信用體系的建立和完善。

(一)加強產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)要遵循兩條原則，其一是有效性，其二是經(jīng)濟性。有效性要求產(chǎn)權(quán)制度必須被社會中大多數(shù)成員所接受和遵從，經(jīng)濟性則是指產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)帶來的收益必須大于制定及維護它的成本。(二)重視實行嚴格責任。法律與利益的矛盾，可以歸結(jié)為安全與靈活的矛盾。商事活動雖要求靈活、迅捷，但如離開了交易的安全性，此種靈活和迅捷也就喪失了意義。因此，維護交易安全構(gòu)成商法的一項基本原則。商法上對于交易安全之維護主要表現(xiàn)之一就是對于商事交易條件采取嚴格責任主義之統(tǒng)制。嚴格責任主義，即從事商事交易行為的人應承擔的責任更為嚴格。(三)建立信用信息查詢與披露制度。隨著信息化時代的到來，商事信用同樣呈現(xiàn)出高度信息化和公示化的特征。信用信息的量化和公開，為信用的快速傳遞、識別和判定提供了便利，有效地降低和削弱了市場交易風險，順應了現(xiàn)代商業(yè)高效、快捷、安全的需要。首先，信息的量化為信用的快速傳遞、識別和判定提供了條件。其次，信用量化的過程實際上是商事信用信息對他人的公開的過程，信用信息的公開，意味著商事信用信息已不再是他人不能問津純粹的個人隱私或商業(yè)秘密。再次，信用信息的公示既是信用信息量化的目標，也是時代發(fā)展的必然。(四)國家在信用制度建設(shè)中的角色。建設(shè)社會信用體系必須由政府牽頭指導，然后利用市場化運作的辦法，來建立全社會的信用體系。這項工程應該也必須落在政府身上。政府就是要解決和承擔社會性、系統(tǒng)性，一個單位和一個群體及個人不能解決的事情。由政府牽頭，但并不一定必須由政府具體運作。在政府牽頭下，必須采取市場化運作的辦法，委托和指定一些中介公司操作。而這些中介公司必須是獨立法人，最好是民營企業(yè)或者股份制企業(yè)。政府在指定和委托時，在一個地區(qū)最好不要只委托一家中介公司，而要委托至少兩家以上公司。若委托一家公司就容易形成壟斷，如

果沒有競爭，形成壟斷和官辦就不能保證其公正性和準確性，出據(jù)的信用記錄狀況真實性和可信度就低，最后必然使這項工程流產(chǎn)。

第五篇：關(guān)于促進農(nóng)村經(jīng)濟體制完善的調(diào)研報告

隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)面向市場化、生產(chǎn)趨于標準化、銷售逐步外向化的程度不斷加快，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟體制面臨著巨大的挑戰(zhàn)。提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)濟體制，不斷應對發(fā)展變化的市場需求顯得尤為迫切。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的涌現(xiàn)適應了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，促進了農(nóng)村經(jīng)濟體制的完善。

一、我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀

我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織起步于1993年，當年成立了全市第一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織--丁溝蠶桑協(xié)會。近幾年來，各級黨委、政府高度重視，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社、社區(qū)股份合作社等農(nóng)村三大合作組織組織建設(shè)和規(guī)范發(fā)展。目前，全市共有合作組織總數(shù)426個，成員總數(shù)28萬人。其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織174個（專業(yè)合作社133個，專業(yè)協(xié)會41個），社（會）員4.9萬人，帶動農(nóng)戶10萬戶；農(nóng)村土地股份合作社172個，成員4.8萬戶，入股土地11萬畝；農(nóng)村社區(qū)股份合作社80個，成員8.7萬人，折股量化凈資產(chǎn)1.8億元。2007，全市專業(yè)合作組織擁有資產(chǎn)總額7.18億元，實現(xiàn)經(jīng)營額9.89億元，創(chuàng)利2.18萬元。全市有12家專業(yè)合作組織被省、揚州市命名為“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。有126個合作組織依法取得了工商登記合作社法人執(zhí)照（其中專業(yè)合作社97個，土地股份合作社26個，社區(qū)股份合作社3個）。

合作組織伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟萌生發(fā)育，是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制的又一次重要創(chuàng)新。它順應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展方向，符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求，體現(xiàn)了“股權(quán)制度人格化、運作機制市場化、內(nèi)部管理民主化”，其積極效應開始顯現(xiàn)：

一是有力地促進了農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展合作經(jīng)濟組織，是破解農(nóng)民增收難題的一項有效舉措。實踐證明，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以對成員服務和維護成員利益為宗旨，以市場為導向，通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術(shù)服務，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)民的種養(yǎng)收益。我市綠洋湖綜合開發(fā)合作社自2004年成立以來，帶動當?shù)剞r(nóng)民收入大幅增收，由2005年人均純收入6700元增加到2007年人均純收入10479元，人均增加3779元，大大地吸引了當?shù)剞r(nóng)民入社的積極性，該合作社由首批入社1493人增加到現(xiàn)有入社成員2688人。

二是有力地促進了生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。合作經(jīng)濟組織具有“聯(lián)合”和“合作”優(yōu)勢，可以把合作組織成員分散的資金、技術(shù)、人才、勞力、土地等生產(chǎn)要素，按市場法則聚集起來、優(yōu)化重組，形成新的經(jīng)濟增長點，辦成了黨委、政府“統(tǒng)”不了，職能部門“包”不了、一家一戶“做”不了的事情，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。大橋鎮(zhèn)揚州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特種作物合作社以**市早晚食品有限公司為依托，實行“公司+農(nóng)戶+基地”運作模式，對黃花草的種植、收割、加工、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一標準，使黃花草從農(nóng)村的家常小菜變成了饋贈親朋好友的禮品，創(chuàng)響了品牌，使這一地方傳統(tǒng)的一家一戶式的手工業(yè)做大做強，提高了產(chǎn)業(yè)價值。2007年該合作社實現(xiàn)銷售2179萬元，入社農(nóng)戶獲得收入300萬元，創(chuàng)利稅108.85萬元，每股股金分紅554元，總額65.3萬元，合作社還以高出市場價50%收購社員的黃花草，從而帶動農(nóng)民發(fā)展種植黃花草1.2萬畝，起到了良好的引導示范效應。

三是有力地促進了基層民主政治建設(shè)。組建合作經(jīng)濟組織的過程，既是整合資源、轉(zhuǎn)換機制的過程，也是農(nóng)民的自我教育、自我完善、自我約束的過程。通過討論協(xié)商，決定實施方案和章程，取得一致意見后確定，從而使農(nóng)民群眾的民主法制意識有了進一步增強。建立完善合作組織“三會”制衡機制，建立健全各項規(guī)章制度，形成了按章理事、多重監(jiān)督的約束機制，真正保證了農(nóng)民事前參與決策、事中參與管理、事后參與監(jiān)督的民主權(quán)利，確保了農(nóng)民行使民主的權(quán)力，使基層民主政治建設(shè)向縱深推進。

通過調(diào)查了解，我們覺得農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展，既有農(nóng)民群眾自身發(fā)展的迫切需要，但更離不開黨委、政府的大力扶持，其主要做法是：

1、強化指導，促進合作經(jīng)濟組織規(guī)范化。通過召開座談會，舉辦培訓班，上門服務指導等方式，重點引導他們完善規(guī)范的章程，優(yōu)化組織機構(gòu)、合作內(nèi)容、運作方式、財務制度與監(jiān)督管理等方面的具體規(guī)定與要求；健全公積金、公益金制度，提高自身發(fā)展和防范市場風險的能力。大力實施“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上網(wǎng)工程”，組織18家合作組織實施上網(wǎng)，搭建網(wǎng)上展示窗口，上網(wǎng)發(fā)布信息100多條，網(wǎng)上銷售、形象展示的作用正逐步顯現(xiàn)。

同時，在完善運行機制的基礎(chǔ)上，著重引導其以產(chǎn)品銷售、品牌創(chuàng)立以及農(nóng)產(chǎn)品深加工為發(fā)展方向，在內(nèi)部合作上，加強資本合作，實行聯(lián)合經(jīng)營，結(jié)成緊密的利益共同體；在外部合作上，主動與龍頭企業(yè)“聯(lián)姻”，建立鞏固的合