第一篇：與“一刀切”相比實行彈性退休制度更優(yōu)化

與“一刀切”相比實行彈性退休制度更

優(yōu)化

人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，將會以“小步慢跑”的方式讓延遲退休政策落地。每年延遲幾個月，最后到位。目前正在抓緊制定漸進式延遲退休方案，將適時向社會公開征求意見。

所謂“漸進式延遲退休方案”，是指每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。

但實際上，“漸進式延遲退休方案”，也是全國統(tǒng)一的延遲退休年齡，并不允許在職人員對退休年齡的自主選擇。這種“一刀切”的延遲退休并不合理，原因是，不同人的身體健康狀況千差萬別，有的人60歲就身心疲憊、百病纏身，有的人65歲仍然精神矍鑠、老當(dāng)益壯。

因此，合理的做法是實行彈性退休制，讓不同的人根據(jù)自身狀況，在一定的退休年齡段區(qū)間內(nèi)(例如 55~65歲或58~68歲)自主選擇退休年齡。

實際上，當(dāng)今世界上有許多國家都實行彈性退休制，法國和美國就是兩個典型例子：

法國人的法定退休年齡是60歲，也就是說，法國人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，但不能領(lǐng)取全額;退休者要想獲得100%的退休金，還需要滿足下列兩個條件之一：其一，繳費滿40年;其二，年滿65歲退休。

美國的退休制度分三個層次：

一是提前退休：年滿62歲就可以開始領(lǐng)退休金，但只能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金的70%，每推遲一個月領(lǐng)取，就可能領(lǐng)到多一些的退休金。

二是正常退休，在正常退休年齡內(nèi)退休的人，可以領(lǐng)取全額退休金。

三是延遲退休：選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎勵性的收益。如果你的正常退休年齡是66歲，你選擇在67歲退休，那么你每個月能拿到108%的退休金。

“一刀切”的退休制度并不合理。

如果勞動者的退休年齡都是統(tǒng)一的，就會導(dǎo)致接受教育的時間越長，工作年限就越短，與高中畢業(yè)參加工作相比，多數(shù)博士畢業(yè)生工齡則少了XX年。而低學(xué)歷勞動者一般從事體力勞動，體力勞動者身體上更容易遭受到傷害，他們的身體健康狀況一般不是很好，但工作年限卻更長。

“一刀切”的退休制度也有一定程度的不公平，因為不同人的壽命可能相差很大，實際領(lǐng)到的退休金總額也會相差很大。

例如，假設(shè)退休年齡統(tǒng)一為65歲，有些人66歲就去世了，只領(lǐng)到1年退休金;有些人90歲才去世，領(lǐng)了25年退休金。

實行彈性退休制度，讓身體差的人選擇早幾年退休，可以多領(lǐng)幾年退休金;讓身體好的人選擇遲幾年退休，屆時可以領(lǐng)到更高的退休金，過上更優(yōu)裕的生活，可謂“皆大歡喜”。其實，延遲退休年齡的一個變招就是，同時實行彈性退休制度，規(guī)定一個退休年齡段區(qū)間，在職人員可以根據(jù)自身情況在這個年齡段區(qū)間內(nèi)選擇合適的時間點辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險繳納的時間越長，繳納的資金越多，退休的時候領(lǐng)取的退休金就越高。只要上繳最低年限的社保金，就可以根據(jù)自身意愿退休。退休金按繳納比例分配，也符合“多繳多領(lǐng)，少繳少領(lǐng)”的原則。

第二篇：我國彈性退休制度可行性研究

我國教師彈性退休制度可行性研究

【摘要】我國的法定退休年齡是在50年代制定的。近50年來，我國的社會經(jīng)濟生活發(fā)生了巨大的變化，但退休年齡制度卻幾乎一成不變。八十年代中期以來，我國開始進行社會養(yǎng)老保險制度的改革，雖然改革本身至今仍未涉及退休年齡等問題，但是政府、學(xué)校不少改革措施在有意無意中支持了提前退休的行為，產(chǎn)生諸多負面影響。目前，我國教師法定退休年齡偏低，職工繳費年限偏短，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限偏長，伴隨著人口老齡化壓力的增大和我國人口的平均預(yù)期壽命的延長，我國養(yǎng)老保險的支出負擔(dān)將會越來越重，退休年齡制度的改革勢在必行。從我國法定退休年齡的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國教師現(xiàn)行法定退休年齡制度存在的問題以及試行彈性退休制度的可行性。

【關(guān)鍵詞】教師；彈性退休制度；可行性

一．彈性退休制度的內(nèi)涵

本文論述的彈性退休制度是指現(xiàn)有法定退休年齡可變的情況下，同時充分考慮到勞動者自身身體狀況的特殊性，從退休年齡彈性化角度給予面臨即將退休的勞動者充分的選擇權(quán)，使勞動者有選擇退出或繼續(xù)留在勞動力市場的彈性空間，當(dāng)勞動者本人感到自身狀況理想時，可以由其自己選擇繼續(xù)在職工作，從而延長其退休年齡，延遲享受養(yǎng)老保險待遇；反之，則選擇退休，享受養(yǎng)老保險待遇?？傊簭椥酝诵葜贫仁侵笇τ趧趧诱咛崆盎蛲七t退休有相應(yīng)的選擇性激勵制度。

二．我國彈性退休制度的現(xiàn)狀分析

我國的法定退休年齡是20世紀(jì)50年代制定的。法定的退休年齡是國家法律、法規(guī)規(guī)定的，解除勞動者勞動義務(wù)，開始享受養(yǎng)老保險待遇的年齡界限。我國法定退休年齡為男性60周歲(不分干部還是工人)，女性干部55周歲，女性工人50周歲，對特殊工種職工退休又放寬五年期限。這些規(guī)定是根據(jù)我國建國初期社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和我國人口平均壽命制定的，當(dāng)時全國人口平均壽命只有50多歲，而現(xiàn)在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，人均壽命也提高到了72歲。我國人口平均預(yù)期壽命的大幅增加意味著老齡化社會即將到來，這也將會導(dǎo)致老人退休后養(yǎng)老金的支付壓力會越來越大，國家財政負擔(dān)加重。

建國以來，我國多次進行教育體制改革，教育學(xué)制改革，教育課程改革，但從來沒有進行過教師退休年齡制度的改革--女教師在50至55歲之間，男教師在55至60歲之間。教師的工作性質(zhì)是體力與腦力結(jié)合的綜合性工作，長期從事這項工作會使聲帶、肺腑、眼睛、腰、腿、腦等器官出現(xiàn)較早的疲勞和損傷，年齡超過50歲，很多人已經(jīng)出現(xiàn)病癥，多數(shù)已是帶病工作。同時，也有很多教師在退休年齡時，身體還是很硬朗的，還是很想在教師這個神圣的職位上成為燃盡的蠟燭。

三．我國教師現(xiàn)行法定退休制度存在的問題

1.退休年齡缺乏彈性

我國現(xiàn)行退休政策規(guī)定的法定退休年齡為男性60周歲，女性55周歲，特殊工種職工退休可提前到50歲。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人均預(yù)期壽命已經(jīng)從1949年的50歲提高到了現(xiàn)在72歲。有的老師在退休年齡時，身體狀況沒有多大問題，仍想繼續(xù)工作；而一部分老師在還沒到退休年齡，身體狀況卻日益下降。但他們都不得不在法定退休年齡時，按法律辦事。

我國目前推行“一刀切”的退休政策，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代快速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代的需要。因為現(xiàn)有的法定退休年齡并未充分考慮到那些高級知識分子的受教育年限，現(xiàn)在受教育的年限很長，等到博士畢業(yè)當(dāng)老師也已屬于大齡，他們工作的時間也就縮短了，如果按照現(xiàn)在的法定退休年齡，他們最多也只能工作30年就要退休了，可是那時他們還有很多的精力投入到工作中，這在很大程度上造成了人力資源的巨大浪費。

2.退休年齡的性別差異

目前由退休年齡的性別差異也產(chǎn)生了很多問題。據(jù)統(tǒng)計，女性的人均預(yù)期壽命高于男性，在退休年齡上就不該于男性相差那么多。應(yīng)當(dāng)說，讓女性提前退休的初衷是為了體現(xiàn)對婦女的特殊照顧。然而，隨著時代的發(fā)展，這項旨在保護女性的政策已于現(xiàn)實漸行漸遠，不僅沒有討得女性歡心，反而飽受女性非議，被認為是“歧視女性”的政策。這是因為，隨著婦女家庭負擔(dān)的減輕和受教育水平的提升，女性職業(yè)化程度提高，同時，女性的社會地位也越來越重要，現(xiàn)代女性可以和男性承擔(dān)相同的社會經(jīng)濟責(zé)任，法定退休年齡的性別差異體現(xiàn)了對女性的不公平，所以現(xiàn)行政策應(yīng)該對男女法定退休年齡進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.退休養(yǎng)老保險阻礙了高校自身的改革與發(fā)展

自1955年機關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度建立以來，國務(wù)院對機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇進行了多次調(diào)整。2006年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施辦法》，規(guī)定2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險制度建立前，暫按下列辦法計發(fā)退休費：事業(yè)單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90％計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計發(fā)。退休費的計發(fā)基數(shù)為本人離退休當(dāng)月的職務(wù)(技術(shù)等級)工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項之和。

在國家對教育整體投入不足的情況下，退休人員的養(yǎng)老保險占用了大量資金，使高校的發(fā)展基金愈發(fā)緊張。以武漢某高校為例，其2007年人員經(jīng)費預(yù)算為54，000萬元，其中發(fā)放離退休金19，650萬元，占人員總經(jīng)費的36.39％；而離退休經(jīng)費中國家財政撥款為7325萬元，學(xué)校自己要負擔(dān)62.7％的養(yǎng)老金，嚴(yán)重影響高校的發(fā)展。此外，高校養(yǎng)老保險制度改革滯后，沒有實行個人繳費和建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，制度的缺乏阻礙了高校內(nèi)部分配制度的改革；人員流動時養(yǎng)老保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)移和銜接，制約了教師的合理流動，使人力資源不能實現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了高校全員聘任制改革的實施進程。

四．試行彈性退休制度的可行性分析

1.彈性退休制度可以實現(xiàn)人力資源的充分利用

衰老是個漸進的過程，而不是到了一定的年齡界點便產(chǎn)生了質(zhì)的改變。法定退休年齡便于統(tǒng)計核算，但是不利于人力資本的充分發(fā)揮。人力資源由勞動者的先天稟賦以及其資本形成的過程等因素組成。不同人力資本對經(jīng)濟增長的績效與貢獻不同，最終退出勞動領(lǐng)域的時間也必然存在差異?！耙坏肚小钡姆ǘㄍ诵葜贫?，體現(xiàn)不出勞動者個體的差別，造成了人力資本的浪費。然而，彈性退休制度可以實現(xiàn)人力資源的充分利用，強制退休制度以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，雖然便于統(tǒng)計和管理，但是因為沒有考慮到個體的生理、心理和社會活動能力的差異，不利于個體能力的充分發(fā)揮。特別是隨著人的健康水平的提高、壽命的延長、人力資源使用期限也相應(yīng)延長，在初始工作年齡后延而退休年齡不變的情況下必然導(dǎo)致工作年限的縮短和消費年限延長，人力資源造成很大浪費。

社會對人的能力的需求不是單一的，我國職業(yè)和工作種類繁多，對勞動者的體力和腦力的要求差異大，不同職業(yè)的特性不同，其從業(yè)人員的職業(yè)衰弱期和職業(yè)巔峰期也有差異，崗位更是繁多。體力勞動者通常進入勞動領(lǐng)域的時期較早，并且隨著年齡增大體力衰減，較早的離開勞動市場。而腦力勞動者通常相反，其受教育時間長，進入勞動市場的時間也相對較晚，人力資本存量的釋放在向生命周期相應(yīng)后移。而且在腦力勞動者也存在著許多差別。個體的人力資本也因為個體對人力資本投資等因素不同而呈現(xiàn)差異性。若按照一樣的退休年齡

退出勞動領(lǐng)域顯然不經(jīng)濟也不公平。作為老師，隨著年歲的增長人的閱歷會更加豐富，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也更多，社會資本存量也逐漸增大，這是一類教師，另一類教師，可能在在自己的崗位上默默地奉獻的太多，身體狀況不是很好，若實行彈性退休的退休年齡，勞動者則可以理解的對社會資本進行再投資，其社會資本也可以相應(yīng)延續(xù)。并且不同個體與社會互動的方式不同，其社會資本的豐富性也不一樣。因此應(yīng)當(dāng)實施因人而異的彈性退休政策，優(yōu)化人力資源配置。

2.彈性退休制度有助于養(yǎng)老保險的基金平衡。

退休年齡的制度安排是影響?zhàn)B老保險基金收支平衡的重要變量，合適的彈性退休制度設(shè)計可以達到推遲退休的效果。在現(xiàn)收現(xiàn)付制度下，以在職勞動者供款以支付退休人員的退休金待遇，因而合理人口年齡結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)穩(wěn)健運行的重要參數(shù)，人口老齡化下要維持制度的收支平衡或者增加養(yǎng)老金的收入，加大年輕一代的繳費，或者削減養(yǎng)老金的支出，而福利支出又具有剛性特征，若增加養(yǎng)老金的收入提高繳費率，而繳費率的提高無疑會增加企業(yè)、學(xué)校的生產(chǎn)車成本，不利于企業(yè)、學(xué)校發(fā)展。我國目前正是勞動力資源豐富而資本相對稀缺。況且我國目前包括養(yǎng)老保險的社會保險的供款率已經(jīng)相當(dāng)高。而教師作為現(xiàn)代社會中一個龐大的群體，保險金是一筆相當(dāng)大的數(shù)目，其部分資金的來源就是學(xué)生的學(xué)雜費，這無疑增加了學(xué)生家長的負擔(dān)，同時，也是整個社會的負擔(dān)。

要在社會老齡化的情況下繼續(xù)保證養(yǎng)老保險基金的收支平衡，無非是從開源與節(jié)流的兩大方向入手。節(jié)流的典型方式是降低養(yǎng)老待遇，然而福利支出帶有剛性的特征，實施的可操作性不強。開源的方式主要為提高繳費率以及推遲退休年齡兩種。當(dāng)增加了生產(chǎn)成本，不但阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，還會迫使企業(yè)通過減少雇傭勞動者來降低這一成本，從而造成了大量失業(yè)。合理的彈性退休制度能夠通過懲罰和激勵制度達到推遲退休的效果，成為平衡養(yǎng)老保險基金的可行性方案。如果學(xué)校提高養(yǎng)老保險的繳費，老師少了一些工資，會不會間接的影響了教學(xué)的質(zhì)量呢？

3.彈性退休政策不會必然增加就業(yè)壓力。

當(dāng)前，下崗人員再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)及農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的巨大壓力下，一些人擔(dān)心彈性退休將會導(dǎo)致更加嚴(yán)重的就業(yè)壓力。其實，無論從理論上還是從實踐上分析，退休年齡的高低和宏觀就業(yè)總量之間并不直接相關(guān)。老年人和年輕在就業(yè)崗位、適應(yīng)職業(yè)上并不存在完全的替代性。由于老年人與年輕人在身體與智力上的差別并不必然構(gòu)成一種對立關(guān)系，甚至構(gòu)成互補，在這基礎(chǔ)上可以形成更為細致的社會分工。在小學(xué)教師這個職業(yè)，從兒童教育心理學(xué)來說，50歲以上年齡的教師對兒童來說已經(jīng)太老了，就像他們的爺爺奶奶一樣，嘮嘮叨叨，讓學(xué)生覺得沒生氣，沒有青春向上的榜樣作用。年輕教師形象好，有職業(yè)魅力，與學(xué)生容易溝通，學(xué)生也容易接受。年輕人有更多的熱情和激情，有更多的創(chuàng)新能力，對現(xiàn)代教育有更大的促進和提高。

一些高失業(yè)率的國家，曾把老年雇員提前退休作為為年輕雇員讓出崗位的就業(yè)促進措施。而退休教師作為一個高級知識分子的群體，更容易進行職業(yè)技能培訓(xùn)和具備更好的勞動者的素質(zhì)，可以從事相對輕松的新工作，施展才華再創(chuàng)業(yè)，給社會創(chuàng)造更大的價值，而不是提前退休。退休后的教師們可以好好的休養(yǎng)身體，干自己喜歡干的事情，可以游歷名山大川，可以幸福的含飴弄孫。

4.合理的彈性退休制度設(shè)計可以抑制提前退休。

由于我國的退休制度的不完善：替代率高、退休審批制度執(zhí)行不規(guī)范、再加上一些企業(yè)和地方政府為擺脫自身經(jīng)濟負擔(dān)，一些中小學(xué)校為提高教學(xué)的質(zhì)量，鼓勵中老年人提前離開工作崗位，導(dǎo)致提前退休日益普遍。據(jù)勞動保障部統(tǒng)計：1999年提前退休26.2萬人、2000年提前退休34.2萬人、2001年提前退休47.5萬人、2002年提前退休55.9萬人，提前退休與當(dāng)期退休人數(shù)比為15%、16%、21%、23%，五年總提前退休達163.8萬人，給養(yǎng)老金制

度造成巨大負擔(dān)。并且很多老年人“退而不休”，一邊拿著養(yǎng)老金，一邊從事著有報酬的工作，他們通常預(yù)期工資不高，對年輕的勞動者造成不公平，擾亂了正常的勞動力市場。

合理的彈性退休政策一方面通過對達到法定最低退休年齡而繼續(xù)留在勞動市場的雇員給予物質(zhì)激勵，而未達到法定最低退休年齡而提前退休的給予經(jīng)濟上的懲罰，鼓勵推遲退休，減少養(yǎng)老保險收支平衡的壓力。對于一些由于健康等原因不能繼續(xù)工作而提前退休因經(jīng)濟收入急劇下降而生活困難的可納入社會救助的范圍來解決。這個優(yōu)勢或許是針對企業(yè)來講的，但對于資歷很高的教師來講，學(xué)校也許因此可以留住老師，從而提高教學(xué)和師資力量，有利于學(xué)校的發(fā)展。

5.彈性退休制度體現(xiàn)了關(guān)心老年教師。

強制退休使得老年教師一下子從全日制工作改為了徹底休息，一下子失去生活的重心，無論是心理還是生理上，都不利于老年人的健康，彈性退休制度提供給老人們一個比較合理的選擇權(quán)利，幫助其比較順利地渡過工作與退休之間的真空地帶，符合特定條件的老年人可以繼續(xù)在一些崗位上發(fā)揮價值，工作可以帶來的自我實現(xiàn)的滿足感、適當(dāng)?shù)幕顒雍鸵?guī)律的休息，使老年人的身心更加健康。

另外，彈性退休制度還可以給選擇推遲退休的老年人合理的經(jīng)濟收入，令他們擁有了除了社會養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險之外的又一有力保障。

五．結(jié)論與總結(jié)

由于長期實行計劃生育政策，人口學(xué)家預(yù)測在未來我國將可能面臨勞動力短缺的問題，因而，全面推遲退休年齡可以說是大勢所趨。按照人口學(xué)家的預(yù)測，我國勞動力年齡人口的老齡化比總?cè)丝诘睦淆g化滯后30年，中老年勞動力年齡人口中的比重1990年以后開始緩慢上升，21世紀(jì)中期我國將開始面臨勞動力老化的問題。絕大部分老師都贊成彈性退休制度，部分老師希望早點退休，可以多點時間去做自己想做的事；部分老師則希望延遲退休，因為自己的身體健康，想要發(fā)揮“余熱”。彈性退休是退休制度發(fā)展的一個大趨勢。如果我們從現(xiàn)在開始就試行彈性退休制度，逐步向全面推遲退休年齡靠近，這樣一個循序漸進的過程，從政策的調(diào)試、養(yǎng)老金的運作、勞動力的供求平衡、科學(xué)制定退休管理制度、退休年齡等各方面來說，都是一個充分準(zhǔn)備和適應(yīng)的過程。

【參考文獻】

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09年06月.

第三篇：肉食主義與素食主義相比,我更支持素食主義

作業(yè)一：我更支持素食主義

班級：制藥1131班姓名：龍耀英學(xué)號：20115013115素食主義者，俗稱“吃素的”，即只吃蔬菜而不吃葷菜的人。素食主義是一種飲食文化，實踐這種飲食文化的人稱為素食主義者。他們不食用一切有生命和感情的動物之肉，包括家畜、野獸、飛禽、魚類、海鮮等，但一般可以食用蛋、奶、黃油、奶酪等奶制品。素食主義者有很多種，如自由式（偶爾犯規(guī)也沒關(guān)系）和苦行式（嚴(yán)格遵守，蛋、奶、黃油、奶酪也絕不吃）等等。肉食主義是一種飲食的文化，實踐這種飲食文化的人稱為肉食主義者。顧名思義，肉食主義就是偏愛食肉，不喜素食。是與“素食主義”相對的概念。素食主義相比肉食主義我更支持前者，原因如下：

素食主義的優(yōu)點

一、吃出健康來。素食的飽和脂肪含量佷低，可降低血壓和膽固醇含量。德國做過一次研究，偶爾才吃肉的素食者，得心臟病的概率是一般人的三分之一，癌癥的罹患率是一般人的一半。而且，素食還能起到食療的功效。吃出美麗來。用素食方法來減肥相當(dāng)有效，素食能使血液變?yōu)槲A性，促進新陳代謝活動，從而把蓄積體內(nèi)的脂肪及糖分燃燒掉，達到自然減肥的目的。經(jīng)常素食者全身充滿生氣，臟腑器官功能活潑，皮膚顯得柔嫩、光滑、紅潤，吃素堪稱是種由內(nèi)而外的美容法。

二、吃出聰明來。食素者自我感覺往往很清爽，似乎人也變得更聰明了。事實，這只是心理暗示的結(jié)果，并且現(xiàn)代腦電圖統(tǒng)計，見醫(yī)學(xué)雜志 “《臨床神經(jīng)電生理學(xué)雜志》。嚴(yán)格素食家庭的小孩。出現(xiàn)β頻段不活躍；而σ、θ頻段高活躍的概率高于普通家庭。對于β頻段不活躍，σ、θ頻段高活躍，多數(shù)認為是數(shù)學(xué)能力有有缺陷，只能說食素者容易偏文學(xué)類發(fā)展

三、吃出文化來。素食，表現(xiàn)出了回歸自然、回歸健康和保護地球生態(tài)環(huán)境的返樸歸真的文化理念。吃素，除了能獲取天然純凈的均衡營養(yǎng)外，還能額外地體驗到擺脫了都市的喧囂和欲望的愉悅。

四、吃出經(jīng)濟效率來。通常情況下，素食要比葷食便宜得多，也很少有用素食做成的“大菜”。所以，食素就不必為生猛“大菜”而買單，為錢包減負，食素不亦樂乎。

如果想通過素食來減肥，就應(yīng)注意以天然素食為主，而不是我們在市場上所見到的精制加工過的白面、即食面、蛋糕等易消化的食物。天然素食包括天然谷物、全麥粉制品、豆類、綠色或黃色的蔬菜等等。對含糖量高及高脂的天然素食要有節(jié)制性地食用。吃慣肉類者剛開始素食減肥時，1

別急于求成，可循序漸進，從每餐嘗試吃兩碟素菜開始，等適應(yīng)后再逐漸減少肉類及精制食物，慢慢地轉(zhuǎn)向以天然素食為主。

素食者在烹飪中要特別注意控制膳食總能量，特別是糖、烹調(diào)油的攝入量，盡量少吃甜食，烹調(diào)清淡。

肉食所帶來的健康隱患

一、中毒

由於動物被殺之前的恐懼，以及被殺之中的痛苦，使身體中的生化作用產(chǎn)生了極大的變化。致使毒素遍布全身，而使得整個尸體都被毒化了。根據(jù)大英百科全書記載，身體中的毒素包括尿酸與其他有毒的排泄物，會出現(xiàn)在血液中與身體組織之內(nèi)：

若是與牛肉中所含的百分之五十六不凈的水份相比較，從堅果、豆類及谷類中所得到的蛋白質(zhì)，顯然要純凈多了。

正如我們的身體在恐懼或憤怒的緊張之中會得病，動物無異於人類，在危險的情況中也會產(chǎn)生極大的化學(xué)變化。動物血液中的荷爾蒙，尤其是腎上腺素，當(dāng)他們見到其他的動物躺在他們的四周，并且為了生命而徒然地掙扎，其分泌情況會徹底地改變。這種大量的荷爾蒙留在肉內(nèi)，經(jīng)由人類的食用，然后毒化人類的身體組織。美國營養(yǎng)學(xué)家指出：動物死尸的肉中，含有毒性的血液與其他的排泄物。

二、癌癥

有一個以五萬名素食者為對象的研究報告結(jié)果，在癌癥的研究上引起了很大的震撼。這個報告指出，這群人罹患癌癥比例之低，相當(dāng)令人驚訝。與同樣年齡及性別的人相比較，各種類型的癌癥在這群人的身上發(fā)生的比例，顯著地減少了許多。研究報告顯示他們顯然可以活得較長。一個有關(guān)於加州摩門的報告指出，這個團體中罹患癌癥的比例，比普通人少百分之五十。摩門便是以少吃肉為其特色。

為什麼肉食者較容易得到癌癥？其中一個理由或許是當(dāng)動物的肉放了幾天以后，它就會變成病態(tài)的青灰色。肉商為了不使他們變色，於是就在里面加入了硝酸鹽、亞硝酸鹽以及其他的防腐劑。這些東西使肉類呈現(xiàn)出鮮紅邑。但是近年來卻不斷有報告指出，這些東西含有致癌物質(zhì)。

在田納西國立歐克瑞則實驗室專門研究癌癥的威廉李金斯克博士說：“含硝酸鹽的東西，連餵貓我都不用的?！?/p>

英國與美國的科學(xué)家曾以肉食者與素食者“腸內(nèi)的微生物”做個比較，而發(fā)現(xiàn)明顯的不同。肉食者腸內(nèi)所含的微生物，與消化液發(fā)生作用時，所產(chǎn)生的化學(xué)物品多被認為會導(dǎo)致癌癥。這或許就能說明為什麼腸癌在以肉食為主的地區(qū)，如

北美西歐等地非常普遍，而在以蔬菜為主食之地如印度則很少發(fā)生。譬如，在美國，腸癌是第二位(僅次於肺癌);蘇格蘭人，比英國人多吃百分之二十的牛肉，得腸癌的比例在世界上也是數(shù)一數(shù)二。

三、化學(xué)食品

肉食常被稱為“吃食物連鎖鍵的末端”。在自然界，食物有一個很長的連鎖鍵：植物吸收陽光、空氣、水;動物吃植物。大型動物或人類吃小動物?，F(xiàn)在，全世界的農(nóng)田都用有毒的化學(xué)物品(肥料與殺蟲劑)來處理。這些毒性藥物就停留在吃植物與青草的動物體內(nèi)。譬如，農(nóng)田里噴灑DDT做為除蟲劑，這是一種強烈的化學(xué)毒藥，科學(xué)家認為足以導(dǎo)致癌癥、不孕或嚴(yán)重的肝病等。DDT以及其他類似的殺蟲劑，會保存在動物及魚頻的脂肪內(nèi)，并且一旦儲存，便很難破壞。因此，當(dāng)牛吃草或飼料時，不論它們吃下了那種殺蟲劑，大部份都還保存在他們體內(nèi)，所以當(dāng)你吃肉時，你把DDT以及其他累積在動物身體內(nèi)的化學(xué)物品都吃進你的體內(nèi)。由於吃的是食物連鎖鍵末端的食物，所以人類就變成有毒殺蟲劑高度結(jié)晶的最后吸收者。事實上，“肉類中所包含的DDT殘留量比起蔬菜、水果、青草中所包含的，要高出十三倍”。愛荷華州立大學(xué)所做的實驗顯示，大多數(shù)人類身體中的DDT都是來自肉類。

但是肉類中的毒素并不僅止於此。為了加速它們的成長、肥胖，改進肉的色澤與口感，供人類肉食的動物往往吃下更多其他的化學(xué)物質(zhì)。為了得到較多的肉以求取最高的利潤，動物們被強迫餵食，注射荷爾蒙以刺激成長，給他們吃下各種開胃藥與抗生素、鎮(zhèn)定劑以及化學(xué)混合飼料。紐約時報曾經(jīng)報導(dǎo)：“隱藏性的污染毒害，對於肉類的攝取者是一個相當(dāng)大的潛在危機。其中殘留的殺蟲劑、硝酸鹽、荷爾蒙、抗生素以及其他的化學(xué)物品都是。”(一九七一年七月十八日)這些化學(xué)藥品有許多被認為會導(dǎo)致癌癥，事實上，有許多動物在它們被屠殺之前就已經(jīng)死於這些藥物。

當(dāng)農(nóng)田被改成動物飼養(yǎng)場時，許多動物從來就沒有見過陽光—它們的一生就在局促而冷酷的環(huán)境中度過，最后的結(jié)局卻是凄慘的死亡。芝加哥論壇曾經(jīng)報導(dǎo)過“高效率養(yǎng)雞場”的情形。在最上一層是用來孵雞蛋的;然后小雞接受刺激成長、服藥、強迫餵食;它們在小小的籠子里狼吞虎咽—從來沒有運動或吸收過新鮮空氣。當(dāng)它們長大一些，就被遷移到底下一層的籠子里，如此一層層下去，當(dāng)?shù)竭_最底下一層時，它們就被宰殺。像這種不自然的方法，不但把體內(nèi)化學(xué)物品的平衡破壞，同時也摧毀了自然的習(xí)性，更不幸的是，惡性腫瘤以及畸形的產(chǎn)生不但在所難免并且勢必愈演愈烈。

四、動物的疾病

肉食者所面臨的另一項危險就是動物經(jīng)常會感染一些疾病，而這些疾病往往是肉商或檢驗員沒有查覺或忽視的。經(jīng)常當(dāng)動物身體的某一部位長了腫瘤或癌癥

時，將有病的部份切掉之后，剩余的部位還是拿去賣。更糟的是，有些長瘤的部份混在肉里做成“熱狗”等食品。美國有一個地區(qū)，每天檢查的動物尸體中，竟有兩萬五千頭患有眼癌的牛只被拿去賣。科學(xué)家在實驗中發(fā)現(xiàn)，如果將有病動物的肝臟拿來餵魚，魚也會得癌癥。齊洛格一位有名的素食醫(yī)生，當(dāng)他坐下來吃素食晚餐時曾說：“在吃飯時，不必擔(dān)心你所吃的食物，是死於何種疾病真是件好事。”

五、腐敗

當(dāng)動物被殺之后，尸體中的蛋白質(zhì)就會凝結(jié)并且產(chǎn)生自我分解的酵素。(不像植物腐敗緩慢)。很快地一種名為“尸毒”的變性物質(zhì)就形成了。由於在死亡后會立刻釋放出這種尸毒，動物的肉、魚類以及蛋類有一個共同的性質(zhì)—“很快地分解腐敗”。同時當(dāng)動物被屠殺之后，冷藏起來然后運送到肉店，再被人買回家，凍起來煮來吃，我們可以想像得到，這份晚餐已經(jīng)腐壞到什麼程度了。

正如我們所了解的，在先天上人類的消化系統(tǒng)并不打算用來消化肉類的，所以它在胃腸中通過的速度非常緩慢。肉類大約要五天才能通過人的身體(與素食不同，它只要一天半就可以通過)。在這段期間，由腐肉所產(chǎn)生的致病物質(zhì)就不斷地接觸到消化器官。結(jié)腸部份就產(chǎn)生有毒的情況?！吧狻庇伸督?jīng)常處於腐敗的情況中，所以就會把廚師以及任何它所接觸到的東西都污染了。英國公共衛(wèi)生局，在一次屠宰場爆發(fā)出中毒事件以后，警告家庭主婦們：“處理生肉時要把它當(dāng)成像牛糞一樣不衛(wèi)生?！蓖ǔ?，有毒的微生物即使經(jīng)過烹飪也不會消滅。尤其當(dāng)這肉沒有煮熟，或只是輕微加以燒烤，如眾所周知的，它便會成為感染的來源。

六、心臟病

或許，非肉食者最強有力的一個論點，便是肉食與心臟病之間的關(guān)系。無可否認的在美國(世界上肉類消耗量最大的國家)，每兩個人之中就有一個死於心臟血管疾病，而這些疾病在肉類消耗量甚低的國家卻是很少聽到。美國醫(yī)藥學(xué)會會刊在一九六一年曾經(jīng)報導(dǎo)：“素食至少可以預(yù)防百分之九十到九十七的心臟病”。到底是肉類中的什麼物質(zhì)會造成對循環(huán)系統(tǒng)如此大的傷害？動物肉中的脂肪，譬如膽固醇，不會在人體內(nèi)好好地分解，這些脂肪會附著於肉食者的血管壁上。由於不斷的累積，年復(fù)一年，血管內(nèi)部會變得越來越狹窄，能通過的血液量也就越來越少。這種危險的情況就叫心臟病變。它使心臟感到很大的負擔(dān)，迫使它需要極為用力地將血液送到阻塞而緊縮的血管之中。結(jié)果高血壓、腦充血、心悸等毛病都發(fā)生了。最近在哈佛的科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)素食者一般的血壓都要比非素食者來得低。在韓戰(zhàn)期間，兩百具平均年齡二十二歲的美國軍人尸體接受了檢查，大約有百分之八十的人，由於肉類廢物的阻塞而呈現(xiàn)動脈硬化的現(xiàn)象。同年齡的韓國士兵卻沒有這種現(xiàn)象。韓國人基本上以蔬菜為主食?，F(xiàn)在我們可以了解到，全國的第一號殺手“心臟病”，已經(jīng)是相當(dāng)普及了。有越來越多的醫(yī)生(以及美國心臟學(xué)會)嚴(yán)格地限制他們的病人所能攝取肉類的份量。他們甚至要求病人完全不吃肉?？茖W(xué)家們現(xiàn)在體認到素食品中的粗糙及纖維質(zhì)確實能降低膽固醇。加州洛馬琳達大

學(xué)營養(yǎng)系主任瑞吉斯特博士，曾經(jīng)做實驗證實，豆類中所含的物質(zhì)能使膽固醇減少。

七、腎臟病、痛風(fēng)、關(guān)節(jié)炎

肉食者體內(nèi)所負荷的廢物，最顯著的便是尿素與尿酸。譬如每磅的牛肉就含有大約十四公克的尿酸。一位美國醫(yī)生曾就肉食者與素食者的尿液加以分析，發(fā)現(xiàn)了身體為了排出氮化合物，肉食者腎臟的負擔(dān)是素食者的三倍。當(dāng)一個人年輕時，他們還能承受這份負擔(dān)，所以仍不致於有疾病現(xiàn)象的發(fā)生。但是當(dāng)年齡漸長腎臟耗損過度，它們再也無法有效地作用，於是腎臟病就隨之產(chǎn)生。當(dāng)腎臟無法再處理肉所帶來的過重負擔(dān)，於是無法排除的尿酸就儲存在體內(nèi)。肌肉就像海棉一樣將它加以吸收;當(dāng)水份吸乾之后，它就變硬而形成結(jié)晶體。當(dāng)它停留在關(guān)節(jié)里，痛風(fēng)、風(fēng)濕痛、關(guān)節(jié)炎等癥狀就產(chǎn)生了。當(dāng)尿酸積聚在神經(jīng)，就產(chǎn)生神經(jīng)炎與坐骨神經(jīng)痛。現(xiàn)在有許多醫(yī)生對於罹患上述病癥的病人，不是要他們完全停止吃肉，就是嚴(yán)格地限制他們的肉量攝取。

八、排泄困難(便秘)

我們的消化系統(tǒng)并不適合於吃肉，因此肉食者抱怨排泄困難則是必然的結(jié)果。肉類由於纖維質(zhì)極少的這個缺點，所以它在人體的消化管道移動得非常緩慢(比起谷類與蔬菜食物要慢四倍)，因此在我們的社會之中，便秘幾乎成為共同的苦惱。許多近代的研究報告顯示，促使正常排泄的纖維質(zhì)，只有從各種素食品之中得到。與肉類相形之下，蔬菜、谷類與水果保有較多的水份而且易於通過消化道。蔬菜擁有大量的纖維，而這種物質(zhì)正足以預(yù)防疾病。根據(jù)現(xiàn)代研究，天然纖維能有效地防止盲腸炎、結(jié)腸炎、心臟病與肥胖癥等疾病。如果在素食主義和肉食主義中選擇其一，我個人更愿意選擇素食主義。當(dāng)然，以上的觀點是從兩個極端層面來入手的，每個人的個體情況不相同，因而所需要的營養(yǎng)也不相同。如果我們想要保持健康的身體機能，應(yīng)該養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣與健康的生活方式。

第四篇：流程優(yōu)化與制度建設(shè)（xiexiebang推薦）

流程優(yōu)化與制度建設(shè)

很多企業(yè)開始重視流程管理，但在進行流程設(shè)計與再造時發(fā)現(xiàn)，流程用文字表述出來也是一種制度。李先生是一家民企副總，公司有200多人，但近幾年發(fā)展迅猛。公司認識到企業(yè)初創(chuàng)階段的管理體系已無法適應(yīng)公司高速發(fā)展的需要。所以李先生決定開展一次全公司范圍的流程優(yōu)化項目，并通過IT系統(tǒng)將成果固化到日常工作之中。通過對公司上上下下的日常工作流程的梳理和優(yōu)化，項目組終于整理出了一套200多頁的業(yè)務(wù)流程手冊?？墒?，當(dāng)李先生把當(dāng)年他一手建立的同樣厚實的制度手冊翻出后，他忽然又困惑了：“有了流程手冊，原先的制度又該怎么辦呢?” 同時也發(fā)現(xiàn)部分流程手冊和原有的制度體系相背離，甚至互相矛盾，更談不上如何固化或者落實這些流程了。其實，發(fā)生這樣的情況主要是由于沒有認清流程與制度的關(guān)系造成的。企業(yè)管理為什么會有制度管理和流程管理兩種方式，二者之間的關(guān)系是什么，企業(yè)在運用流程管理時如何處理二者的關(guān)系呢？制度和流程，是企業(yè)發(fā)展不同階段的不同選擇。企業(yè)初創(chuàng)階段往往是有流程但無制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程，如企業(yè)注冊，員工計件與發(fā)工資，生產(chǎn)工藝過程等都是流程活動的過程，即便沒有書面化。但由于企業(yè)規(guī)模小、人員少，一切往往都在領(lǐng)導(dǎo)掌控之中，大小事情只要老板拍板即可，所以就沒有制度方面的需求。當(dāng)企業(yè)達到一定規(guī)模時，老板無法親自照看到企業(yè)的角角落落，于是便有了制度。企業(yè)同時也將進行流程優(yōu)化、固化。制度一方面規(guī)定了員工的工作內(nèi)容，另一方面規(guī)定了員工怎樣去實現(xiàn)工作內(nèi)容的工作流程。而流程則是在制度的基礎(chǔ)上，強調(diào)激發(fā)人的積極性與創(chuàng)造性，通過持續(xù)的改進，進而把事情做得更合理、效率更高、成本更低。

流程優(yōu)化與制度建設(shè)二者之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。制度是約束組織成員的行為規(guī)范或評價準(zhǔn)則，它是以“人性本惡”為基礎(chǔ)，強調(diào)制度的剛性；而流程則是對具體做事的細化，強調(diào)“如何去把一件事情做得更好”，它是以“人性本善”為基礎(chǔ)，強調(diào)規(guī)范與效益。通俗形容流程就像河流，流程管理就像河道梳理，而制度就是鞏固河道的堤壩。如果要治理河流——即業(yè)務(wù)流程，就應(yīng)該用流程管理先梳理河道，河道梳理好了以后再用管理制度的堤壩來鞏固梳理成果。

制度解決企業(yè)可以做什么，不能做什么的問題，而流程解決可以做的事情怎么做。制度是剛性的，約束員工的行為，流程是規(guī)范員工行為，讓員工特別是新進員工快速掌握操作規(guī)則，畢竟優(yōu)化的流程是往多寶貴經(jīng)驗的沉淀，作為企業(yè)員工照做即可，同時制度通過約束從而保障了這些行為的有序進行。

制度規(guī)范所有企業(yè)成員，流程規(guī)范特定崗位人員。如門禁制度，適用于客戶、老板、員工及門衛(wèi)等所有企業(yè)成員，而入庫流程，涉用于供方、采購、倉庫等特定崗位。

制度以原則規(guī)范為主，流程以活動標(biāo)準(zhǔn)為主。制度講原則性，規(guī)范性，是員工行為的杠桿或高壓線；流程是具體活動的標(biāo)準(zhǔn)與過程，是員工操作行為方法的體現(xiàn)。

最后，制度與流程書面描述時，可以多種形式，即可單獨分開，也可合體。如員工考勤制度，即規(guī)定了遲到早退等違規(guī)行為及措施，也可以明確考勤流程，做請假、出差等流程，同時流程描述還可以通過流程圖及流程說明書進行清晰表述。

一家好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是制度健全、流程完善、文件優(yōu)良。而流程優(yōu)化與制度建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營管理中同樣重要，流程是制度的延展和補充，兩者相輔相成，相得益彰。企業(yè)的流程管理體系好比是高速公路，員工具備快速行駛條件，若技能不夠，出現(xiàn)違規(guī)，那就需要制度即交通法規(guī)來約束，使得高速公路更在有序通暢?？傊?，要使流程優(yōu)化并完善，須有制度建設(shè)為保障，兩者不可或缺。

采購管理中心 翁曉俊2013-11-20

第五篇：我縣事業(yè)單位實行公開招聘制度的調(diào)查與思考

我縣事業(yè)單位實行公開招聘制度的調(diào)查與思考

衡南縣人事局辦公室

事業(yè)單位公開招聘是事業(yè)單位人事制度改革的一項重要舉措，是事業(yè)單位試行人員聘用制度工作的重要措施。涉及面廣，規(guī)模大，需要上下共同作戰(zhàn)，全民共同參與。那么，怎樣才能把這項工作落到實處呢？筆者通過走訪、調(diào)查、聽取匯報等形式，特就我縣事業(yè)單位公開招聘情況進行了調(diào)研。

一、公開招聘，成效顯著

自2006年1月1日到現(xiàn)在，全縣各級事業(yè)單位新進人員314人，其中政策性安臵128人，面向社會公開招聘186人（教育部門公開招考中、小學(xué)教師124人，衛(wèi)生部門公開招考各類醫(yī)務(wù)技術(shù)人員62人）。通過公開招聘，進一步規(guī)范了事業(yè)單位進人渠道。提高了事業(yè)單位人員隊伍素質(zhì)，產(chǎn)生了良好的社會影響，為我縣事業(yè)單位公開招聘工作開好了局。

一是高度統(tǒng)一思想。事業(yè)單位公開招聘是由縣人事局負責(zé)組織實施，縣編辦、縣財政局分別做好編制核定和工資發(fā)放等相關(guān)配合工作。在公開招聘中，縣人事局、編辦、財政局和用人單位高度統(tǒng)一思想，積極協(xié)調(diào)溝通，步調(diào)一致，配合默契，態(tài)度堅決。正是思想上的高度統(tǒng)一，為事業(yè)單位的 1

公開招聘順利進行創(chuàng)造了前提條件。

二是規(guī)范操作辦法。近年來，我縣制訂出臺了《衡南縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》，明確了考錄范圍、對象，規(guī)定了計劃申報、公開報名、組織考試和聘用考核等程序，重申了計劃申報應(yīng)控制在編制限額內(nèi)綜合考慮職位空缺情況、人員結(jié)構(gòu)和實際工作需要等因素，同時在考錄程序上增加了體檢、考核和公示等環(huán)節(jié)，對聘用人員按規(guī)定簽訂事業(yè)單位工作人員聘用合同，并統(tǒng)一實行人事代理。各用人單位在人事部門的指導(dǎo)下做到精心組織、規(guī)范操作。

三是周密組織實施。在事業(yè)單位公開招聘中，我們主要把好三關(guān)：一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。二是嚴(yán)把閱卷、面試關(guān)。除公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員自始至終跟蹤閱卷及面試外，我們還從紀(jì)檢部門抽調(diào)人員，組成筆試、面試評審小組，對原始成績、分項成績及總分逐一核查。三是嚴(yán)把錄取關(guān)。用人單位根據(jù)應(yīng)聘人員的考試、考核與體檢結(jié)果，確定擬聘人員名單并報政府人事部門確認后進行公示，公示期為7日，公示期滿，無異議后，用人單位對符合聘用條件的人員進行聘用，并將聘用人員名冊分別報編制部門和人事部門。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。在制定事業(yè)單位公開招聘考試方案，設(shè)計考試程序，規(guī)定考試范圍和考試條件等環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照國家和省、市文件精神認真把握，嚴(yán)格按照政策規(guī)定操作進行，并接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。堅決杜絕違反紀(jì)

律的情況發(fā)生。

二、存在問題，不容忽視

一是思想認識不夠到位。在我縣，部分事業(yè)單位對實行公開招聘的制度認識不夠，相當(dāng)一部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有從單位生存和自身發(fā)展高度去認識實行公開招聘的重要性。進人的渠道，仍然是意向性的安排人員。為照顧關(guān)系，單位簽署了進人意見。

二是內(nèi)部管理不夠完善。近年來，全員聘用制一直在我縣事業(yè)單位推行，但真正按制度要求實施的卻不多，不少聘用只是流于形式。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對手中的用人自主權(quán)不敢用，該辭退的不辭退，該招聘的不招聘，造成單位里人浮于事，職工沒有產(chǎn)生危機感和競爭意識。這樣，在一定程度上制約了事業(yè)單位公開招聘制度的推行。

三是人事仲裁制度不夠健全。公開招聘制度推行后，難免會出現(xiàn)這樣那樣的人事糾紛，人事仲裁就顯得十分重要。在我縣，人事仲裁制度還不十分健全，力量單薄。這樣對事業(yè)單位公開招聘也帶來了一定的影響。

四是工作程序不夠規(guī)范。事業(yè)單位實行公開招聘制度有嚴(yán)格的程序規(guī)定。但有的單位在具體實施中，沒有按照我縣《事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》去操作，對程序進行了省略或是程序倒臵。

五是聘后管理不夠力度。一些事業(yè)單位工作缺乏制度和

力度，只重視公開招聘的過程，而忽視聘用人員的聘后管理。在競爭上崗方面，競爭的力度不大。在考核方面，不少單位考核辦法過于簡單，不夠科學(xué)、合理?？己私Y(jié)果也難以作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。有的單位對新人員在合同到期后，沒有及時續(xù)簽合同。

三、多管齊下，狠抓落實

為全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，真正提高事業(yè)單位人員的水平和素質(zhì)。我認為要從以下五個方面著手：

一是要進一步加大宣傳力度。借助衡南政務(wù)網(wǎng)、縣電視臺、張貼宣傳廣告等媒介，積極宣傳上級關(guān)于事業(yè)單位公開招聘工作人員的文件精神和成功的經(jīng)驗，讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)了解公開招聘工作人員的重要性和必要性，樹立一種“凡進必考”的思想意識。

二是進一步完善事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位公開招聘、推行聘用制度的前提是事業(yè)單位內(nèi)部要科學(xué)設(shè)臵崗位和明確崗位任職資格要求。事業(yè)單位公開招聘的最終目的是要為這些崗位招到合適的優(yōu)秀人才。有了明確的崗位任職資格要求，才能夠有的放矢，有目的地去招到合適人才。三是要進一步完善考試、考核的技術(shù)和方法。要重點考察人才的專業(yè)素質(zhì)，要把對人才的專業(yè)工作經(jīng)歷，專業(yè)成果和業(yè)績，曾接受的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷納入考察范圍之中。進一步完善公開招聘考試制度，使事業(yè)單位進人渠道更加規(guī)范，進

人制度更加合理，真正建立起科學(xué)、公正、透明的事業(yè)單位用人制度。

四是要進一步完善人事仲裁制度。在推行事業(yè)單位公開招聘制度的同時，要加強人事仲裁機構(gòu)的力量，不斷地完善人事仲裁制度，便于及時處理公開招考中存在的問題，讓法律約束人。

五是要進一步創(chuàng)新聘后管理辦法。要根據(jù)各崗位的職責(zé)、性質(zhì)、工作任務(wù)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，對上崗人員聘責(zé)履行及任務(wù)完成情況進行考核。并把考核結(jié)果作為競聘、續(xù)聘、解聘、獎懲、收入分配的重要依據(jù)，充分利用考核這一評價手段，做好聘后管理工作。同時，及時做好聘用合同到期后的續(xù)簽等工作。