第一篇：2018云南公務(wù)員考試申論加油站：引論技巧

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2018云南公務(wù)員考試申論加油站：引論技巧

2018年云南公務(wù)員考試即將到來，省考報(bào)名時(shí)間也隨之悄然來臨，各位小伙伴也都陸續(xù)進(jìn)入備考狀態(tài)，你還在等什么?云南中公教育整理2018云南公務(wù)員考試申論加油站：引論技巧如下：

引論是指文章的開頭，開頭部分應(yīng)該怎樣寫，這里首先要強(qiáng)調(diào)的是，申論文章講求時(shí)效性，講求開門見山，一般用一兩個(gè)自然段引出主題。

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第一，引用名言開頭這里強(qiáng)調(diào)的是，申論文章中的引用部分要盡可能是“時(shí)代最強(qiáng)音”，因?yàn)闀r(shí)代的最強(qiáng)音是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)領(lǐng)全局、深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)調(diào)查研究的智慧的結(jié)晶，是我們時(shí)代的主旋律。當(dāng)然是我們工作的指導(dǎo)思想，也是我們申論文章有力的論據(jù)。

第二，舉例開頭舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中常用的一種方法，這種例子可以是給定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的內(nèi)容，但一定強(qiáng)調(diào)事例本身的說服性、典型性。這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，開頭所舉事例要盡可能做到語言生動(dòng)、內(nèi)容精練、舉例典型、直入主題。

第三，直接分析論述開頭在一些情況下，直接對(duì)問題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個(gè)很好的開頭辦法。申論文章講求時(shí)效性，直接深入論述也不失是一種很好的真正“開門見山”的開頭方式。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，直接將分析論述開頭，就更要強(qiáng)調(diào)分析的深入性。

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中公教育專家希望各位考生在平常的學(xué)習(xí)當(dāng)中能夠多多練習(xí)，熟練地掌握這些學(xué)習(xí)方法，為自己的公考增加更多的籌碼。

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第二篇：2018云南公務(wù)員考試：申論貫徹執(zhí)行題目的作答技巧

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2018云南公務(wù)員考試：申論貫徹執(zhí)行題目的作答技

巧

貫徹執(zhí)行題目的考察是國考、省考的重點(diǎn)題目，通過分析近5年的國考和省考考情，我們發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行題目考察分值較大，要求書寫字?jǐn)?shù)相對(duì)于其他題型來說比較多，同時(shí)考察的形式越來越靈活。這就需要我們掌握一定的方法與技巧來應(yīng)對(duì)越來越靈活的國考與省考的貫徹執(zhí)行題。

技巧一：重點(diǎn)還需認(rèn)真審題

審題是我們老生常談的做題步驟，第一步就是審題，可往往第一步就容易犯迷糊，審題不認(rèn)真導(dǎo)致作答沒有思路，從而導(dǎo)致同學(xué)們認(rèn)為貫徹執(zhí)行題目很難，不容易拿分，有畏難情緒。

下面舉兩個(gè)例子，來說明在貫徹執(zhí)行題目中審題的重要性。舉例一：國考真題中2016年副省級(jí)考試撰寫黎明作品的導(dǎo)言，導(dǎo)言我們之前理論肯定是沒有涉及到的文種類別，這里就要凸顯審題的重要性。身體首先審題干，審?fù)觐}干沒有做題思路不要著急，不要擔(dān)心，因?yàn)槟愕膶忣}還沒有結(jié)束。繼續(xù)審題，審要求，那我們的要求第一條就出現(xiàn)了圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等方面作答。審要求第一條我們就知道我們的作答思路，具體這個(gè)文種導(dǎo)言如何書寫那我們審?fù)暌缶蛻?yīng)該明白。舉例二：山西省考2015年的真題第三道的貫徹執(zhí)行題，草擬一份匯報(bào)材料提綱，同樣審題在審?fù)觐}干的時(shí)候還是不清楚作答思路，這個(gè)材料提綱具體怎么寫還是不清楚，那同樣還是繼續(xù)審要求，要求中說問題全面準(zhǔn)確、建議具體可行。那這就很明確我們知道這個(gè)材料提綱就要寫問題和建議，整個(gè)作答思路就很清晰了。

這兩個(gè)例子都是在題干中沒有涉及到具體相關(guān)的作答對(duì)象，那就需要繼續(xù)審要求。題干要求都完成之后，就會(huì)明確作答思路，就明白了這道題目具體該怎么寫。遇到?jīng)]有見過的貫徹執(zhí)行題文種，不要慌，認(rèn)真審題一定會(huì)得出作答思路。

技巧二：格式啥時(shí)候?qū)?/p>

我們在學(xué)習(xí)過貫徹執(zhí)行題理論之后，都明白貫徹執(zhí)行題作答本質(zhì)是歸納概括+一點(diǎn)格式。那格式到底在具體的題中要如何去書寫。情況有兩種：一是寫格式的情況，當(dāng)題干和要求中出現(xiàn)格式正確，格式規(guī)范等等的字眼和要求時(shí)必須要寫格式(標(biāo)題、發(fā)文對(duì)象、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期)以及題干個(gè)要求中沒有明確不寫的字眼時(shí)同樣也是需要我們?nèi)鴮懜袷降?。二是不寫格式的情況，題干中出現(xiàn)草擬、提綱、綱要、只寫答案內(nèi)容要點(diǎn)即可等的要求時(shí)，是不需要寫格式。老師在這還需要提醒各位考生審題干要求確定寫不寫之后還需要看材料找到的要點(diǎn)信息的多少，以及結(jié)合字?jǐn)?shù)合理確定格式寫不寫。

以上就是給大家提供的一些關(guān)于貫徹執(zhí)行題目的作答技巧，能夠幫助大家找到對(duì)應(yīng)的作答思路和確定格式什么時(shí)候進(jìn)行書寫的問題。

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第三篇：2014云南公務(wù)員考試申論考前復(fù)習(xí)題

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一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1.北京的交通便利程度在全國大中城市中是比較差的，中國城市生活質(zhì)量研究課題組組長連玉明教授昨天在接受記者采訪時(shí)說，交通擁堵正是影響城市人群生活質(zhì)量最大的瓶頸，也將成為北京成為宜居城市最大的阻力，其中最亟待解決的問題首先要摒棄攤大餅式的城市結(jié)構(gòu)。

據(jù)介紹，經(jīng)過調(diào)查，北京交通堵塞的根源是人、車、路這三個(gè)方面各自為政，沒有圍繞著城市管理而找到最佳的結(jié)合點(diǎn)，屬于城市管理綜合癥，長期下去北京交通將越來越堵，而且矛盾得不到解決。

他認(rèn)為，解決交通擁堵的關(guān)鍵不在于疏堵，而在于制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，其中最亟待解決的問題首先要摒棄攤大餅式的城市結(jié)構(gòu)，發(fā)展北京周邊的邊緣集團(tuán)，如昌平、順義等區(qū)縣，減少城市中心區(qū)的壓力，逐漸分散城市中心區(qū)的功能；其次，優(yōu)化城市功能，優(yōu)化配置以及節(jié)約利用土地資源，要集中精力將中關(guān)村、CBD等已經(jīng)成型的優(yōu)勢地區(qū)做大做強(qiáng)，不要每個(gè)城區(qū)內(nèi)都搞軟件城、商務(wù)中心；在城市的戰(zhàn)略規(guī)劃上將目光放得遠(yuǎn)一些，要制定具有前瞻性的城市規(guī)劃，不要將眼光只盯在眼前或者10年后。

2.汽車并非總處于運(yùn)動(dòng)之中。當(dāng)它們處于靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)，就要占據(jù)一定空間。汽車越多，占據(jù)的空間越大。在城市中心區(qū)，人多車多空間少，停車場與汽車數(shù)量很不相稱，停車也最困難。盡管近十多年來在市區(qū)建了許多多層停車場，但仍滿足不了停車需求。很多城市頒布了法令，限制在市中心區(qū)停車，以控制進(jìn)入市中心區(qū)汽車的數(shù)量。有一些城市制定了“停車—乘車”計(jì)劃，在市中心區(qū)外圍建若干處停車場，汽車司機(jī)只能將車停在這些車場內(nèi)，然后乘公共汽車進(jìn)入市中心區(qū)。但這些措施并沒有解決停車問題。

3.據(jù)了解，深圳目前機(jī)動(dòng)車已達(dá)74.6萬輛，并且以每月7000多輛的速度在增加，平均每公里機(jī)動(dòng)車密度高達(dá)260多輛，接近國際270輛的飽和容量標(biāo)準(zhǔn)，而深圳路網(wǎng)密度僅為1.237公里／平方公里。若對(duì)機(jī)動(dòng)車輛使用不加引導(dǎo)，不久將有60%的主干道平均車速降破每小時(shí)18公里的警戒線。深圳市交警局資料還顯示，截至2005年6月30日，全市機(jī)動(dòng)車停車位僅有36.01萬個(gè)。并且機(jī)動(dòng)車的增長速度遠(yuǎn)大于停車場的建設(shè)速度，停車供需缺口還呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢。

4.2005年01月13日《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近年來，我市機(jī)動(dòng)車發(fā)展明顯增快，機(jī)動(dòng)車保有量已由2003年的49.55萬輛增加到去年的58.14萬輛，同比增長17.3%。與此同時(shí)，我市人均城市道路面積只從2003年的12.13平方米增加到去年的12.9平方米，同比增長僅6.3%。有專家稱：未來10～15年，南京市交通將進(jìn)入最困難時(shí)期。昨天，記者從人代會(huì)上了解到，在所有代表上交的建議和議案中，涉及交通的占20%以上，而在昨天被立案的8個(gè)議案中，關(guān)于交通問題的議案就有3個(gè)。

5.《競報(bào)》6月10訊“目前松下正在進(jìn)行收費(fèi)系統(tǒng)、交通管理等方面的研究工作，希望屆時(shí)能幫助解決北京的交通問題。”日前，松下電器奧運(yùn)推進(jìn)室負(fù)責(zé)人林卓一向記者透露。該室成立于2003年，設(shè)在北京，隸屬于松下集團(tuán)的體育營銷事業(yè)部。

“總之，不管北京在這些方面需要提供什么樣的系統(tǒng)或服務(wù)，松下都會(huì)盡可

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至于為什么能長期和奧運(yùn)會(huì)合作，林卓一的回答是，松下會(huì)把資金比較集中地投入到一個(gè)可以長期發(fā)展、形象良好、聲譽(yù)高又影響力大的活動(dòng)中去，奧運(yùn)會(huì)當(dāng)然符合這個(gè)要求。還有一點(diǎn)是松下自己理解的奧運(yùn)精神，即奧運(yùn)會(huì)是為了孩子、為了將來，這和松下產(chǎn)品主要的消費(fèi)對(duì)象和品牌精神是契合的。

6.在世界上絕大多數(shù)城市，尤其是發(fā)展中國家的城市，步行或騎自行車仍是一種重要的交通方式，步行交通量仍很大。據(jù)調(diào)查，在倫敦南部，人們上下班之外的行程中，50%以上的人是靠步行。貧窮城市的人們常常步行是因?yàn)楣步煌ǖ钠眱r(jià)太昂貴?，F(xiàn)在很多城市都在為改善道路交通進(jìn)行規(guī)劃，如加寬機(jī)動(dòng)車道，但卻很少考慮步行者的需求，因此步行者的易達(dá)性很差，步行者設(shè)施缺乏，如在一些城市，人行道變窄了，交通安全島取消了，不設(shè)置穿越馬路的綠燈信號(hào)，機(jī)動(dòng)車輛被允許停放在人行道上或道旁，這些都給步行者帶來麻煩和危險(xiǎn)。步行者還必須忍受噪聲、煙霧、汽油味等?，F(xiàn)在，很多大城市已開始著手解決步行者問題，如在中心商業(yè)區(qū)一些重要街道上禁止車輛通行，設(shè)為步行街或步行區(qū)；在市中心除公共汽車外，其他車輛白天均不得通過等。但解決的步伐還邁得很小。

7.中國大城市交通負(fù)荷不斷增長，1986～1990年，北京市區(qū)干道交通負(fù)荷平均年遞增4.5%；1990～1994年，市區(qū)干道負(fù)荷遞增猛升到18.5%，市區(qū)交通干道飽和程度達(dá)85%的水平。交通擁塞造成高峰時(shí)期機(jī)動(dòng)車輛行駛速度普遍降低，車速十分緩慢。高峰時(shí)間段的公共汽車運(yùn)行時(shí)速，1993年中國城市一般僅有5～10公里。據(jù)1995年10月調(diào)查表明，北京市區(qū)11條主要干道的機(jī)動(dòng)車時(shí)速已降至12公里，其中，東單北大街時(shí)速只有7.8公里。交通堵塞導(dǎo)致交通運(yùn)輸效率持續(xù)下降，浪費(fèi)了大量運(yùn)力，增加了能耗，上海1996年公交營運(yùn)里程損失達(dá)4222.7萬公里，日均損失里程比1986年增加220%。

8.我國城市環(huán)境污染中汽車的貢獻(xiàn)明顯高于發(fā)達(dá)國家，這主要有以下三個(gè)原因：一是國產(chǎn)車設(shè)計(jì)水平低，如一氧化碳和碳?xì)浠衔锏扰欧帕吭O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比美國生產(chǎn)的高10多倍；二是交通擁塞，增加了能耗和污染物排放量，當(dāng)汽車的時(shí)速從40公里降到10公里，燃料消耗量增加一倍，環(huán)境負(fù)荷增加2～4倍；三是汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)管不力等，我國對(duì)運(yùn)行轎車的廢氣允許排放標(biāo)準(zhǔn)低，如排放一氧化碳較美國多40倍，碳?xì)浠衔锒?倍，氮氧化物多8倍。但就是這樣的標(biāo)準(zhǔn)也沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，目前我國上路小汽車的實(shí)際排放廢氣為美國排放的10～50倍。

9.城市交通中另一重大問題是交通安全問題。在城市尤其是大城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加，快速以及不受軌道束縛的自由度導(dǎo)致發(fā)生大量的交通事故。全世界每年大約有70萬人死于交通事故，美國每年死于交通事故的超過4萬人，日本超過1萬人。我國近年來交通事故持續(xù)上升，特別是在大城市由于汽車交通所引起的交通事故上升更為顯著。

10.我國是地少人多的大國，人均土地資源有限，特別是城市土地利用尤為緊張。目前我國道路用地比例較低，在主要城市中不到10%。隨著汽車擁有率的不斷提高，缺少道路以及停車空間將成為一個(gè)重要的問題。我國人均占有的道路面積水平還比較低，北京、上海人均的道路長度也僅有倫敦的1/10左右。隨著城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，要求城市土地利用中交通用地(道路和停車場等)必然隨之增加。但在城市采用大量增加交通用地比重必將導(dǎo)致居住用地以及產(chǎn)業(yè)用地向外轉(zhuǎn)移，同時(shí)又會(huì)產(chǎn)生新的交通流量和負(fù)荷，就會(huì)出現(xiàn)新的矛盾。迅速增加的城市汽車擁有量更將使相對(duì)希缺的城市土地更加短缺，將制約其他土地利用與產(chǎn)業(yè)

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發(fā)展。

11.記者從南京交管部門獲悉，2004年南京新增各類私家車近5.5萬輛。目前南京私家車已超過了14萬輛。同時(shí)，去年新增加的駕駛?cè)藛T已突破10萬人，南京目前擁有駕駛證件的市民已近67萬人。

據(jù)交管部門介紹，南京的私家車增長速度非常快，除了休息日，平均每天上牌車輛達(dá)300輛左右，其中近一半是私家車。與機(jī)動(dòng)車增多相一致的是，考駕照的市民也十分踴躍。南京交管部門有關(guān)人士表示，機(jī)動(dòng)車以及駕駛?cè)说脑黾樱o城市交通帶來不少新問題。首先是交通流量大大增加，大大加重了城市道路的“負(fù)擔(dān)”，城市上下班高峰期間以及節(jié)假日里常常出現(xiàn)塞車現(xiàn)象。其次，機(jī)動(dòng)車的增多，使得城市停車難的矛盾突出，特別是在節(jié)日期間。而私家車的增多，令小區(qū)的停車問題也浮出了水面。此外，大量的新車手上路，成為交通事故的一大隱患。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南京每天發(fā)生300多起由碰擦等引起的交通事故，全年發(fā)生的小碰擦事故多達(dá)11萬起。3年駕齡以下的駕駛員發(fā)生道路交通事故，由此造成死亡的人數(shù)，分別占駕駛員肇事總數(shù)的近1半；1年駕齡以下的駕駛員發(fā)生道路交通事故和造成死亡人數(shù)分別占駕駛員肇事總數(shù)的2成左右。低駕齡司機(jī)事故發(fā)生率相當(dāng)高，已經(jīng)成為交通安全工作中最要害的問題之一。

12.中新網(wǎng)5月14日電據(jù)北京電視臺(tái)報(bào)道，北京市交委新聞發(fā)言人劉小明今天表示，今年北京計(jì)劃資300多億元，加速其交通體系的建設(shè)，緩解擁堵。

這位發(fā)言人表示，新地鐵和城市快速路工程建設(shè)，是北京解決好交通擁堵問題的關(guān)鍵。2004年前4個(gè)月，北京84個(gè)擁堵點(diǎn)的治理已完成45處，其中19處效果明顯，26處得到改善。

13.新華網(wǎng)北京7月23日電(記者李志勇)一場淋漓的大雨23日終于降落京城，為避免車輛和行人誤入立交橋下積水區(qū)，導(dǎo)致車輛熄火造成交通擁堵等問題，北京市交通委防汛辦從2005年4月份開始，就組織北京市公聯(lián)公司、北京市首發(fā)公司等單位，在城區(qū)25座立交橋下安裝了積水自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，現(xiàn)已全部安裝完成并投入使用。

記者23日從北京市交通委了解到，為了防止2004年大雨造成北京市內(nèi)多處立交橋下大面積積水，造成深水淹車情況的發(fā)生，北京市交通委組織有關(guān)部門從4月開始在雨季到來之前在北京市區(qū)內(nèi)的西客站隧道、蓮花橋、木樨園橋、潘家園橋、農(nóng)展橋、太陽宮橋、馬甸橋、西直門橋等25座立交橋下安裝了積水自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，并投入了使用。

北京市五路居鐵路橋、定惠橋、豐臺(tái)鐵路橋、大紅門西鐵路橋、保福寺橋等68處市區(qū)道路和四環(huán)路沿線立交橋下也安裝了反光式水位標(biāo)尺，及時(shí)提示過往車輛什么情況下可以通過，或者需要禁行、繞行等。

14.盡管北京市長王岐山近日說，預(yù)計(jì)今年北京市政府對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入將達(dá)到350億元人民幣；也有消息透露，北京大七環(huán)的建設(shè)已提到日程。但對(duì)遭受多年擁堵——修路——再擁堵的人們來說，仍然心存疑問：這次真的不是在攤大餅嗎？除了修路外還有沒有別的要做的？

從今年4月開始，每到周末，去北京的香山、植物園的公路上經(jīng)常車滿為患，擁堵不堪。許多北京市民埋怨：北京這么堵，為什么今年1月1日就已停止收費(fèi)的五環(huán)路不能跑公交車呢？那樣到香山、植物園走五環(huán)就快多了。無獨(dú)有偶，北京巴士公司4月24日起率先運(yùn)用858路開通了天通苑到香山的往返直達(dá)班車，但走的卻不是五環(huán)路。巴士公司負(fù)責(zé)人稱，雖說五環(huán)路周邊的小區(qū)人口較多，但由于連接五環(huán)路的出入口極少，不能建公交車站點(diǎn)，因此在五環(huán)路上跑公交還不

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現(xiàn)實(shí)?；蛟S要等到北京建成“大七環(huán)”，交通擁堵才會(huì)緩解。

三、申論要求

1.用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。(35分)

2.就所給定材料中反映的問題，用1500字左右的篇幅提出解決問題的方案并進(jìn)行論述。方案要有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)，論述要有條理。(65分)

1.答案提示

大城市交通問題已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)尤其是城市社會(huì)面臨著的最大課題之一。我國迅速推進(jìn)的城市化以及大城市的急劇擴(kuò)大，加之城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和城市管理中存在的諸多問題進(jìn)一步加劇了業(yè)已存在的大城市交通問題。在我國，大城市交通問題集中體現(xiàn)在道路擁擠、環(huán)境污染、交通事故、占用土地等。

2.答案提示

解決城市交通問題的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)城市政府對(duì)交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)

現(xiàn)在的大城市交通涉及城市的所有部門，特別是隨著城市發(fā)展和土地轉(zhuǎn)讓制出現(xiàn)，給城市交通建設(shè)增加了許多外部制約條件。解決城市交通問題必須實(shí)行“綜合互濟(jì)、協(xié)同集成”的方針，保持我國城市交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的勢頭。關(guān)鍵是要加強(qiáng)大城市政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。當(dāng)前，由于管理分散，體系內(nèi)部不銜接，亟需建立高層次的決策機(jī)構(gòu)——城市交通委員會(huì)，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導(dǎo)城市交通建設(shè)，統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機(jī)構(gòu)與城市財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、土地、稅務(wù)等部門的職能與職責(zé)協(xié)調(diào)好，保證重大交通決策得以實(shí)施。

2.疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能

城市人口密度過密必須疏解，這是解決城市交通問題的一項(xiàng)“釜底抽薪”的辦法，也是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心區(qū)，首先要利用土地級(jí)差效應(yīng)，把市中心區(qū)的工廠、倉庫以及不適宜市中心功能的用地，遷到城市外圍地區(qū)，適當(dāng)分散城市的活動(dòng)，從交通總量上尋找新的平衡。改造中心區(qū)必須符合城市總體規(guī)劃的要求，要有助于城市交通的發(fā)展，還要為城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件，不能因?yàn)閱渭冏非笸恋匦б娑吭黾咏ㄖ娣e和人口密度，加劇交通惡性循環(huán)。

3.落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價(jià)，優(yōu)化公交運(yùn)行條件

長期以來，大城市實(shí)行低于成本的低票價(jià)政策，本意是維護(hù)社會(huì)安定和方便居民，各屆城市政府從其自身政績考慮，也不愿意輕易觸動(dòng)價(jià)格調(diào)整。結(jié)果，企業(yè)因票價(jià)問題自身得不到發(fā)展，乘客因票價(jià)問題得不到交通服務(wù)，不得已而再花更多的錢去乘其他交通工具，結(jié)果車越多，路更擠，市民更有意見，完全與低票價(jià)政策的初衷相悖。因此，要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調(diào)整公共交通價(jià)格和改進(jìn)定額補(bǔ)貼，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服務(wù)，對(duì)有效緩解交通緊張將起到重要作用。

4.采取交通限制措施

適應(yīng)私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)私人小汽車進(jìn)入家庭是時(shí)代發(fā)展趨勢，但也不可能很快普及。城市交通作為一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)該從積極方面作好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，適應(yīng)汽車增長的新趨勢。但是，發(fā)展私人小汽車畢竟不是解決大城市交通擁擠的根本出路，城市交通現(xiàn)代化并不等于就是小汽車普及化。小汽車多了必然會(huì)加重大城市的土地、環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也無助于

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交通問題的解決。

5.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通

我國大城市軌道交通是必須發(fā)展的，但目前的造價(jià)太高，特別是建設(shè)地鐵，超過了一般城市的經(jīng)濟(jì)承受能力。而且今后的交通建設(shè)不可能是一種政府性的供給型系統(tǒng)，必須在一個(gè)開放性的社會(huì)集資型系統(tǒng)下完成。因此，建設(shè)軌道交通一定要遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究。在目前，更應(yīng)該把重點(diǎn)發(fā)展放在人口300萬(指建成區(qū))以上的特大城市(如北京、上海、廣州等城市)。

6.提高全民交通意識(shí)

要將城市交通教育融合到小學(xué)義務(wù)教育中，加強(qiáng)對(duì)城市各行業(yè)職工的交通知識(shí)和安全教育，提高全民交通意識(shí)，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。

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第四篇：2013年云南公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年云南公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料 2013年國考申論熱點(diǎn)一：小傳旺事件呼喚慈善監(jiān)督

【背景鏈接】

13歲少年小傳旺被被充氣泵塞入肛門導(dǎo)致腸穿孔等多處損傷。事件經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)社會(huì)轟動(dòng)，以“天使媽媽”為代表的NGO組織在第一時(shí)間宣傳呼吁、快速籌集 善款、最大化協(xié)調(diào)社會(huì)資源等方面做出了巨大努力，扮演了至關(guān)重要的角色。但在愛心如潮的同時(shí)，在新的社會(huì)信息傳播格局下，整個(gè)過程類似是在玻璃盒子中進(jìn)行 的，需要24小時(shí)全天候的面對(duì)公眾的監(jiān)督。圍繞救助過程，針對(duì)NGO天使媽媽的質(zhì)疑聲此起彼伏，從對(duì)北京接收醫(yī)院資質(zhì)的懷疑到善款最后的使用分配，以及對(duì) 傳旺家人的安排等方方面面的細(xì)節(jié)無不在討論的范圍內(nèi)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[分析]

在過去20多年，中國公益慈善組織主要瞄準(zhǔn)受益人的需求，對(duì)捐贈(zèng)人的需求、動(dòng)機(jī)、內(nèi)心感受沒有給予足夠的關(guān)注。捐贈(zèng)人常常被忽略，知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)被剝奪。善款的使用情況，大部分捐贈(zèng)人無從知曉。因?yàn)樯瓶盍飨蚣按壬茩C(jī)構(gòu)本身行政支出不透明，導(dǎo)致很多人對(duì)捐款的信心不大。

我們的慈善機(jī)構(gòu)公開透明的運(yùn)作機(jī)制一直以來很難建立，除了中國民間慈善事業(yè)層次還比較低，公益組織缺乏人才，管理欠規(guī)范之外，最主要的原因還在于公益組織 背后的那只“行政之手”，使得公益組織在向社會(huì)募款時(shí)，呈現(xiàn)為社會(huì)組織面貌；在使用善款時(shí)，遵循行政運(yùn)作機(jī)制；在決策時(shí)不獨(dú)立、在問責(zé)時(shí)無責(zé)任人。

這在很大程序上模糊了公益組織的責(zé)信機(jī)制，甚至使其成為政府聚斂社會(huì)資源的途徑，而不是公益組織應(yīng)扮演的“散財(cái)之道”。因此，民眾所希望的“透明”存在現(xiàn)實(shí)障礙。

民間慈善能量很大，但問題也不少，亟須規(guī)范。就目前情況而言，慈善信息來源不明，慈善行為不夠公開，珍貴的善款成為“糊涂賬”；慈善組織五花八門、名目龐 雜，真假難辨、良莠不齊等等，都給人們留下了猜忌和質(zhì)疑的空間，給

更多社會(huì)慈善活動(dòng)制造著障礙。也許大部分慈善活動(dòng)中并沒有渾水摸魚、借機(jī)斂財(cái)者存在，但 就因?yàn)椴粔蛞?guī)范，受到了許多子虛烏有的苛責(zé)和指摘。

基于以上種種情況，要想加強(qiáng)慈善組織的透明度和公信力，慈善機(jī)構(gòu)要敢于面對(duì)和接受來自社會(huì)各方力量的監(jiān)督，以贏得公眾支持和信任，推進(jìn)中國慈善事業(yè)整體的進(jìn)步。

[措施]

監(jiān)督是提升公信力的必然要求。任何權(quán)力，一旦失去監(jiān)督，必然走向腐敗，慈善事業(yè)也不例外。建立完善的慈善監(jiān)督體系，包括媒介監(jiān)督、主管部門監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等，是強(qiáng)化慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束機(jī)制的必然要求，也是打消捐助者和受助者疑慮，提高公信力的有效辦法。

首先是完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，包括項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)情況及時(shí)公開，接受各界監(jiān)督。

其次是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，如健全主管部門、理事會(huì)的監(jiān)督。這種監(jiān)管，由于直接、內(nèi)行，且信息含量高，易于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時(shí)糾正弊端。第三是媒介監(jiān)督機(jī)制。在現(xiàn)代社會(huì)，公眾對(duì)慈善組織的了解主要是通過媒體進(jìn)行的，媒體對(duì)公眾的影響越來越大。

因此，為了促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，媒體應(yīng)該從外部為提高慈善組織的公信力而努力，發(fā)揮其對(duì)慈善組織的監(jiān)督作用，讓慈善事業(yè)在陽光下發(fā)展，從而使慈善組織進(jìn)一步獲得公眾的大力支持。

2013年國考申論熱點(diǎn)二：失能老年人的晚年

【背景鏈接】

我國首次“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬，占在家庭居住老人口的6.4%。預(yù)計(jì)到2015年，我國部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬人，其中完全失能老年人口將超過1200萬人。作為世界上失能老人人口最多的國家，我國面臨的照護(hù)服務(wù)壓力超過世界上任何國家，家庭負(fù)擔(dān)過于沉重、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿接收，孤獨(dú)的晚年生活往往使他們了無生趣，甚至瀕臨絕望。按，失能老人的照料護(hù)理已成為非常急迫的問題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

我國老齡化社會(huì)的形成原因在于上世紀(jì)前半葉長期戰(zhàn)亂之后人口爆發(fā)性增長，主要是建國初期的生育潮為以后的老年人口的峰值奠定了基礎(chǔ)。1980年代開始全國嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育，降低了出生人口數(shù)量，但客觀上家庭撫養(yǎng)老人的意愿也隨之有所改變，“養(yǎng)兒防老”的觀念弱化的同時(shí)，子女照顧老人的能力也就相對(duì)弱化。從今天的現(xiàn)實(shí)來看，子女成家之后，要同時(shí)照顧4個(gè)老人和一個(gè)或更多的孩子，這樣的情況已屬普遍。

更需要引起注意的是，由于生活水平和醫(yī)療條件的改善，中國社會(huì)的老齡化同時(shí)就是高齡化，全國期望壽命平均超過70歲，發(fā)達(dá)地區(qū)接近或者超過80歲，高齡人口的增加直接造成失能老人的增加，進(jìn)一步擴(kuò)大了家庭撫養(yǎng)能力與老人被撫養(yǎng)需求之間本就難以彌合的缺口。

[措施]

隨著我國社會(huì)老齡化的進(jìn)一步加劇，空巢老人日益增多，而失能老人由于生活不能自理，已成為急需重點(diǎn)贍養(yǎng)的對(duì)象。面對(duì)數(shù)以千萬計(jì)的失能老人群體，實(shí)際上已演變?yōu)橐淮笊鐣?huì)難題，如何有效破解，顯然不能依靠單一載體，而需要多管齊下，構(gòu)建立體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

第一，道德網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。無論是子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，還是養(yǎng)老院不接收失能老人，很大程度上都?xì)w咎于道德教育的缺失。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一切以經(jīng)濟(jì)利益為重，物質(zhì)文化的豐富，必然導(dǎo)致精神文明的失落，以至于道德教育被日漸忽略。這就需要在全社會(huì)加強(qiáng)公民的道德教育建設(shè)，不僅僅是學(xué)校教育，還包括成人教育、社會(huì)教育，將道德教育貫穿于各行各業(yè)，讓社會(huì)的每個(gè)角落都撒滿道德的陽光，以此弘揚(yáng)“孝敬長輩”、“敬老愛老”等中華傳統(tǒng)美德，從思想觀念上灌輸?shù)赖碌难?，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為贍養(yǎng)老人提供有力的思想保證。第二，法律網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。贍養(yǎng)、關(guān)愛失能老人，僅有道德網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，道德更多的是基于倡導(dǎo)和自律，不可避免地產(chǎn)生可做可不做的行為。這就需要法律層面的強(qiáng)大支撐，子女贍養(yǎng)父母天經(jīng)地義，養(yǎng)老院接收失能老也在情理之中，倘若沒有法律護(hù)航，不贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老院拒絕接收失能老人都得不到法律約束，即使懲處也會(huì)變得無法可依，進(jìn)而不了了之。因此，有必要通過立法或在相關(guān)法律法規(guī)增加條款，將子女必須贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老院不得絕接收失能老人等設(shè)為明確規(guī)定，并制定相關(guān)處罰條例，最大程度使失能老人得到法律的保護(hù)。第三，救助網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。失能老人面臨的困境是多方面的，有的是獨(dú)生子女，因工作或其他原因，不能經(jīng)常照顧老人，或者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，無法盡到贍養(yǎng)失能老人的義務(wù)，這時(shí)候需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，構(gòu)建社會(huì)救助體系。政府一方面要建立失能老人特別是失能空巢老人重點(diǎn)保障機(jī)制，探索建立失能老人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害保險(xiǎn)制度，政府興建的養(yǎng)老院主要接收失能老人等等，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以使相關(guān)服務(wù)的發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化。同時(shí)要加大資金投入，為失能老人提供醫(yī)療、康復(fù)所需的支持，另一方面要善于組織和引導(dǎo)社會(huì)慈善力量的加入，用慈善捐助彌補(bǔ)政府投入的不足，用愛心志愿服務(wù)為失能老人提供精神和生活上的幫助，讓他們真正病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，從根本上破解失能老人面臨的窘境。

2013年國考申論熱點(diǎn)三：反乙肝就業(yè)歧視

【背景鏈接】

盡管國家明令禁止用人單位在就業(yè)體檢時(shí)檢測乙肝項(xiàng)目，但日前，中航工業(yè)成都發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司還是在新員工入職體檢時(shí)，違反規(guī)定檢查了300多名員工的乙肝五項(xiàng)。其中，8名查出為乙肝病毒攜帶者的應(yīng)屆大學(xué)生，被企業(yè)要求“回家治病”，拒絕錄用。他們向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門求助卻遭到拒絕，一名工作人員甚至表示，“查出來了病就回家好好養(yǎng)著，還鬧什么鬧。”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

專家認(rèn)為，中航工業(yè)成都發(fā)動(dòng)機(jī)公司作為一家國企，置國家法律于不顧，公然歧視乙肝病毒攜帶者，當(dāng)然應(yīng)受譴責(zé)。然而，比之更令人寒心的，是勞動(dòng)部門的冷漠，一個(gè)承擔(dān)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利之責(zé)的部門，竟然將依法維權(quán)者拒之門外，這其實(shí)涉嫌瀆職。

根據(jù)《全國病毒性肝炎防治方案》的規(guī)定，乙肝病毒攜帶者除不能獻(xiàn)血及從事直接入口的食品和保育員工作外，可以照常工作。而我國的《就業(yè)促進(jìn)法》中也規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。違反者

將根據(jù)所侵犯權(quán)利法域，承擔(dān)民事、行政甚至刑事責(zé)任。2010年2月，衛(wèi)生部等三部門的聯(lián)合發(fā)文也要求除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并公布的特殊職業(yè)外，“用人單位在就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項(xiàng)目檢測”，同時(shí)明確了所謂“特殊職業(yè)”的范圍，即僅為特警、民航飛行員以及血站從事采血、血液成分制備、供血等業(yè)務(wù)工作的員工這三類。

由此可見，當(dāng)前我國乙肝就業(yè)歧視依然盛行的原因并不在于缺少立法，而是法律的不健全，但其根本原因在于：一方面是科普缺位。由于對(duì)乙肝常識(shí)普及不力，相當(dāng)多的人對(duì)乙肝認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，出于自身健康安全考慮，視乙肝病毒如洪水猛獸。

另一方面，勞動(dòng)力就業(yè)市場的供需失衡以及資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)格局。現(xiàn)在的就業(yè)市場屬于用人單位強(qiáng)勢的買方市場，勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位明顯屬于弱勢的一方，沒有有效的手段制衡用人單位的就業(yè)歧視，而用人單位不理性的用人觀念、地方保護(hù)主義、相關(guān)法律不健全等也是很重要的因素之一。因此，在乙肝就業(yè)歧視這種特殊特點(diǎn)面前，在當(dāng)前乙肝病原攜帶者作為公民最重要的權(quán)力之一：“勞動(dòng)權(quán)”被剝奪的時(shí)候，法律必須與時(shí)俱進(jìn)完成保護(hù)公民權(quán)益的使命。

[措施]

總結(jié)如下措施：

事物的發(fā)展隨著環(huán)境的改變而變化。要想徹底反乙肝就業(yè)歧視，必須創(chuàng)造一個(gè)有利于它發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境中，主角要靠企業(yè)們，政府只能是配角，加以宏觀調(diào)控，給以一定的支持幫助。因此，要根除乙肝歧視，國家公務(wù)員考試網(wǎng)總結(jié)出應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

首先，要在全社會(huì)層面加強(qiáng)宣傳，讓公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)到乙肝病毒攜帶不會(huì)通過一般接觸進(jìn)行傳染，對(duì)公眾沒有威脅，消除公眾對(duì)乙肝的恐懼心理。

其次，國家在反乙肝歧視的立法、執(zhí)法、司法上增強(qiáng)法律的威懾力，建立明確的問責(zé)機(jī)制，依法對(duì)實(shí)施乙肝就業(yè)歧視的用人單位進(jìn)行處罰，堅(jiān)決維護(hù)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利。

再次，對(duì)違法進(jìn)行乙肝體檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

最后，可以借助反乙肝歧視的社會(huì)公益組織和法律界的力量，通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

最為重要的，反乙肝就業(yè)歧視，除了加大立規(guī)執(zhí)法、普及知識(shí)的力度之外，關(guān)鍵在于改變環(huán)境，營造環(huán)境，樹立榜樣型企業(yè)已逐步引導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)市場企業(yè)，從而影響市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，改變市場環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，只有使乙肝成為可控、可防、可治的普通疾病，才能徹底治愈乙肝歧視頑癥，才能徹底終結(jié)“乙肝病毒攜帶者被公司拒錄”之類就業(yè)歧視事件的發(fā)生。才會(huì)從根本上杜絕乙肝就業(yè)歧視現(xiàn)象。

第五篇：2018云南紅河公務(wù)員考試申論加油站：文章對(duì)策分析講解

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2018云南紅河公務(wù)員考試申論加油站：文章對(duì)策分析講解

申論文章中不能僅僅提出對(duì)策、羅列對(duì)策的條目。申論文章終究也是一篇文章，不能如答政治題那樣僅是條目的羅列。這樣就不能稱作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情況，申論文章要對(duì)其涉及到的對(duì)策進(jìn)行深入的分析。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是對(duì)策的論述決不能是空洞的語言，諸如：“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“提高認(rèn)識(shí)”、“加強(qiáng)宣傳”、“營造氣氛”等等。也不能僅寫“進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)”“采取有效措施”、“積極應(yīng)對(duì)”等等。這樣空洞的語言肯定不可能獲得較好的成績。

【中公攻略】

1、不僅要論述“要做到什么”，很多情況還要適當(dāng)分析“怎樣做到”。申論主題都是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，已經(jīng)一帆風(fēng)順的事情不會(huì)作為申論主題。提出對(duì)策要就對(duì)策應(yīng)該如何實(shí)施進(jìn)行一定分析。

2、有些情況，可以對(duì)具體措施的意義進(jìn)行分析。有一些情況，我們可以對(duì)對(duì)策的具體意義進(jìn)行一定的分析。這樣更利于統(tǒng)一思想、發(fā)揮對(duì)策的作用?；蛘咧苯拥卣f，更能夠反映出考生對(duì)對(duì)策的深入認(rèn)識(shí)。對(duì)于對(duì)策意義的分析，篇幅不能過長，因?yàn)樗旧聿皇菍?duì)文章主體內(nèi)容的分析，而僅是對(duì)某一具體對(duì)策的意義分析。所以既要深入、準(zhǔn)確，又要精辟、簡練。

3、重要問題可以舉例說明。有一些對(duì)策，特別是我們重點(diǎn)談?wù)摰膶?duì)策，為了能將如何實(shí)施對(duì)策或者是實(shí)施對(duì)策的意義說得更加深入、準(zhǔn)確、明了，也可以采用聯(lián)系實(shí)際舉例的方法進(jìn)行闡述。這里值得注意的是：(1)舉例一定要針對(duì)性強(qiáng)。例子應(yīng)該非常直接、有力地說明問題。(2)實(shí)例可以從給定材料中找，也可以采用“眾所周知”的具體實(shí)例。(3)實(shí)例的論述要簡明扼要，不能占太大篇幅。

4、對(duì)于涉及到的問題可以用列舉法來進(jìn)行說明。對(duì)策論述中可能有很多情況要涉及到我們在哪些方面去做，或者針對(duì)哪些方面采取哪些對(duì)策。遇到這樣的問題我們提倡使用列舉的方法予以說明，因?yàn)槭褂昧信e的方法可以把問題涉及到的方方面面盡可能全面的闡述出來。這當(dāng)然是考生認(rèn)識(shí)問題比較全面的一種表現(xiàn)。而實(shí)際上闡述全面的文章，其價(jià)值就更高了。

5、可以對(duì)對(duì)策的實(shí)施難度、難點(diǎn)、重點(diǎn)或者是可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行論述。對(duì)策的論述當(dāng)然也要有詳有略、詳略得當(dāng)。針對(duì)對(duì)策的實(shí)施過程中有可能遇到的難點(diǎn)或者可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的論述，當(dāng)然是對(duì)策論述過程中所提倡的。

中公教育專家希望各位考生在平常的學(xué)習(xí)當(dāng)中能夠多多練習(xí)，熟練地掌握這些學(xué)習(xí)方法，為自己的公考增加更多的籌碼。更多公務(wù)員考試信息關(guān)注紅河中公教育信息網(wǎng)

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